03/2015. SESSIÓ ORDINÀRIA DE L'AJUNTAMENT PLE DEL DIA 16 DE MARÇ DE 2015.

A la Vila de Martorell, el dia 16 de març de 2015, essent les 20:05 hores, es reuneix l'AJUNTAMENT PLE, al Saló de Sessions de la Casa Consistorial, en sessió ordinaria presidida pel Sr. Alcalde, SALVADOR ESTEVE I FIGUERAS, i amb l'assistència dels Regidors senyors/es XAVIER FONOLLOSA I COMAS, Ma. MERCÈ MORERA I SANTAFÉ, JOSEP CASASAYAS I PUIG, CRISTINA DALMAU I CERDÀ, LLUÍS ESTEVE I BALAGUÉ, MARIA HINOJO NIETO, SIRA SANZ I ROMERA, ALBERT FERNÁNDEZ I CLARAMUNT, LLUÍS SAGARRA I SESÉ, LLUÍS AMAT I FERRER, ADRIÀ ARQUÉ I ARMESTOY, MONTSERRAT PARERA I BAYÓ, JAVIER GONZÁLEZ ABAD, LOURDES HERNÁNDEZ ORTEGA, XAVIER GÓMEZ REVUELTA, OLGA EUGENIA FERNÁNDEZ OCHOA, JOSÉ ANTONIO SIMÓN CABRERA, FRANCESC J. ARPAL I MACIÀ, VICENTE CASAL CARRIEDO i ADOLF BARGUÉS I ASTURIAS, assistits pel Secretari de la Corporació Sr. JAUME TRAMUNT I MONSONET, i per l’Interventor Sr. ANTONI CALPE I JORDÀ.

Oberta la sessió pel senyor Alcalde, a continuació es passa a l’exàmen dels diferents punts de l’ordre del dia, de conformitat amb el detall següent:

I.- PART RESOLUTIVA

1. APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL DIA 17 DE FEBRER DE 2015.

El Sr. Alcalde diu : El primer punt de l’ordre del dia és l’aprovació de l’acta de la sessió ordinària celebrada el dia 17 de febrer . Abans de començar per això, en nom de totes les regidores i regidors li donem el condol a la regidora Maria Hinojo per la pèrdua del seu pare polític.

Es sotmet a aprovació l’acta corresponent a la sessió ordinària celebrada el dia 17 de febrer de 2015, que és aprovada per unanimitat dels assistents.

DICTAMENS DE L’ÀREA ECONÒMICA, D’ORGANITZACIÓ I RÈGIM INTERIOR:

2. PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DE LA CONSTITUCIÓ DEL CONSORCI DE FORMACIÓ PROFESSIONAL D’AUTOMOCIÓ DE CATALUNYA I DELS SEUS ESTATUTS.

Es dóna compte del dictàmen de la Comissió Informativa de l’Àrea Econòmica, d’Organització i Règim Interior, de data 9 de març de 2015.

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu: Hola, molt bona nit, en aquest punt del Ple porten a aprovació inicial la constitució del consorci de formació professional d’automoció de Catalunya i dels seus Estatuts. Saben tots vostès que la Generalitat, l’Ajuntament de Martorell i el Clúster de l’Automoció han creat una escola de formació

professional comunament dita d’excel·lència a on es pugui donar formació a la gent amb el sistema dual, aquest que els països com Alemanya, està tenint un èxit bastant important. Per tant, en aquest cas el que fem és constituir el consorci de formació professional d’automoció de Catalunya i aprovem inicialment els seus estatuts, en aquest consorci l’Ajuntament de Martorell tindrà una de les cadires de forma que podrem expressar les nostres opinions dintre d’aquest consorci, això servirà per donar formació a la gent no solsament de Martorell, també de Martorell, però no solsament de Martorell, una formació professional de qualitat , una formació professional amb molta probabilitat d’obtenir feina a curt plaç, moltes gràcies.

El regidor Sr. ADOLF BARGUÉS ASTURIAS diu: Bona tarda, el nostre posicionament será favorable i també agrairíem doncs que permetre de la manera que parlàveu a part de la cadira que poguéssim garantir algun tipus de discriminació positiva cap als joves de la nostra Vila, així com programes de formació adaptada o les places d’integració per persones amb discapacitat , es a dir totes aquelles discriminacions positives per estar ubicades en el lloc on estan i per l’esforç doncs que ha fet l’Ajuntament col·laborant en aquest centre, és únicament l’única observació.

El regidor Sr. JOSÉ ANTONIO SIMÓN CABRERA diu: Bona nit, al principi del Ple, he tingut l’oportunitat de parlar amb el regidor Lluís Amat sobre aquest tema, i ja li he exposat el nostre punt de vista en aquest punt de l’ordre del dia. Nosaltres avui ens abstindrem perquè volem, no hem tingut l’oportunitat fins ara de dir la nostra opinió i intentar proposar millores en aquest centre que s’instal.larà a Martorell, que creiem molt important per a Martorell, per a Catalunya, i creiem que és el moment em deia el Sr. Amat, que és el moment ara de fer propostes de millora, les farem, quan vulgueu ens asseiem i les parlem , però també les entrarem per registre en el període legal. Bàsicament són tres coses que ens agradaria perfilar o treballar amb vostès, la primera que creiem que falta una mica que la part social, la part sindical estigui representada als òrgans de govern, entenem que com deia el Sr. Casasayas, hi ha set persones de la Generalitat de Catalunya, una persona de l’Ajuntament i cinc persones de la part empresarial, entenem que donat les finalitats d’aquest centre que és establir relacions contractuals de les persones que faran la formació, creiem que la part social, els sindicats també haurien d’estar representats, bàsicament perquè estan representats en el òrgans de direcció de la formació professional com del Servei d’Ocupació de Catalunya, entenem que seria coherent que també estiguessin presents en aquest nou òrgan que es crea. Després també en un altre punt que els hi volíem fer, que respecte a la ubicació orgànica d’aquest centre que ara mateix segons els estatuts està al departament d’Empresa i Ocupació, en aquest moment estan en tràmit les Lleis de Formació Professional i la nova Llei del Servei d’Ocupació de Catalunya, i això portarà a la creació d’un organisme que es dirà l’Institut de Formació Professional i Qualificació Professional, entenem que seria bo que tot això es quedés reflectit també als estatuts que avui aprovem, encara estem a temps i farem aquesta proposta. I per últim, creiem que la part de l’Ajuntament que com deia el regidor Casasayas i que també hem comentat nosaltres tindrà una persona, ens agradaria intentar treballar aquest tema, a veure si l’Ajuntament podria tenir una major representació o no, però bueno, treballar-ho i parlar-ho i a veure si el paper de l’Ajuntament en aquest centre podria ser una mica més protagonista del que actualment està als estatuts, només

això, aquests tres apunts seran les tres propostes de millora que ara els avancem però que volem treballar conjuntament amb vostès.

El regidor Sr. JAVIER GONZÁLEZ ABAD diu: Bona nit, més que res era per posicionar el vot del Partit Socialista en aquest punt de l’ordre del dia en que en aquest cas serà afirmatiu . Crec que estem davant d’una fita important en el sentit de que cada dia va recuperant-se o va tenint cada vegada més forma el que va ser un projecte que es va iniciar pues pràcticament en l’época del president Montilla, per tant crec important que els esforços de la Generalitat iniciats en el seu moment en aquest cas en un tripartit i que va tenir el recolzament de l’Ajuntament després i que ara podem veure materialitzat en aquests estatuts, més enllà de la forma dels mateixos, que evidentment els estatus es poden anar modificant i a mesura vagi funcionant podem anar corregint el seu funcionament, crec que és una bona dada aquesta de que comencem a tenir cada vegada més diguéssim aquesta forma que té aquesta formació professional que cada vegada més es necessita que sigui especialitzada i que sigui una indústria tractora com és el motor aquí a la comarca, i que amb la que sempre ha estat enllaçada al nostre municipi, per tant el vot serà favorable.

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu: El fet de que sigui una aprovació inicial i que tingui un temps de publicació és precisament el poder fer aportacions , per tant, les aportacions que no dependran únicament de l’Ajuntament de Martorell, podem mirar de traslladar-les, evidentment hi ha altres components dintre del centre que també opinaran, per tant nosaltres encantats de poder donar més protagonisme a l’Ajuntament de Martorell, encantats de que si podem, que ja ho hem intentat perquè vam fer unes quantes modificacions en els estatuts que ens vam presentar, encantats de tenir més llocs en el consell, per tant tot el que sigui per millorar Martorell nosaltres estarem disposats a defensar-ho on faci falta, per tant, sàpiguen vostès també que ja estem en esta labor, de buscar aquesta discriminació positiva a favor de Martorell i això vindrà a través de l’elaboració dels diferents reglaments que vindran a posteriori de l’aprovació d’estatuts i del consorci.

Sotmesa la proposta a votació, l’Ajuntament Ple, per 18 vots a favor i 3 abstencions formulades pels senyors/es XAVIER GÓMEZ REVUELTA, OLGA EUGÉNIA FERNÁNDEZ OCHOA i JOSÉ ANTONIO SIMÓN CABRERA, acorda;

I.- Mitjançant document administratiu, signat per l’alcalde de l’Ajuntament de Martorell, per la Directora General del Patrimoni de la Generalitat de Catalunya i pel secretari de la Corporació en dates 22 de setembre de 2009, 25 de setembre de 2009 i 17 de setembre de 2009, respectivament, es va formalitzar la cessió gratuïta a favor de la Generalitat de Catalunya del domini de la finca registral 11.098 de Martorell per a la construcció i posterior destinació a Centre de Promoció Professional en el sector de l’automoció.

Un cop executada en la finca esmentada la construcció del Centre de Promoció Professional en el sector de l’automoció, aquest s’ha de posar en funcionament i s’ha de gestionar.

II.- El Consorci de Formació Professional d’Automoció de Catalunya, de conformitat amb l’article 7 del projecte d’estatuts, té com a finalitats i funcions les següents:

“1. El Consorci de Formació Professional d’Automoció de Catalunya té com a finalitat contribuir al desenvolupament de professionals i de les empreses de l’automoció, i altres sectors relacionats a Catalunya, en benefici de la societat catalana.

2. El Consorci té, en l’àmbit de l’esmentat Centre de Formació Professional d’Automoció, entre d’altres, les funcions següents:

a) Vetllar perquè la cartera de serveis del Centre de Formació Professional d’Automoció reuneixi els requeriments de qualitat que determini la Generalitat de Catalunya i el Clúster de la Indústria de l’Automoció a Catalunya, per tal que constitueixi una oferta de formació dirigida als professionals, treballadors i estudiants de formació professional del sector de l’automoció al llarg de la seva vida professional i laboral, a persones en situació d’atur per a millorar la seva ocupabilitat, i la millora de la competitivitat de les empreses.b) La contribució per a determinar les tendències dels nous perfils professionals i laborals, les qualificacions necessàries i la seva divulgació entre els membres del clúster en benefici de tot el sector.c) Reforçar els vincles entre el sistema formatiu i el sistema productiu, promovent la cooperació i l’intercanvi d’informació sobre les necessitats del mercat de treball en un context dinàmic, lligant l’oferta formativa amb la demanda d’ocupació de nous perfils professionals i laborals emergents.d) La promoció i participació en el procés d’avaluació i acreditació de les competències professionals adquirides mitjançant l’experiència laboral i l’aprenentatge no formal. La divulgació del valor de l’acreditació de competències entre els professionals del sector i les empreses, com a eina per a facilitar la promoció i mobilitat dels professionals.e) La promoció de la formació certificable al llarg de la vida professional i laboral com a forma de capitalització de les competències professionals adquirides.f) L’impuls d’accions i projectes d’innovació permanent i de bones pràctiques que puguin ser transferibles a altres centres, així com desenvolupar projectes experimentals i experiències pilot amb altres centres de formació professional de regions de la Unió Europea.g) La incorporació de l’empresa al sistema integrat de formació com un element imprescindible de l’itinerari formatiu.h) La participació en la xarxa integrada d’informació i orientació professional amb l’objectiu de facilitar l’accés de les persones a l’oferta de formació professional del sector de l’automoció.i) Vetllar perquè els criteris d’admissió dels alumnes del centre que s’apliquin en cada moment garanteixin els principis d’igualtat i equitat en l’accés a la formació. j) Fer seguiment i vetllar perquè les activitats formatives que es duen a terme al Centre de Formació Professional d’Automoció s’adeqüin als requeriments de qualitat del sector de l’automoció.k) Vetllar per que es duguin a terme les funcions corresponents quan el CFPA sigui qualificat com a Centre de Referència Nacional

l) Qualsevol altra funció que li sigui encomanada pels ens consorciats en el marc de les seves respectives competències.”

III.- L’article 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, estableix:

“1. La cooperación económica, técnica y administrativa entre la Administración local y las Administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas, tanto en servicios locales como en asuntos de interés común, se desarrollará con carácter voluntario, bajo las formas y en los términos previstos en las Leyes, pudiendo tener lugar, en todo caso, mediante los consorcios o convenios administrativos que suscriban.De cada acuerdo de cooperación formalizado por alguna de estas Administraciones se dará comunicación a aquellas otras que, resultando interesadas, no hayan intervenido en el mismo, a los efectos de mantener una recíproca y constante información.2. La suscripción de convenios y constitución de consorcios deberá mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.3. La constitución de un consorcio solo podrá tener lugar cuando la cooperación no pueda formalizarse a través de un convenio y siempre que, en términos de eficiencia económica, aquélla permita una asignación más eficiente de los recursos económicos. En todo caso, habrá de verificarse que la constitución del consorcio no pondrá en riesgo la sostenibilidad financiera del conjunto de la Hacienda de la Entidad local de que se trate, así como del propio consorcio, que no podrá demandar más recursos de los inicialmente previstos.”

En el present cas és evident que la cooperació no pot formalitzar-se mitjançant un conveni, perquè la consecució de les finalitats perseguides, així com el fet que es vol disposar d’un mitjà propi instrumental i servei tècnic de diverses institucions així com de les entitats i els organismes que en depenen o s’hi vinculen, sempre i quan tinguin la condició de poders adjudicadors, fa necessari dotar-se d’un ens amb personalitat jurídica pròpia i diferent dels ens que cooperen, amb una estructura orgànica i un funcionament permanents.

IV.- El projecte dels estatuts del Consorci esmentat s’ajusta al que prescriuen els preceptes aplicables de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, la Disposició addicional vintena de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, els articles 12 a 15 de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del Sector Públic i altres mesures de reforma administrativa, els articles 312 a 324 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), i la resta de disposicions legals aplicables als consorcis.

V.- El secretari i l’interventor de la Corporació van emetre conjuntament el seu informe favorable en data 5 de març de 2015.

Primer: Aprovar inicialment la constitució del Consorci de Formació Professional d’Automoció de Catalunya.

