2019

2

• Çalışanlarımızın sağlık ve güvenlik açısından en iyi koşullara ulaşmasıiçin yasal, bilimsel ve etik kriterlere göre İSG hizmetlerini sunmak,çalışanlarımız ve diğer paydaşlarımıza sunulan İSG hizmetlerininizlenmesi, değerlendirilmesi, plânlama ve koordinasyonun sağlanmasıile rehberlik, denetim faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak.

Misyon

• Teknolojinin sunduğu tüm imkânlarla donatılmış, çağdaş ve bilimselgelişmeler ışığında, günün değişen ve gelişen şartlarına göre en iyişekilde plânlamayı gerçekleştiren, proaktif bir yaklaşımla alanındauzmanlaşmış yenilikçi personeliyle; İSG alanında etkin, verimli veörnek bir hizmet birimi olmaktır.

Vizyon

3

İşyeri Sağlık ve Güvenlik Birimlerinin Amacı

Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatı ile okul ve kurumlarındaki; öğrenci,

stajyer, çırak ve çalışanların, çalışma ortamından veya dışarıdan gelecek

tehlike ve risklerden korunmaları için iş sağlığı ve güvenliği politikalarının

kurumsal kültür haline getirilmesini sağlamaktır.

4

Hedeflerimiz

1. Birimimizin, ISO IEC 17025:2012 Laboratuvar Yeterlilik Belgesini tamamlayarakAile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı-İSGÜM 2019 yılı Aralık ayına kadaralmak,

2. MEBBİS İSGB modülünde 5 yeni alt başlığın 2019 yılı Aralık ayı sonuna kadaroluşturularak kullanımını sağlamak,

3. 2019 yılı içerisinde 7 parametrede 11 ilde 35 okul/kurumda endüstriyel hijyenortam ölçümü hizmeti sunmak.

4. 2019 yılı içerisinde 9 parametrede Bakanlığımız Merkez Teşkilatı birimlerinde işekipmanlarının Periyodik Kontrolü hizmeti sunmak,

5

Hedeflerimiz

5. Bakanlığımız taşra teşkilatında yetkilendirilen periyodik kontrol uzmanlarınca, 2019 yılı içerisinde enaz 13.500 okul/kurumda 9 parametrede iş ekipmanlarının Periyodik Kontrolü hizmeti sunmak,

6. 2019 yılı içerisinde en az 10 okul/kurumda TS ISO 45001 İş sağlığı ve güvenliği yönetim sistemibelgelendirmesini gerçekleştirmek,

7. Bakanlığımızın 2019 yılı hizmetiçi eğitim planı kapsamında Birimimizce düzenlenmesi planlananeğitimleri gerçekleştirmek,

8. Okul/kurumlarımızda yaşanan iş kazalarının 2018 yılı istatistik sonuçlarına göre 2019 yılında %5azaltmak,

9. Bakanlığımız Merkez teşkilatında çalışan personelin periyodik sağlık muayenelerinin 2019 yılısonuna kadar tamamlanması,

10. Bakanlığımız İş sağlığı ve güvenliği yönergesinin 2019 yılı sonuna kadar tamamlanarak yürürlüğegirmesi.

6

İlkelerimiz

Bakanlığımız;• Kurumsal kültürünün geliştirilmesine katkı sunmak,• İnsan kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde hizmet sağlamasına etken olmak,• Fiziki ve sosyal çalışma ortamlarını bilimsel ve etik kriterlere uygun olarak iyileştirmek,• Bilgi ve verilerinin gizliliğinin korunmasına hizmet etmek,• Maddi kaynaklarının ekonomik kullanımına etki etmek,• Stratejik ve güvenlik plânlarının gizliliğinin korunmasına katkı sunmak,• Maddi ve organizasyon yapısının geliştirilmesine hizmet etmek,• Çalışanların aktif katılımı ile kriz yönetimine çözümler getirerek zararların azaltılmasını

sağlamaktemel ilkelerimizdir.

7

MERKEZ İŞYERİ SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMİ YAPISI

8

MERKEZ İŞYERİ SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMİ PERSONEL YAPISI

Görevi Sayı

Birim Koordinatörü 1

İş Güvenliği Uzmanı 7

İşyeri Hekimi (Kısmî Zamanlı) 1

Teknisyen 1

Öğretmen 4

Şef 4

VHKİ 1

Memur 1

İşçi 1

TOPLAM 21

9

2014/16 Sayılı Genelge Çalışmaları

Bakanlığımız Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü koordinesinde, İSGhizmetleri hakkında, tüm birimlerin katılımıyla çalıştay yapılmış,Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatı İSG hizmetleri modellenmiş, 2014/16sayılı Genelge hazırlanarak yayınlanmıştır.Genelge; Bakanlığımız birimlerine, görev alanları ile ilgili görev vesorumluluklar vermektedir.

10

Millî Eğitim Bakanlığı İSG Modeli

Millî Eğitim Bakanlığı İş Sağlığı ve Güvenliği Modeli;•MEB Kurumsal Kültürüne,•Kurum İnsan Kaynaklarına,•Bilimsel Kriterlere,•Bilgi ve Verilerin Gizliliğinin Korunmasına,•Maddi Kaynakların Ekonomik Kullanımına,•Stratejik ve Güvenlik Planlarının Gizliliğinin Korunmasına,•Maddi ve Organizasyon Yapısının Geliştirilmesine,•Kriz Yönetimine Çözümler Getirilmesine Dayanır.Kamu Yönetimi Anlayışı içinde; 81 İl ve 957 İlçede Yaklaşık 1.180.000 Çalışan ve tümÖğrencilerimize hizmet sunacak Bakanlığımıza Özgü Model Oluşturulması Hedeflenmektedir.

11

Millî Eğitim Bakanlığı İSG Modeli

Bakanlığımızda İSG alanına ait: planlama, koordinasyon, izleme ve değerlendirme, süreç yönetimi Merkez İSGBtarafından yapılmaktadır. Ayrıca;Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü;Bütçe ile ilgili iş ve işlemler.Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü;Eğitimlerin e-yaygın otomasyon sistemine eklenmesi.Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü;İlkyardımcı Eğitim Merkezlerinin Oluşturulması.Strateji Geliştirme Başkanlığı;Mali Kaynakların Planlanması.İnşaat Emlak Dairesi Başkanlığı;Bina ve Eklentilerin İSG Mevzuatına Uygun Hale Getirilmesi.

Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü;Özel politika gerektiren grupta yer alan çalışanlara hizmet sunma

12

Bakanlığımız İşveren Vekilinin Belirlenmesi

Bakanlığımız iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin yürütülmesinde 5018sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 2014/16 sayılı Genelgegereğince merkez teşkilatı birimlerinin İşveren sıfatı Bakanlık makamınaverilmiştir.

İşveren Vekili Görevi; 31/12/2014 tarih ve 7128978 sayılı Makam Oluruile Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğüne verilmiştir.

13

Bakanlığımız İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulunun Oluşumu

Kurul Başkanı/İşveren Vekili : İsmail ÇOLAK

(Destek Hizmetleri Genel Müdürü)

Kurul Sekreteri : Özkan AVCI

(İş Güvenliği Uzmanı)

Yönetim Temsilcisi : Abdulhamit KARATAŞ

(İşyeri Sağlık ve Güvenlik Birimi Daire Başkanı)

İdari İşler Sorumlusu : Bekir PALA

(Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü, İdari İşler Daire Başkanı)

Sivil Savunma Uzmanı : Asef KAYGUSUZ

Çalışan Baş Temsilcisi : Mustafa SAĞIR

(Yetkili Kamu Çalışanları Sendika Temsilcisi)

İşyeri Hekimi : 2019 yılında atanması beklenmektedir.

14

Sunulan İSG Hizmetinden Nihai Faydalanıcılar

15.983

Daimi İşçi (4857 S.K)

32.246

Geçici İşçi (696 KHK)

78.672

TYP İşçi

129.442

Usta Öğretici ve Ücretli Öğretmen

985.000

Devlet Memuru (657 S.K)

17.500.000 Öğrenci

15

İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Yönetimi

2014/16 sayılı Genelge veMerkez İSG Kurulununkararı ile 81 İlimizde 82 ilİSGB kurulmuştur.

82 İSGB

2014/16 sayılı Genelge veMerkez İSG Kurulununkararı ile 922 ilçede İlçeISG Büroları kurulmuştur.

İlkyardımcı Eğitici Eğitimi alan167 kişi İlkyardımcı Eğitimcisiolarak Sağlık Bakanlığıtarafından yetkilendirilmiştir.

2014/16 sayılı Genelgedoğrultusunda 81 ilmerkezinde 82 İlk YardımcıEğitim Merkezi (İYEM)oluşturulmuştur.

