Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Ministarstva

MINISTARSTVO FINANSIJA

PRAVILNIK O UNUTRANJOJ ORGANIZACIJI I SISTEMATIZACIJI

Podgorica, jun 2013. godine

Na osnovu lana 37 stav 2 Zakona o dravnoj upravi (Slubeni list RCG, br. 38/03, 22/08 i

42/11) i lana 17 Uredbe o kriterijumima za unutranju organizaciju i sistematizaciju poslove

u organima dravne uprave (Slubeni list CG, broj: 07/13) , na prijedlog ministra finansija,

Vlada Crne Gore na sjednici od ________ 2013. godine, utvrdila je

P R A V I L N I K

O UNUTRANJOJ ORGANIZACIJI I SISTEMATIZACIJI

MINISTARSTVA FINANSIJA

lan 1

Ovim pravilnikom utvrdjuje se unutranja organizacija i sistematizacija Ministarstva finansija (u daljem tekstu: ministarstvo) i organa uprave u sastavu ministarstva (u daljem tekstu: Poreska uprava, Uprava carina, Uprava za igre na sreu, Uprava za imovinu i Uprava za nekretnine), u okviru utvrenih nadlenosti ministarstva i organa uprave. I. ORGANIZACIONE JEDINICE I NJIHOV DJELOKRUG

lan 2

Organizacione jedinice Ministarstva su: 1. DIREKTORAT ZA BUDET 1.1. Direkcija za planiranje budeta

a) Odsjek za budetsku politiku i procedure; b) Odsjek za budetske operacije i procjenu fiskalnog uticaja; c) Odsjek za budetsku inspekciju

1.2. Direkcija za planiranje javnih investicija

1.3. Direkcija za praenje budeta lokalnih samouprava, regulatornih agencija i javnih preduzea i drugih implicitnih budetskih obaveza

1.4. Direkcija za koordinaciju i upravljanje sopstvenim sredstvima Evropske

unije

1.5. Direkcija za obraun i kontrolu zarada

2. DIREKTORAT ZA EKONOMSKU POLITIKU I RAZVOJ 2.1. Direkcija za mekroekonomske analize i projekcije 2.2. Direkcija za fiskalnu politiku 2.3. Direkcija za strukturne politike 3. DIREKTORAT DRAVNOG TREZORA

3.1. Direkcija za raunovodstvene usluge i izvrenje budeta; 3.2. Direkcija za raunovodstvenu politiku, evidenciju dravne imovine i obuku; 3.3. Direkcija za upravljanje dugom, analizu zaduenosti, upravljanje gotovinom i

odnose sa inostranstvom; 3.4. Direkcija za informacione tehnologije i 3.5. Direkcija za nacionalni fond. 4. DIREKTORAT ZA FINANSIRANJE I UGOVARANJE SREDSTAVA EU POMOI 4.1. Direkcija za ugovaranje sredstava EU pomoi; 4.2. Direkcija za finansiranje sredstava EU pomoi; 4.3. Direkcija za kontrolu kvaliteta. 5. DIREKTORAT ZA FINANSIJSKI SISTEM I UNAPRIJEENJE POSLOVNOG AMBIJENTA 5.1. Direkcija za finansijski sistem; 5.2. Direkcija za unaprijeenje poslovnog ambijenta 5.3. Direkcija za sprovoenje analize procjene uticaja propisa.

6. DIREKTORAT ZA PORESKI I CARINSKI SISTEM 6.1. Direkcija za poreski sistem i poresku politiku; 6.2. Direkcija za carinski sistem i carinsku politiku; 6.3. Direkcija za drugostepeni poreski i carinski postupak. 7. DIREKTORAT ZA CENTRALNU HARMONIZACIJU

7.1. Direkcija za harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrola i 7.2. Direkcija za harmonizaciju unutranje revizije. 8. DIREKTORAT ZA IMOVINSKO PRAVNE POSLOVE 8.1. Direkcija za dravnu imovinu i normativne poslove; 8.2. Direkcija za investicione projekte;

8.3. Direkcija za drugostepeni upravni postupak; 8.4. Direkcija za inspekcijski nadzor nad dravnom imovinom

9. ODJELJENJE ZA UNUTRANJU REVIZIJU 10. ODJELJENJE ZA PRIPREMU DRAVNE POMOI

11. ODJELJENJE ZA SUZBIJANJE NEPRAVILNOSTI I PREVARA

12. ODJELJENJE ZA EVROPSKE INTEGRACIJE 13. KABINET MINISTRA

14. SLUBA ZA PRAVNE, KADROVSKE, ADMINISTRATIVNE POSLOVE I UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA 15. SLUBA ZA MATERIJALNO FINANSIJSKE I RAUNOVODSTVENE POSLOVE 15.1. Pisarnica

16. SLUBA ZA JAVNE NABAVKE

lan 3 Organizacione jedinice Poreske uprave su:

1. Sektor za usluge i registraciju

1.1. Odsjek za pruanje usluga poreskim obveznicima i logistiku

1.2. Odsjek za edukaciju javnosti i CALL centar

1.3. Odsjek za Centralni registar privrednih subjekata (CRPS)

1.4. Odsjek za registraciju poreskih obveznika, obveznika doprinosa i osiguranika

(CROO)

2. Sektor za obradu poreskih prijava i poreskih uplata

2.1. Odsjek za registraciju i obradu poreskih prijava i poresko raunovodstvo

2.2. Odsjek za naplatu

2.3. Odsjek za obradu podataka

2.4. Odsjek za akcizne proizvode

3. Sektor za informacionu tehnologiju u oblasti poreskog sistema

3.1. Odsjek za odravanje i razvoj softvera

3.2. Odsjek za odravanje i razvoj infrastrukture

4. Sektor za plan i analizu

4.1. Odsjek za planiranje prihoda

4.2. Odsjek za praenje efekata kontrole i naplate

5. Sektor za poresku policiju

6.Sektor za praenje poreskih propisa i inspekcijski nadzor

6.1. Odsjek za sprovoenje poreskih propisa

6.2. Odsjek za inspekcijski nadzor

6.3. Odsjek za velike poreske obveznike

6.4 Podrune jedinice

Podrune jedinice su:

6.4.1. Podruna jedinica Podgorica za podruje optina Podgorica, Danilovgrad i

Cetinje

6.4.1.1. Filijala za pruanje usluga poreskim obveznicima i registraciju

6.4.1.2. Filijala za obradu poreskih prijava i poreskih uplata

6.4.1.3. Filijala za inspekcijski nadzor

6.4.1.4. Ekspozitura Cetinje za teritoriju optine Cetinje

6.4.1.5. Ekspozitura Danilovgrad za teritoriju optine Danilovgrad

6.4.2. Podruna jedinica Niki za podruje optina Niki, avnik i Pluine




6.4.2.4. Ekspozitura Pluine za teritoriju optine Pluine

6.4.2.5. Ekspozitura avnik za teritoriju optine avnik

6.4.3. Podruna jedinica Bar - za podruje optina Bar i Ulcinj




6.4.3.4. Ekspozitura Ulcinj za teritoriju optine Ulcinj

6.4.4. Podruna jedinica Budva za podruje optina Budva, Tivat i Kotor




6.4.4.4. Ekspozitura Tivat za teritoriju optine Tivat

6.4.4.5. Ekspozitura Kotor za teritoriju optine Kotor

6.4.5. Podruna jedinica Herceg Novi za podruje optine Herceg Novi




6.4.6. Podruna jedinica Bijelo Polje za podruje optina Bijelo Polje, Mojkovac i Kolain




6.4.6.4. Ekspozitura Mojkovac za teritoriju optine Mojkovac

6.4.6.4. Ekspozitura Kolain za teritoriju optine Kolain

6.4.7. Podruna jedinica Pljevlja za podruje optina Pljevlja i abljak




6.4.7.4. Ekspozitura abljak za teritoriju optine abljak

6.4.8. Podruna jedinica Berane za podruje optina Berane, Andrijevica, Plav i Roaje




6.4.8.4. Ekspozitura Andrijevica za teritoriju optine Andrijevica

6.4.8.5. Ekspozitura Plav za teritoriju optine Plav

6.4.8.6. Ekspozitura Roaje za teritoriju optine Roaje

lan 4

Organizacione jedinice Uprave carina su:

1. Sektor za carinsko-pravne poslove;

1.1. Odsjek za carinsku tarifu i TARICG (integrisana tarifa Evropske Unije);

1.1.1 Grupa za laboratoriju;

1.2. Odsjek za vrijednost i porijeklo robe;

1.3. Odsjek za carinske postupke;

1.3.1 Grupa za tranzitni postupak i NCTS (novi kompjuterizovani carinski sistem);

1.4. Odsjek za zatitu prava intelektualne svojine i praenje zabrana i ogranienja;

1.5. Odsjek za poreze, akcize i saradnju sa privrednim okruenjem.

2. Sektor za carinsko-informacioni sistem i naplatu prihoda;

2.1. Odsjek za eksploataciju;

2.2. Odsjek za razvoj carinsko- informacionog sistema i statistiku;

2.3. Odsjek za naplatu prihoda i postupanje sa carinskom robom.

3. Sektor za planiranje i upravljanje ljudskim resursima;

3.1. Odsjek za ljudske resurse;

3.2. Odsjek za struno usavravanje i obuku;

3.3. Odsjek za praenje i implementaciju propisa;

3.4. Odsjek za planiranje i izvjetavanje;

3.5 Odsjek za zatitu na radu i unapreenje radnog ambijenta;

4. Sektor za carinsku bezbjednost i kontrolu;

4.1. Odsjek za obavjetajni rad;

4.1.1. Grupa za operativno - tehnike poslove

4.2. Odsjek za suzbijanje krijumarenja;

4.3. Odsjek za naknadnu kontrolu;

4.4. Odsjek za carinske istrage.

5. Odjeljenje za meunarodnu carinsku saradnju i evropske integracije; 6. Odjeljenje za razvoj; 7. Odjeljenje za carinsku reviziju; 8. Odjeljenje za unutranju kontrolu;

9. Podruna jedinica-Carinarnica Podgorica;

9.1. Carinska ispostava za carinsko-upravni postupak;

9.2. Carinska ispostava Terminal Podgorica;

9.2.1. Carinska filijala eljeznijka stanica Podgorica;

9.2.2. Carinska filijala Pota Podgorica;

9.2.3. Carinska filijala eljeznika stanica Tuzi;

9.3. Carinska ispostava Boaj;

9.4. Carinska ispostava Aerodrom Podgorica;

9.5. Carinska ispostava Danilovgrad

9.6 Carinska ispostava Cetinje;

9.7. Carinska ispostava Niki;

9.7.1. Carinska filijala Krstac ;

9.8. Carinska ispostava Ilino Brdo;

9.9. Carinska ispostava Vraenovii;

9.10. Carinska ispostava epan Polje.

10. Podruna jedinica-Carinarnica Bar;


10.2. Carinska ispostava Bar;

10.2.1. Carinska filijala eljeznika stanica Bar;

10.3. Carinska ispostava Slobodna zona Bar;

10.4. Carinska ispostava Putniki terminal;

10.4.1. Carinska filijala Budva;

10.4.2 Carinska filijala Virpazar;

10.5. Carinska ispostava Sukobin.

11. Podruna jedinica-Carinarnica Kotor;

11.1. Carinska ispostava za carinsko upravni postupak;

11.4. Carinska ispostava Aerodrom Tivat;

11.6. Carinska ispostava Luka Tivat;

11.7. Carinska ispostava Terminal Kotor;

11.7 Carinska ispostava Luka Kotor;

11.8. Carinska ispostava Zelenika;

11.8.1. Carinska filijala Bijela;

11.10. Carinska ispostava Debeli Brijeg;

11.10.1. Carinska filijala Konfin;

11.11. Carinska ispostava Sitnica.

12. Podruna jedinica-Carinarnica Bijelo Polje;


12.2. Carinska ispostava Bijelo Polje;

12.2.1. Carinska filijala eljeznika stanica Bijelo Polje;

12.3. Carinska ispostava Dobrakovo;

12.4. Carinska ispostava Pljevlja;

12.4.1. Carinska filijala Metaljka;

12.5. Carinska ispostava Rane;

12.6. Carinska ispostava Berane;

12.6.1. Carinska filijala Grnar;

12.7. Carinska ispostava Roaje;

12.8. Carinska ispostava Draenovac;

12.9. Carinska ispostava Kula.

lan 5

Organizacione jedinice Uprave za igre na sreu su:

1. SEKTOR ZA POSLOVE IGARA NA SREU

2. SEKTOR ZA INFORMACIONI SISTEM

lan 6

Organizacione jedinice Uprave za imovinu su: SEKTR Z EVIDENCIJU I INFORMISANJE

a) Odsjek za voenje Registra nepokretnosti u dravnoj imovini; b) Odsjek za voenje jedinstvene evidencije pokretnih stvari i drugih dobara u

dravnoj imovini; c) Odsjek za voenje evidencije imovine koja po sili zakona postaje dravna

imovina

2.SEKTR Z UPRAVLJANJE I ZATITU DRAVNE IMOVINE

a) Odsjek za upravljanje, zatitu i namjensko korienje dravne imovine, upravljanje poslovnim prostorima i slubenim stanovima;

b) Odsjek za upravljanje privremeno i trajno oduzetom imovinom. c) Odsjek za pripremu ugovora, naplatu zakupa, voenje evidencije

zakljuenih ugovora o sticanju i raspolaganju nepokretnim i pokretnim stvarima i drugim dobrima vee vrijednosti u dravnoj imovini i upis imovine kojom raspolae Vlada Crne Gore u katastar neokretnosti.

3. ODJELJENJE ZA INVESTICIONO I TEKUE ODRAVANJE

4. ODJELJENJE ZA UGOSTITELJSTVO I REPREZENTATIVNE OBJEKTE

5. ODJELJENJE ZA ZAJEDNIKE POSLOVE

lan 7

Organizacione jedinice Uprave za nekretnine su:

1. Sektor za dravni premjer i kartografiju

1.1. Odsjek za dravni premjer

1.2. Odsjek za dravnu granicu i geodetske radove

1.3. Odsjek za kartografiju i fotogrametriju

2. Sektor za katastar nepokretnosti

2.1. Odsjek za analizu, planiranje i normativu

2.2 Odsjek za kontrolu rada podrunih jedinica

3. Sektor za informacioni sistem

3.1 Odsjek za odravanje informacionog sistema

3.2. Odsjek za NIGP i razvoj informacionog sistema

4. Sektor za upravljanje i razvoj ljudskih resursa

5. Podrune jedinice

1 - Podruna jedinica Podgorica

1.1. Ekspozitura Golubovci

1.2. Ekspozitura Tuzi

2 - Podruna jedinica Niki

3 - Podruna jedinica Bijelo Polje

4 - Podruna jedinica Bar

5 - Podruna jedinica Ulcinj

6 - Podruna jedinica Budva

7 - Podruna jedinica Kotor

8 - Podruna jedinica Herceg Novi

9 - Podruna jedinica Pljevlja

10 - Podruna jedinica Danilovgrad

11 - Podruna jedinica Berane

12 - Podruna jedinica Cetinje

13 - Podruna jedinica Mojkovac

14 - Podruna jedinica Kolain

15 - Podruna jedinica Plav

16 - Podruna jedinica Andrijevica

17 - Podruna jedinica abljak

18 - Podruna jedinica Tivat

19 - Podruna jedinica avnik

20 - Podruna jedinica Roaje

21 - Podruna jedinica Pluine

lan 8

Izvan organizacionih jedinica ministarstva sistematizovana su radna mjesta: ministar, dravni sekretar, sekretar Ministarstva, direktor Poreske uprave, direktor Uprave carina, direktor Uprave za igre na sreu, direktor Uprave za imovinu, direktor Uprave za nekretnine, samostalni savjetnik I savjetnik direktora Poreske uprave, dva samostalna savjetnika I savjetnika direktora Uprave carina i etiri samostalna savjetnika I savjetnika direktora Uprave za nekretnine.

lan 9 U DIREKTORATU ZA BUDET vre se poslovi koji se odnose na: pripremu

prijedloga tekue ekonomske politike; postupak pripremanja, planiranja i izrade

godinjih zakona o budetu i drugih propisa kojima se blie uredjuje njegovo

pripremanje i izvrenje; predlaganja smjernica i srednjoronog

makroekonomskog okvira za pripremu i planiranje budeta, utvrivanje i

praenje konsolidovanog bilansa javne potronje, projekciju primitaka i

izdataka, odnosno prihoda i rashoda, projekciju deficita; razvijanje tehnikih

standarda za pripremu budeta; analizu zahtjeva potroakih jedinica za

dodjelu budetskih zahtjeva i predlaganje njegovih izmjena; nadzor nad

ostvarivanjem prihoda i izvravanja izdataka; pruanje savjeta o budetskim

pitanjima potroakim jedinicama i organima lokalne samouprave; praenje i

analiza finansijskih planova i finansijskih izvjetaja javnih preduzea i

regulatornih agencija; predlaganje i pripremu izmjena i dopuna zakona o

budetu i odluke o privremenom finansiranju; sagledavanje finansijskih efekata

zakona i drugih propisa na poveanje ili smanjenje budetskih izdataka;

usaglaavanje zakona i drugih propisa sa godinjim zakonom o budetu;

pripremu miljenju u dijelu korienja budetskih sredstava, kao i ukupnih

sredstava javne potronje;

U DIREKCIJI ZA PLANIRANJE BUDETA vre se poslovi koji se odnose na:

razvijanje procesa planiranja budeta; pripremu i izdavanje instrukcija

potroakim jedinicama za pripremu budeta; razvijanje budetskog procesa,

planiranje budeta u skladu sa najboljom meunarodnom praksom kao i

usklaivanje sa standardima EU; pripremu i izradu godinjih zakona o budetu;

nadzor nad izvrenjem programa potroakih jedinica i njohovog uticaja na

ostvarivanje ekonomske politike Vlade; koordinaciju praenja uskladjenosti

sistemskog Zakona o budetu i ostale zakonske i podzakonske regulative sa

standardima i regulativama EU; pripremu i sprovoenje kontrole troenja

budetskih sredstava kod potroakih jedinica; javnih preduzea i preduzea u

kojima drava ima veinsko vlasnitvo i regulatornih agencija.