Segon: Aprovar inicialment els estatuts del Consorci de Formació Professional d’Automoció de Catalunya, de conformitat amb el text que figura a l’expedient.

Tercer: Sotmetre aquests acords, juntament amb tot l’expedient administratiu, a informació pública pel termini de trenta dies hàbils, mitjançant anuncis inserits en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona, el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i els taulers d’anuncis de l’Ajuntament de Martorell i de la seva seu electrònica situada a la plana web www.martorell.cat. Durant aquest termini, que començarà a comptar a partir de la darrera de les publicacions suara esmentades, qualsevol persona interessada pot examinar l’expedient a la secretaria de la Corporació (carrer Mur, 61, 1ª planta, de dilluns a divendres no festius, de 8:00 a 15:00 hores), i formular els suggeriments i les al·legacions que estimi oportuns.

Quart: Notificar aquest acord a la directora de projecte del Centre de Formació Professional d’Automoció de Catalunya.

3. PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DE LES BASES REGULADORES DE LES SUBVENCIONS PER AL FOMENT DE L’OCUPACIÓ AL MUNICIPI DE MARTORELL, ANY 2015.

Es dóna compte del dictàmen de la Comissió Informativa de l’Àrea Econòmica, d’Organització i Règim Interior, de data 9 de març de 2015.

El regidor Sr. LLUÍS AMAT FERRER diu: Bona tarda, bon vespre a tothom, portem a aquest Ple la proposta d’aprovació inicial de les bases reguladores de les subvencions per al foment de l’ocupació al municipi de Martorell a l’any 2015. Així des de l’Àrea de Promoció Econòmica de l’Ajuntament es faran tot un seguit d’actuacions encaminades a fomentar l’ocupació del municipi per tota aquella gent òbviament aturada del poble i és per aquest motiu que en l’estat de despeses del pressupost d’aquest any, hi ha la consignació de 75.000 €.

Sotmesa la proposta a votació, l’Ajuntament Ple per unanimitat dels assistents, acorda:

I.- Des de l’àrea de promoció econòmica de l’Ajuntament de Martorell es realitzen un seguit d’actuacions encaminades a fomentar l’ocupació al municipi de Martorell. Per aquest motiu, en l’estat de despeses del pressupost municipal per a l’exercici 2015 hi ha consignació per import de 75.000,00 euros, a càrrec del crèdit pressupostari 3022-24100-47000, destinada a les subvencions per al foment de l’ocupació.

II.- En la vigent Ordenança reguladora de les subvencions de l’Ajuntament de Martorell i dels seus Organismes Autònoms no es regula l’atorgament de subvencions per al foment de l’ocupació, per la qual cosa cal aprovar unes bases específiques per a la seva concessió. Per aquesta raó, s’han redactat les Bases reguladores de les subvencions per al foment de l’ocupació al municipi de Martorell, any 2015.

III.- El procediment per a l’aprovació de les bases reguladores de la concessió de subvencions és el previst per l’article 124 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny). En l’apartat 3 d’aquest article s’estableix que l’aprovació de les bases correspon al ple de la corporació.

Primer: Aprovar inicialment les Bases reguladores de les subvencions per al foment de l’ocupació al municipi de Martorell, any 2015, el text de les quals figura a l’expedient.

Segon: Sotmetre a informació pública les bases aprovades inicialment per un termini de vint dies hàbils, mitjançant anuncis inserit en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona, i en els taulers d’edictes de l’Ajuntament de Martorell i de la seu electrònica situada a la plana web municipal www.martorell.cat Durant el termini d’informació publica qualsevol persona interessada pot examinar l’expedient i, si s’escau, formular al·legacions o suggeriments.

Tercer: Disposar que, si no s’hi formula cap al·legació o suggeriment dintre del termini d’informació pública, l’aprovació inicial esdevindrà definitiva sense necessitat d’adoptar un ulterior acord. En cas de formular-se’n s’hauran de resoldre i aprovar definitivament les bases.

Quart: Aprovar la despesa per import de 75.000,00 euros a càrrec de la partida 3022-24100-47000 de l’estat de despeses del pressupost municipal per a l’exercici 2015.

4. PROPOSTA D’APROVACIÓ PROVISIONAL DE L’ESTABLIMENT DE LA TAXA PER L’ESTACIONAMENT DE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA EN EL PARKING DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL DE MARTORELL, AIXÍ COM DE LA SEVA ORDENANÇA FISCAL REGULADORA.

Es dóna compte del dictàmen de la Comissió Informativa de l’Àrea Econòmica, d’Organització i Règim Interior, de data 9 de març de 2015.

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu: Com tots vostès deuen saber el dia 28 de març inaugurarem la nova biblioteca municipal, dintre d’aquest establiment nou magnífic que podem inaugurar el dia 28 de març hi ha també dos plantes d’aparcament, aquestes plantes estan pensades per la utilització durant breu espai de temps dels usuaris de la biblioteca, per donar rotació, no solsament als usuaris de la biblioteca, sinó els possibles visitants que hi hagi a l’ambulatori, a la comissaria a l’IES, als col.legis que hi ha al voltant, per tant el que intentem posar amb aquesta taxa és una limitació horària per la qual un mateix vehicle només podrà tenir una estància gratuïta de dues hores , volem buscar amb això tenir places lliures per poc temps per poder la gent que va a fer-se, que va a les visites aquestes que he dit en aquests llocs poder deixar el cotxe. Com ho farem això ? Això intentarem que el Centre Especial de Treball pugui portar, o sigui agafar gent del Centre Especial de Treball per portar aquest aparcament, en la mesura en que puguem estem intentant que sigui gent del Centre Especial de Treball que amb tota certesa podrem trobar la fórmula per fer-ho,

per tant, en aquest cas el que estem dient és fem un aparcament de rotació en l’edifici de la nova biblioteca municipal en el que les dues primeres hores estaran absolutament gratuïtes, per tant tots els que vagin a fer breus visites a tot aquest sector, que depèn de quines hores està complicat poder aparcar i a partir de les dues hores si que hi haurà una petita taxa per provocar que hi hagi una mica més de rotació i que sempre es pugui trobar plaça lliure fàcilment per visitar tots aquests establiments que estan en tot l’entorn de la biblioteca municipal.

El regidor Sr. ADOLF BARGUÉS ASTURIAS diu : Agraïm l’aportació neta de places d’aparcament que això representa per Martorell, pel barri, més en concret per la zona, i més en aquesta zona d’alta densitat de serveis on tenim ambulatori, comissaria, mossos d’esquadra, escoles, guarderies, hospital comarcal, biblioteca, i un pac de vivendes socials fetes als anys 50 i 70 amb la segona promoció, on no es contemplava la possibilitat de posseir ni tan sols un automòbil, per tant, sense places de pàrquing per la foto d’aquesta època actual, trobem a faltar, el nostre posicionament aquí serà d’abstenció perquè trobem a faltar un... primer perquè no hi hem participat i segona perquè creiem que en aquest aparcament no es puguin provocar els abusos que s’han anat provocant per exemple a zones molt densificades com són la rambla de les Bòbiles on hi ha establiments comercials que hi ha gent que hi va i deixa el cotxe i per la compra d’una bossa de patates i tenen el cotxe tota la tarda tancat allà, val ? Aquí creiem que poden haver-hi fórmules, si valdria la pena potser explorar fórmules de pupil·latge nocturn per veïns, de que les dues primeres hores no fossin gratuïtes per tothom, que siguin gratuïtes amb un justificant si la gent va a l’hospital, si la gent va a l’ambulatori, hi haguessin algun tipus de targeta o de gratuïtat pels usuaris i per garantir aquesta rotació, bé és un experiment, vostès diuen que només amb un 15% d’ocupació de més de dues hores ja presenten un números macos, no és el cas, el cas és solucionar el que és un problema d’aparcament a la zona, aporta una solució, però ens abstindrem perquè creiem que probablement hi ha fórmules molt més imaginatives d’afrontar el tema .

El regidor Sr. FRANCESC J. ARPAL MACIÀ diu : Bona tarda a tothom, Sr. Alcalde, senyores i senyors regidors, bé nosaltres en part estem algo d’acord amb el que ha dit el regidor d’Esquerra, evidentment seran noranta i pico places més que vindran molt bé a Martorell i sobretot en aquella zona, però bé, tal com ha dit el regidor, el Sr. Casasayas, aquest serà un pàrquing que l’utilitzaran també persones que vagin a l’ambulatori, que vagin a l’hospital, als mossos, al centre cultural, però evidentment també l’utilitzaran aquelles persones que vagin a la biblioteca, tots sabem que sobretot en època d’exàmens hi ha persones que es passen moltes hores a la biblioteca i que tal com està la taxa regulada actualment a partir de la segona hora doncs tindrien que pagar la taxa corresponent, uns 2 € l’hora, això des del nostre grup, des del grup Popular, considerem que podria ser adient que aquelles persones que estiguin a la biblioteca doncs poguessin obtenir algun tipus d’exempció de la taxa.

El regidor Sr. JOSÉ ANTONIO SIMÓN CABRERA diu : Estem bastant d’acord amb el que han dit els companys d’Esquerra Republicana i del PP, creiem que en un tema com aquest, han portat vostès tot el tema de biblioteca, tot el tema del pàrquing,

creiem que hagués estat fàcil, des de la nostra posició, hagués estat fàcil buscar un consens entre tots, bueno no ho sé cadascú hagués fet les seves aportacions i haguessin pogut arribar a un acord, aquest és el seu acord , no em sembla malament, és el seu acord, és la seva proposta, les seves xifres que han presentat, el nostre vot serà d’abstenció, creiem que si que haguessin pogut trobat entre tots alguna fórmula, igual també juntament amb el veïns, i els usuaris tant dels dos coles que hi ha allà, de l’institut, dels mossos i demés , podríem haver trobat una fórmula de consens, van presentar una proposta i el nostre grup en aquest punt s’abstindrà.

El regidor Sr. JAVIER GONZÁLEZ ABAD diu : Vagi per endavant que nosaltres considerem que és una bona cosa per Martorell, sobretot per a aquella barriada que tinguem una major oferta de places de pàrquing, el fet d’incorporar a la gent del Centre Especial de Treball, doncs també és d’una sensibilitat social que val la pena remarcar i que considerem que és adient, però com aquí el que es tracta és de votar sobre la taxa, no sobre el que és l’equipament que en aquest sentit els pàrquings són necessaris, ens centrarem en el tema de la taxa, nosaltres creiem que aquesta taxa d’alguna manera diguéssim representa una infrautilització de l’espai, ho dic perquè per exemple, només contemplar aquestes 12 hores de 8 del matí a 10 de la nit d’ocupació, i la nit per exemple no té cap mena d’explotació, d’activitat aquest pàrquing, per altra banda tampoc es recullen les bonificacions i tampoc hem sabut veure que passa quan algú es passa més de 10 hores, perquè les dues primeres són de franc, això és estupendo però clar, si un senyor deixa allà dintre el vehicle, que passa ? Va acumulant per la nit ? O sigui, és com si no sé, en molts pàrquings per exemple, hi ha una taxa màxima diària o diguéssim hi ha un import màxim de tot el dia que estàs allà ficat, no sé si això té que veure amb el tema de la bonificació per exemple el tema de les biblioteques, però podria ser una cosa adient , per tant, en relació al que és la disponibilitat de més aparcament, i el tema del treball per part del Centre Especial de Treball estupendo, però la taxa crec que és una cosa que ho han fet vostès mateixos i que nosaltres no hem participat, per tant votarem en contra d’aquesta taxa, perquè creiem que es pot millorar.

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu : Vull remarcar que trobaran en el voltant que hi ha de Martorell, trobaran molt poques, al voltant de Martorell o més lluny, trobaran molt poques biblioteques que s’hagi tingut la brillant idea de posar-hi aparcament, i posar-hi aparcament de rotació, en un barri que si vostès recorden ,hi ha moltes de places de pàrquing, n’hi ha moltes que les vam actualitzar en la legislatura anterior, vam crear més de 200 places pàrquing situant els cotxes diferent, i que realment si que es produeix un problema d’aparcament en les hores en que funcionen els equipaments, i en aquest cas la manera adequada que ens sembla a nosaltres de que hi hagi rotació és la de donar gratuïtament dues hores, si han de ser tres o han de ser dues, hem cregut que dues era una quantitat de temps adequada, els hi recordo també que està en marxa un altre pàrquing que estarà al costat de l’hospital, per tant a les places aquestes de pàrquing a demés s’han de sumar altres més, per tant ens va semblar, ens ha semblat que amb aquestes dues aportacions de places de pàrquing seran més de 300, si més de 300 places de pàrquing que crearem en qüestió de tres mesos, home alliurarem molt el problema del pàrquing al barri de Buenos Aires. En aquest cas si que és veritat que posem una taxa però recordem que seguiran havent-

hi els mateixos llocs d’aparcament que hi ha al carrer que no els hem tret, per tant, aquesta serà precisament, únicament la gent que tingui rotació, la resta poden seguir aparcant fora al carrer que amb aquesta possible rotació que provocarà els dos nous pàrquings que farem serà bastant més fàcil aparcar, per tant insistim en que evidentment, jo crec que totes les coses no sabem tant per dir que és lo millor del món, totes les coses són millorables, però aquesta és una bona taxa que estem aprovant, una bon taxa.

Sotmesa la proposta a votació, l’Ajuntament Ple, per 11 vots a favor, 4 vots en contra dels senyors/es ADRIÀ ARQUÉ I ARMESTOY, MONTSERRAT PARERA I BAYÓ, JAVIER GONZÁLEZ ABAD i LOURDES HERNÁNDEZ ORTEGA, i 6 abstencións formulades pels senyors/es XAVIER GÓMEZ REVUELTA, OLGA EUGENIA FERNÁNDEZ OCHOA, JOSÉ ANTONIO SIMÓN CABRERA, FRANCESC ARPAL MACIÀ, VICENTE CASAL CARRIEDO i ADOLF BARGUÉS I ASTURIAS, acorda:

I.- Està finalitzant l’execució de les obres de construcció de la nova Biblioteca municipal, la qual entrarà en funcionament el mes d’abril de 2015.

Per tal d’incrementar el nombre de places d’aparcament al barri de “Buenos Aires”, així com en el barri confrontant de “Camí Fondo”, i facilitar l’estacionament dels vehicles de les persones que han d’accedir a la pròpia Biblioteca municipal i a la resta d’edificis de servei públic situats als voltants (Hospital Comarcal “Sant Joan de Déu”, Ambulatori, Comissaria dels Mossos d’Esquadra, IES Joan Oró, IES Pompeu Fabra, Institut de Secundària de Martorell, Escola Vicente Aleixandre, Escola Juan Ramón Jiménez, Escola José Echegaray, Escola Oficial d’Idiomes, Pavelló Esportiu Municipal i Tresoreria General de la Seguretat Social), les plantes soterrani -1 i -2 del l’equipament de la Biblioteca municipal es destinaran, en la seva major part, a aparcament, amb un total de noranta-vuit places.

