Potensi Pariwisata Perkotaan Di Malang

Jurnal Tata Kota dan Daerah Volume 5, Nomor 1,Juli 2013 47

KAJIAN POTENSI PARIWISATA PERKOTAAN DI KOTA MALANG

BERDASARKAN STAKEHOLDER

Herlinda Pramesvari Mirajanatin, Fauzul Rizal Sutikno, Nindya Sari

Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Brawijaya

Jalan MT.Haryono 167 Malang 65145 Indonesia Telp 0341-567886

e-mail: Alamat Email Penulis 1

ABSTRAK

Peran stakeholder terhadap perkembangan pariwisata di Kota Malang tidak hanya berperan mengambil

keputusan untuk kebijakan pengembangan pariwisata, namun juga berperan mengelola daya tarik wisata di

Kota Malang. Beberapa permasalahan Kota Malang terkait dengan pengelolaan pariwisata saat ini adalah

jumlah wisatawan yang tidak stabil dan potensi wisata yang ada telah terbengkalai. Namun, dengan kondisi

tersebut, Kota Malang masih memiliki potensi wisata perkotaan yang memerlukan peran stakeholder di dalam

pengelolaannya. Penelitian ini dilakukan mengidentifikasi strategi potensi pariwisata perkotaan di Kota Malang

berdasarkan stakeholder. Metode analisis yang digunakan di dalam penelitian adalah overlay lokasi potensi

pariwisata, menentukan kriteria evaluasi menggunakan Analisis Hirarki Proses, mencari berbagai alternatif

menggunakan SWOT dan IFAS-EFAS, mengevaluasi alternatif menggunakan kriteria rekomendasi kebijakan

dan memilih alternatif menggunakan Goeller Scorecard. Berdasarkan hasil analisis, strategi potensi pariwisata

perkotaan Kota Malang berdasarkan stakeholder, yaitu (a) mensosialisasikan kebijakan setiap daya tarik wisata

pariwisata; (b) pembagian kerja yang jelas antara tugas pemerintah dan swasta; (c) menghubungkan daya tarik

wisata melalui pengadaan kegiatan; (d) mengembangkan atraksi wisata dengan paket perjalanan wisata,

festival, pameran; (e) memperbaiki dan merawat fasilitas wisata pada setiap daya tarik wisata; (f)

mengalokasikan moda angkutan umum untuk angkutan wisata; (g) meningkatkan jumlah wisatawan melalui

peningkatan kualitas pariwisata perkotaan; (h) mengadakan kegiatan promosi melalui berbagai media.

Kata Kunci : Pariwisata, Stakeholder.

ABSTRACT

The Role of stakeholders toward the development of tourism in Malang is not only to take decision for the

tourism policy but also to manage the attraction of tourism in Malang. The problems being encountered are the

number of tourists which is unstable, and also some existing tourism potencies which are managed inattentively.

But then, Malang still has an urban tourism which needs role of stakeholders to manage the tourism. Therefore,

it is conducted a study which aims to identify the strategy of urban tourism in Malang based on stakeholders.

Analysis method of the study consists of overlaying the tourism sites, determining the evaluation criteria using

Analytical Hierarchy Process; finding out several alternatives using SWOT and IFAS-EFAS, evaluating the

alternatives using policy criteria recommendation, and deciding the alternatives using Goeller Scorecard. Based

on the result of the study, the tourism strategies of Malang based on stakeholders can be formulated become: (a)

to socialize the policy of every tourism attraction; (b) to determine the job division clearly between government

and private enterprise; (c) to intertwine tourism attraction through holding events; (d) to develop the attraction

with travel package tours, festivals, and fairs; (e) to improve and to keep facilities on every tourism places; (f) to

allocate public transportation for the tour transportation (g) to increase the number of tourists by improving the

quality of urban tourism; (h) to hold promotions using various media.

Keywords: Tourism, Stakeholders.

PENDAHULUAN

Pariwisata mampu memberikan kemajuan

bagi suatu daerah jika daerah tersebut mampu

mengelola potensi pariwisata yang dimiliki.