a) U Odsjeku za budetsku politiku i procedure vre se poslovi koji se odnose

na: neposredno razvijanje procesa planiranja budeta, definisanje procedura

postupaka i izradu smjernica, uputstava i instrukcija kojima se ureuje

planiranje, priprema, donoenje i izvrenje godinjih zakona o budetu;

pripremu i izdavanje instrukcija potroakim jedinicama za pripremu budeta;

formulisanje pravnih normi koje se odnose na godinje zakone o budetu;

razvoj i upravljanje informacionim sistemom za pripremu i planiranje budeta;

saradnju sa Dravnim trezorom u dijelu usaglaavanja procedura, razvijanje

budetskog procesa, planiranje budeta u skladu sa najboljom meunarodnom

praksom kao i usklaivanje sa standardima EU.

b) U Odsjeku za budetske operacije i procjenu fiskalnog uticaja vre se poslovi

koji se odnose na: pripremu i izradu godinjih zakona o budetu; donoenje

mjesenih i kvartalnih planova potronje analiziranje zahtjeva potroakih

jedinica prilikom planiranja budetske potronje i predlaganje iznosa

opredijeljenih sredstava; pripremu miljenja i odobravanje potronje sredstava

planiranih godinjim zakonima o budetu, u skladu sa mjesenim i kvartalnim

planom potronje; pripremu izvjetaja o potronji budetskih sredstava i

izvrenju budeta; pripremu izmjena i dopuna godinjih zakona o budetu, koji

se odnose na promjene budetske potronje; obezbjedjivanje podataka za

procjenu budetske potronje u srednjoronom periodu; nadzor nad izvrenjem

programa potroakih jedinica i njohovog uticaja na ostvarivanje ekonomske

politike Vlade; voenje evidencije i upravljanje postupkom kompenziranja

neizmirenih obaveza, implementacija programskog budeta; koordinaciju

aktivnosti vezano za izdavanje varanta za potronju budetskih sredstava i

konanih aproprijacija u skladu sa godinjim zakonima o budetu u saradnji sa

Sektorom trezora i potroakim jedinicama; saradnju sa Dravnim trezorom u

vezi godinjih, polugodinjih i drugih izvjetaja koji se dostavljaju Vladi i

medjunarodnim institucijama, pruanje savjeta potroakim jedinicama vezanih

sa budetsku potronju, procjenu fiskalnog uticaja zakona i drugih normativnih

akata na sistem javne potronje, davanje miljenja na normativna akta o

njihovom uticaju na javnu potronju.

c) U Odsjeku za budetsku inspekciju vre se poslovi koji se odnose na:

pripremu i sprovoenje kontrole troenja budetskih sredstava kod potroakih

jedinica; pripremu i sprovoenje kontrole planiranja i izvrenja budeta lokalnih

samouprava, javnih preduzea i preduzea u kojima drava ima veinsko

vlasnitvo i regulatornih agencija.

U DIREKCIJI ZA PLANIRANJE JAVNIH INVESTICIJA vre se poslovi koji se

odnose na: neposredno razvijanje procesa planiranja javnih investicja,

definisanje procedura postupaka i izradu smjernica, uputstava i instrukcija

kojima se ureuje planiranje, priprema, donoenje i izvrenje godinjeg budeta

javnih investicija; analiziranje glavnih programa javnih investicija u saradnji sa

nadlenim institucijama, razvijanje parametara u planiranju javnih investicija i

kapitalnog budeta; razmatranje efikasnosti investiranja i ostvarenih rezultata

vezanih za glavne prograne javnih investicija, davanje savjeta i koordiniranje

izrade kapitalnog budetaplaniranje budeta u skladu sa najboljom

meunarodnom praksom kao i usklaivanje sa standardima EU; pripremu i

izradu godinjih zakona o budetu javnih investicija; donoenje mjesenih i

kvartalnih planova potronje; analiziranje zahtjeva potroakih jedinica prilikom

planiranja budetske potronje i predlaganje iznosa opredijeljenih sredstava;

pripremu miljenja i odobravanje potronje sredstava planiranih godinjim

zakonima o budetu, u skladu sa mjesenim i kvartalnim planom potronje;

pripremu izvjetaja o potronji budetskih sredstava i izvrenju budeta;

pripremu izmjena i dopuna godinjih zakona o budetu, koji se odnose na

promjene budetske potronje; obezbjedjivanje podataka za procjenu

budetske potronje u srednjoronom periodu; nadzor nad izvrenjem

programa potroakih jedinica i njohovog uticaja na ostvarivanje ekonomske

politike Vlade; koordinaciju aktivnosti vezano za izdavanje varanta za potronju

budetskih sredstava i konanih aproprijacija u skladu sa godinjim zakonima o

budetu u saradnji sa Sektorom trezora i potroakim jedinicama; saradnju sa

Dravnim trezorom u vezi godinjih, polugodinjih i drugih izvjetaja koji se

dostavljaju Vladi i medjunarodnim institucijama, pruanje savjeta potroakim

jedinicama vezanih sa budetsku potronju.

U DIREKCIJA ZA PRAENJE BUDETA LOKALNIH SAMOURAVA, REGULATORNIH AGENCIJA I JAVNIH PREDUZEA I DRUGIH IMPLICITNIH BUDETSKI OBAVEZA vre se poslovi koji se odnose na: prikupljanje podataka i pripremanje izvjetaja o budetskoj potronji lokalne samouprave u saradnji sa Sektorom trezora; pripremanje i procjenu nivoa budetske potronje lokalne samouprave; analizu budeta i zavrnih rauna lokalne samouprave; pripremanje miljenja i davanje savjeta u dijelu pripreme i izvrenja budeta lokalne samouprave; pripremu izvjetaja i davanje miljenja neophodnih za obezbjedjenje saglasnosti Vlade Crne Gore na predloge i pravna akta organa lokalne samouprave; analizu finansijskog stanja javnih preduzea, preduzea u vlasnitvu drave i regulatornih agencija, praenje i procjenjivanje kvaliteta njihovog poslovanja, analizu razvojnih projekata javnih preduzea i regulatornih agencija, vodjenje evidencije i pripremu izvjetaja o radu javnih preduzea i preduzea u vlasnitvu drave, praenje procesa restrukturiranja javnih preduzea, prikupljanje, obrada i praenje podataka o dravnoj pomoi, vodjenje evidencije o dravnoj pomoi, uestvovanje u izradi zakonskih propisa vezanih za podruje dravnih pomoi, praenje uskladjenosti Zakona i drugih propisa u ovoj oblasti sa standardima i regulativama EU.

U DIREKCIJI ZA KOORDINACIJU I UPRAVLJANJE SOPSTVENIM SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE vre se poslovi koji se odnose na: koordinaciju sa Upravom carina Crne Gore u vezi ispunjenja obaveza prema Evropskoj uniji iz oblasti obrauna, prikupljanja, kontrole i uplate sopstvenih sredstava - carina na raun Evropske unije. Koordinacija obuhvata ocjenu stanja ljudskih, kadrovskih i tehnikih potencijala Uprave carina, ocjenu primjene pozitivne zakonske regulative i komunikaciju sa nadlenim tijelima Evropske komisije o napretku u jaanju kapaciteta za prikupljanje, naplatu i kontrolu sopstvenih sredstava; na koordinaciju sa Poreskom upravom Crne Gore u vezi ispunjenja obaveza prema Evropskoj uniji iz oblasti obrauna,

prikupljanja, kontrole i uplate poreza na dodatu vrijednost na raun Evropske unije. Koordinacija obuhvata ocjenu stanja ljudskih, kadrovskih i tehnikih potencijala Poreske uprave, ocjenu primjene pozitivne zakonske regulative i komunikaciju sa nadlenim tijelima Evropske komisije o napretku u jaanju kapaciteta za obraun, prikupljanje, naplatu i kontrolu poreza na dodatu vrijednost. Zatim, vre se poslovi koordinacije sa nadlenim tijelima Evropske komisije vezanim za obraun prihoda korekcije obrauna prema Velikoj Britaniji kao i za ostale prihode Evropske unije; koordinaciju sa Monstat-om u vezi ispunjenja obaveza prema Evropskoj uniji iz oblasti obrauna Bruto nacionalnog dohotka shodno metodologiji ESA 95, primjenu obrauna na kalkulaciju obaveza Crne Gore prema budetu Evropske unije i komunikaciju sa Generalnim direktoratom za budet Evropske unije o stepenu razvoja metodologije obrauna.

DIREKCIJA ZA OBRAUN I KONTROLU ZARADA U ovoj direkciji vri se obraun i kontrola zarada, kao i kontrola otputanja ostalih budetskih sredstava vezanih zarade, naknade, dodatke i otpremnine.

lan 10

U DIREKTORATU ZA EKONOMSKU POLITIKU I RAZVOJ vre se poslovi koji se odnose

na: razvoj sistema finansiranja javne potronje, makroekonomskih modela i metoda

procjene; razvoj modela i parametara sistema planiranja primitaka i izdataka budeta,

deficita i pokria deficita, shodno medjunarodnim standardima; razvoj sistema programskog

budetiranja i pripreme propisa za njegovu primjenu, upravljanje postupkom konpenziranja

neizmirenih obaveza; implementacija programskog budeta; praenje rada javnih

preduzea, preduzea u vlasnitvu drave i dravnih pomoi; Smjernica za izradu

ekonomske politike i akcionih planova za realizaciju; analizu ostvarivanja mjera ekonomske i

razvojne politike; izradu godinjih i srednjoronih makro-ekonomskih okvira sa procjenom

osnovnih ekonomskih proporcija, bilansa i agregata, u cilju definisanja ekonomske i razvojne

politike i njenog uskladjivanja sa okvirima i politikom budeta u saradnji sa drugim sektorima

u Ministarstvu, Monstatom, Centralnom bankom Crne Gore i nadlenim organima i

institucijama; simuliranje, testiranje i ocjenu efekata ekonomskih i razvojnih mjera i

institucionalnih sistemstkih promjena na ukupan razvoj, uz izradu input-output tabela.

DIREKCIJA ZA MAKROEKONOMSKE ANALIZE I PROJEKCIJE

U direkciji za makroekonomske analize i projekcije vre se poslovi koji se odnose na:

pripremu podataka i izradu makroekonomskih i fiskalnih analiza, kao i konsolidovanih

izvjetaja budeta i lokalne samouprave u planiranju javne potronje u saradnji sa Sektorom

trezora; izradu obrazloenja makroekonomskih i fiskalnih analiza; pripremu i planiranje

godinjih i srednjoronih prihoda budeta; analizu statistikih i drugih podataka vezanih za

planiranje budeta i fiskalne politike; koordinaciju, izradu godinjeg i srednjoronog

makroekonomskog okvira u cilju definisanja ekonomske politike Vlade u saradnji sa

Sektorom trezora, Sektorom za poresku politiku i poreski sistem i Monstat-om; pripremanje

analiza i izvjetaja vezanih sa medjunarodnim finansijakim institucijama u dijelu koji se

odnosi na budetsku i javnu potronju u saradnji sa Sektorom trezora i Sektorom za

privredu, finansije i medjunarodnu saradnju, vodi evidenciju javnog duga Drave i daje

miljenja i procjene zaduivanja javnog sektora.

DIREKCIJA ZA FISKALNU POLITIKU U direkciji za fiskalnu politiku vre se poslovi koji se odnose na: ocjenu efekata investicija i

uee u procesu planiranja javnih investicija i kapitalnog budeta u funkciji sagledavanja

uticaja na ekonomsku i razvojnu politiku u saradnji sa drugim sektorima u Ministarstvu i

nadlenim institucijama; projektovanje i auriranje baze podataka razvojne statistike i razvoj

informacionih sistema u funkciji ekonomskih analiza i projekcija; praenje i analiza

funkcionisanja statistikog sistema i iniciranje rjeenja za njegovo usavravanje; razvoj i

unapredjivanje metodologije analiza i projektovanja razvoja; pripremu i objavljivanje liste

makro-ekonomskih indikatora u mjesenoj dinamici.

DIREKCIJA ZA STRUKTURNE POLITIKE U ovoj direkciji vre se poslovi koji se odnose na: analizu ostvarivanja stratekih razvojnih

opredjeljenja i strukturnih promjena u ekonomiji Crne Gore praenjem kretanja u strukturi

bruto domaeg proizvoda kao osnove za koncipiranje ekonomski razvojne politike;

sagledavanje i izbor sistemskih mjera za utvrdjivanje i realizaciju razvojne politike u saradnji

sa nadlenim organima; pripremu analitike i dokumentacione osnove potrebne za

monitoring i analiziranje makro-ekonomskih kretanja i utvrdjivanje razvojne i ekonomske

politike; praenje konjunkture i poslovnog ambijenta; praenje uskladjivanja ekonomskog

zakonodavstva u Crnoj Gori sa sistemom i zakonodavstvom EU, odnosno implementacije

standarda EU i analiziranje njihovih efekata na razvoj Crne Gore; praenje globalnih kretanja

i njihovog uticaja na razvoj Crne Gore.

lan 11

U DIREKTORATU DRAVNOG TREZORA vre se poslovi koji se odnose na: plaanje na bazi relevantne dokumentacije i dostavljenih podataka od strane potroakih jedinica; upravljanje raunovodstvenim sistemom dravnih primitaka i izdataka; vodjenje Glavne knjige Trezora; obradjivanje naloga za potronju sredstava; pripremanje zavrnih rauna budeta; praenje izvravanja potronje sredstava opredijeljenih po godinjem zakonu o budetu; razvijnje i vodjenje raunovodstva budeta i upravljanje finansijskim informacionim sistemom; pripremau redovnih finansijskih izvjetaja za potrebe ministra, Vlade i budetskih korisnika; dajvanje podatka za analizu finansijskog sistema; upravljanje raspoloivim novanim sredstvima na konsolidovanom raunu Trezora; obezbjedjivanje neophodnog iznosa novanih sredstava na konsolidovanom raunu trezora koji je potreban za

blagovremeno plaanje planiranih obaveza, i upravljanje likvidnou; politiku upravljanja javnim dugom, pripremu i predlaganje pravne regulative iz oblasti upravljanja dugom i gotovinom; uestvvovanje u pregovorima sa stranim partnerima kada se radi o stranom dugu koji preuzima Vlada, kao i drugim vidovima saradnje sa medjunarodnim finansijskim organizacijama; pripremu propisa upravljanjanja gotovinom i platnim prometom; upravljanje domaim i stranim dugom; upravljanje stranim donacijama, pomoima i zajmovima; upravljanje dugom nastalim po osnovu datih garancija i uzetih zajmova; upravljanje dugom po osnovu hartija od vrijednosti koje je emitovala drava; voddjenje evidencije o dravnom dugu, stranim donacijama, datim zajmovima i garancijama; vodjenje evidencije dravne imovine; na utvrdjivanje raunovodstvenih standarda u oblasti javnih finansija Crne Gore u skladu sa medjunarodnim raunovodstvenim standardima; analiziranje i izvjetavanje o stanju zaduenosti Crne Gore; prikupljanje i analiziranje podataka koji se finansiraju iz budeta; poboljanje tehnikih procedura i sistema podrke u cilju vodjenja efektivne, efikasne i tane evidencije; obezbjedjenje upravljanja svim tokovima prihoda i rashoda budeta; pruanje savjeta i vrenje obuke zaposlenih u organima dravne uprave o nainu koriena sistema trezora; otvaranje i i vrenje kontrole bankarskih rauna i podrauna; praenje finansijskog poslovanjea vanbudetskih fondova i optina.

3.a) U Direkciji za raunovodstvene usluge i izvrenje budeta vre se poslovi koji se odnose na:

- voenje glavne knjige Trezora i pomonnih knjiga; pripremu i voenje plana rauna i izradu izvjetaja promjenama na glavnom i pomonim raunima; oezbjedjenje pravilne primjene Kontnog plana; i pravilne primjene raunovodstvenih standarda; pripremu zavrnog rauna budeta; praenje potronje opredijeljenih sredstava; upravljanje raunovodstvenim sistemom dravnih primitaka i izdataka; pripremu analiza i izvjetaja u vezi ostvarenja budetskih primitaka i izdataka u skladu sa klasifikacionom strukturom.

- voenje evidencije o prihodima; voenje tane i blagovremene evidencije svih izdataka; plaanje na bazi relevantne dokumentacije i dostavljenih podataka u skladu sa planovima potronje; obezbjedjivanje tane i blagovremene evidencije u Glavnoj knjizi Trezora; sastavljanje finansijskih izvjetaja o izvrenju budeta; praenje poslovanja vanbudetskih fondova i optina i dostavljanje izvjetaja o njihovom poslovanju.

3. b) U Direkciji za raunovodstvenu politiku, evidenciju dravne imovine i obuku vre se

poslovi koji se odnose na:

- pripremu i usaglaavanje raunovodstvenih standarda javnog sektora u skladu sa najboljom raunovodstvenom praksom; pripremu predloga Kontnog plana za potroake jedinice, fondove i jedinice lokalne samouprave; izmjene postojeih i nacrte novih propisa u oblasti raunovodstvene politike i sistema budeta; obezbjedjenje da se raunovodstvena politika javnog sektora sprovodi, razvija i potuje; pripremu miljenja iz oblasti raunovodstvene politike javnog sektora; pripremu informacija iz oblasti raunovodstvene politike javnog sektora.

- inplementaciju politike i sistema upravljanja dravnom imovinom; voenje registra dravne imovine, kojom raspolae Vlada, dravni organi organi jedinica lokalne samouprave i organizacije koje obavljaju javnu slubu; pripremu informacija o dravnoj imovini; pripremu miljenja iz oblasti evidencije dravnom imovinom; pripremu i drugih analiza i izvjetaja iz djelokruga svoga rada.

- pripremu materijala, organizaciju i sprovoenje obuke potroakih jedinica za primjenu raunovodstvenih standarda; pruanje savjetodavnih usluga

potroakim jedinicama u vezi sa pitanjima procesa rada i pravilima; davanje savjeta i preporuka u vezi otvaranja rauna i podrauna u skladu sa Zakonom o budetu; otvaranje i praenje statusa svih rauna i podrauna potroakih jedinica; davanje savjeta i preporuka u vezi sa otvaranjem i zatvaranjem rauna.

3.c) U Direkciji za upravljanje dugom, analizi zaduenosti, uprvljanje gotovinom i odnose sa

inostranstvom, vre se poslovi koji se odnose na:

- evidenciju, nadzor i servisiranja svih transakcija po aktivnim kreditima, izdatim dravnim hartijama od vrijednosti i ostalim kreditnim aktivnostima, bilo da su direktne ili garantovane, domae ili inostrane; procjenu i davanje preporuka u vezi sa ponudjenim kreditnim opcijama za finansiranje dravnog budeta; izradu miljenja po svim zahtjevima za izdavanje dravnih garancija i on-lending operacija; obavljanje monitoring finansijskog statusa preduzea od kojih drava potrauje sredstva; analizu i predvidjanje budue potrebe zaduivanja i na osnovu toga pripreme izvjetaja i preporuka; saradnju sa centralnom monetarnom institucijom i drugim relevantnim finansijskim institucijama u vezi sa pitanjima politike likvidnosti; predlaganje opcija investiranja dravnog novca; pripremu neophodnih izvjetaja i objanjenja u vezi pripremanja godinjeg budeta drave ; izradu informaccija ka vladinim tijelima, trenutnim i potencijalnim kreditorima, institucijama edukativnog i istranog karaktera i agencijama za kreditni rejting.

- analizu i elaboraciju izvjetaja o stanju zaduenosti Crne Gore; analiziu i elaboraciju izvjetaja o kratkoronoj i dugoronoj strategiji zaduivanja; analizu i predvidjanje buduih potreba zaduivanja i na osnovu toga pripremu izvjetaja i preporuka; analizu i elaboraciju stanja zaduenosti ukupnog javnog sektora ukljuujui glavne ekonomske varijabile i ostale relevantne faktore; procjenu neto priliva budeta (iz domaih i inostranih izvora), kao i sposobnost otplate duga drave, u trenutku i u budunosti; izradu metodologije predvianja deficita Budeta; analizu i elaboriraciju uticaja svih aktiviranih garancija po budet drave kao posljedica nemogunosti originalnog dunika da izmiri obaveze po kreditu;obezbjedjivanje informacija o preduzeima kojima je drava izdala garancije na bazi informacija supervizije banaka iz Centralne banke CG; praenje, analiziranje i izvjetavanje o upravljanju dugom u ostalim zemljama, stanju zaduenosti, novim trendovima, uspjenim metodama prevazilaenja prezaduenosti, novim aranmanima na meunarodnom finansijaskom tritu i slino.

- analize tokova novanih sredstava, potrebe za pozajmicama ili ulaganjima, kako bi se optimizirala upotreba obezbjeenih sredstava; uspostavljanje politike i procedura za efikasno upravljanje gotovinom na svim dravnim raunima;dnevnu saradnju sa Odsjekom za raunovodstvene usluge u cilju smanjenja trokova obezbjedjenja sredstava za blagovremeno izvravanje dospjelih obaveza;operativno upravljanje sistemom za upravljanje gotovinom;izradu izvjetaja o tokovima gotovine i ukupnom stanju likvidnosti; predvidjanje nedostatka ili vika sredstava na dravnim bankarskim raunima, kako bi se optimizirala upotreba novanih sredstava;davanje preporuka i izradu planova o novanim tokovima i isplati gotovine;konsolidovano praenje stanja novanih sredstava na svim dravnim raunima;predlaganje opcija investiranja dravnog novca; saradnju sa centralnom monetarnom institucijom i drugim relevantnim finansijskim institucijama u vezi sa pitanjima politike likvidnosti; pripremu izvjetaja i planova novanih tokova u cilju blagovremnog servisiranja duga.

- predstavljanje Ministarstva finansija i uee u pregovorima sa medjunarodnim finansijskim organizacijama; pripremu pravne regulative vezano za sveobuhvatno upravljanje javnim dugom; pripremu, u saradnji sa drugim subjektima, propisa iz oblasti upravljanja gotovinom i platnog prometa; davanje pravnih miljenja iz oblasti upravljanja dugom i gotovinom; pripremu pregovora i analiziranje ugovora vezanih za inostrane zajmove; uskladjivanje predloga ugovora iz ove oblasti sa domaom pravnom regulativom; kontaktiranje potencijalnih kreditora u svrhu identifikovanja inostranih izvora finansiranja; koordinaciju odnosa i komunikaciju sa inostranim finansijskim institucijama po pitanju ino duga.

- Pripremu propisa koji reguliu oblast upravljanja i servisiranja devizne tednje deviznim tediama, prikupljanje podataka od banaka i Centralne depozitarne agencije po osnovu kojih se organizuje isplata devizne tednje i obveznica deviznim tediama, evidencija isplaene devizne tednje i realizovanih obveznica, izrada izvjetaja o isplaenoj deviznoj tednji i realizovanim obveznicama; obezbjeivanje blagovremenih i objektivnih informacija, kako pojedinano za devizne tedie, tako i za javnost putem sredstava informisanja o svim pitanjima koja se odnose na upravljanje i servisiranje devizne tednje.

3.d) U Direkciji za informacione tehnologije, vre se poslovi koji se odnose na: informatiku

podrku, razvoj i odravanje prihodnog modela Dravnog trezora; informatiku podrku,

razvoj i odravanje rashodnog modela Dravnog trezora; informatiku podrku i razvoj

sistema za obraun zarada; informatiku podrku ostalim poslovnim procesima u Sektoru

Dravnog trezora; koordinaciju informacionih sistema Poreske uprave, Uprave carina i

Ministarstva finansija, informacionu podrku i saradnju sa drugim IT centrima u dravnim

organima; podrku i odravanje IT opreme; planiranje novih IT sistema u Ministarstvu;

podrku RTGS sistemu za plaanje prema Centralnoj banci i praenje novih tehnologija i

mogunosti njihove primjene.

3.e) U Direkciji za nacionalni fond, vre se poslovi koji se odnose na:

- zadatke finansijskog upravljanja pomoi po IPA implementacionoj uredbi; - organizovanje bankarskih rauna, potraivanja sredstava od Evropske

komisije, odobravanje prenosa sredstava dobijenih od Evropske komisije operativnim strukturama ili krajnjim korisnicima;

- finansijsko izvjetavanje Evropskoj komisiji.

lan 12

DIREKTORAT ZA FINANSIRANJE I UGOVARANJE SREDSTAVA EU POMOI vri

poslove koji se odnose na: primjenu Zakona o ratifikaciji okvirnog sporazuma izmedju Vlade

Crne Gore i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na

finansijsku pomo EZ Crnoj Gori u okviru sprovodjenja instrumenta predprisutne pomoi

(IPA); donosi zakone, podzakonska akta, propise, poslovnike, procedure o uspostavljanju

decentralizovanog sistema upravljanja projektima Evropske unije u Crnoj Gori; vri nadzor u

pridravanju zakona, propisa, procedura; stara se o usklaenosti zakona, drugih propisa

(nacionalne legislative) sa evropskim pravnim sistemom; odgovoran je za sprovoenje

tendera, ugovaranje, odobravanje plaanja i finansijsko izvjetavanja sa aspekta javnih

nabavki u oblasti usluga, nabavki, radova, bespovratne pomoi i tvininga u smislu programa

koje finansira Evropska unija u Crnoj Gori; obezbjeuje da se primjenjuju pravila EU, uredbe

i procedure koje se odnose na nabavku u oblasti usluga, radova, opreme, tvininga i

bespovratne pomoi, te da je obezbijeeno pravilno funkcionisanje sistema izvjetavanja;

vri kontrolu aktivnosti u okviru organizovanja tenderskih procedura, grantova, ugovaranja,

finansiranja, odobravanja plaanja i obezbjeuje da Nacionalni fond i nacionalni slubenik za

ovjeravanje dobiju sve potrebne informacije o procedurama i verifikacijama koje se obavljaju

u vezi sa trokovima.

4.a) U Direkcij za ugovaranje sredstava EU pomoi vre se poslovi koji se odnose na:

planiranje nabavki i ugovora; sprovoenje tenderskih procedura u skladu sa propisima EU;

evaluaciju ponuda; sklapanje ugovora sa odabranim ponudjaem, ukljuujui i pregovaranje

ukoliko je neophodno; uee u radu zajednikih struktura za implementaciju programa

prekogranine saradnje; pripremu izvjetaja o stanju projekata koji se implementiraju bilo da

je rije o uslugama, radovima, nabavkama, tviningu ili bespovratnoj pomoi; organizovanje

obuka za slubenike drugih institucija dravne uprave ukljuenih u implementaciju programa

finansiranih sredstvima EU pomoi.

4.b) U Direkciji za finansiranje sredstava EU pomoi vre se poslovi koji se odnose na:

prijem zahtjeva za plaanje (faktura) od ugovaraa i korisnika sredstava granta;

obezbjedjenje adekvatnog sistema arhiviranja cjelokupne finansijske dokumentacije i

evidencija pojedinanih programa, ugovora ili projekata i faktura; provjeru prihvatljivosti i

tanosti zahtjeva za plaanje (faktura) i uskladjenosti sa odredbama relevantnih ugovora;

vodjenje evidencije i izvjetavanje o oslobadjanju od obaveza plaanja PDV-a u sluaju

projekata finansiranih iz EU sredstava; vodjenja analitikih evidencija plaanja sredstvima

IPA rauna prema raunu ugovaraa (korisnika sredstava granta); vri poslove provjere

prihvatljivosti trokova u transnacionalnim programima prekogranine saradnje u skladu sa

pravilima i procedurama propisanim od strane EU; vri i druge poslove iz ove oblasti.

4.c) U Direkciji za kontrolu kvaliteta vre se poslovi koji se odnose na: kontrolu dokumenata

pripremljenih u Odsjeku zaduenom za ugovaranje sredstava EU; kontrole na licu mjesta za

svaki projekat finansiran od strane EU; izradu Izjava o jemstvu na godinjoj i polugodinjoj

osnovi; redovno auriranje Prirunika o procedurama za sve etiri IPA komponente; obavlja

poslove koji se odnose na upravljanje ljudskim resursima, to podrazumijeva izradu opisa

posla, voenje registra obuka, izradu plana zamjene u sluaju odsustva, godinje procjene

optereenja poslom i obavlja druge poslove koji se na to odnose; izvjetava o

nepravilnostima nastalih tokom implementacije projekata; dostavlja izvjetaje o potencijalnim

rizicima koordinatoru rizika; kao i poslove vezane za odravanje i zatitu IT sistema u skladu

sa zahtjevima EK.

lan 13

U DIREKTORATU ZA FINANSIJSKI SISTEM I UNAPRIJEENJE POSLOVNOG

AMBIJENTA vre se poslovi koji se odnose na: regulaciju finansijskog sistema i

unaprijeenje poslovnog ambijenta, u smislu eliminisanja biznis barijera; pratee zakonske i

normativne aktivnosti u vezi sa prethodno navedenim poslovima; zakonsku regulaciju

finansijskog sistema, finansijskog trita i pitanjima finansijske stabilnosti i zakonsku

regulaciju; uspostavljanje zakonodavnog okvira u oblasti spreavanja pranja novca; izradu

zakona i drugih propisa iz oblasti igara na sreu.

5. a) U Direkciji za finansijski sistem, vre se poslovi koji se odnose na: pripremu zakona i

drugih propisa iz oblasti finansijskog sistema; izradu razvojnih strategija u oblasti

finansijskog sistema; predlaganje mjera za realizaciju utvrenih politika; usaglaavanje

ekonomske politike u oblastima finansijskog sistema; izradu i predlaganje zakonskih i

podzakonskih propisa u saradnji sa drugim finansijskim institucijama; obezbjeivanje i

praenje izvravanja zakona i drugih propisa u oblasti finansijskog sistema; praenje

ukupnih finansijskih tokova u Crnoj Gori i u saradnji sa Centralnom bankom, Komisijom za

hartije od vrijednosti, Agencijom za nadzor osiguranja i Fondom za zatitu depozita

predlaganja odluka Vladi Crne Gore. Takoe, u Direkciji se vre poslovi izrade izvjetaja,

analiza i informacija u oblasti finansijskog sistema; pruanje strune pomoi u izvravanju

zakona i drugih propisa; pripremanje miljenja na materijale Centralne banke, Komisije za

hartije od vrijednosti, Agencije za nadzor osiguranja i drugih finansijskih institucija i

regulatora koji ove institucije dostavljaju Vladi i Skuptini Crne Gore. Direkcija na predlog

Uprave za sprijeavanje pranja novca i Upravom za igre na sreu obavlja poslove koji se

odnose i na pripremu zakona i drugih propisa; pripremu zakona i drugih propisa iz oblasti

sprijeavanja pranja novca i sistema igara na sreu; predlaganje odgovarajuih rjeenja;

preduzimanje odgovarajuih mjera i aktivnosti.

5. b) U Direkciji za unapreenje poslovnog ambijenta vre se poslovi koji se odnose na:

analizu postojeeg regulatornog okvira za obavljanje biznisa i identifikovanje modunosti za

njegovo unaprijeenje, ka kontinuiranom eliminisanju biznis barijera u Crnoj Gori;

ostvarivanje saradnje i komunikacije sa meunarodnim organizacijama koje se bave

analizom regulatornog okvira za biznis, kao i implementaciju preporuka tih organizacija;

davanje miljenja sa aspekta biznis barijera na svaki novi normativni akt u proceduri

njegovog donoenja u skladu sa odredbama Poslovnika Vlade Crne Gore (Sl. list Crne

Gore, br 3/12); koordinaciju radnim tijelima koje je formiralo ministarstvo ili Vlada Crne

Gore, a koja su zaduena za aktivnosti na unapreenju regulatornog okvira za obavljanje

biznisa, kao i komunikaciju sa meunarodnim organizacijama koje se bave analizama i

rangiranjem zemalja shodno lakoi obavljanja biznisa; pripremu stratekih dokumenata,

analiza, informacija i drugih informaciono-dokumentacionih materijala; pruanje

administrativno tehnike podrke radu Savjeta za unapreenje poslovnog ambijenta,

regulatornih i strukturnih reformi.

5. c) U Direkciji za sprovoenje Analize procjene uticaja propisa vre se poslovi koji se

odnose na: preventivno djelovanje u proceduri predlaganja zakona, drugih propisa ili optih

akata Vladi na razmatranje; sprovoenje politike i procedura neophodnih za efikasno

sprovoenje Analize procjene uticaja propisa, analiziranje Izvjetaja o sprovedenoj Analizi

procjene uticaja propisa koje su pripremila druga ministarstva u postupku predlaganja

zakona i davanje miljenja o njihovoj relevantnosti; odnosno prianje pomoi i strunih

miljenja kako bi se obezbijedilo da izvjetaji o sprovedenoj analizi efekata propisa budu

uraeni na nain da se predstave svi efekti nove regulative na graane, privredu i dravu;

sprovoenje obuka u cilju kvalitetnije pripreme izvjetaja o sprovedenoj Analizi procjene

uticaja propisa za dravne slubenike koji su u ministarstvima zadueni za pripremu akata.

lan 14

6. U DIREKTORATU ZA PORESKI I CARINSKI SISTEM, RAUNOVODSTVO I REVIZIJU

vre se poslovi koji se odnose na: izradu zakona i drugih propisa kojima se uvode javni

prihodi (carine, porezi, doprinosi, takse, naknade i dr.) kojima se finansiraju javni rashodi, na

nivou drave i na nivou jedinica lokalne samouprave; pripremu propisa kojima se ureuje

sistem finansiranja lokalne samouprave (optina, glavnog grada i prestonice), ukljuujui

predloge za raspodjelu prihoda izmeu dravnog nivoa i nivoa lokalne samouprave;

kreiranje politika, izradu zakona i drugih propisa iz oblasti raunovodstva i revizije; voenje

drugostepenog upravnog poreskog i carinskog postupka po albama i drugim pravnim

sredstvima obveznika, protiv prvostepenih upravnih akata poreskog i carinskog organa;

pripremu odgovora po zahtjevu suda na tube u postupku upravnih sporova; pripremu

programa rada, izvjetaja o radu i informacija o pojavama i zapaanjima znaajnim za

ostvarivanje zakonitosti u radu poreskog, odnosno carinskog organa i organa jedinica

lokalne samouprave u poreskom i carinskom upravnom postupku; pripremu analiza,

informacija i izvjetaja o funkcionisanju fiskalnog sistema, kao i realizaciju carinske i poreske

politike na svim nivoima; pripremu analiza i obezbjeivanje savjeta i miljenja u vezi sa

carinskom i poreskom politikom, pripremom i razmatranjem relevantnih zakona; kreiranje

carinske i poreske politike, zakona i procedura koji se odnose na efikasan i djelotvoran

fiskalni sistem, kao i kreiranje modela finansiranja za sve nivoe uprave kako bi se

obezbijedila stabilna osnova prihoda u skladu sa evropskim standardima, kojom se stvara

povoljan ambijent za jaanje ekonomskog razvoja zaposlenosti u Crnoj Gori. Ovaj Sektor

vri upravni nadzor u oblastima poreza i carina; kao i nadzor u dijelu zakonitog, efikasnog i

efektivnog rada uprava koje sprovode poresku i carinsku politiku.

U Direkciji za poreski sistem i poresku politiku, vre se poslovi koji se odnose na: pripremu

integralnih rjeenja sistema i politike u vezi direktnih poreza (porez na dobit pravnih lica,

porez na dohodak fizikih lica, doprinosi za obavezno socijalno osiguranje, i drugih osnova

za direktno oporezivanje) i indirektnih poreza (akcize, porez na dodatu vrijednost, tranzitne

takse i drugih vrsta indirektnih poreza); pripremu zakona i podzakonsiha akata koji se

odnose na direktne i indirektne poreze; pripremu analiza, izvjetaja i informacija koje se

odnose na direktne i indirektne poreze; uskaivanje propisa o direktnim i indirektnim

porezima sa zakonodavstvom EU i najboljom meunarodnom praksom; izradu uporednih

analiza o direktnim i indirektnim porezima sa rjeenjima u drugim dravama; pripremu

slubenih miljenja i stavova u vezi direktnih i indirektnih poreza; pripremu uporedne analize

o direktnim i indirektnim porezima sa rjeenjima drugih zemalja; pripremu propisa iz oblasti

socijalnog osiguranja (penzijskog, zdravstvenog i osiguranja od nezaposlenosti); prikupljanje

i sreivanje podataka i voenje evidencije iz djelokruga rada; pripremu ugovora o

izbjegavanju dvostrukog oporezivanja; uestvovanje u bilateralnim pregovorima u vezi

zakljuivanja ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja; pripremu miljenja koja se

odnose na otklanjanje meunarodnog dvostrukog oporezivanja; praenje rada na

meunarodnom planu (OECD i UN) u oblasti izbjegavanja dvostrukog oporezivanja.

U Direkciji za carinski sistem i carinsku politiku vre se poslovi koji se odnose na: pripremu

zakona i drugih propisa (uredbi, pravilnika, uputstava i dr.) kojima se ureuje carinski sistem

i carinska politika; uvoenje integralnih rjeenja sistema i politike carinske i vancarinske

zatite; prikupljanje i sreivanje podataka i voenje evidencija iz djelokruga rada; pripremu

strunih podloga i uestvovanje u realizaciji programa strunog osposobljavanja carinskih

slubenika; praenje razvoja i funkcionisanja ekonomskog i pravnog sistema u dijelu koji je

mjerodavan za funkcionisanje carinskog sistema; pripremu strunih podloga za

preduzimanje i provoenje mjera ekonomske politike iz oblasti carinskog sistema i carinske

politike; pripremu propisa koji se odnose na carinsku tarifu i carinsku vrijednost; uee u

pripremi propisa koji se odnose na vancarinsku zatitu i vancarinsku tarifu (prelevmani i dr.);

pripremu objanjenja vezanih za odreivanje carinske vrijednosti robe; praenje i

analiziranje podataka o carinskoj vrijednosti robe koju uvoze pravna i fizika lica, radi

pruanja pomoi carinskoj slubi; davanje strunih miljenja po predmetima u

drugostepenom postupku kada su u pitanju sporovi oko carinske vrijednosti robe; praenje i

analiziranje podataka o ispravnosti tarifiranja robe u postupku carinjenja i usklaivanje iste

sa meunarodnim konvencijama u pogledu naziva i brojane oznake; pripremu strunih

podloga za donoenje propisa o carinskoj i vancarinskoj tarifi; brigu o strunoj primjeni

carinske tarife od strane carinske slube; iniciranje naknadne kontrole carinskih obveznika

po pitanju ispravnosti primjene carinske i vancarinske tarife; praenje i primjenu carinskih

propisa i obezbjeenje jedinstvenog postupka u sprovoenju zakona i podzakonskih akata

koji se odnose na carinski postupak; pruanje strune pomoi carinskom organu radi

njegovog jedinstvenog postupanja kod sprovoenja carinskog postupka; priprema

podzakonskih akata (uredbe, pravilnici) i davanje odobrenja za otvaranje slobodnih carinskih

prodavnica; pripremu razliitih miljenja i stavova u vezi propisa koji se odnose na carinski

postupak.

U Direkciji za drugostepeni poreski i carinski postupak vre se poslovi koji se odnose na: voenje drugostepenog upravnog poreskog i carinskog postupka po albama i drugim pravnim sredstvima obveznika, protiv prvostepenih upravnih akata poreskog i carinskog organa; pripremu odgovora po zahtjevu suda na tube u postupku upravnih sporova, pripremu programa rada izvjetaja o radu i informacija o pojavama i zapaanjima znaajnim za ostvarivanje zakonitosti u radu, poreskog, odnosno carinskog organa u poreskom i carinskom upravnom postupku.

lan 15

U DIREKTORATU ZA CENTRALNU HARMONIZACIJU vre se poslovi koji se odnose na:

pripremu predloga zakona i podzakonskih propisa iz oblasti finansijskog upravljanja i

kontrola i unutranje revizije u javnom sektoru; izradu metodologija i standarda rada

finansijskog upravljanja i kontrola i unutranje revizije; pripremu programa obuke i obuku lica

odgovornih i ukljuenih u finansijsko upravljanje i kontrolu i unutranju reviziju; organizovanje

i sprovoenje programa obuke za polaganje ispita za sticanje zvanja ovlaenog

unutranjeg revizora; koordinaciju uspostavljanja i razvoja sistema unutranjih finansijskih

kontrola u javnom sektoru; voenje i odravanje registra jedinica za unutranju reviziju,

registra povelja unutranjih revizora, registra ovlaenih unutranjih revizora i registra lica

zaduenih za finansijsko upravljanje i kontrole; praenje primjene zakona, podzakonskih

propisa i internih akata, standarda za finansijsko upravljanje i kontrolu i unutranju reviziju,

etikog kodeksa unutranjih revizora, uputstava i metodologija za finansijsko upravljanje i

kontrolu i unutranju reviziju; sagledavanje kvaliteta sistema finansijskog upravljanja i

kontrola i unutranje revizije kod subjekata javnog sektora radi prikupljanja informacija za

poboljanje metodologija i standarda rada; izradu i dostavljanje Vladi godinjeg

konsolidovanog izvjetaja o sistemu unutranjih finansijskih kontrola na osnovu godinjih

izvjetaja korisnika budeta o aktivnostima vezanim za uspostavljanje i razvoj finansijskog

upravljanja i kontrola i godinjih izvjetaja o obavljenim unutranjim revizijama i aktivnosti

unutranje revizije; saradnju sa Dravnom revizorskom institucijom i drugim profesionalnim

tijelima iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrola i unutranje revizije.

U Direkciji za harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrola, vre se poslovi koji se

odnose na: pripremu predloga propisa iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrola u javnom

sektoru; koordinaciju uspostavljanja i razvoja finansijskog upravljanja i kontrola kod

subjekata javnog sektora; utvrivanje i razvoj metodologije i standarda rada finansijskog

upravljanja i kontrola u javnom sektoru u skladu sa najboljom praksom EU; pripremu

prirunika i uputstava; pripremu programa i koordinaciju aktivnosti u organizaciji sprovoenje

obuke rukovodilaca i slubenika zaduenih za finansijsko upravljanje i kontrolu; voenje

ragistra lica zaduenih za finansijsko upravljanje i kontrolu kod subjekata javnog sektora;

prikupljanje pojedinanih izvjetaja i pripremu konsolidovanog godinjeg izvjetaja o

aktivnostima vezanim za finansijsko upravljanje i kontrolu u javnom sektoru; sagledavanje

kvaliteta sistema finansijskog upravljanja i kontrola kod subjekata javnog sektora radi

prikupljanja informacija za poboljanje metodologija i standarda rada; saradnju sa

profesionalnim organizacijama i institucijama iz oblasti finansijskog upravljanja i kontrola i

Odsjekom za harmonizaciju unutranje revizije, predlaganje i uestvovanje u realizaciji

programa obuke i polaganja ispita za ovlaenog unutranjeg revizorau javnom sektoru;

saradnju sa Dravnom revizorskom institucijom, drugim domaim i meunarodnim

institucijama u cilju razvoja i primjene metodologije i standarda za finansijsko upravljanje i

kontrole u zemljama EU, kao i obavljanje drugih poslova po nalogu generalnog direktora i

druge poslove u zadatke iz ove oblasti.

U Direkciji za harmonizaciju unutranje revizije, vre se poslovi koji se odnose na: pripremu

predloga propisa iz oblasti unutranje revizije u javnom sektoru; utvrivanje i razvijanje

metodologije i standarda rada unutranje revizije u javnom sektoru u skladu sa

meunarodnim standardima unutranje revizije i najboljom praksom EU; koordinaciju

uspostavljanja i razvoja unutranje revizije kod subjekata javnog sektora; pripremu

programa obuke i obuku unutranjih revizora; organizovanje i sprovoenje programa obuke

za polaganje ispita za sticanje zvanja ovlaenog unutranjeg revizora; voenje i

odravanje registra jedinica za unutranju reviziju, registra povelja unutranjih revizora i

registra ovlaenih unutranjih revizora; saradnju sa unutranjim revizorima u javnom

sektoru; sagledavanje kvaliteta rada unutranje revizije radi prikupljanja informacija za

poboljanje metodologija i standarda rada; prikupljanje pojedinanih izvjetaja i pripremu

konsolidovanog godinjeg izvjetaja o aktivnostima jedinica za unutranju reviziju subjekata

javnog sektora; saradnju sa Dravnom revizorskom institucijom, drugim profesionalnim

organizacijama i institucijama iz oblasti unutranje revizije i Odsjekom za harmonizaciju

finasijskog upravljanja i kontrola i druge poslove i zadatke iz ove oblasti.

lan 16

U DIREKTORATU ZA IMOVINSKO PRAVNE POSLOVE vre se poslovi koji se odnose na: primjenu Zakona o svojinsko pravnim odnosima, Zakona o dravnoj imovini, Zakona o dravnom premjeru i katastru nepokretnosti, Zakona o javnim nabavkama, Zakona o eksproprijaciji, Zakona o povraaju oduzetih imovinskih prava i obeteenju, Zakona o staranju privremeno i trajno oduzetom imovinom u krivinim i drugim postupcima odnosno poslovi u vezi sa:

- raspolaganjem imovinom, - korienjem imovine, - nadzorom i upravljanjem dravnom imovinom Crne Gore; - povraajem prava svojine i drugih imovinskih prava i obeteenje bivih vlasnika za

oduzetu imovinu i prava; - voenjem drugostepenog upravnog postupka iz oblasti imovinsko pravnih odnosa i

katastra; - unapredjenjem upravljanja dravnom imovinom i imovinskim pravima; - planiranjem transakcija sa dravnom imovinom (prodaja, privatizacija, konverzije,

fiducije i dr. i instrumente za obezbjeenje kredita); - rjeavanjem imovinsko pravnih odnosa u investiciono razvojnim projektima od

znaaja za Crnu Goru; - izradom propisa iz oblasti svojinsko pravnih odnosa; - izradom propisa iz oblasti javnih nabavki; - pripremanjem i uestvovanjem u pripremi propisa u saradnji sa drugim sektorima; - pripremanjem optih akata Ministarstva, ugovora i sporazuma koje Ministarstvo

zakljuuje sa drugim organima, organizacijama i dr; - pripremanjem pravnih miljenja na informacije i predloge kada se radi o zauzimanju

pravnog stava i miljenja iz nadlenosti Sektora; - obavljanjem poslova i preduzimanjem odgovarajuih pravnih radnji u vezi sa

rjeavanjem alimentacionih zahtjeva graana Crne Gore u inostranstvu. U Direkciji za dravnu imovinu i normativno pravne poslove, vre se poslovi koji se odnose na:

- izradu zakonskih i podzakonskih akata iz svojinsko pravne oblasti; - izradu zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti javnih nabavki; - izradu zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti staranja privremeno i trajno

oduzetom imovinom u krivinim i prekrajnim postupcima; - raspolaganje i korienje nepoketnosti na koje Crna Gora ima pravo svojine u dijelu

nadlenosti Ministarstva finansija; - uee u poslovima u vezi sa fiducijarnim pravom po osnovu uloenih dravnih

sredstava u dijelu nadlenosti Ministarstva finansija; - poslove u vezi povraaja imovinskih prava i obeteenju; - vrenje nadzora u sprovoenju propisa iz imovinsko-pravne oblasti; - nadzor nad zakonitou i cjelishodnou rada Uprave za nekretnine Crne Gore; - nadzor nad zakonitou i cjelishodnou rada Uprave za imovinu Crne Gore; - nadzor nad zakonitou i cjelishodnou rada Uprave za javne nabavke; - nadzor nad Zatitnikom imovinsko pravnih interesa Crne Gore - saradnju sa drugim organima i organizacijama u vezi pripreme propisa o imovini u

dravnoj svojini i praenje njihovog sprovoenja; - pruanje pravne pomoi i davanje pravnih miljenja ministru, sekretaru ministarstva i

rukovodiocima sektora o odreenim pravnim pitanjima i propisima koji ne spadaju u djelokrug poslova ostalih sektora;

- obavljanje pravnih poslova i preduzimanje odgovarajuih pravnih radnji u vezi sa rjeavanjem alimentacionih zahtjeva graana Crne Gore u inostranstvu;

- pruanje pravne pomoi radi ostvarivanja alimentacionog potraivanja u zemlji i inostranstvu po osnovu Konvencije UN o ostvarivanju alimetacionih potraivanja iz 1956. godine,

- i druge poslove koji su u nadlenosti sektora.

U Direkciji za drugostepeni upravni postupak vre se poslovi koji se odnose na: - voenje drugostepenog upravnog postupka i rjeavanje u upravnim stvarima iz

oblasti imovinsko-pravnih odnosa katastra nepokretnosti. - donoenje odluka po albama izjavljenim na odluke Uprava za nekretnine

Podrunih jedinica; - pripremanje odgovora po zahtjevima Upravnog i Vrhovnog suda, u sluajevima

pokretanja upravnog spora ili postupka po zahtjevu za vandredno preispitivanje presuda i druge poslove iz ove oblasti.

U Direkciji za investicione projekte vre se poslovi koji se odnose na:

- rjeavanje imovinsko pravnih odnosa u vezi sa investiciono razvojnim projektima od znaaja za Crnu Goru;

- davanje miljenja na zakljuenje ugovora o prodaji ili zakupu zemljita u svojini drave za potrebe investiciono razvojnih projekta;

- pruanje pravne pomoi u vezi sa ovom oblasti; - i druge poslove od znaaja za stvaranje preduslova za privlaenje investicija. - valorizacija vojne imovine u smislu investicionih projekata; - davanje saglasnosti na raspolaganje vojnom imovinom za potrebe dravnih

organa i drugih fizikih i pravnih lica. U Direkciji za inspekcijski nadzor nad dravnom imovinom vre se poslovi koji se odnose na:

- vrenje inspekcijskog nadzora nad dravnom imovinom u skladu sa Zakonom o inspekcijskoj kontroli i Zakonom o dravnoj imovini u pogledu njenog raspolaganja, korienja i upravljanja,

- vrenje poslova koji se odnose na struni nadzor nad radom organa uprave koji su u nadlenosti Direkcije za imovinsko pravne poslove.

lan 17

U ODJELJENJU ZA UNUTRANJU REVIZIJU vre se poslovi koji se odnose na:

operativno planiranje, organizovanje i izvrenje zadataka revizije, odnosno testiranje,

analiziranje i ocjenjivanje svih poslovnih funkcija iz nadlenosti Ministarstva finansija i iz

nadlenosti organa u sastavu Ministarstva, kao i iz nadlenosti drugih subjekata javnog

sektora na osnovu sporazuma zakljuenog izmeu Ministra i rukovodioca tog subjekta u

skladu sa najboljom strukovnom praksom i standardima unutranje revizije, usklaenim sa

meunarodnim standardima profesionalne prakse unutranje revizije i Etikim kodeksom

unutranjih revizora; procjenjivanje sistema, procesa i sistema unutranjih kontrola na

osnovu upravljanja rizicima; izradu izvjetaja o nalazu unutranje revizije sa odgovarajuim

miljenjima i ocjenama koje dostavlja ministru i odgovornom licu organizacione jedinice u

kojoj je obavljena revizija; obavljanje posebne revizije na zahtjev ministra ili prema potrebi,

obavljanje revizije korienja sredstava Evropske unije; praenje sprovoenja preporuka

navedenih u izvjetajima iz predhodno obavljenih revizija; davanje savjeta i strunih

miljenja kada se uvode novi sistemi i procedure; izradu stratekog i operativnih planova i

programa rada koji su osnova za realizaciju funkcije unutranje revizije kao i praenje i

izvrenje istih; izradu godinjeg izvjetaja o rezultatima unutranje revizije; saradnju sa

Sektorom za centralnu harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrole i unutranje revizije

u javnom sektoru, to ukljuuje i obavezu dostavljanja godinjeg izvjetaja; saradnju sa

Dravnom revizorskom institucijom, drugim dravnim organima, meunarodnim i domaim

strukovnim institucijama i udruenjima; prati i predlae edukaciju unutranjih revizora u

skladu sa meunarodnim standardima unutranje revizije; praenje sprovoenja preporuka

Dravne revizorske institucije i obavljanje drugih poslova i zadataka iz djelokruga Odjeljenja.

lan 18

U ODJELJENJU ZA PRIPREMU DRAVNE POMOI vre se poslovi koji se odnose na:

prikupljanje, obradu i praenje podataka o dravnoj podrci i pomoi; voenje evidencije

dravne pomoi; uestvovanje u izradi zakonskih propisa vezanih za podruje dravne

pomoi; praenje usklaenosti zakona i podzakonskih propisa iz oblasti dravne pomoi sa

standardima i regulativama Evropske unije. U ovom odjeljenju vre se struni, tehniki i

administrativni poslovi za Komisiju za kontrolu dravne podrke i pomoi. