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IInnddiiccee

1. Premessa ........................................................................................................................ 5

PPAARRTTEE PPRRIIMMAA

2. Sistema Meteo – Idrologico Regionale .......................................................................... 5

3. Le tipologie di rischio previste dal CFMI-PC ................................................................. 6

3.1. Livelli di Rischio Meteorologico ............................................................................... 6

3.1.1. Probabilità di temporali forti ........................................................................... 6

3.1.2. Vento ............................................................................................................. 7

3.1.3. Mare .............................................................................................................. 8

3.1.4. Disagio Fisiologico ......................................................................................... 8

3.2. I tipi di soglie meteorologiche ................................................................................ 9

3.3. Rischio Idrologico (Allerta Idrogeologica) ................................................................ 9

3.3.1. Le categorie Idrologiche .............................................................................. 10

3.3.2. Gli scenari idrologici di evento ..................................................................... 11

3.4. I tipi di allerta idrogeologici .................................................................................... 12

4. Reperibilità e Comunicazione di Protezione Civile .................................................... 13

5. Norme di autoprotezione di Protezione Civile ........................................................... 14

6. Linee guida per la redazione dei Piani Operativi Interni delle Direzioni

appartenenti alla Civica Amministrazione e delle Aziende ....................................... 15

7. Interventi edilizi in aree a rischio inondazione ........................................................... 16

PPAARRTTEE SSEECCOONNDDAA

8. La Gestione Operativa dell’Emergenza Meteo-Idrologica .......................................... 17

8.1. Rischio meteorologico (probabilità di temporali forti) ............................................. 17

8.1.1. Livello di Attenzione ..................................................................................... 17

8.1.2. Livello di Avviso ........................................................................................... 17

8.2. Allerta Idrogeologica.............................................................................................. 18

8.3. Fase di Preallerta .................................................................................................. 18

8.3.1. Ricevimento messaggio............................................................................... 18

8.3.2. C.O.A. ........................................................................................................ 19

8.3.3. Settore Protezione Civile ............................................................................. 19

8.3.4. Direzioni, Settori ed Aziende ....................................................................... 20

8.4. Cessato Preallerta ................................................................................................. 20

8.4.1. C.O.A. ......................................................................................................... 20


8.5. Fase di Allerta di tipo 1 .......................................................................................... 20

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8.5.2. C.O.A. ......................................................................................................... 21


8.5.4. Comitato di Protezione Civile ....................................................................... 22

8.5.5. Distretti Territoriali ed Unità Operative del Corpo Polizia Municipale............ 23

8.5.6. Organizzazioni di Volontariato convenzionate e Gruppo Comunale ............. 23


8.6. Cessato Allerta di tipo 1 ........................................................................................ 24

8.6.1. C.O.A. ......................................................................................................... 25


8.7. Fase di Allerta di tipo 2 .......................................................................................... 25


8.7.2. C.O.A. ......................................................................................................... 25


8.7.4. Comitato di Protezione Civile ....................................................................... 27

8.7.5. Distretti Territoriali ed Unità Operative del Corpo Polizia Municipale............ 28

8.7.6. Organizzazioni di Volontariato convenzionate e Gruppo Comunale ............. 28


8.8. Cessato Allerta di tipo 2 ........................................................................................ 29

8.8.1. C.O.A. ......................................................................................................... 30


9. Altra messaggistica della Regione Liguria.................................................................. 30

10. Fase di Allarme ........................................................................................................... 31

10.1. Attivazione .......................................................................................................... 32

10.1.1. C.O.A. ....................................................................................................... 32

10.1.2. Settore Protezione Civile ........................................................................... 32

10.1.3. Comitato di Protezione Civile ..................................................................... 33

10.1.4. Distretti Territoriali ed Unità Operative del Corpo Polizia Municipale .......... 33

10.1.5. Organizzazioni di Volontariato convenzionate e Gruppo Comunale ........... 34

10.1.6. Direzioni, Settori ed Aziende...................................................................... 34

10.2. Cessato Allarme .................................................................................................. 34

11. Evento in corso ........................................................................................................... 39

11.1. Attivazione .......................................................................................................... 34

11.1.1. C.O.A. ....................................................................................................... 35

11.1.2. Settore Protezione Civile ........................................................................... 35

11.1.3. Comitato di Protezione Civile ..................................................................... 36

11.1.4. Distretti Territoriali ed Unità Operative del Corpo Polizia Municipale .......... 36

11.1.5. Organizzazioni di Volontariato convenzionate e Gruppo Comunale ........... 37

11.1.6. Direzioni, Settori ed Aziende...................................................................... 37

11.2. Cessato Evento ................................................................................................... 37

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1. Premessa Il territorio del Comune di Genova in considerazione delle caratteristiche geomorfologiche, idrologiche ed insediative e per le peculiarità meteo - climatiche è storicamente interessato da frequenti episodi di tipo alluvionale con conseguenti gravi rischi per la popolazione ed ingenti danni a beni pubblici e privati. L'Amministrazione Comunale ha ritenuto pertanto di dover procedere prioritariamente ad affrontare questi problemi, non solo con opere di tipo strutturale, ma anche con azioni organiche di Protezione Civile, per cui riveste particolare importanza il presente Schema Operativo per la Gestione delle Emergenze meteo - idrologiche, quale parte fondamentale della pianificazione comunale di Emergenza.

La prima parte di questo Schema Operativo descrive gli strumenti e le modalità di attivazione delle procedure previste dalla Regione Liguria, mentre la seconda parte indica le procedure e i soggetti coinvolti nella gestione delle emergenze meteo-idrologiche del Comune di Genova.

PPAARRTTEE PPRRIIMMAA

2. Sistema Meteo - Idrologico Regionale

Le previsioni prodotte dal Centro Funzionale Meteo-idrologico di Protezione Civile della Regione Liguria, in ragione dell'applicazione delle più avanzate tecnologie scientifico-operative di comparto attualmente disponibili, si collocano a livelli di affidabilità molto elevati pur in un quadro di possibile o parziale indeterminatezza conseguente alla peculiarità dei parametri di genesi e di comportamento meteo-idrologico determinate dalle specificità del Golfo Ligure e del territorio regionale.

In ragione delle procedure operative di monitoraggio, previsione e sorveglianza, condivise dal livello nazionale, il CFMI-PC è stato DICHIARATO OPERATIVO (D.G.R. n. 488 del 30/03/2005 e D.P.G.R. n. 45 del 01/07/05) e perciò autorizzato all’ EMISSIONE AUTONOMA degli AVVISI METEOROLOGICI e di CRITICITÀ IDROLOGICA per quanto riferito al territorio regionale.

Dal 1 Ottobre 2004 la Regione Liguria, a seguito della direttiva della P.C.M. del 27

Febbraio 2004, che istituisce all’interno della Protezione Civile una rete di Centri Funzionali, ha introdotto la divisione del territorio in Zone di Allerta che non coincidono

con i limiti amministrativi provinciali ma rispettano criteri fisiografici imposti dalla Direttiva stessa.

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A differenza dei limiti amministrativi provinciali, le Zone di Allerta rispettano sia gli ambiti territoriali di bacino idrografico che criteri di congruenza meteorologica, ovvero individuano comprensori di bacini idrografici meteorologicamente simili per quanto concerne la tipologia dei fenomeni pluviometricamente intensi che si vengono a presentare con maggiorefrequenza.

La suddivisione in CINQUE ZONE DI ALLERTA del territorio ligure, che è condivisa con il Dipartimento di Protezione Civile Nazionale, come previsto dalla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 Febbraio 2004, viene riportata in Figura.

Zone di Allerta in cui è suddivisa la Regione Liguria definite in base ai criteri della Direttiva P.C.M. del 27 febbraio 2004 e condivisi col Dipartimento di Protezione Civile.

3. Le tipologie di Rischio previste dal CFMI-PC. Le diverse tipologie di rischio previste sono:

- Meteorologico (associato a probabilità di temporali forti, vento, mare, disagio fisiologico)

- Idrogeologico (associato ad intensità e quantità di pioggia) - Nivologico (associato a neve/ghiaccio)

Per quanto riguarda il rischio nivologico, il Comune di Genova ha predisposto uno

Schema Operativo per la Gestione dell’Emergenza Neve.

3.1 Livelli di Rischio Meteorologico

Sono di seguito illustrati i livelli di rischio meteorologico ed i relativi scenari

associati, che possono determinare livelli di Attenzione o livelli di Avviso .

3.1.1 Probabilità di temporali forti.

I temporali e rovesci forti sono fenomeni di precipitazione localmente molto intensa,

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ai quali si possono associare forti raffiche di vento, trombe d’aria, fenomeni grandinigeni e fulminazioni.

Pertanto, la pericolosità di tali fenomeni deve essere valutata partendo dal rischio meteorologico nel suo complesso e non solamente considerando l’aspetto idrologico.

Per tali fenomeni la previsione è limitata ad una determinazione della probabilità di accadimento onde consentire al Sindaco ed alla popolazione, di prevenire, per quanto possibile, situazioni e comportamenti a rischio e di gestire meglio l’occorrenza di eventuali effetti al suolo localizzati.

Soglia 1 – Livello di Attenzione: bassa/alta probabilità di temporali forti; a tale

soglia è associato:

Scenario Temporali 1: effetti al suolo che non possono essere valutati idrologicamente ma per i quali si evidenzia una possibile Criticità Idrologica Ordinaria localizzata1, piene improvvise su piccoli rivi, oltre che possibili disagi alla viabilità, danni localizzati a strutture provvisorie e vegetazione per locali forti colpi di vento, trombe d’aria, grandine e fulmini ed occasionale pericolo per le persone.

Soglia 2 – Livello di Avviso: alta probabilità di temporali forti organizzati in strutture temporalesche estese e diffuse. A tale soglia è associato:

Scenario Temporali 2: Criticità Idrologica Ordinaria diffusa1, piene improvvise di piccoli bacini, possibili danni e situazioni di pericolo per viabilità, strutture provvisorie e vegetazione, causati da possibili locali forti colpi di vento, trombe d’aria, grandine e fulmini ed occasionale pericolo per le persone.

3.1.2 Vento

Tale fenomeno viene segnalato quando si tratta di vento intenso e persistente al suolo. Le soglie si differenziano altresì in funzione della direzione del vento.

Soglia 1 – Livello di Attenzione: burrasca forte2 dai quadranti settentrionali o

burrasca2 dai quadranti meridionali. A tale soglia si associa:

Scenario Vento 1: possibili danni e caduta di parti di strutture provvisorie e mobili e di insegne e vegetazione, disagi per lo svolgimento di attività in quota, disagi per il traffico aereo, le attività portuali, la viabilità dei mezzi pesanti e la navigazione da diporto.

Soglia 2 – Livello di Avviso: tempesta2 dai quadranti settentrionali o burrasca

forte/tempesta2 dai quadranti meridionali. A tale soglia si associa:

Scenario Vento 2: danni rilevanti e possibile caduta di strutture provvisorie e mobili, di insegne e vegetazione, pericolo per lo svolgimento di attività in quota, pericolo per il traffico aereo, le attività portuali, la viabilità dei mezzi pesanti e la navigazione da diporto.

3.1.3 Mare

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Tale fenomeno viene segnalato quando si tratta di moto ondoso intenso e persistente lungo le coste.

Soglia 1 – Livello di Attenzione: mare agitato/mareggiate. A tale soglia si associa: Scenario Mare 1: disagi per la balneazione e le attività nautiche, possibili danni lungo le coste e nei porti a imbarcazioni e strutture provvisorie, possibili mareggiate (i danni possono risultare più importanti nel caso di moto ondoso da Sud-Est, anche se ha durate relativamente brevi).

Soglia 2 – Livello di Avviso: mare molto agitato/mareggiate. A tale soglia si

associa: Scenario Mare 2: pericolo per la balneazione e le attività nautiche, danni lungo le coste e nei porti a imbarcazioni e strutture provvisorie, probabili mareggiate.

3.1.4 Disagio fisiologico

Il disagio fisiologico tratta di fenomeni quali le ondate di calore ovvero prolungate ed eccezionali condizioni di tempo caldo-umido, e le ondate di freddo ovvero prolungate ed eccezionali condizioni di tempo freddo e ventoso.

Per questa tipologia di fenomeni esistono delle procedure di previsione e di gestione dell’emergenza a livello nazionale definite dal DPC e dal Ministero della Salute che non sono ancora state adattate all’epidemiologia ligure, ma sono state direttamente recepite dal Comune di Genova con l’approvazione dello Schema Operativo per la Gestione delle Emergenze derivanti da ondate di calore con effetti sulla salute (Deliberazione G.C. n. 675 del 21 luglio 2005), pertanto il CFMI-PC e la PC-RL si limitano a segnalare, a livello regionale, tramite propria messaggistica, eventuali condizioni di disagio, in funzione dei Livelli e degli Scenari che seguono.

Soglia 1 – Livello di Attenzione per caldo: valori dell’indice HEAT INDEX4 tra i 30°C ed i 40 C°. A tale soglia si associa:

Scenario Caldo 1: disagio per caldo con possibili colpi di calore, spossatezza o crampi da calore per prolungata esposizione al sole e/o attività fisica.

Soglia 2 – Livello di Avviso per caldo: valori dell’indice HEAT INDEX superiori ai

40 C°. A tale soglia si associa:

Scenario Caldo 2: elevato disagio per caldo con probabili colpi di calore, spossatezza o crampi da calore per prolungata esposizione al sole e/o attività fisica.

Soglia 1 – Livello di Attenzione per freddo: valori dell’indice WIND CHILL4 tra i -

20 °C ed i -10 C°. A tale soglia si associa:

Scenario Freddo 1: disagio per freddo e possibile congelamento delle estremità per prolungata esposizione all’esterno senza adeguata copertura.

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Soglia 2 – Livello di Avviso per freddo: valori di WIND CHILL inferiori ai - 20 C°.

A tale soglia si associa:

Scenario Freddo 2: elevato disagio per freddo e probabile congelamento delle estremità e parti interne per prolungata esposizione all’esterno senza adeguata copertura.

Al superamento della Soglia 1 i fenomeni vengono segnalati dal CFMI-PC sia nel Bollettino di Vigilanza che nel Bollettino di previsioni per la Liguria (voce “Segnalazioni di Protezione Civile”).

Al superamento della Soglia 2 i fenomeni vengono evidenziati nel Bollettino per le previsioni della Liguria (voce “Segnalazioni di Protezione Civile”) e il CFMI-PC emette un Avviso Meteorologico Regionale per rischio nivologico

3.2. I tipi di soglie meterologiche

Il Bollettino di Vigilanza Meteorologica Regionale viene, di norma, emesso dal Lunedì al Sabato, entro le 13:00, ha validità di 72 ore dalle 00:00 UTC del giorno di emissione e costituisce un messaggio di Protezione Civile.

In caso di previsione di livelli di rischio non nulli per un festivo non coperto da servizio ordinario, o per il giorno seguente ad esso, viene garantita l’emissione anche nel suddetto festivo.

Il Bollettino è pubblico e può essere visionato via web alla pagina www.meteoliguria.it/protezione-civile/index.html; viene diffuso agli enti preposti via fax e sms.

Nella parte tabellare del Bollettino vengono messi in evidenza, e caratterizzati per intensità, eventuali fenomeni meteo di rilievo previsti per le successive 72 ore. In caso di rischio non nullo, i corrispondenti Livelli di Vigilanza attivati vengono evidenziati attraverso

i simboli di Attenzione ( ) o Avviso ( ).

Per tali fenomeni la previsione è limitata ad una determinazione della probalità di accadimento onde consentire alle autorità di protezione civile di livello locale ed alla popolazione, di prevenire, per quanto possibile, situazioni e comportamenti a rischio e di gestire meglio l’occorrenza di eventuali effetti localizzati al suolo.

3.3 Rischio idrologico (Allerta Idrogeologica)

I livelli di moderata ed elevata criticità sono stabiliti in base a criteri probabilistici di superamento di soglie statistiche dei livelli idrometrici, previsti dalla catena modellistica meteo-idrologica per ciascuna area di Allertamento e sono suddivisi per categoria di bacino. Le misure idrometriche in tempo reale consentono prevalentemente la validazione dei modelli previsionali e sono di ausilio alle attività di nowcasting nella fase di sorveglianza.

Permane la vigente classificazione della Regione Liguria in categorie idrologiche dei Comuni sulla base delle tipologie di bacino idrografico presenti nel territorio comunale stesso.

http://www.meteoliguria.it/protezione-civile/index.html

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I livelli di criticità idrologica emessi dal Centro Funzionale Meteo-idrologico di

Protezione Civile della Regione Liguria sono di ordinaria criticità, moderata criticità ed elevata criticità e corrispondono al superamento di soglie pluviometriche previste e/o strumentalmente osservate e soglie idrometriche previste per ciascuna area di Allertamento.

Per quanto riguarda il rischio idraulico, dato che i corsi d'acqua liguri sottendono bacini idrografici quasi sempre inferiori ai 400 km2, per cui la prevedibilità può avvenire solo in base alle previsioni meteoidrologiche ed in senso statistico, il sistema di previsione del Centro Funzionale Meteo-idrologico di Protezione Civile della Regione Liguria si basa su di una catena modellistica che, a partire dalle previsioni meteorologiche ed dai dati misurati simula il comportamento dei bacini idrografici in base alle caratteristiche morfologiche degli stessi. La catena previsionale identifica le situazioni di criticità per ogni zona di Allertamento in base alla probabilità di superamento di determinate soglie di portata individuate su basi statistiche per ciascuna categoria di bacini.

Il rischio idrogeologico, in ragione dei livelli di moderata ed elevata criticità è stabilito in modo speditivo dal Settore Protezione Civile ed Emergenza della Regione Liguria in base a soglie pluviometriche previste e/o strumentali e in base al "numero di aree a rischio elevato e molto elevato per unità di superficie presenti" in ciascuna zona di Allertamento e all'estensione di territorio da queste coinvolto relativamente all'estensione della zona d'Allerta stessa (Direttiva PCM 27/02/04 art.5).

I livelli di criticità vengono quindi distinti in base al carattere di estensione areale del

fenomeno stesso in due: il livello di tipo localizzato (eventi che interessano piccole porzioni di territorio e/o brevi intervalli temporali paragonabili con i tempi di corrivazione dei piccoli bacini) e il livello di tipo diffuso (eventi che interessano ampie zone di territorio e generalmente hanno durate maggiori, paragonabili con i tempi di corrivazione dei bacini idrografici di estensione maggiore).

3.3.1 Le Categorie Idrologiche

Ad ogni Comune è stata assegnata una CATEGORIA IDROLOGICA definita nel modo seguente:

I CATEGORIA: Comuni che presentano all'interno del loro territorio esclusivamente piccoli

rii, con bacini idrografici al di sotto dei 10 km2 (cioè bacini di classe idrologica A) e reti fognarie.

II CATEGORIA: Comuni che presentano all'interno del loro territorio aste di torrenti che

drenano aree comprese tra i 10 e i 150 km2 (cioè bacini di classe idrologica B), oltre ovviamente a piccoli rii e reti fognarie.

III CATEGORIA: Comuni che presentano all'interno del loro territorio aste di torrenti che drenano aree superiori ai 150 km2 (cioè bacini di classe idrologica C) oltre ovviamente alle aree appartenenti alle ALTRE classi idrologiche.

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Si ricorda che il messaggio di Allerta della Protezione Civile è diversificato per zona di Allertamento e per Categoria Idrologica comunale.

Genova rientra nella 2° categoria idrologica comunale e

nella zona B di allertamento ”Bacini Liguri Marittimi di Centro

Schematizzazione degli effetti al suolo in dipendenza delle caratteristiche delle precipitazioni

3.3.2. Gli scenari idrologici di evento Gli scenari cui si fa riferimento sono quelli definiti dalla Regione Liguria - Servizio Protezione Civile ed Emergenze nella "Procedura di allertamento meteoidrologico” delle “linee guida per la pianificazione provinciale e comunale” e della “cartografia di criticità per la Regione Liguria” aggiornamento 2008" trasmessa ai Comuni liguri con nota dell'Assessore alla Protezione Civile n. PG/2008/61029 del 7 maggio 2008. Gli scenari idrologici di evento alluvionale sul territorio regionale risultano essere di tre tipi:

SCENARIO IDROLOGICO 0: ALLAGAMENTI LOCALIZZATI ad opera di piccoli canali, rii e/o fenomeni di rigurgito del sistema di smaltimento delle acque piovane con coinvolgimento delle aree urbane più depresse. Si possono verificare allagamenti e danni ai locali interrati, provvisoria interruzione della viabilità, specie nelle zone più depresse, scorrimento superficiale nelle sedi stradali urbane ed extraurbane ed eventuale innesco di locali smottamenti superficiali dei versanti; OCCASIONALE PERICOLOSITÀ per l’incolumità delle persone e beni.

ALLO SCENARIO 0 CORRISPONDE UN QUADRO DI ORDINARIA CRITICITÀ LOCALIZZATA/DIFFUSA.

A tale previsione di scenario non segue alcuna Allerta, lo stato di ATTENZIONE o AVVISO viene riportato nella voce SEGNALAZIONI del Bollettino di Vigilanza.

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SCENARIO IDROLOGICO 1: oltre agli effetti possibili con lo Scenario 0, ALLAGAMENTI DIFFUSI dovuti a ristagno delle acque e/o incapacità di drenaggio da parte della rete fognaria, SCORRIMENTO SUPERFICIALE nelle sedi stradali urbane ed extraurbane perifluviali ed INNALZAMENTO DEI LIVELLI IDRICI nei corsi d’acqua che possono provocare inondazioni localizzate nelle aree contigue all’alveo e possibilità di innesco di FRANE e SMOTTAMENTI localizzati dei versanti; MODERATA PERICOLOSITÀ per l’incolumità delle persone e beni.

ALLO SCENARIO 1 CORRISPONDE UN QUADRO DI MODERATA CRITICITÀ DI TIPO DIFFUSO O LOCALIZZATO.

A TALE PREVISIONE DI SCENARIO SEGUE ALLERTA I

SCENARIO IDROLOGICO 2: Innalzamenti significativi dei livelli idrici negli alvei e

tali da provocare FUORIUSCITA DELLE ACQUE, EROSIONI SPONDALI, ROTTURA DEGLI ARGINI, SORMONTO DI PASSERELLE E PONTI, INONDAZIONE DELLE AREE CIRCOSTANTI E DEI CENTRI ABITATI. Probabile innesco di FRANE e SMOTTAMENTI dei versanti in maniera DIFFUSA ed ESTESA; ELEVATA PERICOLOSITÀ per l’incolumità delle persone e dei beni.

ALLO SCENARIO 2 CORRISPONDE UN QUADRO DI ELEVATA CRITICITÀ GENERALMENTE DI TIPO DIFFUSO.

A TALE PREVISIONE DI SCENARIO SEGUE ALLERTA II.

3.4. I tipi di allerta idrogeologico Le procedure di emanazione degli allerta fanno riferimento alla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2004 “Indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale e regionale per il rischio idrogeologico ed idraulico ai fini di Protezione Civile”

pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 11 marzo 2004, n. 59. In tal senso la catena operativa prevede che ad un Messaggio di ALLERTA emesso dalla Regione Liguria verso le Province, i Vigili del Fuoco (VVF), il Corpo Forestale dello Stato (CFS), il Volonatriato di Protezione Civile e le Prefetture faccia seguito, da parte di queste ultime, una informativa a cascata nei confronti dei Comuni.

Le suddette componenti del sistema di Protezione Civile, da tale informativa, traggono livelli di competenza indirizzati alla attivazione di procedure ed azioni volte alla tutela della pubblica incolumità, al mantenimento dei servizi essenziali e, se del caso, al superamento di uno stato di emergenza.

Tale informativa è, inoltre, inviata alla stampa al fine di agevolarne la diffusione alla popolazione.

Il livello di comunicazione ufficiale della Prefettura risulta essere quello del FAX o del TELEGRAMMA o altro mezzo idoneo allo scopo di garantire il recepimento delle comunicazioni da parte dei comuni.

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Come reso obbligatorio dalla Legge Regionale n. 9/2000, a detta comunicazione deve seguire secondo i diversi livelli di competenza l'attivazione delle procedure di salvaguardia o di Protezione Civile.

.

Il messaggio di Allerta diramato dalla Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo di Genova o in particolari condizioni dalla Regione Liguria costituisce l'unico documento ufficiale per l'attivazione delle procedure di Protezione Civile per la gestione dell'emergenza a livello comunale.

Agli scenari idrologici sopra descritti corrispondono distinti livelli di allerta (lo scenario idrologico di tipo 1 con l'allerta 1 e lo scenario idrologico di tipo 2 con l'allerta 2) a cui sono correlate specifiche azioni di protezione civile.

Allo SCENARIO IDROLOGICO 0 non è associato nessun tipo di Allerta; le azioni

da intraprendere da parte delle Amministrazioni Comunali debbono far riferimento esclusivamente ad eventuali provvedimenti da assumere in SEDE LOCALE.

In tal senso pare opportuno semplificare il rapporto SCENARIO IDROLOGICO PREVISTO TIPO DI ALLERTA AZIONI DA INTRAPRENDERE secondo quanto riferito alle diverse possibilità e quindi LO SCENARIO IDROLOGICO DI TIPO 1 CON L'ALLERTA 1 e LO SCENARIO IDROLOGICO DI TIPO 2 CON L'ALLERTA 2

4. Reperibilità e Comunicazione di Protezione Civile

Il SETTORE REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE ASSICURA UN SERVIZIO DI REPERIBILITÀ OPERATIVA, H24, tutti i giorni dell’anno, tramite CENTRALINO REGIONALE 010 54851 cui debbono essere indirizzate, al di fuori dell’orario di servizio, le RICHIESTE DI INTERVENTO O LE INFORMAZIONI RELATIVE AD EVENTI CALAMITOSI IN CORSO.

Anche il CENTRO FUNZIONALE METEO-IDROLOGICO DI PROTEZIONE CIVILE ASSICURA UN SERVIZIO DI REPERIBILITÀ OPERATIVA, H24, tutti i giorni dell’anno, tramite CELLULARE su chiamata DEL SETTORE REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE.

IN CASO DI NECESSITÀ, il Settore attiva la SALA OPERATIVA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE I CUI RIFERIMENTI SONO: TEL. 0105485990-5991, FAX 0105485709/010564707.

IN CASO DI ALLERTA le comunicazioni che i Comuni raccolgono dai Presidi Territoriali e dalla sorveglianza spontanea dei cittadini, opportunamente vagliate in sede comunale, debbono essere trasferite a Regione Liguria via fax ai numeri sopra indicati ed alle Prefetture di competenza.

Tali comunicazioni non manlevano l’Amministrazione comunale dall’intervenire

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urgentemente, se del caso, ma sono di utilità per favorire il coordinamento dei soccorsi qualora necessario e permettono la sintesi del quadro emergenziale in fase di evento a livello regionale.

Al fine di agevolare il recepimento delle informazioni in corso d’emergenza alluvionale e/o idrogeologica si allega, alla presente procedura, una SCHEDA DI TRASMISSIONE DEI DATI DI EMERGENZA ALLUVIONALE E/O IDROGEOLOGICA

che andrà inviata dai Comuni al Settore Protezione Civile di Regione Liguria ed alle Prefetture di competenza allo scopo di fornire un quadro sintetico delle ricadute calamitose che si vengono ad avere sulla popolazione e sul territorio in corso d’evento. In Figura viene riportato un facsimile della scheda di cui sopra e la scheda di istruzione per la sua compilazione.

Il COMUNE DI GENOVA ASSICURA UN SERVIZIO DI REPERIBILITÀ OPERATIVA, H24, tutti i giorni dell’anno, tramite CENTRO OPERATIVO AUTOMATIZZATO DELLA POLIZIA MUNICIPALE 010-5570 cui debbono essere

indirizzate, al di fuori dell’orario di servizio, le RICHIESTE DI INTERVENTO O LE INFORMAZIONI RELATIVE AD EVENTI CALAMITOSI IN CORSO.

IN CASO DI ALLERTA DI TIPO 2 IL COMUNE DI GENOVA ATTIVA IL NUMERO VERDE PER EMERGENZE DI PROTEZIONE CIVILE 800177797 dedicato a tutte le comunicazioni urgenti da parte dei cittadini.

5. Norme di autoprotezione per la popolazione.

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La Legge Regionale del 17 febbraio 2000 n. 9 adegua la disciplina e l’attribuzione agli Enti

Locali delle funzioni amministrative in materia di protezione civile ed antincendio; in particolare l’art. 6 prevede, al comma 1, che i Comuni concorrano all’organizzazione delle attività di protezione civile nel rispetto della disciplina stabilita dall’art. 15 della L. 225/92 e dell’art.108 del D.Lgs. 112/98 ed ad essi spetta la competenza di “fornire adeguata informazione alla cittadinanza sul grado di esposizione al rischio desunto dalle mappe dei piani di emergenza con i mezzi ritenuti più idonei nonché attivare opportuni sistemi di allerta”.

Per quanto sopra la Civica Amministrazione a provveduto ad informare i cittadini interessati della presenza di situazioni di rischio esondazione e/ di frana, come approvato dalla Deliberazione di Giunta comunale dell’11 lugio 2008 n. 252.

A seguito delle modalità di comunicazione previste da questo Schema Operativo, la popolazione, informata della dichiarazione dello STATO DI ALLERTA, deve:

A. Per i residenti in aree riconosciute a rischio di inondazione evitare di soggiornare e/o dormire a livelli inondabili

B. Predisporre paratie a protezione dei locali situati al piano strada, chiudere/bloccare le porte di cantine e seminterrati e salvaguardare i beni mobili collocati in locali allagabili;

C. Porre al sicuro la propria autovettura in zone non raggiungibili dall'allagamento; D. Prestare attenzione alle indicazioni fornite dalle autorità, dalla radio o dalla tv; E. Verificare gli aggiornamenti dei pannelli luminosi ove siano disposti;

F. Consultare il sito regionale del Centro Funzionale della Protezione Civile della Regione Liguria (www.meteoliguria.it -> previsioni -> avvisi) dove è illustrato il livello di Allerta Comune per Comune e la situazione meteo (www.meteoliguria.it/datimeteo.html) in tempo reale;

Qualora l'EVENTO SIA IN CORSO, la popolazione deve:

A. Non soggiornare e/o dormire a livelli inondabili; B. Non sostare su passerelle e ponti e/o nei pressi di argini di fiumi e torrenti; C. Rinunciare a mettere in salvo qualunque bene o materiale e trasferirsi subito in

ambiente sicuro; D. Staccare l'interruttore della corrente e chiudere la valvola del gas; E. Non tentare di raggiungere la propria destinazione, ma cercare riparo presso lo

stabile più vicino e sicuro; F. Prestare attenzione alle indicazioni fornite dalle Autorità, dalla radio o dalla TV; G. Verificare gli aggiornamenti dei pannelli luminosi ove siano disposti;

H. Prima di abbandonare la zona di sicurezza accertarsi che sia dichiarato ufficialmente il CESSATO ALLERTA;

6. Linee Guida per la redazione dei Piani Operativi Interni delle Direzioni appartenenti alla Civica Amministrazione e delle Aziende.

Si indicano alcuni elementi di riferimento per i contenuti dei Piani Operativi Interni,

di cui deve dotarsi ogni Direzione e Azienda, al fine di ottenere procedure omogenee e compatibili:

Puntuale definizione dei campi di competenza e di intervento;

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Individuazione della Struttura di supporto e collegamento con il Comitato Comunale di Protezione Civile; Indicazione del soggetto (di norma dirigente o funzionario) al quale, in ragione della tipologia di calamità, potrà essere demandata la partecipazione al Comitato Comunale di Protezione Civile; Pianificazione delle azioni da attivare in relazione alla tipologia dell'evento (Avvisi, Preallerta, Allerta 1, Allerta 2, Allarme, Evento in corso) distinguendo, all'interno di ogni singola tipologia, un livello "Preventivo" (alla prima comunicazione) e un livello "Attuativo/Operativo" (al verificarsi del fenomeno atteso); Attivazione della reperibilità interna della Direzione/Azienda suddivisa per singole professionalità e funzioni; Elenco delle risorse disponibili per tipologia e loro collocazione/distribuzione sul territorio;

Ove ritenuto opportuno, per ambiti di attività non omogenei facenti capo ad una

stessa Direzione, il documento potrà essere articolato per singoli Settori. Tale Piano, che costituirà appendice integrante dello "Schema Operativo per la

Gestione delle Emergenze Meteo - Idrologiche", dovrà essere trasmesso in via formale

al Comitato Comunale di Protezione Civile per le valutazioni e le necessarie omogeneizzazioni rispetto a quelle delle altre Direzioni e Aziende coinvolte.

I Piani saranno necessariamente strumenti flessibili in quanto si dovranno adattare

ad eventuali variazioni degli assetti organizzativi della struttura comunale o delle Aziende coinvolte nel presente Schema Operativo nonchè ad esigenze operative impreviste o cambiamenti di norme o regolamenti.

Le eventuali modifiche e/o aggiornamenti che comportino cambiamenti significativi

nella struttura dei Piani dovranno essere tempestivamente rese note al Comitato.

7. Interventi edilizi in aree a rischio di inondazione Gli interventi che ricadono in aree a rischio di inondazione così come individuate dai

vigenti Piani di Bacino (Legge 183/1989) sono soggetti alle specifiche normative dei Piani stessi ed al vigente Piano Urbanistico Comunale approvato con D.P.G.R. n. 44/2000, con particolare riferimento all'art. 52 "Difesa dagli Allagamenti" delle Norme Generali.

In caso di nuovi interventi edilizi o di recupero del patrimonio esistente così come definiti dall' art. 31 - commi "c" e "d" - della Legge 5 agosto 1978, n. 457 che

ricadono nelle aree a rischio sopraddette, dovrà essere presentato, a cura del proponente, un Piano Interno di Emergenza che tenendo conto degli scenari di rischio definiti dalle

Procedure Regionali descritte nel presente Schema Operativo, individui le procedure necessarie alla mitigazione del rischio stesso. I Piani Interni, redatti per interventi edilizi la cui destinazione è la residenza, la creazione di piccole attività commerciali/artigianali, parcheggi e box privati, dovranno essere essenzialmente finalizzati a fornire preventiva informazione agli utilizzatori favorendo la consapevolezza sui rischi presenti nella zona e sui comportamenti da porre in atto in caso di emergenza.

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Nel caso che gli interventi edilizi siano finalizzati alla creazione di spazi ed attività che comportino l'affluenza e la permanenza di molte persone (grandi attività commerciali, locali adibiti a ritrovo e spettacolo, impianti sportivi, parcheggi pubblici, ecc.) oltre all'informazione a carattere preventivo andranno previsti sistemi di ricezione e diffusioni di eventuali comunicazioni d'emergenza e le conseguenti procedure da attuare.

Il sopraddetto Piano Interno di Emergenza dovrà essere sottoposto al parere della

competente struttura comunale preventivamente al rilascio del provvedimento abilitativo alla realizzazione dell'intervento medesimo o, in casi particolari, nei tempi indicati nelle condizioni inserite nel provvedimento stesso.

PPAARRTTEE SSEECCOONNDDAA

8. La Gestione Operativa dell'Emergenza Meteo – Idrologica

8.1. Rischio meteorologico (probabilità di temporali forti)

Allo stato attuale la previsione per temporali e/o rovesci è limitata alla

determinazione della probalità di accadimento di tali fenomeni attraverso l’analisi di opportuni indicatori, perciò il CFMI-PC, qualora ritenga altamente probabile il manifestarsi di questo tipo di fenomeni, ben organizzati e caratterizzati da particolare intensità e da conseguenti possibili criticità al suolo, ha previsto l’emissione di un livello di ATTENZIONE, in associazione alla soglia 1 e di un livello di AVVISO, in associazione alla soglia 2.

La comunicazione viene inviata dalla Regione direttamente via fax a tutti i componenti del sistema di protezione civile regionale, mediante bollettino di vigilanza meteorologica regionale, l’Avviso meteo invece sostituisce il bollettino di vigilanza e viene emesso solo in caso di necessità.

8.1.1 Livello di Attenzione Il Settore Protezione Civile (o fuori dall'orario di servizio il Funzionario reperibile):

• Contatta il Sindaco o l'Assessore delegato, fornendo notizie sulla situazione per

l'eventuale coinvolgimento delle strutture operative comunali e del volontariato e per la valutazione sull’opportunità di adottare misure straordinarie in relazione a particolari eventi concomitanti. 8.1.2. Livello di Avviso Il Settore Protezione Civile (o fuori dall'orario di servizio il Funzionario reperibile):


l'eventuale coinvolgimento delle strutture operative comunali e del volontariato e per la valutazione sull’opportunità di vietare, limitare o condizionare eventuali manifestazioni in cui sia prevista la partecipazione pubblica.

• Definisce il testo da comporre sui pannelli luminosi a messaggio variabile ed

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eventualmente sui display informativi del Progetto SI.Mon dell'A.M.T installati in alcune fermate degli autobus e ne dispone la conseguente attivazione;

8.2. Allerta idrogeologica

Le fasi operative, si attivano all'arrivo dei messaggi di Preallerta, Allerta 1, Allerta

2 e relative cessazioni emessi dal Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria e trasmessi via fax di norma attraverso la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo.

Oltre ai livelli ufficiali previsti dalle procedure della Regione Liguria, il Comune di

Genova, sulla scorta delle esperienze maturate in occasione di eventi calamitosi, ha individuato altri due livelli e precisamente l'Allarme (segnalazioni di persistenti intense precipitazioni con inizio allagamenti e/o piene torrentizie in atto su uno o più bacini del territorio comunale) e l'Evento in corso (esondazioni ed allagamenti in corso sul territorio), al fine di pianificare anche le azioni prevedibili per dette situazioni qualora si

verifichino in assenza di una preventiva emissione di allerta. In caso di evento calamitoso non previsto, si procede all'immediata attivazione delle

procedure di emergenza in termini di Allarme ed Evento in Corso (vedi cap.li 10 e 11),

dandone tempestiva comunicazione a S.E. il Prefetto ed al Presidente della Giunta Regionale.

In particolari condizioni di urgenza i messaggi di Allerta possono essere inviati,

dall’Ufficio Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria, direttamente ai Comuni senza il previsto passaggio attraverso la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo.

Le comunicazioni di Allerta meteo - idrologico vengono ricevute dall'Ufficio

Protezione Civile Comunale e dal Centro Operativo Automatizzato della Polizia Municipale che avvia le procedure di Emergenza.

8.3. Fase di PREALLERTA

Nel caso in cui lo scenario idrologico 1 o 2 siano previsti per DOPODOMANI data

l'incertezza associata alla previsione, viene emesso solo una Messaggio di PREALLERTA per il quale il Sindaco, in qualità di autorità comunale di Protezione Civile è tenuto ad

assicurare una reperibilità finalizzata in via prioritaria alla ricezione nelle ore successive di ulteriori comunicazioni. allo scopo di attivare la reperibilità volta alla ricezione di ulteriori comunicazioni.

Ad un Avviso di PREALLERTA segue in ogni caso un successivo messaggio, che può essere di CESSATO PREALLERTA o di ALLERTA.

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8.3.1. Ricevimento Messaggio

Il C.O.A. riceve il messaggio di PREALLERTA da parte della Prefettura - Ufficio

Territoriale del Governo o dal Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria, come previsto nella "Procedura operativa relativa ad eventi meteo - idrologici estremi per la Regione Liguria - aggiornamento giugno 2008" .

Il messaggio tipo è il seguente:

8.3.2 C. O. A.

• Informa del messaggio ricevuto il Sindaco o l'Assessore delegato; • Attiva il Settore Protezione Civile o il funzionario reperibile del Settore medesimo ed

informa il Comandante o il Funzionario della Polizia Municipale di turno.

8.3.3 Settore Protezione Civile (o fuori dall'orario di servizio il Funzionario reperibile)

• Si rapporta con il Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria per

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eventuali chiarimenti e/o aggiornamenti sull'evoluzione della situazione meteorologica in atto, anche in ambito regionale.

• Informa direttamente il Sindaco o l'Assessore delegato, in qualità di vice presidente del Comitato di Protezione Civile, sul contenuto dei messaggi ricevuti, sul quadro generale della situazione e sulle eventuali attività intraprese e da intraprenderre.

• Preallerta, telefonicamente o se possibile via fax, direttamente o se necessario con la collaborazione del C.O.A., i componenti del Comitato di Protezione Civile ed il rappresentante delle Organizzazioni di Volontariato convenzionate che provvede al preallertamento dei referenti di ogni Organizzazione.