Pariwisata telah menjadi industri paling dinamis

dan tercepat pertumbuhannya dikarenakan oleh

keikutsertaan penduduk di seluruh dunia dalam

kegiatan berwisata (Wahab, 2003). Pembangunan

ekonomi untuk membangun kemajuan daerah

melalui kepariwisataan, bergantung pada

kebijakan-kebijakan yang mengatur mengenai

kepariwisataan tersebut.

Stakeholder merupakan individu-individu

atau kelompok-kelompok yang ahli dalam

bidangnya dan mempunyai peran di dalam suatu

kebijakan yang menaungi bidangnya tersebut.

Stakeholder juga merupakan individu maupun

kelompok yang melihat kondisi eksisting dan

menyalurkan aspirasi dari berbagai golongan

KAJIAN POTENSI PARIWISATA PERKOTAAN DI KOTA MALANG BERDASARKAN STAKEHOLDER

48 Jurnal Tata Kota dan Daerah Volume 5, Nomor 1, Juli 2013

untuk menghasilkan kebijakan yang tepat, efektif

dan efisien. Dalam bidang pariwisata,

stakeholder memiliki peran yang signifikan.

Stakeholder tidak hanya berperan dalam

mengambil keputusan bersama untuk kebijakan

pengembangan pariwisata, namun juga berperan

dalam mengelola daya tarik wisata yang tersebar

di Kota Malang. Dalam hal ini, stakeholder

pariwisata di Kota Malang juga berperan dalam

usahanya melalui berbagai strategi guna

mewujudkan Tri Bina Cita Kota (Pendidikan-

Pariwisata dan Industri). Secara garis besar,

kebijakan pariwisata akan lebih efektif jika

dibuat oleh seluruh stakeholder yang ada di Kota

Malang, khususnya stakeholder yang berperan

penting dalam kepariwisataan Kota Malang.

Stakeholder dapat merumuskan kebijakan

pariwisata Kota Malang yang lebih efektif dalam

mengatasi kelemahan, ancaman dan

mengembangkan kekuatan serta peluang yang

dapat mencapai sebuah kebijakan pariwisata yang

efektif dan efisien.

Kota Malang meski tidak memiliki potensi

pariwisata alam, namun masih memiliki fungsi

wilayah yang berpotensi untuk memberikan

peluang dalam menarik wisatawan, potensi

tersebut berupa kegiatan wisata belanja dan

wisata warisan arsitektur. Wisata belanja dan

wisata warisan arsitektur merupakan potensi

wisata perkotaan yang menjadi daya tarik Kota

Malang bagi wisatawan domestik maupun

mancanegara. Hal tersebut juga didukung oleh

kebijakan yang tertuang dalam RTRW Kota

Malang yang menyatakan bahwa Kota Malang

potensial sebagai tempat berkembangnya bisnis

pariwisata, terutama wisata kota. Kelemahan dan

ancaman pariwisata perkotaan yang dimiliki oleh

Kota Malang dapat diatasi melalui kerjasama dan

sinkronisasi pendapat stakeholder untuk

menyusun sebuah strategi bagi peningkatan

potensi pariwisata perkotaan di Kota Malang,

sehingga mampu menghasilkan kebijakan

pariwisata yang mampu memajukan kekuatan

dan peluang potensi pariwisata perkotaan di Kota

Malang.

METODE PENELITIAN

Tujuan penelitian ini yaitu mengkaji

potensi pariwisata perkotaan di Kota Malang

berdasarkan Stakeholder. Analisis yang

digunakan dalam penelitian ini, antara lain:

Analisis Deskriptif Karakteristik Pariwisata

Kota Malang

Karakteristik pariwisata Kota Malang

berdasarkan faktor supply dan demand

pariwisata. Faktor supply yang meliputi segala

sesuatu yang berada dan ditawarkan sebagai

suatu produk wisata dan fasilitasnya, misalnya

attraction, services, transportation, promotion.