II.- Segons l’article 20.1 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març), les entitats locals poden establir taxes per la utilització privativa o l’aprofitament especial del domini públic local. Al seu torn, el mateix precepte prescriu que, en tot cas, tenen la consideració de taxes les prestacions patrimonials que estableixin les entitats locals per la utilització privativa o l’aprofitament especial del domini públic local.

L'estacionament de vehicles de tracció mecànica en el pàrking de la Biblioteca municipal de Martorell és un supòsit d’aprofitament especial del domini públic local.

III.- Les taxes es troben regulades en els articles 20 a 27 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, corresponent al ple de la Corporació el seu establiment o modificació.

Primer: Aprovar provisionalment l’establiment de la taxa per l’estacionament de vehicles de tracció mecànica en el pàrking de la Biblioteca municipal de Martorell.

Segon: Aprovar provisionalment l’Ordenança Fiscal número 16 reguladora de la taxa per l’estacionament de vehicles de tracció mecànica en el pàrking de la Biblioteca municipal de Martorell, de conformitat amb el text que figura a l’expedient.

Tercer: Exposar al públic l'acord d’aprovació provisional de l’establiment de la taxa per l’estacionament de vehicles de tracció mecànica en el pàrking de la Biblioteca municipal de Martorell, així com de la seva Ordenança fiscal reguladora, mitjançant anunci inserit als taulers d'edictes de l'Ajuntament de Martorell i de la seu electrònica situada a la plana web www.martorell.cat, al Butlletí Oficial de la província de Barcelona i a un diari dels de major difusió de la província, durant trenta dies a comptar des del següent al de la darrera de les publicacions. En aquest termini les persones interessades poden examinar l'expedient i presentar les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se formulat reclamacions, l’acord d’aprovació provisional esdevindrà definitiu, sense necessitat d'un nou acord plenari.

Quart: En cas de no haver-se produït reclamacions, s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona l'acord definitiu i el text íntegre de l’Ordenança esmentada.

5. PROPOSTA D’APROVACIÓ DE LA CESSIÓ DEL CONTRACTE SUBSCRIT AMB LA SRA. ROSA MARIA ASTURIAS MESTRE PER A LA CONCESSIÓ DE LA UTILITZACIÓ PRIVATIVA DEL DOMINI PÚBLIC PER A L’EXPLOTACIÓ DEL BAR-RESTAURANT AL PASSEIG DE CATALUNYA.

El Sr. Bargués s’absenta de la sessió en aquest punt.

Es dóna compte del dictàmen de la Comissió Informativa de l’Àrea Econòmica, d’Organització i Règim Interior, de data 9 de març de 2015.

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu: En aquest cas es tracta de una concessió donada per l’Ajuntament, fer la cessió d’aquesta concessió a una empresa amb lo qual el que s’ha de fer és canviar les fiances que s’han donat i vist que l’informe conjunt del Secretari i del Cap de secció de contractació no hi ha cap impediment legal per concedir aquest canvi i per tant el que es proposa aprovar és el canvi d’aquesta concessió d’una persona física a una empresa.

El regidor Sr. JAVIER GONZÁLEZ ABAD diu: Jo més que res és per aclarir el punt de l’ordre del dia diguéssim que, el que estem aprovant és la cessió de que aquesta persona cedeixi els drets d’explotació ? és això ? Vale, si, si, llavors, no és que ho he llegit i volia reafirmar-ho, nosaltres en aquest cas votarem en contra, més que res perquè entenem que, no per l’explotació de l’activitat que entenem que està bé, però clar no, o sigui, permetre la cessió per part d’un tercer i que actualment ostenta l’explotació no em sembla..., si però no sé, em semblaria potser més normal que si aquesta persona no vol continuar explotant aquesta activitat, pues la deixés per tornar a licitar-la, potser més senzill que segurament ho recull la normativa, no sé si això es pot o no, en tot cas, si el Secretari ens ho pot aclarir, si això és possible.

El Sr. Alcalde diu: Perdoni, per parlar el Sr. Secretari, li ha de dir el President, no digui que no ho sabia perquè ja fa temps que volta per aquí, això ho considero una descortesia.

El regidor Sr. JAVIER GONZÁLEZ ABAD diu: No, doncs no s’ho prengui així, si vostè ho permet...

El Sr. Alcalde diu: Quina és concretament la pregunta que vol.

El regidor Sr. JAVIER GONZÁLEZ ABAD diu: Si també existiria la possibilitat de que una vegada, o sigui, l’Ajuntament ha fet una concessió d’explotació d’aquest bé públic, l’explotació del bar a una entitat, si existeix la possibilitat de davant d’aquesta persona que no la vulgui portar més recuperar-la l’Ajuntament i tornar a licitar el concurs perquè una altra persona pogués fer-se càrrec de l’explotació. El Sr. Alcalde diu: Evidentment que existeix aquesta possibilitat, però és que aquesta concessió està feta a una senyora que té tot el dret a traspassar, fa poc vam fer això mateix a la concessió de l’autobús urbà que tenia la concessió de la línia, la va traspassar a una altra companyia, això és perfectament legal, i demano al Sr. Secretari que es pronunciï sobre la legalitat d’aquest punt en concret, és legal o no és legal ?.

El Secretari diu: Si és legal, perquè s’ha de distingir entre el què és la renúncia del contracte i el què és la cessió. La cessió estava contemplada en el propi plec, subjecta a que s’hagués explotat com a mínim durant un 20%, que s’havia explotat, i que la persona a la que se li cedeix reuneixi els requisits de solvència tècnica, financera i econòmica. Per tant, és possible. És més, si aquesta persona vol cedir i no renunciar, si l’Ajuntament li hagués denegat, hagués incorregut en una greu il·legalitat .

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu: Després de l’aclariment del Sr. Secretari queda clar que és un dret contemplat en el plec de condicions pel qual se li va concedir aquesta concessió, per tant , tal com diu el Sr. Secretari podíem incórrer en alguna irregularitat si no accedíssim a fer aquesta cessió.

Sotmesa a votació, l’Ajuntament Ple, per 16 vots a favor i 4 abstencions formulades pels senyors/es ADRIÀ ARQUÉ I ARMESTOY, MONTSERRAT PARERA I BAYÓ, JAVIER GONZÁLEZ ABAD i LOURDES HERNÁNDEZ ORTEGA, acorda:

I.- Mitjançant escrit amb núm. E2015001186 del registre d’entrada de la Corporació, de data 26 de febrer de 2015, la Sra. Rosa María Asturias Mestre, actual concessionària de l’explotació del Bar-restaurant del Passeig de Catalunya, sol·licita autorització per a dur a terme la cessió de la citada concessió administrativa de la utilització privativa del domini públic a la societat ENTREPÀ 2020, S.L., la qual en prova de conformitat signa també la sol·licitud a través del seu representant legal.

II.- La Sra. Rosa María Asturias Mestre va resultar adjudicatària de la concessió administrativa de referència per acord de ple de data 31 de juliol de 1996. El contracte

es va formalitzar en data 22 d’octubre de 1996 i la durada de la concessió és de 50 anys a comptar des de la citada data, per la qual cosa finalitzarà el dia 22 d’octubre de 2046.

III.- El dia 9 d’octubre de 1996, i conforme a la carta de pagament amb el número d'operació 960008395, la Sra. Asturias va constituir la garantia definitiva per import de 14.983,23 Euros exigida al plec de clàusules administratives particulars.

IV.- Vist l’informe emès conjuntament pel secretari i pel cap de la secció de contractació en data 26 de febrer de 2015.

V.- Atès el que s’estableix a la següent legislació i documentació contractual:

- Disposició transitòria primera del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP).

- Articles 48.3 i 115 de la Llei 13/1995, de 18 de maig, de contractes de les administracions públiques (LCAP).

- Article 9è. del Plec de condicions regulador de la concessió per a la utilització privativa del domini públic per a la construcció i explotació del bar-restaurant al passeig de Catalunya de Martorell.

VI.- Malgrat la Disposició addicional segona del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) atribueix a l’alcalde (o junta de govern local, per delegació de l’alcalde) la competència per a l’adjudicació de les concessions sobre els béns subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni l’import de tres milions d’euros, que seria el cas, s’ha de dir que, en el contracte que ens ocupa, la citada competència correspon al ple de l’Ajuntament, ja que va ser aquest l’òrgan que va adjudicar la concessió originàriament, tot això en virtut del que estableix l’article 114 del Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. Primer: Autoritzar la cessió del contracte subscrit amb la Sra. Rosa María Asturias Mestre en data 22 d’octubre de 1996 per a la concessió administrativa de la utilització privativa del domini públic per a l’explotació del Bar-restaurant del Passeig de Catalunya, a favor de la societat mercantil ENTREPÀ 2020, S.L., amb CIF B66439118, domiciliada a Passeig de Catalunya, s/n, 08760 Martorell.

La cessionària queda subrogada en tots els drets i obligacions que corresponien a la cedent.

Segon: Requerir a l’empresa cessionària perquè, dins del termini de set dies hàbils, a comptar des del següent al de la notificació del present acord, dipositi davant

la tresoreria municipal la garantia definitiva per import de 5.760,00 euros. Un cop es constitueixi la citada garantia, es cancel·larà la dipositada per la Sra. Rosa María Asturias Mestre en data 9 d’octubre de 1996, conforme a la carta de pagament amb número d’operació 960008395.

Tercer: Requerir, tanmateix, a ambdues parts, cedent i cessionària, perquè, dins del termini de quinze dies hàbils, a comptar des del següent al de la notificació del present acord, formalitzin la cessió del contracte en escriptura pública. Un cop autoritzada l’esmentada escriptura, hauran de trametre una còpia simple a l’Ajuntament de Martorell en el termini dels cinc dies naturals següents al de la seva formalització.

Quart: Notificar el present acord a les empreses interessades, així com als departaments de patrimoni i intervenció, pel seu coneixement i efectes.

6. PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DEL CALENDARI DELS TERMINIS D’INGRÉS EN PERÍODE VOLUNTARI DELS DEUTES DE VENCIMENT PERIÒDIC I NOTIFICACIÓ COL·LECTIVA, CORRESPONENTS A L’EXERCICI 2015.

El Sr. Bargués es torna a incorporar a la sessió.

Es dóna compte del dictàmen de la Comissió Informativa de l’Àrea Econòmica, d’Organització i Règim Interior, de data 9 de març de 2015. El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu : Tal com es va explicar a la comissió informativa, aquest és el primer exercici en que l’Organisme de Gestió Tributària es fa càrrec del padró de l’IBI, en aquest cas quan hem estat revisant el padró de l’IBI hem vist algunes coses que es tenien que aclarir, per tant el que proposem és retardar un mes la posada al cobrament d’aquest padró amb motiu de poder repassar i parlar amb l’Organisme de Gestió Tributària aquests desencontres que hi ha o aquests errors que poden haver en el padró que ens han passat.

Sotmesa a votació, l’Ajuntament Ple, per unanimitat dels assistents, acorda:

En sessió plenària celebrada el dia 15 de desembre de 2014 es van aprovar els terminis d’ingrés en període voluntari dels deutes de venciment periòdic i notificació col·lectiva corresponents a l’exercici 2015.

Pel que fa a l’impost sobre béns immobles de naturalesa urbana es van establir els següents terminis: del 30 d’abril al 2 de juliol; i per als rebuts d’aquest impost domiciliats a través d’entitats bancàries es van establir els següents terminis:Es fraccionarà en tres vegades el pagament dels rebuts corresponents al concepte d’Impost sobre béns immobles (urbana), domiciliats abans del 31 de gener de 2015. El primer càrrec en compte es farà el dia 4 de maig de 2015 El segon càrrec en compte es farà el dia 3 d’agost de 2015 El tercer càrrec en compte es farà el dia 1 d’octubre de 2015

Per acord plenari adoptat en sessió celebrada el dia 17 de març de 2014 es va delegar a favor de la Diputació de Barcelona, mitjançant el seu Organisme de Gestió Tributària, l’exercici, per compte de l’Ajuntament de Martorell, de les competències de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels tributs i altres ingressos de dret públic. Un dels tributs, la gestió dels quals es va delegar, és l’Impost sobre béns immobles (IBI). I una de les facultats delegades envers aquest Impost fou la d’elaboració i emissió de padrons.

Aquest exercici és el primer en què l’Organisme de Gestió Tributària ha d’elaborar i emetre el padró de l’Impost sobre béns immobles de naturalesa urbana, tasques que són complexes i comporten una gran càrrega de treball, per la qual cosa és convenient endarrerir els terminis d’ingrés per tal de poder acabar de confegir acuradament el padró.

En els articles 15 a 19 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, es regula la imposició i ordenació dels tributs locals.

Primer: Modificar els terminis d’ingrés en període voluntari dels deutes de venciment periòdic i notificació col·lectiva corresponents a l’exercici 2015, únicament i exclusiva per a l’impost sobre béns immobles de naturalesa urbana, que passaran a ser els següents:

A) De l’1 de juny al 3 d’agost de 2015. B) Per als rebuts domiciliats a través d’entitats bancàries:Es fraccionarà en tres vegades el pagament dels rebuts domiciliats abans del 31 de gener de 2015, de la següent manera: El primer càrrec en compte es farà el dia 1 de juny de 2015. El segon càrrec en compte es farà el dia 1 de setembre de 2015. El tercer càrrec en compte es farà el dia 2 de novembre de 2015.

Els terminis d’ingrés en període voluntari de la resta dels deutes de venciment periòdic i notificació col·lectiva corresponents a l’exercici 2015 es mantenen sense cap variació, tal com es van fixar en l’acord plenari de data 15 de desembre de 2014.

Segon: Notificar aquest acord a l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona, així com als departaments municipals d’intervenció i tresoreria.

Tercer: Disposar la publicació d’aquest acord als taulers d’edictes físic i electrònic de l’Ajuntament, durant 30 dies a comptar de l’endemà de la publicació de l’anunci corresponent al Butlletí Oficial de la província de Barcelona.

DICTAMENTS DE L’ÀREA DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT:

7. PROPOSTA DE RATIFICACIÓ DEL CONVENI TRANSACCIONAL SUBSCRIT EN DATA 17 DE FEBRER DE 2015 PER TAL DE POSAR FI AL RECURS CONTENCIÓS-ADMINISTRATIU NÚM. 121/2014, TRAMITAT PEL JUTJAT CONTENCIÓS-ADMINISTRATIU NÚM. 15 DE BARCELONA I AL RECURS D’APEL·LACIÓ 452/2014 QUE ES TRAMITA AL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA.

Es dóna compte del dictàmen de la Comissió Informativa de l’Àrea de Territori i Sostenibilitat, de data 9 de març de 2015.