• In relazione ad eventuali necessità non pianificate che possono prospettarsi in relazione a particolari scenari di rischio prevedibili, può procedere a preavvisare i responsabili di Direzioni e/o Aziende non rappresentati nel Comitato Comunale di Protezione Civile.

8.3.4. Direzioni, Settori ed Aziende

• Assicurano la pronta reperibilità di un referente per la ricezione di successivi

comunicati. • Attivano le procedure previste dai rispettivi "Piani Operativi Interni" per la fase di

preallerta

8.4. CESSATO PREALLERTA

Il C.O.A. riceve il messaggio di Cessato Preallerta da parte della Prefettura -

Ufficio Territoriale del Governo o del Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria.

8.4.1. C. O. A.

• Informa del cessato preallerta i Protezione Civile, il Comandante o il Funzionario

della Polizia Municipale di turno.

8.4.2. Settore Protezione Civile (o fuori dall'orario di servizio il Funzionario reperibile)

• Dà comunicazione telefonica o se possibile via fax, direttamente o se necessario

con la collaborazione del C.O.A., dell'arrivo del messaggio di CESSATO PREALLERTA ai Componenti del Comitato di Protezione Civile Comunale, alle

Direzioni ed alle Aziende.

8.5. Fase di ALLERTA di tipo 1

L'evento meteorologico previsto determina uno scenario idrologico che configura ALLAGAMENTI DIFFUSI in ambito urbano ed extraurbano; configura inoltre un innalzamento dei livelli negli alvei dei torrenti che possono provocare INONDAZIONI LOCALIZZATE nelle aree contigue all'alveo e possibile innesco di FRANE e SMOTTAMENTI LOCALIZZATI dei versanti; MODERATA PERICOLOSITÀ per l'incolumità delle persone e beni.

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8.5.1. Ricevimento Messaggio Il C.O.A. riceve il messaggio di Allerta 1 da parte della Prefettura - Ufficio

Territoriale del Governo o del Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria.

Il messaggio tipo del Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria è il seguente:

8.5.2. C. O. A.

• Informa del messaggio ricevuto il Sindaco o l'Assessore delegato; • Attiva il Settore Protezione Civile o il funzionario reperibile del Settore medesimo ed

informa il Comandante o il Funzionario della Polizia Municipale di turno; • Informa i Comandi di Distretto per l'attivazione delle misure preventive previste dalle

disposizioni operative interne; • Allerta il reperibile dell'Unità Organizzativa Mobilità, Trasporti e Parcheggi per la

predisposizione dei pannelli luminosi a messaggio variabile; • Acquisisce informazioni attraverso i Distretti o le Sezioni Territoriali di Polizia

Municipale sulla situazione meteorologica locale (di norma almeno ogni tre ore

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dall’effettivo inizio delle condizioni di maltempo con la possibilità di variare tale intervallo in relazione al peggioramento o miglioramento della situazione) ed in caso di sviluppi significativi ne dà comunicazione all'Ufficio Protezione Civile;

• Supporta le ulteriori attività di Protezione Civile, in relazione ad eventuali necessità non pianificate.



l'eventuale convocazione del Comitato di Protezione Civile; • Provvede telefonicamente o se possibile via fax, direttamente o se necessario con

la collaborazione del C.O.A, ad allertare i Componenti del Comitato, comunicando contestualmente l'eventuale convocazione del Comitato stesso;

• Definisce il testo da comporre sui pannelli luminosi a messaggio variabile ed eventualmente sui display informativi del Progetto SI.Mon dell'A.M.T installati in alcune fermate degli autobus e ne dispone la conseguente attivazione;

• Tiene i contatti con il Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria e la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo per eventuali indicazioni e/o aggiornamenti sull'evoluzione della situazione meteorologica in atto, anche su scala regionale;

• Contatta il responsabile della Direzione Comunicazione o suo delegato con il quale concorda i contenuti e le modalità di diffusione dei comunicati alla cittadinanza tramite media;

• Allerta eventualmente gli altri Settori od Aziende per i quali non fosse prevista la partecipazione di un referente al Comitato e comunque in relazione alle necessità specifiche dell'evento;

• Attraverso i rappresentanti presso il Comitato dispone la pronta reperibilità delle Unità operative delle Organizzazioni di Volontariato convenzionate e del gruppo comunale “Gruppo Genova” per il controllo dell'evolversi dei fenomeni meteo - idrologici nelle zone assegnate con particolare riferimento alle aree inondabili e alle zone a pericolosità di frana elevata e molto elevata nonchè per l'effettuazione di altre possibili attività;

• Fornisce elementi informativi e dati disponibili a supporto alle decisioni del Comitato di Protezione Civile.

8.5.4. Comitato di Protezione Civile

Il Comitato, qualora convocato, acquisite le necessarie informazioni, anche in merito all'avvenuta attivazione delle procedure previste dai Piani Operativi Interni, valuta ed eventualmente dispone, in particolare riguardo a quanto segue:

• Assunzione diretta, o richiesta agli Organi competenti, di provvedimenti ordinativi in

merito a chiusure, limitazioni, sospensioni di attività e/o servizi in relazione a condizioni di particolare pericolosità;

• Emanazione di ulteriori comunicati ed effettuazione di specifiche azioni informative ad integrazione di quelle a carattere generale già programmate;

• Interruzione del transito per tratti di viabilità soggetta a particolari rischi; • Sospensione/rinvio di mercati all'aperto e manifestazioni varie;

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• Regolamentazione della sosta degli autoveicoli nelle aree soggette ad allagamento in relazione ai fenomeni attesi;

• Richiesta di specifici accertamenti da parte dei tecnici geologi appartenenti al competente Ufficio e di informazioni aggiornate sulle condizioni dei dissesti di maggiore criticità presenti sul territorio comunale;

• Attivazione eventuale dei PRESIDI TERRITORIALI, così come previsto dall’articolo 3 della Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2004 “Indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale e regionale per il rischio idrogeologico ed idraulico ai fini di Protezione Civile” pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 11 marzo 2004, n. 59. Le aree da presidiare sono quelle riportate come aree inondabili e zone a pericolosità di frana elevata e molto elevata dalla nuova “Cartografia delle criticità ad uso di protezione civile”, approvata con D.G.R. L. del 9 luglio 2007, n. 746,

aggiornamento 2008; • Comunicazioni al Prefetto circa le attività avviate e lo stato di fatto sul territorio; • Coordinamento con la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo per l'eventuale

diffusione dell'allerta tramite Autopattuglie delle Forze dell'Ordine sul territorio.

8.5.5. Distretti Territoriali ed Unita’ Operative del Corpo Polizia Municipale

• Verificano la presenza di attività in alveo che costituiscano ingombro o fattore di

rischio (es. cantieri, strutture, veicoli, etc.) comunicando ai responsabili la possibilità di portate di piena e la necessità di porre la massima attenzione sull'evoluzione della situazione meteoidrologica;

• Verificano la presenza e/o la programmazione nel periodo interessato dall'allerta di "eventi", manifestazioni, mercati, spettacoli, ecc., che comportino una concentrazione di persone e/o beni in punti potenzialmente a rischio. Raccolgono i dati relativi a quanto sopra individuando il responsabile di ogni manifestazione in corso o prevista, informandolo del potenziale pericolo;

• Forniscono quindi al C.O.A. l'elenco degli eventi e la relativa ubicazione; • Diffondono specifiche informazioni o messaggi di allerta, qualora disposto dal

Comitato; • Informano il C.O.A. circa lo stato del tempo e su situazioni o fenomeni locali

rilevanti; • Eseguono su eventuale indicazione del C.O.A. un monitoraggio sullo stato dei corsi

d'acqua e delle zone soggette ad allagamento con la periodicità richiesta, coordinandosi con il Reparto Ambiente e Territorio della Polizia Municipale.

N.B.: nei periodi di chiusura delle Sezioni, le attività urgenti vengono svolte dal personale di turno integrato ove del caso con unità in servizio straordinario (reperibilità).

8.5.6. Organizzazioni di Volontariato convenzionate e Gruppo Comunale di volontari “Gruppo Genova”:

Con il coordinamento del Reparto Ambiente e Territorio della Polizia Municipale e del rappresentante, presso il Comitato di Protezione Civile, delle Organizzazioni di Volontariato convenzionate:

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• Predispongono le rispettive Unità d'intervento e seguono l'evoluzione dei fenomeni meteorologici sulle zone di competenza;

• Effettuano, in relazione alle condizioni locali ed alle indicazioni dell'Ufficio Protezione Civile, eventuali controlli e/o interventi specifici sia di tipo preventivo che di emergenza.

• Eseguono su eventuale indicazione del Comitato Comunale di Protezione Civile attività di presidio sullo stato dei corsi d'acqua, delle zone soggette ad allagamento e delle zone a pericolosità di frana elevata e molto elevata con la periodicità richiesta secondo l’intensità dell’evento.

8.5.7. Direzioni, Settori ed Aziende:

Operano negli ambiti di rispettiva competenza sotto il coordinamento dei rispettivi

responsabili componenti il Comitato:

Attivano le procedure previste dai "Piani operativi interni" per la fase di ALLERTA di tipo 1;

Ottemperano alle disposizioni a carattere straordinario emanate dal Comitato.

Durante le fasi di allerta di tipo 1 il Settore Protezione Civile della Regione Liguria può emettere dei messaggi in corso di evento descritti al successivo Cap. 9.

8.6. CESSATO ALLERTA di tipo 1

Il C.O.A. riceve il messaggio di Cessato Allerta da parte della Prefettura - Ufficio

Territoriale del Governo o del Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria. Il messaggio tipo del Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria è il seguente:

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8.6.1. C. O. A.

Informa il Comandante, il Settore Protezione Civile ed i Comandi di Distretto, ovvero il Funzionario della Polizia Municipale di turno sul contenuto del messaggio di cessato allerta;

Acquisisce informazioni presso i Distretti o le Sezioni Territoriali della Polizia Municipale sulla situazione meteorologica locale a conferma delle effettive condizioni di normalità;

Collabora, se necessario, con l'Ufficio Protezione Civile alla diffusione del comunicato ai soggetti interessati.

