Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Perpres 46/2019tentang Pemberian Jaminan Dan Subsidi Bungaoleh Pemerintah Pusatdalam rangka Percepatan Penyediaan Air Minum
Perpres 46/2019
• Perpres 46/2019 merupakan kelanjutan dari Perpres 29/2009 tentang Pemberian Jaminan Dan Subsidi Bunga oleh Pemerintah Pusat dalam rangka Percepatan Penyediaan Air Minum yang masa berlakunya telah habis pada 31 Desember 2014.
• Perpres 46/2019 memberikan peluang bagi PDAM untuk memperoleh kredit investasi dariperbankan nasional dalam rangka percepatan penyediaan air minum untuk mendorong pencapaianakses aman 100% air minum
• Fasilitas yang disediakan oleh Perpres 46/2019
• Penjaminan sebesar 70% dari pokok kredit yang gagal bayar
• Subsidi bunga sebesar maksimum 5% yang ditanggung Pemerintah Pusat, PDAM hanya menangung tingkat bunga kredit sebesar imbal hasil rata-rata tertimbang hasil lelang SPN 12 bulan
CAPAIAN PELAKSANAANPERPRES 29/2009
Pengajuan ProposalPerbankan
93 PDAM
Proses Persetujuan Ka.Daerah & atau DPRD
serta Proses Finalisasi Proposal
62 PDAM
Sudah Mendapat Persetujuan DPRD
& Ka. Daerah
Proses Melengkapi Dokumen di Kemenkeu
Tanda TanganPerjanjian Kredit
11 PDAM
326,3 Milyar
11 PDAM
429,29 Milyar
9 PDAM
137,92 Milyar1,16 Triliun
Potensi Pemanfaatan Fasilitas Penjaminandan
Subsidi Bunga
Syarat PDAM PenerimaJaminan Pemerintah Pusat
• PDAM yang berkinerja sehat dan telah menetapkan tarif FCR namun masih dalam tahaprestrukturisasi wajib memenuhi persyaratan program restrukturisasi dan mendapat persetujuanMenteri Keuangan
• PDAM yang berkinerja kurang sehat atau sakit akan diberikan fasilitasi peningkatan kinerja olehPemerintah Pusat dan/atau Pemerintah Daerah sampai memenuhi persyaratan untuk mendapatJaminan
1 2Berkinerja sehat, dibuktikandengan hasil evaluasi kinerjaBPKP selama dua tahunberturut-turut
Telah menetapkan tarif rata-rata yang lebihbesar dari seluruh biaya rata-rata per unit (full cost recovery/FCR) selama dua tahunbeturut-turut sebelum masa penjaminan dansampai berakhir masa penjaminan
STATUS KINERJA PDAM TAHUN 2018
Sehat; 223
Kurang Sehat; 99
Sakit; 52
PDAM berkondisi Sehat dan FCR
± 120 PDAM
Konsep Fasilitas Pemberian Jaminandan Subsidi Bunga
Penjaminan
70%
30%
JaminanPemerintah Pusat
(Diperhitungkan sebagaiutang PDAM ke
Pemerintah Pusat)
Risiko Bank
DukunganPemerintah Daerah dalam penyelesaian
utang PDAM
Penyelesaian utangPDAM
Dialihkan menjadikewajiban
Pemerintah Daerah
Ya
Tidak
PemotonganDAU/DBH
SubsidiBunga
BungaKredit
Imbal hasil rata-rata tertimbang hasil lelang
SPN 12 bulan
maks. 5%
Ditanggung PDAM
Ditanggung Pemerintah Pusatmelalui subsidi bunga
(Subsidi bunga kepada bank dibayarkan setiap 6 bulan sekali
masing-masing pada tanggal 1 April dan 1 Oktober.)
Kelengkapan DokumenPermohonan SJPP1. Pernyataan kesediaan PDAM untuk memenuhi
target IKU dalam menggunakan pinjaman
perbankan yang mendapat penjaminan dan
subsidi bunga dari Pemerintah Pusat
2. Pernyataan kesediaan Pemda untuk melakukan
perbaikan manajemen PDAM sesuai rekomendasi
Pemerintah Pusat, baik finansial maupun non
finansial dalam hal PDAM tidak memenuhi target
IKU yang ditetapkan
3. Pernyataan kesediaan Pemda untuk memastikan
penyelesaian utang kepada Pemerintah Pusat,
termasuk mengambil alih kewajiban PDAM
kepada Pemerintah Pusat
4. Pernyataan kesediaan Pemda untuk dilakukan
pemotongan DAU dan/atau DBH dalam rangka
penyelesaian kewajiban PDAM kepada
Pemerintah Pusat
5. Persetujuan DPRD atas pernyataan-pernyataan 3 dan 4
6. Hasil Audit Kinerja oleh BPKP yang menerangkansehat dan antara lain menyatakan bahwa tarifrata-rata yang lebih tinggi dari seluruh biaya rata-rata per unit (full cost recovery);
Untuk PDAM yang mempunyai tunggakanpinjaman kepada Pemerintah Pusat: suratpersetujuan Menteri Keuangan tentangpersetujuan restrukturisasi
7. Surat Rekomendasi Direktur Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan PerumahanRakyat mengenai kelayakan proyek
Tambahan Kelengkapan DokumenPermohonan SJPP
8. Surat Pernyataan Direktur Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan PerumahanRakyat dan Direktur Jenderal Sumber Daya Air Kementerian Pekerjaan Umum dan PerumahanRakyat mengenai kesiapan proyek
9. Dokumen Mitigasi Risiko yang dibuat olehPemerintah Daerah dan PDAM yang paling kurangmemuat rencana aksi pemenuhan kewajibanpembayaran pinjaman perbankan dan rencana aksipenyelesaian proyek
10. Laporan keuangan PDAM (audited) minimal 3 (tiga) tahun terakhir.
Penerbitan Surat JaminanPemerintah Pusat (SJPP)
* akan diatur lebih lanjut dalam Peraturan Menteri Keuangan
PermohonanSJPP
(dengan melampirkankelengkapan dokumen)
PerjanjianInduk
PerjanjianKredit
PenerbitanSJPP
Alur penerbitan SJPP adalah sebagai berikut:
Proses Permohonan SJPP
PraPermohonan
PermohonanSJPP
(dengan melampirkankelengkapan dokumen)
PerjanjianInduk
PerjanjianKredit
- PDAM diberikantemplate PerjanjianInduk
- PDAM menyampaikankonsep PerjanjianInduk
- PDAM melakukannegosiasi denganbank
- PDAM menyampaikankonsep perjanjiankredit
Konsepperjanjian induk
- Pendandatangananperjanjian induk
11- Kemenkeu
menyetujui konsepperjanjian kredit
- Penandatangananperjanjian kredit
12Konsep perjanjiankredit yang telahdiparaf para pihak
Rekomtek(Kemen. PUPR)
Konsultasi PenetapanBank Pemberi
Kredit
Terima Kasih
Contoh Tingkat suku bunga SPN 12 Bulan