Pour en finir avec les « smart » citiesamchamfrance.org/wp-content/uploads/2019/11/Rapport-de-lAmCha… · 69 Cisco - Cisco aide à la transformation de Jaipur en une ville plus

Pour en finir avec les « smart » cities

AmChan France

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Human cities :Pour en finir avec les « smart » cities

AmCham France Livre blanc

Table des matières2

5 Executive summary

9 Avant-propos

13 Édito

21 Points de vue : repenser la « smart » city, c’est la penser collectivement

21 Points de vue d’experts des smart cities

22 Fahrenheit212-La« smartcity »,uneville quiseréinventeencontinu ?

28 RémiBabinet,PrésidentFondateurBETC-Unrécitpourlavilledufutur

31 AntoineCourmont,Docteurensciencepolitique,ChercheurassociéauCentred'étudeseuropéennesetdepolitiquecomparée,ResponsablescientifiquedelachaireVilles etnumériquedeSciencesPo-Sociologiser latechnologie

33 Ipsos-Une« smart »citydoit-elleselibérerdesvoituresindividuelles ?

36 RolandCastro,Architecte-urbaniste-« Smart city,çafaitinnovant,c’estbiendansundiscoursdepoliticienpourélectionsmunicipales. »

39 Points de vue d’acteurs publics

40 VincentGollain,DirecteurduDépartementEconomiedel'InstitutParisRégion- Lavilleestd’abordunprojetdesociété

42 HervéBoisguillaume,Directeurdeprojet"Villedurable",MinistèredelaTransitionécologiqueetsolidaire,MinistèredelaCohésiondesterritoiresetdesRelationsavec lescollectivitésterritoriales -Lasmart city estunevilledurable

44 FrançoisPanouillé,ChargédemissionSmartCitiesàlaCaissedesDépôtsetConsignations -Eviterlerisquedeprivatisationdelaville

46 NicolasFerrand,DirecteurGénéralExécutifdelaSOLIDEO-PourdesJeuxolympiquesvertsetsobres,sublimercequiexistedéjà

Table des matières 3

91 Recommandations : bâtir de vraies « smart » cities : un chantier collectif

91 Capitaliser sur l’existant

93 I.Développerunautreregardsurlaville etlesinfrastructures

94 II.Utiliserlesdonnéesgénérées dansl’espacepublic

95 III.Partagerl’espacepublicentenantcomptedesnouvellesformesdemobilité

97 Replacer l’humain au cœur du projet

98 IV.S’appuyersurlesbesoinsréelsetexprimésdeshabitants

99V.Promouvoirlaparticipationcitoyenne

101 Optimiser la gouvernance

102 VI.Simplifierlescollaborationsentreacteurs

103 VII.Piloterlesévolutionsnumériques etledéveloppementdesréponses auxenjeuxurbains

104 VIII.Formeretsensibiliserlesopérateurspublicsauxenjeuxdedurabilité,deconnexion,detransparenceouencore,d’inclusivité

105 IX.Développeruncadreréglementairepropiceàl’expérimentation

83 Remerciements

51 Retours d’expérience : la nouvelle approche de la « smart » city par les entreprises

52 GérardWolf,PrésidentdelaTaskForceVilleDurabledeMEDEFInternationaletPrésident deBRICSAccess-Penserlasmart city globalement,lagouvernerlocalement

56 Dow-SmartChemistry,SmartCities

60 Oracle-Unpartagetransparentdesdonnéesafindeconstruireunerelationdeconfiance

62 Honeywell-Dessystèmesénergétiquesdurablespourlessmartcities–LecasduNavyYarddePhiladelphie

65 3M-Smartcities–Uneinitiativemulti-acteurs

69 Cisco-CiscoaideàlatransformationdeJaipurenunevilleplus« smart »etplussûre

74 DrissIbenmansour,DirecteurgénéralFrance deBird,Lesnouveauxusagesetl’e-mobilité,acteursdessmartcities

77 GuyPekle,GlobalProgramDirectorCityasPartnerchezMichelin-Lasmart citydoitfaciliterl’intermodalité

80 OTIS-LesinnovationsOtispourlessmartcitiesdedemain

83 Smarthab-Laville« servicielle » : l’usageaucœurdelaville

85 BNPParibasRealEstate-Lamixitédesusagessera-t-elled’usagedemain ?

88 Nike-Utiliserlesdonnéesetlespartenariatspublic-privéafinderenforcerlescommunautés etdevaloriserlesindividus

Executive summary

Executive summary6

« Smart » cities ou human cities ?

Leconceptdesmart cityestdevenulatraduction« technologisée »et« technologisante »deconceptsrelevantdel’ingénierie,visantàoptimiserlesinfrastructuresetlesservicesdélivrésenmilieuurbain.Lesoutilstechniquesainsiutilisésontévoluéàpartirdesannées1980afind’inclurelesdernièresinnovations,notammentnumériques,jusqu’àcequecequelasmart cityseconfondeaveccestechnologiessurlesquelleselleappuyaitsondéveloppement.Aujourd’hui,ilexisteunecertainelassitude,voireunmalaise,autourdelamiseenplacedelasmart cityparlesseulsoutilstechniques.

Cetteattitudeestnotabledanslecasduprojet« Quayside »deSideWalkLabs(Alphabet,lamaison-mèredeGoogle)àTorontooùl’usagedesdonnéescollectéesprévuparlamultinationale,lemanquedetransparenceetdeconcertationdansl’élaborationduprojet,fontgrincerdesdents.Malgrécela,lasmart city estdéfinie,finalement,parl’apportdetechnologiesdunumériqueagissantcommedesgreffessurdessystèmesurbainspréexistants,présentéescommedesavancéesnécessairesetinévitables.

Or,au-delàdesapparences,aucunevisionclairenesedégagelorsquel’ontraitedessmartcities.Néanmoins,desenjeuxetdesquestionnementsémergentautourdel’usagedesoutilsnumériques,desproblématiquesd’optimisationdelacirculationdesflux(individus,biens,télécommunications,etc.),dudéveloppementdesservicespublics(ramassagedesdéchetsouéclairagepublic)etdeleurdurabilité.

L’apporttechnologiqueaufonctionnementdelavillen’estcertesplusàprouver,encequ’ilpermetl’optimisationdesservicesdélivrés,lecontrôledesfluxetdelaconsommationd’énergie,ouencorel’améliorationdelaqualitédevie.Toutefois,siunevillen’estpasinnovanteensoi,ellesedoitdel’êtreauservicedeshabitantsetdescollectivitésalentours.

Lesoutilsnumériquesmisenplacedoiventpermettredesatisfairedesattentescitoyennesetderépondreàdesdéfisactuelstelsquelechangementclimatiqueoulatransitionénergétique.

Ledéveloppementdesmartcitiesdoitainsisedépartird’unaspecttechniqueettechnologiquetropprépondérant,enfaveurd’uneapprochevalorisantdifférentsenjeuxurbainscontemporains–ladurabilité,larésilience,l’inclusivité,laprotectiondesdonnéesoulepartagedel’espacepublic–,letoutdansunelogiquetransversaleetcollaborative.Ilconvient,finalement,decollectivementrepenserlasmart city etlesenjeuxqu’ellecouvreauprofitd’unevisionpluslargeetinclusive.

Nos recommandations

LeGroupedetravail« smartcities »del’AmChamFrance,dirigéparCiscoetIpsos,aidentifiétroisaxesprincipauxderéflexionàproposdesdynamiquescontemporainesautourdelasmart city,notammentconcernantledéveloppementdessmartcities :

-Lesinfrastructuresexistantesdoiventêtreoptimiséesetréutiliséesautantquepossible,àdesfinsderéductiondecoûtsetd’optimisationdufonctionnementdesinstallationsactuelles.

-Lediscourssurlavillenumériquedoitévoluerafindemieuxintégrerlescraintessuscitéesparl’omniprésencedelatechnologie :l’humaindoitainsiêtreremisaucœurduprojet.

-L’espacepublicdoitêtremieuxpenséetpartagéentrelesmultiplesusagersetopérateursquil’utilisent :àquisedestine-t-il,selonquellesmodalités,etenfinquelsacteursdéfinissentcesdernières ?

1. Capitaliser sur l’existant-Développerunautreregardsurlavilleetlesinfrastructures-Utiliserlesdonnéesgénéréesdansl’espacepublic-Partagerl’espacepublicentenantcomptedesnouvellesformesdemobilité

Executive summary 7

2. Replacer l’humain au cœur du projet-S’appuyersurlesbesoinsréelsetexprimésdeshabitants-Promouvoirlaparticipationcitoyenne

3. Optimiser la gouvernance-Simplifierlescollaborationsentreacteurs-Piloterlesévolutionsnumériquesetledéveloppementdesréponsesauxenjeuxurbains-Formeretsensibiliserlesopérateurspublicsauxenjeuxdedurabilité,deconnexion,detransparenceouencore,d’inclusivité-Développeruncadreréglementairepropiceàl’expérimentation

Avant-propos

Avant-propos10

Fondéeen1894,l’AmChamFranceréunitaujourd’huiprèsde250entreprisesfrançaises,européennesetaméricaines,detoutestaillesetprésentesdanstouslessecteursdel’économie.Aucoursdesdeuxdernièresannées,l’AmChams’estprofondémenttransforméeafindedeveniruneforcedepropositionsdansledébatpublicetuneplateformededébatsetd’échangesentredirigeantséconomiques,politiquesetreprésentantsdessphèresacadémiques etintellectuelles.

Cetteévolutionaétémotivéeparlaconviction,partagéeparl’ensembledenosmembres,quelesentreprisesontaujourd’huiunrôlecroissantàjouerauservicedel’intérêtgénéral.Alorsquelasociétéfrançaiseestconfrontéeàdesdéfisdeplusenpluscomplexesdansleschampséconomiques,sociauxetgéopolitiques,ilestindispensablequelesentreprises,quipossèdentenellesdenombreuxtalentsetexpertises,soientporteusesd’idéesetdepropositionsinnovantesetconcrètes.

Danscetteperspective,lesmembresdel’AmChamontlancéplusieursgroupesdetravailayantpourobjectifdefaireémerger,surdessujetsd’intérêtmajeur,desidéesnovatricesetparfoisdisruptives.Cesgroupesdetravailréunissentdesdirigeantsd’entreprisesainsiquedesexpertsdelasociétécivileetdumondeacadémique.

C’estdanscecontextequel’AmChamadécidédeconsacrersontroisièmegroupedetravail,co-présidéparYvesBardon,DirecteurdelaProspectivechezIpsos,etPhilippeDumont,DirecteurGeneralde

Prevision.IO,AncienDirecteurGeneraldeCiscoFrance,àlaquestiondudéveloppementdessmartcities.Eneffet,denombreusesentreprisesmembresdel'AmChamsontdesacteurscentraux,voirepionniers,delasmart city.Deparleurdimensioninternationaleetlesexpertisesqu’ellesontdéveloppéessurcesujet,ellessontunformidablevivierd’idéesnouvellesetd’innovationsconcrètespourrépondreauxgrandsdéfisqueposelaconstructiondesvillesdedemain.

Conscientsdel’existenced’unelittératurefoisonnanteenlamatière,lesmembresdugroupedetravailontfaitlechoixdeseconcentrersurlaquestiondelagouvernancedesvillesdedemain,quisupposed’associerlescitoyens,lespouvoirspublicsetlesentreprisesproductricesdesolutions.Cetteapprochesereflèted’ailleursdansladémarcheadoptéepourlarédactiondecelivreblanc.Elles’esteneffetappuyéesurl’expertiseetlesretoursd’expériencedegrandesentreprisesinternationalesetdesstartupsdel’e-mobilité,ainsiquelesanalysesdéveloppéespardenombreuxacteurspublics,maiségalementdesurbanistesetdesarchitectes.

Celivreblancn’hésitepasàseposerlaquestiondesavoircequesignifieêtre« smart »pouruneville,afindemieuxsoulignerl’acuitéetlacomplexitédusujet.Eneffet,danslaquêtedesolutionspourlesvillesdedemain,lesinitiatives« smart »soulèventelles-mêmesdenombreuxdéfis,telsquelapréservationdelavieprivée,lestatutdelapersonnedansl'espacepublic,lesbénéficesréellementperçusparlesusagers,ainsiquelesinégalitésterritorialesgénéréesparlarévolutionnumérique.

Avant-propos 11

JérémieGallon,DirecteurGénéral,AmchamFrance

Unautreenjeucrucialrésidedanslacapacitédesopérateursàfaireaccepterladigitalisationdesvillesetàl’intégrerconcrètementdanslaviedesgens.

Enfin,celivreblancrappellequ’iln’existepasunmodèleuniqueetuniverseldesmart cityqu’ilseraitpossibleetsouhaitablederépliquerdanstouslespays,quellesquesoientlescirconstances.Ilexisteenrevanchedesrecommandationsconcrètesetinnovantesquipermettrontdeconstruirelesvillesdedemainentenantcomptedesdifférencesdecontexte.

EnFrance,lesréflexionsetrecommandationsdéveloppéesdanscelivreblancdessinentainsiunmodèledesmart cityquisesingulariseparl’importancedonnéeaudéveloppementd’unegouvernanceinclusive,àlaparticipationcitoyenne,etàl’adaptationducadreréglementaireauxinnovations.Cestroiscaractéristiquespourraientêtrelespiliersd’unmodèleeuropéendelasmart city.

Edito

Édito14

De quoi « smart » est-il le nom ?

Deplusenplusprésentdanslelangagecourant,despolitiquesauxmédiasenpassantparlesentreprises,lanotiondesmart cityrecouvredesvisionstrèsdifférentesdelavilleetdel’intelligence,maissecaractériseparunemultituded’aspectsetd’enjeuxcontemporainsauxquelsfontfacelessystèmesurbains.

Onciteranotammentlesenjeuxdemobilité,d’innovation,derespectdelavieprivée,d’implicationcitoyenne,dedurabilité,ouencorelaquestiondelaplacelaisséeausecteurpublicdansl’aménagementdecesdifférentesdimensionsurbaines.Cesenjeuxsupposentégalementd’adopterdesorientationsspécifiques :parexemple,l’innovationdoit-elleêtrederuptureoudecontinuité ?Doit-onimposercesinnovationsoubienassocieretengagerlesacteurssurdesthématiquesrelativesauxdonnéesprivées ouàl’implicationcitoyenne ?

Lathématiquedelasmart cityatellementimprégnélesdébatscontemporainssurl’urbanismequel’onacréédespalmarès,àl’instarduSmart City Index,publiéannuellementdepuis2017parleSmartCityObservatory,faisantpartieduInternationalInstituteforManagementDevelopment(IMD)WorldCompetitivenessCenter,enpartenariataveclaSingaporeUniversityofTechnologyandDesign(SUTD).Leclassementde2019s’intéresseà102villesdetaillesvariéesà-traverslemondeetattribueàchacuneunenotecenséerefléterlacapacitédelamunicipalitéàintégrerl’améliorationdubien-êtrecollectifparl’ajoutdetechnologiesdanslefonctionnementdelamatriceurbaine.Leclassementévaluelaperceptionqu’ontlescitoyensetlesusagersdestechnologies,etlafaçondontcesdernièrescontribuentàfaçonnerdesenvironnementsurbainsplusdurables,plusrésilientsetplusinclusifs.

Pourautant,unevillenepeutseprétendre« smart »parcequ’elleintègredestechnologiesàsesrues.AParis,en2014,lesystèmedepartagedevélosenaccèslibreVélib’amisàdisposition14000bicyclettesconnectéespourréduirelesembouteillages etlapollution.Maiscinqansplustard,lacapitaleestclassée51esur102villesdanslemondeentermesd’améliorationdelaqualitédevieparl’introductiondenouvellestechnologies.

Parisestclassée51e

sur102villesdans lemondeentermesd’amélioration delaqualitédevieparl’introductiondenouvellestechnologies.Alaquestion« lapollutionn’estpasunproblèmeàParis »,lesParisiensinterrogésdanslecadreduSmart City Indexdonnentunscorede22sur100àleurville ;parcomparaison,leshabitantsdeZurichattribuentunenotede60sur100àlaleur 1.Autrementdit,leshabitantsattendentavanttoutdestechnologiesqu’ellesrendentleurvieplusagréable.

Une vieille histoire…

Lesproblèmesurbanistiquesetarchitecturauxquela smart cityentendrésoudrenesontpasnouveaux.Déjà,Le« Mouvementmoderne »,le« NouvelUrbanisme »,« L’Architecturedouce »ontvoulu, chacunàleurmanière,yrépondre.

LeMouvementmoderneestl’héritierdesavant-gardistesduXIXesiècle,quiontpensélesconséquencesdel’exoderuralliéàlarévolutionindustrielleetàlacroissancedecequel’onn’appelaitpasencoredes« Mégapoles » :quoietcommentconstruirepouraccueillirdesmillionsdepersonnesdansdesvilles ?Commentorganiseretstructurer lesespaces ?Faut-ils’inspirerdel’histoire etdeladiversitédel’existantoufairetablerase etsystématiserl’habitat ?

ThéoriséetmisenpratiqueplustardparleBauhaus, leMouvementmoderneatriomphédanslapériode dereconstructionaprèslasecondeGuerremondiale etaaccompagnél’essordel’automobileetdela

1. Arturo Bris, « Smart cities : world’s best don’t just adopt new

technology, the make it work for people » Theconversation.com, 10

octobre 2019. URL [en ligne] : https://theconversation.com/smart-cities-

worlds-best-dont-just-adopt-new-technology-they-make-it-work-for-

people-124939

Édito 15

sociétédeconsommationdepuislesannées50 ; c’estlepaysagequenousconnaissonsetquis’estdupliquéavecdesstandardsinternationaux :devasteszonespériphériques(commercialesouindustrielles),desunitésd’habitationavecdescentainesdelogementsidentiques,deszonesrésidentiellesoupavillonnairesautracéuniforme,desinfrastructuresroutièresfaisantlelienentreleséléments.L’undesesreprésentantslesplusconnusenFranceestsansdouteLeCorbusier.Cemêmepaysagenepeutpassepensersanslavoitureindividuelleetgénèreencoreaujourd’huidel’étalementurbainjusquedansleszonesrurales.Mêmesidenouvellessolutionsdemobilitéémergentactuellement,ellespeinentàremettreenquestioncettedépendanceàl’automobile,tantsonrôleestessentielhorsdesgrandesmétropoles.

Enréaction,danslesannées80,leNouvelUrbanismeapréconiséunretouràl’échellehumaine,àlapriseencomptedupatrimoineetdustyletraditionnellocal,àlavalorisationducentre-villeavecunmaximumdecommerces,desparcs,despromenades,destransportspublics,etc.,plutôtqu’ununiversimmense

etanonymeorganiséparetpourle« tout-voiture ».EnFrance,L’ArchitecturedouceainspiréPort-Grimaud,larestructurationduPlessis-RobinsonouledéveloppementdeVald’Europe.C’estcetteformed’urbanismeeuropéen,centréesuruncœururbainfort,mélangeantcommerces,loisirsetlogementspourtouteslescatégoriessociales,auquelaspireleministèredelaCohésiondesterritoiresetdesRelationsaveclescollectivitésterritoriales,à-traverssonprogramme« Actioncœurdeville ».

Cedernier,réaliséenpartenariataveclaBanquedesterritoires(groupeCaissedesDépôts),l’Agencenationaledel’habitat,etActionlogement,viseàaméliorerlesconditionsdeviedeshabitantsdesvillesmoyennesetàencouragerlerôledecesvillesdanslemaillageterritorialfrançaisafindenepasexclusivementreposersurlesmétropolescommevecteursdedéveloppement.

Une révolution 4.0 de la ville ?

Aujourd’hui,lasmart citycorrespondàlaphaseetàlaformetechnologiqueetdigitaleduNouvelUrbanisme,incluantcependantunparamètresupplémentaire :leclimat.EnrendantincontournableladimensionenvironnementaleaveclaLoisurTransitionénergétique,lavillenedoitpasseulementêtreagréable,vivante,harmonieuseetbelle,ellesedoitd’être« durable »,pilotéeentenantcomptededonnéescommelaconsommationdesénergiesetlapollution,innovante,aveclapossibilitéderecyclerl’eauenvégétalisantlessurfaces,autrementditauto-créatricedesolutions.

Enconsidérantmaintenantlavillecommeunécosystèmeàgouvernerdanstoussesaspects(humains,matériels,naturels),la« smart »cityposelaquestiondesonstatutentantqu’innovation(deruptureoudecontinuité)etdesavisiondel’homme.

D’unepart,uneinnovationestditederupturelorsquelestransformationsqu’elleapportechangentradicalementlaviedesgens,marquantunavantetunaprèsincontestables.Cetyped’innovationimpliqueunetransformationquiremplaceirréversiblementlasituationprécédente,ainsiqu’ununiversémotionnelrichedepromessespuissantes.L’ampouleélectrique,lalocomotiveàvapeur,lemoteuràexplosion,letransistor,commel’automobileoulenavire–quisontàlafoisunesolutiondemobilitéetunimaginairedelibertéetdeconquête–ensontreprésentatifs.Ilestbienplusfaciled’assimilersmart cityetvilledufutur,quanddescitésvoientlejourdansledésertoudansdesmaraisasséchéscommeMasdarCityauxEmirats-Arabes-UnisouencoreSongdo,enCoréeduSud,quiprésenteparailleursdesproblèmesinhérentsàsondéveloppementetàsonfonctionnemententantqu’entité,carprincipalementconçuecommeuneville

Fig. – Paralicia1 sur Pixabay, 2014

Édito16

technologiqueensoi 2.Surleplanimaginaire,lessmartcitiesmatérialisentl’idéed’unespacedanslequeltoutestmisenœuvrepouroptimiserlepilotageavectouslesmoyensdel’IntelligenceArtificielleauservicedel’Ubiquitouscomputing,lestadeultimedelasmart city.Ici,réseauxd’interfacesillimitéesetconnectivitédetouslesobjets(plaqued’immatriculation,packagings,déchets…)renseignentenpermanencesurlapopulationetsespratiquespourlesorienter.Toutefois,laquestiondubénéficeémotionneldecesnouvellesexpériencesa-t-elleétéétudiée ?

D’autrepart,uneinnovationestditedecontinuitésil’onconsidèrequ’ilagitessentiellementde« smartiser ».Autrementdit,lorsqu’ils’agitd’améliorerdesservices,demieuxgérerlesressourcesetl’énergie,demieuxrépondreauxbesoinsdeshabitantsens’y

adaptant.« Smart »correspondiciàuneautremanièredeparlerdevillecybernétique,quiamènedansl’existantdessystèmesdontlebénéficeperçudoit(oudevrait)êtredefaciliterlaviedespersonnes.Eneffet,lamajoritédesvillessonttoutsauf« nouvelles » enFrance.

L’intelligencedelavilleseraitdoncdanssacapacité,notammentgrâceaumachine-learning,àanticiper,accompagneretrésoudrelesproblèmesdeshabitantsetusagersàpartirdetouteslesinformationsdisponiblesdanstouslesdomainesetquelquesoitleurniveaudecomplexité :sécurité,infrastructuresettransports,éclairageurbain,arrosagedesparcsetjardins,liensocial,etc.PourquoialorsnepasparlerdeHumancities,desvillesdontlagouvernanceestorganiséeautourdelavieetdespréoccupations

Fig. – JongHak Park sur Pixabay, 20152. Keryer, Erwan, Hamoumi, Ismaïl, « Smart city en Corée du Sud : Quels

enseignements pour un modèle f rançais ? », KPMG, août 2019.

Édito 17

deleurshabitants ?Latechnologieyseraitunoutilpotentiellementtoujoursplussophistiqué, maistoujoursauservicedel’humain.

Smart Cities ou Human Cities ?

Innovationderuptureoudecontinuité,cettetransformationnumériquedelavillenepeutignorerdeuxsujets :lesressourcesfinancièrespourlaréaliseretlanaturedelarelationavecseshabitants.

Nouspasseronsrapidementsurlepremier,tantsesimplicationséconomiquesetsocialessontévidentes,tantilréduitouaccentuetouteslesformesdefracturesterritorialesexistantenFrance.CédricVerpeauxlesoulignaiten2016dansleRapportdela

CaissedesDépôtsSmart Cities Versus Stupid Villages :« Les grandes agglomérations et métropoles se sont d’ores et déjà saisies du numérique pour optimiser leurs services : lieux d’innovation, nouvelles mobilités, éclairage intelligent, gestion innovante de l’eau et des déchets, …. Qu’en est-il pour les (plus) petites communes ? Sileursélusetdécideursontconsciencequelenumériquepeutaideràaméliorerlagestiondesservicesetàrenforcerl’attractivitéduterritoire,ilsignorentencoresouventdequellemanièreetpointentnotammentdescarencesentermesdesensibilisation,ingénierieetfinancement 3 ».

Lesecondaunrapportavecladémocratie :l’acceptationetl’engagementdeshabitantsestaucœurdel’imageetdelaperceptiondessmartcitiesquinepeuventseconcevoirniexistersans

3. Association des Petites villes de France (APVF), Groupe Caisse des

Dépôts, Assemblée des Communautés de France (AdCF). « Guide ‘Smart

city versus Stupid village’ ? ». Paris : Caisse des Dépôts. Septembre 2016 :

70 p. URL [PDF] : http://publi.caissedesdepots.f r/DDTR/PublicationsSige/

CommunicationDIDL/GuideSmartCities/?page=72 [consulté le 23/10/19].

Édito18

lesbig datas,pour« uneconnaissancedelavilleactualiséeentempsréeletuneformed’ubiquitépermanente » 4.

Or,lerapport« GlobalCitizensDataPrivacy »dévoiléàDavos2019parIpsosetleForumÉconomiqueMondialmontrelesréservesetlescraintesassociéesauxtechnologiesdel'information :deux tiers des citoyens du monde déclarent ne rien savoir, ou très peu, sur la manière dont leurs informations personnelles sont utilisées par les entreprises et les pouvoirs publics, un tiers a confiance dans la manière dont ils traitent les données personnelles, 62% affirment même qu'ils devraient pouvoir refuser aux entreprises l’usage de leurs données personnelles 5.

Laquestionducontrôledesdatasestdécisivedansuncontexteoùgéolocalisation,facial coding, web listening ou profilingpeuventtout,lemeilleurcommelepire.Lemeilleurcorrespondantàtoutcequipeutaméliorerlavieetleséquilibres ;lepire,àdessystèmesdesurveillance,d’évaluationetd’aliénationdépassantlescauchemarsimaginésparlasérietéléviséeBlackMirror.OnnoteraàceproposqueDubaïouSingapournecorrespondentpasexactementànotredéfinitiondeladémocratieidéale.

Silepouvoirdestechnologiesn’échappeàpersonne,rassurerl’opinionàleurégardestaussiutile.Désormaisincontournables,utiles,toujoursplusintelligentes,commentlimiterlesdeuxrisquesquiaccompagnentlesmétamorphosesnumériquesetarchitecturalesdessmartcitiesetleurcorollaire,laprésencetoujoursplussophistiquéedestechnologiesd’accèsauxdatasprivées :omniscienceintrusiveetimpactsurleslibertés.Faut-illesaccepterets’ysoumettre ?Peut-onlesimposeravecl’illusiondefairelebiendesgensmalgréeux ?Ouaucontraire,nepasoublierlelien,sinonétymologique,dumoinssymbolique,entreVilleetVie.

CommelesouligneleSmart City Index,autoritéspubliquesetopérateursprivésnepeuventplusfairel’économiedurecueildesopinionsindividuelles,qu’ellesémanentdeshabitantsoudesusagersdelavilleetdel’espacepublic,parcequ’onneferapasleurbonheursanseux,voiremalgréeux.

Pourexprimercechangementdeparadigme,notretitre« Humancities :Pourenfiniravecla« Smart »city »veutaffirmerquel’objetdelavillen’estpasd’êtreinnovanteensoi,maisdel’êtreauservicedeshabitantsetdescollectivités :lestechnologiesnumériquessont« smart »siellessatisfontlesattenteshumaines,répondentauxdéfisduchangementclimatiqueoudelatransitionénergétique,anticipentleschocsdémographiquesdecertainesrégionsdumonde.« Humancity »,c’estpenserlavilledansunedémarchethématiquetransversaleregroupantnotammentingénierie,scienceséconomiquesetsociales,technologiesdunumérique,c’estaméliorerlesmodesdegouvernance,lebien-êtreetladurabilité.« Humancity »,c'estallerplusloinquela« smartcity »,quipeutapparaîtrecommeunconceptdéjàdépasséenayantunautreregardsurl'existant :quefairedumétroaprèslesheuresdefermeture ?Quefaired'unlycéeleweek-end ?Quefairedesavoiturelanuit ?

Richedepointsdevueetderetoursd’expériences,notreLivreblancveutaussinourrirlaréflexion,apportersesrecommandations,encouragerledébat.Etpeut-êtreveut-ilaussiresteràlarecherchede« lalumièremodernedel'insolite »quianimaitAragondanssesdéambulationsduPaysandeParis,cettepartheureuseduhasardpropreàlavillehumaine…

5. Il s’agit d’une enquête réalisée en octobre et novembre 2018 auprès

de 18 813 adultes de 26 pays sur la plateforme en ligne d’Ipsos Global

Advisor.