Sedangkan faktor demand yang meliputi

besarnya permintaan terhadap suatu obyek wisata

oleh wisatawan, dalam hal ini demand yang

dibahas adalah perubahan jumlah wisatawan di

Kota Malang.

Analisis Deskriptif Overlay Persebaran Lokasi

Potensi Pariwisata Kota Malang

Analisa ini merupakan tahap pertama pada

a basic policy analysis yaitu menguji, merumus-

kan dan mendetailkan masalah. Analisa yang

dilakukan yaitu penjabaran latar belakang,

identifikasi masalah dan rumusan masalah.

Selanjutnya, metode analisa yang dilakukan yaitu

dengan mendeskripsikan overlay lokasi potensi

pariwisata menurut masyarakat (yang telah dikaji

oleh Wurianto, 2006) dengan berdasarkan

kebijakan yang telah dibuat oleh pemerintah Kota

Malang. Hasil pada step pertama adalah berupa

peta persebaran overlay lokasi wisata dan

tabulasi data.

Analisa Evaluatif Penentuan Kriteria Evaluasi

Step kedua a basic policy analysis yaitu

menentukan kriteria evaluasi, kriteria evaluasi

dicari dengan melakukan metode analisa AHP.

Dalam metode ini dilakukan wawancara pada

Stakeholder yang berkaitan sehingga mendapat-

kan variabel yang digunakan untuk strategi

pariwisata sesuai dengan prioritas.

Analisa Preskriptif Penentuan Alternatif

Strategi Pariwisata Perkotaan di Kota Malang

Pada step ketiga ini, berdasarkan variabel

yang didapatkan dari metode AHP, kemudian di

identifikasi strength, weakness, oppourtunity,

threat yang kemudian dilakukan analisa IFAS-

EFAS untuk mendapatkan strategi dengan

membuat strategi pada masing-masing strategi.

Pembobotan pada tahap analisa IFAS- EFAS

dilakukan berdasarkan bobot Priority Vector

pada hasil analisa AHP kemudian dikonversikan

sehingga menghasilkan bobot yang sesuai untuk

IFAS yaitu 0,5 pada strength dan 0,5 pada

weakness serta pada EFAS yaitu 0,5 pada

opportunity dan 0,5 pada threat.

Analisa Evaluasi Setiap Alternatif

Analisa tahap keempat pada a basic policy

analysis yaitu mengevaluasi setiap alternatif yang

dihasilkan pada tahap ketiga. Pada step ke empat

ini, menggunakan metode kriteria rekomendasi

kebijakan yang merupakan kriteria untuk

memecahkan masalah. Kriteria rekomendasi


Jurnal Tata Kota dan Daerah Volume 5, Nomor 1, Juli 2013

49

kebijakan terdiri dari efektivitas (effectiveness),

efisiensi (efficiency), kecukupan (adequacy),

perataan/kesamaan (equity), responsivitas

(responsiveness) dan kelayakan/ketepatan

(appropriateness), dimana keenam kriteria

tersebut memiliki hubungan dengan biaya. Selain

ke enam kriteria rekomendasi kebijakan juga

menggunakan kriteria penilaian ketersediaan

kebijakan yang mendukung.

Analisa Preskriptif Memaparkan dan memilih

alternatif

Analisa tahap kelima pada a basic policy

analysis yaitu memaparkan dan memilih diantara

berbagai alternatif. Pada step kelima ini dengan

menggunakan metode Goeller Scorecard akan

mendapatkan hasil pemilihan alternatif terbaik

dilihat berdasarkan tingkat keberhasilan yang

didapatkan dari analisa tahap ke empat dan

dinilai melalui pengambilan kata kunci dari

metode Goeller Scorecard.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Analisis Deskriptif Karakteristik Pariwisata

Kota Malang

Gambar 1. Lokasi wisata belanja di kota Malang

Karakteristik Attraction, Kota Malang

memiliki 78 daya tarik wisata yang terbagi dalam

berbagai jenis wisata. Mayoritas merupakan

wisata belanja yaitu sebanyak 22 lokasi (28%)

dan wisata warisan arsitektur yaitu sebanyak 13

lokasi (17%). Sedangkan sebesar 55% terdiri dari

berbagai macam lokasi wisata, yaitu wisata

monumen, musium, taman rekreasi, candi,

spiritual, makam, olahraga, boulevard, dan

kawasan.

