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UDABOL UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIA Acreditada como PLENA mediante R.M. 288/01

Practico de sillabus diplomado presentación1

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  UDABOL

UNIVERSIDAD DE AQUINO BOLIVIAAcreditada como PLENA mediante R.M. 288/01

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VISIÓN DE LA UNIVERSIDAD

Ser la Universidad líder en calidad educativa.

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MISIÓN DE LA UNIVERSIDAD  Desarrollar la Educación Superior Universitaria con calidad y competitividad al servicio de la sociedad. 

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SYLLABUS GENERICO

Asignatura: Derecho municipal Código: CSDA-840 Requisito: CSDA-560 Carga Horaria: 80 horas Teórico Prácticas Créditos: 8

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OBJETIVO DE LA MATERIA

Los estudiantes al finalizar la materia estarán en condiciones de:

Conocer los conceptos esenciales y teoría básica del derecho Municipal y el desarrollo de los gobiernos municipales desde el antiguo Estado al nuevo Estado, precisando el significado de la descentralización y la municipalidad.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS

  Conocer el municipio su histórica y desarrolla des de la polis

griega y la civita romana Precisar el concepto de autarquía y autonomía municipal Determinar la importancia territorial y política del municipio Determinar el contenido de la constitución política del estado y

el régimen municipal y la Ley Orgánica de Municipalidad Nº 2028 de 28 de octubre de 1999.

Desarrollar la estructura y funciones del gobierno Municipal, la Planificaron y el desarrollo urbano su patrimonio y recursos (tributos) y los contratos y concesiones

Establece las servidumbres, a tenencia e la tierra y la expropiación y los otros órganos sociales de control del Municipio, además de los procedimientos existentes.

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II PROGRAMA ANALITICO

UNIDAD I TEMA I Derecho

Municipal Antecedentes Una definición precaria del derecho

municipal El derecho municipal según los tratadistas Definición El derecho municipal y su ubicación en el

derecho

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TEMA II El Municipio  Generalidades La comunidad y la sociedad El municipio según varios autores El municipio como hecho anterior al derecho Teoría sobre el Origen del municipio El municipio en el contexto internacional Elementos constitutivos del municipio Clases de municipios El municipio según nuestra legislación La municipalidad

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TEMA III El Municipio Romano

Municipio romano La autonomía en roma La lex julia municipalis del año 45 a.c.

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TEMA IV La Edad Media y los Municipios

Antecedentes La decadencia del feudalismo y el

municipio Las libertades municipales Fueros y privilegios de las ciudades Ciudades libres o repúblicas

municipales La ciudad o los Burgos

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TEMA V El Cabildo

Antecedentes El cabildo Composición del cabildo Formas de elección de los miembros del cabildo Formas de sesión del cabildo Sostenimiento económico El cabildo indígena El cabildo en el proceso por la independencia El cabildo y la elección de los diputados para la

asamblea deliberante El cabildo abierto actual La jurisprudencia y el cabildo

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TEMA VI La República y el Municipio

Antecedentes La ley de 21 de junio de 1826 La constitución Bolivariana El decreto de 12 de febrero de 1838 de

descentralización administrativa La constitución Política del 1839 El primer reglamento orgánico de municipalidad El voto calificado y el municipio La primera ley orgánica de municipalidades

(1887) La división del gobierno municipal.

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TEMA VII La Revolución Nacional y el Municipio

Antecedentes La población antes de la revolución

nacional El municipio en el proceso de la

revolución nacional Primer congreso de alcaldías

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UNIDAD II

TEMA VIII El Estado Neoliberal y el Municipio

  El estado neoliberal La legislación del estado neoliberal y el municipio La ley SAFCO (1178 de 20 de julio de 1190) La ley del medio ambiente (Ley No. 1333 de 27 de abril de 1992) La ley de la participación popular (ley 1551 de 20 de abril de

1994) La ley 1615 de 6 de febrero de 1995 (Constitución Política del

Estado) La ley de descentralización administrativa (Ley No. 1654 de 28

de julio de 1995)

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TEMA IX La Autonomía Municipal

Autonomía Autonomía municipal Concepción sobre la autonomía municipal Otras concepciones sobre la autonomía

municipal Autonomía o autarquía La autonomía municipal según nuestra

legislación  

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TEMA X El Gobierno Municipal

Antecedentes Gobierno municipal el consejo municipal Elecciones del concejo municipal Atribuciones del concejo municipal Elecciones de la directiva del concejo municipal Causas de cesaciones de funciones de concejal Suspensiones temporal y definitiva Proceso interno de la denuncia Proceso previo para la suspensión A la ley de 10 de enero de 1985 y la revocatoria del

mandato de concejal  

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TEMA XI El Ejecutivo Municipal

Alcalde municipal Elección de alcalde municipal Incompatibilidades Atribuciones del alcalde municipal Suspensión temporal del alcalde municipal Suspensión definitiva y perdida de mandato Destitución del alcalde Voto constructivo de censura La suspensión del alcalde según la ley de 10

de enero de 1985

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TEMA XII Bienes Patrimoniales Municipales

Marco jurídico Los bienes de dominio publico Bines de dominio publico y patrimonio

institucional Bienes sujeto al régimen privado Bienes de régimen mancomunado Bienes de patrimonio histórico cultural

y arquitectónico

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TEMA XIII Contratos y Consecuencias Municipales

  Contrato Contrato administrativo Contratos que pueden suscribir el alcalde Requisitos de fondo y de forma de los

contratos administrativos Carácter y naturaleza de los contratos

administrativa nulidad de contratos

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TEMA XIV Limitaciones al derecho de Propiedad

  La propiedad Limitaciones al derecho propietario Restricciones administrativos Servidumbres publicas  

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TEMA XV La Expropiación Municipal

Conceptos de la expropiación Marco jurídico de la expropiación Procedencias de la expropiación La expropiación y la ley INRA

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TEMA XVI Control Urbanístico

  Planificación Panificación urbana Proyectos de urbanización Divisiones y fraccionamiento Área no edificables Obligatoriedad del cumplimiento de

las normas urbanísticas

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UNIDAD III

TEMA XVII Control Social y Participación Popular

  Concepto de control social Derecho y obligaciones de la población Organización territoriales de la base (OTBs) Reglamento de las organizaciones Territoriales de base Comité de vigilancia Atribuciones del comité de vigilancia Suspensión de los recursos de la Participación popular La reglamentación de la ley del medio ambiente y las

OTBs.

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TEMA XVIII Organización Territorial Administrativa

Las unidades políticas administrativas Creación, fusión y delimitación de

secciones de provincias Fusión de municipios Ordenamiento territorial y

organización territorial

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TEMA XIX Mancomunidad de Municipios

Concepto de mancomunar Marco legal sobre la mancomunidad Constitución de la mancomunidad Mancomunidad forzosa y mancomunidad

voluntaria Mancomunidad de municipios metropolitanos

Principios de la mancomunidad municipal Composición y funcionamiento

El proceso de la metropolización

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TEMA XX Distritos Municipales

Marco conceptual sobre distritos municipales

La organización de los distritos municipales

Objetivos de la distritación municipal Criterios para la distritación Proceso de distritación Mancomuna de distritos

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III BRIGADAS UDABOL.  Las Brigadas están destinadas a incidir de manera significativa

en la formación profesional integral de nuestros estudiantes y revelan las enormes potencialidades que presenta esta modalidad de la educación superior no solamente para que conozcan a fondo la realidad del país y se formen de manera integral, sino, además, para que incorporen a su preparación académica los problemas de la vida real a los que resulta imperativo encontrar soluciones desde el campo profesional en el que cada uno se desempeñará.

El trabajo de las Brigadas permite que nuestros estudiantes se conviertan a mediano plazo en verdaderos investigadores, capaces de elaborar y acometer proyectos de desarrollo comunitario a la vez que se acostumbren a trabajar en equipos interdisciplinarios o multidisciplinarios como corresponde al desarrollo alcanzado por la ciencia y la tecnología en los tiempos actuales.