Source : Ipsos, Forum Économique Mondial « Global Citizens & Data

Privacy », Ipsos, octobre-novembre 2018.

4. Douay, Nicolas. Henriot, Carine. « La Chine à l’heure des villes

intelligentes. » L’information géographique 80, no. 2 (2016) : pp. 89-102.

URL [PDF] : https://www.cairn.info/revue-l-information-geographique-

2016-3-page-89.htm?try_download=1 [Consulté le 23/10/19].

Édito 19

Philippe DumontDirecteurGeneraldePrevision.IO,

AncienDirecteurGeneraldeCiscoFrance

Yves BardonAncienElèvedel’EcoleNormaleSupérieure

SeniorDirector,IpsosKnowledgeCenter

Points de vue : repenser la « smart » city, c’est la penser collectivement Des acteurs du monde de l’entreprise, de la société civile et du secteur public, partagent leur vision de la smart city. Repenser la « smart » city, c’est la penser collectivement

Points de vue d’experts des smart cities

Points de vue d’experts des smart cities22

La « smart city », une ville qui se réinvente en continu ?Fahrenheit 212 est un cabinet de conseil en innovation, faisant partie de Capgemini Invent. Leur activité vise à guider leurs clients à-travers les défis futurs, notamment liés à l’innovation, afin de favoriser wdes dynamiques de croissance durables et bénéficiant au plus grand nombre.

« SileXIXesiècleaétédéfiniparlesempires,le XXeparlesEtats-nations,leXXIesiècleappartientauxvilles. »

CesmotsdeSadiqKhan,MairedeLondres,résonnentàlalecturedecertainschiffres.Eneffet,80%delapopulationmondialeesttouchéeparlesconditions devieenville.Résoudreunproblèmepourlavieenvillec’estdoncrésoudreunproblèmepour80% delapopulationmondiale.Maiscomment ?

Àtraversnosprojets,àFahrenheit212–cabinetdeconseileninnovation–nousinvestiguonsetguidonsnosclientsdansleseauxsouventtroublesdeschallengescontemporainsetàvenir.Nousavonseul’opportunitéd’étudierla« ville »etsespossiblespourplusieursdenosclients,acteursmajeursdusecteurdel’urbain,duserviceetdel’énergie.Lorsquel’onabordelesujetd’une« villeàvenir »,biensouventcesontlestermesdesmart city,devilleintelligente,oudevilleconnectéequifusentetquisemblentencorefaireconsensus…Maispourcombiendetemps ?

C’estceconceptdesmart cityetsesmodesdeconceptionainsiquedegouvernance, quenousdécidonsdequestionnerdanslecadre decelivreblanc :Commentsepositionnentlesrégulateursetquel(s)rôle(s)sedessine(nt)poureux ?Quelsimaginairesetquellesopportunitésdeparticipationsauprojetcollectifdelavillepourleshabitantsdelasmart city ?Leconceptdelasmart cityest-iltoujoursopérantpourfairefaceauxchallengesdémographiquesetauximpératifsclimatiquesderationalisationdesressources ?QuellessontlesconnaissancesréellesgénéréesparlaDataetcommentcelasetraduit-il entermesdemiseenœuvreetdegestion desinfrastructures ?

La conception et l’imaginaire de la ville

Lasmartcityilfautlaconstruire,etpourcefaire,avanttout,l’imaginer.Lasmart city estunevilleplateforme,l’accèsetladistributiondesservicesverslesusagersestfacilitéparlestechnologiesetparlesdonwnéesqu'ellespourraientrecueilliretanalyser.Elleprometl'avènementdecitésplusécologiques,plusfluides,plusdurablesetglobalementmieuxgérées :unecitéidéaleoùHommesetmachinesvivententotaleharmonie.Néanmoins,denombreuxexpertsquestionnentlamanièredontsontmisesenœuvrecestechnologiesetleurspromoteurs,ainsiqueles

Points de vue d’experts des smart cities 23

enjeuxdegouvernance,d’accessibilité,etderespectdeslibertésindividuellesquecelapeutsoulever.

• Prendreencompteladiversitédesterritoiresdanslaconceptiondelasmart city

Lesterritoiresurbainsaffichentdestypologiesdifférentesinhérentesauxcontextesgéographiques,historiques,socio-culturels,économiques,ayantpourconséquencelaprésencededisparitéscertainesquantauxinfrastructuresdéjàenplaceetqu’ilfaudrafaireévoluer,d’autresquantàlapossibilitéd’encréerdesnouvelles.Ladiversitédesterritoiresetleurniveaud'équipementspeuts’observeràtoutesleséchelles,celleduquartier,delaville,delarégion,etlephénomènedemétropolisationinhérentauprojetdeSmart Cityfaitqueceséchellessontinterconnectées.

Afindenaviguerfacilementdanslesvilles,l'interconnexiondediversterritoiresdoitêtrepriseencomptelorsdelaconceptiondelasmart cityparlesautoritéspubliquesetlesacteursprivés.Lesvillesdoiventintégrerleurssystèmesetleursméthodesafinquel’ensembledescomposants(maison,autos,bureaux,etc.)setrouventinterconnectésdemanièreharmonieuse.Desnotificationsentempsréelpourprévenirdesembouteillages,ouencoredesretardsdanslestransportspeuventparticiperdel’intégrationdetouslesterritoiresdelaville,peuimporteleurniveau dematurité,etréduirelestressurbain.

Ilestintéressantdesuivrel’exempledeDijonMétropolequi,encollaborationavecunconsortiumcomposédeCapgemini,BouyguesÉnergies&Services,SuezetCitelum(filialedugroupeEDF),vientdemettreenserviceOnDijon,unpostedepilotageconnectépourl’ensembledeséquipementsurbainsdeses23communes.

• ConsidérerlesbesoinsréelsdeshabitantsdanslaconceptiondelaSmart City

LorsquelaDatapermetdecomprendrelescontextesetd'identifierlesproblèmesurbains,lessolutionsproposéessontsouventapportéesparleséluslocauxetlesentreprisespartenairessansconsultationpréalabledesrésidents.Cessolutionspeuventêtrepertinentes,maisellespeuventêtrerejetéesparles

utilisateurssiellesnecorrespondentpasàleurvisiondumonde,àleursprioritésàcourttermeouàleursensibilitéàl'innovation.

Pourquelaco-constructiondelavillesoitperçuecommeefficiente,lesdifférentesconcertationsdoiventêtresuiviesd’effetsconcretsendonnantvieàdesprojetsquirépondentvraimentauxbesoinsetauxattentesdesusagers.C’estdoncunetoutenouvelleculturedelavillequ’ilimportedeconstruire,unecultureàpartagerentrelescitoyens,lesélus etlesentreprises,pourlafairegrandirensemble.

Lesautoritéspubliquesdoiventcréerdesinitiativesparticipativesafindecollecterl’avisdescitoyensetd'intégrerleursretoursdansl’infrastructuredebasedesvilles.Celaaurapourconséquencenonseulementl’accroissementdesrevenusdelaville,maisaussilerenforcementdubien-êtredelacommunauté.C’estainsiquelavilledeSingapour,danslecadredesonprojet« SmartNation »,alancéuneenquêteafindeconnaîtrelesattentesenmatièrededomotique.Ellearévéléquecontrairementàcequepensaientlesautoritéspubliques,lesSingapouriensétaientplussensiblesàl’adaptationdel’habitatauxpersonnesâgéesqu’àlagestiondeleurconsommationd’énergie.Celaapermisd’adapterlespropositionsdeservicesparlesacteurspublicsetprivésauxvraisbesoins desusagersdelaville.

Unestartupfrançaiseaégalementfaitleparideco-construirelaparticipationcitoyenneendéveloppantuneapplicationdedialogueàdestinationdesmairiesetdeleurshabitants :l’applicationmobileFluiCitypermetauxélusd’informerleshabitantssurl’actualitédelavilleetilspeuventenretourdonnerleuravissurlespropositionsdelacollectivité.LaMairiedeVernondansl’EureetlaMairiedu9earrondissementdeParisl’ontdéjàadoptée.

La ville de la quatrième dimension

Lavilledoitrepensersonrapportautemps!Danslesprochainesannées,deplusenplusd’individusvonthabiterenville.



Fig. – Aleksandar Pasaric, Pexels, 2019

D’aprèsunrapportdesNationsUnis,68%delapopulationseraurbained’ici2050contre38%100ansplustôt.Or,noussommesdéjàdansuncontexted’hypersaturationdesvilles.• Optimiserl’utilisationdesressourcesdelaville

Lesressourcesdesvillesétantlimitées,lessimplesproliférationshorizontalesetverticalesnesuffisentplusetsontdéjàsourcedenombreuxproblèmes(coupuresd’électricitéetd’eau,manqued’espace,saturationdestransports).

Depuisdenombreusesannées,lesacteurspublicsetprivésessaientderésoudreceproblèmedemanquederessourcesenencourageantleséconomiesd’énergieoulecovoiturage.Maiscesacteursneprennentpasencomptelanotiondetempsdansleurréflexion.Eneffet,deslieuxquisontsaturésàunmomentdelajournéesontvidesàd’autresmoments,entraînantuneperted’espacedansdesvilles enpossédantdéjàsipeu.

Ilestprimordialquelatemporalitédesvillessoitintégréedanslesréflexionssurlasmart city.Comprendrel’utilisationdesressourcesauseindelavilleviaunecollectionetagrégationdedonnéespermettraitdecartographierlesressourcesinexploitéesdelavilleetdelessoumettre àl’innovationcollectivepubliqueetprivée.

Depuis2014,lemairedeDetroit,MikeDugganachargélabanquefoncièredelavillederacheterousaisirlesparcellesimmobilièreslaisséesàl’abandonafindelesrevendreàdesinvestisseursprivés,parfois

pourundollarsymbolique,sicesdernierss’engagentàlesréhabiliterdansuneoptiquededéveloppementurbain.L’objectif :relancerladynamiquedelavilleenfacilitantlaréappropriationdesespacesparleshabitants,lesassociations,lesartistesetlesentreprises.Denombreuxprojetsnovateursvoientlejour,trouvanticiunespaced’expérimentationinéditquiinventelasociétédedemain,dansuneapprochelocale,responsableetsoucieusedemieuxutiliser lesressourcesurbaines.

ZenPark,leaderduparkingpartagéetconnecté,proposeàsesutilisateursdetrouverfacilementuneplacedeparkingdanslesvillesquecesoitpouruneheureouplusieursmois.L’idéeestd’utiliserlesparkingssouventsous-occupésdesentreprises,hôtelsetimmeublesadministratifs,afindedésengorger lesruesetdefaciliterlacirculationenville.

Danscettemêmeoptiqued’optimisationdesressources,AccoralancéleconceptAccorLocal,uneplateformesurlaquellel’entreprisemetsàdispositionauprèsdesusagerslesespacesinutilisésdeseshôtels,durantlesheurescreuses.Accormisesurl’économiedepartage,surlaquellelesgéantsdudigital,commeUberetAirbnb,ontbâtileurbusinessmodel.Cettestratégiepourraitêtreadaptéeàplusgrandeéchelleparlesvilleselles-mêmes.

• Favoriserlacollaborationprivé/publicauprofitdubiencollectif,etaccélérerlestempsdemiseenœuvre

Lesautoritéspubliquesdoiventfaireévoluerleursrôlesentantque« gardiensdutemple »etdevenirdesplateformesquiaccueillentdesservicesetlesfontgrandir.Ilsdoiventintégrerdesprocessusdeprojetsplusagiles,etsicen’estpaspossible,favoriserlacollaborationaveclesexpertsdecesméthodologies,afindesortirdepotentiellesinertiesafindes’adapterplusrapidementàl’évolutiondel’offreetdesinfrastructuresassociées.

C’estainsiquelegouvernementespagnoltravailleavecundesprincipauxcabinetsd’auditinternationalsurdessystèmesintelligentsd’informationetdepréventiondesaccidents.Enoctobre2018,uncontratde3,4M€aétésignéentrelaDGT(DirectionGénéraleduTraficespagnol)etcemêmecabinetafinde


développerpendant4ansuneplateformenommée« véhiculesconnectés3.0 »visantàcréerunsystèmed’échanged’informationentempsréelentre cesvéhiculesetlereste(V2Xcommunication).

Demême,lasociétéquasi-publiqueAmtrakacréé unpartenariatavecLyft(concurrentd’Uber auxÉtats-Unis)afindeproposeràcesusagersl’optionfirstorlastmiles’appuyantsurlesservicesdeLyft lorsdel’achatd’unticketdetrainAmtrak.

La ville base de données

Nousobservonsunepluralitéd’acteursdelaconnaissanceetunevilleen« open-réinvention ». Lavillen’estplusconçue,construiteetorchestréedemanièredescendante.Lesacteurspublicsnesontpluslesseulsàdéfinirdesstandardsdeservicesetlesmodalitésd’organisationdelaviecitadine.Ilssevoientcontraintsderéagirfaceàdenouvellesoffresdeservicesurbainsdontilsnesontnilescommanditaires,nilesdistributeurs.L’émergencedecesmultiplesacteursprivés,àlademandeousurnostrottoirs,montrequ’entermed’expérienceurbaine,ledroitdevetoetlaresponsabilitédecurateur,habituellementallouésauxacteurspublicset/outraditionnels,neserabientôtplusqu’unepromessedegascon.

• Redonnerauxinstanceslocalesetpubliquesleurplacedemetteurenscèneduprojetsocial delasmart city

Pendantdesannéeslespouvoirspublicsontétélaboussoleetleporte-monnaiedespossiblesurbains.Denouveauxservicesurbainssedéveloppentàprésentsansautorisationetensefinançanteux-mêmes.Lasmart citynesedéfinitpasuniquemententrepouvoirspublicsetgrandsacteursdelaville.Ellerisquedes'auto-organiserenparallèleselondesmodèlesauto-financés,ceuxdesGAFAs.Lerisquepourl’acteurpublicetlesacteurstraditionnelsassociés,estdesefairedésintermédierparlesGAFAsetlesnouveauxacteurstechnologiques(IA).L’usagerdeviendraitnonplusunacteurdelavilletoutcommel’annonçaitcertainsdiscoursdelasmart city en tant quevilleintégranteetco-construite,maisbienuneressourceàexploiter,unenchaînementdedonnéespotentiellesàcollecter.

LesgrandsgagnantsdelaSmart Citynesontpasleshabitantsdelaville,maislesagrégateursdedonnées.LesGAFAyvoientlapossibilitédejustifierl’accèsàtouteslesdimensionsdelaviedescitoyens.En2016,Gartnerestimaitque50%deshabitantsdesgrandesvillespartagerontdesdonnéespersonnellesavecleursmart cityd’ici2019.Nousysommes.L’IAetlatechnologienepeuventetnedoiventêtrequedesoutilsquinousrendentplusclairvoyantsmaisilmanqueundiscoursetunprojetsocialhumaindanslequell’hommepuisses’identifier.Est-ilsouhaitabledevoirunjourunmaireattendrelesrecommandationsd’unalgorithmepourstatueretagir ?

Il s’agit de raconter autrement la smart city que par l’adjonction sans fin de « features » et services supplémentaires, mais bien de raconter comment nous y vivrons et pourquoi. Pourcefaire,lescollectivitésnedevraient-ellespasconsidérer,nonplusdefaireappelauxexpertsdumondetechniqueetcommercial,maissurtoutàceuxdurécitetdelaculture ?

Desinitiativesvontdanscesens,commelemontrel’organisationen2018d’undébatcitoyenenligne,pourrecueillirlesattentes,lesperceptionsetlesprojetsdescitoyenspourlesvillesdedemain,parplusieursministères,notammentceluidelaTransitionécologiqueetsolidaire,ouencoreceluidelaCohésiondesterritoiresetdesRelationsaveclescollectivitésterritoriales.Enparallèledesdialoguesenligne,lescitoyensétaientinvitésàécriredesrécitsutopiquessurlavillededemain.Lerésultat,plusqueprobant,afinalementétéillustréenbandes-dessinéespuisrelayéparlesmédiaspresseetenligne.Cesontalorsbiend’autrescanauxetoutilsquisontutilisésparlesdécideurspourdéfinirlavilleàvenir.

Onpeutaussiobserverdesprojetsayantenpremierlieupourbutd'aménagerl’imaginairecollectifetleliensocial–etnonpasunbutmarchandouderationalisation/performance–venirmodifierlepaysageurbaindemanièrepérenneoupériodiquement.

Desdispositifstelsque« ParisPlage »,ou« leVoyageàNantes »,ontmodifiélesaménagementsurbains,lesfluxdecirculations,lesusages,pourrequalifierdeséquipementsetespacespurementfonctionnels(voiessurberges,espacesdestationnement,zones/friches


industrielles,etc.)enespacesdevieetau-traversdesquelslavilleseraconteautrement.Lestermesde« plage »oude« voyage »associésàcesmétropolesnesontpasanodins.Parisseprojettealorscommestationbalnéaireetvilled’eau,etnonpluscommesimplementlaVilleLumière.

ÀNantes,cesontdesespacesdeconvivialitécommelesstationsgourmandes :despotagersurbainsoùchacunpeutvenirrécolterquelquesfruitsetlesdégustersurplacegrâceàdesespacesdepique-nique.Cesstationssetrouventenpleincentre-villemaisaussidanslesquartierspopulaires,dequoifavoriserleliensocial.Idempourlesbarbecuescollectifsmisenplacedansl’anciennefricheindustrielleduHangaràBanane.Cesontdesimaginairesetdespratiquesrustiquesquel’onrapatrieauseind’environnementshyper-urbains,etquipermettentd’esquisserlavillededemainsans qu’ilsoitpourautantquestiondetechnologies nidedonnées.

• Ouvrirlesdonnéespourpermettrel'interopérabilitédesinfrastructures

Lavilleestunorganismevivantetcomplexe.Lacoexistencededifférentssystèmesdefluxetleursdynamiques(comportementsdescitoyens,aménagementetoccupationdesespaces,implantationetapprovisionnementdescommerces,distributiondesoffresdeservices,modalitésdemobilité,répartitionsdesressources,etc.)nécessitedesmodèlesdegouvernanceouvertsetnourrisparlesdonnées.Lebonfonctionnementdelavilledépenddoncdelamanièredontlesdonnéescirculent etsontdistribuéesverscesdifférentssystèmes.

LasociétépubliquedetransportlondonienTransportforLondon(TfL)adécidéd’ouvrircesdonnéesgratuitementauxnouveauxacteursdelamobilitéafind’améliorerl’expériencedesutilisateurs.Uneétudeducabinetdeconseiletd’auditDeloitte(Juillet2017)montrequelalibérationdesdonnéesparTfLgénèred’importantsbénéficesetpermetdefairedeséconomiesde145millionsd’euros.LesdonnéesdeTfLsontmaintenantutiliséesparplusde600AppsquichangentlafaçondontlesgensinteragissentavecTfLetlestransportslondoniens.Demême,Wazeadécidédepartagersesdonnéesentempsréelsavec

certainesvillesetétatsauxÉtats-Unispourpermettreauxautoritésd’analysercesdonnéesetderéagirenfonction.LesvillespartagentaussilestravauxprévusavecWazeafinquecelui-ciindiquelesdéviationsadaptées,cequipermetdeminimiserlagêneoccasionnéeparcestravaux.

Conclusion

La smart citypeutdoncêtreconçueàpartird’autresimaginairesqueceuxhabituellementservis.Lesappareillagestechniquesetdigitauxnesontfinalementpaslaconditionsinequanond’unevilleidéale.Ilestpossibledeproposerdesmodèlesplusouverts,plusflexibles,etplusenphaseaveclesattentesdeshabitants,attentessouventplusécologiquesetsocialesqu’on nelecroit.

Etune« fabcity » ?c’est-à-direunprojetdevilleayantpourcaractéristiquesuneproductionlocaletoutenrestantconnectéeglobalement,calquéesurdesmodèlesautosuffisants,rendantlatechnologieaccessibleàtous,etmettantàdispositionslesoutilsnécessairespourfairesoi-même–àl’instardesfablabs–etainsiseréapproprierl’espaceurbain.C’estcertainementicil’opportunitépourlesrégulateurs dedevenirlesfacilitateurs.

Dans la fab city les habitants se font service au lieu de se faire servir.

LemodèleactueldelavillePITO(Productin,trashout)oùlesbienssontimportésetproduisentprincipalementdesdéchetsglisseversceluid’unevillenumérique(smart city ?)oùlesfluxd’informationcirculentplusquelesfluxdematièresgrâceaurecyclagedecesressourcesàl’échellelocale(DIDO :Datain,dataout).

Qu’enest-ild’unsystèmeproductifdistribué« intramuros »oùlaproduction(deservices,debiens,devivres,d'énergies,etc.)estramenéeàproximitédeshabitantsdelavilleetassuréeenpartiepareux ?Lefuturdelavilleneserait-cepasl'intrapreneuriatcitadin ?


Rémi BabinetPrésidentfondateurdeBETC.

Un récit pour la ville du futurBETC est une agence française de publicité créée en 1994. BETC croit en la puissance de la créativité et renouvelle le rapport entre les marques et la création. BETC est à l’initiative du projet des Magasins généraux à Pantin dans lesquels l’agence a emménagé en 2016 : un nouveau lieu de création, d’innovation, de production et de partage du Grand Paris.

« Smartcity »,cemot-làestensoiunsujetdediscussion,jenel’aijamaisaimé.Ildonnel’impressionquel’onaattendul’inventiondumotpourquelesvillessoientintelligentesoupuissentl’être.Letermeesttrompeuretposelaquestiondelafascinationpourlasphèredigitale,avectouteslesquestions qu’ellepose.

Lechoixdesmotsestdoncunsujetessentiel,carcetteintelligencenepeutêtredéléguéeàdessystèmestechniquesoudesidéestoutesfaites.Lesmotsfigentuneréalitéetsous-tendentsouventuneidéologie.

Lemot« smartcity »tordlaperceptionquel’onadesvilles.Employéàtort etàtraverspourdéfinirunevariétéd’objetsetdelieuxdifférents,ilperd desonsens.

Lemotde« smartcity »évoquel’idéed’unrésultat,commesil’onpouvaitconstruireunstandardàpartirdel’idéequ’onsefaitapriorid’uneville,desservicesqu’elledoitrendreàsescitoyensoudel’efficacité dontelledoitfairepreuve.

Laquestiondel’efficiencedelavilleestintéressante,lesoutilsquipeuventycontribuersontfantastiques,maiscelanepeutdéterminerlecœurdel’avenirdesvilles.Lesvillesconstituentunequestionpolitiqueimpliquantlepublic,leprivéetlescitoyens :c’estd’unecomplexitéfolle.Ellessontdesendroitsextraordinairesàvivre,àpratiquer,maisgénèrentégalementdesproblèmesmonstrueux.Cettemassedecomplexitéàl’endroitdesvillesnepeutêtrerésolueparuncoupdebaguette« smart »Lesvillessontuneaffaired’hommesetdefemmes,ellesfontpartiedel’histoiredumonde.Onaénormémentàapprendredupassédesvillesetcesvillesnenousontpasattenduspourêtreintelligentesetproduiredeshistoiresmagnifiques.

Smart or dumb building ?

NotredéménagementetinstallationauxMagasinsgénérauxàPantinaétél’objetd’unemultitudededémarches,dediscussions,d’hésitationsconcernantaussibienl’implantationdenotresiègequesaconstructionetdelaformequ’ilaprise.J’aidûlutter


sansarrêtcontreunecertaineformedeformatageduprocess,decequ’ilfallaitfaire,dansquellescirconstances,dupoidsdelaréglementation.Cebâtimentaétéjugéexemplaireàplusieurstitres.Aujourd’hui,onpeutaffirmerquec’estlerésultatd’unesuitededésobéissancesetderésistances.Cesécartsontétépermisparlechoixdemêlerdesacteursquel’onn’associepasd’habitudeàcetypedeprojet :lessalariésdel’entreprise,desdesigners,desexperts,lepromoteurmaisaussidesacteursayantuneapprochedifférentedusujet.Parexemple,jemesuistrèsviteémancipédesspaceplannersafinquechacunpuisseréfléchiràl’organisationdansl’espacedemanièrepluslibreetsansappliquerdesprincipesétablis.Nousn’étionspasdansunsystèmenidansunesommed’expertises,maisdansuntissagedesavoir-faireetdevécuquiontpermisdeproduirequelquechosed’àpeuprèsintelligent.Ils’agissaiticid’unprojetdebâtimentmaiscettelogiquefonctionne àl’échelledesvilles.

Penser des solutions globales à une échelle locale

Lavilleestliéeàladurabilitédespolitiques,notammentlocales.

MedellinenColombieenestuneillustrationintéressante. En2012,elleaétéélueparleWallStreetJournalcomme « villelaplusinnovanteaumonde ».Lavillearéussiàsetransformerdefaçonspectaculairegrâceàunengagementdelagouvernancesurplusieursmandats,malgrélesalternances,autourd’unaccordcommun :donnerlaprioritéauxhabitantsetauxterritoireslesplusvulnérablesparune

planificationsocialepionnière.C’estl’orchestrationd’unecertainedurabilitédelapolitiquedelaville quiconstitueunepartiedelasolution.

Onatendanceàchercherdessolutionsglobalespourlesvilles,avecdessystèmesquiseprésententcommeperformantscarcapablesd’agirsuruneéchelleénormemaisquireposentsurdesgénéralités.Pourtant,surlesquestionsnumériquesparexemple,ongagneraitàexpérimenterlarésolutiondeproblèmesàuneéchelletrèslocale,commelesvillagesparexemple,pouraffinerlesbesoinsettrouverdessolutionspluspertinentesetapplicablesàl’échelledesgrandesvilles.

Etmêmeàl’échelled’unerueoud’uneplace,lebancestunexemplepertinentdelaquestiondesvilles :c’estunélémentdeculturetrèsfortdanslesvillesetailleurs,unendroitoùl’onserepose,oùl’onestensembleetoùl’ondiscute.Lasuppressiondesbancsenditlong :ensupprimantdesbancsonsupprime unélémentclefdupouvoircivilisateurdesvilles.

Le Grand Paris comme fabrique d’une nouvelle ère urbaine

Avecl’emménagementdeBETCauxMagasinsgénérauxàPantin,del’autrecôtédepériphérique,nousavonsvouluraconterunehistoiredifférenteenaffirmantnotrevolontéd’allerversunevilledufuturbeaucoupplusgrande,maisquineseraitpasuncentreavecunebanlieueautour.L’eauaétéunélémentmajeurdansmadécisiond’emmenerl’agence[BETC]àPantin.LecanalestunarcentreParisetlabanlieue,unendroittotalementfluidequedespiétonsetdesvélosempruntent,commeunaxenaturel,notammentsouslepériphérique.C’estcettefluiditéetcettedouceurquel’onattendd’uneville.Lecentreetlapériphériepeuventêtrecomplètementarticulésetreliésparl’eau.

Cesquestionsm’ontmenéesàm’intéresserégalementàunprojetfabuleuxpourParisetpournousentantqu’habitantsdePantin,leGrandParisExpress.Lorsqu’onm’aproposédeprendrelaprésidencedufondsdedotationduGrandParisExpress,j’aiprislamesured’unmouvementtrèslarge,dontl’affluxnerveuxdemeuredanslesystèmedetransportqui


permetdetélescoperdeslieuxquinel’étaient pasavant.

Laparticularitédeceprojet,plusgrandprojeturbaind’Europe,résideégalementdanssonvoletculturel,inéditàcetteéchelle.Ainsi,pendantletempsdestravaux,nousorganisonsavecle104lesKM(pourkilomètre),desfêtesdechantiers,desmanifestationsculturellesetfestivesaufildeskilomètresquel’onconstruit.C’estl’occasionderassemblerhabitants,compagnonsetforcesvivesduterritoirepourcélébrerdestempsfortsduchantier,commel’installationdegruesoulelancementd’untunnelier.Culturenesignifiepassimplementtableauxetmusées,ils’agitaussietsurtoutdelavolontéderacontercettehistoire,d’associerdegrandsarchitectesauprojetetdefairevoirauxgenslesnouvellesgaresetlesnouveauxusagesquecelavaentraînersurleurterritoire.

Cevoletculturelpermetdeconstruirelerécit.Cesnouvellesvillesàimaginermanquentcruellementd’unrécitquinousconcerne,nousintéresse,noustransporte.Unevillec’étaitmagiqueavant,etc’estdevenuunproblème.Onabesoind’êtretransportésparlefutur,c’estlaraisonpourlaquellej’aiacceptédeparticiperàcetteaventure,pourraconterunGrandParisquivaêtreaminimaintéressantetaumaximum,enthousiasmant.

LeplandetransportduGrandParisExpress,parsonaspectmulti-localetopposéauplanclassiquefrançais,n’accentuerapaslacentralisationdeParis,déjàextrême.Ilferaexploserceflux,donneradenouvellespossibilitésdeconnexionsetdetransversalitéslàoùellesn’existentpasencore.Personnen’imagineencorel’effetquecesnouvelleslignesetceraccourcissementdesdistancesvaentraîner,sansparlerdel’effetsurl’emploietl’écologie.L’impactfactueln’estpasencoreassezracontéetpartagé.Unevillequinesetransformepasestunevillecondamnée.Maispolitiquement,unechancen’apas–encore–étéprise :celled’installertouteslesinstitutionshorsdeParis.Onaunedifficultéextrêmeàmettredeszonesdepouvoirau-delàdupériphérique :onlevoitavecleministèredelaDéfense,ouencoreaveclaPhilharmoniedeParis.

Le chantier de la smart city

Quandonparlede« smart »cities,onparled’unrésultat.Parlerd’unevilleentermesderésultatsn’estpasraisonnable,ils’agitd’unevisionélectoralistequiseconcentresurdespromessesenfantines.Lemotchantiermeplaît.Pourquoinepasaffirmerlasmart cityouvilledufuturcommeunchantier ? Enparlantdechantier,onassumeladifficulté.Onreconnaîtalorsquelavilleimpliquedenombreusespartiesprenantes,au-delàdesexpertsetqu’ilfauttrouverdenouveauxmodèlespourassocierlescitoyens,lasphèrepubliqueetlesentreprises,sansjamaissedétacherdurécit,essentielpourfaire existerlaville.


Antoine CourmontDocteurensciencepolitique,ChercheurassociéauCentred'étudeseuropéennesetdepolitiquecomparée,ResponsablescientifiquedelachaireVillesetnumériquedeSciencesPo

Sociologiser la technologieLa chaire « Villes et numérique » est une chaire de recherche et d’enseignement lancée en mars 2017 au sein de l’École urbaine de Sciences Po Paris, en partenariat avec le Centre d’études européennes et de politique comparée. Elle s’intéresse notamment à la transformation des villes sous l’effet de la révolution du numérique, et bénéficie des apports d’entreprises partenaires comme Cisco, RTE ou la Caisse des Dépôts.

Lessmartcitiess’inscriventdansunetendancelongue,celledelatrajectoired’informatisationdesorganisationsterritorialesetdesrelationspublic/privé.Lechangements’estproduiten2008 :noussommesentrésdansl’èredel’informatiquequisort del’ordinateurpourpénétrertouslesenvironnements,urbains,personnels,individuels…avecl’IPhone,avec lesplateformescommeUber,Airbnb,GoogleMaps quiontchangélesusages,lesmanièresdeseloger, desedéplacer,etc.

La smart city compose avec les technologies et les acteurs existants

Lemodèledelasmart city,tellequeproposéeparlesindustrielsIT,viseàoptimiserlefonctionnementurbainavecdestechnologiesetdesdashboardscapablesdegérerlavilletransversalement. Lestechnologiespeuventcréerplusd’opérationnalitéetd’efficience,maislesobstaclessontnombreux :techniquesetorganisationnels.Onsaitquelesvillessontgéréesensilo(déchets,voirie,transports…), avecdesstratesadministrativescomplexes.C’estpourquoiledéploiementdunumériques’effectuesouventmétierparmétieravecparexemple deséquipementsencapteurspouridentifier etanticiperdesfuitesd’eau.

Ilfautajouterqu’enFrance,lesvillesfonctionnent

plutôttrèsbiensurcemodèle,etqu’uneréorganisationconcentréedesréseauxtechniquesneserapasforcémentplusefficiente.Enoutre,pourdesraisonsd’indépendance,lescollectivitésrechignentàselieràunacteurprivéuniqueetpréfèremultiplierlescontratsavecplusieurspartenaires.Maintenant,latechnologieestinhérenteàlavilleavecd’autresenjeuxàintégrer :-Larecompositionentermesdegouvernancecollective,-L’arbitrageentrelesintérêtsprivésetl’intérêtgénéral,-Lagestiondesdonnéesquisesontaccumulées.

Intégrer les nouvelles solutions au fonctionnement des systèmes urbains

Lespouvoirspublicsontétédéstabilisésparl’arrivéed’Uber,Waze,Airbnb…etlestransformationsqu’ilsontapportées.Maisdéstabiliserneveutpasdiredépasseretlaquestiondelarégulations’estviteposée.Lesautoritéspubliquesontsuserecomposerpourtenterdemettreenœuvredenouvellesformesdegouvernanceafindecoordonneracteurspublics,privésetcitoyensdanslesensjugéconformeàl’intérêtgénéral,pourlimiterleseffetsnégatifs,ainsiquepourdévelopperunerelationcontractuelleaveclesacteursprivés.ABarceloneouBerlin,parexemple,larégulationd’Airbnbesttrèsforteetlimitel’expansiondesonactivité.Jenoteàceproposunchangementdepositiondecertainesplateformes :quandilestarrivé,


Fig. – Burst sur Pexels, 2019

Uberétaitplutôtdanslaconfrontation ;désormais,l’entrepriseestengagéedansunedémarchedepartenariat,dansunelogiqued’expérimentationauservicedelapolitiquedemobilité.Cesnégociationsentrepublicetprivérestentencoretoutefoislargementincertaines.

Encequiconcernelagestiondesdonnées,jediraiquel’onestdansunephasedegrandeincertitude,

toutlemondeperçoitqueladonnéeestlenouvelornoir,maispeud’acteurssaventaujourd’huilavaloriser.Maisonvoitaussiquelesgenssontbeaucoupmoinsdocilesqu’onl’imagine :àTorontoouenCoréeduSud,l’arrivéedesystèmestrèssurveillésprovoquedesdoutesetdesrésistances,desprotestations,quis’affirmentdansdesmouvementsactivistesinquietsdesrisquesdesurveillancederrièrelaperformancetechnologique.ASingapourparexemple,onavouluéquiperlesappartementsdedétecteursdemouvementpouralerterencasdechute,maislesrésidentslesontdétournés :lesséniorsn’ontpasenvied’êtreréduitsàlasituationdepersonnesâgéesdépendantes.

Des solutions plurielles autour d’une même approche : « sociologiser la technologie »

Pourmoi,ilnepeutdoncpasyavoirunerecommandationunique,unesolutionunique,parcequelesvilles,lesacteurs,lesservicessonttrèsdifférents.Maisilpeutyavoiruneapprochehomogène :« sociologiserlatechnologie » :Pourréduirelerisquedesinégalitésterritorialesetl’amplificationdesinégalitéspréexistantes(lecentreurbainversuslesarrondissementspériphériques,lesmétropolesversuslespetitesvilles).Amplifierl’attractivitéetrenforcerlavalorisationdequartiersdéjàattractifsetchersnesertàrien ;ilfautaucontrairedéplacerl’attractivitéverslesautresarrondissements.

Pouradapterlesservicesfournisauxattentesdescitoyens,autrementdit,regarderlestechnologiescommeunmoyen,niplusnimoins,considérerlessystèmessociauxdesvillespourlesintégrer,penserlesusages,institutionnelsoupersonnels.Aprèscoup,onréalisesouventquel’usagedestechnologiesn’estpasceluiquiétaitprévuparleursinitiateurs.

Pournepasforcerlesgensàavanceràmarcheforcéeenlesassociantauxprojetsdansdesdémarchescollaboratives,enfaisanttravaillerensemblelesacteurspublics,lesacteursprivésetlescitoyenspouridentifieretcomprendrelesrésistances.C’estbiend’êtreàlapointe,maisarriveravecdessolutionsàdesquestionsquelesgens(élusoucitoyens)neseposentpasrendleschosesencorepluscompliquées…


Vincent Dupray GlobalChiefClientOfficer–AutomotivechezIpsos

Une « smart » city doit-elle se libérer des voitures individuelles ?Ipsos est une entreprise française de sondages et de marketing d’opinion, dont les activités s’étendent à l’international. Ils réalisent des mesures et des sondages de marché ou d’opinions afin d’extraire l’information permettant de développer une compréhension fine de la Société, des Marchés et des Individus.

Lesvillesdoiventévoluerpourlimiterlapollutionetlacongestiontoutenrespectantdesaspirationsenmatièredemobilitéquirestentpeuouproulesmêmesdepuisundemi-siècleetserésumentàunedemandedeliberté,desécuritéetdesimplicité.

La smart citynepeutpasignorercesattentes,qu’ellesémanentdespersonnesquiyrésident,quiytravaillentouquilavisitent,rienn’indiquantaujourd’huiqu’ungroupeestplusprêtqu’unautreàrenonceràunemobilitéchoisieenfonctiondescirconstances. Ilexisteuneautredimensionrelativementinvariableàprendreencompte,celledutempsdetransportmoyen,quirestesingulièrementassezsimilaireetstabledansl’ensembledesgrandesagglomérationsdumonde,environuneheuredetrajetquotidienselonlaconjecturedeZahavi.Laduréedetrajetétantconstante,c’estainsilavitessededéplacementquiinfluedirectementsurl’étalementdesagglomérations.Mêmesilaréalitéestprobablementpluscomplexesil’onprendencomptel’ensembledesfacteurséconomiques,cettethéoriedémontreaumoinsquelavilledoitseconcevoirautantentermesdemouvementqu’entermesdeterritoire.D’autrepart,onconstatequelecoûtetl’agrémentdestrajetsdéterminentlesmodesutilisésenfonction deleurdisponibilité.

La voiture individuelle, principale solution de mobilité en France

L’ensembledecesfacteursacontribuéàrendrelavoitureindividuellerelativementincontournable,nonseulementparcequ’elleestlameilleuresolutionpratiquepourunemajorité(parexemple,

58%desFrançaisdéclarentqu’ilestdifficiled’utiliser lestransports encommunpour serendreàleurtravail,avecunécartconsidérableentreleshabitantsdelaGrandecouronne(43%)etlesParisiens(13%),maisaussiparcequelestransportsencommunsontjugésasseznégativement(45%desurbainsfrançaisévaluentnégativementleconfortdestransportencommundeleurvilleet42%nes’estimentpasensécurité).

Pourcontinuersurl’exemplefrançais,lavoitureindividuelleyreprésentetoujours75%desdéplacementsdomicile/travailetrestemajoritaireenÎle-de-France,lestempsmoyensdetrajet


respectifsétantdecinquante-deuxminutesaller-retourenFranceetsoixante-quinzeminutesenÎle-de-France.Onnoteraqu’unquartdesFranciliensjugentlesconditionsdetransport« inacceptables »,lesutilisateursdestransportsencommunétantbeaucoupplusnégatifsquelesautomobilistes,etcelamalgréletempsperdudanslesbouchons.Unénormetravailrestedoncàfaire,d’unepartpourrendrelestransportsencommunplusattractifsouaumoinsnon-dissuasifs,etbiensûr,lesintégrerdavantage dansdeslogiquesmultimodales.

Pourlestrajets decourtedistance,denouvellessolutionssedéveloppentet,autotal,plusde10%desParisiensutilisentvélos,trottinettes etautresoverboardspourserendreàleurtravailavecunclaireffetgénérationnel.L’autopartage(ycomprislesvéhiculesélectriquesenlibre-service)aégalementdémarréàParisavec5%d’utilisateurs.LesVTContprisuneplaceimportante,aussibienentermesd’espaceoccupéquedenombredetrajetsliésauxloisirs,cequiposelaquestiondesfuturesnavettesautonomesetrobotaxisélectriques,futuresstarsdelaMobility As A Service(Maas).Mêmesileurmiseaupointtechniquesembleretardéeparrapportauxpremièresprojections,cesvéhiculessanschauffeuràlademandeprendrontnécessairementunepartnonnégligeabledansl’offredestransports,d’autantplusqu’ilss’intègrerontdansunelogiquedequartieroudelavilleentière ;leurimpactsurl’équationpénibilité-temps-coûtsseraégalement àévaluer.

Encequiconcernelestrajetsdemoyennedistanceoupériurbains,beaucoupresteàinventeroùàmettreenplace.Lesutilisateursdevoituresrestentlargementmajoritaires,l’offredetransportscollectifsnecouvrantpaslesbesoins.Mêmesilecovoituragesedéveloppe,laplanificationetl’absencedeflexibilitérestentdesfreinsdurables :lamobilitédemeurefinalement uneaffaireindividuelle.

Envisager la ville sans voiture est prématuré

Certes,lesmentalitésévoluent :plusde60%desFrançaispensentqu’àl’avenir,« ilseraplusopportund’avoirrecoursàdesservicesdemobilitésplutôtqueposséderunevoiture »etilenvademêmedansdenombreuxpays.Maislamutationversuneapprocheserviciellenécessitedesinvestissementsgigantesquesetonnevoitpasencoreaujourd’huiquivaêtreenmesurededécloisonnerlesdifférentesinitiatives.Lesgéantsdelatech,desstart-upsetmêmelesconstructeursautomobilesrêventdedévelopperdesapplicationsquipourraientregroupertouslesservicesdemobilité,maisilrestepourceladenombreuxdéfisàrelever,notammentconvaincrelesdifférentsacteurspublicsetprivésqu’unetelleplateformeiraitdanslesensdeleurintérêt.Ilvaaussisansdireque,pourfonctionner,cesnouveauxservicesaurontàgénérerderéelleséconomiesfinancièrespourlesclients, toutenleurfacilitantlavie.

Ledéfiàreleverdoitêtregérésuruntempsassezlong,lesmutationsqu’ilappelleétant,biensûr,dépendantesdelatechnologie.Maisellesnesauraientenaucuncasêtrefaçonnéesuniquementparcelle-ci.Ellesserontd’abordconditionnéesparlamiseenplaced’écosystèmeslocaux,adaptésàdesvillesetdesmodesdevietrèsdivers :lasmart citydevra,danstouslescas,laisseruneplaceimportanteàunemobilitéchoisie,individuelleetécologiquementresponsable.


Fig. – Eduardo Davad, Pixabay, 2014


Roland Castro

« Smart city, ça fait innovant, c’est bien dans un discours de politicien pour élections municipales. » – Roland Castro.Roland Castro est un architecte et urbaniste français, ayant participé à plusieurs projets architecturaux de construction ou de réaménagement de complexes HLM. Il a également supervisé la rédaction, en juin 2018, d’un rapport intitulé « Du Grand Paris à Paris en Grand », soulignant le besoin d’inclusion et de transparence du projet du Grand Paris. Roland Castro a co-fondé et dirige aujourd’hui l’atelier d’architecture et d’urbanisme Castro Denissof Associés.

Fig. – Kaique Rocha, Pexels, 2016


Avec« smartcity », onveutfairecroire àdel’innovation,cesontdeuxmotscensésséduirepourdesraisonsobscures.Onestcenséêtreconnectéàtout,maislacommunicationn’estpasledialogue,nilaconversation.Jenecroispasauparadisconnectiquedelavilleconnectée.Cetteidéologiedelacommunication,cetteconceptiondelavilledominéeparlacommunicationestencontradictionaveclavisionquejemefaisdelaville :belle,libre,gaie,animéecommeunepromenadespontanée.Ledangerdecettepenséehigh-techestdesefairepasserpourduprogrès,alorsqu’ils’agitdeservicessansdirection,sanscadre,sansphilosophie.

Ville, vie

Jemets« city »d’abord,parcequelaville,c’estlavieetl’humain,commejemets« quartier »devant« écoquartier » :l’écologienefabriquepasunquartier.Pourmoi,c’estunabusdelangage.Biensûr,jenesuispascontrelagestionintelligentedel’énergie,maisparlerde« ville »estexagéré,c’estuneblaguedumouvementmoderne.Ils’agitplusdecomplémentsliésàl’informatiquequisegreffentsurdesvillesqu’autrechose.D’autrepart,« smart »estpleindedangers :orienterlaconsommation,aliénerlelibre-arbitreavecdesalgorithmesquiprennentledessus,avectouslesrisquespourlavieprivée.

Camusdisaitqu’ilfallaitpréserveretdéveloppercequiétaitpermanent,leshorizonsacquis,etnepaspenserl’aveniràtoutprix,nepasinventerla« nouvelleville »delaseuletechnologie 1.C’estlamêmechosepourlaville :ilfautpréserverlesacquisdelabonneurbanité.Aujourd’hui,onatouteslesexpériencesdevantnousetonpeutfaireletri ;onsaitqu’unbonHLMestceluidontletauxderotationestleplusfaible.

Enmatièreurbaine,ilfautavanceraveclerétroviseuretréfléchirtrèssérieusement :laseuleidée« moderne »nesuffitpas.

Développer la représentation des citoyens

Ilfautdoncquelescitoyensquiélisentlesreprésentantsfassentattentionauxbaratins.Rendrelavillesécuriséeavecdesdrones,diviserParisenquartierssurveilléspardesdrones,remplacerleshumainspardescaméras,nevapasaméliorerlescomportementsnilasécurité.Iln’yapasdesolutiontechnologiqueauxquestionssérieusesdenotrecivilisation.Ilyadesréponsesculturelles,commeledéveloppementdel’école.Cecitoyenconnectéetcontrôléenmêmetempsn’estpascivique,c’estuncivismeabstrait.

Remettre l’humain au cœur de la ville

L’objetdelavillen’estpasd’êtreinnovante,maisdes’inscriredansunehistoire.MêmelaSiliconValleychange :lesplusfousduvirtuelcherchentàêtredansleréel,àredevenirphysique,c’estunnouvelâgeduHighTech.DansleSentieràParis,onanotreSiliconValleyaussi :lesgensveulenttravaillerethabiterdansunquartieragréable,promenant,attrayant,pleindeplaisirsurbains.Laconnexionetlenumériquesont deséléments,ilsneremplacentpasl’humanité.

« Lesdéfislesplusimportants[…]sontledéficlimatiqueetledéfisocial.Lesdeuxdéfissontnoués :onpeutfabriqueruneoasismétropolitaine,avecpourtouslesoucid’unebonneurbanité.Legenrehumainetleclimatmarchentensemble,c’estlabonnenouvellequej’essayedevousdonner. » 2

1. Albert Camus, L’Homme révolté, Paris : Gallimard,1951, 384 p 2. Roland Castro, « Du Grand Paris à Paris en Grand, » Paris : Ministère

de la Cohésion des Territoires et des Relations avec les collectivités

territoriales, 25 septembre 2018, 161 p. URL [en ligne] : https://www.vie-

publique.f r/en-bref/20008-metropole-du-grand-paris-les-propositions-

de-roland-castro [consulté le 20 octobre 2019]

Points de vue : repenser la « smart » city, c’est la penser collectivement Des acteurs du monde de l’entreprise, de la société civile et du secteur public, partagent leur vision de la smart city. Repenser la « smart » city, c’est la penser collectivement

Points de vue d’acteurs publics

Points de vue d’acteurs publics40

« Smartcity »estuntermequifaitdébatetquifaitpeur.Al’origine,ils’agissaitd’appliquerlestechnologiesnumériquesàlavillepourfaciliterlaviedescitoyens ;maintenant,onyassociel’universdelatélésurveillance,dessystèmesdeverbalisationparcaméra,unmondeOrwellienbienloindelavilleconvivialedontrêventleshabitantsetlescitoyens.Celas’expliquepeut-êtreparcequec’estunenotionquiaétépousséeparlesecteurprivé,quiainsistésurlavocationfonctionnelledelavillenumériqueenoubliantlesémotionsdesgens.Onpeutfairelamêmecritiqueàl’égarddelanotiond’IntelligentCity ! Lesgensveulentunevillevivante :entrevillenature etvilleconnectée,lapremièreestlargemententête.

Le primat de la technologie sur l’humain et le social

Laville-étatdeSingapourestunbonexemplede« smart »city ;c’estellequialléeleplusloindanslesoutilsdemonitoringetlesinterfaces,maisc’estuncasparticulierquiposeaussilaquestionduprojetqu’onapourlescitoyens.APékin,onenestàlanotiondepointssociaux :çanepeutquerenforcerl’assimilationdestechnologiesàdesoutilsdecontrôleetdesurveillancegénéraledespersonnes,bienloindesystèmessimplementdestinésàoptimiserlefonctionnementdelaville,lacirculation, lesservices,etc.

C’estleparadoxeaucœurdes« smart »cities :lasociétévitunetransformationdigitale,qu’elleaccepteetdontellesesertsansproblème.Lamêmetransformationnumériquetouchelaplupartdesinfrastructuresdelaville,améliorelesrelationsentrelesservicespublics,entrelesgens,etcréedenouveauxusages.Maissilediscourstechnologiqueprendlepassurlesbénéficespourleshabitants,lesgenssesententperdusets’inquiètent :ilsrecherchentdelaconvivialitémaisonleur« vend »deséquipementsfonctionnelsdontilsnevoientpasl’utilitécollective.Lavilleestlelieuoùlesgenssecroisent,c’estunesociétéenminiaturedanslaquellelestechnologiessontauservicedel’humain,cen’estpasunefinensoi :faciliterl’efficacitéengérantl’argentpublicetprivé,c’estbien,maisilmanquelebénéficeconvivial.

Expérimenter et collaborer pour créer les meilleurs environnements urbains

Moderniserlaville,larendreplusagileestimportant,maislebénéficeperçuestdécisifpouraccélérerl’adoptiondestechnologies.Sionpositionnelasmart citycommequelquechosequivarévolutionnerlaville,çabloque.Leconceptdesmart cityestdevenuuneffetdemodequiaatteintsonpinacleavecunevisionhyperfonctionnelle.Al’inverse,lesvilleseuropéennestravaillentsurlaconvivialité,l’organisationdemicro-sociétés,lamanièredesedonnerdesrègles.Avant

Vincent GollainDirecteurduDépartementEconomiedel'InstitutParisRégion

La ville est d’abord un projet de sociétéL’Institut Paris Région, anciennement Institut d’Aménagement et d’Urbanisme d’Île-de-France, est une grande agence régionale d’urbanisme et de l’environnement proposant des études et des travaux nécessaires à la prise de décision de la Région Île-de-France et de ses partenaires. De l'échelon local à l'échelon des grandes métropoles, il intervient notamment dans de nombreux domaines tels que l'urbanisme, les transports et la mobilité, l'environnement, l'économie et les questions de société.

Points de vue d’acteurs publics 41

tout,ilfautfaciliterlaconvivialitédesterritoires,impliquerlescitoyens,avoirdesinterrogationsenphaseaveceux.L’espacepublicestrareetpartagé ; etc’estaussiunlieud’expérimentationdesmeilleuresmanièresdefairepourleréguler,etpourarbitrerentrelesconflitsd’usageexistantchezlesdifférentsacteurspublics.Onparlemaintenantd’urbanismetactique,unenouvelleapprochequiimpliquelesparties-prenantesd’unterritoire,parexempleaveclesusagerspermanents(entreprises,habitants…)etlesusagerstemporaires(lestouristes)pourunmanagementpartagé,unurbanismeréinventéetdespropositionsdevaleur(mobilité,loisirs,travail,engagement…).

L’unedesévolutionsmajeuresdelavilleengénéralc’estlafindelapériurbanisation,autrementditlafindel’extensionetdel’étalement,tousdeuxrenduspossiblesparlesinfrastructuresauservicedelavoiture.Cen’estpaslemodèled’avenir ;onredécouvrequenousvivonsdansununiversfini,quenousdevonspréserverlaplanète,quenousdevonsapprendreàgérerladensitéentravaillantsurunmodèledifférent.Aujourd’hui,onréinvestitdonclecentre-ville :lesvillessontappeléesàsecontracter.Decepointdevue,lavilleeuropéenneestlelaboratoiredelavillededemainetretientdéjàtoutel’attentiondanslesappelsd’offreinternationaux.Acesujet,Paris est l’agglomération la plus peuplée en Europe, avec une densité de population supérieure à 20 000 habitants au km²(la7evillelaplusdensémentpeupléeaumondedevantSéoul),etçan’empêchepasdeconcevoirdenouvellesréalisations,commeàBoulogne-Billancourt surl’emplacementdesusinesRenault.

Simplifier la vie par les technologies

Aprèslasmart city,onparleplutôtdevilleheureuse :bienvivrelàoùl’onest,avecunusageoptimaldudigitalentantquefacilitateurdelaviequotidienne.Onditsouventquelameilleuretechnologieestinvisible :Appleleprouvedepuislongtemps,avecundesignsimpleetépuréquicachel’architecturecomplexedesmachines.JohnMaeda,l'undesgrandswebdesignersdenotretemps,l’athéorisédans« Lesloisdelasimplicité »(Payot).Sil’ontransposeàlasmart city,onparleradesimplificationdelarelation,desimplificationdelaviedesgensetd’unbénéficeappropriableparlecitoyen.

C’est ce qui m’amène à recommander trois choses

1.Reconstruireundiscourssurlesbénéficesetpasmettreexclusivementenavantlessolutionstechnologiques :ledigitalestàunmoment-clef,maisd’abordauserviced’unprojetquipartdesmotivations,desattentesetaussidesirritants,propres àchaqueterritoire.

2.Rassurerlesélusdespetitescollectivitésenmettantenavantcequeledigitalpeutapporterdetrèsconcretauxcitoyenss’ilssontengagés,audépart,dansdesdémarchesenco-construction.

3.Développerdesexpérimentations-vitrines :embarquerdescitoyensquinepeuventplusêtreécartésdeladécisionetontbesoind’êtreécoutés.


Aujourd’hui,nousparlonsplusde« villedurable »quedesmart city.Pourycorrespondre,quatredimensionsdoiventêtreintégrées :

-Lacapacitédelavilleàêtrerésilienteauxchangementsclimatiquesetauxrisques-Sacapacitéàêtreéconomedesressourcesnaturelles,àpréserverlesespacesvertsetlabiodiversité,àfavoriserlessolutionsbas-carboneetd’économiecirculaire,-Son« intelligence »,autrementditlestechnologiesutiliséespourapporterdessolutionsauxdeuxpremierspoints,sansoubliertouslesaspectsoffrantauxcitoyensuncertainniveaudequalitédevie,notammentlagestiondutrafic,destransportsefficacesetnonpolluants,deslogementsdurablesetabordables,lasécurité,unenvironnementpréservé…-Soncaractère« inclusif »,aveclaparticipationdescitoyensauxconsultations,auxprojets,àleurévaluation,avecdesretourssurexpériencespouruneaméliorationconstante.

Le primat du volet technologique

Laplupartdesvillesmettentenavantleurvolettechnologique,notammentenAsie,quitteàcréer,soitdesghettosdehautetechnologiepourlesclassessupérieures,soitdessystèmesdetransportscollectifsquinecorrespondentpasàdesbesoinsdela

populationmaisrépondentàunelogiquepolitiquedeprestige.Notreparti-pris,enFranceetenEurope,estdeconsidérerlavilledanssonensemble,enarticulantlesquatreapprochessimultanément,enmettantenpremierlieularéponseauxbesoinsdespopulations.

L’aspect« smart »estintégrédanslesprogrammesduministère,notammentEco-Quartier,pourlacréationoularéhabilitationdepartiesdegrandesvillesoudevillessecondaires,parexempleenconnectantentreeuxlesservicesurbains.Lamobilitéestunproblèmequipeutêtrerésolu,commeàCusset,prèsdeVichy,aveclePôled’échangeintermodalsecondairequiaméliorel’intégration :facilitationdescorrespondances,améliorationduconfortd’attentedesusagers(mobilierurbainetinformationvoyageurs),sécurisationducheminementpiéton.

Sansoublierlesvoituresàlademande,leséconomiessurl’éclairageaveclesLED,lacentralisationdesdomainesurbains,quisontdesaspectstechniques.Maisl’aspecthumainestessentiel :rénoverunquartier,rendreattractiflecentre-villeenréhabilitantlesancienslogements,réimplanterdescommercesetdesmétiersdeproximité,c’estaussifairerevenirdeshabitantsetluttercontreladéshérencesociale. Telestl’objectifduprogramme« Cœurdeville ».

Hervé BoisguillaumeDirecteurdeprojet« Villedurable »,MinistèredelaTransitionécologiqueetsolidaire,MinistèredelaCohésiondesterritoiresetdesRelationsaveclescollectivitésterritoriales

La smart city est une ville durableHervé Boisguillaume est chargé de mission « villes durables » au sein des Ministères de la Transition écologique et solidaire et de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités. Ces derniers sont chargés de mettre en place la politique française relative au développement des villes durables, tout en y intégrant des solutions smart, technologiques.

Fig. – Ondrej Sponiar, Pixabay, 2019


« Smart cities vs. Stupid village »

Lerapport« Smartcitiesvs.Stupidvillage »alertaitdès2016surlerisqued’unedivisionentredeuxFrance,avecd’uncôtéunesmart citydansquelquesgrandesagglomérations,etdel’autre,unemultitudede« stupidvillages » 1.Toutestfaitàl’échelledesvilles,pourqu’iln’yaitpasdedichotomieavecdesoutilsadaptablesauxterritoires,àleurtailleetàleursmoyens,avecparexemplel’associationdesvilles demoinsdevingt-millehabitants.

Nousavonsaussiréalisé,enpartenariatavecleRéseauVivapolis,desfichesdeprésentationdessavoir-faireenmatièresurdixthématiquesdelavilledurable,énergie,mobilités,sols,participationcitoyenne,etc.,quidéveloppentquelquesexemplesdebonnespratiques,soitd’innovationtechnologiques,soitdegouvernancedeprojetsparlesvilles 2.

