安全经济运行- 《医院供热系统运行管理》标准践行

2017

机构级别：三级甲等 提供机构：新疆维吾尔自治区人民医院

汇报人：杨立茂

01

03

02

04

执行标准背景

执行标准计划

执行标准过程

执行标准成效 目录/Content

05 执行标准体会

01 执行标准背景

执行标准的背景-机构简介

新疆维吾尔自治区人民医院建于

1934年，是一所集医疗、教学、科研、

预防、保健和社区卫生服务为一体的大

型综合性“三级甲等医院”。医院建筑

面积32万平米，开放性床位3700张。现

有职工5000余人。

执行标准的背景-执行标准

WS 437-2013

我院是该标准的起草单位之一。

燃气锅炉 分汽缸 换热器 循环泵

1 2

执行标准的背景-主要设备

供热系统主要设备

3

WS 437-2013

4

执行标准的背景-保障范围

热水锅炉保障范围：

①医院自供暖面积35278㎡。

②市政集中供暖面积284722㎡。

蒸汽锅炉保障范围：

①供应室消毒。

②被服洗涤

③膳食餐饮。

④生活热水。

⑤中央空调。

1 3

2

2

WS 437-2013

现有燃气锅炉共三台。

规章制度

请在此输入文字

设备维护保养 持证上岗

执行标准的背景-基础条件

技术培训

建立各项规章制

度、岗位职责、操作

规程，并公示执行。

依据特种设备安全监察

条例规定，锅炉作业人

员100%持证上岗。在

岗13人，持安全管理证

2人，压力容器操作证1

人，司炉证10人，水处

理证4人。

制定每月业务学习及技

术培训计划并执行，培

训形式包括内部培训、

外出培训、外请专家培

训，以及每周安全培

训。

制定制定月度、季度、

年度锅炉及附属设备维

护保养计划，并执行。

WS 437-2013

02 执行标准计划

标准条款5.2.3，未明确指标。

1、该条款中锅炉不宜频繁启停。没有明确启、停时间。

2、该条款中运行操作人员应按规定巡检、记录、加强对运行设备的监

控。没有明确巡检时间、巡检内容，运行设备的监控类型未明确。

标准条款4.4.6中，新增安全保卫制度内容。 执行WS 437-2013标准中4.4.6安全保卫制度内容，并新增制度条款锅炉

房内及周边应安装视频监控，由值班人员监控。

标准条款7，未明确专项应急预案。

标准条款7没有专项预案，新增安全生产事故应急综合预案、事故现场处置方

案、燃气锅炉事故专项应急预案，包括燃气锅炉停水、停电、停气、燃气泄漏、

锅炉故障预案，并经过专家讨论后确认后上报安监局备案。

执行标准计划-条款解读

WS 437-2013

策略一 1

2

3

执行标准条款5.2.3，并明确了指标。

执行标准条款4.4.6，并新增安全保卫制度内

容。

策略二

策略三

执行标准计划-目标、策略

WS 437-2013

执行标准条款7，并明确了锅炉专项预案。

目标：保障锅炉安全运行和供汽、供暖工

作。

03 执行标准过程

执行标准过程-计划一执行标准条款5.2.3并明确指标。

WS 437-2013

条款内容 存在的问题 制定计划 执行情况

5.2 蒸汽锅炉-5.2.3 锅炉不宜频繁启停。运行操作人员应按规定巡检、记录，加强对运行设备的监控。应使水位和压力保持稳定，出现异常及时查明原因。

1、没有明确启、停时间。

2、没有明确巡检时间、巡检

内容，运行设备的监控类型

未明确。

1、确定燃气自动化锅炉24小时运行启停应不超过4次。 2、明确锅炉巡检内容及标准，燃气锅炉及附属设备每小时巡检1次，换热站设备应2小时巡检1次。

1、设定好各项参数及上下线，锅炉会连续运行，必要时手动调节。 2、制定设备巡检制度，检查设备巡检记录，是否按要求执行。

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明确巡检内容及标准。

设备巡检标准。

换热站设备2小时巡检一次。

燃气锅炉24小时运行，启停不超过4次。

锅炉及附属设备每小时巡检1次。

执行标准过程-计划一执行标准条款5.2.3并明确指标。

WS 437-2013

设备巡检路线图及巡检内容。

执行标准过程-计划一执行标准条款5.2.3并明确指标。

WS 437-2013

执行标准过程-计划二执行标准条款4.4.6，并新增安全保卫制度内容。

条款内容 存在的问题 制定计划 执行情况

4.4.6 安全保卫制度应包括下列内容： a) 明确用火、动火管理审批部门，制定用火、动火管理审批权限和审批流程； b)供热设备区域严禁明火，若遇设备维修需要，应办理动火审批手续，批准后方可进行； c)热力站内不应拉设电线，严禁带人和存放易燃、易爆等危险品； d)外单位人员进入热力站联系工作和参观等事宜，须填写相关申请并经供热管理部门批准，由有关人员陪同方可进入，并进行登记； e)非热力站人员应在得到批准后方可进入，不得任意乱动设备，不得擅自抄录，拍摄有关资料，凡外来人员违反上述规定，当班人员有权采取必要的措施，并及时向有关领导汇报； f)供热设施消防应符合WS 308的规定； g)热力站应做到随时上锁，要是由值班人员保管，不得外借。