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La ejecución de diferentes programas de interacción social y la elaboración e implementación de proyectos de desarrollo comunitario derivados de dichos programas confiere a los estudiantes, quienes son, sin dudas, los más beneficiados con esta iniciativa, la posibilidad de:

 

Desarrollar sus prácticas pre-profesionales en condiciones reales y tutorados por sus docentes con procesos académicos de enseñanza y aprendizaje de verdadera “aula abierta”

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Trabajar en equipos, habituándose a ser parte integral de un todo que funciona como unidad, desarrollando un lenguaje común, criterios y opiniones comunes y planteándose metas y objetivos comunes para dar soluciones en común a los problemas.

  Realizar investigaciones multidisciplinarias en un

momento histórico en que la ciencia atraviesa una etapa de diferenciación y en que los avances tecnológicos conllevan la aparición de nuevas y más delimitadas especialidades.

  Desarrollar una mentalidad, crítica y solidaria, con

plena conciencia de nuestra realidad nacional.

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TAREASPROPUESTAS

TEMA(S) CON LOS QUESE RELACIONA

LUGAR DE ACCIÓN FECHAPREVISTA

Debate sobre la autonomía del Derecho Municipal. Su origen, objeto y finalidad

Unidad II Unidad III

UDABOL Etapa Inicial

Participación activa y coordinada en la visita de los alumnos a las instalaciones a los municipios rurales

Unidad IV.Unidad VUnidad VIUnidad VII

Municipio del Torno, la guardia,Warnes y Montero

Etapa Intermedia

Prácticas con expedientes Unidad VI, X, XI Universidad UDABOL Etapa Intermedia

Prácticas UDABOL Tema XII, Tema XV. UDABOL 14/10/13

ACTIVIDADES A REALIZAR VINCULADAS CON LOS CONTENIDOS DE LA MATERIA:

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ACTIVIDADES DE INCURSIÓN MASIVA EN LA COMUNIDAD.

A lo largo del semestre se realizarán dos incursiones masivas en la comunidad, comprendida la primera entre el 2 y el 8 de octubre y la segunda entre el 13 y el 19 de noviembre. Con la finalidad de realizar trabajos ya sean de recojo de información, extensión o relacionada con los proyectos a desarrollar en la asignatura o la carrera.

 

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IV. EVALUACIÓN DE LA ASIGNATURA.

  ● PROCESUAL O FORMATIVA.  A lo largo del semestre se realizarán 2 tipos de actividades. Las

primeras serán de aula, que consistirán en clases teóricas, exposiciones, repasos cortos, trabajos grupales (resolución de casos y Dif´s).

  Las segundas serán las Brigadas realizadas en las áreas urbanas

y rurales. Cada una se tomará como evaluación procesual calificándola entre 0 y 50 puntos independientemente de la cantidad de actividades realizadas por cada alumno.

 

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● DE RESULTADOS DE LOS PROCESOS DE APRENDIZAJE O SUMATIVA (examen parcial o final)

  Se realizarán 2 evaluaciones parciales con

contenido teórico y práctico (resolución de casos) sobre 50 puntos cada uno. El examen final consistirá en un examen escrito y en la presentación y socialización de los documentos resultantes del trabajo de las BRIGADAS realizadas en el área urbana. Cada una de éstas se calificará con el 50% de la nota del examen final.

 

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V BIBLIOGRAFIA

AUTOR LIBRO O TEXTO AÑO SIG. TOP.