L’acceptationdescitoyensestunenjeuquiestsystématiquementabordédansuncontextedefracturessociales.Certainsnesaventpasseservirdestechnologies« smart »,d’autresnesaventpasqueçaexiste,ouencorequelsservicessontaccessibles.Lesconsultationscitoyennes,pourunEco-Quartierparexemple,sontutilesetpermettentdeconnaîtrelesremontéesnégatives,d’évaluerleshabitations,lescommerces,lesservices.Lescritiquesportentsurdesapplicationspasutilisables,unearchitecturetropneutreettropuniforme,l’efficacitéénergétique,lesproblèmesd’isolationsonore,etnousaidentàcorrigerletirpourlesprojetsfuturs.

Valoriser l’excellence française en termes de villes durables

Avecles« Démonstrateursindustrielspourlavilledurable »(DIVD),nousvalorisonslesprojetsquiontvocationàdevenirlavitrinedel’excellencefrançaisedanslecadredelatransitionécologiqueeténergétiquepourlacroissanceverte.Cesprojetspilotesreposentsurletravailcommundeconsortiumsd’entreprisesaveclesmairesdesterritoiresretenus, surlesquelscesinnovationssonttestées.

Desprojetsdevillesfrançaises,commeOnDijonouleDIVDSaint-Etienne(lequartierJacquardaparailleursobtenulalabellisationEcoquartierétape2endécembre2018)mettentenœuvredespolitiquesdecréationetdemiseenœuvredunumériquedanstouslesdomaines,delagestiondesressourcesàlasécurité,quipeuventservird’exemplesàd’autresvilles.

Biensûr,laquestiondesmoyensdesvilles,desgouvernancespublic/privéestunélémentdécisifdelaréussitedesvillesdurables.Avecdesconsortiums,despartenariatsentregrandsGroupes,PME,start-up,onpeutmettreenplacedesfinancements etaccélérerlesinnovations.

Penser la durabilité dans sa globalité

Sij’avaisunerecommandation,ceseraitdepensertoutdéveloppementàpartirdesquatrepiliersdelavilledurable.Alafoisparcequelapréventiondesrisquesestunsujetàintégrersystématiquementdanslecontexteduréchauffementclimatique,maisaussipourqu’iln’yaitpasunghettotechnologiquepourlestrèsrichesetdesdésertspourlesautres.Enfin,ilfautgarderàl’espritqu’iln’yapasdevilledurablesansquelesterritoiresalentoursrestentégalementdurables, etmaintiennentdoncuneattractiviténécessaire aumaintiend’activitéséconomiques,sociales, culturelles,touristiques.

1. Association des Petites villes de France (APVF), Groupe Caisse des

Dépôts, Assemblée des Communautés de France (AdCF). « Guide ‘Smart

city versus Stupid village’ ? ». Paris : Caisse des Dépôts. Septembre 2016 :

70 p. URL [PDF] : http://publi.caissedesdepots.f r/DDTR/PublicationsSige/

CommunicationDIDL/GuideSmartCities/?page=72 [consulté le 23/10/19].

2 Ministère de la Cohésion des Territoires et des Relations avec les

collectivités territoriales, « Vivapolis : Le réseau des acteurs publics

et privés de la ville durable, » Paris : Ministère de la Cohésion des

Territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, 6 août

2019. URL [en ligne] : http://www.cohesion-territoires.gouv.f r/vivapolis

[consulté le 20 juillet 2019].


Jevaisd’abordrappelerqu’iln’yapasdemodèleuniquedesmart city,puisqu’ils’agitavanttoutdelavisionqu’unevilleadesondevenir.Chaquevilledéveloppesesprojetsenfonctionducontextelocal,desesbesoins,desespriorités,desagéographieetsurtoutdelavisionqu’elleapoursonavenir.Sionessaiedefournirunedéfinition,jediraispeut-êtrequec’estunevilleoffrantdesservicesurbainsetenvironnementauxperformants.Lenumériquejoueunrôlecentraldansl’optimisationdesservicesenlesrendantàlafoisplusefficientsetmoinscoûteux.Prenonsl’exempledel’éclairagepublicintelligent,oulagestiondesfluxd’énergie,celapermetdefairedeséconomiessursafactured’énergie.D’autrepartlasmart cityapportedenouveauxservicesquirépondentàdesbesoinsdanslesterritoires.Lesvélospartagésparexemple,constituentbienunnouveauserviceapparugrâceauxtechnologiesnumériques.Evidemment,celaavocationàallerversunevilleplusdurable,plusattractiveetplusdésirable.

Penser la smart city de manière transversale et centrée sur l’humain

Undesgrandsenjeuxdelasmart city,estdecasserlessilosdesservicesurbainsetenvironnementauxetdefavoriserlesapprochestransversalesetintersectorielles.Dansuneville,onretrouveparexempleleserviceenchargedestransports,celuien

chargedel’énergie,delavoirie,etc.Touscesservicessontamenés,avecdesprojets« smart »,àtravaillerensembleetnonplusensilo.

Enfin,onaassistérécemmentàuntournantdansladéfinitiondelasmart city.Leconceptde« smart »citytrèstechno-centrée,reflétantl’imaged’unevillebardéedecapteurs,decamérasetunpeudéshumaniséeaaujourd’huiévolué.Cequel’onentenddeplusenplusparsmart city,c’estunevillequiplacelecitoyenaucœurdesenjeuxdeplanificationterritoriale.Unevillequiensomme,metl’humainaucœurdel’urbain.Parailleurs,enfrançais,ontraduit« smartcity »par« villeintelligente »,cequin’estpastoujoursjudicieuxcar« smart »veutégalementdireagile,rusé,futé,astucieux.OnconsidèreàlaBanquedesTerritoiresqu’unesmart cityestégalementunevillequisaits’appuyersurl’intelligencecollective :celledesescitoyens,etquiestnotammentportéeparlemouvementdescivictech.

Repenser la place du secteur public dans la gouvernance urbaine

ÀlaBanquedesTerritoires,notrevisiondelagouvernanceviseessentiellementàéviterlerisquedeprivatisationdelaville.Dansdenombreuxcas,nousplaidonspouruneallianceentresecteurpublicetprivéquisupposetoutefoisuneforteimplicationdela

François PanouilléChargédemissionSmartCitiesàlaCaissedesDépôtsetConsignations

Eviter le risque de privatisation de la villeLa Caisse des dépôts et consignations et ses filiales constituent un groupe public au service de l’intérêt général et du développement économique du pays. Le Groupe remplit des missions d’intérêt général en appui des politiques publiques conduites par l’Etat et les collectivités locales et peut exercer des activités concurrentielles. Le Groupe a récemment mis en place un programme dédié à l’accompagnement et au financement des villes et des territoires dans leurs projets de smart cities.


collectivitédanslarelationcontractuelle.Lacollectivitédoitfixerdesobjectifsdeperformancemaisaussidesdispositifsdecontrôlesetdesanctions.Parailleurs,lamaîtrisedeladonnéeproduiteoucollectéedanslecadreduservicerenduparunopérateurprivés’avèreessentiellepourgarderlecontrôledupilotageduterritoireetgarantirlaprotectiondescitoyensentantquetiersdeconfiance.Enfin,uneinteropérabilitéetuneréversibilitédeschoixtechnologiquesestégalementessentiel.

Aveclessmartcitiesapparaîtaussiunenjeud’inégalitéentrelesterritoiresalorsqueseprésentelerisqued’unnouveaugouffreentremétropolesetvillespetitesoumoyennes.LaBanquedesTerritoiresessaiejustementd’éviterlecreusementd’untelécartetdedémontrerquelasmart cityn’estpasl’apanagedesseulesmétropoles.PartenaireduPlan« Actioncœurdeville »quiviseàrevitaliserlescentres-villesde222villesmoyennes,laBanquedesTerritoiresconsacreuneenveloppespécifiquementdédiéeàl’innovationdansceprogramme.Onentendaussideplusenplusparlerde« smartruralité »etd’innovationfrugale.Encoreunefois,iln’yapasquel’innovationtechnologique,maisaussiuneformed’innovationsociale,environnementale,qu’onpeutnotammentretrouverhorsdesgrandesmétropoles.

Mes recommandations seraient donc les suivantes

1.Lessolutions« smart »doiventavanttoutêtremisesauservicedeshabitantsetcontribueràrendrelesvillesplusdurables,plusattractivesetplusinclusives.

2.Laquestiondelacybersécuriténedoitpasêtrenégligée.Parailleurs,laquestiondelavieprivéeetdesdonnéesàcaractèrepersonnelestprimordiale,etlaplaceducitoyen/usagercentrale.

3.Ilyaunenjeudeformationauseindesservicesdescollectivitésetd’acculturationauxenjeuxdeladonnée.Atraverssesactions,laBanquedesTerritoirescontribueàaccompagnerlescollectivitéssurcepoint.

Fig. – Travis Saylor, Pexels, 2018


J’aipasséquinzeannéesàtravaillerdansl’aménagementurbain,d’abordàSaint-Etienne, puisàRennes,etenfinaujourd’huiàParis,dans laconstructiondesouvragesolympiques.

Un concept relevant de l’ingénierie

Monanalysedessmartcitiesestlasuivante.Ilexistedansunpremiertempsunchampconceptuelintellectualisédelasmart city,quiseraitenquelquesorteuneaméliorationparrapportàunconcepttrèstechnique,reposantsurunlongtravailassociantingénierieettechnologiesdepointe.Celaestparexempleillustréparl’idéequ’enadjoignantdescapteursauxespacesurbainsl’onpeutarriveràdélivrerdemanièreplusefficientedesservices.Finalement,cemodèleconceptuelestrelativementancienetfonctionneensilo,encoreaujourd’huiselonunelogiquetributairedel’ingénierie.Leconceptsous-jacentestd’optimiserlesinfrastructuresexistantes,delesaméliorergrâceauxnouvellestechnologies.Enfaisantcela,onéviteainsileurrenouvellementtroprapideetceladiminuelescoûtsàlongterme.Orsil’onperpétuecegenred’activitésenlespromouvantcomme« smart »,ellesexistentpourtantdepuislongtemps !

Dansunsecondtemps,lanotiondesmart city invite àréfléchirausujetplusstratégiquedel’utilisationdesdonnéesdesusagersetdesconsommateurs. Cemodèle,trèsdépendantdel’analysedesdonnéespersonnelles,permetdepasserd’unmodedeconsommationoùl’offreétaitunique,lamêmepourtous,auprofitd’unemultituded’offresindividuelles.Onpeutprendrel’exempledudéveloppementdeWaze[applicationmobiledenavigationGPSquiprendencomptelaqualitédutraficentempsréel],quisupplanteaujourd’huileservicepublicBisonFuté,censéprévoirlaqualitédutraficàl’avance.Grâceàl’utilisationdedonnéesdelocalisationdemilliersd’utilisateurs,Wazeestcapablededonnerentempsréell’étatdutrafic,etderecommanderdemanièreindividuellelestrajetslesplusappropriés,làoùBisonFutésesitueàuneéchelleplusmacro.

Lavéritablerévolutionconceptuellerésideselonmoidansledéveloppementdecestechnologiespermettantl’apparitiond’unemyriadedepratiquesindividuellesetindividualisées,sansqu’iln’yaitd’interventionpubliqueouderégulation.Or,desplateformescommeWazeposentpourtantlaquestiondurôledelapuissancepubliquefaceàunchangementprofonddesusagesindividuels.

Nicolas FerrandDirecteurGénéralExécutifdelaSOLIDEO

Pour des Jeux olympiques verts et sobres, sublimer ce qui existe déjàLa Société de Livraison des Ouvrages Olympiques (SOLIDEO) est l’établissement public chargé de financer, superviser et livrer les ouvrages et opérations d’aménagement nécessaires aux Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024. Ces objets sont pensés et conçus dans la perspective de l’héritage des Jeux, où ils seront reconvertis en équipements, logements et bureaux.


Une individualisation des services et de l’espace public

Ilyadoncfinalementundécouplageentred’unepartlesusagers/consommateurs,etd’autrepartlescitoyens,quiestpermisparlapersonnalisationdesservicesoffertsparlesentreprisesprivées.Sil’onabordecettequestionavecunangleplusphilosophique,onremarquequel’onfonctionneàreboursd’unevisionégalitaristedesservicespublics,carchacun,entantqu’usagers/consommateurs,développesoncomportementindividualisé,saperceptiondesévénements.Celaposeunproblèmeliéaurôledel’acteurpublique :faut-ilunegouvernancea prioriouadresserleproblèmea posteriori ?

Prenonsl’exempledesGoogleglasses,quipermettentdevoiruneversionaugmentéedelaréalité,uneimageindividualisée.Onestsurlaprochainefrontière,bienquelatechnologienesoitpastoutàfaitstabilisée(gardonsentêtequeleNewtond’Applepréfiguraitaudébutdesannées1990l’IPaddesannées2000).Cetypedetechnologieouvrel’idéed’unnouvelespacenumériqueetaugmentédelaville. Le concept-même de réalité augmentée permet un changement complet de notre appréhension individuelle de la ville, car toute la perception que l’on a de la vie en communauté est désormais déformée par le truchement d’information nouvelles et d’offres commerciales. Lespublicitésquel’onvoitaujourd’huisontlesmêmespourtous,alorsqu’àl’avenironpourraitimaginerqu’ellechangeraselonlesgensetlesdonnéesquecesderniersgénèreront,commec’estdéjàlecasaveccertainsmoteursderecherche.

Onconstatedoncuneincursionprogressivedelasphèreprivéedansledomainedel’espacepublicnumérique.L’acteurprivénepeutpastotalementsesubstitueraupublic.Sidanscertainscasprécislemodèledelavilleprivéefonctionne–pensonsauxgrandsmallsaméricainsquifontofficedecentres-villesprivésde facto,auxgated communitiesoumêmeàcertainesvillesprivéesenIndequioffrentservicescontrerémunération–,laquestiondevientépidermiquequandils’agitdesdonnées.L’incursiondeladonnéerebatlescartesetredéfinitlesnormesetrèglesetcomportements.Prenonsl’exempleduprojetSideWalkLabs,àTorontoquiconsisteàutiliserdes

donnéespersonnellesafindegénérerdespratiquesindividuellesdelaville.Defait,unnouveaumodèledevilleprivéeémerge.Celaestpossibleparcequelavilledélèguelagestiondesservicespublicsàunopérateurprivé.Leproblèmeprincipalestquel’onneconnaîtpaslesrèglesdel’optimisationnilescomportementsprévisiblesdesusagers.Selonmoi,lanouveauténerésidedoncpasicidanslefaitd’offrirdesservicesurbainscontrerémunération,elletientdavantageàlanaissanced’unnouveaumodèledelavillenumériquedontlecorollaireseraitladonnéeetdontonneconnaitpastrèsbienencorelemodèleéconomiqueetsociétalfinal.IlseradoncintéressantdevoirlasuiteduprojetSideWalkLabs,oucommentlacréativitédeGooglepourras’incarnerdemanièrephysique.Enoutre,untelprojetposelaquestiondudevenirdecesnouveauxenvironnementsurbainsdigitalisésàvingtoutrenteans.Est-cequelesenvironnementsmisenplacedanslecadredelasmart citys’inscrirontdansletemps,àlamanièredesaménagementscréésàlafinduXIXesiècle–égoutsparexemple– ?

Une approche pragmatique en termes d’infrastructures pour des Jeux urbains et durables

DanslecadredesJeuxOlympiques,cegenred’usagedelaville,àdesfinsd’optimisationdesservices,devraitexploser.Tokyo,danslecadredesJeuxde2020,ouencorePékin,pourlesJeuxd’hiverde2022,essaientdéjàdecroisertousleschampsurbainsdemanièrecentralisée,enutilisantautantquepossiblelesoutilsdudigital.Denotrecôté,nousprivilégionsuneapprocheempiriqueetpragmatique.Nouspréféronsd’abordmodéliseretmettreenplacelesinfrastructuresetlesous-jacentphysique,afinquedessolutionsdéveloppéesaujourd’huinedeviennentpasobsolètesd’ici2024.Toutl’enjeupournousestdebâtircesous-jacentsurunebasepérenneàhorizon2050,sanstomberdansl’effetdemode.Acestade,nousdéployonsdoncsurnosobjetsunemaquetteBIMextrêmementpréciseavecl’idéequ’onpuisseensuiteyraccrocherlescaractéristiquesserviciellesdelavillenumérique.Ilfautdoncsedemanderplutôtquelsserontlesservicespertinentsàoffrird’icilà,etl’optimisationàenvisagerselonlesdomainesconcernés.Enrevanche,nous sommes dans une volonté délibérée de faire des Jeux sobres, et il


Fig. – Adobe Stock

convient alors de sublimer ce qui existe déjà, surlequelonsebase.Surcesujet,ilfautégalementconsidérerquetouslesJeuxnesedéroulerontpasseulementàParis,quiadéjàinvesticesproblématiques,maisaussidansd’autrescommuneslimitrophes.Notrecapacitédemaîtrised’œuvreestplusclassique,voirelimitéecaronaparfoisenfacedescollectivitésquin’aurontpasforcémentlesmoyenstechniquesdereprendrecertainesinfrastructuresunefoislesJeuxterminés.CelaposeunequestioncrucialepourunopérateurtransitoirecommelaSOLIDEO :celledel’héritageetdeladurabilité(ausensdelamaintenancedesinfrastructure)quenouslaisserons.

Nousavonsplusieurséchéances.Enpremierlieu,alorsquenoussommessurlepointdeconstruireenviron300 000m2debâti,lesnouvellestechnologiesvontnouspermettred’optimisernosproblématiquesdechantierspécifiques–parexemplelebruit,lapollutiondel’air,etc.Maisnotrecontributionvéritableàlaréflexionsurlasmart cityresteàconstruire.Ils’agiraderechercherlameilleureperformancedesinfrastructures,maissurtoutdepermettreledéveloppementdenouveauxusagesquiplaisentet

serventauxhabitantsetauxsalariés.Pouratteindrecedernierobjectif,ilfautleurpermettred’êtreimpliquésdansunevilleunpeuplustechnologiquedanssonfonctionnement,toutenétantplussobresurleplanenvironnemental.C’estlaréponsecrédibleàcettedoubleinjonctionqu’ilnousfautinventer.

Les données : un patrimoine public

Maprincipalerecommandationconcerneledomainedesdonnées :jepensequ’ilfautrepenserlemodèlejusque-làadmisdelamiseàdispositiongratuitedesdonnéespubliques.Jeparleicidel’ensembledesdonnéesliéesaufonctionnementdelaville,etquifontpartiedupatrimoinepublic.Ellesdoiventêtreconsidéréescommedesressourceséconomiquesdontilfautfairelecommerceauprofitdesusagersetdel’intérêtgénéral,suivantunelogiqued’offreetdedemande.Sinoncelarevientàbraderdesélémentsdupatrimoinepublic,quiontnécessitéuntravaildecollecteetdemiseenforme,quiseretrouvegratuitementdanslesmainsd’opérateursprivés.


Aujourd’hui,unopérateurprivépeutyaccédergratuitementetlesvaloriserparlasuite.Ilenvademêmeconcernantlamiseàdispositiondesdonnéesd’opérateurspublics–RATP,SNCF,etc.Enrevanche,lacontrepartieestquel’ensembledesdonnées,etmêmelaconnaissanceproduiteàpartirdesdonnéespersonnelles,doiventpouvoirêtreaccessibles,moyennantpaiement.L’analogielaplussignificativeestcelleduparkingenville :ils’agitdudomainepublicmaisvouspouvezvousgareroùvouslesouhaitezaussilongtempsqu’unpaiementestconsentietquelerèglementestrespecté.

Retours d'expérience : La nouvelle approche de la « smart » city par les entreprisesLes entreprises partagent leurs retours d’expérience sur la « smart » city

Retours d’expérience : la nouvelle approche de la « smart » city par les entreprises52

La smart city naît de l’inclusion et de la collaboration d’acteurs multiples

Avanttout,ilfautdirequel’aspect« smart »desvillesestlapartieémergéedel’iceberg.Dansl’iceberg,ilyaladémographie,lescorpssociaux,lesproblématiquesderésiliencequifontpartiedel’enjeuglobaldesVillesDurablesdedemain.

D’icià2050,lapart delapopulationurbaineaugmenterade2,5milliardsd’habitants,etceessentiellementdanslespaysémergents.Pours’enrendrecompte,ilsuffitderegarderleschiffres :unmilliardd’urbainsenAfrique,cinqcentsmillionsdeplusenIndeetdeuxcentsmillionsdeplusenChine…Environ80%deces2,5milliardsconcernent

lespaysémergents.Onnepeutpasparlerdesmart citysil’onn’intègrepastoutdesuitecesdonnéesetsil’onpense‘seulement’àdesvillescommeParis,Madrid,Copenhague,MexicoouBandung.Ilfautpenserun« tout »oùlestechnologiessontappropriéesaucontextelocaletoùlavilleestaussi« durable »technologiquement,ausenstemporel(duréedeviedesinfrastructures)etenvironnemental.

Iln’yapasde«smart»citysanspenserlaquestiondel’inclusivité :onnepeutpasréduireunevilleàunquartierd’affaires !Nousneseronscrédiblesquesileprojets’appliqueàl’ensembledelacité.L’inclusivitésocialeestimportante :lasmart cityestavanttout unterritoiredeservicesetd’usagesquirépond auxbesoinsfondamentauxdetousseshabitants.

Parailleurslesdérèglementsclimatiques,lamontéedeseaux,lesouragansouencorelesinondationsvontsemultiplier,lasmart citydoitalorspermettred’anticiperlaréponseàcesphénomènesetdelesintégrerdanslaréalisationmêmedelaville.C’estpourcesraisonsque,pourmoi,unesmart citynaîtdel’interactionentredécideurs,habitantsetréalisateurs,soitlesentreprises,pourunenouvellegouvernance etunnouvelécosystème.

Gérard WolfPrésidentdelaTaskForceVilleDurabledeMEDEFInternationaletPrésidentdeBRICSAccess

Penser la smart city globalement, la gouverner localementAu sein de la branche Internationale du MEDEF, la Task Force Ville durable (TFVD) promeut une démarche transversale et intégrée. Elle étudie les rapports entre gouvernance urbaine, innovation, transferts technologiques, formation des managers locaux et cherche à comprendre les besoins des décideurs étrangers afin de valoriser, à l’international, le savoir-faire français de la ville.

Fig. – Saunak Shah, Pexels 2017

Retours d’expérience : la nouvelle approche de la « smart » city par les entreprises 53


L’approche française de la smart cityJevoistroisspécificitésfrançaises :

• Uneapprocheholistique.

Onnepeutplusconcevoirunevillenouvelleouuneextensionsegmentparsegment.D’abordparcequeletempsmanque :lacroissancedémographiqueurbaineestforte ;ensuite,parcequeleshabitantsveulentenmêmetempsdeslogements,desmoyensdetransportsetévidemment,touslesservicesurbainsdebaseàl’instardel’eau,l’électricité,l’assainissement,letraitementdesdéchets,lesserviceshospitaliers,etc.

L’accessibilitédomicile–travailestunsujetàtraitersystématiquement.Ilestindispensabledepenserlavilleparseshabitants.Aquoibonréaliserunhubmultimodalsil’onnesaitpascequelesgensveulentfaire,oubienlamanièredontilspassentd’untype detransportàunautre ?

• L’importancedonnéeàlaformation.

Onsaitinstallerunréseaud’eau,d’assainissement,desinfrastructures,dessystèmesdetransport,etc.,maissilesopérateurslocauxnesontpasformésdemanièreadéquate,lefonctionnementdetelssystèmesestamenéàsedégrader,commeonlevoitdansplusieursvillesdanslemonde.End’autrestermes,ilfautaccepterdepayerdesCAPEX(coûtsd’investissement)importants(comprenantsouventlescoûtsinitiauxdeformation)pouravoirdesOPEX(coûtsdefonctionnement)bienmoinsélevés :cetteéquationurbaineestdécisive.Cen’estpaslapeinedecréerdesstationsd’épuration,dessystèmesdegestiondesressourcesouautres,s’ilstombentenpanneauboutdedeuxans.Lesentreprisesinstallentlematérielvoulu,maisderrière,ilyalaqualitéetleprofessionnalisme,lesavoir-fairedel’opérateurlocal,donttoutdépendenréalité.Nosentreprisesfrançaisessonttrèsimpliquéesdanscevolet,carlaformation deleurssalariésestdansleurADN.

• Lagouvernance.

ImpliquerlesAutoritésetleshabitants,c’estlaconditionpourquelesgenscomprennentquel’utilitésociétaleestsupérieureàl’utilitétechnique. Lagouvernanceestcruciale :quandonfaitunprojet,

onexpliquequ’ilfautassocierlesgensàl’opération ; çamarchesileshabitantssonteux-mêmespersuadésdel’utilitéduprojet.C’estlaconditionpourlemonétiseravecdesutilisateursprêtsàpayerleservicepluscher.Maiscettequestiondelagouvernanceestcomplexe,parcequelesmairesn’aimentpasrecevoirdesconseilsdelapartdesentreprises.Ilsontd’ailleursraison,carcen’estpasnotrerôle !

La Task Force « Ville Durable » : associer les décideurs locaux aux solutions des entreprises françaises

Crééefin2014,laTaskforceVilledurabledeMEDEFInternationalestunvivierde600entreprisesfrançaises,detoutestailles,opérantsurl’ensembledela« chaînedevaleur »delaville(planification,programmation,construction,aménagement,servicesurbains,maintenance)ettraitanttouslessecteursdel’urbain(transport,BTP&construction,énergie,déchets,eau,villeintelligente&connectée) avecunefortecapacitédeprojectionsurl’ensemble desmarchésdescinqcontinents.

Notrecaractéristique,c’estdeconsidérerqu’ilfauttraiterlesdemandesdesdécideurslocauxdemanièreglobale :nous,entreprises,pourlessolutionstechniques ;etassocierlesélusfrançaispourparlerdegouvernance(lemaireestfinalementceluiquiparlelemieuxdelaville).AvecCitésUniesFrance(CUF),présidéeparlemairedeStrasbourgRolandRies,nousavonsunréseaudecollectivitésterritorialesfrançaisesengagéesdansl’actioninternationale.CUFaccompagnel’ensembledecescollectivitésdanslamiseenœuvred’actionsauservicedeleurouvertureàl’international.

Enfin,onnepeutpaspassersoussilencelesujetdesPartenariatsPublicsPrivés(PPP),quisedéveloppentpartoutdanslemonde.NotrecrédibilitésurceconceptmajeurengestionurbainetientaufaitquelaFranceadepuislongtempscréédesdélégationsdeservicepublic.EDF,GénéraledesEaux,LyonnaisedesEaux,etc.,cesacteurshistoriquesdonnentaux


entreprisesfrançaisesunelégitimité,unecompétenceetunevisiondesterritoiresextrêmementcompétitive.

La smart city : un cadre global, une gouvernance locale

1.Penseretagirdansunpaysageglobal,nepasraisonner« France »,« Europe »,« Paysindustrialisés ».Leproblèmedesvillesestgénéral,voiremondial.Touslespeuplesmigrentverslesvilles,carc’estlàquesontconcentréslesemplois,ainsiquel’éducationouencorelapossibilitéd’êtresoigné.Ilfautdoncapporterdessolutionstechniquesetsocialesàcesgrandesvillesdansunelogiquedurableetintelligente,doncconnectée.

2.Définirlagouvernancelocale,fairelasynthèseentrelesdifférentsdécideurs,impliqueretresponsabiliserleshabitantspourqu’ilssesententacteurs,etnonpasdesimplesspectateurs.

3.Êtrepragmatique,etjesuissûrquec’estdansl’ADNdel’AmChametdesesmembres !


Plus de la moitié de la population mondiale vit aujourd’hui dans les villes et cette proportion devrait atteindre environ 70% de la population d’ici à 2050.Cettedynamiqueengendredesdéfisdivers,telsquelaconcentrationdelapopulationdansleszonesurbaines,desproblématiquesd’infrastructures,delivraisondeservices,dedéveloppementdurable,degestiondesdéchets,ouencored’efficacitéénergétique.Lessolutionsàapporteràcettesituationnécessitentdemarierlatechnologieetlesservices.

Les principaux défis - La smart city est une ville qui offre un cadre de vie amélioré, durable, et surtout adapté aux besoins de ses habitants

Lanotiondesmart citydépasseaujourd’huilasimpleaméliorationdesaspectsenvironnementauxoutechnologiquesdelaville.Ellecorrespondégalementàlafaçondontl’évolutiondesconditionséconomiquesetsocialesestenvisagéeetpensée,afindepermettreauxcitoyensdemieuxassimileretdemieuxprofiterdesdifférentesmutationsquiexistentdanslesvillesactuelles.Lebutfinalétantdevivredansunevilletoujoursplusenphaseavecleursbesoinsetdontlaqualitédevieestenconstanteamélioration.Lasmart citydoitdoncàlafoismettreàprofitlatechnologiepouraméliorerlaqualitédevie,maisaussicréerunmodèlededéveloppementéconomique,socialetenvironnementalévolutif,capabledes’adapter auxbesoinsdeshabitants.