İş Ekipmanları Periyodik Kontrol Uzmanı(PKU) Kurslarında; Makine EğitimiAlanından 61, Elektrik Eğitimi Alanından74, Metal Eğitimi Alanından 27; toplam162 uzman, AÇSHB tarafından dayetkilendirilerek 67 ilde görevlendirilmiştir.

Asbest SökümüEğitimi alan 25 uzmanAsbest Konusundabilgilendirilmiştir.

16

İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Yönetimi

Aydınlatma, Toz, Titreşim, Gürültü(kişisel/ortam), Elektromanyetik Alan, TermalKonfor parametrelerinde; TS EN ISO/IEC 17025standardı eğitimi alan 8 İş Hijyeni Ölçüm deneypersoneli TÜRKAK tarafından akredite edilmiştir.

Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatıbirimlerinde 283 Yangın EğiticiFormatörü ile ikinci seviye uzmanlığısağlamak üzere 30 Yangın Uzmanıyetiştirilmiştir.

60 uzmana TS OHSAS 18001/TSISO 45001 standardına göre İçTetkik Görevlisi olarakyetkilendirilmiştir.

30 uzman OHSAS 18001/TSISO 45001 ve 24 uzman TSISO 9001 Baş Tetkik Görevlisiolarak yetkilendirilmiştir.

24

AFAD ile yapılan protokolkapsamında 90 uzman Aramave Kurtarma, Tahliye eğitimcisiolarak yetiştirilmiştir.

17

MEBBİS İşyeri Sağlık ve Güvenlik Modülü

MEBBİS İşyeri Sağlık ve Güvenlik Modülünde Kullanıma açılan başlıklar;• Bakanlık İşlemleri

• İş Güvenliği Uzmanı Görevlendirme İşlemleri• İşyeri Hekimi Görevlendirme İşlemleri• İşveren İşlemleri• İşveren Vekili İşlemleri• Çalışan Temsilcisi İşlemleri• Periyodik Kontrol Uzmanı İşlemleri• İç Tetkikçi İşlemleri• Baş Denetçi İşlemleri• Risk Tabanlı Ödenek Onay İşlemleri

• Kurum Genel Bilgileri• Risk Değerlendirme İşlemleri• Acil Durum İşlemleri• Kurum Periyodik Kontrol İşlemleri• ISG Profesyonelleri İşlemleri• Denetim Uygulamaları

18

Risk Analizi ve Acil Durumların Değerlendirmesi

Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatı birimleri ile okul ve kurumların 2014/16 Sayılı Genelge doğrultusunda Risk Analizi ve Değerlendirmesiyapılmış, Acil Durum planları hazırlanarak, MEBBİS İSGB modülüne Risk girişleri yapılarak elektronik ortamda riskler, acil durumlar veyapılan tatbikatların izlemesi sağlanmaktadır.

Ayrıca, 2018/7 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Mali İhtiyaçların Yönetimi Genelgesi ile okul/kurumlar tarafından ciddi ve yakın tehlike arz edenrisklerin giderilmesi için gerekli mali kaynak ihtiyaçları MEBBİS İSGB modülü ‘Risk Tabanlı Ödenek Talep Ekranı’ üzerinden talep edilmektedir.

52.994 49.918 42.751

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Okul/Kurum Sayısı Acil Durum PlanıHazırlanmış Okul/Kurum

Sayısı

Tatbikat Yapan veRaporlandıran Okul/Kurum

Sayısı

TAŞRA TEŞKİLATI ACİL DURUM PLANLARI HAZIRLAYAN VE TATBİKAT YAPAN OKUL/KURUM

SAYILARI

52.994 50.266 49.669

32.359 28.168

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Okul/Kurum Sayısı Risk Analizi Yapan Okul/Kurum Sayısı

Risk DeğerlendirmesiKonusunda

BilgilendirilendirilmesiYapılan Okul /Kurum

Sayısı

Risk DeğerlendirmeRaporunun Revizyon

Çalışmaları Yapan Okul/Kurum Sayısı

Ön Durum TespitRaporu ile OrtamGözetimi Yapan

Okul/Kurum Sayısı

TAŞRA TEŞKİLATINDA RİSK ANALİZİ VE ORTAM GÖZETİMİ YAPILAN OKUL/KURUM SAYILARI

19

Bakanlığımız 2018/8 sayılı Pansiyonlu Okul Denetimleri Genelgesikapsamında İl İşyeri Sağlık ve Güvenlik Birimi koordinesinde, İş GüvenliğiUzmanlarınca; 2018 yılında 2935 pansiyonlu okul sağlık ve güvenlikkoşulları bakımından her yıl okulların açıldığı birinci yarı yıl içindedenetimleri yapılmış ve denetim sonucunda uygunsuzluklar aktif birbiçimde takip edilmektedir.