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu : Bé, perquè s’entengui ràpid i clar, el conveni transaccional subscrit entre l’Ajuntament i la Sra. Carmen Cárceles Domínguez té com objecte posar fi al recurs contenciós-administratiu que es tramita al Jutjat contenciós-administratiu , etc., etc., això que vol dir ? Vol dir que davant un contenciós que aquesta senyora va posar a l’Ajuntament es tracta de l’edifici del carrer Pere Puig, 65 em sembla que és, és aquell arribant abans d’arribar a la Pl. de la Creu, aquell edifici que està suportat per aquelles bigues. L’Ajuntament va decretar que era un edifici en ruïnes, la propietària no hi va estar d’acord i al final va anar al contenciós. En aquest moment la propietària va presentar una sol.licitud de permís d’obres i un certificat conforme havia encarregat un projecte bàsic i executiu per portar a terme el refermament d’aquesta casa i per tant arribem a un acord de que si en quatre mesos queda refermat aquest edifici, pues ella retira aquest contenciós i la casa tirarà endavant, però ella ha de fer... li hem aprovat un permís d’obres i ha de fer les obres pertinents perquè li quedi la casa sense estar en estat de ruïna.

Sotmesa la proposta de que es tracta a votació, l’Ajuntament Ple, per unanimitat dels assistents, acorda:

I.- El secretari de la Corporació, en data 9 de febrer de 2015, va emetre l’informe que tot seguit es transcriu:

“Informe sobre el conveni transaccional a subscriure amb la senyora Carmen Cárceles Domínguez.

Antecedents

El conveni transaccional a subscriure entre l’Ajuntament de Martorell i la Sra. Carmen Cárceles Domínguez té com a objecte posar fi al recurs contenciós administratiu que es tramita al jutjat contenciós administratiu núm. 15 de Barcelona amb el núm. 121/2014, així com al recurs d’apel·lació 452/2014 que es tramita al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de tal manera que ambdues parts demanaran de comú acord el seu arxiu definitiu.

Fonaments de dret

Primer.- La transacció es defineix per l’article 1809 del Codi civil en els següents termes:

“Artículo 1809La transacción es un contrato por el cual las partes, dando, prometiendo o reteniendo cada una alguna cosa, evitan la provocación de un pleito o ponen término al que había comenzado.”

La característica principal de la transacció és el mutu sacrifici que fan les parts, en les seves pretensions, per tal d’arribar a un acord. Per això, no es pot considerar una transacció l’acord en el que una de les parts no ha modificat la seva petició inicial.

La doctrina defineix la transacció com un contracte resolutori, en virtut del qual dues parts davant d’una controvèrsia posen fi a la mateixa, per tal d’evitar un plet o per acabar-lo. La transacció implica:1r. L’existència d’una relació jurídica controvertida, d’aquesta manera amb la transacció, les parts acaben amb la incertesa jurídica que existia entre elles i que havia generat la problemàtica. En el nostre cas, es tracta d’una transacció judicial, perquè té lloc sobre un assumpte objecte d’un recurs contenciós-administratiu i d’un recurs d’apel·lació, ambdós en tràmit. 2n. Intenció de les parts de substituir la relació dubtosa per una relació certa. 3r. Recíproques concessions entre les parts.

Segon.- La transacció està regulada en els articles 1809 a 1819 del Codi civil. A part de l’article 1809, són d’aplicació en aquest expedient els següents preceptes:

“Artículo 1812Las corporaciones que tengan personalidad jurídica sólo podrán transigir en la forma y con los requisitos que necesiten para enajenar sus bienes.

Artículo 1815La transacción no comprende sino los objetos expresados determinadamente en ella, o que, por una inducción necesaria de sus palabras, deban reputarse comprendidos en la misma.La renuncia general de derechos se entiende sólo de los que tienen relación con la disputa sobre que ha recaído la transacción.

Artículo 1816La transacción tiene para las partes la autoridad de la cosa juzgada; pero no procederá la vía de apremio sino tratándose del cumplimiento de la transacción judicial.”

Tal com assenyala l’article 1816 del Codi civil, la transacció té per a les parts autoritat de cosa jutjada, la qual cosa implica que l’acord és obligatori per les parts, i a més impedeix acudir a la via judicial per tractar el mateix assumpte controvertit.

Tercer.- Pel que fa a la competència orgànica per aprovar el conveni transaccional, hem d’estar al que estableixen els següents articles:

Article 230 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya:“Acord del pleEls ens locals no es poden avenir a les demandes judicials, fer transaccions sobre llurs béns o drets, ni sotmetre a arbitratge les conteses que se suscitin sobre aquests si no és mitjançant acord del ple adoptat per majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació.”

Article 172 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals:“Els ens locals no es poden avenir a les demandes judicials, fer transaccions sobre llurs béns o drets, ni sotmetre a arbitratge les conteses que se suscitin sobre aquests si no és mitjançant acord del ple adoptat per majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació.”

De conformitat amb els preceptes transcrits, l’òrgan competent per aprovar un conveni transaccional és el ple, mitjançant acord adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació.

En conseqüència, s’informa favorablement la subscripció del conveni transaccional descrit, sempre i quan l’acord de ratificació del conveni s’adopti pel ple amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació. No obstant, l’Ajuntament acorarà el que estimi oportú.”

II.- En data 17 de febrer de 2015 es va subscriure entre l’Ajuntament de Martorell i la senyora Carmen Cárceles Domínguez el conveni transaccional que a continuació es transcriu:

“CONVENI TRANSACCIONAL

A Martorell, el dia 17 de febrer de 2015.

REUNITS:

D’una banda, el Sr. Salvador Esteve i Figueras, Alcalde–President de l’Ajuntament de Martorell.

Compareix també Jaume Tramunt Monsonet, secretari de l’Ajuntament de Martorell, qui dóna fe de l’acte.

I de l’altra, En David Carrau Guitart, DNI núm. 46575461R, Advocat del Col·legi de Manresa, amb número 871, amb domicili professional a l’Av. Francesc Macià, número 4, principal primera, 08021 Barcelona.

INTERVENEN:

El Sr. Salvador Esteve i Figueras en nom i representació de l’Ajuntament de Martorell, d’acord amb allò que preveu l’article 21.1.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, així com en virtut de les facultats que li atorga l’article 53.1 a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 de juliol, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

El Sr. David Carrau Guitart, en nom i representació de la Sra. Carmen Cárceles Domínguez, major d’edat, amb DNI núm.38361166H, i amb domicili al carrer Pere Puig , núm. 65 , de 08760 Martorell, segons escriptura de poders que obra a l’expedient administratiu. Manifesta el Sr. Carrau que aquests poders no li han estat revocats. Ambdues parts tenen i es reconeixen plena capacitat legal per a l’atorgament d’aquest conveni transaccional i, a tal efecte,

EXPOSEN

I.- Que per decret de l’alcaldia núm. 554/2013, de data 12 d’abril de 2013, es va incoar expedient per a la declaració d’estat ruïnós de l’immoble situat al carrer Pere Puig, núm. 65, amb referència cadastral 1121233DF1912S0001YR, propietat de la Sra. Carmen Cárceles Domínguez, per a aconseguir l’enderroc o la rehabilitació de l’immoble a elecció de la propietat.

II.- Que per decret de l’alcaldia núm. 1567/2013, de data 24 d’octubre de 2013, entre d’altres coses, es va declarar en situació de ruïna tècnica i econòmica l’edifici situat al carrer Pere Puig, núm. 65, propietat de la Sra. Carmen Cárceles Domínguez, requerint-la perquè dins el termini màxim de vint dies optés explícitament per la rehabilitació o l’enderroc parcial de l’esmentat immoble, advertint-la que en cas contrari l’Ajuntament optaria per procedir a l’execució subsidiària de l’enderroc parcial, corrent les despeses a càrrec de l’obligada.

III.- Que en data 20 de novembre de 2013 la Sra. Carmen Cárceles Domínguez va interposar recurs de reposició contra el decret núm. 1567/2013, el qual va ser desestimat mitjançant el decret de l’alcaldia núm. 1893/2013, de data 31 de desembre de 2013, ratificant-se la declaració de ruïna tècnica i econòmica.

IV.- Que la Sra. Carmen Cárceles Domínguez va interposar recurs contenciós administratiu contra la desestimació del recurs de reposició, el qual va motivar el procediment 121/2014 al jutjat contenciós administratiu núm. 15 de Barcelona.

V.- Que presentada al jutjat contenciós per l’actora sol·licitud de mesures cautelars, el jutjat la va desestimar mitjançant interlocutòria de data 4 de juliol de 2014; que alhora es va recórrer en apel·lació davant del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, donant lloc al procediment de recurs d’apel·lació 452/2014.

VI.- Que en data 11 de novembre de 2014, amb núm. E2014005390 del registre d’entrada de la Corporació, la Sra. Carmen Cárceles Domínguez va presentar a l’Ajuntament de Martorell un escrit adjuntant, entre d’altres documents, còpia del contracte de prestació de serveis entre, d’una banda, els arquitectes, Sr. Salvador Barbé i Missé, col·legiat núm. 43833/2, i el Sr. Maurici Bestard Matamoros, col·legiat núm. 49222/1, i de l’altra, la Sra. Carmen Cárceles Domínguez, mitjançant el qual s’encarregava a aquests facultatius la redacció d’un projecte i la direcció d’obres per a la consolidació i rehabilitació estructural d’un habitatge unifamiliar entre mitgeres al carrer Pere Puig 65, així com un certificat d’estabilitat i solidesa per garantir la seguretat de la via pública durant almenys 3 mesos a partir de la data de signatura del document (7.11.2014).

VII.- Que en data 28 de gener de 2015 la Sra. Carmen Cárceles Domínguez va sol·licitar llicència d’obres majors per a consolidació i rehabilitació estructural d’habitatge entre mitgeres al carrer Pere Puig, 65, que s’ha tramitat amb el núm. d’expedient núm. 7/2015 d’obres majors

VIII.- Que la part actora i la part demandada han demanat al Jutjat contenciós administratiu núm. 15 de Barcelona la suspensió de la tramitació del procediment contenciós administratiu 121/2014.

IX-. Que en data 2 de febrer de 2015 es va concedir per decret de l’alcaldia núm. 138/2015 la llicència d’obres majors núm. 7/2015.

X.- Que, en aquest context, les parts compareixents han mantingut converses per tal d’arranjar la controvèrsia plantejada, havent arribat a un acord que es subjecta als següents

P A C T E S

PRIMER.- La Sra. Carmen Cárceles Domínguez es compromet a executar en el termini màxim de quatre mesos, a comptar des de la notificació de la concessió de la llicència d’obres majors

núm. 7/2015, les obres de consolidació i rehabilitació estructural d’habitatge entre mitgeres al carrer Pere Puig, 65, i a seguir en tot moment les instruccions dels serveis tècnics municipals, especialment pel que fa al desenvolupament de les dites obres que pugin afectar a la via pública.

SEGON.- En virtut de la concessió de la llicència d’obres majors núm. 7/2015, resta sense motivació la via judicial i concretament la interposició del recurs contenciós administratiu que es tramita al jutjat contenciós administratiu núm. 15 de Barcelona amb el núm. 121/2014, així com el recurs d’apel·lació 452/2014 que es tramita al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, i a tal efecte, en el termini màxim d’un mes des de la ratificació del present conveni transaccional pel ple de l’Ajuntament de Martorell, les parts es comprometen a presentar un escrit als procediments judicials esmentats, demanant el seu arxiu definitiu, per mutu acord.

TERCER.- Així mateix, les parts es comprometen a abonar les seves pròpies costes, taxes i despeses, a no reclamar l’abonament de costes ni cap tipus de despesa a l’altra, i a no iniciar cap acció judicial o extrajudicial pels mateixos motius i raons que els que eren objecte del procediment núm. 121/2014.

QUART.- El present Conveni té naturalesa administrativa, pel que qualsevol controvèrsia sobre el contingut i compliment del mateix serà resolta per la jurisdicció contenciosa administrativa.

CINQUÈ.- L’eficàcia del present Conveni queda condicionada a la seva ratificació pel Ple de l’Ajuntament de Martorell en el termini màxim d’un mes des de la seva signatura.

I, en prova de conformitat, firmen les parts el present conveni transaccional per duplicat exemplar en el mateix lloc i data assenyalats a l’encapçalament.”

Primer: Ratificar el conveni transaccional subscrit en data 17 de febrer de 2015 entre l’Ajuntament de Martorell i la senyora Carmen Cárceles Domínguez, més amunt transcrit.

Segon: Notificar aquest acord al lletrat i representant de la senyora Carmen Cárceles Domínguez, senyor David Carrau Guitart, al lletrat de l’Ajuntament de Martorell, Raimon Riviere Ripoll, així com a l’àrea de territori i sostenibilitat d’aquest Ajuntament.

8. PROPOSTA PER TAL DE DESISTIR DEL SERVEI D’ ASSISTÈNCIA JURÍDICA DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA EN LA DEFENSA JUDICIAL EN EL RECURS CONTENCIÓS ADMINISTRATIU NÚM. 506/2014-C, TRAMITAT PEL JUTJAT CONTENCIÓS ADMINISTRATIU NÚM. 11 DE BARCELONA I DESIGNACIÓ DE NOU LLETRAT. Es dóna compte del dictàmen de la Comissió Informativa de l’Àrea de Territori i Sostenibilitat, de data 9 de març de 2015.

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu : Bé, el passat 17 de febrer aquest Ple municipal va aprovar el demanar assistència jurídica a la Diputació de Barcelona pel contenciós interposat contra l’Ajuntament per Iniciativa per Catalunya contra la concessió de SOREA, en aquest cas la Diputació ens diu que no pot assumir l’assistència jurídica en l’aspecte de defensa judicial de l’Ajuntament de Martorell en el citat recurs contenciós perquè segons l’article 8.a del Reglament sobre l’assistència jurídica, econòmica i tècnica de la Diputació de Barcelona, s’exceptuen d’aquesta assistència les peticions que tinguin per objecte donar suport o rebutjar la impugnació d’actes o acords municipals per part dels membres de les corporacions que hagin votat contra els dits acords, qüestió a que es refereix l’article 63.1.b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local, per tant, davant la impossibilitat de que la Diputació es faci càrrec de la defensa jurídica de l’Ajuntament en aquest cas, designem un nou lletrat en la persona de Carles Pareja Lozano, advocat de prestigi reconegut dintre del sector.

El regidor Sr. ADOLF BARGUÉS ASTURIAS diu : Fent esment al Ple del mes de febrer en el que ens vam abstenir continuarem amb el mateix posicionament d’abstenció.

El regidor Sr. FRANCESC J. ARPAL MACIÀ diu : Bé, nosaltres igual que en el mes passat doncs considerem que si algú demanda l’Ajuntament, l’Ajuntament s’ha de defendre, en aquest cas al mes de febrer es va considerar que podia ser la Diputació qui el defensés, s’ha vist que no podia ser al ser un grup municipal el que havia denunciat l’Ajuntament, per tant, recolzem el que sigui en aquest cas un privat qui defensi els interessos del nostre Ajuntament.