La définition de la « smart » city s’articule autour d’une question simple : qu’apporte-elle de plus, et que permet-elle de changer dans la vie des individus ?

Smart Chemistry, Smart CitiesEn sa qualité d’entreprise de la chimie, Dow s’emploie à fournir des solutions pouvant être intégrées dans les produits finaux de ses clients. Dow intervient dans l’ensemble des domaines urbains, et notamment dans ceux de la construction routière ou de l’habitat, afin de les adapter aux besoins de la population en termes de connectivité, d’accès aux services, d’efficacité, de qualité des infrastructures ou encore de qualité de l’air.

Fig. – Photo by Joseph Chan on Unsplash



La réponse se résume en trois piliers :

• L’habitatd’abord,

carunesmart cityestavanttoutunevillequiaméliorelesconditionsdeviedeseshabitantsenfonctiondesinnovations.Onparleraiciplutôtd’efficacitéénergétique,d’accèsplussûretmoinsénergivoreauxinfrastructures,auxbâtiments,auxtransports,maisaussifavorisantlesdifférentsfluxavecunsoucid’efficacité,aussibienpourlespersonnesoulesobjets,maisaussipourl’eauoulaqualitédel’air.Ils’agitdoncd’un‘package’quicomprendlesinfrastructuresdetransports,lesbâtiments,lesutilities,etc.

• L’adaptationauxbesoinsdespopulationsensuite

entermesdeconnectivitéetd’accèsauxservices.Demanièregénérale,lesbesoinsaugmententetilestimportant,pourchaqueville,d’êtreàlahauteur,neserait-cequepourrivalisersurlemarchédutravailetpouvoirrivaliserenmettantàprofitcestechnologies. • Lelienavecledéveloppementdurable

desservices

enfin,quienglobelesdeuxpointsprécités. Ils’agitd’améliorationsquiprennentencompte lesgénérationsfutures.

Les smart cities et Dow - Fournir des solutions et des innovations de produits à destination de domaines variés

Ensaqualitéd’industrieldelachimie,Dowopèretrèsenamontdelachainedevaleurdetoutelesindustriesmanufacturières.Ilfautsavoirqu’environ95%del’ensembledesobjetsfabriqués,lesontd’unecertainemanièrevial’utilisationd’unproduitissudelachimie.Ainsi,Dowfournitdessolutionsetdesinnovationsayanttraitàlasciencedesmatériauxetquiprofitentauxsecteursdesinfrastructures,desemballages,ouauxproduitsdegrandeconsommation.Lasolutionestd’abordprésentéedansuncadrelégislatifetréglementaireclairetdéfini,puisDowoffreunemiseencontactavecleursclients,incluantlasolution dansleurformation.

FASTRACKTM à Barcelone

Dowaréaliséuncertainnombrederéponseàappeld’offrepourdesprojetsdesmartcities,notammentpourBarcelone,Dubaï,etquelquesvillesauxEtats-Unis,enAustralie,enFrance,enItalieouenPolognequis’étaientpositionnéessurceconcept desmartcities.

• Leprojet

ABarcelone,Dowaproposéunesolutionquiservait aumarquageroutierappeléeleFASTRACKTM. Cesystèmepermetdefairedesmarquagesroutierspluscompétitifsentermesdedurabilité,plusrespectueuxdel’environnement,etquipermettentaussideréduirelesémissionsdecomposésorganiquesvolatils. ABarcelone,lasolutionFASTRACKTMaétémiseenœuvreàunepetiteéchellesurdesportionsderoutesd’unquartierdelaville.

• Difficultésrencontrées

Danslecadredelapromotionetdelamiseenœuvredeceproduitàuneplusgrandeéchelle,Dow arencontrédesfreinsdedeuxnatures.

Toutd’abord,lamunicipalitédeBarcelonedisposaitdecritèresspécifiquesrelatifsaudéveloppementdesolutionsdemarquageroutier,etlasociétés’estheurtéeaufacteurducoûtdedéveloppementpourrépondreàuneimplémentationàgrandeéchelle.

D’autrepart,etmêmesicenefutpaslecaspourFASTRACKTM,l’un des principaux freins pouvant être rencontré lors de l’identification et/ou l’adoption d’une innovation dans le cadre d’un projet de smart city, est l’existence de normes techniques ou de standards inadaptés,etauxquelslestechniciensenchargedel’élaborationdesappelsd’offrefontsouventréférence.Leséquipesquisontparlasuitechargéesdelamiseenœuvredecestechnologiesnesontpassystématiquementbienforméessurl’appréhensiondeleurmiseenplace,etlesstandardsdéjàenplacenepermettentparfoispasl’implémentationdecelles-cisansunerévisiondelalégislationetdelarèglementation,cequipeutprendredutemps ets’avérercouteux.


Deplus,uncertainnombredesous-traitantsoud’entrepreneursaveclesquelsDowcollaboreactuellementdisposentdéjàdeleursproprescontratspublics.Cesdernierstravaillentavecdesspécificitéstechniquesquinecomprennentpastoujourslesdernièresinnovations,maisquipersistenttoutdemêmeàêtreutiliséesdufaitdesobligationscontractuelles.Ilpeutdoncs’avérerdifficilepourunesolutionauxcaractéristiquestechniquescomplètementnouvellesdes’alignersurlesstandardsetlesnormesrequisparunprojetdesmart city.

Développement d’une route en plastique recyclé – Depok City, Indonésie

Ceprojetquiaétéréaliséen2019,avaitpourobjectifdedévelopperunerouteaussiperformantequ’avecdel’asphalteclassique,toutenutilisantunmélangedesolutionsenplastiquerecycléetdesolutionsdebasedel’asphalte.Lecaractèreinéditdeceprojetseprêtaitbienàuneréalisationdansunmarchéémergent,puisquecespaysdisposentdemoinsdefreinsréglementairesqu’ailleurs.Lanceruntelproduitinnovantsurunmarchéendéveloppementcomportenéanmoinssespropresrisques.Celasous-entendd’abordd’obtenirlesautorisationsetensuitequelaréglementationnécessairesuive.Eneffet,onproposealorsunesolutionhorsdesboucleshabituellesducadrelégislatif.Outrelecoûtetladifficultéd’adapterlesnormesdupaysàunesolutioninnovante,ilpeutarriverquelecadrelégislatifnesuivepaslerythmed’adaptationoudedéveloppementdelasolution.

Les recommandations de Dow pour relever les défis de la smart city

1.Connaîtreetdéterminerlesprioritésquantauxinvestissementsàréaliser,concernantlesélémentsquel’onsouhaitechangerdanslaville.

2.Disposerd’uneconnaissanceréelledelaréglementationexistante,etprendreenconsidérationlanécessitédefaireévoluerdesstandardsoudesréglementationsselonlatechnologieoul’innovationquiyseraapportée.

3.Tenircomptedel’ensembledelachaînedevaleur(lessous-traitants,lesfonctionnaires,lespourvoyeursdelanouvellesolution)pourfaireuneestimationdescoûtsàcourtetàlongtermes.Manqueràceprincipeentraîneraitunevisionseulementpartielledescoûtsfinauxetéquivaudraitànerefléterqu’uneseulepartiedupotentielduprojetenquestion.Unevisionglobaledelachaînedevaleuretdesparties-prenantespermetauxdifférentsacteursdemieuxserendrecomptedupartagedescoûtsetdoncd’assumerplusaisémentlapartiequileurincombe.

4.Avoirentêtelesaspectsdeformationnécessairesàlamiseenapplicationdecertainesinnovationsoudecertainessolutions.

5.Disposerdecanauxdecommunicationsouvertsentredécideurspublicsetacteursprivés.

6.S’assurerquelespersonnesportantunquelconqueprojetaientlacapacitéd’appliquerlaréglementationenvigueur.

Fig. – Free Creative Stuff, Pexels, 2019 Pour en savoir plus sur l’off re de Dow :

www.dow.com — https://consumer.dow.com/en-us/industry/ind-

building-construction/icity.html


Oracleconsidèreladonnéecommeunecomposanteessentielledetouteslesévolutionsdenossociétéscontemporaines,àl’instardelarévolutiond’internetoudelamobilité.Orilyaaujourd’huiunclimatdeméfiancevis-à-visdesinstitutionsquivientimpacterdirectementlesprojetsdesmart city,enparticuliersurlessujetsdelacollecteetdel’utilisationdesdonnées.Cecontexte-dontlesracinessontsouventpolitiques-génèredescraintesetdesquestionsdenosconcitoyens.Pourl’appréhender,Oraclemetl’humainaucœurdesesstratégies,notammentsurlesujetdelacollectedesdonnéespersonnelles,oùleconsentementindividuelestuneétapeprépondérante.

Les principaux défis identifiés - Le concept de smart city pour Oracle comporte tous les projets de simplification du quotidien des citoyens grâce aux données

Oracles’intéresseplusspécifiquementàl’usagedeladonnéeencloud computing,autrementditavecdesinfrastructures,desplateformestechnologiquesetlesapplicationsnécessairesàlacollecte,austockage etàl’utilisationdesdonnées.

Ceconceptdesmart cityinduitégalementunedimension‘gov tech’,de‘smart governance’ausujetduquelOraclecontribueàfaireévoluerles

situationsdesesclients,partoutdanslemonde,defaçonàcequelescitoyenspuissentcontribueraudéveloppementdeleursmart city,etquecelle-cileurrendelavieplusfacile.Quellequesoitlavolontédes’impliquerdesindividus,tousdoiventêtreenmesure,àleurniveau,decontribueràlaville.Lasmart citydoitdoncparessenceêtreparticipative.Latechnologieestainsiunmoyenpermettantaucitoyenimpliquédesignalersimplementundésordreetainsidéclencheruneinterventiondesservicesdesaville.Incidemment,desdispositifsmettantenœuvredescapteursdoiventpouvoirpermettrededéclenchercesmêmesinterventionsetainsicompléterlescarencesdesmodèlesparticipatifsreposantprincipalementsurlabonnevolontédescitoyens.

Danslesannéesàvenir,nossociétésserontamenéesàreleverundéfidetransparencequantàl’usagequiestfaitdesdonnéesindividuelles,afindepermettre,entreautres,lebonfonctionnementdessmartcities.Ilconvientdoncd’ouvrirréellementetsimplementl’accèsàladonnéeetdedonnerdavantagedegarantiesdetransparence.Or, en France, à l’inverse de certains pays qui partent d’un cadre légal moins dense ou plus flexible, il existe un foisonnement réglementaire pouvant représenter un frein aux approches agiles et innovantes en matière de smart city.Lecodedesmarchéspublicsouencoreceluidescollectivitésterritorialesontétépensésdansune

Un partage transparent des données afin de construire une relation de confianceLa Oracle Corporation est une multinationale américaine concevant et gérant des bases de données et des infrastructures de systèmes. Elle se positionne donc comme un acteur de la donnée, et cherche à rendre plus transparents les usages qui en sont faits, à des fins de bonne gouvernance et d’une implication accrue des individus. En tant qu’entreprise du numérique, Oracle participe activement au développement de solutions smart dans les milieux urbains.

Fig. – Christina Morillo, Pexels 2019


approchetop-down,quandlebesoindeflexibilitéetd’adaptabilitésefaisaitmoinspressantqu’aujourd’hui.Pourfavoriseruneprogressionfortedeprojetsdesmart citysurleterritoirenationalOracleencourageuneévolutionducadrelégalpourfavoriserlesexpérimentationstantsurleplanrèglementairequetechniqueavecunepossibilitédebénéficierd’unegrandesouplessesurunpérimètregéographiqueettemporeldélimité.

Les solutions retenues

Oracleambitionnedefaciliterlaviedesindividusgrâceàunegestionetuneanalyseintelligenteettransparentedesdonnées.Danscebutetafinderassurerlesutilisateursquantàl’usagequiestfaitdeleursdonnées,dansuneoptiquedebonfonctionnementdelasmart city,Oracleévoluesuivantplusieursdimensions :

-L’éducationdesusagersàl’importancedeladonnéeentantquematièrepremièredelasmart city,pourunecollecteconsentieetlégitimée. La communication et la pédagogie doivent être au cœur d’une collecte intelligente et participative des données.-Ledéveloppementdesmoyensdecollecte,telsquelescapteurs.Cesdispositifsdoiventêtrefiablesetfonctionnerdemanièretransparenteafindefavoriserlaconfiancedescitoyens.-L’organisationetleclassementdeladonnéedansdesréceptaclesàlafoissécurisésetaccessibles.Ilestessentielquelesindividusaccèdentfacilementàleursdonnéesstockées.-L’utilisationd’algorithmesquipermettentd’opérersansbiaiscognitifd’originehumaineetquin’introduisentpaseux-mêmesdenouveauxbiais.

Le projet – Développer la transparence des processus administratifs à la CNAF

LeprojetdéveloppéparOracleetAccenturepourlaCNAF(CaisseNationaledesAllocationsFamiliales)illustreunsoucipourunepédagogiedelatransparenceetdelacommunication.LaCNAFdevaitalorsmettreenplacelaprimed’activité,etils’agissaitd’avoirundispositifquipermettaitd’informerles

individusdeleuréligibilitéàuneprimed’activité,etlecaséchéant,desonmontant.Lasolutiondéployéepermetalorsdemettreenœuvredesrèglesexpriméesdansunlangagenatureletcompréhensible(etnonunlangagetechniqueetcomplexe),etdegénérerdesformulairesquelesindividuspeuventremplireux-mêmes.Desexplicationsenlangagenaturelpermettentdecomprendredemanièreclairequelsélémentsinfluentsurladéfinitiondumontantdeleursallocations.Lesparticipantsdécouvrentalorsclairementlemontantauquelilssontéligibles.Cetteouverturedel’accèsàl’informationafaitlesuccèsdelaCNAFgrâceàOraclequiafacilitélacréationd’unliendeconfianceentrel’institutionetsesusagers.

Les recommandations d’Oracle pour relever les défis de la smart city

1.Développerlesdémarchesd’ouvertureetdetransparencevis-à-visdelacollecte,dupartageetdel’utilisationdesdonnées,etouvrircesdernièresdemanièreàcequ’ellessoientintelligiblespourchacun.

2.IncluredanslesdispositifsdeR&Ddesindustrielsunvoletréglementairequipermettedefaireensortequel’offresoitadaptéeàlaréglementationenplace.Cettedernièredoitelle-mêmefairepreuvededavantaged’adaptabilité.

3.Favoriseruneapprocheexpérimentalevis-à-visdesnouvellestechnologies,letoutsurunterritoiredonnéetuntempsdonné.L’espacepublicdoitêtreenmesured’évoluergrâceàcesnouvellestechnologies.

4.Réutiliserlemobilierurbainenyajoutantunecouchedetechnologiequifacilitel’interactivité,vial’installationdecapteursgénérantdeladonnéepourquecelui-cis’adapteauxbesoinsdesutilisateurs.


Lesaméliorationstechnologiquesetledéveloppementdescapacitésd'analysespermettentdereleverunnombrecroissantdedéfissociaux,économiquesetenvironnementaux,alorsqu'unnombregrandissantdepersonnesviventenmilieuurbain.Leconceptdela Smart Citycouvredenombreuxaspectsvisantàaméliorerlaqualitédeviedescitoyens.Latechnologiearendupossibleunemeilleureconnectivitéainsiqueledéveloppementdel'internetdesobjets(Internet of Things,IoT),quiaméliorenttousdeuxl'utilisationdesbâtimentsetinfrastructuresexistantes,rendantlebâtiactuelplusintelligentetrésilient.Leshabitantsdetellesvillesbénéficientainsid’unemeilleureexpérienceurbaineetd’unemeilleurequalitédevie.Honeywellrépondauxbesoinsd'uneSmart City en fournissantdifférentessolutionsettechnologiesservantàdévelopperdesbâtimentsintelligentsetconnectés,ainsiquelasécurité,lasûreté,ladurabilitéetlesbesoinsenvironnementauxdelaville.Honeywellnesecontentepasseulementd'équiperlesbâtimentsetlesinfrastructurespubliquesd'ungrandnombred'appareilsetdecomposantsmatérielsnécessairesàlaSmart City,maisfournitégalementlesanalysesdesdonnéestechniquesgénéréesparcesappareils,afindepermettreunemeilleurecompréhensiondufonctionnementdesbâtimentsetainsipermettreuneoptimisationetunemeilleureprisededécision.

L'undesélémentsclésdetouteSmart Cityestl'énergie.Réaliserunéquilibreentreproductionet

demanded'énergieestdifficilesil'onsouhaiteéviterles« blackouts ».Lesservicespublicsutilisenthabituellementdescentralesthermiques,fonctionnantaugaz,audieselouaucharbon,afinderépondreàcettedemandevariableetatteindrel’équilibrerecherché.Toutefois,àmesurequecescentralesvieillissentetquelesobjectifsderéductiond’émissionsdeviennentplusstricts,ilimportededévelopperdessolutionsalternatives.

Dansledomainedel’énergie,l'unedessolutionsqu'Honeywellproposeauxservicespublicsetauxgrandsconsommateursestlacentraleélectriquevirtuelle(VirtualPowerPlant,VPP).Grâceàlaplate-formelogicielled'équilibrageduréseauélectriqued'Enbala,leVPPd’Honeywellregroupedenombreusesressourcesénergétiquesdistribuéestellesquedespanneauxsolaires,deséoliennes,desbatteriesetdesdispositifsélectriquesintelligentsdanslesbâtiments(ycomprislaclimatisationetlesmoteurs),pourfonctionnercommeunecentraleélectriquecomplète.

Danslescentres-villes,lacapacitéélectriqueestsouventlimitée,desortequelesservicespublicsetlesfournisseursd'énergiefacturentdestarifsplusélevésauxconsommateurspendantlesheuresdepointe.LeVPPd'Honeywellpermetauxorganisationspossédantplusieursbâtimentsdecoordonnerleursopérationsetderéduirecesfrais.UnexempledececonceptdeVPPestdécritdansleprojetmisenœuvresurlecampusdel’entrepriseUrbanOutfitterauxÉtats-Unis.

Des systèmes énergétiques durables pour les smart cities – Le cas du Navy Yard de PhiladelphieHoneywell est une société technologique américaine du Fortune 100 qui fournit des solutions spécifiques à l'industrie au niveau mondial, notamment des produits et services dans l’aérospatial, des technologies de contrôle pour les bâtiments et l'industrie et des matériaux de haute performance. Honeywell reconnaît qu'une ville intelligente englobe de nombreux thèmes urbains tels que la sécurité, la sûreté, l'efficacité énergétique des bâtiments et des infrastructures, qui contribuent tous à une meilleure expérience urbaine et à une meilleure qualité de vie.


*Source: MGI Smart City Report 2018

Le projet

LePhiladelphiaNavyYardestunparcd'affairesde485 000m2,situéaucentre-ville,développéetgéréparlaPhiladelphiaIndustrialDevelopmentCorporation(PIDC),unorganismeàbutnonlucratiffondéparlavilledePhiladelphieetlaGreaterPhiladelphiaChamberofCommerce.En2006,UrbanOutfittersInc.,l'unedesprincipalesmarquesdevêtementsaméricaines,s'estinstalléeauNavyYard,identifiantceparcd'affaires–avecsonengagementenfaveurd’uneinnovationénergétiqueintelligente–commel’emplacementidéalpermettantdeconcentrersesmultiplesbureauxsurunseulsite.Composéde14immeubles,d'unesuperficiede26000m2etconcentrantplusde2000employés,leUrbanOutfittersCorporateCampusestl'undesoccupantslesplusimportantsduNavyYard.

Le défi

LasociétédeservicespublicsPECOfournitdel'électricitéauNavyYardàpartird’uncompteclientunique,celuiduPIDC,quifactureensuitelaconsommationélectriquedechaquepropriétaireetlocataire,ycomprisUrbanOutfitters,demanièreindividuelle.L'utilisationcroissantedelaproductiond'énergierenouvelableetdesressourcesénergétiquesdistribuées,commel'énergiesolaireetlestockagedel'énergie,ainsiquel'évolutiondeshabitudesdeconsommationd'énergiedesentreprisesclientes,entraînentuneincertitudeetunevariabilitéaccruesdansleréseauélectrique.Afind’aideràgérerlademandeenpériodedepointe,etainsiatténuerlesrisquesassociésàcesincertitudesdeconsommation,PECOamisenplacedestarifsvariantselonl'heuredelademandedeconsommation(Time-of-Use tariffs,TOU).LePIDCenvisagedemodifierlestarifsfixesouforfaitairesactuellementfacturésàseslocatairesafin


demieuxrefléterlesfraisd'utilisationqu'ilsgénèrent.Commesolutionalternative,leslocatairesduNavyYardontlapossibilitédeparticiperàdesprogrammesderéductiondechargeafindeseprotégercontred'éventuellesaugmentationsdescoûtsdel'électricité.

La solution

Lesfournisseursd’électricitémettentactuellementenœuvredesprogrammesincitatifsafind’encouragerlesutilisateursàdiminuerleurdemandependantlespériodesdepointeetainsisoulagerlachargedescentralesdeproductiondurantcelles-ci.Cesmesuresencouragentlaréductiondugaspillaged'énergie,freinentlahaussedescoûts,toutenpermettantauxfournisseursd'accroîtrelafiabilitéetlarentabilitédesinitiativesenmatièred'énergierenouvelable.Unenouvellegénérationdetechnologiesdecommunicationetdecontrôle,tellesquelescentralesélectriquesvirtuelles(VPP),permetauxclientsd’adapterleurconsommationauxprévisionsdedemandedepointe,enchangeantparexemplelesniveauxd’approvisionnementenénergiesrenouvelables(ainsiqued’autressignauxdemarchéapplicables)afind'économisersurleurs facturesd'énergie.

CommeUrbanOutfittersdisposed’ungrandnombred’équipementsflexiblesdanssesimmeubles,unepasserellelogicielleaétéinstalléesurlecampusquipermetdecommuniquerdirectement,etentempsréel,avecuneplate-formedecontrôleetd'optimisationbaséesuruneinfrastructurecloud.

Lamiseenœuvredelasolutions'estconcentréesurleprogrammedeDemande–Réponse(DR)dudistributeurd’électricitéetlaréductiondescoûtsdeconsommationenheuresdepointes.CesdeuxinformationssontenvoyéesparlePIDCafindegénérerlesrevenusdeDemande–Réponse,payéspourl’énergiedepointequin’apasétéconsommée,etainsiégalementréduirelescoûtsdeconsommationenheuresdepointespourl’ensembleduNavyYard.LasolutionVPPtientcomptedescontrainteslocales,cequipermetàUrbanOutfittersd’avoiruneréductionautomatiséedesachargeafinderéaliserdeséconomiessursesfactures,toutenminimisantl'impactsursesemployésetlesopérations.

Résultats et conclusions

AprèsavoiranalyséetidentifiélaflexibilitédelademandeélectriquechezUrbanOutfitters,neufbâtimentsontétéintégrésàlaplateformeVPP.Despasserellesdecommunicationlocalesontétéintégréesausystèmed'automatisationdubâtimentafindegérerplusde1000équipementsCVC,notammentdesgroupesdefroid,descentralesdetraitementdel'air,despompesàchaleur,despompesdedistributiond'eauglacée etdestoursderefroidissement.

LaplateformeVPPestopérationnellesurlecampusUrbanOutfittersdepuisjanvier2018.Jusqu'àprésent,leCampusd’UrbanOutfittersaréponduàuneséried'événementsdeDemande–Réponsed’uneduréededeuxàsixheures,permettant deréduirelaconsommationde230kW enmoyenneparévénement,enorchestrantautomatiquementlacontributiondesdifférentséquipementsdel'installationenfonctiondeleurdisponibilitéetdeladuréepossibledeleurmise enmarche/arrêt.


Aujourd'hui,lessystèmesurbainsreposentnonseulementsurdesinfrastructuresphysiques,maiségalementsurlesconnaissancesouencorel'infrastructuresociale,autrementditlescommunautésettoutcequifaciliteleursliens.Lesinvestissementsdanslecapitalhumainetsocialdessmartcities,ainsiquedanslesinfrastructuresplustraditionnellesmaismodernescommelestransports,sontcomplétéspardenouvellesinfrastructuresdecommunicationquisoutiennentledéveloppementéconomique,améliorentlaqualitédevieetpromeuventunegestionplussagedesressources.

Lesexpériencesde3Mavecdesvillesallantdanscettedirectionmontrentquelesentreprises,lestravailleursetlesfamilleslocalisésdansdessmartcitiescréentunpivotdecroissanceetdeprospérité.Lessmartcitiesdoiventavanttoutêtredesvillesayantpourintérêt lebien-êtredescitoyens.

Le défi : Business Model & Mise en application

Quatremodèlesprincipauxsontutiliséspourconstruiredesinfrastructuresàtraverslesquelleslesentreprisespeuvents'engagerauxcôtésdesmunicipalitésafindedévelopperdessmartcities :- Build Own Operate(BOO) ;- Build Operate Transfer(BOT) ;- Build Operate Manage(BOM) ;- Open Business Model(OBM).

Smart cities – Une initiative multi-acteurs3Mestunconglomérataméricainproduisantunegrandevariétédeproduits,dontdesabrasifs,descomposantsélectroniques,ouencore,desrubansadhésifs.3Mestimpliquédansledéveloppementurbainà-traverslesmultiplesproduitsquesesentreprisesfabriquentetsurlesquelsdiversaspectsurbainsreposent,àl’instardesinfrastructuresdetransportoud’approvisionnementenénergie.

Lesfournisseursdeservicesainsiquelesproduitsrelevantdelasmart cityassumerontunouplusieursrôlesparmiquatreafind'atteindrecesobjectifs :-Intégrateurs (desfournisseursdeservicesdeboutenbout) ;-Opérateursderéseaux (fournisseursdeconnexionsréseaux) ;-Fournisseursdeproduits (fournisseursdematérielinformatiqueetd'actifs) ;-Prestatairesdeservicesgérés (prestatairestierssupervisantlagestion/l'exploitationdesolutionssmart/services).

Atitrederéférence,3Mestprincipalementunfournisseurdeproduitsàtroisautresparties.

Exemples de best practices

• Inventairedesprojets3Mréussis

Développerunesmart cityavecsuccèsexigel'engagementetlepartenariatentretroisentitésclés :lesgouvernements,lesfinanceursdeprojets,lescontractantsprincipauxetleursfournisseurs.3Mestunfournisseurmondialquifournitaujourd'huidessolutionsàlamajoritédessmartcitiesencoursdedéveloppementdanslemonde,avecdesportefeuillesdeproduitsdanslesinfrastructuresnationales,lasanté,lasécurité,lasûretéetladéfense.


Lestechnologiesetservices3Maidentàrépondreauxbesoinsdesmart city.Parmiles55000produitsde3M,nousavonsdécidédeprésenterdesexemplesdesixcatégoriesrésuméesdansletableauci-contre.

• EnFrance

3MarécemmentlancédesexpérimentationsdesmartcitiesàtraversdespartenariatsavecSecuritySystemValley,unclustercomprenantdesterritoiresduVald'Oise.Lesprincipauxdomainesd'actionsont

Fig. – Frost et Sullivan « Strategic Opportunity Analysis of the Global

Smart City Market » 2013

l'infrastructureroutièreetlasécuritédestravailleurs.Cegroupefavoriselacoopérationetl'expérimentationentredesacteurspublicsetprivés.Leseffetslesplusvisiblessurlesvillessontlessuivants :-Unevilleplussûrepourlescitoyensgrâceàdesinfrastructuresamélioréesetpouvantrésoudredesproblèmesdelaviequotidienne-Denouveauxmoyensdepréventionetdemiseenœuvredessolutionsdesûretéetdesécurité-Desbestpracticesprêtesàêtrereproduites àd’autresendroits.


Gestion du trafic

Data/ Asset Management

Efficacité énergétique

Déchets, pollution

Sécurité des travailleurs

Energie

E-santé

Gestion du trafic

Smartmobility

SmartTechnology

SmartBuildings

SmartBuildingsandSmartMobility

SmartHealthcare

SmartEnergySmartInfrastructure

SmartHealthcare

SmartMobility

3MTrafficMaterialsaméliorelesinfrastructuresroutières,àl’instard’unmeilleurmarquageroutier,rendu plusprécisetdoncpluslisible parlesvéhiculesautonomes.

Lescapteursetcomposantsélectroniquesontbesoindedatacentresafindefonctionnercorrectement.Parconséquent,lessmartcitiesdépensentenviron20%deleursbesoinsenénergieàceteffet.Lesfluidesderefroidissement3Mpermettentuneefficacitéénergétiqueaccrue,afinderéduireconsidérablementl’empreinteénergétiquedesdatacentres.

Lesfilmsréfléchissantsinfrarouges3M(quidemeurenttransparentsàlalumièrevisible)réduisentleseffetsd’emmagasinementdechaleurdesbâtimentset,parconséquent, lescoûtsderefroidissement.

Diversessolutions3Mminimisentlaconsommationd'énergiedesvéhiculesetdesbâtiments,favorisantainsiuneréductiondel'impactenvironnemental,pardesniveaux depollutionréduits.

Améliorerlasécuritédespersonnesdanslecadredeleurtravail,aumoyendeprocessusetdesolutionsappropriés,destinés àdesentreprisesetdesorganismespublics.