Pansiyonlu Okul Denetimleri

20

İş Ekipmanları Periyodik Kontrol Laboratuvar Hizmetleri

(TS EN ISO/IEC 17020 Standardı)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

İl Sayısı GörevlendirilenPKU

67

162

Görevlendirilen Periyodik Kontrol Uzmanı (PKU) Sayısı

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Okul/Kurum Sayısı İnsan/Yük AsansörüPeriyodikKontrolleriYaptırılmış

Okul/Kurum Sayısı

ElektrikTesisatı,TopraklamaTesisatı Periyodik

KontrolleriYaptırılmış

Okul/Kurum Sayısı

Kalorifer KazanıPeriyodikKontrolleriYaptırılmış

Okul/Kurum Sayısı

Makine veTezgahlarınPeriyodikKontrolleriYaptırılmış

Okul/Kurum Sayısı

Yangın Tesisatı veHortumlar,

Motopomplar, BoruTesisatı Periyodik

KontrolleriYaptırılmış

Okul/Kurum Sayısı

52994

7.356

17.535 18.133

6.835

17.768

TAŞRA TEŞKİLATINDA YAPILAN İŞ EKİPMANLARI PERİYODİK KONTROL VERİLERİ

21

İŞ HİJYENİ ÖLÇÜM, TEST VE ANALİZ LABORATUVAR HİZMETLERİ

(TS EN ISO/IEC 17025 Standardı)

Çalışma ortamlarında bulunan; Aydınlatma, Toz, Titreşim, Gürültü (kişisel/ortam), Elektromanyetik Alan, Termal KonforParametrelerinde; Tehlike kaynaklarının tespiti için “İş Hijyeni Ölçüm, Test ve Analiz Laboratuarı” TS EN ISO/IEC 17025Standardı Kapsamında TÜRKAK tarafından (AB-1275-T) akredite edilerek hizmet sunumu yapılmaktadır.

• TS EN ISO/IEC 17025 Kalite Yönetim Sistemi Standardı Dokümanları hazırlanmış yürürlüğe konulmuştur.• Bakanlığımız Genel Müdürlüklerinde işyeri ortam ölçümleri yapılarak raporlanmıştır.

05

1015202530354045

Merkez Teşkilatı (GenelMüdürlükler)

Merkeze Bağlı TaşraTeşkilatı (DAYM)

Merkez Teşkilatı (DevletKitapları DÖSE)

Merkez Teşkilatı (AdnanGüneşoğlu Kampüsü)

Taşra Teşkilatı(MTAL,Lise)

Diğer Kurumlar(Yargıtay, Gıda Tarım

Bak. PTT)

28

1 1 1

43

6

İŞ HİJYENİ ÖLÇÜM, TEST VE ANALİZ LABORATUVAR ÖLÇÜMLERİ

22

YÖNETİM SİSTEMLERİ BELGELENDİRME HİZMETLERİ

TS OHSAS 18001/TS ISO 45001 ve TS ISO 9001 Yönetim Sistemlerinde 60 uzman İç Tetkik Görevlisi olarak, TS OHSAS18001/TS ISO 45001 İSG Yönetim Sistemlerinde 30 uzman Baş Tetkik Görevlisi, TS ISO 9001 Kalite YönetimSistemlerinde 24 uzman Baş Tetkik Görevlisi olarak yetkilendirilmiştir.

9

56

TS OHSAS 18001 BELGELENDİRME BAŞVURULAR

İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri Okul/Kurum Müdürlükleri

8

31

TS 18001 BELGELİ OKUL/KURUM

Belgelendirilen İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri

Belgelendirilen Okul/Kurum Müdürlükleri

23

YÖNETİM SİSTEMLERİ BELGELENDİRME HİZMETLERİ

Bakanlığımız okul/kurumlarının belgelendirilmesi 2017/27 sayılı Genelge kapsamında yapılmaktadır.

