Praktyczne aspekty wdrażaniaDziałania 5.2 PO KL

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

Instytucja Pośrednicząca II stopnia PO KLDepartament Administracji Publicznej

Plan prezentacji

wprowadzenie

zasady przeprowadzania konkursów i wyboru projektów do dofinansowania

konkursy ogłoszone i planowane

pytania

Wdrażanie Działania 5.2 PO KL

Kto? Co? Jak?

Dla kogo?Kiedy?

Proces wyboru projektówOgłoszenie o konkursie

Składanie wnioskówOcena formalna

Ocena merytorycznaLista rankingowa

Negocjacje Podpisanie umowy

Lista podpisanych umów

Ogłoszenie o konkursie

• dokumentacja konkursowa na podstawie zapisów RPDz

• www.mswia.gov.pl, www.mrr.gov.pl, portal NGO • dziennik ogólnopolski (GW, GP)• siedziba IP2• infolinia, e-mail• gazety branżowe• drzwi otwarte dla wnioskodawców

Składanie wniosków• zgodnie z zapisem w dokumentacji konkursowej

• wydanie poświadczenia złożenia wniosku

TAK

• osobiście, kurierem, pocztą

NIE

• faksem

• e-mailem

Ocena formalna• karta oceny formalnej – kryteria dostępu• dwie osoby• 14 - 21 dni termin oceny• 5 -7 dni od zatwierdzenia oceny pismo informujące: wniosek poprawny i skierowany na KOP + numer KSI, wniosek skierowany na KOP - pilne uzupełnienie + numer KSI wniosek odrzucony

• niezgodność z dokumentacją konkursową oraz instrukcją wypełniania wniosków skutkuje odrzuceniem wniosku !!!

• brak uzupełnień (podpisy, załączniki)

Ocena merytoryczna – KOP (1/2)

• karta weryfikacji merytorycznej – kryteria strategiczne• dwóch niezależnych oceniających (nowość-asesorzy)• możliwe ponowne skierowanie do oceny formalnej,• maksymalna ocena 100 punktów + punkty dodatkowe

za kryteria strategiczne (nie muszą być spełnione)• liczona średnia arytmetyczna dwóch oceniających oraz

oceny każdej z 5 części wniosku,

Ocena merytoryczna – KOP (2/2)

• ocena końcowa = suma średniej ocen za kryteria merytoryczne + suma średniej ocen za kryteria strategiczne

• możliwe dofinansowanie >= 60% średniej ocen za kryteria merytoryczne

• rozbieżności > 30 pkt ocenia trzecia osoba

• projekty powyżej 5 mln PLN i ponowna o.m. – ekspert z listy MRR

Lista rankingowa

• wnioski spełniające minimum punktowe (60 pkt) rekomendowane przez KOP,

• zatwierdza organ (Minister)

• pismo informujące do wnioskodawców przyjęcie projektu do realizacji możliwość podjęcia negocjacji wyczerpanie limitu środkówodrzucenie projektu

• publikacja listy (www, siedziba IP2)

• publikacja listy podpisanych umów

Negocjacje

• dotyczą zakresu merytorycznego i budżetu (metodologia liczenia kosztów pośrednich, kwota dofinansowania)

• 5 dni od daty otrzymania pisma informującego i zakończone w ciągu 20 dni

• Protokół (IP2) i poprawiony wniosek (beneficjent) bez możliwości kolejnej poprawy

• możliwe zwiększenie wartości projektu - do 5%• w przypadku rezygnacji z podpisania umowy –

bez prawa do protestu

Podpisanie umowy

• konieczne dostarczenie załączników w terminie 5 dni od daty otrzymania pisma informującego; niedostarczenie załączników oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie

• lista wymaganych załączników – RPDz

• ocena treści załączników przez IP2

Protest• na etapie oceny formalnej i merytorycznej• ponowne sprawdzenie zgodności wniosku

z kryteriami, dokumentacją konkursową• 14 dni od daty otrzymania pisma o odrzuceniu wniosku;

niedotrzymanie terminu skutkuje pozostawieniem bez rozpatrzenia

• forma pisemna ze wskazaniem zarzutów,• załączyć dokumentację sprawy• do IP2 (związana zakresem protestu),• rozstrzygniecie w terminie 1 miesiąca od otrzymania przez

instytucję (uwzględniony / odrzucony)• można wycofać protest przed upływem terminu

rozpatrzenia

Ponowne rozpatrzenie sprawy• po negatywnym rozpatrzeniu protestu,• 7 dni od daty otrzymania informacji,• do IZ PO KL (związana zakresem wniosku)• niedotrzymanie terminu i właściwości instytucjonalnej

skutkuje pozostawieniem bez rozpatrzenia,• rozstrzygniecie w terminie 1 miesiąca od otrzymania

przez IZ PO KL,• uwzględniony - powtórna ocena formalna lub

merytoryczna • nieuwzględniony - uzasadnienie Wytyczne w zakresie procedury odwoławczej dla PO

Konkursy ogłoszone w 2008 r.

Konkurs nr 1/5.2.1./PO KLSzkolenia ogólne i specjalistyczne dla kadr urzędów JST – alokacja 40,9 mln PLN

Konkurs nr 2/5.2.1./PO KLWzmacnianie zdolności JST w zakresie stanowienia prawa miejscowego i aktów administracyjnych – alokacja 19,8 mln PLN

Konkursy planowane w 2008 r.