8.6.2. Settore Protezione Civile (o fuori dall'orario di servizio il Funzionario

reperibile):

Dà comunicazione telefonica o se possibile via fax, direttamente o se necessario con la collaborazione del C.O.A, al Sindaco o all’Assessore delegato, ai Componenti del Comitato di Protezione Civile Comunale, alle Direzioni ed Aziende e alle Organizzazioni di Volontariato convenzionate, dell'arrivo del messaggio di Cessato Allerta;

Provvede, direttamente ovvero tramite le strutture competenti, all'attuazioni di ulteriori iniziative disposte dal Comitato di Protezione Civile Comunale, in particolare per quanto concerne la diffusione di messaggi o comunicati di pubblica informazione.

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8.7. Fase di ALLERTA di tipo 2 L'evento meteorologico previsto determina uno scenario idrologico che configura innalzamento dei livelli negli alvei dei torrenti in grado di provocare FUORIUSCITA DELLE ACQUE, ROTTURA DEGLI ARGINI, SORMONTO DI PONTI E PASSERELLE ED INONDAZIONE DELLE AREE CIRCOSTANTI E DEI CENTRI ABITATI e probabile innesco di FRANE e SMOTTAMENTI dei versanti in maniera DIFFUSA ed ESTESA; ELEVATA pericolosità per l'incolumità delle persone e beni.

8.7.1. Ricevimento Messaggio

Il C.O.A., come per l’Allerta di tipo 1, riceve il messaggio di Allerta 2 da parte della

Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo o del Settore Protezione Civile della Regione Liguria.

8.7.2. C. O. A.

Informa del messaggio ricevuto il Sindaco o l'Assessore delegato;

Attiva il Settore Protezione Civile o il funzionario reperibile del Settore medesimo ed informa il Comandante o il funzionario della Polizia Municipale di turno;

Informa i Comandi di Distretto per l'attivazione delle misure preventive previste dalle disposizioni operative interne;

Allerta il reperibile dell'Unità Organizzativa Mobilità, Trasporti e Parcheggi per la gestione dei pannelli luminosi a messaggio variabile;

Acquisisce informazioni presso i Distretti o le Sezioni Territoriali della Polizia Municipale sulla situazione meteorologica locale, di norma almeno ogni due ore dall’effettivo inizio delle precipitazioni con la possibilità di variare tale intervallo in relazione del peggioramento o miglioramento della situazione);

Supporta le ulteriori attività di Protezione Civile in relazione ad eventuali necessità non pianificate;

Ricevuta la richiesta di attivazione da parte del Settore Protezione Civile o dal Funzionario reperibile, provvederà ad eseguire le modalità di attivazione del Numero Verde.

8.7.3. Settore Protezione Civile (o fuori dall'orario di servizio il Funzionario

reperibile)

Contatta il Sindaco o l'Assessore delegato, fornendo notizie sulla situazione per l'eventuale convocazione del Comitato di Protezione Civile;

Attiva le procedure previste e provvede telefonicamente o se possibile via fax, a comunicare al C.O.A. la necessità di attivare il Numero Verde di Protezione Civile;

Provvede telefonicamente o se possibile via fax, direttamente o se necessario con la collaborazione del C.O.A, ad allertare i Componenti del Comitato, comunicando contestualmente l'eventuale convocazione dello stesso;

Allerta gli altri Settori od Aziende per i quali non fosse prevista la partecipazione di un referente al Comitato e comunque in relazione alle necessità specifiche dell'evento;

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Attiva il servizio di informazione via S.M.S.;

Sentito il Comitato, se convocato, attiva/modifica/aggiorna i testi delle comunicazioni e dei messaggi;

Definisce il testo da comporre sui pannelli luminosi a messaggio variabile e ne dispone l'attivazione

Definisce il testo da comporre sui display informativi del Progetto SI.Mon dell'A.M.T installati in numerose fermate degli autobus e ne dispone l'attivazione secondo le procedure previste;

Contatta il responsabile o il reperibile della Direzione Comunicazione con il quale concorda i contenuti e le modalità di diffusione dei comunicati alla cittadinanza tramite media;

Tiene i contatti con il Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria e della Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo per eventuali indicazioni e/o aggiornamenti dell'evolversi della situazione meteorologica in atto, anche su scala regionale;

Attiva, se ritenuto necessario in base alla situazione meteo - idrologica in atto, attraverso i referenti presso il Comitato, le Organizzazioni di Volontariato convenzionate e il gruppo comunale “Gruppo Genova” per il monitoraggio dei corsi d'acqua, delle aree inondabili e delle zone a pericolosità di frana elevata e molto elevata e il loro presidio, nonchè per l'effettuazione, su specifiche disposizioni del Comitato di Protezione Civile, di altri compiti sia preventivamente stabiliti che a fronte di necessità impreviste;

Fornisce elementi informativi e dati disponibili a supporto alle decisioni del Comitato di Protezione Civile.


Il Comitato acquisite le necessarie informazioni, anche in merito all'avvenuta

attivazione delle procedure previste dai Piani Operativi Interni, valuta ed eventualmente dispone, in particolare riguardo a quanto segue:

Attivazione dei PRESIDI TERRITORIALI, così come previsto dall’articolo 3 della Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2004 “Indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale e regionale per il rischio idrogeologico ed idraulico ai fini di Protezione Civile” pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 11 marzo 2004, n.

59. Le aree da presidiare sono quelle riportate come aree inondabili e zone a pericolosità di frana elevata e molto elevata dalla nuova “Cartografia delle criticità ad uso di protezione civile”, approvata con D.G.R. L. del 9 luglio 2007, n. 746, aggiornamento 2008;

Assunzione diretta o richiesta agli Organi competenti di provvedimenti ordinativi in merito a chiusure, limitazioni, sospensioni di attività e/o servizi in relazione a condizioni di particolare pericolosità;

Emanazione di ulteriori comunicati ed effettuazione di specifiche azioni informative ad integrazione di quelle a carattere generale già programmate, riferite ad esempio a particolari insediamenti (scuole, uffici pubblici, grandi attività commerciali, ecc.) ricadenti in aree a rischio; anche al fine di attivare, da parte dei Responsabili delle strutture stesse, specifiche preocedure previste dai propri Piani Interni.

Interruzione del transito per tratti di viabilità allagabile;

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Sospensione/rinvio di mercati all'aperto e manifestazioni varie;

Regolamentazione della sosta degli autoveicoli nelle aree soggette ad allagamento in relazione ai fenomeni attesi;

Richiesta di specifiche verifiche da parte dei tecnici geologi appartenenti alla competente Ufficio e di informazioni aggiornate sulle condizioni dei dissesti di maggiore criticità, presenti sul territorio comunale;

Disponibilità di personale e mezzi da assegnare provvisoriamente alle U.O. direttamente coinvolte nella gestione dell'emergenza;

Comunicazioni al Prefetto circa le attività avviate e lo stato di fatto sul territorio;

Coordinamento con la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo per l'eventuale diffusione dell'allerta tramite Autopattuglie delle Forze dell'Ordine sul territorio;

Dare informativa immediata al Settore Regionale di Protezione Civile ed Emergenze ed alla Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo circa l'instaurarsi di condizioni di rischio, ovvero delle azioni di Protezione Civile intraprese utilizzando l'apposita “Scheda di Trasmissione dei dati di Emergenza alluvionale e/o idrogeologica” vedi cap. 3.4;

Dispone, in base ai dati che pervengono, il passaggio dalla fase di Allerta 2 alla fase di Allarme o di Evento in corso.

In caso di calamità imminente o in atto, dà immediata notizia al Prefetto ed al Presidente della Giunta Regionale, mettendo comunque a disposizione dell'Autorità Prefettizia ogni risorsa.

8.7.5. Distretti Territoriali e Unita’ Operative del Corpo Polizia Municipale

Informano il C.O.A. circa lo stato del tempo e sul verificarsi di situazioni o fenomeni locali rilevanti;

Eseguono secondo le disposizioni, verifiche sullo stato dei corsi d'acqua con la periodicità richiesta, coordinandosi col Reparto Ambiente e Territorio;

Verificano la presenza di attività in alveo che costituiscano ingombro o fattore di rischio (es. cantieri, strutture, veicoli, etc.) comunicando ai responsabili la possibilità di portate di piena e la necessità della tempestiva rimozione di ogni ostacolo al regolare deflusso delle acque;

Verificano la presenza e/o la programmazione, nel periodo interessato dall’allerta, di "eventi" manifestazioni, mercati, spettacoli, ecc., che comportino la concentrazione straordinaria di persone e/o beni in punti potenzialmente a rischio. Raccolgono i dati relativi a quanto sopra, individuando il responsabile di ogni manifestazione in corso o prevista, al quale comunicano lo stato di pericolo;

Forniscono al C.O.A. l'elenco degli eventi con la relativa ubicazione;

Diffondono specifici messaggi e avvisi qualora disposto dal Comitato Comunale di Protezione Civile.

N.B.: nei periodi di chiusura delle Sezioni, le attività urgenti vengono svolte dal personale di turno integrato, ove del caso, con unità in servizio straordinario (reperibilità).

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8.7.6. Organizzazioni di Volontariato convenzionate e Gruppo Comunale di volontari “Gruppo Genova”:

Con il coordinamento del Reparto Ambiente e Territorio della Polizia Municipale e dei rappresentanti, presso il Comitato di Protezione Civile, delle Organizzazioni di Volontariato convenzionate e del gruppo comunale, qualora attivate:

Eseguono il presidio dei corsi d'acqua, delle aree soggette ad allagamenti e nelle zone a pericolosità di frana secondo le modalità preventivamente stabilite dalla procedura operativa per il monitoraggio dei corpi idrici ovvero su indicazione del Settore Protezione Civile e garantiscono la presenza di un loro rappresentante presso la sede del Reparto Ambiente e Territorio della Polizia Municipale per tutta la durata dell'attività di monitoraggio o presidio;

Su precise indicazioni dell'Ufficio Protezione Civile:

Collaborano alle eventuali operazioni di soccorso e pronto intervento indotte dall'evolversi dell'evento;

Espletano altri compiti sia preventivamente stabiliti che a fronte di necessità impreviste. 8.7.7. Direzioni, Settori ed Aziende Operano negli ambiti di rispettiva competenza sotto il coordinamento dei rispettivi

responsabili componenti il Comitato:

Attivano le procedure previste dai rispettivi "Piani operativi interni" per la fase di Allerta di tipo 2;

Ottemperano alle disposizioni a carattere straordinario emanate dal Comitato;

Riferiscono al Comitato Comunale di Protezione Civile, tramite il proprio rappresentante, sulle attività in corso e forniscono informazioni su fatti e situazioni di rilievo delle quali sono venuti a conoscenza.