Cavero, RamiroLey 1615 : Legislación municipal 2002 (Digesto) 2002 342.09 C31

Santistevan, José L. Autonomía municipal 2006 320.83 Sa59

Dermizaky, Pablo Derecho administrativo 2005 342.06 D44

Martínez, Juan A. Derecho administrativo boliviano 2002 342.06 M36

Reynaga, RolandoSistema integrado de contabilidad municipal 2006 657.9 R33

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VI. CONTROL DE EVALUACIONES

1° evaluación parcialFechaNota2° evaluación parcialFechaNotaExamen finalFechaNota

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VII. PLAN CALENDARIO

SEMANA ACTIVIDADES ACADÉMICAS OBSERVACIONES

1ra. Avance de materia  Tema 1 – 2  

2da. Avance de materia  Tema 3 – 4  

3ra. Avance de materia Tema 5  

4ta. Avance de materia  Tema 6  

5ta. Avance de materia  Tema 7  

6ta. Avance de materia Primera Evaluación Presentación de Notas

7ma. Avance de materia Primera Evaluación Presentación de Notas

8va. Avance de materia Tema 8    

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VIII. WORK PAPERS

PROGRAMA DE CALIDAD UDABOL WORK PAPER # 01

UNIDAD O TEMA: OBJETIVOS GENERALES DE LA MATERIA

TITULO: DERECHO MUNICIPAL

FECHA DE ENTREGA:

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Antecedentes La administración publica en sus niveles de administración central

(gobierno central), local (gobierno local), y departamental (gobierno departamental) y en general los órganos administrativos del Estado deben reanudar sus organización, función y actividades a la forma del Estado Neoliberal.

Sin embargo Roberto Dormí, afirma que “El mercado sin Estado no es posible; no puede desentenderse de la subsidiariedad, de la solidaridad y de la defensa de la competencia…. Son coposos los que quieren la autoridad en el mercado, los limites a la libertad. ” Jurídicamente el municipio es parte del Estado.

  Las ciencias jurídicas no pueden quedarse rezagados e los

fenómenos sociales. Las ciencias jurídicas en el marco de su propio ámbito, método y sistema de conceptos también deben responder a los desafíos del mundo unipolar y globalizador, por lo que el Derecho como posterior a estos hechos tiende a legitimar las modificaciones en la superestructura.

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1.-Una definición precaria del derecho municipal

De manera simple podemos definir que el Derecho Municipal estudia el conjunto de las normas jurídico técnico administrativos y financieros de carácter municipal o simplemente afirmar que el Derecho Municipal estudia todo lo que se encuentra relacionado con el municipio.

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2.- El derecho municipal según los tratadistas.

Para Cabanellas, el Derecho Municipal es el conjunto de leyes, fueron y costumbres peculiares de las provincias, ciudades, villas o lugares; y, mas comúnmente, el que rige la vida administrativa y general de los municipios en cuanto corporaciones y sus nexos con el respectivo vecindario.

 

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3.- Definición El Derecho Municipal es una rama

del Derecho Publico que estudia el Municipio como producto del desarrollo social, histórico, jurídico y político de los pueblos, tanto su carácter y naturaleza, sus formas y fines, así como los cambios y transformaciones que se operan en el como parte del Estado.

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4.-El derecho municipal y su ubicación en el derecho

Sabemos que el derecho es un sistema o conjunto de normas de conducta establecidas por el poder estatal cuyo cumplimiento tiene carácter coercitivo y al mismo tiempo se divide en dos: derecho publico y derecho privado: el primero, comprende las normas que regulan el orden jurídico relacionados con el Estado y las relaciones de este con los particulares y con otros Estados y el segundo consiste en el Conjunto de las normas jurídicas que regulan los actos de los particulares.

Consiguientemente el Municipio como realidad jurídica es parte del Estado por lo que la definición que establezcamos sobre el Derecho Municipal, tendrá una estricta relación y ubicación en el campo del Derecho Publico.

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CUESTIONARIO DEL WORK PAPER # 01

1.¿Como se define el derecho municipal?2.¿Cuál es el objeto del derecho municipal?3.¿con que disciplina se relaciona el derecho municipal?4. ¿El derecho municipal es autónomo?5.¿Por qué el municipio forma parte del estado?6 ¿Cuál es la finalidad del derecho municipal?7.¿Por que el derecho municipal forma parte del

derecho publico?8.¿Qué se entiende por ciencia municipal?9.¿Cuál es el fundamento de la ciencia municipal?10. ¿Cuál es el método que emplea el D. municipal?