LescâblesAACRde3Mréduisentdedeuxtierslenombredepylônesdetransmission,carilspeuventtransportertroisfoisplusd’énergieélectriquequelescâbles électriquesenacier.Lessolutionsd'électrificationdevéhicules3Maméliorentlesperformancesdesvéhicules,notammentenréduisantleurconsommationd'énergie.

Lesdictionnairesdedonnéese-HealthSmartHealthcare3MDiagnosticRelatedGroupassurentlacohérenceetlaqualitédessoinspartoutdanslaville.

3MTrafficMaterialsaméliorelesinfrastructuresroutières,àl’instard’unmeilleurmarquageroutier,renduplusprécisetdoncpluslisibleparlesvéhiculesautonomes.

Thématique Segment de la smart city concerné

Solution 3M


Conclusions et recommandations

1•DévelopperuneinitiativegouvernementalevisantàcréeruneAgenceFrançaisedel'Expérimentation,travaillantavecl’ensembledespartiesprenantes,publiquescommeprivées,afindecoordonnerlesexpériencesmenéesauxniveauxlocaletnational,tirantainsipartidesavantagescommunsetaccélérantleurreproduction.

2•Créertroisfeuillesderoutenationales surlesprincipauxdéfissuivants :

-Uneréductiondrastiquedelaconsommationd'énergieparlechauffage etlesappareilsdeclimatisation danslesbâtimentsexistants

-L'accélérationdelatransformation delamobilitégrâceàl'amélioration dedesinfrastructuresutiliséesparlesvéhiculesautomatisésetélectrifiés

-L'intégrationdelarésiliencedespersonnes,lasécuritéautravailetdelaréduction desaccidentsmortelsgrâceàdesprocessusmodernisésetdestechnologiessmart.


« Jaipurestunevillehistoriqueattirantchaqueannéedesdizainesdemillionsdetouristesvenantdumondeentier.Entantquevillenumérique,Jaipurmetl'accentsurl'innovationtechnologiqueafindemettreenvaleuruneplusgrandeconnectivitéetunmeilleuraccèsàl'informationpournoscitoyensetlesvisiteurstouristiques.TravailleravecCiscoafaitdecettevisionuneréalité,etnotrevilleenprofitesurtouslesplans–delasécuritéetdelasûreté,àunaccèsfacilitéàl'information,enpassantparl'améliorationgénéraledenotreimageetparnotreentréedansl'arène des« smartcities » ».–ShikharAgrawal,CommissaireauDéveloppement,Jaipur Jaipur,lacapitaleduRajasthan,aunpasséricheetcoloréquiremonteàsafondation,en1727.Sonpatrimoineculturelenafaitunedestinationtouristiquepriséedestouristesnationaux etinternationaux–la« villerose »attireplusde40millionsdetouristeschaqueannée.Lesautoritésdelavilleétaientsouspression,confrontéesàunbesoinurgentd'améliorationdelaqualitéetdel'efficacitédesservicesfournisàlafoisauxtouristesetàses3,5millionsd'habitants.LaJaipurDevelopmentAuthority(JDA)aainsiétécrééeaveclemandatdefournirdesprestationsetd'améliorerlaviedescitoyensdeJaipur.

Cisco aide à la transformation de Jaipur en une ville plus « smart » et plus sûreCiscoestleleadermondialdestechnologiesquipermetàl'Internetd'existerdepuis1984.Lescollaborateurs,lesproduitsetlespartenairesdeCiscoconnectentlasociétédemanièresécuriséeetpermettentdesaisirdèsàprésentlesopportunitésfuturesoffertesparlenumérique.

Principaux défis

• Améliorerlasécuritédesvoyageurs,l'expériencetouristiqueetlaqualitédeviedesrésidents

L’affirmationdelavillecommeplaquetournantepourungrandnombredevisiteursafaitréagirlaJDA.Sonmandatétaitdouble :améliorerleniveauetlaqualitédesservices,ainsiquel'accèsàl'informationdisponiblepourlesrésidentsetpourlesvisiteurs.Unautrebesoinétaitdemettrel'accentsurlasécuritédesvisiteurscommedesrésidents.

• Lasécuritéd'abord

LamiseenplacedesolutionsdesécuritéetdesûretépermetàlaJDAdesurveillerlesactivitésetlesdéplacementsdansdeszonesdefortecirculation.Ils'agissaitd'unfacteurclépouraméliorerlasécuritédepublicsspécifiques,telsquelesfemmesoulesvoyageurs.Ilamélioreégalementlesconditionsdeviedesrésidentsàlongueurd'annéeetréduitletaux decriminalitédanslaville.

• Simplifierl'expériencetouristique

Jaipur,villevieilledeprèsde300ans,estriched'histoireetdecultureindiennes.Ainsi,desinfrastructurespropresàdifférentesgénérationssesontconstruiteslesunessurlesautresdansleslimites


decetteville.LatransitiondeJaipurversunevillenumériquesupposaitlasimplificationdel'expériencetouristique.Ledéfiétaitd'aiderlestouristesàpasserplusdetempsàapprendreetàdécouvrirlacultureetl’architecture,plutôtquedechercherdeslieuxspécifiquesdanslesdédalesdecetteville.

• Permettreauxcitoyensdesesaisir destechnologiesnumériques

Unautreobjectifétaitdefournirdesinfrastructuresetdesservicesdequalité,répondantauxbesoinsd'unepopulationsanscessecroissante,etdefairedeJaipurunevilleoùilfaitbonvivre.Conformémentauprogrammegouvernemental

DigitalIndia,l'accentestmissurl'autonomisationdescitoyensparlenumérique,grâceauquell'infrastructureseraoffertesouslaformed'unserviced'accèsàInternet,quiseramisàladispositiondescitoyenssurdemande.

Ainsi,danslecadreduprojetvisantàfairedeJaipurunevillenumérique,JDAavoulufournirunaccèsfacileàl'information,àtraversdemultiplesdispositifs,auxrésidentscommeauxtouristesdeJaipur.Danslemêmetemps,laJDAdevaitgarderunœilsurlerapportcoût-efficacitéetlagestion.

LaJDAvoulaitfairedeJaipurunesmart cityconnectéeetsécuriséegrâceàl’apportduWi-Fipublic.Pour

Fig. – Cisco, 2019


cefaire,ilsdevaients'associeràunfournisseurdetechnologiesolide,capabledegérerunprojetd'unetelleenvergureetdefournirunemiseenœuvre etdessolutionsfiablesetdequalité.

Solutions Cisco : Toujours connecté signifie sûr et informé.

CiscoaaccompagnélaJDAdansleurambitiondedévelopperlavilledeJaipurenunesmart city,connectéegrâceauWi-Fietsécuriséeenmettantenœuvredessolutionsadaptées.Nousfavorisonslacréationdenouvellesconnexionsnumériquesrendantlesvillesplusattrayantes,permettantdevivreavecde

meilleursservicesetunemeilleuresécuritéetdansuneéconomieprospère.Lesréseauxintelligents,quitransformerontlaprestationdesservicesauxcitoyens,constituerontlabasedu« DigitalRajasthan ».

Ciscoadéveloppéuncadrepermettantdereleverlesdéfisauxquelslesvillessontconfrontéesainsiquelamanièredontcesdéfissereflètentdanslesjalonsdeleurparcoursnumérique.Cecadreabordeavecsuccèslaquestiondel'accèspartagéàl'informationsurlesdéfisauxquelslesvillessontconfrontéesetpréserveégalementlecaractèreuniqued'unevilleencequiconcernelafaçondontlessolutionssontmisesenœuvreetsoutenues.Latransformationnumérique,lorsqu'elleestbienfaite,permetauxdirigeants


gouvernementaux,auxadministrateursmunicipaux,auxentrepriseslocalesetauxcitoyensd'obtenirlesrésultatsnécessairespoursurvivreetprospérer.Grâceàcetteapproche,noustravaillonsavecdifférentscapteursetpartenairesd'applicationfournirauxvillesdessolutionspouraméliorerleursopérationsetoptimiserlaprestationdesservicesafind'engagerlescitoyensetd'améliorerleurqualitédevie. DanslecasdelaJaipurDevelopmentAuthority's(JDA)InfrastructureManagementCenter,presquetouteslessolutionssontintégréesauseind’uneplate-formenumérique.Cettedernière,construiteparCisco,permetd'agrégerlesdonnéesprovenantdediverscapteursetsolutions,d'analysercesdonnéesetdeprendreenchargeuncertainnombredeservicesurbains.Ciscoacréédespointsd'accèsWi-Fiàcertainsendroits,cequiapermisauxtouristesetauxrésidentsdeprofiterdecettefonctionnalitédesmart city etd'accéderàInternet.

Deskiosquesd'informationinteractifsontétéinstallésàdesendroitsdésignésàfortchalandageafind'offrirauxtouristesunmoyenrapideetconviviald'obtenirdesrenseignements.Laprésencedekiosquesd'informationpermetauxtouristes,tantnationauxqu'internationaux,deserepérerplusfacilementetplusefficacementetdedécouvrirlamultituded'attractionsetd'activitéstouristiques queJaipuraàoffrir.

CiscoaégalementinstallédessolutionsdesurveillancesurIPàdesendroitscléspourmettreenœuvrelevoletsécuritéduplandelaJDApourJaipur.Surleplancivil,ilétaitimportantdedisposerdemoyensdevidéosurveillanceafind’aideràcontrôlerlacriminalitéetàfaireensortequelescitoyenssesententensécuritédansleurville.Pourlestouristesaussi,enparticulierlesvoyageurssolitairesetlesvoyageuses,lesentimentdesécuritésedevaitd’êtrerenforcé,afinquecepublicpuissemettreenavantJaipurcommeunevillesûre.

Deplus,nousavonsinstallédescapteursenvironnementauxàdesendroitsclésafindepouvoirfournirentempsréeldesrapportssurlaqualitédel'air.ComptetenudelapollutionenIndeetdesproblèmesspécifiquesliésauxconditionsclimatiquesquipourraientsurvenir,cettecaractéristiquesignifie

queJaipurpeutseprésentercommeunlieuoùlesconditionsenvironnementalesetsanitairessontimportantesetprisesenconsidération.

Pouraméliorerl'infrastructuredelaville,enparticulierencequiconcernelesinstallationsetlestationnement,Ciscoainstallédeskiosquesd'informationetdestationnementàdistanceainsiquedesservicesdegestiondesinstallationsàcertainsendroitsdelavilledeJaipur.

MaintenantquelaJDAdisposeservicesrobustes,rapidesetsécurisés,baséssurdespointschaudsdelavillerose,ledépartementaétéenmesured'interagiraveclesrésidentsetlestouristesgrâceàdesapplicationsmobiles.Touslesprincipauxsitestouristiques,àl’instard’AmerFort,ouencoredeHawaMahal,ontdésormaisdeskiosquesinteractifsmontrantlesdifférentesapplicationsetd'autresportailsquelestouristespeuventutiliserafind’accéderàl'informationetdepouvoirexplorerrapidementetefficacementlaville.Ilenrésultedesvisiteurssatisfaitsdeleurvisiteetuneexpériencetouristiqueplusordonnée.L’initiativeaétéunfrancsuccèsàlafoisentermesd'information,deservices,ainsique desurveillanceetdecontrôledesfoules.

Grâceàl'installationdeSmartPodspourlaprestationdeservicesgouvernementaux,lescitoyensontmaintenantaccèsàuncontenuetàdesinformationspersonnalisés,etpeuventégalementêtreassurésqueleursdonnéespersonnellesetleurvieprivéesontconservéesdemanièresécurisée.

LescamérasIPperfectionnéesquiontétéinstalléessurveillentdeprèsetenregistrentlesdiversincidentsseproduisantàtraverslaville.LaretransmissionendirectaétéétendueàlasalledecontrôledelapolicedeJaipur,pouraiderl'administrationàluttercontrelacriminalité.Celaapermisd’améliorerleurtemps deréponseetleurtauxderéussite.

Conclusion – Faire de Jaipur une ville numérique

ToutescesinitiativesdelaJDApourfairedeJaipurunesmart cityontétésaluéesparleshabitantsetsontégalementtrèsappréciéesparlesmillionsdetouristesquiaffluentàJaipur.Cetteinitiativea


permisd’améliorerl’expériencetouristiquedanslaville,lasûretéetlasécurité,ainsiquederendretrèsaccessibleslesservicesd'informationdugouvernementlocal.Lessolutionstechnologiques,lesoutienstratégiqueetlesécosystèmesdepartenairesdeconfiancedeCiscooffrentdespossibilitésd'innovationnumériqueinégaléespourlesgouvernements,lesentreprises,lesorganismesmunicipaux,afindecréerdenouvellessourcesderevenus,d’améliorerl'accèsauxservicespublics,debénéficierdemeilleuresexpériencescommunautaires,etdecréerdenouveauxmodèlesd'exploitationpermettantd’accroîtreàlafoisl'efficacitéetlavaleuréconomique.

Les apports de Cisco à Jaipur :

-Wi-FiPublic-Gestiondesincidentsetsuividescaspratiques-REGSpourletraitementdesdemandes,lestatutetlasoumissiondepreuvespourl’utilisationdeterres,avecleJDAcallcenterenboutdeligne.-Descapteursdisséminésdansl’environnementafindecontrôlerlaqualitédel’environnement.CesdonnéessontprésentéesentempsréelauxcitoyensetsontégalementutiliséespoursurveillerlaGreenBelt.-SmartParkingafinderéduirelesembouteillagesetd’afficherlesplacesdeparkingdisponibles.-SmartLightingsurunedistancede2km,incluantunegradationdesniveauxd’éclairageentempsréel,notammentàlahausselorsquedescapteursdétectentunmouvement.-Deskiosquesd’informationinteractifsfournissantnonseulementdesinformationssurlapositiongéographiqueetlaville,maiscomprenantégalementdesinterfacespourlatarificationmobile,leshorairesdestrains,l’étatdesréservations,leshorairesdesvols,lesretards,etc.-Desnœudsdecirculationpourl’analysedelacirculation,permettantl’analysedesdonnéesdecirculationautomobileetpiétonneàdesfinsdemeilleureplanificationdestransports.-CiscoProjectManagementServicespourréaliser lagestionduprojet.

Pour de plus amples informations sur ce projet, contacter :

Cisco Systems 2nd floor

Brigade South Parade 10, M.G. Road

Bangalore - 560 001 Karnataka

India

Phone: +91 80 4159 3000

Pour davantage d’information sur les solutions de sûreté et de sécurité

pour le gouvernement et les inf rastructures consultez en ligne : www.

cisco.com/web/IN/solutions/strategy/government/index.html


Ilyaunan,avantl’été2018,lestrottinettesélectriquespartagéesenlibre-serviceetsansstationd’attachen’existaientpasàParis.Enunan,lademandeàParispourcesvéhiculesélectriqueslégersacrudemanièresignificativechaquemoisetlapartmodaledecesnouvellesmobilitésadéjàatteintdesniveauxsignificatifs.

La Mairie de Paris estime qu’il y a aujourd’hui près de 20 000 trottinettes en circulation. Ladynamiquedestrottinettesélectriquesestimportanteetunerécenteétudeducabinet6Tsur« Lesusagesetusagersdeservicesdetrottinettesélectriquesenfree-floatingenFrance »ad’ailleursdémontrélatrèsimpressionnantepartmodaleprise,compriseentre0,8et2,2%,àParisparlatrottinetteélectriqueenmoinsde12mois 1.

Poursapart,BirdachoisilaFrancecommepremièreétapedesondéveloppementinternational.Nousavonsdémarréavecuneflottedeplusieurscentainesdetrottinettesfinjuillet2018àParisetavons,

aujourd’hui,4000véhiculesencirculationquotidiennedanslacapitale.Noussommesaussiprésentsdansplusieursgrandesvillesfrançaises :Paris,Bordeaux,Lyon,AnnecyetMarseilleoùlavillenousarécemmentsélectionnéscommepremieropérateurdetrottinettesélectriquesdanslecadred’unappelàprojet.Enmoyenneplusde500000trajetssontréaliséstouslesmoisàParisavecdesBirds.Ainsi,surunan,l’équivalentde15%deshabitantsdeParisetdelapetitecouronneontdéjàutiliséaumoinsunefois lesservicesdeBird.

Les trottinettes électriques, acteurs dynamiques de la mobilité durable

Lestrottinettesélectriquesauxcôtésd’autresenginsdedéplacementpersonnelélectriques,répondentauxbesoinsdenouveauxusagesdemobilitéetdemoyensdetransportsinnovants.

Aujourd’hui, 40% des trajets automobiles sont inférieurs à 3 km. Aceteffetlesservicesdemicro-mobilitépartagéstelsqueceuxproposésparBirdpermettent,grâceàunecomplémentaritéaveclestransportsencommun,

Driss Ibenmansour DirecteurgénéralFrancedeBird

Les nouveaux usages et l’e-mobilité, acteurs des smart cities Fondée à Santa Monica (Californie) en septembre 2017 par Travis VanderZanden, BIRD est une société de partage de véhicules électriques légers présente dans plus de cent-vingt villes d'Europe, du Moyen-Orient et d'Amérique du Nord. Bird est présente en France à Paris, Bordeaux, Lyon, Annecy et Marseille.

1. 6t-bureau de recherche, Usages et usagers de services de trottinettes

électriques en f ree-floating en France. 2019 : 158 p. URL [en ligne] :

https://6-t.co/etudes/usages-usagers-trottinettes-ff/ [consulté le 6/11/19].


deproposerunealternativesérieuseetdurableàlavoitureindividuelledanslesmilieuxurbains.Lestendancesactuellesdelamobilitésontainsicellesdupartage,del’intermodalitédestransportsetdesmobilitésdoucesplusrespectueusesdel’environnementetdelaqualitédel’airdesvilles.

Cesnouveauxservices,sontaussiencapacitéd’aiderlesvillesàatteindreleursobjectifsdedécarbonationàl’horizon2030.LelivreblancdeCarbone4surLerôledestrottinettesélectriquesetdesvéhiculesélectriqueslégersdanslaréductiondesémissionsdeCO2envilledémontreainsiquedeschangementsstructurelsdanslefonctionnementdenossystèmesdemobilitépourraientpermettreauxvélosetauxvéhiculesélectriqueslégers,commelestrottinettes,dereprésenterenviron21%detouslesdéplacementsdansunevillecommeParis,contribuantàunscénarioderéductionde68%desémissionsissuesdelaconsommationd'énergie 2.

Lalongueduréedevieetlesbonnesperformancesenvironnementalesdesvéhiculesélectriqueslégers,sontbienévidemmentessentiellespourrépondre,demanièrecrédible,auxobjectifsdemobilitédurable.Viaplusieursexpérimentations,Birdaainsidéveloppédestrottinettesélectriquesplusrobustesdontladuréedevieestenmoyennede18moisetpermettentainsilaréalisationdemilliersdetrajetssansimpactnégatifsurl’environnementetlaqualitédel’airenville.Lecaractèreenvironnementaldesservicesdemobilitépartagésdoitaussisemesurersurtouteladuréedeviedelatrottinetteélectrique,jusqu’aurecyclage.Pournotrepart,nousavonsmisenplaceunpartenariatavecl’entrepriseLandbellquinousassureunegestiondesdéchetsainsiqu’unrecyclageoptimaletenconformitéaveclesexigencesducadrejuridiqueeuropéenetfrançaisdetouteslespièces denostrottinettes.

Un partenariat public-privé, garantie d’un cadre de fonctionnement cohérent pour le développement des micro-mobilités

Pourfavoriserledéveloppementdecesnouveauxmodesdedéplacementetin finedevillesintelligentes,innovantes,durablesetintermodales,unecollaborationdurableetétroiteentreopérateurs

deserviceetlesinstancespubliquescommelesvillesestprimordiale.Lesentreprisesdemicro-mobilitédoiventrépondreauxbesoinsdesusagersenmatièredesécuritéetderesponsabilité,etlesvillesdoivents’engageràfournirunespacepourcettetransitionenrepensantl’aménagementdustationnementetl’organisationdelacirculation.

Atitred’exemple,BirdasignéenmarsdernierlachartedebonneconduitedesopérateursdetrottinettesélectriquesdelavilledeParispourpermettreunusagemaîtrisé,sécuriséetdurabledecelles-ci.Lacréationdenouvellespistescyclablesouvertesauxtrottinettesélectriques,ouencoreleplanambitieuxde2500placesdestationnementsdédiéesaufree-floatingparlaMairiedeParis,soulignentenretourcetengagementdesvillesdansl’organisationdesnouvellesmobilités,essentielàleuracceptabilitésociale.Toujoursdanscettelogiquededéveloppementd’unécosystèmedemobilitépublic-privépluscoopératifàlasuitedesdiscussionsaveclaMairiedeParis,Birdafaitlechoixdecontenirlacroissancedesaflotte,quiatteintaujourd’hui4000véhicules,auprofitd’unemeilleureacceptabilitésociale.

C’estaussidanscetteoptiquededémocratisationdenosservicesqu’enamontdudécretdu23octobredernierencadrantlesnouveauxenginsdedéplacementpersonnelsmotorisés,quipermetdeluttercontrelesutilisationsanarchiquesd’enginsdedéplacementpersonnels,Birdavaitdéjàorganiséplusieursévénementspédagogiquessurlasécuritéetdistribuédescasquesgratuitementpoursesusagers.Au-delàdeParis,nosengagementspourunevillepluspropreetpourunemobilitéresponsableprenantencompteladiversitédesusagersdel’espacepublicontétéreconnusparplusieursvillesvianotresélectiondanslecadred’appelsàprojets,dontrécemmentAnversetMarseille.3

Lepartagededonnéesentrelesacteursdelamobilitéetlesautoritésorganisatricesdanslerespectdelavieprivéedesutilisateursestaussiunenjeufondamentaldelacoopérationentrelesacteurspublicsetprivés.Birdtravailleàcetitreàlacompréhensiondecesnouveauxusagesdemobilitéavecunpartagedesdonnéesd’activitésetdedéplacementsaveclesvillesafindemieuxappréhenderlesdynamiquessocialesetsociétalesàl’œuvre.Cepartagededonnéespermet

2. Aurélien Schuller, Maxime Aboukrat. Livre blanc : Le rôle des

trottinettes électriques et des véhicules électriques légers dans la

réduction des émissions de CO2 en ville. Paris : Carbone 4, Septembre

2019 : 24 p. URL [PDF] : http://www.carbone4.com/wp-content/

uploads/2019/09/Carbone-4-pour-Bird-trottinettes-e%CC%81lectriques-

et-decarbonation-des-villes.pdf [consulté le 7/11/19]

3 Décret n° 2019-1082 du 23 octobre 2019 relatif à la réglementation

des engins de déplacement personnel, JOFR, 25 octobre 2019.

URL [en ligne] : https://www.legif rance.gouv.f r/aff ichTexte.

do?cidTexte=JORFTEXT000039272656&categorieLien=id [consulté le

6/11/19].


d’encouragerdenouvellesinnovations,derenforcerleurinclusivitéetd’accroîtrelessynergiesentrelesmodesdetransportsencommunetlesmobilitéspartagées.Lesvillessontdevenuesdeslaboratoiresd’expérimentationdenouveauxusagesaubénéficedetouslescitoyens.Lesnouvellesmobilitésdoiventcontribueràoffrirdesmoyensdetransportsdeproximitépourdésenclavercertainsquartiersouvillagesetdoivents’adresseràtoutusagersansdiscrimination.L’innovationtechnologiquedoitpermettred’améliorerl’accessibilitédespersonnesâgéesouàmobilitéréduitequipourraientnepasêtreenmesuredesedéplaceràvélo,àtrottinette ouàdeux-rouesmotorisés.

Lesacteursdesnouvellesmobilitésdoiventaussis’engageretrépondreauxattentesspécifiquesdesvillesenmatièresociale.Ainsi,depuisle31août2019,Birdarenforcésesopérationsennetravaillantplusavecdesauto-entrepreneursàParis.Noustravaillonsaussiavecdespartenaireslocauxspécifiquestelsqu’EmploietDéveloppementafindefaciliterlaréinsertiondespersonnestrèséloignéesdumarchédutravail.C’estdanslacontinuitédecettedémarcheresponsablequenousavonssigné« l’appelpourlasécuritéroutièredenosemployés »delaDélégation delasécuritéroutièreduministèredel’Intérieur.Nousnousprojetonségalementdurablementsurlemarchéfrançaiseteuropéenetcomptons,àcetitre,implanterunsecondhubsurlecontinent,àParis, avecprèsde1000nouveauxemploiscréésdansl esprochainesannées.

In fine, la Loi d’Orientation des Mobilités (LOM), devraitpermettredetrouverunéquilibreentrelebesoindesusagersenmobilitéinnovantesparticipantauxvillesdedemain,lerespectdupartagedel’espacepublicetl’organisationdesmobilitéspartagées. »Sinousnechoisissonsfinalementpasd’extrairelesparagraphessurlignés,alorsnegarderenrougeque« Cetencadrementdevraitpermettredetrouverunéquilibreentrelebesoindesusagersenmobilitéinnovantesparticipantauxvillesdedemain,lerespectdupartagedel’espacepublicetl’organisation desmobilitéspartagées.

La smart city doit donc être innovante, inclusive, adaptée, connectée et durable

1.Coopéreraveclesautoritéspubliquesafind’intégrerlesnouvellesmobilitésdanslepaysageurbainnotammentencequiconcernelesvoiesd ecirculationetlestationnementdesmicro-mobilitéspartagées

2.Partagerlesdonnéesd’utilisation,cequeBirdafaitdèssonarrivéeenFranceavecl’ouverturedesdataaveclesvillespouroptimiserlesdéplacements.

3.Promouvoirunengagementsocialetresponsableafind’offrirlesmeilleuresconditionspossibles auxmobilitésdoucesetdansl’espaceurbain

4.DévelopperdesservicesdurablesrépondantauxenjeuxderéductiondesémissiondeCO2etdequalitédel’air.Les« smart »citiesn’encouragentque desservicesdurables.

5.S’adapterauxusagesdespersonnesetàleursmodesdevieparl’innovation,quiestaucœur deladéfinitiondela« smart »city.


Lesujetsmart cityintéresseleGroupeMichelin,etmoi-mêmeàtitrepersonnel :lanaturedesproblématiquescomplexesauxquellesfontfacelesvillestellesquelapollution,lacongestion,lasécuritéenfontl’undesdéfismajeursdenotreépoque.Deplus,ceconstatestrenforcéparlebesoind’attractivitéetd’améliorationdel’efficiencedanslesvilles.LavolontéduGroupeMichelindes’engagerdansunedémarchededéveloppementdurables’affichetouslesanslorsduSommetMovin’On,àl’initiativedeMichelin,surlamobilitédurableetouvertàtoutacteurpartageantcettevision« del’ambitionàl’actionpourunemobilitépourtous ».Ilm’aétédonnédeprendreenchargelaréflexionconcernantlacontributionduGroupepourlesVilles.Depuisfin2018,leprogrammeaétéofficiellementlancé,nousl’appelons‘CityasaPartner’.Nousambitionnonsunedémarchelaplusinclusivepossible,faisantparticiperaussibiendesacteurspublicsquedesacteursprivés.Lessolutionsquiserontapportéesdevrontoffrirunbénéficeauxcitoyens(entermesdequalitédevie,dequalitédel’air,debruit,etc.).‘CityasaPartner’avocationàdevenirlepartenairedesvilles,descitoyensetdesopérateursdemobilité.

Guy Pekle GlobalProgramDirectorCityasPartnerchezMichelin

La smart city doit faciliter l’intermodalitéLe groupe Michelin contribue de manière durable au progrès de la mobilité des biens et des personnes, notamment à-travers la conception et la fabrication de pneumatiques pour tous types de véhicules. En 2018, Michelin a lancé le programme ‘City as a Partner’, afin d’accompagner la démarche de développement durable du groupe en nouant des partenariats à la fois avec les villes et les citoyens, pour faire participer l’ensemble des acteurs impliqués dans la mobilité des personnes et des biens.

La smart city : pas de définition mais de multiples dimensions

Ilyaàpeuprèsautantdedéfinitionsdelasmart cityquedepersonnesinterrogées.Disonsqu’ellesedéclineraitenplusieursaspects :unevisioninclusive,durable,soutenueparl’apportdenouvellestechnologies,etlaparticipationducitoyenàlaprisededécision.Ilestimportantdenepassimplifierlavisiondela« smart »cityenlafocalisantsurlahightech.Aumêmetitrelelow techoul’innovationfrugale,quinedoiventpasêtresousestiméescarpragmatiquesetrelativementsimplesàmettreenœuvre,etpermettraituneréponseàdesbesoinsimmédiats.

ChezMichelin,ontraitedelamobilitédespersonnes,desbiensetdesdéchets.L’évolutiondémographiquevaaccroîtrecesbesoinsdemobilité,quiserontsatisfaitspardesopérateursdetransportpublicsetprivésdemobilité.Dansletransportdepersonnesilyaunbesoinfortdemultimodalité.Cetteapprochenécessited’apporterdessolutionssanscouturepourlesusagerssupportéespardesapplicationsdigitales.Entermesdemobilitédesbiens,lelast mile delivery vanécessiterunerefontedesapprocheslogistiques,maisaussidesévolutionssociétales,notammentendéveloppantdescapacitésdestockageplusprochesdeslieuxdetransport.Onestàlacroiséedescheminsentermesdemobilitédespersonnesetdesbiens.Onadoncbesoinquelesdifférentsacteursconcernésse


mettentensembleautourd’unetablepourdiscuterdesbénéficespourlesvillesetlescitoyens.C’estpourquoilessituationsauxquelleslesvillesfontfacenécessitentdesapprochesécosystémiques :personnenepeutsetarguerd’avoir,seul,LAsolution.Cequiestprimordial,danslesthèmesrelatifsàlamobilité,c’estd’avoirunevisionglobale,etsavoiranticiperlesfutursbesoins.Cequinécessited’avoiruneapprocheglobaleetdé-silotée.Lasouveraineté delamétropoleoudelavilledemeurebien évidemmentindiscutable.

Encequiconcernelesinfrastructures,cesdernièresdevrontêtrerepenséesdansleursusagesetleurdéveloppement.Onlevoitpourlesgestionnairesde

parkingsouceuxd’axesroutiers,aveclaquestiondel’utilisationdesespacesquisontaujourd’huisaturésmaisqui,demain,pourraientêtrelibéréssiunerèglementationvisantàréduirelaplacedelavoituredanslavilleprendeffet,àdesfinsdedécongestionnementdelavilleetd’optimisation desservices.

Un besoin de réglementations-cadres

Surlanotiond’expérimentation,onvoitlesproblèmesdesgrandesvillesaujourd’hui.ÀParisparexemple,l’utilisationdestrottinettesamisenexerguelebesoinderéglementer.Cettenotionapusortirdu


cadredesmarchéspublicsetpermetdelancerquelquechosedenouveau,malgrédesexternalitésnégativespasforcémentprévisibles.Jepensequecetteexpérimentationamisenévidenceunbesoindansnombredepays.Maisonaégalementvuqu’uneréglementationétaitdevenuenécessaireentermesdesécuritéetdegestiondel’espacepublic.Lavilledevientaujourd’huiunchampd’expérimentationremarquable,cequipermetd’impliquerlesacteursexistants,maisaussidenouveauxacteurs,commelesstartups,quifoisonnentaucœurdesvilles.Noussommesàunecroiséedescheminshistorique,avecdenouveauxmodèlesàconstruire,cequirendnotreépoqueparticulièrementintéressante.

Le cas de l’intermodalité

Cettevisiondel’expérimentations’illustrebiendanslecasdelamobilité.Parexemple,desacteursdudigital,àl’instardeWhim,promettentdefaciliterl’intermodalitéenmilieuurbain,jusqu’àoffrirunesolutionsesubstituantàlapropriétéduvéhicule.Cesontlesréflexionslancéesautourde‘Mobility as a Service’(MaaS)quisontaucœurdesenjeux delamobilitéurbainededemain. Toutefois,laquestiondesdonnées,rapportéeàcelledel’intermodalité,représenteaujourd’huiunpointsensible.Toutd’abord,carlasmart cityaurabesoindedonnéespourévoluerverslesvéhiculesautonomes,oudesservicesplusdéveloppés.Maisleurutilisationreprésenteunfreinmajeur,caraujourd’huipersonnenesaitcommentcesdonnéessontutilisées,etilyauneinquiétudetrèsfortedelapartdescollectivités.Lacaptureetl’utilisationdesdonnéessoulèventdesquestionsetdesinquiétudesauxquellesilfaudrarépondre.Plusquejamais,cettenotiond’utilisationdesdonnéesnécessitedoncuncontratdeconfianceavecdesacteursdeconfiance,maisaussiledéveloppementdemoyensd’informationetdecommunicationadaptésauprèsdesindividus, afindemaintenirleurinclusion.

Etablir une relation de confiance et développer une approche inclusive

Lenumériqueestunesourceconsidérabledeprogrèsdanslesannéesàveniretnousenvoyonsdéjànombredebénéfices.Lerespectdelavieprivéedoitcependantêtregaranti.Laconfiancenesedécrèteetnesecréepasdujouraulendemain.Ilexistedenombreuxexemplesdegrandsacteursdunumériqueayantnégligél’accorddesutilisateursquantàl’usagedeleursdonnéespersonnelles.Cettenotiondeconfiancedoitainsis’inscriredansletempsetdansladémonstrationaffichéed’unevolontédedisposereninternedel’ensembledesmoyenspermettantd’éviterceserreursetd’êtretechnologiquementalertevis-à-visdesrisquesdecyber-attaques.

Mes recommandations seraient les suivantes

1.Toutd’abord,ilconvientdedévelopperuneapprocheinclusivevis-à-visdescitoyensetentreacteurspublicsetprivés.Touslesacteursdoiventpouvoirêtreréunisautourd’unetable,afindes’inscriredansunedémarched’inclusivitéayantlesouciducitoyenetdesonbien-être.L’approchesociétaledevientainsitoutaussiimportante quel’approchetechnique.

2.D’autrepart,laréglementationdoitêtreétayée,développée,uniquementlàoùellefaitsens,c’est-à-diredèsquel’ontoucheàlasécuritédespersonnes,desbiens,etàlavieprivée.

Fig. – Mattheus Bertelli, Pexels, 2017


Noustransportonsdesmilliardsdepersonneschaquejour,maisnousrestonsattentifsauxbesoinsetattentesdechaquepassager.Depuisquenousavonsinventél'ascenseursécuriséilyaplusde160ans,nouscontinuonsd'êtrelaréférencedansl'industriequenousavonscréée.

Nous sommes prêts pour faire bouger la prochaine génération

Tandisquelesvillesprennentdelahauteuretquelarévolutiondigitaletransformelequotidien,nosclientssontàlarecherchedenouvellessolutionspourcontinueràévoluer.Commetoujours,noussommesprêts-nousavonsunevisionaudacieusedufuturetlestechnologiesd’avant-gardepouryarriver.

Réinventer l'industrie, redéfinir l'excellence de service

Nousavonsétéparmilespremiersascensoristesàutiliserlesdiagnosticsàdistanceetl'analyseprédictivepouraméliorerleservice.Lesascenseursconnectésetintelligentsd'aujourd'huinouspermettentd'exploiterlapuissancedel'IoT(Internet of Things/Internet desObjets)afind'offrirunserviceencore pluspersonnalisé.

Notreécosystèmedigitalallielesavantagesd'uneprésencemondialeetd'uneréalisationlocale.Nousmettonsàdispositionlaplusgrandeéquipedeprofessionnelsduservicedel'industrie.Avecnos31 000technicienssurleterrain,désormaissoutenusparnotreécosystèmedigital,nousallionslesavantagesd'uneprésencemondialeetd'uneréalisationlocale.Notreobjectifestd'anticipervosbesoins.

NoustravaillonsenpartenariatavecMicrosoftdansdesdomainestelsquel'analysedesdonnéesetlessystèmesCRM(CustomerRelationshipManagement)envuedeposerlesfondationsdenotrenouvelenvironnementdeservicedigital.NoustravaillonségalementavecAT&Tàlacréationd'unepasserelleuniquepermettantd'agrégerlesdonnéesdeséquipementsprovenantdesdifférentsréseauxmobilesdumondeentieretdeseconnecter ànotrenouvelenvironnementCloudamélioré.

Les éléments clés permettant le succès du projet

Uneexpérienceplusrichecarnousnousperfectionnonssanscesseafinderendrechaquetrajettoujoursplusagréable.Desinformationsmisesàdispositiondesutilisateursentempsréelpouranticiperleurdéplacementetlesprévenir encasd’indisponibilitédeleurascenseur.

Les innovations Otis pour les smart cities de demainEn tant qu’ascensoriste, Otis cherche à améliorer et à optimiser le fonctionnement des équipements qu’il développe, notamment grâce à l’utilisation de données de voyage, mais aussi grâce aux nouvelles technologies numériques, permettant de connecter des objets entre eux, ou à une centrale. Les solutions développées par Otis s’inscrivent ainsi dans le cadre d’une meilleure modélisation des habitudes des passagers, d’un accroissement de leur sécurité, ainsi que d’une densification des espaces urbains. Leurs solutions permettent notamment d’optimiser l’utilisation des installations existantes et de prévenir leur sur-fréquentation.


Dessystèmesclairsetélégantsafindefluidifierletrafic,dessystèmesdeprédestinationavancésetlatechnologieembarquée,noussouhaitonsquelesdéplacementssoientunesourced’inspiration.

Enfin,Lamiseenplacedelamaintenanceprédictivegrâceauxcapteursetàl’IoTpermetd’éviterdenombreusespannescarnousintervenonsavantqu’ellesnesurviennent.

Les solutions mises en place pour les smart cities

1.Pourinformerlesutilisateursetleurpermettredepréparerleurtrajetutilisantunascenseur :

-eOtisline.frpermetdeconsulterenaccèsdirectlestatutdel’appareiletlesuivid’uneintervention.Dèslors,unepersonnesouhaitantpréparersontrajetàl’avance(transportpublic,traficroutieretdéplacementvertical/ascenseur&escalator&EPMR)poursedéplacerdanslaville,peutsavoirsileséquipementsqu’elleutiliserégulièrementfonctionnentbien(personnesàmobilitéréduite parexemple).-AvecOtisONETM,nouséquiponsdecapteursnosascenseursetpermettonsànosclientsd’effectuerunsuivientempsréeldesascenseursd’unsiteoud’unParcsurunevilleousurlaFrance.Lavisionetdonclacompréhensionentempsréeldesfluxd’usagersutilisantcertainsascenseursplutôtqued’autrespermetaussid’anticiperlesbesoinsdeséquipements,améliorerlesinformationssursitepourguiderlesusagers,mieuxcomprendreetréduirelespannesdesascenseurs.Lesvillesbénéficierontd’unefluidificationdesdéplacementsdepassagers,unemeilleureutilisationdeséquipementsmiseàdisposition parlesvilles.-eCallTMpermetd’appelerl’ascenseuràpartird’uneapplicationgratuiteetfacilitel’accèsàlacabine(personnesenfauteuilroulant).-LaprédestinationCompassPlusTMLesystèmeCompassPluspermetdegérerlesfluxdepassagerscarilassureuntransportplusefficacedespassagersgrâceau

regroupementpardestination.SmartGrouping,latechnologiebrevetéed’Otis,organiselestrajetsenregroupantlespassagersetlesarrêts.Lespassagerssedirigeantverslamêmedestinationsontaffectésàlamêmecabine.LeSmartGroupingaffecteenpluslescabinesdefaçonàdesservirungrouped’étagescontigusouunezone,d’oùdestrajetsplusrapides,etmieuxorganisés.LesystèmeCompassPlusreprésenteuneformidableavancéeentermesdeflexibilité,depersonnalisationetdedesignintuitif.Avecsonintégrationaiséeauxsystèmesdesécuritédubâtiment,ils'intègredanstouttypedebâtiment,deshôtelsauxhôpitaux, del'industrielaurésidentiel.Partout,despersonnesutilisentquotidiennementnotresystèmeinnovantCompassPlus,dansplus de250villeset50pays.

2.Pouraméliorerl’expériencedenospassagerspendantleurtrajetenascenseur :

LesécranseViewTMpermettentàunecommunautédepartagerdesinformationsentreleshabitantsd’unimmeubleauseindel’ascenseur.Lesusagerspassentenmoyenne30sàchaquetrajetetpeuventconsulterlesactualitésoulesdernièresinformationspertinentessurlaviedeleurbâtiment.Parailleurslaconnexiondesascenseursànotrecentred’appelOtisLinepermetaujourd’huid’améliorerlasécuritéencabinelorsd’unusagerbloquégrâceàlavidéodel’écraneViewquipermetdevoiretdedialogueravecl’opérateurOtisLinealorsqu’avant,seulementunevoixsefaisaitentendredanslacabine.

Enfin,encasd’incidentmineur,grâceànotreserviceexclusifd’interventionàdistance,leServiceElite,untechniciendenotreCentred’appelspeutseconnecteràlacabine,ladéplacerentoutesécuritéetlibérerlespassagersenquelquesminutes.Cequiamélioreencoreladisponibilitédesappareils etleurbonneutilisation.


3.Pourlesclientsgestionnairesdeparc d’ascenseurenville :

LeCampusViewdonneunevisibilitéentempsréelsurl’ensembledevosappareilsetlePortailClientvouspermetdesuivrevotrecontrat,consulterlesinformationsconcernantvosappareilsetcommuniqueravecvotreéquipeserviceOtis selonvosbesoins.

Noustransformonslesdonnéesenactionspouraméliorerladisponibilitédesascenseursetinterveniravantlapanne.

Qu’ilyaitdesdizainesoudesmilliersdepassagersquisedéplacentdansuneville,chaquevoyageenascenseurenvoieunmessage.OtisONEinterprètecesmessagespourévaluervotreperformancedel’ascenseur,éviterlespannesetaidernosclients àplanifierleursinvestissementsfuturs.


Opérateurdelogementsetdebureauxconnectés,SmartHabapourambitionderendreaccessibleàtouslesbénéficesduSmart HomeetduSmart Office.

SmartHabpréconiseuneapproche« bottom-up »delatransformationnumériquedelaville :c’estl’irrigationdesobjetsconnectésetdesservicesnumériquesdanslesinfrastructures,auplusprèsdesutilisateurs,quirendrapossiblelamiseenplacedeservicespublicsinnovantsetl’améliorationdubienpublic.

LesobjetsconnectésàInternet(Internet of Things,IoT),serépandentrapidementdanslesbureaux,leslogementsetleséquipementsurbains.Cesobjetsproduisentunemasseimmensededonnées,dontl’utilisationstratégiqueetintelligentechangeraenprofondeurlesfaçonsdeproduire,deconsommer etd’habiterlaville.

Le défi : utiliser les données selon une approche « bottom-up »

Génériqueetpolysémique,leconceptdesmart city décritselonnouslenouvelétatinformationneldesvilles,quidonneuneplacecentraleaucitadin,organiselamiseensystèmedesinfrastructuresphysiquesetfacilitelerecoursauxénergiesrenouvelables. Ceconceptnes’estpasdémocratisé,enferméleplussouventdansdeslogiquesindustriellestropcoûteusesettroplourdesàpiloterparlesadministrationsurbaines.

La ville « servicielle » : l’usage au cœur de la villeFondée en 2017, Smarthab est un opérateur de solutions de numérisation des logements, afin de rendre ces derniers « intelligents ». La mission de SmartHab est de fournir aux maîtres d’ouvrage immobiliers (promoteurs, aménageurs, bailleurs…) un système complet et intégré pour numériser leurs appartements.

SmartHab préconise une approche différente, partant des usages et centrée sur les systèmes intelligents des immeubles de logements et de bureaux,afindecréerprogressivementunmaillageurbainderéseauxdedonnéesd’usagedelaville.

Cettelogiqued’innovationfaitéchoàlacélèbreLoideMetcalfe,selonlaquellel’utilitéd’unréseauestproportionnelleaucarrédunombredesesutilisateurs.Nouspensonsquel’utilitéd’unservicepublicnumériqueurbainestproportionnelleaucarrédunombred’espacesimmobiliersconnectés etintelligentsimplantéssurunterritoire.

S’agissantdel’enjeudelatransitionénergétique,lamiseenplacedeSmart Gridsàl’échelledesquartierspasseparledéploiementrapideetmassifdecompteursintelligents.SmartHabintègreainsidanssondispositifuncompteurélectriquenumériqueetconnectédontlesdonnées,consolidéesanonymement,aidentleréseauintelligentàréagirauxpicsdeconsommation.L’efficacitéenvironnementaleurbainerésidedansuneapprocheintégréedulogementconnectéàl’écoquartier,enpassant parl’immeubleintelligent.

En favorisant la production de données par les immeubles de la ville et la mise en œuvre d’applications qui permettent de piloter leurs équipements, il devient possible de relier les usagers et leur cadre de vie aux services publics.


Lesdonnéesduquotidienirriguentlesservicespublicstandisquel’informationmunicipaledescendefficacementetrapidementversleshabitants.

Les éléments clés du succès du projet

Pourillustrerl’efficacitédecemodèle,l’exempleduréseaudetransporturbaindelavilledeRennesestintéressant :ensefondantsurl’analysedesdonnéesrelativesauxfluxd’entréesetdesortiesdesétudiantsdel’université,lavilleapréconisédedécalerl’horairedecertainscourspourallégerlachargedesonréseaudetransportpublicets’éviterainsidelourdsinvestissements.

D’autresexemplesintéressantsconcernentlasécurité,commel’utilisationdel’alarmedesdétecteursdefuméepoursignalerdesalertesurbaines(tremblementdeterre,pollution),oul’ajoutdefonctionsdepilotageurbainauxapplicationsmobilesdomotiques,commecettevilleallemandequipermetàseshabitantsdedéclenchereux-mêmes l’éclairagedeleurrue.

Les enseignements des projets de SmartHab

Pourunemiseenrelationréussiedesdifférentsacteursdelaville,laproblématiqued’accèsàladonnéeestcentrale.Laqualitédelacollecte,qu’ellesoiteffectuéeauprèsdesparticuliers,desentreprisesoudesservicespublics,estessentiellepourpouvoirgéreretexploiterlesdonnéesdescitoyensdefaçonfiableetpertinente.C’estàpartirdel’agglomérationanonymiséedesdonnéesqu’ilserapossibled’analyseretd’optimiserl’efficacitéénergétiqueetleconfort denosvilles.

C’estdoncdansunelogiquecollaborativeet« co-constructive »qu’entreprises,acteurspublicsetsociaux,administrationsetélusdoiventœuvrerensemblesurlesprojetsdesmart city.Par-delàleséquipementsphysiquesetleslogiciels,unesmart cityseconstruitavecseshabitants,enconsolidantlesdonnéesetlesapplicationslesplusprochesdeleursattentes :lasécurité,leconfortdevie etleséconomiesd’énergie.

Fig. – Thodonal, AdobeStock


Lesvillesnecessentderepenserleurorganisation,etdéploientenpermanencedenouveauxmodèlesd’urbanité.Entremixitéetmultifonctionnalité,lessmartcitiessedotentainsidenouveauxensemblesimmobiliersvertueuxquiaccordentuneplusgrandeplaceauxenjeuxdedéveloppementdurableetàl’usageréeldesespaces.Nousconstatonsquelesuccèsdessmartcitiesestpleinementvisibledanslesmétropolesquiontsureplacerl’usageraucentredeleurspréoccupations,àtraversl’intelligenceurbaine etcollective,l’inclusionsociale,larésilienceetl’innovationtechnologique.Unobjectifnousguidedansnosgrandsprojetsurbains,etdoitbiensûrêtreprisencomptedèslaphasedeconception delavillededemain.

Les principaux défis et la solution retenue : Confier et se fier à ceux qui donnent corps au projet

C’estlecasduprojet17&Co,signéBNPParibasRealEstateetconçuparHardel+LeBihanArchitectes,l’undeslauréatsduconcoursInventonslaMétropoleduGrandParis.Celui-cijoueainsipleinementlacarteducollaboratifetduparticipatifenayantrassemblé,dèssaphasedeconception,lesacteurslesplusinnovantsdelacommunautédesMakersetleshabitantsduquartier.L’ambitionassumée :enfaireunlieuvivantdejourcommedenuitetquirépondvéritablement

La mixité des usages sera-t-elle d’usage demain ?BNP Paribas Real Estate est une société de services immobiliers présente dans trente-deux pays et faisant partie du groupe de services financiers BNP Paribas. Elle regroupe les expertises de six métiers couvrant l’ensemble du cycle immobilier : Promotion Immobilière, Transaction, Conseil, Expertise, Property Management et Investment Management. Grâce à l’utilisation d’outils numériques, BNP Paribas real Estate a développé une méthodologie de consultation des riverains et des usagers dans le cadre de projets de développement immobilier.

auxattentesdesriverainsetdestalentslocaux.17&CoviseàrestituersafonctionetsonurbanitéàlaPortedeSaint-Ouen(93).Surunesurfacetotaledeprèsde18000m²,ceprogrammeprévoitainsidesbureaux,unpôledemobilité,descommercesdetypepuces,foodcourt,fablabs,unhôtel,unespacedecoliving,unkaraokéouvertavecdesespacesmodulablesquideviendrontenjournéedessallesderéunionconnectéesàl’immeubledebureauattenant.Parsalocalisationdansl’Arcdel’Innovation,oùl’échangeetlepartagesemettentauserviceduvivreensembleetdelaco-construction,leprojet17&Cos’estattachéàmêlersavoir-faireartisanauxtraditionnels,commercesdebouche,métiersdelacréation,économiesocialeetsolidaire,entreprisesculturelles,etc.4.

Les éléments de succès : Comment réussir une « smart » city mixte et multifonctionnelle ?

Lerecoursàl’intelligencecollective,l’implicationd’acteurséconomiquesdivers,etl’interconnexion desservicessontautantdedéfisàreleverpourcréerdesprogrammesimmobilierss’inscrivantdans unedémarchepérenneetresponsable.

• Lechoixducollaboratif

Ainsi,danslecadreduprogrammeimmobilier17&Co,nousavonsréaliséunsondageavecnotrepartenaire

4 L’Arc de l’Innovation est une initiative de développement économique

lancée en 2015 par la Ville de Paris et les structures intercommunales

Est Ensemble, Plaine Commune et Grand-Orly Seine Bièvre pour

répondre aux enjeux de transformation urbaine des quartiers populaires

situés de part et d’autre du boulevard périphérique.


Potloclorsdelapremièrephaseduconcours,auprèsdeshabitantsetdestravailleursdelaPortedeSaint-OuenmaiségalementauprèsdetouslesmakersetDIYersdeParispourlesinviteràseprononcersurleprojet.Unparirisquécarilimpliquaitdedévoilerpubliquementleconceptalorsqueleconcoursn’étaitpasencoreterminé,maisquiapermisdeconforternotreintuitionauprèsdesriverains.Danslecadredecetteconcertationcitoyenne,BNPParibasRealEstateaégalementmobiliséunautrepartenairenumérique,Fluicity,quiapermisdeconcrétiserleschoixdeprogrammationàl’étapedepréfiguration,grâceàunrecueild’idées.Ces acteurs de petite tailles, proches du terrain et sachant véritablement animer les plateformes numériques, nous paraissent bien armés pour réussir l’enjeu de la participation active lors des étapes de concertation citoyenne.Etavecpourrésultatquesurles1003répondants,plusde80%d’entreeuxontsouhaitéêtreinformésdesanimationséphémèresetdel’avancéeduprojet.

Cetappuidespetitesstructuresdeterrainpourlaparticipationcitoyenneestégalementunatoutfaceàundesenjeuxmajeursdesvillesdenses,commeParis :résoudreleparadoxeapparentdelademandesimultanéedelogementsetd’espacesvertsplusnombreux.CommeledécritNikedansceLivreBlanc,lesoutilsnumériquesconjuguésàl’actiondeterrainpeuventencouragerleshabitantsàdavantage« pratiquerleurterritoire »,quecesoitpoursesinstallationssportivesousesespacesverts.BNPParibasRealEstateadonclaconvictionqu’enintéressantlesriverainsàleursespacesverts,enrévélantlabiodiversitélocale,enstimulantladécouvertedujardin-refugeetdelaserrede17&Co ; la smart citypeutoptimiserl’expériencedelaville etoffriràlafoisdavantagedenature etdavantaged’habitat.

Afindeproposeruneoffredeconceptsdecommerceinnovants,porteusedesens,deliensocialetd’emploilocal,17&Cometenœuvreleconcept« FromPITO[ProductsIn,TrashOut]toDIDO[DataIn,DataOut] ».Testésurd’autresvillescommeBarcelone,celui-cifavorisel’échanged’informationsplutôtqueletransportdebiens,avecunimpactévidentsurl’intensitécarbonedel’économielocale.Ladonnéeainsicollectéeestmiseàdispositiondetousdansunobjectifconstantdecréationdevaleur

additionnelle.Traiterlagouvernancedeladonnéesurunmodecollaboratifestvéritablementessentielpourcréerlesconditionsdesuccèsdecetypedeprojet.Silamiseàdispositionpeutêtretraitéeparvoieréglementaire,noussommesdavantageenclinsàréfléchiretàproposerunencadrementpermettantd’associerlefournisseurdedonnéeàlacréation devaleurgénérée.

• Ledéfidel’interconnexiondesservices

Ledéfidel’interconnexiondesservicesauseind’uneapplicationpoursmartphoneuniquesoulèvel’enjeudel’interopérabilitédesservicesproposéspardesopérateursdifférents.Al’instarduconcept« FromPITO[ProductsIn,TrashOut]toDIDO[DataIn,DataOut]»,ilsauratirerpartidupartagedeladonnéedefaçontransparenteetéconomiquementjuste.Maispourquel’expérienceutilisateursoitcomplète,ilfautquecetteinteropérabilitésoitaniméepourallerjusqu’àlui :quel’utilisateuraitlapossibilitéd’associerà17&Codesservicesdifférentsenfonctiondesesenviesetusages :delasortiedebureauaukaraoké,delaréservationdelalaverieàlaparticipationàuneconférence.L’opérateurdecolivingMeltauradoncpourtâched’animerréellementleprojetdanssaverticalité« delaruejusqu’autoit »etsa« chronotopie » :unquartierinclusifetincarnéàtouteheureviadesservicesinterconnectés.

Cettemiseencommundedonnéesd’usageàtraversdifférentsservicesdoitsefaireenrespectantledroitàladéconnexiondecertainsservices.LeRèglementGénéralsurlaProtectiondesDonnéesoffre àcetitreuncadrepropiceàl’utilisationenconfiance desservicesnumériquesduquartier.

Les enseignements de cette expérience : Des convictions sur les meilleures pratiques pour la smart city

Sileprojet17&Coestencoreaustadedelapréfiguration,l’expériencedesaconduitenouspermetd’oresetdéjàdeproposertroisbonnespratiquespourlesfutursgrandsprojetsurbains :

1.Uneconcertationcitoyennepleinementactives’appuieraefficacementsurdesstartupsdelaCivic


Tech,dontlapetitetailleetlamaîtrisedesoutilsnumériquessontmieuxadaptésàdescampagnesdeterrainetpeuventservird’intégrateurpuissantpourréussirledoubleenjeududéveloppementurbainetdelaprésenced’espacesverts.

2.Lavillemixte,multifonctionnelleet« smart »bénéficierad’externalitéspositivessilepartagedesdonnéesentresesacteurséconomiquesestfavorisé,etcelaseramieuxacceptésicesdernierssontassociésàlacréationdevaleurainsigénérée.

3.L’expériencedelasmart cityquiplacel’utilisateuraucentreimpliqueuneinteropérabilitétotaledesservicesàsonbénéfice,etlaconfiancenécessaireausuccèsdecetteexpérienceobligeàuneimplémentationcomplètedesoutilsdeprotectiondesdonnéespersonnelles.C’estl’utilisateurquidoitmaîtriserl’interopérabilitédesesdonnées.

Fig. – Autthaseth, AdobeStock

Intégrerlescitoyens,lesproducteursdedonnéesetlesacteurséconomiquesàtraversunpartagejusteettransparentdeladonnée,etdelavaleurquiendécoule,sembleselonnouslefacteurcléderéussiteàlacréationdelasmart city.


Lesenfantsfontaujourd'huipartiedelagénérationlamoinsactivedel'histoirerécente.Celaestparticulièrementvraidanslesgrandesvilles.Dans la région parisienne, seuls 14 % des enfants de 8 à 14 ans font les 60 minutes d'activité physique quotidienne recommandées par l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS), etceproblèmeestencorepirechezlesfilles,quisontdeuxfoismoinsactivesquelesgarçons.Selonl’OMStoujours,l'inactivitéphysiqueestactuellementl'undesquatreprincipauxfacteursderisquededécèsdanslemonde,carelleestliéeàl’apparitiondecancers,audiabète,auxmaladiesmentalesetauxmaladiescardiaques.

Défi principal

Lorsquelesenfantssontactifs,ilssontplusproductifsetmeilleursdanstouslesdomaines.Nonseulementleursantés’améliore,maisilssecomportentégalementmieuxàl’école,apprennentmieuxetplusvite,etfontgénéralementpreuved’unemeilleureconfianceeneuxainsiqued’uneplusgrandesociabilité. Cesenseignementssoulignentdoncdesopportunités àsaisird'urgencepourlessmartcities.

Nikecroitàlacapacitédusportafindelibérerlepotentieldechacunetfaireainsiavancerlemonde.L'entreprise yparvientgrâceàunportefeuilledeprogrammes etd'investissementsappelés« MadetoPlay ».

Les solutions Nike

AParis,NikearécemmentréaliséunprojetpiloteencollaborationavecDataCity,unprogrammeconçuparl'incubateurdestart-upNUMA,etencollaborationaveclaVilledeParisetParisHabitat.Enpartenariataveccetincubateuretlebailleursocial,l'entreprise alancéunappelàl'actionauprèsdelacommunautéparisiennedesstartups.Ledéfiétaitsimple :encouragerdespetitesfillesparisiennesde10ansàbouger,selonleursconditions,etàcettefin,utiliseruneapprochenumériquepermettantdes'intégrerdemanièretransparentedansleurvieainsiquedanslaviedesfuturesfillesde10ans,àunmomentoùlemondedevientdeplusenplussmartetnumérique.