Karakteristik service, sarana pokok berupa

hotel yang terdapat di Kota Malang sebanyak 70

hotel berbintang dan tidak berbintang, yaitu

sebanyak satu hotel berbintang satu, dua hotel

berbintang empat, satu hotel berbintang lima dan

empat hotel berbintang tiga. Sedangkan 61 hotel

lainnya merupakan hotel tidak berbintang, yaitu

49 golongan Melati, dua golongan Losmen dan

10 golongan Wisma. Sedangkan untuk sarana

pokok berupa rumah makan, restoran dan cafe di

Kota Malang terdiri dari 309 lokasi berupa depot,

rumah makan, kedai, warung, dan pujasera.

Sarana pokok lainnya yaitu berupa biro dan agen

perjalanan wisata yang berjumlah 113 biro dan

agen yang terdapat di Kota Malang. Sebagian

besar sarana pariwisata tersebut berada di pusat

kota, Kecamatan Klojen.

Gambar 2. Lokasi persebaran hotel berbintang

Karakteristik transportation, bahwa

berdasarkan RIPP Kota Malang tahun 2007,

seluruh lokasi daya tarik wisata Kota Malang

terakomodir dengan jaringan jalan arteri primer

dan jalan kolektor. Namun, pelayanan transporta-

si tidak maksimal dikarenakan tidak adanya in-

formasi yang jelas mengenai rute-rute pariwisata



yang mengakomodir terminal dan rute angkutan

umum di Kota Malang.

Karakteristik promotion, berupa promosi

secara langsung dan tidak langsung. Promosi

secara langsung terdiri dari peragaan (display),

barang cetakan (leaflet, booklet/brosur), dan

pameran khusus. Sedangkan promosi secara tidak

langsung dapat berupa review, majalah, kun-

jungan, dan temu karya (workshop).

Karakteristik wisatawan berupa deskripsi

terhadap jumlah wisatawan, wisatawan nusantara

(wisnu) dan wisatawan mancanegara (wisman).

Grafik perkembangan jumlah kunjungan

wisatawan ke Kota Malang sejak tahun 2001-

2008 mengalami ketidakstabilan yaitu wisatawan

nusantara pada tahun 2001-2004 turun sebesar

22.258 jiwa, yaitu dari 191.424 jiwa menjadi

169.166 jiwa. Sedangkan wisatawan manca-

negara turun sebesar 333 jiwa, yaitu dari 702 jiwa

menjadi 369 jiwa. Pada tahun 2008 wisatawan

nusantara naik menjadi 340.108 jiwa dan

wisatawan mancanegara menjadi 634 jiwa.

Gambar 3. Prosentase perubahan jumlah

wisatawan

Analisis Deskriptif Overlay Persebaran Lokasi

Potensi Pariwisata Kota Malang

Persebaran lokasi potensi pariwisata

dibandingkan antara lokasi wisata menurut

kebijakan yang ada di Kota Malang dengan

lokasi wisata menurut pemahaman masyarakat.

Setelah dibandingkan melalui metode overlay,

maka jika lokasi wisata dalam kebijakan di

overlay dengan lokasi wisata menurut

pemahaman masyarakat hasilnya diketahui lokasi

potensi pariwisata yang tidak diketahui oleh

Stakeholder adalah sebanyak 30 lokasi (53%).

Sedangkan jika lokasi wisata menurut

pemahaman masyarakat di overlay terhadap

lokasi menurut kebijakan, maka didapatkan hasil

lokasi wisata yang tidak diketahui oleh

masyarakat adalah sebanyak 21 lokasi (45%).

Melalui metode overlay juga didapatkan hasil

bahwa hanya sebanyak 29 lokasi (37%) yang

diketahui oleh Stakeholder maupun masyarakat.