El regidor Sr. JOSÉ ANTONIO SIMÓN CABRERA diu : Recordem i així fem una mica de memòria com hem arribat fins aquí, aquesta denuncia la va posar el nostre grup municipal, fem ràpidament memòria, al 2009 quan es va privatitzat el servei d’aigües a Martorell hi havia compromeses una sèrie d’obres, gairebé 9 milions d’euros més IVA que s’havien de fer abans del 30 de juny de 2014, aquestes obres no es van fer i l’empresa concessionària un mes abans d’aquest termini el 22 de maig de 2014 demana que aquest termini no l’ha pogut complir, i bueno posa una sèrie d’explicacions i demana que aquest termini s’ampliï, acorden un nou termini, i aquest nou termini és fins el 2029 com a màxim. Davant d’aquest incompliment que pel nostre grup municipal creiem que hi ha d’aquest contracte, el nostre grup va anar al contenciós administratiu per defensar els interessos de Martorell, per defensar els interessos dels ciutadans de Martorell conforme aquí hi ha un contracte no complert

que a més a canvi, entenem que... bueno, de no res anava dir però de poca cosa, és més durant tot aquest temps hem demanat per registre, hem demanat amb diferents instàncies una sèrie de documents que l’Ajuntament hauria de tenir i que a nosaltres no ens han facilitat fins ara i que és les reunions entre l’Ajuntament i l’empresa durant aquests cinc anys. Segons el plec de clàusules havia d’haver una comissió que era bipartida entre l’Ajuntament i l’empresa que havien de fer un seguiment d’aquest contracte, fins ara no hem pogut tenir aquesta informació, l’última vegada que la vam demanar per registre va ser el 28 de novembre de 2014, no la tenim aquesta informació, entenem que a partir d’ara tindrem accés a tot l’expedient administratiu d’aquests cinc anys, veurem si aquestes reunions s’han fet, no s’han fet, si hi ha acta o no hi ha acta, és un motiu més pel qual creiem que aquí hi ha un incompliment del contracte i una manca d’interès o de legitimació per part de l’Ajuntament de tot aquest procés. Nosaltres fa un mes vam votar en contra de que l’Ajuntament poses un advocat perquè és normal aquesta denuncia la fet el nostre grup municipal, i el nostre posicionament continua sent exactament el mateix, votarem en contra.

El regidor Sr. ADRIÀ ARQUÉ ARMESTOY diu : Bé el perquè hem arribat fins aquí, em sembla que el representant del grup d’Iniciativa ja ho ha explicat bastant clar, el mes passat, en el Ple del mes de febrer la nostra posició va ser contrària i ara ho tornarà a ser. Sembla ser que el govern municipal de l’Ajuntament de Martorell defensi més els interessos privats de la companyia SOREA a la que es va fer la cessió, que no ha pogut complir el plaç per fer coses tan importants com és el dipòsit nou perquè arribi a totes les llars de Martorell, arribi l’aigua amb suficient pressió, i la promesa que va fer també que jo no sóc qui per dir si ha de ser possible o impossible encara que a mi em sembla que no és possible, de fer el sistema d’osmosi inversa que arribés aigua tipus Font Vella, tal com va dir el regidor a les llars de Martorell, certament torno a dir que l’Ajuntament de Martorell sembla que defensi més els interessos privats enfront dels interessos públics, per tant la nostra posició serà contrària.

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu : Sr. Arqué, d’on ho treu que l’Ajuntament defensa abans els interessos privats que els interessos públics ? Vostè ha pensat en algun moment que succeirà, què pot arribar a succeir si això tinguessin, el jutge li donés la raó i diguessin que es perd la concessió ? Ho sap vostè que succeirà ? Que mai més, mai més hi haurà el dipòsit aquest d’aigua, no al 2029 mai més Sr. Simón, mai més hi haurà aquest dipòsit, mai més hi haurà aquesta planta de ferro manganès i no hi serà perquè en el moment en que aquesta planta s’hagués pogut fer el tripartit, a on vostè hi era Sr. Arqué, a on Esquerra Republicana hi era, i a on Iniciativa per Catalunya Verds hi eren, van deixar perdre una subvenció de 3 milions d’euros que hagués servit perquè l’Ajuntament hagués fet aquesta planta de ferro manganès i vostès falten a la veritat quan diuen que això que no hi ha cap raó per aplaçar aquesta construcció d’aquestes dues inversions, dues inversions que en el moment en que es facin serà l’Ajuntament de Martorell i tots els convilatans els que l’haurem de pagar i això és lo que vostès busquen, lo que vostès busquen és que tinguem que pujar l’aigua, però insisteixo tenim l’aigua més barata de Catalunya, la més barata de Catalunya i això els hi fa mal, això els hi fa mal a vostès i només es poden agafar amb aquestes falsedats que van dient perquè seguint sent l’aigua més barata de Catalunya, no l’aigua del Prat empresa pública a on hi sigui, empresa

pública al Prat, però paguen més car i la tenen de pitjor qualitat, a llavors què estan buscant ? Què estan buscant Sr. Simó ? Si vostès quan posen l’exemple posen d’un aigua que és més cara que la de Martorell, molt més cara que la de Martorell, i ho saben perfectament. La gestió pública respecte a la gestió privada no és un fi així mateixa, és uns medis per aconseguir uns preus millors en aquest cas queda demostrat, tenim l’aigua més barata, més barata de tot Catalunya, la més barata. Si la concessió es tira enrere, imaginin això, perquè aquest contenciós és contra la gent de Martorell, és contra la gent de Martorell, el contenciós que posa Iniciativa per Catalunya Verds és contra la gent de Martorell, perquè el que farà és que tard o d’hora si s’han de fer o quan s’hagin de fer el dipòsit de la cota 155, quan s’hagi de fer la planta de ferro manganès tingui que ser l’Ajuntament de Martorell qui l’hagi de pagar, això és el que vostès estan procurant aquí, això és el que aconseguiran, no, no ho aconseguiran perquè no té raó de ser els arguments que vostès posen, però si fos així ens provocaria un increment de preus, per tant amb la seva acció estan provocant que hi hagi un increment de preus de l’aigua de Martorell, això és el que estan provocant, i a la sessió del Ple anterior no vam voler entrar una altra vegada en aquesta discussió, en definitiva que quedi clar que si continuem igual seguim tenint preus econòmics, si no continuem igual i s’han de fer les plantes de ferro manganès i el dipòsit de la cota 155, tindrà que pagar-ho l’Ajuntament i pagant-ho l’Ajuntament ho pagaran tots els convilatans, per tant l’aigua pujarà, si vostès tiren endavant això l’aigua pujarà, si es manté tal com està l’aigua es mantindrà la més barata de Catalunya.

El regidor Sr. ADOLF BARGUÉS ASTURIAS diu : Company regidor Casasayas, si us plau, prou de populismes, prou de populismes perquè m’està vostè fent tornar a èpoques pretèrites. Ni l’aigua més barata, és a dir, paguem cara una mala aigua, amb lo qual això expliqui’m si l’aigua és més barata o menys barata. Com té el valor de dir que si perdem aquest plet ho haurà de pagar tot el poble de Martorell ? Quan en realitat si perden aquest plet probablement hagin de ser vosaltres l’equip de govern els que hagin de pagar, no tot el poble de Martorell, així que si us plau no, no, no facin populisme, si hi ha una irregularitat el nostre posicionament ja saben quin va ser, així que escolti’m defensem els interessos de Martorell però també entenem que hi ha un incompliment contractual, així que no faci de caudillo venezolano, perquè tampoc no en necessitem aquí a Martorell.

El regidor Sr. FRANCESC J. ARPAL MACIÀ diu : Sí, sembla ser que d’una manera interessada hi ha certs grups que volen parlar del que no és el punt d’aprovació. Allò del regidor d’Esquerra Republicana li tindria que recordar que quan parla de posicionament en de recordar que Esquerra Republicana es va posicionar a favor per tant, no sé quan parla de posicionament jo crec que hauria de tenir una mica de coherència política, però bé, vostè sabrà el que fa.

El regidor Sr. JOSÉ ANTONIO SIMÓN CABRERA diu : Primer de tot Sr. Casasayas celebrem que avui si que hagi volgut respondre l’últim Ple no va voler respondre i celebrem també el seu canvi d’argument, avui sembla que vostè reconeix que van mentir al 2009, no feia falta fer aquestes plantes i aquestes obres, sembla que avui ho ha reconegut, no feia falta perquè si ara no fan falta, es que no feia falta a llavors. Avui com a mínim ha contestat, sap què passarà si el jutge ens dóna la raó ? Pues

demostrarà primer una cosa que hi ha gent que ens representa en aquest Consistori que ha enganyat a la gent, això és lo primer que es demostrarà, que és el que nosaltres venim temps dient, nosaltres en cap moment avui hem parlat del preu de l’aigua, va ser una de les seves promeses, ja li hem dit que aquesta promesa a la nostra opinió va ser desencertada no es pot dir en un acte públic, en una foto, en un PowerPoint, enviant a les cases de tothom el preu de l’aigua no pujarà, això va ser una imprudència per no dir una altra paraula, va ser una imprudència per la seva part dir això, això era inviable no es podia dir, no vam dir nosaltres que el preu de l’aigua no pujaria es que la gent ha de saber que un bé públic s’ha de pagar, el que no es pot dir és lo contrari, el preu de l’aigua no pujarà, el preu de l’aigua no sé què...escolta el tema del preu ja s’arribarà a aquest tema, ara mateix no és el tema que estem tractant, aquí hi ha un incompliment del contracte, bueno no sé si hi ha o no hi ha ja ho dirà el jutge, i llavors ja veurem qui ha de prendre responsabilitats, no seran els ciutadans de Martorell no van prendre ells aquesta decisió, eh ? La van prendre vostès aquesta decisió, aquesta responsabilitat l’haureu d’assumir vosaltres no la ciutadania de Martorell, no ens equivoquem, que van preguntar a la gent què volien fer ? que van fer un referèndum ? que van preguntar a la gent si volien privatitzar l’aigua ? no, o sigui no assumim competències de la gent que no se’ls hi va preguntar, ja veurem que diu el jutge, escolti entenem que el nostre posicionament és defensar un model de gestió paral·lel al seu, aquí va haver segons la nostra visió i la gent que ens està portant aquest tema un incompliment del contracte, però escolti a partir d’ara ja serà un jutge qui dirà, escolta ara no cal fotre com deia el company d’Esquerra populisme, por a la gent, semblen una mica el Govern que tant es queixen de Madrid, de fotre la por a la gent, escolta no fiquem por a la gent, això està a un jutjat i ja dirà el jutge lo que hagi de ser i ja està, i tothom, entenc que tothom que està aquí assumeix les conseqüències del que hem fet fins aquell moment des del 2009 els que hi eren i els que hi som ara, no cal, entén que no cal, que vol ? que retirem aquesta denúncia ? Que diem ara no que això era broma ? no, no. Escolti, nosaltres tirarem endavant fins al final amb aquest tema, entenc que vosaltres també creieu que teniu raó,i la portareu fins al final i ja està no hi ha més, si hi ha un incompliment de contracte serà un jutge qui ho dictamini i s’hauran de prendre les mesures que s’hagin de prendre i ja està.

El regidor Sr. ADRIÀ ARQUÉ ARMESTOY diu : Bé, jo falsedat no he dit ni una, no he dit ni una, només he posat en dubte que aquesta planta d’osmosi inversa tant que van publicitar hi serà, i realment vostès també ho saben que no hi serà. La companyia SOREA ha fet que la construcció d’aquesta planta estigui lligada a que li donin permís per extreure més aigua de la cubeta d’Abrera, la cubeta d’Abrera està exhaurida, no es pot treure més aigua ni es poden donar més concessions, amb lo qual arribarem a l’any 29 i aquesta planta d’osmosis inversa per donar aigua Font Vella a totes les llars de Martorell no hi serà i això ho sap l’equip de govern com tothom que entén una mica d’aquest tema. En quant al dipòsit si Martorell creix una mica més i es farà ja necessari de totes per totes aquest dipòsit més alt i més gran podrà ser-hi, podrà ser-hi i si no jo crec que l’Ajuntament de Martorell ho podrà assumir, fa molts anys els nostres pares ja ho van assumir el poder fer un dipòsit per tenir aigua corrent a totes les llars, quant totes les llars tenien aigua de pou i es van fer els pous a costa de què ? altres poblacions doncs o poder feien teatres, o poder feien avingudes o poder feien passejos, i Martorell ho van dedicar molt a tenir aigua pròpia i en quantitat. Vostès això

ho van donar a uns interessos privats, un interessos privats en contra d’un interessos públics i això no digui que no perquè és així, SOREA és una companyia privada amb lo qual la nostra posició indudablement ha de ser contrària a que a tot aquest procés que es pot allargar molts anys i que l’únic perjudicat serà el ciutadà de Martorell.