24

690.442

50.599

93.800

16.379

6.810

26.298

96.272

61.300

89.245

75.865

576.607

- 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000

Çalışanların Temel İSG Eğitimi

Hijyen Eğitimi

Risk Değerlendirme Eğitimi

Tehlikeli ve Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan İşlerdeÇalıştırılacakların Mesleki Eğitimi

Özel politika gerektiren personelin eğitimi

İlkyardımcı Eğitimi

Yangınla mücadele eğitimi

Arama, kurtarma ve tahliye eğitimi

Kişisel koruyucu donanımların kullanımı ve bakımı eğitimleri

İşbaşı (oryantasyon) Eğitimi

Öğrenci/Çırak İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitimi alan öğrenci sayısı

BAKANLIĞIMIZ MERKEZ VE TAŞRA TEŞKİLATINDA VERİLEN EĞİTİMLER

25

26

27

28

29

30

31

TS ISO 14001 Çevre Yönetim Sistemi çerçevesinde okul ve kurumlarımızda Sıfır Atık Projesibaşlatılmış, buralardaki atıkların (ambalaj atığı, özel atık, tıbbi atık, tehlikeli atıkların) kaynağındanayrı ayrı toplanarak geri dönüşüm ve geri kazanım süreci içinde değerlendirilerek; öğrenci veçalışanlarımızın sağlık ve güvenliği ile çalışma çevresini tehdit edecek etmenler kontrol altındatutulmakta, kaynakların daha verimli kullanılmasını, atık oluşumunun engellenmesi sağlanmaktadır.

SIFIR ATIK PROJESİ

32

BEYAZ BAYRAK PROĞRAMIÖrgün ve yaygın eğitim kurumlarının temizlik ve hijyen konusunda teşvik edilmesi, okul sağlığının dahaiyi düzeye çıkarılması, yaşam kalitesinin yükseltilmesi ve yeterli eğitim almış sağlıklı nesiller yetiştirilmesiamacıyla Bakanlığımız ile Sağlık Bakanlığı arasında “Beyaz Bayrak İşbirliği Protokolü” imzalanmıştır.Protokol kapsamında toplam 26.093 okul Beyaz Bayrak almaya hak kazanmıştır.

BESLENME DOSTU OKULLAR PROGRAMI

Okul sağlığının geliştirilmesi, öğrencilerin sağlıklı beslenme ve hareketli yaşam konularında teşvikedilmesi ve iyi uygulamaların desteklenmesi amacıyla Bakanlığımız ile Sağlık Bakanlığı arasında“Beslenme Dostu Okullar İşbirliği Protokolü” imzalanmıştır. Protokol kapsamında, 9.892 okul BeslenmeDostu Okul olmaya hak kazanmıştır.

OKULDA DİYABET EĞİTİM PROGRAMI

Diyabetle ilgi eğitim ve bilinçlendirme çalışmaları kapsamında Bakanlığımız, Sağlık Bakanlığı ve ÇocukEndokrinolojisi ve Diyabet Derneği arasında “Okullarda Diyabet Eğitim Programı” protokolü imzalanmıştır.Okulda Diyabet Eğitim Programı kapsamında; 2018-2019 eğitim öğretim yılı 1.döneminde 6.936.304öğrenciye, 610.272 öğretmene, 1.612.561 veliye, 31.877 kantin çalışanına ve 64.937 servis şoförüneeğitimler verilmiştir.

SAĞLIKLA İLGİLİ FİZİKİ UYGUNLUK KARNESİ

Öğrencilerde fiziksel aktivite alışkanlığı kazandırmak, beden eğitimi dersi müfredatında fiziksel etkinliklerekatılım için gerekli fiziksel becerileri geliştirmek ve etkin, sağlıklı bir yaşam tarzı sağlayan öğrencinin bilgi,beceri ve tutumunu geliştirmek amacı ile Fiziksel Uygunluk Karnesi düzenlenmektedir. Yılda 2 kez yapılanuygulamada mekik, şınav, otur-uzan esneklik ölçümü, vücut ağırlığı ve boy uzunluğu ölçümüdeğerlendirilmektedir. 2018 yılında 12.634.855 öğrenciye Fiziksel Uygunluk Karnesi düzenlenmiştir.

GIDA İŞLETMELERİNİN DENETİMİ

Okul Kantinlerinde Satılacak Gıdalar ve Eğitim Kurumlarındaki Gıda İşletmelerinin Hijyen YönündenDenetlenmesi Konulu Genelge kapsamında gıda işletmeleri denetlenmektedir. İllerde, İl Millî EğitimMüdürlüğü, Halk Sağlığı Müdürlüğü, Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü temsilcilerinden oluşan İlDenetim Komisyonu ve ilçelerde ise İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü, TSM ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık İlçeMüdürlüğü temsilcilerinden oluşan İlçe Denetim Ekipleri tarafından denetimler yapılmaktadır.

33

İnsanı Yaşat ki,Devlet Yaşasın !

İlkesi ile Çalışmalarımız Devam Etmektedir.