L'objectifétaitdereleverlespointsdefrictionpourellesàParis,etd'enapprendredavantagesurleurrelationaveclasantéetlaformephysiqueengénéral.Nikeaensuitecherchéàdévelopperdessolutionsadaptéesàleursbesoinsetàleursfaçonsdecommuniquer,toutenconstruisantunesolutioninnovantequin'étaitpasseulementfaitepourelles,maisparelles.Danslecadredeceprojet,l'idéeétaitd'identifierlesfacteursclésquiencouragentlesenfantsàêtreplusactifsdansleurviequotidienneetd'identifierlesfaçonslesplusnaturellespourlesenfantsdes'impliquer,surtoutlorsquedestechnologiessontprésentes.

Utiliser les données et les partenariats public-privé afin de renforcer les communautés et de valoriser les individusNikeestunéquipementiersportif,dontlesiègeglobalestinstallédansl’Etatdel’Oregon,auxEtats-Unis.Danslesdomainesurbains,Nikechercheàencouragerlapratiquedusportainsiquelaconstructiond’infrastructuresdédiées,notammentenvalorisantl’usagededonnéesgénéréesdansl’espacepublic.


Leprojetpilotes'estdéroulésurunepériodede6 semaines,encollaborationavecdesassociationssportivesdu19earrondissementdeParis,danslequartierCurial-Michelet.L'activitéphysiquede150fillesâgéesde9à13ansaétésuivieaucoursdecettepériodegrâceàunbraceletconnecté,coupléàuneapplicationdéveloppéeparlastartupWePulse. LegymnaseCurialaétéchoisicommecentresportifafindepoursuivrel'expérienceetdes'engageraveccegroupedejeunesfilles.Diversdéfisetrécompensescommuniquésparlebiaisdel'applicationontconduitàuneaugmentationde26%del'activitéquotidiennedesfilles.Plusimportantencore, alors que 35% des filles se déclaraient inactives avant l'expérience, 92% d'entre elles ont déclaré avoir envie de faire plus de sport à la suite des 6 semaines de projet. Nikecontinueraàmesurerl'impactdel'étudeaprèsl'essaiafind'évaluerl'extensibilitéetlafaçondontd'autresquartiersdeParispeuventenbénéficier, etéventuellementafind’étendreuntelprogramme àd'autresvillesàl’avenir.

Obstacles rencontrés

L'équipeenchargeduprojetadûfairefaceàdenombreuxobstaclesetbarrières.Surleplancivique,ilsontconstatéqu'endépitdelaparticipationetdesprésentationsdel'Hôteldeville,lessystèmesscolairesetlesmairiesd’arrondissementn'étaientpasnécessairementprêtsàentreprendreunprojetcommecelui-ci,etn’avaientpasnécessairementlacapacitéàcontacterleursélecteursafindesolliciterleurparticipationetleurimplicationdansleprojet.Chacunfonctionneenvaseclos,demanièreindépendante,cequifaitqu'ilestlongd'essayeretfastidieuxd’atteindrelescitoyensd'unecommunauté,mêmepetite.Deuxièmement,alorsquel'équipeseconcentraitsurle19earrondissement,elleadécouvertunmaillagedecentresdeloisirsdéjàdense,permettantauxenfantsdejouer,d’êtreactifsetdefairedusportparlebiaisd'organismescommunautairesetd'activités.Or,cesorganismesonteudeladifficultéàrecruteretfaireconnaîtreleursservicesdanslequartier.Ducôtétechnologique,denombreuxobstaclesétaient àsurmonter,notammentlaproblématiquederespectdelaconfidentialitédesdonnées(RèglementGénéralsurlaProtectiondesDonnées,RGPD),laprotection

del'informationpourlesmineurs,lesenfantsnedisposantpasencored’unsmartphoneoud’uneadresseélectronique,desprocessusdeconnexioncomplexes,etc.

Conclusions et recommandations de Nike

Àlasuitedeceprojetpilote,lesrecommandationssonttriples.

1.Premièrement,ceprojetauraitgrandementbénéficiéd'uneplusgrandeparticipationdesmairiesd’arrondissementpourjoindreetanalyserleurspopulations.Enl'absenced'unréseausolideoud'unmoyendeparlerauxcommunautésdecitoyens,ildevientextrêmementlaborieuxdetrouverdesparticipantsetd'évaluerl'impactd'unprojetdansunerégion.Desprojetscommecelui-cidoiventêtrepromusdansdesécoles,pardesdirigeantsdecommunautéslocalesetd’organisationslocalesafind'instaurerlaconfianceetdefairesavoir quedessolutionsexistent.

2.Deuxièmement,danscettepopulationcibled'enfantsetdeparents,noussommesentravésparunmanquedepratiquesexemplairessurlafaçondontlaconfidentialitéetlepartagedesdonnées,leconsentementparentaletlatechnologies'allient.Ilseraessentieldecontinueràtesteretàapprendredanscedomaineàmesurequelapopulationjeunedeviendradeplusenplusnumériqueàl'avenir. 3.Enfin,ceprojetabénéficiédelaparticipationdetroistypesdepartenairesdifférents,quiapportentuneexpertisepropreauprojet :unemarqueétablie,unestartupagile,etlesecteurpublic.Enréfléchissantàlafaçondetransformerlesvillesàl’avenir,nousconstatonsl'immensevaleurd’unpartenariatétroitentrelessecteurspublic,privéetdelatech,quipermetderésoudrelesproblèmesdescitoyensetfairedelavieenvilleunendroitplusagréableetplussain.

Lesconclusionsdugroupedetravailsoulignentlerôlecentralqu’ilconvientdedonnerauxacteurspublicsdanslecadredudéveloppementdevillesdurablesetinclusives.Lesanalysesdescontributionsd’entreprisesetdesentretiensmenésavecdesdécideurspublics,desentrepreneursprivés,desarchitectesouencoredesinvestisseurs,montrentlemanquedeformationetleretraitdesautoritéspubliquesconcernantlesproblématiquesliéesàlacollecteetl’utilisation desdonnées,larésiliencedesvillesouencore laparticipationcitoyenne.

Troisaxesprincipauxsedégagentdecetteréflexion :-Lesinfrastructuresexistantesdoiventêtreoptimiséesetréutiliséesautantquepossible,àdesfinsderéductiondecoûtsetd’optimisationdufonctionnementdesinstallationsactuelles.-Lediscourssurlavillenumériquedoitévoluerafindemieuxintégrerlescraintessuscitéesparl’omniprésencedelatechnologie :l’humaindoitainsiêtreremisaucœurduprojet.-L’espacepublicdoitêtremieuxpenséetpartagéentrelesmultiplesusagersetopérateursquil’utilisent :àquisedestine-t-il,selonquellesmodalités,etquelacteurdéfinitcesdernières ?

Recommandations : bâtir de vraies « smart » cities : un chantier collectifEntreprises, acteurs de la societe civile et du secteur public

Capitaliser sur l’existant

Capitaliser sur l’existant92

I. Développer un autre regard sur la ville et les infrastructures

Au-delàdescontraintesbudgétairesetenvironnementales,favoriserunemeilleureutilisationdesinfrastructuresexistantesestuneclefdel’aspect« smart »delaville,toutcommeoptimisercelledumobilierurbain.Celapassenotammentparlajuxtapositiondesolutionstechnologiquesajoutéesparexempleàdesbancsoudeslampadaires,ouàtoutautreéquipement,àdesfinsd’innovation,derationalisationdesdépensesdefonctionnement, ouencoredesobriétéénergétique.

En France, la construction des EuroVélo routes, ou véloroutes, se fait souvent sur des voies ferrées laissées à l’abandon depuis l’essor fulgurant du mode de transport automobile, durant la seconde moitié du XXe siècle. Elles fournissent ainsi un tracé existant à ces nouvelles pistes cyclables, tout en réduisant la quantité de travaux de terrassement nécessaire.De même, le tracé ferroviaire de la Petite Ceinture, à Paris, a été classé « Zone Urbaine de Grands Services Urbains » selon la version du Plan Local d’Urbanisme en vigueur. L’affectation à cette catégorie souligne l’importance donnée à cette zone qui représente un stock d’infrastructure non-négligeable pour la métropole parisienne.

Pour plus d’informations ainsi que des suggestions d’actions allant dans le sens de cette recommandation, s’en référer aux entretiens et contributions de

•NicolasFerrand,DirecteurGénéralExécutifdelaSOLIDEO :« PourdesJeuxolympiquesverts etsobres,sublimercequiexistedéjà » ;

•Oracle :« Unpartagetransparentdesdonnéesafin deconstruireunerelationdeconfiance » ;

•VincentGollain,DirecteurduDépartementEconomiedel'InstitutParisRégion : « Lavilleestd’abordunprojetdesociété ».

Capitaliser sur l’existant 93

II. Utiliser les données générées dans l’espace public

Lesnombreusesactivitésquisedéroulentdanslesespacespublicsgénèrentunmontantconséquentdedonnées–trafic,activité,habitudesdesconsommateurs,etc.–quel’installationdecapteurspermetd’enregistrer.Ilconvientdemieuxvaloriserlesgisementsdedonnéesgénérésetdisponibles,notammentsurlesterritoiresmétropolitains,àdesfinsd’optimisationdesservicesetdemeilleuremodélisationdescomportementsaidant àlaprisededécision.

En 2012, la métropole du Grand Besançon a décidé d’étendre un système de redevance incitative pour les ordures ménagères à l’ensemble de son territoire. L’autorité métropolitaine a installé 49 600 bacs à poubelle, connectés au moyen de puces d’identification, afin de mesurer précisément la quantité d’ordures ménagères produite par chaque foyer. Les données générées lors de la récolte et de la pesée des bacs permettent une facturation directe de l’usager selon sa consommation, ainsi qu’une réduction de 34% des déchets ménagers sur dix ans 1.


•Cisco :« CiscoaideàlatransformationdeJaipurenunevilleplusintelligenteetplussûre » ;

•Fahrenheit212 :« La« smartcity »,unevillequiseréinvente encontinu ? » ;

•Honeywell :« Dessystèmesénergétiquesdurablespourlessmartcities–LecasduNavyYarddePhiladelphie » ;

•NicolasFerrand,DirecteurGénéralExécutif delaSOLIDEO :« PourdesJeuxolympiquesvertsetsobres,sublimercequiexistedéjà » ;

•Oracle :« Unpartagetransparentdesdonnéesafindeconstruireunerelationdeconfiance » ;

•Otis :« LesinnovationsOtispourlessmartcities dedemain ».

1. Olivier Devillers. « Les poubelles connectées du Grand Besançon

facilitent la réduction des déchets » Banque des Territoires. 20

novembre 2018. URL [en ligne] : https://www.banquedesterritoires.f r/

les-poubelles-connectees-du-grand-besancon-facilitent-la-reduction-

des-dechets-25 [consulté le 4/11/19]

Capitaliser sur l’existant94

III. Partager l’espace public en tenant compte des nouvelles formes de mobilité

Secteurpubliccommeopérateursprivésontàs’adapterauxnouvellesdemandesdemobilité.Celas’exprimenotammentàuneéchelleindividuelle,aveclestrottinettes,vélosetautresvéhiculesenlibre-service,etc.Ilenvaégalementdudéveloppementdenouvellesexpériencesdemobilitéencollaborationavecl’ensembledesusagers-citoyens,touristes,autresusagersoccasionnels-etdesacteurs-lesplateformesnumériquesainsiquelesopérateurspossédantlesinfrastructuresphysiquesutilisées.Ilfautégalementanticiperlevieillissementdelapopulationquiimposeradesréponsesdemobilitédifférentes etadaptées.

On peut ici citer l’exemple de la mobility as a service (Maas), qui consiste en une expérience de mobilité, essentiellement urbaine ou interurbaine, favorisant un raisonnement en terme de trajet et d’expérience utilisateur plutôt que selon le mode de transport utilisé. Les applications développées en ce sens permettent de planifier un trajet de manière complète, du départ à l’arrivée, en prévoyant l’ensemble des étapes. Aujourd’hui, la Maas est essentiellement accaparée par les géants du numérique grâce aux nouvelles infrastructures utilisées (les smartphones, qui permettent un accès aux plateformes numériques) et à leur positionnement d’intermédiaire au début du parcours client. Néanmoins, les opérateurs de transports et gestionnaires d’infrastructures historiques, comme en France Transdev ou la RATP, gardent un rôle d’investisseur principal, en ce que ce sont eux qui ont le levier financier ainsi que l’expertise pour réaliser des projets d’infrastructures complexes. Ils doivent ainsi conserver un rôle central dans la transformation des modes de déplacement, et en veillant à ne pas amener une privatisation de l’espace public.

Pour plus d’informations ainsi que des suggestions d’actions allant dans le sens de cette recommandation, s’en référer aux contributions de

•GuyPekle,GlobalProgramDirectorCity asPartnerchezMichelin : « Lasmart citydoitfaciliterl’intermodalité » ;

•Ipsos :« Unesmart citydoit-elleselibérer desvoituresindividuelles ?

•Otis :« LesinnovationsOtispourlessmartcities dedemain ».


Replacer l’humain au cœur du projet

Replacer l’humain au cœur du projet98

Changerlediscourssurlavillenumérique :dépasser latechnologieafinderemettrelecitoyens etsesusagesaucœurduprojet.

IV. S’appuyer sur les besoins réels et exprimés des habitants

Afind’adopterunedémarchetransparenteetinclusive,notammentvis-à-visdelacollecte etdel’utilisationdesdonnées,lasmart citydoitfaciliterl’expressiondesbesoinsetattentescitoyens.Celapassenotammentparl’adoptiond’undiscourscentrésurlesbénéficesetlesusagesrestant àdévelopperouàsouligner.

Ainsi la Ville de Paris a mis en place avec succès le Budget Participatif, visant à soumettre au vote local des initiatives citoyennes, dont les gagnantes seront financées par des fonds publics. Cela permet ainsi de mettre en avant des projets réellement soutenus par les citoyens.


•BNPParibasRealEstate :« Lamixitédesusagessera-t-elle d’usagedemain ? » ;

•NicolasFerrand,DirecteurGénéralExécutif delaSOLIDEO :« PourdesJeuxolympiquesvertsetsobres,sublimercequiexistedéjà » ;

•Oracle :« Unpartagetransparentdesdonnéesafin deconstruireunerelationdeconfiance » ;

•SmartHab« Laville« servicielle » :l’usageaucœurdelaville ».

Replacer l’humain au cœur du projet 99

V. Promouvoir la participation citoyenne

Laparticipationcitoyenneestlaclédevoûtedetoutprojetdesmart city,carelleenconditionnelalégitimité.Silesoutilsnumériquespermettentdedéfiniruncadred’intervention,etsontsous-jacentsàlarésolutiond’unproblème,ilsneconstituentenaucuncasunesolutionensoi,maisilspeuventsoutenirladéfinitionpuislamiseenplace dessolutionsdécidées.

La participation des citoyens à des consultations approuvant ou amendant des grands projets d’aménagement est nécessaire. On pourrait notamment citer l’exemple de l’extension de l’aéroport de Heathrow, en Angleterre, pour laquelle une consultation a été organisée à l’échelle métropolitaine entre le 18 juin 2019 et le 13 septembre 2019.


•AntoineCourmont,Docteurensciencepolitique,ChercheurassociéauCentred'étudeseuropéennesetdepolitiquecomparée,ResponsablescientifiquedelachaireVillesetnumériquedeSciencesPo :« Sociologiserlatechnologie » ;

•BNPParibasRealEstate :« Lamixitédesusagessera-t-elled’usagedemain ? » ;


•GérardWolfPrésidentdelaTaskForceVilleDurabledeMEDEFInternationaletPrésident deBRICSAccess :« Penserlasmart cityglobalement, lagouvernerlocalement » ;

•HervéBoisguillaume,Directeurdeprojet« Villedurable »,MinistèredelaTransitionécologiqueetsolidaire,MinistèredelaCohésiondesterritoiresetdesRelationsaveclescollectivitésterritoriales :« Lasmart cityestunevilledurable » ;

•RémiBabinet,PrésidentfondateurdeBETC : « Unrécitpourlavilledufutur » ;

•SmartHab :« Laville« servicielle » :l’usageaucœurdelaville ».


Optimiser la gouvernance

Optimiser la gouvernance102

VI. Simplifier les collaborations entre acteurs

Uncadrecollaboratifsainettransparentpermetdefaciliterlapriseenmaindesoutilsnumériquesparlescitoyensoulesusagers.Ilpermetd’avancercollectivementversdesobjectifsdéclarésetcommuns,toutenintégrantmieuxlessolutionsproposéesdanslaviequotidiennedechacun.Cescollaborations,visentnonseulementàmaximiserlepartaged’informations,l’apprentissageetl’expérimentationàl’aunedesexpériencesdechacun,maisaussiàpenserl’ensembledesproblématiquesurbainesdemanièretransversale.Celasupposeunecollaborationétroiteentrelescollectivités,àl’instardesEtablissementsPublicsdeCoopérationIntercommunale(EPCI),desmétropolesetdesdépartements.

Le cas d’étude fourni par Nike permet d’illustrer à quel point une collaboration facilitée entre une collectivité, une grande entreprise et une start-up permettrait un meilleur contact auprès des habitants, ainsi qu’un cadre d’évolution plus flexible et des financements assurés.


•AntoineCourmont,Docteurensciencepolitique,ChercheurassociéauCentred'étudeseuropéennesetdepolitiquecomparée,ResponsablescientifiquedelachaireVillesetnumériquedeSciencesPo :« Sociologiserlatechnologie » ;

•Cisco :« CiscoaideàlatransformationdeJaipur enunevilleplusintelligenteetplussûre » ;

•Dow :« SmartChemistry,SmartCities » ;


•GérardWolfPrésidentdelaTaskForceVilleDurabledeMEDEFInternationaletPrésident deBRICSAccess : « Penserlasmart cityglobalement, lagouvernerlocalement » ;

•GuyPekle,GlobalProgramDirectorCityasPartnerchezMichelin :« Lasmart citydoitfaciliterl’intermodalité » ;

•Ipsos :« Unesmart citydoit-elleselibérerdesvoituresindividuelles ? »

•Nike :« Utiliserlesdonnéesetlespartenariatspublic-privéafinderenforcerlescommunautésetdevaloriserlesindividus » ;

•SmartHab :« Laville« servicielle » :l’usageaucœurdelaville ».

Optimiser la gouvernance 103

VII. Piloter les évolutions numériques et le développement des réponses aux enjeux urbains

Lescollectivitéslocalesnedoiventplussimplementréagiràunproblèmeenfaisantappelauprivé,maisdéfinirlesmodalitésdelasolution.Ellesdoiventconserverundroitdedéfinitionetdecadragedessolutions,notammentnumériques,censéesaffecterlaviedeleursadministrésouimpacterleurstratégiededéveloppementàlongterme.Chacundoitpouvoirretrouversaplace :lepubliccommeorganisateuretfacilitateur ;leprivé,commepourvoyeurdesolutions.

Ainsi que l’évoquait Nicolas Ferrand, directeur général exécutif de la SOLIDEO, les données ne devraient pas être laissées gratuitement à la disposition des acteurs privés, car elles ont fait l’objet d’un travail de compilation et de mise en forme qui constitue, en soi, un patrimoine public. Dans le cadre d’une stratégie d’open data et de ville ouverte l’accès aux données, même personnelles, devrait être rendu payant.

Pour plus d’informations ainsi que des suggestions d’actions allant dans le sens de cette recommandation, s’en référer aux entretiens de

•DrissIbenmansour,Directeurgénéral FrancedeBird: « Lesnouveauxusagesetl’e-mobilité,acteursdessmartcities »

•Fahrenheit212 : « La« smartcity »,unevillequiseréinventeencontinu ? ».

•FrançoisPanouillé,ChargédemissionSmartCitiesàlaCaissedesDépôtsetConsignations : « Eviterlerisquedeprivatisationdelaville » ;

•RolandCastro,architecte-urbaniste : « Smart city,çafaitinnovant,c’estbien dansundiscoursdepoliticienpourélections

Optimiser la gouvernance104

municipales. »–RolandCastro.

VIII. Former et sensibiliser les opérateurs publics aux enjeux de durabilité, de connexion, de transparence ou encore, d’inclusivité

Lesélusetopérateursdecontratspublicsdoiventêtreformésauxenjeuxquicaractérisentlesvillesaujourd’hui,etquiappellentsouventdesréponsesentermed’intelligence :larésilienceéconomique,environnementaleetsociale,latransparencequantàl’utilisationdesdonnées,ouencorel’inclusivitédelaparticipationauxconsultations.Plusspécifiquement,cetenjeudeformationestmarquéauseindesservicesdescollectivités,quin’ontpastoujoursprislamesuredudéveloppementdunumérique,passeparlasensibilisationdesélus.Cesenjeuxdeformationdoiventêtreparticulièrementcentréssurlespetitescollectivités,quin’ontpas

toujourslesmoyenseninterne.

Comme le montre Horizons Publics en avril 2019, sur les 600 000 élus que compte la France, seulement 5 000 se forment chaque année, notamment sur le numérique et ses conséquences sur la direction des collectivités, malgré l’ouverture depuis 2015 d’un droit individuel à la formation. Dow recommande ainsi de plus considérer les aspects de formation nécessaires à la mise en application de certaines innovations ou de certaines solutions.

Pour plus d’informations ainsi que des suggestions d’actions allant dans le sens de cette recommandation, s’en référer aux contributions de

•Dow : « SmartChemistry,SmartCities » ;

•FrançoisPanouillé,ChargédemissionSmartCitiesàlaCaissedesDépôtsetConsignations :« Eviterlerisquedeprivatisationdelaville » ;

•GérardWolfPrésidentdelaTaskForceVilleDurabledeMEDEFInternationaletPrésident deBRICSAccess : « Penserlasmart cityglobalement,lagouverner

Optimiser la gouvernance 105

localement ».

IX. Développer un cadre réglementaire propice à l’expérimentation

Expertsetacteursopérationnelssoulignentl’importanced’élaboreruncadrelégislatifetréglementairepropiceàl’expérimentation,etfavorisantlaprised’initiativeprivée.Eneffet,lecadreréglementaireactuelestperçuoubiencommebrimantledéveloppementdesolutionsinnovantes,oubien,àl’inverse,commenelerégulantpasassez,àl’instardudéveloppementdestrottinettesélectriquesenlibre-service.L’adaptationdelaréglementationnedoitpassuivrelesinnovationstechnologiques,maisbiendelesanticiper,parexempleau-traversd’appelsàprojetsoud’uneréglementationdifférenciées’appliquantàdessolutionsinnovantes.

Lancé en octobre 2015 par les ministères de l’Ecologie et du Logement, les Démonstrateurs Industriels pour la Ville Durable (DIVD) sont un appel à projet innovants visant à soutenir par des fonds publics des projets urbains s’inscrivant dans le cadre de la transition écologique. Cet appel à projets permet de mobiliser à la fois des acteurs publics et des acteurs privés autour de thématiques liées au futur des villes françaises. Plus spécifiquement, 3M propose de développer une initiative gouvernementale visant à créer une Agence Française de l'Expérimentation, travaillant avec l’ensemble des parties prenantes, publiques comme privées, afin de coordonner les expériences menées aux niveaux local et national, tirant ainsi parti des avantages communs et accélérant leur reproduction.


•3M : « Smartcities–Uneinitiativemulti-acteurs » ;

•DrissIbenmansour,Directeurgénéral FrancedeBird: « Lesnouveauxusagesetl’e-mobilité, acteursdessmartcities » ;

•Dow : « SmartChemistry,SmartCities » ;

•VincentGollain,DirecteurduDépartementEconomiedel'InstitutParisRégion : « Lavilleestd’abordunprojetdesociété ».

Remerciements

Remerciements108

Cisco,Ipsosainsiquel’AmChamFrancetiennentàtoutparticulièrementremercierlespersonnessuivantespourleurcontributionàcelivreblanc.

Co-présidents du groupe de travail• Yves Bardon,AncienElèvedel'EcoleNormaleSupérieure,SeniorDirector,IpsosKnowledgeCenter,Ipsos• Philippe Dumont,DirecteurGeneraldePrevision.IO,AncienDirecteurGeneraldeCiscoFrance

Co-rapporteurs• Julien Bremme,SmartCitiesPolicyOfficer,AmChamFrance• Louise Moulié,PublicAffairsandGovernmentRelationsSpecialist,AmChamFrance

Membres• Katherine Bakotic,StrategicPlanningDirectorParis&North,Nike• Marianne Berthelot,Directrice,AffairesPubliquesFranceetEuropeduSud,Dow• Florence Boudot,Analyst,Fahrenheit212(partofCapgeminiInvent)• Farouk Cherif,HoneywellAmbassador&GlobalAccountsManager,Honeywell• Pierre Cloarec,SeniorInnovationConsultant,Fahrenheit212(partofCapgeminiInvent)• Bertrand de La Fouchardière,GovernmentandPublicAffairs,3M• Vincent Dupray,ChiefClientOfficer–Automotive,Ipsos• Marjorie Gass,GovernmentAffairsDirector,Paris&North,Nike• Benedicte Hennebo,MarketingDirectorEMEA,HoneywellBuildingSolutions• Patrick Imholz,StrategicAccountLeaderCentralEurope,HoneywellBuildingSolutions• Godefroy Jordan,Cofondateur&Président,SmartHab• Eugénie Lefebvre,DirectricegénéraledesMagasinsgénéraux,BETC• Andreas Mastorakos,InnovationAssociate,Fahrenheit212(partofCapgeminiInvent)• Anne-Laure Matecat,BrandPlanningDirectorParis&North,Nike• Christophe Merkel,Vice-President&GeneralManager,Paris&NorthEMEA,Nike• Menahd Ouchenir,Ingénieursolution,OracleFrance• Matis Pellerin,DirecteurdesAffairesPubliques,OracleFrance• Scott Petersen,SalesDirector–Software&Analytics,HoneywellSmartEnergy,EMEA• Camille Rio,DirectriceMarketing,SmartHab• Olivier Rouvière,DirecteurGénéral,OTISFrance• Hélène Sancerres,DirectricedelaConduiteduChangementetdelaRSE,CiscoFrance• Olivier Sellès,HeadofSmartBuildingSolutions,BNPParibasRealEstate• Fanny Shin,PlanneusestratégiqueauprèsdeRémiBabinet,BETC• René Thomas-Nelson,EngagementDirector,Fahrenheit212(partofCapgeminiInvent)

Remerciements 109

Experts interrogés• Rémi Babinet,PrésidentFondateur,BETC• Hervé Boisguillaume,Directeurdeprojet« Villedurable »,MinistèredelaTransitionécologiqueetsolidaire,MinistèredelaCohésiondesterritoiresetdesRelationsaveclescollectivitésterritoriales• Roland Castro,Architecte–Urbaniste,CastroDenissofAssociés• Antoine Courmont,Docteurensciencepolitique,ChercheurassociéauCentred'étudeseuropéennesetdepolitiquecomparée,ResponsablescientifiquedelachaireVillesetnumériquedeSciencesPo• Nicolas Ferrand,DirecteurGénéralExécutif,SociétédeLivraisondesOuvragesOlympiques(SOLIDEO)• Vincent Gollain,DirecteurduDépartementEconomiedeL'InstitutParisRégion• Driss Ibenmansour,DirecteurgénéralFrancedeBird• François Panouillé,ChargédemissionSmart City,CaissedesDépôtsetConsignations• Guy Pekle,GlobalProgramDirectorCityasPartner,Michelin• Gérard Wolf,PrésidentdelaTaskForceVilleDurabledeMEDEFInternational*etPrésidentdeBRICSAccess,MEDEFInternational

Equipe organisatrice• Yves Bardon,AncienElèvedel'EcoleNormaleSupérieure,SeniorDirector,IpsosKnowledgeCenter,Ipsos• Julien Bremme,SmartCitiesPolicyOfficer,AmChamFrance• Kamilia Chauvin,CommunicationsDirector,AmChamFrance• Mathilde Clauser,PublicAffairs&GovernmentRelationsDirector,AmChamFrance• Pearson Croney-Clark,FormerPublicAffairsandGovernmentRelationsSpecialist,AmChamFrance• Philippe Dumont,ancienDirecteurGénéralAdjointdeCiscoFrance,CiscoFrance• Vincent Dupray,ChiefClientOfficer–Automotive,Ipsos• Jérémie Gallon,ManagingDirector,AmChamFrance• Louise Moulié,PublicAffairsandGovernmentRelationsSpecialist,AmChamFrance• Hélène Sancerres,DirectricedelaConduiteduChangementetdelaRSE,CiscoFrance

Conception graphique & édition : Fahrenheit 212

Composé en Montserrat

Achevé d'imprimer en novembre 2019

sur presse numérique RICOH PRO C9200 de inedit conseil

AmChan France

77 rue de Miromesnil75008 Paris, Francewww.amchamfrance.org+33 (01) 56 43 45 67

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