El regidor Sr. JOSEP CASASAYAS PUIG diu : En aquesta ocasió he volgut entrar en el fons de la qüestió perquè vostès cada vegada aprofiten per dir coses a mitges, per dir les veritats a mitges, i la veritat de tot això el que està dient és que amb dues condicions determinades es faran les inversions i en el cas que aquestes dues condicions no es compleixin no queda exonerat la companyia SOREA de fer les inversions aquestes o altres per imports similars, i això ho saben perquè està en la resolució que els hi vam passar, que vostès per fer populisme s’agafen a l’any 29 , però saben perfectament que una planta de ferro manganès només es rentable, només és rentable en el moment en que pot tractar una quantitat d’aigua determinada, si aquesta aigua ens la retallen no poden que la planta sigui rentable, que vol dir que la plata no és rentable ? que s’ha de repartir entre els litres que es tracten en aquesta planta, si es tracten menys litres i s’ha de pagar una planta de 5 milions d’euros o de 6 milions d’euros, el tant per litre serà més elevat i per tant pujarà l’import del m3 que paguem tots els Martorelles, i això ho saben perfectament, ho saben però no ho diuen, ho saben perfectament, de fet quan es posen en que el que hem fet ha sigut privatitzar, el que hem fet és la gestió, la gestió i aquesta gestió és una determinada que està en el 83 % de municipis de Catalunya i alguns dels que formen part del 17% tenen l’aigua més cara que Martorell, però tant els hi fa a vostès , a nosaltres no tant ens fa el nostre objectiu no és tenir una planta, no és tenir una dipòsit, és tenir un aigua barata i de qualitat i no negaran que l’aigua és de molta més qualitat que fa 10 anys, molta més qualitat que fa 10 anys, un dia ens van demanar que li diguessin quins eren els estudis que es feien sobre l’aigua aquí a Martorell, i els hi vam donar una relació de tots els estudis, no han parlat mai de tots aquests estudis, no han parlat mai vostès, i es fan cents, cents d’estudis en un any sobre l’aigua de Martorell, cents se’n fan i el hi vam donar, sembla que ens ho van demanar per part d’Iniciativa i els hi vam donar perquè els miressin . Per tant el secret de tot aquest assumpte està en quant costa un m 3 d’aigua, quant ha de cobrar qui sigui un m 3 d’aigua, i això està en funció de les inversions que facin, les inversions per molt que donis la gestió a qualsevol empresa les inversions les acaba pagant el ciutadà de Martorell, i ho saben vostès això, què volen ? que faci una inversió ara i que tinguem que pujar obligatòriament l’aigua perquè l’empresa tindria dret a fer-ho per rescabalar-se de la inversió feta ? Això és el que estan buscant ? Estan buscant que el preu pugi ? Que es posi al mateix nivell que tenen Sant Andreu manat pel Partit Socialista, el Prat manat pel partit d’Iniciativa, o Sant Vicenç dels Horts manat per Esquerra Republicana ?, ja voldrien aquests pobles manats per vostès tenir el preu de l’aigua que tenim a Martorell i la qualitat de l’aigua que tenim aquí a Martorell, ja ho voldrien però no ho tenen, i vostès això no ho diuen, no diuen que tenim l’aigua més barata de Catalunya, no ho diuen, per tant estan falsejant i les conseqüències que no hi seran, eh ? no hi seran, perquè les coses... tenim el suport legal per prendre les decisions, per tant no hi seran però les conseqüències que podria tenir això, podria ser que mai més tinguessin una planta de ferro manganès , podria haver-hi la idea de que en algun moment, ah !

ara els hi recordaré, en l’època del tripartit van estar negociant amb Aqualia, vostès van estar negociant amb Aqualia, no els hi va sortir bé però van estar negociant amb Aqualia per externalitzar el servei d’aigua i en el tripartit hi havia Partit Socialista, Esquerra Republicana, Iniciativa per Catalunya Verds, no van tenir temps de tirar-ho endavant però ja estaven..., diré més no és que no tinguessin temps de tirar-ho endavant és que com que amb aquella època els hi costava posar-s’hi d’acord, uns volien Aqualia i altres volien SOREA, per tant vostès mateixos van voler fer això fa dotze anys i no els hi va sortir bé, per què ? perquè saben perfectament, que amb un determinat volum de servei d’aigües es necessita gent professional, gent que sàpiga com portar la gestió dels pous, com portar la gestió de les instal.lacions, ho saben perfectament, el 83% de municipis de Catalunya tenen el servei d’aigües externalitzat, que estan buscant ? estan buscant rédit electoral ? estan buscant populisme ? no estan fent altra cosa que això, que hem fet nosaltres ? procurar el preu més econòmic de l’aigua de Catalunya per Martorell, això és el que tenim i per tant seguirem defensant aquest sistema de gestió, seguirem defensant aquestes tarifes que tenim fins ara, que cap, cap ni un del pobles on vostès governen els poden tenir, solament nosaltres tenim aquestes tarifes. Quan em diu el Sr. Arqué que estem enganyant la gent perquè no feia falta fer les obres, que vol dir que no feia falta fer les obres ? les obres no són una finalitat en si mateixa, les obres són un medi per tenir l’aigua més econòmica, les obres en tot cas són una necessitat en el cas del dipòsit de la cota 155, una necessitat en quant s’estigui poblant la Sínia 2, la Sínia i la Sínia 2 que estan a una cota més elevada, mentrestant no fa falta no queda justificat, mentrestant, no queda justificat i ho saben perfectament, no es poden fer inversions perquè si, s’ha de mirar quina és la rendibilitat econòmica d’aquestes inversions i el servei que donen a la població, en aquests dos aspectes nosaltres ens basem per prendre aquestes determinacions, i avui dia amb 1,8 hm 3 d’extracció dels pous no surt a compte gastar-se diners en una planta de tractament de ferro manganès. Si ens concedeixen, quan ens concedeixin, també els hi vam explicar quines gestions havien fet una llarga llista de gestions per aconseguir que ens donessin 4 hm3 d’extracció que al final no va poder ser i que estem sobre una xifra de 2,8 , quan ens donin els 2,8 tornarem a fer números a veure si ens hi surt a compte i si ens hi surt a compte seran els primers en saber-ho i els hi explicarem, escolti’m ara ens deixen entrar 2,8, ara el preu de l’aigua es veurà incrementada en molts pocs diner i per tant ara si que ens convé. Els vam explicat perfectament que arrel dels despropòsits que va fer ICV quan manava a l’ACA, l’ACA va pujar el preu de l’aigua amb alta la gastis o no la gastis, estàs pagant un fixe només per tenir la garantia de que si necessites aigua la pots comprar a ATLL, i això va canviar i va canviar donada la mala gestió que va fer ICV amb les aigües, que no ens recordem ? que es va fer un contracte per portar aigua des del sud d’Espanya amb vaixells fins al port de Barcelona, un contracte per tres mesos que es va tenir que pagar aquest contracte de tres mesos i es va fer servir una setmana, que no ens recordem d’això ? Aquesta va ser la brillant gestió de l’aigua d’ICV, brillant, brillantíssima, va arruïnar l’Agència Catalana de l’Aigua, la va arruïnar del tot, i quan cosa s’arruïna, qui ho paga ? els contribuents, a base de què ? a tant el m3 , i tot i amb això Martorell seguim sent el poble més barato d’aigua de Catalunya, per tant que estem buscant per favor ? que estem buscant ? L’objectiu final té que ser un aigua de bona qualitat i econòmica i aquest avui per avui tenim molt millor qualitat que fa 10 anys i tenim una aigua la més barata de Catalunya, més cara que la que tenia fa 8

anys ? Efectivament més cara, quan em diu vostè va dir que no pujaria l’aigua, no és veritat, no és veritat que ho digués, vaig dir fins al 2012 pujarà l’IPC perquè això estava posat al plec de condicions que tots vostès tenien, se’n recorden d’això ? se’n recorden ? Poden riure el que vulguin però això és el que va ser, i recordem que fins al ... 2012 era ? fins al 2012 no es van pujar els preus de l’aigua, ho recordaran això, per tant escolti’m no facin populisme d’una cosa que la gent es pugui pensar : no es que si això ho recuperem l’aigua serà més econòmica... mentida, mentida, si això ho recuperem l’aigua serà molt més cara, i l’objectiu és el preu, no és si és gestió pública o privada, això és un medi, és un medi per arribar a un fi i el fi és qualitat i preu que és el que tenim ara mateix aquí a Martorell, per tant senyors insistim en que és un error fer portar en el contenciós això que estan portant vostès. Finalment, jo proposaria a la gent de Martorell que preguntés a gent propera per exemple la gent de Castellví, a Castellví hi ha un alcalde determinat preguntin a quin preu paguen l’aigua a Castellví, deu voler venir al consistori de Martorell a veure si així la troben més barata, perquè tot i vivint a Castellví la paga bastant més cara que lo que la pagaria si visqués aquí, els hi recordo segueix vivint a Castellví, preguntin l’aigua de Gelida a quin preu està, per favor, per favor, descobrim les cartes eh ? descobrim, nosaltres procurem un aigua econòmica i un aigua molt bona de qualitat en el moment en que les inversions puguin fer o bé que l’aigua millori de qualitat o bé millori de preu en aquells moments farem aquestes inversions, obligarem a fer aquestes inversions mentrestant això no es produeixi no es farà. Sotmesa la proposta a votació, l’Ajuntament Ple, per 13 vots a favor, 7 vots en contra dels senyors/es ADRIÀ ARQUÉ I ARMESTOY, MONTSERRAT PARERA I BAYÓ, JAVIER GONZÁLEZ ABAD, LOURDES HERNANDEZ ORTEGA, XAVIER GÓMEZ REVUELTA, OLGA EUGENIA FERNÁNDEZ OCHOA i JOSÉ ANTONIO SIMÓN CABRERA, i 1 vot d’abstenció formulat pel senyor ADOLF BARGUÉS I ASTURIAS, acorda:

I.- Per acord del ple de l’Ajuntament de data 17 de febrer de 2015 es va sol·licitar el servei d’assistència jurídica de la Diputació de Barcelona en la defensa judicial de l’Ajuntament de Martorell en el recurs ordinari número 506/2014 Secció C, interposat per Iniciativa per Catalunya-Verds, i que es tramita davant el Jutjat Contenciós Administratiu núm. 11 de Barcelona.

L’objecte del referit recurs és l’acord adoptat pel ple de l’Ajuntament de Martorell en sessió celebrada el dia 15 de setembre de 2014, pel qual es va desestimar el recurs de reposició interposat contra un altre acord plenari de data 16 de juny de 2014 que aprovà la modificació del contracte de gestió del servei de subministrament d’aigua potable de Martorell subscrit amb l’empresa SOREA en data 1.7.2009, pel que fa als terminis per executar les obres de l’annex 6 del plec de clàusules administratives particulars regulador del citat servei.

II.- La Diputació de Barcelona no pot assumir l’assistència jurídica, en l’aspecte de defensa judicial, de l’Ajuntament de Martorell en el citat recurs contenciós perquè segons l’article 8, a) del Reglament sobre l’assistència jurídica, econòmica i tècnica de

la Diputació de Barcelona, s’exceptuen d’aquesta assistència les peticions que tinguin per objecte donar suport o rebutjar la impugnació d’actes o acords municipals per part dels membres de les corporacions que hagin votat contra els dits acords, qüestió a què es refereix l’article 63.1.b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

Primer: Desistir del servei d’assistència jurídica de la Diputació de Barcelona en la defensa judicial de l’Ajuntament de Martorell en el recurs ordinari número 506/2014 Secció C, interposat per Iniciativa per Catalunya-Verds, i que es tramita davant el Jutjat Contenciós Administratiu núm. 11 de Barcelona.

Segon: Designar el lletrat de l’Il·ltre. Col·legi d’Advocats de Barcelona, Sr. Carles Pareja Lozano, perquè ostenti la defensa i direcció lletrada de l’Ajuntament de Martorell en el recurs contenciós administratiu anteriorment citat.

Tercer: Notificar aquest acord a la Diputació de Barcelona, a la procuradora Immaculada Lasala Buxeres i al lletrat Carles Pareja Lozano, per al seu coneixement i efectes.

PROPOSTES DE RESOLUCIÓ I MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS:

9. MOCIÓ QUE PRESENTEN ELS GRUPS MUNICIPALS DE CIU, PSC, ICV, PP i ERC, PER A LA MODIFICACIÓ DE LA LLEI 27/2014 PER A LA SIMPLIFICACIÓ DE LES OBLIGACIONS TRIBUTÀRIES DE LES ENTITATS SENSE ÀNIM DE LUCRE.

El regidor Sr. XAVIER FONOLLOSA COMAS llegeix la següent moció:

“La nova Llei de l’Impost sobre Societats aprovada a finals de novembre (Llei 27/2014, de 27 de novembre de l’Impost de Societats) ha introduït canvis substancials respecte la llei anterior, aplicables des de l’1 de gener de 2015, entre les quals hi ha l’obligatorietat de presentar declaració per part de totes les entitats sense ànim de lucre, ja siguin de l’àmbit social, cultural, cívic, esportiu, de mares i pares, de veïns, etc.

A partir d’ara, qualsevol entitat - encara que no realitzi cap activitat econòmica i amb independència del seu volum- estarà obligada a presentar l’Impost de Societats.

L’anterior llei preveia una excepció a l’obligació de presentar la declaració de l’Impost de Societats per les entitats sense ànim de lucre sempre que complissin tres requisits:

a) que els seus ingressos totals no superin 100.000 euros anuals.b) que els ingressos corresponents a rendes no exemptes sotmeses a

retenció no superin 2.000 euros anuals.c) que totes les rendes no exemptes que obtinguin estiguin sotmeses a

retenció.

Amb la nova regulació moltes entitats sense ànim de lucre estan obligades a presentar la declaració per totes les seves rendes, ja estiguin exemptes o no de tributar. Això vol dir que, malgrat que l’impost no s’haurà de presentar fins 2016, moltes entitats hauran de portar una comptabilitat de partida doble des de 2015 a fi de poder identificar adequadament els ingressos i despeses corresponents a rendes exemptes i no exemptes.

Si bé d’entrada és satisfactòria tota iniciativa -que d’acord amb els principis democràtics del nostre Estat de Dret i seguretat jurídiques- impliqui potenciar la transparència financera i comptable de qualsevol entitat i associació, sempre i quan, però, la nova llei vetlli -i en cap cas suposi- una complicació administrativa i burocràtica que dificulti o impedeixi la capacitat de gestió d'unes entitats -la gran majoria amb pocs recursos humans i financers-, les quals principalment es troben dirigides i gestionades per persones que exerceixen voluntàriament aquesta responsabilitat social; la veritat és que la modificació d'aquests supòsits d'exempció, no contribueix a la millora de la gestió, més aviat al contrari, fa cada cop més complexa la promoció de l’interès general i més difícil l'activitat de les associacions i suposarà que moltes entitats hauran d’assumir càrregues administratives molt superiors a les actuals, desproporcionades i costoses, que no es corresponen amb la seva mida ni activitat i faran cada cop més complexa la promoció de l’interès general i més difícil la supervivència de les associacions que tant contribueixen a la veritable riquesa i bé comú de la nostra societat.

Catalunya té un ampli teixit associatiu que desenvolupa una gran funció social i cívica i la majoria d’aquestes entitats tenen una implantació local, amb una mínima infraestructura tècnica i de caràcter voluntari i que els seus ingressos es corresponen a les quotes dels associats, petits donatius, si és el cas, i puntuals subvencions públiques.

Son entitats imprescindibles en la construcció de comunitat, de poble o de ciutat, i esdevenen un nivell insubstituïble en la dinamització de la societat civil, l’articulació d’estructures al servei de la comunitat i primer nivell de participació activa de la ciutadania en els quefers de la ciutat o del poble. En moltes ocasions, algunes d’elles, han estat referents en els dispositius de lluita contra la precarietat, l’atur o la pèrdua de drets bàsics (roba, aliments, energies, habitatge...)

Des d’aquesta perspectiva no sembla justificable obligar a aquestes entitats petites i amb pocs recursos a assumir noves obligacions comptables i tributàries, únicament per exercir un major control sobre elles.

Aquesta nova llei podria suposar una trava a la viabilitat del teixit associatiu català i del conjunt de l’Estat, que té en el món local un especial incidència pel seu arrelament dins la vida dels barris dels nostres municipis i ocupa de forma voluntària un gran nombre de ciutadans i ciutadanes que altruísticament dediquen esforços i temps en tirar endavant el món associatiu cívic, social, cultural i esportiu. La nova Llei imposa noves obligacions i càrregues burocràtiques que dificulten la gestió del dia a dia,

dificultant una vegada més la tasca del món associatiu i del tercer sector, que en el cas de Catalunya ha estat clau en la història del seu progrés.