Durante le fasi di ALLERTA di tipo 2 il Settore Protezione Civile della Regione Liguria può emettere dei MESSAGGI IN CORSO DI EVENTO descritti al successivo Cap. 9.

8.8. CESSATO ALLERTA di tipo 2 Il C.O.A. riceve il messaggio di Cessato Allerta da parte della Prefettura - Ufficio

Territoriale del Governo o del Settore Protezione Civile della Regione Liguria. Il messaggio tipo del Settore Protezione Civile della Regione Liguria è il seguente:

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8.8.1. C. O. A.

Informa il Comandante, il Settore Protezione Civile ed i Comandi di Distretto, ovvero il Funzionario della Polizia Municipale di turno sul contenuto del messaggio di cessato allerta;

Acquisisce informazioni presso i Distretti o le Sezioni Territoriali della Polizia Municipale sulla situazione meteorologica locale a conferma delle effettive condizioni di normalità;

Collabora, se necessario, con l'Ufficio Protezione Civile alla diffusione del comunicato ai soggetti interessati.

Ricevuta la richiesta di disattivazione da parte del Settore Protezione Civile o dal Funzionario reperibile, provvederà ad eseguire le modalità di disattivazione del Numero Verde di Protezione Civile.

8.8.2. Il Settore Protezione Civile (o fuori dall'orario di servizio il Funzionario reperibile)

Dà comunicazione telefonica o se possibile via fax, direttamente o se necessario con la collaborazione del C.O.A, al Sindaco o all’Assessore delegato, ai Componenti del Comitato di Protezione Civile Comunale, alle Direzioni ed Aziende

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e alle Organizzazioni di Volontariato convenzionate, dell'arrivo del messaggio di Cessato Allerta;

Attiva le procedure previste e provvede telefonicamente o se possibile via fax, a comunicare al C.O.A. la necessità di disattivare il Numero Verde;

Provvede, direttamente ovvero tramite le strutture competenti, all'attuazioni di ulteriori iniziative disposte dal Comitato di Protezione Civile Comunale, in particolare per quanto concerne la diffusione di messaggi o comunicati di pubblica informazione.

9. Altra messaggistica della Regione Liguria

Durante le fasi di ALLERTA di tipo 1 o di tipo 2 il Settore Protezione Civile della

Regione Liguria può emettere dei MESSAGGI IN CORSO DI EVENTO nei quali vengono

riportati:

aggiornamenti delle condizioni meteorologiche avverse;

informazioni circa lo sviluppo idrologico dell'evento in funzione dei dati rilevati o previsti;

eventuali comunicazioni circa l'evoluzione del tipo e dei tempi dello stato di allerta;

la necessità di mantenimento o di attuazione di particolari azioni di Protezione Civile da parte del Comune.

All'arrivo del messaggio il C.O.A. informa il Settore Protezione Civile che dà

notizia del medesimo al Comitato Comunale di Protezione Civile, se riunito, ovvero riferisce telefonicamente all'Assessore delegato, al Direttore Generale ed eventualmente provvede a fornire telefonicamente o se possibile via fax, direttamente o se necessario con la collaborazione dello stesso C.O.A., eventuali aggiornamenti ritenuti significativi anche ad altri componenti del Comitato. Il messaggio del Settore Protezione Civile ed Emergenze della Regione Liguria tipo è quello della pagina seguente:

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10. FASE DI ALLARME ("evento improvviso ed imprevisto” )

La situazione di Allarme può verificarsi quale evoluzione delle precedenti fasi, ma

anche quale fenomeno improvviso e non previsto; in quest’ultima ipotesi non pianificabile, le strutture, i mezzi e le risorse facenti capo all’Amministrazione non potranno essere ovviamente attivate in via preventiva per affrontare in maniera efficace e tempestiva l’evento.

Pertanto le procedure generali, comunque necessarie e previste per le fasi precedenti, verranno attuate al più presto nei modi già stabiliti, così come le azioni indicate per le varie strutture nei rispettivi Piani Operativi Interni, relative a questa fase, verranno attivate con la massima sollecitudine consentita, direttamente dalla Civica Amministrazione senza l’attivazione da parte della Prefettura e/o della Regione Liguria.

10.1 Attivazione Il C.O.A. riceve segnalazioni di persistenti intense precipitazioni con

allagamenti e/o piene torrentizie in atto su uno o più bacini del territorio comunale da

parte dei Distretti o delle pattuglie della Polizia Municipale, delle strutture di Volontariato di Protezione Civile o da altre fonti istituzionali o di accertata attendibilità e ne informa

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immediatamente il Comandante o il Funzionario della Polizia Municipale di turno e l'Ufficio Protezione Civile.

Il Sindaco o l’Assessore delegato ed il Direttore Generale, avvertiti della situazione

in atto dal Settore Protezione Civile, valutato lo scenario complessivo sulla base delle segnalazioni ricevute, attivano la fase di Allarme e qualora non ancora convocato, convocano d’urgenza il Comitato Comunale di Protezione Civile attraverso il Settore Protezione Civile o se necessario con la collaborazione del C.O.A.

10.1.1. C. O. A.

In caso di convocazione urgente del Comitato Comunale di Protezione Civile provvede, se richiesto, a contattare i componenti stessi;

Supporta le attività di Protezione Civile espletate dalla Polizia Municipale e/o dalle strutture della Civica Amministrazione;

Acquisisce informazioni presso i Distretti e le Sezioni Territoriali di Polizia Municipale sulla situazione locale con continuità ed in base alle necessità.


Acquisice, sia tramite il C.O.A. che direttamente, le prime notizie sulla situazione in atto riferendo al Sindaco o l’Assessore delegato ed Direttore Generale e su loro indicazione attua l'eventuale convocazione urgente del Comitato Comunale di Protezione Civile provvedendo, direttamente o se necessario con la collaborazione del C.O.A, a rintracciare ed informare immediatamente i componenti;


Definisce urgentemente il testo da comporre sui pannelli luminosi a messaggio variabile ed il testo da comporre sui display informativi del Progetto SI.Mon dell'A.M.T installati in alcune fermate degli autobus e ne dispone l'attivazione secondo le procedure previste e concorda con U.O. Comunicazione le altre azioni informative da sviluppare attraverso i media;

Attiva le Organizzazioni di Volontariato convenzionate e il gruppo comunale per il sollecito avvio delle azioni di monitoraggio di presidio o di altri interventi necessari;

In caso di convocazione urgente del Comitato Comunale di Protezione Civile un rappresentante dell'Ufficio stesso raggiunge al più presto la Sala C.O.A., fornendo al Comitato stesso le notizie del caso e prende contatto con gli Uffici della Regione e con la Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo per i primi scambi di informazioni;

Organizza tutti i dati disponibili e fornisce supporto alle decisioni del Comitato di Protezione Civile, provvedendo in particolare ad acquisire informazioni aggiornate, anche in ambito provinciale e regionale, sulle condizioni meteorologiche in atto e previste nonchè sullo stato dei corsi d'acqua e delle aree a pericolosità di frana.



attivazione delle procedure previste dai Piani Operativi Interni, valuta ed eventualmente

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dispone, in relazione alle condizioni ed alle necessità che gli eventi in atto configurano, quanto segue:

Assume i provvedimenti urgenti eventualmente necessari per la mitigazione dei rischi, quali la sospensione di attività e servizi, l'eventuale interdizione dell'accesso ad aree e locali soggetti ad allagamento, e la chiusura al transito delle strade e dei ponti nelle zone del territorio oggetto delle segnalazioni di imminente esondazione, tenuto anche conto delle indicazioni dei Piani di Bacino o comunque in relazione alle notizie acquisite sugli eventi in atto;

Acquisisce se del caso dai tecnici geologi appartenenti alla competente Ufficio, informazioni aggiornate sulle condizioni dei dissesti di maggiore criticità presenti sul territorio comunale;

Valuta la disponibilità di personale e mezzi da assegnare provvisoriamente alle U.O. direttamente coinvolte nella gestione dell'emergenza;

Mantiene i contatti con il Presidente della Giunta Regionale ed il Prefetto informandoli delle attività suddette e richiedendo, se del caso, rinforzi operativi;

Qualora, in relazione all'entità dell'evento, il Prefetto assuma la direzione delle operazioni per il superamento dell'emergenza, mette a disposizione del medesimo tutti i mezzi, le strutture ed ogni risorsa della Civica Amministrazione, come previsto dalla normativa e dai Piani Prefettizi relativi ad eventi alluvionali sui principali bacini e concorda con il medesimo la distribuzione delle Forze dell'Ordine sul territorio.

10.1.4. Distretti Territoriali e Unita’ Operative della Polizia Municipale

Informano il C.O.A. circa la situazione locale e forniscono successivi aggiornamenti;

Eseguono, laddove possibile e senza esporsi a maggiori rischi, una verifica sullo stato dei corsi d'acqua;

Diffondono altri messaggi di avvisi alla popolazione se disposto dal Comitato (nei limiti del consentito senza esporsi a maggiori rischi personali);

Attuano, insieme alle altre Forze dell'Ordine la regolamentazione del traffico veicolare secondo le disposizioni del Comitato;

Eseguono le disposizioni impartite tramite il C.O.A., in attuazione di provvedimenti assunti dal Comitato e/o dal Prefetto anche in ordine all'eventuale chiusura ed evacuazione di spazi e locali pubblici, abitazioni, esercizi commerciali, ecc. in aree a rischio di allagamento, in coordinamento con le altre Forze dell'Ordine impegnate sul territorio.

10.1.5. Organizzazioni di Volontariato convenzionate e Gruppo Comunale di

volontari “Gruppo Genova”: Con il coordinamento del Reparto Ambiente e Territorio della Polizia Municipale e

del rappresentante, presso il Comitato di Protezione Civile, delle Organizzazioni di Volontariato convenzionate e del Gruppo Comunale di Volontari:

Eseguono, su indicazione del Settore Protezione Civile, laddove possibile e senza esporsi a maggiori rischi, il monitoraggio ed il presidio dei corsi d'acqua, delle aree allagate e/o esondate, delle aree di frana e garantiscono la presenza di un loro rappresentante presso la sede del Reparto Ambiente e Territorio della Polizia Municipale, per tutta la durata dell'attività di monitoraggio o presidio;

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Espletano, su indicazione del Settore Protezione Civile altri compiti anche a supporto delle Forze dell'Ordine per l'attuazione di eventuali provvedimenti urgenti per la salvaguardia dell'incolumità delle persone e per quant'altro risulti necessario.