1、安全保卫制度

应与危险作业制度

分开。

2、安全保卫制度

不全面。

1、新增安全保卫制度内容：锅炉房内及周边应安装视频监控，由值班人员监控。

1、锅炉房内及周边应安装视频监控，由值班人员监控。

WS 437-2013

引用标准《乌鲁木齐市供热企业安全生产标准化评定标准》。

执行标准过程-计划二执行标准条款4.4.6，并新增安全保卫制度内容。

燃气锅炉房严格落实门禁制度，制定来访人员登记表，易燃易爆等危险物品严禁带入，着防静电服，触摸人体静电释放仪后，方可进入。燃气锅炉内及周围安装视频监控，实时监控人员及设备运行情况。

燃气锅炉房门禁

来访人员登记，手机、打火机不得带入

防静电服、安全帽、人体静电释放仪防护用品

燃气锅炉房内、外视频监控

WS 437-2013

执行标准过程-计划二执行标准条款4.4.6，并新增安全保卫制度内容。

WS 437-2013

执行标准过程-计划三执行标准条款7，并明确锅炉专项预案。

标准条款7 应急管理中未明确

专项应急预案。

制定安全生产事故应急综合预

案、事故现场处置方案、燃气锅炉

事故专项应急预案，新增专项预案

包括燃气锅炉停水、停电、停气、

燃气泄漏、锅炉故障及应急供暖预

案，并经过专家讨论上报安监局备

案。

编制了燃气锅炉房安全生产事故应急综合预案、燃气锅炉事故专项应急预案、事故现场处置预案，经专家现场论证后，报安监局备案。并公示执行，每半年组织一次应急演练。

WS 437-2013

安全生产事故应急综合预案 事故现场处置预案 燃气锅炉事故专项应急预案

应急供暖预案 燃气泄漏预案 应急演练记录

执行标准过程-计划三执行标准条款7，并明确锅炉专项预案。

医院病人及手术人员属特殊群体，在冬季供暖期热力公司发生供热系统故障停暖时，会造成医院病人和手术人员感冒，发生医疗纠纷，我院为保障应急供暖，供暖系统一次网采用高温热水和蒸汽双热源，在热力公司突发停暖时，我院可紧急启动热水锅炉和蒸汽锅炉保障医院21万平米应急供暖。

燃气锅炉应急供暖

WS 437-2013

执行标准过程-计划三执行标准条款7，并明确锅炉专项预案。

应急供暖保障

04 执行标准成效

1、通过执行标准，管理流程清晰，设备运行做到心中有数，保障了锅炉安全运行和医院供汽、供热和医疗安全，近3年来未发生一起安全生产事故。

执行标准的成效

WS 437-2013

2、通过执行《医院供热系统运行管理》标准，我院获得了由乌鲁木齐市安全生产协会颁发的《供热安全生产标准化》三级达标企业称号。

执行标准的成效

WS 437-2013

标准化资料评审

标准化现场评审

执行标准的成效

WS 437-2013 3、执行标准应急管理后，2016-2017年出现寒流天气时，在无城市集中供暖情况，我院启动应急供暖，达到供暖标准，临床科室及病患满意率逐年提升。

执行标准的成效

WS 437-2013 4、通过执行标准，获得了供热管理部门的认可，作为典范推广，同时获得乌鲁木齐市市长朱海仑、副市长吉尔拉.伊沙木丁的先后两次参观和指导。

市长朱海仑到我院锅炉房莅临指导 副市长吉尔拉.伊莎木丁到我院锅炉房莅临指导

执行标准的成效

WS 437-2013

5、获得乌鲁木齐市政府颁发的《乌鲁木齐市煤改气工程先进集体荣誉，获得新疆维吾尔自治区质量协会颁发《质量信得过班组一等奖》

05 执行标准体会

执行标准体会

执行标准过程要注重细节，落实到位。执行过程中严格责任追究，将责任

追究与月度考核、年终考核相结合。对不尽职责、碌碌无为，执行制度不力，

考核不称职的人员，依照相关规定进行处罚。做好内部、外部监督及考核工

作，同时将事后责任追究、奖惩实施到位，才能切实提高各项制度的执行力。

执行标准的难点：

1、医院供热系统运行管理中应急管理各方面因素不好把握，应急流程不好

确定，部分区域老旧设备无法实现双热源。

2、燃气锅炉能源消耗种类有天然气、水、电、蒸汽等，在设备运行中，除

设备本身节能外，缺乏能源管理措施。

WS 437-2013

谢谢聆听

汇报人：杨立茂

不足之处，请各位专家批评指正。