En aquest sentit, catorze federacions i plataformes d'associacions, representatives de diferents àmbits i que aglutinen la major part de l'associacionisme de Catalunya, han elaborat un posicionament conjunt per manifestar el seu desacord amb la Llei 27/2014 que tracta les associacions de forma anàloga amb una societat mercantil.

Per tots aquest motius i antecedents es proposa al Ple els següents acords.

ACORDS

Primer.- Mostrar el recolzament a totes les federacions i plataformes d'entitats i associacions que s’han manifestat en contra de la Llei 27/2014 de l’Impost sobre Societats davant d'una mesura que, els obliga a portar una doble partida de comptabilitat, i que els tracta de forma anàloga amb una societat mercantil.

Segon.- Instar al Govern espanyol a modificar la Llei de l’Impost sobre Societats per tal de simplificar les obligacions tributàries de les associacions i entitats sense ànim de lucre i recuperar el supòsit de no obligació de presentació de la declaració de l’Impost sobre Societats.

Tercer.- Demanar al Parlament de Catalunya i al Govern de la Generalitat a que instin al Govern de l’Estat a desenvolupar un nou marc fiscal per a les associacions en el què es reconegui el valor de la forma jurídica d'associació com eina de cohesió social, integradora i de saludable autogestió de la ciutadania, activa, compromesa i participativa.

Quart.- Defensem d’acord amb els principis democràtics del nostre Estat de Dret i seguretat jurídiques totes aquelles iniciatives que vetllin i impliquin potenciar la transparència financera i comptable de qualsevol entitat i associació, sempre i quan vagin acompanyades d’un suport i assessorament administratiu que capaciti la gestió d'unes entitats la gran majoria amb pocs recursos humans i financers.

Cinquè.- Fer acompanyament i assessorament a les associacions i entitats sense ànim de lucre de Martorell per a la presentació de les declaracions tributàries, mentre no es modifiqui la Llei de l’Impost sobre Societats.

Sisè.- Reiterem el reconeixement i compromís cap a la important tasca que realitzen totes les entitats sense ànim de lucre, la seva democràcia interna, transparència econòmica, i sostenibilitat dels seus projectes socials, educatius, culturals i esportius, així com la gran tasca voluntària i participativa que hi dediquen molts dels nostres conciutadans.

Setè.- Notificar els acords al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, als grups parlamentaris i a la Mesa del Congrés dels Diputats, al Govern de la Generalitat, i al

Parlament de Catalunya, així com a les entitats municipalistes (FMC, ACM i FEMP) i a les associacions i entitats sense ànim de lucre de caire local.”

El regidor Sr. FRANCESC J. ARPAL MACIÀ diu: Tal com es diu a la moció doncs per tal de donar el màxim de facilitats a les nostres entitats és evident que segurament es podrà simplificar les obligacions tributàries d’aquestes, per això donem suport a aquesta moció, ara, també hem de tenir en compte que d’acord amb el que són els principis democràtics del nostre estat de dret i seguretat jurídica el govern de l’estat té la obligació també de potenciar la transparència financera i comptable de qualsevol entitat i associació i en especial el de totes aquelles que reben diners públics de les diferents administracions.

El regidor Sr. XAVIER GÓMEZ REVUELTA diu: En primer lloc voldríem fer una consideració prèvia al contingut de la moció, al nostre grup municipal ens hagués agradat que abans d’enviar aquesta moció a les entitats com s’ha fet des del servei de participació de l’Ajuntament s’hagués pogut parlar o consensuar en junta de portaveus que és com habitualment aquest consistori es negocien les mocions, evidentment com s’ha vist era una moció d’ampli consens i jo crec que això es podia haver previst més enllà de l’època en la que estem de proximitat d’eleccions.Dit això, i com hem proposat a la moció, estem totalment a favor d’acord del contingut de la mateixa, entenem que aquesta és una altra injustícia perquè per desgracia i darrerament i evidentment tothom ha de complir amb les seves obligacions legals, amb les seves obligacions tributàries però dóna la sensació que des del govern central al petit se li exigeix tot i al gran doncs se li exigeix molt poc, i en aquest cas si tenim en compte com diu la pròpia moció que la importància que tenen les entitats sobretot les petites amb la cohesió i fins i tot amb la generació de recursos i serveis útils per a la ciutadania és molt important, per tant no ens agrada aquesta Llei, ens ataca, ens sentim atacats també nosaltres, ens agredeix de nou i per tant entenem que cal modificar-la immediatament.

La regidora Sra. LOURDES HERNÁNDEZ ORTEGA diu: Buenas noches a todos, solamente es para posicionarnos, el Partido Socialista siempre ha estado a favor de las entidades, sabemos que hay que regularizar las cosas, pero no consideramos que se haya hecho de la forma adecuada. Por eso simplemente era para posicionarnos al lado de las entidades.

El regidor Sr. XAVIER FONOLLOSA COMAS diu: Abans de entrar en matèria dins la meva intervenció m’agradaria agrair a tots els grups municipals el fet de que hem arribat a un consens, no era fàcil perquè per exemple el grup municipal Popular ens va fer una esmena que jo crec que no canviava massa el sentit de la moció, tot vaig consultar-ho amb la resta de grups municipals, tots em van dir que els hi semblava bé, per tant la vam introduir i hem aprovat una moció per unanimitat.Crec que no és cert, ho dic perquè jo em fa l’efecte perquè hi era Sr. Gómez que en junta de portaveus vam donar aquesta moció, vam donar en junta de portaveus per tant poder és un malentès però en junta de portaveus vam facilitar aquesta moció.Prèviament com vostès saben a l’aparició d’aquesta norma, no només d’aquesta, sinó n’hi ha alguna altra que també no va en la línia precisament d’ajudar o de promoure el

moviment associatiu com és el fet de que el voluntariat que fins ara es considerava voluntariat és a dir que aquelles entitats esportives que tenen un monitor que cobren 150 € al mes i que a més a més és jugador del primer equip, avui a través d’una podríem dir que una interpretació molt restrictiva de la norma, el que es considera es que això és salari i per tant les entitats esportives tenen que redactar un contracte de treball al treballador a aquest voluntari que ara tindrà la consideració de treballador, hi haurà retenció d’IRPF, hi haurà quotes de la Seguretat Social, hi haurà la consideració d’empresari del directiu d’una entitat esportiva, amb la qual cosa aquesta també és una situació que perjudica a les entitats sobretot esportives, n’hi ha d’altres també socials, moltes perquè també hi ha un voluntariat doncs que també rep una petita remuneració com a compensació als desplaçaments, a les despeses que li ocasiona el fet de fer aquest voluntariat i això junt amb la modificació de la Llei de l’Impost de Societats el que fa és que dificulta la viabilitat de les entitats tal com les tenim enteses a casa nostra, i que hem dit sempre que és un dels pilars fonamentals de la cohesió social el teixit associatiu. Aquesta és una moció que pel que fa referència a l’Impost de Societats, que aquesta modificació el que fa és que la major part d’entitats hagin de fer una comptabilitat la que es diu per partida doble, la que està d’acord amb el Pla General Comptable, per tant la que ve al codi de Comerç, i això estem parlant d’associació de veïns, d’associació de mares i pares d’alumnes, per ficar algun exemple, del club petanca tres boles, per ficar algun exemple d’entitats martorellenques, això que entenem que no és bo i que no afavoreix l’interès general de les entitats doncs hem fet aquesta moció que prèviament Sr. Gómez li explico perquè abans em feia esment a això, el que vam fer és actuar ràpidament a través del Patronat de Servei i Atenció a les Persones, amb un centre de suport a l’associacionisme on des de l’oficina que tenim en el Patronat destinat a donar suport a les entitats, vam muntar reunions primer una de genèrica, després n’hem fet de sectorials per explicar l’aplicació d’aquesta norma si és que no es modifica i allà vam anunciar que teníem intenció de presentar una moció que intentaríem consensuar tal i com hem fet amb tots els grups municipals, jo estava pràcticament segur de que la consensuaríem i el que els vam demanar és que si ells volien fer una adhesió a la moció, i la moció ells les entitats van tenir el text de la moció al mateix temps que la van tenir els portaveus però han de pensar per celeritat perquè vam voler que tinguéssim les adhesions la major d’elles abans de la celebració del Ple i que á més a més que mostressin una postura de poble en el qual tots els grups municipals del consistori i la major part d’entitats de Martorell demanem que es modifiqui aquesta normativa que no ajuda a la viabilitat de les pròpies entitats per donar aquesta imatge d’envergadura i de fortalesa com a poble és perquè vam fer això, no té cap altre motiu. Per tant, crec que avui és una bona notícia que la major part d’entitats s’hagin adherit a aquesta moció que la presentem per consens tots els grup municipals i per tant el que donem és una postura ferma de poble a l’hora de rebutjar l’aplicació d’aquesta normativa.

El regidor Sr. FRANCESC J. ARPAL MACIÀ diu: D’altra banda, per això crec que es tenen que deixar una mica clares les coses en que consisteix la Llei. La Llei es va modificar no fa gaire, en aquesta modificació només les entitats que tenen rendes superiors a 50.000 € no a 100 com abans hauran de presentar aquesta declaració, moltes de les nostres entitats, de les petites entitats que tenim a Martorell no arriben

aquests 50.000 € tot i que se’ns va posar l’exemple del tema de si feien loteria si no feien loteria, si tenien guany de més de 2.000 € a llavors la tenien que fer, bé tenim que pensar que són entitats sense ànim de lucre tots sabem el que vol dir sense ànim de lucre, a llavors si fan loteria o no en fan ja tindran que valorar si els hi va la pena fer-ne perquè treuen uns rendiments econòmics importants que els hi val la pena fer-ho, o no els hi val la pena, però clar no hem d’ oblidar mai el són entitats sense ànim de lucre. D’altra banda, les persones que passen part de la seva jornada treballant en el cas dels clubs esportius com ha dit el Sr. Fonollosa, poden fer-ho formalment segons les hores que facin doncs a través d’un contracte a temps parcial i aquest que ho fan d’una manera desinteressada com moltes persones sense cap mena d’ànim de lucre, doncs que són col·laboradors com pot ser el cas de les ONG ho poden fer mitjançant un conveni de voluntarietat, aquest acord de voluntarietat no cotitza a la Seguretat Social i no té cap cost a les parts, ni per l’entitat ni pel voluntari, d’aquesta manera doncs es dóna una cobertura mitjançant una assegurança davant de qualsevol possible accident que la persona pogués tenir en la seva activitat, el que es pretén és més que l’aconseguir diners, més que això és protegir als treballadors com a aquests col·laboradors en aquelles entitats sense ànim de lucre. D’altra banda, també s’ha de tenir en compte que la reforma fiscal referent a aquest Impost de Societats no afecta a totes aquelles entitats acollides a la Llei 49/2002, com són les fundacions i associacions declarades d’utilitat pública, això no ha canviat per res, aquestes entitats en aquest tipus de règim fiscal estan obligades com ho han estat fins ara a presentar l’Impost de Societats i continuaran tributant el 10% per aquelles rendes que no exemptes puguin tenir, per tant tampoc és que aquesta modificació sigui perquè les entitats no puguin seguir el seu dia a dia.

El regidor Sr. XAVIER GÓMEZ REVUELTA diu: Sí, tres apunts ràpids. En primer lloc, més enllà del contingut de la pròpia Llei jo crec que les entitats el que han viscut o el que estant vivint al rebre aquesta informació és contradictori per una banda sembla que política i judicialment es permeten moltes coses i en canvi, aquesta petita activitat d’aquesta petita loteria o d’aquest no sé que, doncs representa un esforç molt gran més allà de la quantitat, un esforç grandíssim per poder no incomplir, i té una segona conseqüència que jo crec que no sé si s’ha valorat prou i que és molt important, el fet de que persones que estan participant de les juntes directives d’algunes entitats dubtin en fer-ho perquè tenen por, perquè tenen por d’incomplir alguna qüestió i que els hi pugui suposar doncs alguna circumstància negativa, i això a mi personalment, amb algunes persones que he parlat d’algunes entitats és un tema que surt i també ho hem de tenir en compte, dit això dos apunts, per una banda dèiem quan deia com s’havia negociat la moció, em referia que el email enviat a totes les entitats va ser previ a la junta de portaveus, es a dir no va haver-hi un moment previ en comú per poder-ho valorar, i per altra banda des del nostre grup municipal valorem molt positivament la tasca que s’ha fet des del departament de participació tant pel que fa al suport explícit a les entitats per poder gestionar això fins i tot amb el suport d’una empresa externa per poder-ho fer, com el suport econòmic que s’està fent a aquelles entitats que estan volent-se posar al dia en el tema dels salaris o de les dietes i en general jo crec que les entitats han rebut positivament doncs que l’Ajuntament està al darrera per donar-li un cop de mà, en aquest sentit i volia dir-ho públicament, de la mateixa manera que he

volgut dir que es va fer abans la comunicació a les entitats que no als grups municipals.