10.1.6. Direzioni, Settori ed Aziende

Con il coordinamento dei responsabili componenti il Comitato:

Attivano con urgenza le procedure previste dai rispettivi "Piani operativi interni" per la fase di Allarme predisponendo uomini e mezzi alla gestione dell'emergenza;

Su specifica disposizione del Comitato, effettuano ulteriori attività non preordinate ed interventi a carattere straordinario anche in relazione all'eventuale raccordo con altre strutture operative attivate da organi sovracomunali (Prefettura - Ufficio

Territoriale del Governo, Dipartimento Nazionale alla Protezione Civile, ecc.).

Concorrono a fornire al Comitato, tramite i rispettivi rappresentanti costanti aggiornamenti sulle condizioni rilevate localmente, con particolare riguardo agli aspetti di competenza.

10.2. Cessato Allarme

Lo stato di Allarme persiste fino al miglioramento delle condizioni meteo -

idrologiche ed alla conseguente attenuazione degli effetti sul territorio e la disattivazione viene disposta, sentito il Comitato, dal Sindaco o dall’Assessore delegato, che provvede ad informare della Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo e la Regione;

La cessazione dello stato di Allarme non implica necessariamente la cessazione

dell’Allerta che permane nei termini previsti fino a diversa comunicazione prefettizia.

11. EVENTO IN CORSO La situazione di Evento in Corso può verificarsi quale evoluzione delle precedenti

fasi, ma anche quale fenomeno improvviso e non previsto; in quest’ultima ipotes i non pianificabile, le strutture, i mezzi e le risorse facenti capo all’Amministrazione non potranno essere ovviamente attivate in via preventiva per affrontare in maniera efficace e tempestiva l’evento.

Pertanto le procedure generali, comunque necessarie e previste per le fasi

precedenti, verranno attuate al più presto nei modi già stabiliti, così come le azioni indicate per le varie strutture nei rispettivi Piani Operativi Interni, relative a questa fase, verranno attivate con la massima sollecitudine consentita.

11.1. Attivazione

Il C.O.A. riceve notizie di esondazioni ed allagamenti in corso sul territorio da

parte delle forze dell'ordine tramite le Unità Operative della Polizia Municipale presenti sul territorio, dai Volontari o da altre fonti attendibili e ne informa immediatamente il Comandante, il Funzionario della Polizia Municipale di turno e l'Ufficio Protezione Civile.

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Il Sindaco o l’Assessore delegato ed il Direttore Generale, avvertiti della situazione in atto dall'Ufficio Protezione Civile, dopo un'attenta valutazione sulla gravità delle segnalazioni ricevute, attivano le procedure relative all’Evento in Corso e qualora non

ancora convocato, convocano d’urgenza il Comitato Comunale di Protezione Civile attraverso l’Ufficio Protezione Civile o se necessario con la collaborazione del C.O.A .

11.1.1. C. O. A.

Supporta le attività di Protezione Civile espletate dalla Polizia Municipale e/o dalle strutture della Civica Amministrazione;

Acquisisce informazioni presso i Distretti e le Sezioni Territoriali di Polizia Municipale sulla situazione locale con continuità ed in base alle necessità

11.1.2 Settore Protezione Civile (o fuori dall'orario di servizio il Funzionario reperibile)

Acquisice sia tramite il C.O.A. che direttamente le prime notizie sulla situazione in atto riferendo al Sindaco o l’Assessore delegato ed Direttore Generale;

In caso di convocazione urgente del Comitato Comunale di Protezione Civile provvede telefonicamente o se possibile via fax, direttamente o se necessario con la collaborazione del C.O.A., a rintracciare ed informare immediatamente i componenti;


Definisce urgentemente il testo da comporre sui pannelli luminosi a messaggio variabile ed il testo da comporre sui display informativi del Progetto SI.Mon dell'A.M.T installati in alcune fermate degli autobus e ne dispone l'attivazione secondo le procedure previste e concorda con U.O. Comunicazione le altre azioni informative da sviluppare attraverso i media;

Attiva le Organizzazioni di Volontariato convenzionate e il gruppo comunale per il sollecito avvio delle azioni di monitoraggio, di presidio o, su specifiche disposizioni del Comitato di Protezione Civile, di altri compiti a fronte di necessità impreviste;

In caso di convocazione urgente del Comitato Comunale di Protezione Civile un rappresentante dell'Ufficio stesso raggiunge al più presto la Sala Emergenza del C.O.A., fornendo le notizie al momento disponibili e prende contatto telefonico con gli Uffici della Regione e con l'Ufficio Territoriale del Governo ( ex Prefettura) per i primi scambi di informazioni;

Organizza tutti i dati disponibili e fornisce supporto alle decisioni del Comitato di Protezione Civile, provvedendo in particolare ad acquisire informazioni aggiornate, anche in ambito provinciale e regionale, sulle condizioni meteorologiche in atto e previste nonchè sullo stato dei corsi d'acqua delle aree a pericolosità di frana.

11.1.3 Comitato di Protezione Civile


attivazione delle procedure previste dai Piani Operativi Interni, valuta ed eventualmente dispone, in relazione alle condizioni ed alle necessità che gli eventi in atto configurano, quanto segue:

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Assume i provvedimenti urgenti eventualmente necessari per la mitigazione dei rischi, quali la sospensione di attività e servizi, l'eventuale interdizione dell'accesso ad aree e locali soggetti ad allagamento, e la chiusura al transito delle strade e dei ponti nelle zone del territorio oggetto delle segnalazioni di imminente esondazione, tenuto anche conto delle indicazioni dei Piani di Bacino o comunque in relazione alle notizie acquisite sugli eventi in atto;

Acquisisce se del caso dai tecnici geologi appartenenti al competente Ufficio, informazioni aggiornate sulle condizioni dei dissesti di maggiore criticità presenti sul territorio comunale;

Valuta la disponibilità di personale e mezzi da assegnare provvisoriamente alle U.O. direttamente coinvolte nella gestione dell'emergenza;

Mantiene i contatti con il Presidente della Giunta Regionale ed il Prefetto informandoli delle attività suddette e richiedendo, se del caso, rinforzi operativi;

Qualora, in relazione all'entità dell'evento, il Prefetto assuma la direzione delle operazioni per il superamento dell'emergenza, mette a disposizione del medesimo tutti i mezzi, le strutture ed ogni risorsa della Civica Amministrazione, come previsto dalla normativa e dai Piani Prefettizi relativi ad eventi alluvionali sui principali bacini e concorda con il medesimo la distribuzione delle Forze dell'Ordine sul territorio.

11.1.4. Distretti Territoriali e Unità Operative del Corpo Polizia Municipale

Informano il C.O.A. sulla situazione locale e forniscono successivi aggiornamenti;

Mantengono il monitoraggio dei corsi d'acqua (laddove possibile senza esporsi a maggiori rischi);

Diffondono altri messaggi e avvisi alla popolazione se disposto dal Comitato di Protezione Civile;

Raccolgono dati sulla entità dell'evento;

Presidiano, laddove possibile senza esporsi a maggiori rischi, le zone e gli insediamenti interessati da inondazioni - In caso di evento esteso o di elevata intensità cooperano con le altre Forze dell’Ordine;

Eseguono le disposizioni impartite tramite il C.O.A., in attuazione di provvedimenti assunti dal Comitato e/o dal Prefetto anche in ordine all'eventuale chiusura ed evacuazione di spazi e locali pubblici, abitazioni, esercizi commerciali, ecc. in aree interessate da allagamenti, in coordinamento con le altre Forze dell'Ordine impegnate sul territorio.

11.1.5. Organizzazioni di Volontariato convenzionate e Gruppo Comunale di

volontari “Gruppo Genova”:

Con il coordinamento del Reparto Ambiente e Territorio della Polizia Municipale e

del rappresentante, presso il Comitato di Protezione Civile, delle Organizzazioni di Volontariato convenzionate:

Eseguono, su indicazione del Ufficio Protezione Civile, laddove possibile e senza esporsi a maggiori rischi, il monitoraggio ed il presidio dei corsi d'acqua e delle aree allagate e/o esondate e garantiscono la presenza di un loro rappresentante presso la sede del Reparto Ambiente e Territorio della Polizia Municipale; per tutta la durata dell'attività di monitoraggio o presidio;

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Espletano, su indicazione del Ufficio Protezione Civile altri compiti anche a supporto delle Forze dell'Ordine per l'attuazione di eventuali provvedimenti urgenti per la salvaguardia dell'incolumità delle persone e per quant'altro risulti necessario.

11.1.6. Direzioni, Settori ed Aziende Con il coordinamento dei responsabili componenti il Comitato di Protezione Civile:

Attivano con urgenza le strutture e le risorse disponibili ed operano negli ambiti di competenza secondo quanto previsto dai rispettivi "Piani Operativi Interni";

Effettuano eventuali interventi straordinari su disposizione del Comitato di Protezione Civile.

Concorrono a fornire al Comitato, tramite i rispettivi rappresentanti costanti aggiornamenti sulle condizioni rilevate localmente, con particolare riguardo agli aspetti di competenza.

11.2. Cessato evento Il C.O.A. riceve notizie di ritorno alle condizioni di normalità da parte delle forze

dell'ordine tramite le Unità Operative della Polizia Municipale presenti sul territorio, dai Volontari o da altre fonti attendibili e ne informa immediatamente il Comandante, il Funzionario della Polizia Municipale di turno e il Settore Protezione Civile.

Il Sindaco o l’Assessore delegato ed il Direttore Generale, avvertiti della situazione

in atto dall'Ufficio Protezione Civile, dopo un'attenta valutazione sulla gravità delle criticità segnalate, organizzano le attività necessarie per il ripristino delle strutture operative locali, per il completo ritorno alle condizioni di normalità.

Il responsabile della funzione “Censimento danni a beni pubblici”, provvederà ad

organizzare il censimento dei danni a beni di competenza comunale avvalendosi di proprio personale.

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