Konkurs nr 3/5.2.1./PO KL – III kw. 2008

Wdrażanie usprawnień zarządczych w adm.publ. (ISO, CAF) – alokacja 50 mln PLN

Konkurs nr 4/5.2.3./PO KL - listopad 2008

Szkolenia ogólne i specjalistyczne dla służb publicznych nadzorowanych przez MSW – alokacja 24 mln PLN

Konkursy 2009-2013

Powtarzane co roku/dwa lata edycje konkursów na typy projektów umieszczonych w SzOP do wyczerpania alokacji, zgodnie ze strategią wdrażania Działania 5.2:

diagnoza/analiza sytuacji/pilotażplanowanie zadań, przygotowanie do

implementacji,implementacja zadań, upowszechnianie dobrych praktyk

Kryteria formalne wyboru projektów w 2008

Typ beneficjenta - JST, ZiS JST, ISz, NGO, SW, JN (konkursy 1-3), komendy i oddziały policji, straży granicznej, ośrodki szkoleniowe nadzorowane przez MSW (konkurs nr 4)

Wartość projektu - 800 tys – 9 mln PLN (konkurs nr 1), 500 tys – 5 mln PLN (konkurs nr 2), 900 tys – 9 mln PLN (konkurs nr 3), 1,2 mln – 6 mln PLN (konkurs nr 4)

Wkład własny - 5 % (konkurs nr 1 i 2), 2,5% (konkurs nr 3)Adresaci pomocy – minimum 10 urzędów (konkurs nr 3),

skierowanie komendanta (konkurs nr 4)Obszar realizacji – woj. pomorskie, wielkopolskie, mazowieckie,

dolnośląskie, śląskie, małopolskie, przejścia graniczne (konkurs nr 4)

Kryteria merytoryczne wyboru projektów w 2008 r.

Konkurs nr 1 i 2 9 pkt - 80% pracujących w UG W i M-W, 6 pkt - partnerstwoKonkurs nr 3 8 pkt - poprawa metod i narzędzi, 6 pkt - wdrażanie systemu zgodnego z ISO, 6 pkt - wprowadzenie metod mierzenia satysfakcji

klientówKonkurs nr 4 15 pkt - co najmniej 10 komend/oddziałów

Konkurs nr 1 - statystyka• Ogłoszenie - 29 kwietnia, powtórzony 19 maja• Liczba wniosków (stan na 2 czerwca 2008 r.) – 143

NGO - 36Instytucje szkoleniowe - 29JST - 53Szkoły wyższe – 13Inne - 12

• Kwota - 345 619 290 PLN• Średnia wartość - 2 417 000 PLN• Wycofane - 9• Odrzucone - 12• KOP – 23 czerwca 2008 r.

Konkurs nr 2 - statystyka• Ogłoszenie - 29 kwietnia, powtórzony 19 maja• Liczba wniosków (stan na 2 czerwca 2008 r.) – 20

NGO - 3Instytucje szkoleniowe - 14JST - 2Szkoły wyższe – 1

• Kwota - 33 362 414 PLN• Średnia wartość - 1 668 120 PLN• Wycofane - 2• Odrzucone - 0• KOP - 23 czerwca 2008 r.

Najczęściej popełniane błędy – ocena formalna (1/2)

skutkujące odrzuceniem:

• brak wkładu własnego

• źle obliczony wkład własny (GW nie pełni funkcji Excela!!!) – 5% kosztów ogółem (z poz. 4.1 wniosku)

• wydruk próbny (podgląd wydruku)

• brak wersji .xml (tylko .pdf)

• nie wypełnione wszystkie pola wniosku (np. liczba uczestników)

Najczęściej popełniane błędy – ocena formalna (2/2)

inne:• parafowanie wszystkich stron wniosku• składanie 2 płyt CD• sposoby potwierdzania „za zgodność z oryginałem”

niezgodne z dokumentacją konkursową,• brak właściwych podpisów na załączniku finansowym,• brak załączników partnerów niebędących jsfp

IP2 dopuściła uzupełnienia: załączniki dot. partnerów, kontrasygnata na załączniku finansowym

Najczęściej popełniane błędy – ocena merytoryczna

• niezgodność z celem Działania, typem projektu

• niezgodność opisu projektu z budżetem

• kwalifikowalność VAT

• zawyżone wynagrodzenia personelu i promocji

• zakupy drobnego sprzętu – ilość i data zakupu

• rekrutacja personelu i uczestników

• utrzymanie rezultatów projektu

• niestosowanie ustawy PZP

Najczęściej popełniane błędy - realizacja projektu

• podpisanie umowy o dofinansowanie projektu bez zapoznania się z jej treścią (obowiązki beneficjenta projektu),

• nieznajomość wytycznych i zasad realizacji projektu,

• najczęstsze nieprawidłowości - zasady kontraktacji wykonawców, kwalifikowalność wydatków, informacja i promocja

Pomoc IP2 dla beneficjentów projektów

TAK• szkolenia dla beneficjentów• drzwi otwarte IP2• udzielanie informacji NIE• wypełnianie wniosków o dofinansowanie• potwierdzanie zasadności zadań zaplanowanych

w projektach oraz kwalifikowalności wydatków opisanych w wytycznych

Dziękuję za uwagę

IP2 PO KL w MSWiAul. Wspólna 2/4

00-505 Warszawatel. 0-22-661-88-22, 0-22-628-91-63

faks.:0-22-661-94-08e-mail: pokl@mswia.gov.pl