El regidor Sr. XAVIER FONOLLOSA COMAS diu: Bàsicament per aclariments tècnics, senyor Arpal és cert que ha hagut una modificació en aquesta norma que inicialment treia tots els supòsits d’exempció, ara doncs ha inclòs que fins als 50.000 € d’ingressos totals de 50.000 € anuals, però n’hi ha dos més que vostè ha dit però no els ha dit exactament, m’explico, vostè ha dit 2.000 € i que els ingressos corresponents a rendes no exemptes sotmeses a retenció no superin 2.000 € anuals, no els guanys, que m’ha semblat escoltar-li que vostè deia els guanys, els ingressos. Això és una qüestió molt tècnica, li explico, si en els estatuts dins de l’objecte social no tens regulades quines són les activitats totes elles de manera molt afinada, la venda de loteria per exemple i la compra de loteria, l’ingrés si comprem 2.000 € de loteria i venem 2.000 € de loteria aquell ingrés és un ingrés no exempt, com que no és exempt has de presentar impost de societats, la major part d’entitats de Martorell compren loteria per un import superior a 2.000 € per tant només aquest supòsit ja fa que la major part d’entitats de Martorell hagin de, primer : fer la comptabilitat d’acord amb el Pla General Comptable, amb això vull dir-li que és exactament igual Sr. Arpal que per exemple la SEAT, eh ?, és a dir el mateix Pla General Comptable és per la SEAT que per una associació de veïns, i després en funció del resultat que li doni aquella comptabilitat feta d’acord amb el Pla General Comptable també s’hauran de fer comptes anuals, per tant balanç de situació a 31 de desembre, compte de pèrdues i guanys i memòria, doncs en funció del resultat que doni el compte de pèrdues i guanys hauran de liquidar impost de societats, en qualsevol cas l’hauran de fer igualment, tota aquesta feinada que es gira per les entitats i la responsabilitat de les juntes directives, home jo crec que tots hi estem d’acord en que és una responsabilitat excessiva per aquest tipus d’entitats, no sé si el que es vol és tenir un major control de quins són els imports que té cada entitat, jo crec que es podia fer si es volia o es perseguia aquest objectiu fer-ho d’una altra manera, crec que fer que aquestes entitats hagin de fer comptabilitat d’acord amb el Pla General Comptable com qualsevol empresa de caràcter mercantil i que a més a més hagin de liquidar impost de societats, home... vostè ha dit abans és que no tenen ànim de lucre, és que segueixen sense tenir-ne, es a dir, la venda de la loteria si els hi produeix algun petit guany és per finançar les activitats que fa la pròpia entitat, per tant no tenen beneficis a final d’any i si en tot cas tenen un petit romanent és com engegaran el pressupost de l’any vinent, pensi que la major part d’entitats viuen de les quotes dels associats, d’una subvenció pública que en la major part de casos és petita, i amb la venda de loteria, de l’explotació del bar per exemple de la festa major quan li toca o els de la Fira i amb això financen el que és el pressupost d’aquesta entitat, incorporar a sobre d’aquestes entitats que ja tenen prou feia en tirar endavant una càrrega administrativa com aquesta perquè bàsicament serà administrativa, no és recaptatòria jo entenc que no té un objectiu recaptatori, però això si que els complica molt més, i un altre aspecte important, la responsabilitat que recau sobre els membres de juntes tal i com deia el Sr. Gómez, doncs és clar això fa que molta gent que es dedica altruísticament a aquestes entitats doncs potser facin un pas enrere i això voldrà dir que si no resolem aquest tema s’arribaran a dissoldre moltes entitats que esperem que no sigui així, perquè a més a més des de l’Ajuntament tal com dèiem hem ofert un suport tant

econòmic com tècnic perquè no els hi suposi massa mals de caps tot això, però en definitiva el tema de la responsabilitat hi és i això pesa sobretot en membres de juntes directives. Pel que fa referència a les entitats esportives, vostès diuen homes es poden acollir al conveni de voluntariat, doncs des de l’any passat no , es a dir, des de l’any passat hi ha una instrucció del Ministeri de Treball i Seguretat Social que diu que tot allò, tot aquell import que sigui una transmissió dinerària de qualsevol entitat per qualsevol tipus de tasca es considerarà salari i per tant ha d’estar subjecte a les normes laborals això el que comporta és una dificultat més gran i és que a més a més aquests membres que formen part de juntes directives tindran la consideració d’empresaris i per tant es regeixen per tot l’estatut laboral i tot l’estatut empresarial amb el que això comporta i amb les responsabilitats que això té, i també creiem que és un càrrega excessiva que els pares i mares per exemple que estan en una junta directiva perquè els seus fills practiquen un esport determinat hagin de suportar la càrrega que té que suportar un empresari que a més a més ha de signar contractes laborals, que ha de donar altes a la Seguretat Social, baixes a la Seguretat Social, crear tot un règim laboral que entenem que no li correspon doncs a una junta directiva d’una entitat de poble com és el cas de les nostres, per tot això, és pel que nosaltres creiem que hem de donar recolzament a les entitats i aprovar mocions de manera consensuada com hem fet aquí, i jo els hi reitero el meu agraïment a tots els grups municipals perquè d’aquesta manera mostrem una postura de poble unit amb les entitats, els grups municipals, institucionalment des de l’Ajuntament .

Sotmesa la moció a votació, aquesta resulta aprovada per unanimitat dels assistents:

“La nova Llei de l’Impost sobre Societats aprovada a finals de novembre (Llei 27/2014, de 27 de novembre de l’Impost de Societats) ha introduït canvis substancials respecte la llei anterior, aplicables des de l’1 de gener de 2015, entre les quals hi ha l’obligatorietat de presentar declaració per part de totes les entitats sense ànim de lucre, ja siguin de l’àmbit social, cultural, cívic, esportiu, de mares i pares, de veïns, etc.

A partir d’ara, qualsevol entitat - encara que no realitzi cap activitat econòmica i amb independència del seu volum- estarà obligada a presentar l’Impost de Societats.

L’anterior llei preveia una excepció a l’obligació de presentar la declaració de l’Impost de Societats per les entitats sense ànim de lucre sempre que complissin tres requisits:

d) que els seus ingressos totals no superin 100.000 euros anuals.e) que els ingressos corresponents a rendes no exemptes sotmeses a

retenció no superin 2.000 euros anuals.f) que totes les rendes no exemptes que obtinguin estiguin sotmeses a

retenció.

Amb la nova regulació moltes entitats sense ànim de lucre estan obligades a presentar la declaració per totes les seves rendes, ja estiguin exemptes o no de tributar. Això vol dir que, malgrat que l’impost no s’haurà de presentar fins 2016, moltes entitats hauran de portar una comptabilitat de partida doble des de 2015 a fi de poder identificar

adequadament els ingressos i despeses corresponents a rendes exemptes i no exemptes.

Si bé d’entrada és satisfactòria tota iniciativa -que d’acord amb els principis democràtics del nostre Estat de Dret i seguretat jurídiques- impliqui potenciar la transparència financera i comptable de qualsevol entitat i associació, sempre i quan, però, la nova llei vetlli -i en cap cas suposi- una complicació administrativa i burocràtica que dificulti o impedeixi la capacitat de gestió d'unes entitats -la gran majoria amb pocs recursos humans i financers-, les quals principalment es troben dirigides i gestionades per persones que exerceixen voluntàriament aquesta responsabilitat social; la veritat és que la modificació d'aquests supòsits d'exempció, no contribueix a la millora de la gestió, més aviat al contrari, fa cada cop més complexa la promoció de l’interès general i més difícil l'activitat de les associacions i suposarà que moltes entitats hauran d’assumir càrregues administratives molt superiors a les actuals, desproporcionades i costoses, que no es corresponen amb la seva mida ni activitat i faran cada cop més complexa la promoció de l’interès general i més difícil la supervivència de les associacions que tant contribueixen a la veritable riquesa i bé comú de la nostra societat.

Catalunya té un ampli teixit associatiu que desenvolupa una gran funció social i cívica i la majoria d’aquestes entitats tenen una implantació local, amb una mínima infraestructura tècnica i de caràcter voluntari i que els seus ingressos es corresponen a les quotes dels associats, petits donatius, si és el cas, i puntuals subvencions públiques.

Son entitats imprescindibles en la construcció de comunitat, de poble o de ciutat, i esdevenen un nivell insubstituïble en la dinamització de la societat civil, l’articulació d’estructures al servei de la comunitat i primer nivell de participació activa de la ciutadania en els quefers de la ciutat o del poble. En moltes ocasions, algunes d’elles, han estat referents en els dispositius de lluita contra la precarietat, l’atur o la pèrdua de drets bàsics (roba, aliments, energies, habitatge...)

Des d’aquesta perspectiva no sembla justificable obligar a aquestes entitats petites i amb pocs recursos a assumir noves obligacions comptables i tributàries, únicament per exercir un major control sobre elles.

Aquesta nova llei podria suposar una trava a la viabilitat del teixit associatiu català i del conjunt de l’Estat, que té en el món local un especial incidència pel seu arrelament dins la vida dels barris dels nostres municipis i ocupa de forma voluntària un gran nombre de ciutadans i ciutadanes que altruísticament dediquen esforços i temps en tirar endavant el món associatiu cívic, social, cultural i esportiu. La nova Llei imposa noves obligacions i càrregues burocràtiques que dificulten la gestió del dia a dia, dificultant una vegada més la tasca del món associatiu i del tercer sector, que en el cas de Catalunya ha estat clau en la història del seu progrés.

En aquest sentit, catorze federacions i plataformes d'associacions, representatives de diferents àmbits i que aglutinen la major part de l'associacionisme de Catalunya, han

elaborat un posicionament conjunt per manifestar el seu desacord amb la Llei 27/2014 que tracta les associacions de forma anàloga amb una societat mercantil.

Per tots aquest motius i antecedents es proposa al Ple els següents acords.

ACORDS

Primer.- Mostrar el recolzament a totes les federacions i plataformes d'entitats i associacions que s’han manifestat en contra de la Llei 27/2014 de l’Impost sobre Societats davant d'una mesura que, els obliga a portar una doble partida de comptabilitat, i que els tracta de forma anàloga amb una societat mercantil.

Segon.- Instar al Govern espanyol a modificar la Llei de l’Impost sobre Societats per tal de simplificar les obligacions tributàries de les associacions i entitats sense ànim de lucre i recuperar el supòsit de no obligació de presentació de la declaració de l’Impost sobre Societats.

Tercer.- Demanar al Parlament de Catalunya i al Govern de la Generalitat a que instin al Govern de l’Estat a desenvolupar un nou marc fiscal per a les associacions en el què es reconegui el valor de la forma jurídica d'associació com eina de cohesió social, integradora i de saludable autogestió de la ciutadania, activa, compromesa i participativa.

Quart.- Defensem d’acord amb els principis democràtics del nostre Estat de Dret i seguretat jurídiques totes aquelles iniciatives que vetllin i impliquin potenciar la transparència financera i comptable de qualsevol entitat i associació, sempre i quan vagin acompanyades d’un suport i assessorament administratiu que capaciti la gestió d'unes entitats la gran majoria amb pocs recursos humans i financers.

Cinquè.- Fer acompanyament i assessorament a les associacions i entitats sense ànim de lucre de Martorell per a la presentació de les declaracions tributàries, mentre no es modifiqui la Llei de l’Impost sobre Societats.

Sisè.- Reiterem el reconeixement i compromís cap a la important tasca que realitzen totes les entitats sense ànim de lucre, la seva democràcia interna, transparència econòmica, i sostenibilitat dels seus projectes socials, educatius, culturals i esportius, així com la gran tasca voluntària i participativa que hi dediquen molts dels nostres conciutadans.

Setè.- Notificar els acords al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, als grups parlamentaris i a la Mesa del Congrés dels Diputats, al Govern de la Generalitat, i al Parlament de Catalunya, així com a les entitats municipalistes (FMC, ACM i FEMP) i a les associacions i entitats sense ànim de lucre de caire local.”

II.- PART DE CONTROL

A. DONAR COMPTE DE RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA.

Es dóna compte de la relalció de resolucions de l’alcaldia des del dia 01.02.2015 i fins el dia 28.02.2015, en compliment de l’artícle 42 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovats per Reial Decret 2586/87, de 28 de novembre

B. DONAR COMPTE DE DISPOSICIONS OFICIALS I CORRESPONDÈNCIA.

No n’hi ha.

C. DONAR COMPTE DE LA LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST DE L’AJUNTAMENT DE MARTORELL CORRESPONENT A L’EXERCICI 2014.

Es dóna compte del Decret núm. 223/2015, de data 12 de febrer de 2015, aprovant la liquidació del pressupost de l’Ajuntament corresponent a l’exercici de 2014.

D. DONAR COMPTE DE LA LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST DEL PATRONAT MUNICIPAL DE SERVEIS D’ATENCIÓ A LES PERSONES DE MARTORELL CORRESPONENT A L’EXERCICI 2014.

Es dóna compte de la Resolució de la Presidència núm. 37/2015, de data 27 de febrer de 2015, aprovant la liquidació del pressupost del Patronat Municipal de Serveis d’Atenció a les Persones de Martorell corresponent a l’exercici de 2014.

E. INTERPEL.LACIONS.

No se n’han formulat.

F. PREGUNTES.

Preguntes “in voce” pendents de la sessió anterior

La regidora Sra. LOURDES HERNÁNDEZ ORTEGA llegeix la pregunta:En el llistat de decrets d’alcaldia, en concret en el número 61/2015 de data 19 de gener de 2015 apareix com a anul•lat, en el resum de disciplina medi ambient expedient 14/2014, la imposició de la sanció del Sr. J.G. de l’establiment de l’Ateneu del carrer Gomis per incompliment de la normativa d’horaris d’activitats recreatives. Voldríem conèixer a que correspon aquest Decret, i quin han sigut els motius, per obrir, i en tot cas perquè ha estat anul•lat, i també diferents veïns i veïnes del carrer Gomis ens han comentat que en diverses ocasions s’han vist obligats a trucar a la Policia Local, segons ells per excessiu sorolls provocat per aquest establiment a altes hores de la matinada, i voldríem conèixer si això és així, i en tot cas voldríem tenir accés als expedients o a les actes aixecades al respecte. Gràcies.

La regidora Sra. CRISTINA DALMAU CERDÀ respon: Bona nit, en referència al decret d’alcaldia núm. 61/2015, amb motiu d’un informe policial d’incompliment de l’horari màxim de tancament, es va incoar un expedient sancionador per incompliment

de la normativa d’espectacles públics i activitats recreatives, que després de seguir els seus tràmits legals es va arribar a la redacció d’un decret d’imposició de sanció. Va ser per un tema de simplement de terminis que es va anul·lar, però a l’endemà mateix, el dia 10 de febrer es va a tornar a emetre de nou el mateix decret, per tant es va imposar la sanció que va ser d’un 1000 €. Pel que fa al que comenta de sorolls veïnals, si hi ha alguna acta, etc..., consten dos informes per part de Policia Local, un en data 1 de març la Policia Local emet per motiu d’una trucada veïnal una acta de sorolls i una altra el 31 de març que entra al registre d’entrada, perdó del 2014, que entra al registre d’entrada una altra queixa veïnal per soroll que motiva un escrit , si les voleu veure cap problema.

Preguntes “in voce”

El regidor Sr. ADRIÀ ARQUÉ ARMESTOY pregunta: Voldria fer-li al Sr. Alcalde una pregunta respecte al Pla General vigent i als aparcaments que estan a sota del pont de l’Anoia, que nosaltres sempre hem considerat que no eren legals i voldríem demanar els criteris tècnics que es van fer servir per fer aquells aparcaments, i si fos tan amable de donar-nos una còpia de l’informe tècnic. Per altra part també, els criterisde legalitat de la construcció d’aquests aparcaments i un informe també de legalitat del cap de la secció d’aquest Ajuntament.

El Sr Alcalde diu : Li serà respost adequadament, però jo em sembla que del Pla General hi ha reunions pràcticament cada setmana, no ?, tenia entès això, de totes maneres li serà respost.

El regidor Sr. ADRIÀ ARQUÉ ARMESTOY , diu: He dit el Pla General vigent, a on es veu doncs que hi ha la zona fluvial i que hi ha els aparcaments al mig del riu com si fossin doncs per posar-hi barques.

G. PRECS.

No se’n formulen.

===== I no havent-hi altres assumptes a tractar, el senyor President declara finalitzada la sessió, que s’alça a les 21.40 hores, de la qual s’estén la present acta, i jo com a Secretari, en DONO FE.