Tahap analisis kebijakan pertama yaitu tahapan

menguji, merumuskan dan mendetailkan masalah

diketahui bahwa permasalahan utama dalam

potensi pariwisata perkotaan di Kota Malang

adalah lokasi pariwisata Kota Malang masih

belum terpublikasi dengan baik. Terbukti dari

hasil kesesuaian lokasi pariwisata perkotaan

antara Stakeholder dengan masyarakat.

Gambar 4. Peta Overlay persebaran lokasi

wisata perkotaan kota Malang

Analisa Evaluatif Penentuan Kriteria Evaluasi

Analisa evaluatif penentuan kriteria

evaluasi dilakukan dengan menggunakan metode

AHP yang menggunakan variabel supply demand

pariwisata dan variabel lainnya hasil dari

wawancara terhadap stakeholder. Berikut

merupakan hasil perhitungan menggunakan

metode AHP.

Berdasarkan perhitungan gabungan

pendapat Stakeholder, diketahui bahwa pendapat

kelima Stakeholder telah konsisten karena telah

memenuhi ketentuan konsistensi pendapat



51

disimpulkan bahwa variabel yang memiliki rating

tertinggi sebagai prioritas pertama dalam

mempengaruhi strategi potensi pariwisata

perkotaan di Kota Malang adalah variabel

kebijakan. Urutan variabel yang mempengaruhi

berdasarkan pada rating untuk prioritas dalam

strategi potensi pariwisata perkotaan di Kota

Malang yaitu (1) Kebijakan; (2) Kelembagaan;

(3) Linkage System; (4) Atraksi wisata; (5)

Fasilitas; (6) Transportasi; (7) Jumlah wisatawan;

dan (8) Promosi.

Tabel 1. Priority Vector hasil gabungan

pendapat Stakeholder terhadap strategi

pariwisata perkotaan kota Malang Total

Normalisasi

Gabungan

Pendapat

Priority

Vector (VP)

Rating

Prioritas

Atraksi

wisata

415/441

0.118

IV

Fasilitas 368/585 0.079 V

Transportasi 139/227 0.077 VI

Promosi 341/857 0.050 VIII

Jumlah

Wisatawan

454/763

0.074

VII

Kelembagaan 1 194/289 0.209 II

Kebijakan 1 443/562 0.224 I

Linkage

System

1 272/745

0.171

III

Analisa Preskriptif Penentuan Alternatif

Strategi Pariwisata Perkotaan di Kota Malang

Berdasarkan hasil potensi dan masalah

kepariwisataan di Kota Malang digolongkan

dalam strength, weakness, opportunity, dan

threat. Berdasarkan hasil matriks strategi IFAS-

EFAS mengenai strategi pariwisata perkotaan

Kota Malang berdasarkan Stakeholder terhadap

potensi, masalah, peluang dan ancaman maka

keseimbangan faktor eksternal dan internal

terdapat pada kuadran I ruang B, lebih tepatnya

yaitu Stable Growth Strategy.

Gambar 5. Kuadran strategi IFAS-EFAS

Stable growth strategy menunjukkan

bahwa pertumbuhan kebutuhan pasar terhadap

pariwisata meningkat dan lebih besar daripada

potensi pariwisata yang dimiliki oleh Kota

Malang. Stable growth strategy merupakan

strategi pertumbuhan stabil dimana

pengembangan dilakukan secara bertahap dan

target disesuaikan dengan kondisi.

Pengembangan secara bertahap dilakukan

berdasarkan dengan urutan prioritas variabel

yang didapatkan dari pendapat Stakeholder. Hal

ini disesuaikan dengan faktor internal maupun

faktor eksternal pariwisata perkotaan di Kota

Malang. Berikut merupakan alternatif strategi

pariwisata perkotaan di Kota Malang.

Tabel 2. Alternatif Strategi pada kuadran

Stable Growth Strategy pariwisata perkotaan

kota Malang berdasarkan Stakeholder Variabel Alternatif Strategi

Kebijakan Mensosialisasikan kebijakan pariwisata

Kota Malang secara umum pada

masyarakat melalui media promosi

langsung dan tidak langsung

Mensosialisasikan kebijakan setiap daya

tarik wisata pariwisata melalui penerapan

program kebijakan

Kelembagaan Pembagian kerja yang jelas antara tugas

pemerintah untuk memelihara fasilitas

umum wisata Kota Malang dan swasta

dalam mengelola setiap daya tarik wisata

Kota Malang

Menggandeng lebih banyak lembaga

swasta untuk saling bekerjasama

mengembangkan pariwsata Kota Malang

Linkage System Menghubungkan daya tarik wisata melalui

pengadaan kegiatan yang saling

melengkapi antar lokasi wisata Kota

Malang

Mengadakan agenda kegiatan secara

bergantian dan berkelanjutan untuk

menjaga hubungan antar lokasi wisata Kota

Malang

Atraksi

wisata

Mengembangkan atraksi wisata di Kota

Malang dengan mengemas atraksi lebih

menarik berupa paket perjalanan wisata,

festival, pameran

Menambah atraksi wisata berupa wisata

buatan

Fasilitas Memperbaiki dan merawat fasilitas wisata

pada setiap daya tarik wisata Kota Malang

Membuat inovasi baru terhadap fasilitas

wisata agar lebih berkelanjutan

Transportasi Mengalokasikan moda angkutan

umum untuk mendukung angkutan

wisata

Membuat rute angkutan umum yang

melintasi seluruh daya tarik wisata

Kota Malang

Jumlah

Wisatawan

Meningkatkan jumlah wisatawan melalui

peningkatan kualitas pariwisata perkotaan

Kota Malang

Membuat inovasi baru kegiatan wisata di

Kota Malang untuk menambah jumlah

wisatawan

Promosi Mengadakan kegiatan promosi melalui

berbagai media

Mengadakan promosi melalui agenda

kegiatan duta pariwisata Kota Malang



Analisa Evaluasi Setiap Alternatif

Analisa evaluasi setiap alternatif

menggunakan kriteria rekomendasi kebijakan

terdiri dari efektivitas (effectiveness), efisiensi

(efficiency), kecukupan (adequacy), perataan/

kesamaan (equity), responsivitas (responsiveness)

dan kelayakan/ketepatan (appropriateness),

dimana keenam kriteria tersebut memiliki

hubungan dengan biaya. Selain menggunakan ke

enam kriteria rekomendasi kebijakan juga

digunakan penilaian terhadap keberadaan

alternatif-alternatif kebijakan tersebut dalam

kebijakan eksisting yang sudah ada. Berikut

merupakan hasil akhir evaluasi alternatif strategi

potensi pariwiata perkotaan di Kota Malang.

Tabel 3. Evaluasi strategi pariwisata

perkotaan kota Malang berdasarkan

Stakeholder Variabel Alternatif Strategi Keber

hasilan

Kebija-

kan

Mensosialisasikan kebijakan pariwisata

Kota Malang secara umum pada

masyarakat melalui media promosi

langsung dan tidak langsung

Sedang

Mensosialisasikan kebijakan setiap daya

tarik wisata pariwisata melalui

penerapan program kebijakan

Tinggi

Kelemba-

gaan

Pembagian kerja yang jelas antara tugas

pemerintah untuk memelihara fasilitas

umum wisata Kota Malang dan swasta

dalam mengelola setiap daya tarik

wisata Kota Malang

Sedang

Menggandeng lebih banyak lembaga

swasta untuk saling bekerjasama

mengembangkan pariwsata Kota

Malang

Rendah

Linkage

System

Menghubungkan daya tarik wisata

melalui pengadaan kegiatan yang saling

melengkapi antar lokasi wisata Kota

Malang

Sedang

Mengadakan agenda kegiatan secara

bergantian dan berkelanjutan untuk

menjaga hubungan antar lokasi wisata

Kota Malang

Rendah

Atraksi

wisata

Mengembangkan atraksi wisata di Kota

Malang dengan mengemas atraksi lebih

menarik berupa paket perjalanan wisata,

festival, pameran

Sedang

Menambah atraksi wisata berupa

wisata buatan

Rendah

Fasilitas Memperbaiki dan merawat fasilitas

wisata pada setiap daya tarik wisata

Kota Malang

Tinggi

Membuat inovasi baru terhadap fasilitas

wisata agar lebih berkelanjutan

Rendah

Transpor-

tasi

Mengalokasikan moda angkutan umum

untuk mendukung angkutan wisata

Sedang

Membuat rute angkutan umum yang

Melintasi seluruh daya tarik wisata Kota

Malang

Rendah

Jumlah

Wisata-

wan

Meningkatkan jumlah wisatawan

melalui peningkatan kualitas pariwi-

sata perkotaan Kota Malang

Sedang

Membuat inovasi baru kegiatan wisata

di Kota Malang untuk menambah

jumlah wisatawan

Rendah

Promosi Mengadakan kegiatan promosi melalui

berbagai media

Tinggi

Mengadakan promosi melalui agenda

kegiatan duta pariwisata Kota Malang

Sedang

Analisa Preskriptif Memaparkan dan Memilih

Alternatif

Menggunakan kata kunci matriks Goeller

Scorecard yaitu best, intermediate dan worst

untuk digunakan sebagai penilaian terhadap hasil

evaluasi tingkat keberhasilan alternatif dan

mencapai hasil alternatif terbaik yang efektif dan

efisien sesuai prioritas variabel. Berdasarkan

tahap ini, diperoleh strategi terbaik setiap

variabel kajian sesuai urutan prioritas. Alternatif

yang terpilih sebagai strategi potensi pariwisata

perkotaan di Kota Malang, antara lain: (1)

kebijakan: mensosialisasikan kebijakan setiap

daya tarik wisata pariwisata melalui penerapan

program kebijakan; (2) kelembagaan: pembagian

kerja yang jelas antara tugas pemerintah untuk

memelihara fasilitas umum wisata Kota Malang

dan swasta dalam mengelola setiap daya tarik

wisata Kota Malang; (3) linkage system:

menghubungkan daya tarik wisata melalui

pengadaan kegiatan yang saling melengkapi antar

lokasi wisata Kota Malang; (4) atraksi wista:

mengembangkan atraksi wisata di Kota Malang

dengan mengemas atraksi lebih menarik berupa

paket perjalanan wisata, festival, pameran; (5)

fasilitas: memperbaiki dan merawat fasilitas

wisata pada setiap daya tarik wisata Kota

Malang; (6) transportasi: mengalokasikan moda

angkutan umum untuk mendukung angkutan

wisata; (7) jumlah wisatwana: meningkatkan

jumlah wisatawan melalui peningkatan kualitas

pariwisata perkotaan Kota Malang; dan (8)

promosi: mengadakan kegiatan promosi melalui

berbagai media.

SIMPULAN

Berdasarkan hasil kajian menggunakan

analisis kebijakan terhadap pendapat Stakeholder

teridentifikasi bahwa pada kajian tahap pertama

terdapat ketidaksesuaian persebaran lokasi

menurut kebijakan dan menurut Stakeholder.

Ketidaksesuaian tersebut teridentifikasi melalui

hasil overlay menurut Stakeholder dengan

pemahaman masyarakat, yaitu terdapat lokasi

wisata yang tidak diketahui Stakeholder serta

lokasi wisata yang tidak diketahui masyarakat.

Melalui identifikasi tersebut, maka masih

diperlukan koordinasi untuk saling mengenal,

menjaga dan mempromosikan potensi pariwisata

yang dimiliki. Sedangkan pada kajian tahap

kedua, diketahui bahwa variabel yang

mempengaruhi strategi potensi pariwisata Kota

Malang berdasarkan prioritasnya antara lain (1)

kebijakan; (2) kelembagaan; (3) linkage system;

(4) atraksi wisata; (5) fasilitas; (6) transportasi;

(7) jumlah wisatawan dan (8) promosi.



53

Selanjutnya pada kajian tahap ketiga

teridentifikasi mengenai potensi, masalah,

peluang dan ancaman pariwisata Kota Malang

sehingga di dapatkan bahwa pariwisata Kota

Malang termasuk dalam kuadran Stable growth

strategy dan kemudian dilakukan penyusunan

alternatif-alternatif strategi untuk setiap variabel

yang mempengaruhi strategi pariwisata

berdasarkan prioritasnya. Alternatif strategi

pariwisata tersebut selanjutnya di evaluasi pada

kajian tahap ke empat menggunakan kriteria

rekomendasi kebijakan untuk mengevaluasi

masing-masing alternatifnya guna mendapatkan

alternatif terbaik yang memiliki tingkat

keberhasilan terbaik untuk diterapkan dari setiap

variabelnya.

Kajian tahap kelima merupakan kajian

terakhir untuk mendapatkan strategi potensi

pariwisata Kota Malang, yaitu menggunakan kata

kunci pemilihan alternatif Goeller Scorecard

yang dijadikan penilaian terhadap hasil evaluasi

tingkat keberhasilan alternatif dan mencapai hasil

alternatif terbaik yang efektif dan efisien sesuai

prioritas variabel. Berdasarkan hasil kajian dari

kelima tahap analisa terhadap pendapat

stakeholder, maka strategi potensi pariwisata

perkotaan berdasarkan prioritasnya, yaitu

(1)mensosialisasikan kebijakan setiap daya tarik

wisata pariwisata melalui penerapan program

kebijakan; (2) pembagian kerja yang jelas antara

tugas pemerintah untuk memelihara fasilitas

umum wisata Kota Malang dan swasta dalam

mengelola setiap daya tarik wisata Kota Malang;

(3) menghubungkan daya tarik wisata melalui

pengadaan kegiatan yang saling melengkapi antar

lokasi wisata Kota Malang; (4) mengembangkan

atraksi wisata di Kota Malang dengan mengemas

atraksi lebih menarik berupa paket perjalanan

wisata, festival, pameran; (5) memperbaiki dan

merawat fasilitas wisata pada setiap daya tarik

wisata Kota Malang; (6) mengalokasikan moda

angkutan umum untuk mendukung angkutan

wisata; (7) meningkatkan jumlah wisatawan

melalui peningkatan kualitas pariwisata

perkotaan Kota Malang; dan (8) mengadakan

kegiatan promosi melalui berbagai media.

Saran

Guna menyempurnakan penelitian ini

terdapat beberapa saran yang dapat disampaikan,

antara lain: (1) stakeholder mampu melakukan

langkah pemantauan dan evaluasi terhadap

pelaksanaan strategi; (2) masyarakat agar ikut

mendukung pemerintah dalam mewujudkan

strategi potensi pariwisata Kota Malang dan

saling bekerjasama menggali, memelihara dan

mengenalkan potensi pariwisata; dan (3) kajian

lanjutan untuk membuat strategi lebih detail dari

setiap strategi pada masing-masing variabel serta

perlunya kajian lanjutan strategi yang difokuskan

pada setiap daya tarik wisata yang ada. Selain itu,

peneliti juga menyarankan perlunya kajian

lanjutan mengenai analisis pembiayaan untuk

masing-masing strategi yang terpilih.

DAFTAR PUSTAKA

Dunn, William N. (2003). Analisis Kebijakan

Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada

University.

Gunn, Clare.A. (1994). Tourism Planning Basic

Concept, Casses Third Edition.

Wahsington DC:Taylor&Francis

Patton&Sawicki. (1986). Basic Methods of Policy

Analysis and Planning. Englewood

Cliffs:Prentice Hall.

Perda No 4 Tahun 2011 tentang RTRW Kota

Malang

Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kota

Malang Tahun 2007

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota

Malang 2005-2025

Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Malang

Tahun 2008-2028

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 Tentang

Kepariwisataan

Wurianto, Arif.B. (2006). Alternatif Model

Pengembangan Pariwisata Terpadu

Kota Malang (Penelitian P2U

Universitas Muhamadiyah Malang).

Malang: UMM

Documents

Potensi Pariwisata Perkotaan Di Malang