Repblica Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para la EducacinUniversidad Nacional Experimental Rafael Mara BaraltSan Francisco-Estado ZuliaCtedra: Legislacin Tributaria

Potestad Tributaria

Participantes: Causil, Wendys C.I. 197938.005 Manjarres, Neywer C.I. 24.252.468

San Francisco, Mayo de 20141.- Potestad Tributaria Es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago sea exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria especial siendo su destino es el de cubrir las erogaciones que implica el atender necesidades pblicas. Por ende, cuando hablamos de potestad tributaria, hacemos referencia a la fuerza que nace de la soberana nacional, enfocados en la autoridad que la ley cede a los rganos del estado. Son inherentes en razn a su poder de imperio y se ejerce cuando el rgano correspondiente establece funciones.2.- Competencia Tributaria La competencia tributaria es la facultad que la ley otorga a los rganos del estado; es decir, es la facultad que el estado tiene de ejecutar los mandatos legales y obligar a los contribuyentes a pagar. La competencia tributaria tiene sus fuentes en la ley, quiere decir que los principios bsicos deben estar en la ley aunque puede presentarse una regulacin reglamentaria de la competencia tributaria aunque eso a su vez lo estable y reconoce nuestra jurisprudencia venezolana.3.- Elementos de la Potestad Tributaria La potestad tributaria del sujeto activo (estado), consiste en la facultad o posibilidad jurdica de exigir contribuciones respecto a personas o bienes que se haya en su jurisdiccin. Los elementos que caracterizan la potestad tributaria del estado son los siguientes: Es abstracto: el poder tributario es esencialmente ABSTRACTO, porque se deriva del poder de imposicin que pertenece al Estado y que le otorga el derecho de APLICAR TRIBUTOS. Es permanente: el poder tributario, es INHERENTE AL ESTADO, en tanto y cuanto el Estado EXISTA, su poder de imposicin seguir EXISTIENDO. Es irrenunciable: porque el Estado no puede desprender de ste ATRIBUTO, ya que sin el poder tributario no podra subsistir como tal. Es indelegable: porque el Estado no puede desprenderse de este atributo ni por delegacin.4.- Caractersticas de la Potestad Tributaria De todo lo planteado hasta aqu, se puede dilucidar que la potestad tributaria participa de las siguientes caractersticas: Es determinada por el Poder legislativo, ya que este es quien analiza las necesidades planteadas por el Poder Ciudadano y planifica las maneras de satisfacerla. Es aplicada y administrada por el Poder Ejecutivo. El desacato de esta ley es sancionado por el Poder Judicial. Es inherente al Estado, ya que es el nico que tiene la potestad de planificar, ejercer y sancionar. Emana de la norma suprema, en este caso nace de la Constitucin Bolivariana de Venezuela. Est facultada para imponer contribuciones mediante la ley. Regula las funciones de los rganos correspondientes. Se dice que tiene igualdad, ya que todas las personas deben participar en las contribuciones para satisfacer las necesidades pblicas. Se aplica la generalidad, ya que debe aplicarse equitativamente a los contribuyentes sujetos a los tributos. Todos los tributos son creados por la ley establecida por el Orden Legislativo, por ello se afirma que todos los tributos son una parte inseparable del sistema tributario. Atendiendo a la ley, protege al contribuyente de verse sobre gravado de tributos, de manera que el Estado no se vea en la obligacin derealizar una expropiacin del patrimonio del contribuyente para el pago de estos tributos5.- Limites a la Potestad Tributaria El ejercicio de la potestad tributaria debe ajustarse a los lineamientos sealados por la constitucin, tanto por lo que se refiere a establecimiento de los tributos como para la actuacin de la autoridad en la aplicacin de la ley, restriccin a la que identificamos como el limite a la potestad tributaria del estado. El establecimiento de un tributo no solo debe seguir los lineamientos orgnicos de la constitucin, sino que tambin debe respetar las garantas del gobernador, pues de no ser as, el contribuyente podr promover el juicio de amparo, para dejar sin eficacia un tributo nacido en contra del orden establecido por la Constitucin.6.- Potestad Tributaria Derivada o Delegada De acuerdo con Torres (2005), la potestad tributaria derivada es aquella que necesita de trmite previo o autorizacin, por ejemplo, para que el Poder Ejecutivo pueda crear impuestos necesita previo trmite y autorizacin de la Asamblea Nacional , que mediante ley le da esta potestad, esta facultad delegada para crear impuestos. El Poder Ejecutivo tiene, sin embargo, tambin potestad tributaria originaria, segn la Constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela, en los casos de tasas y aranceles. Lo esencial es que la potestad tributaria originaria no necesita de trmite previo o autorizacin; mientras que la potestad tributaria derivada si necesita este trmite previo o autorizacin. Siguiendo este orden de ideas se puede decir que la Potestad Tributaria Derivada o Delegada es la facultad de imposicin que tiene el ente Municipal o Estadal para crear tributos mediante derivacin, en virtud de una ley y que no emana en forma directa e inmediata dela Constitucin dela Repblica. Sederivan de leyes dictadas por los entes regionales o locales en propiedad de su propio poder de imposicin. Se dice que son leyes de base que desarrollan principios Constitucionales.7.- Potestad Tributaria Originaria Se dice que la potestad tributaria es originaria cuando emana de la naturaleza y esencia misma del Estado, y en forma inmediata y directa dela Constitucindela Repblica. Nacede la propia Carta Fundamental, donde exista constitucin escrita, o de los principios institucionales donde no exista la misma.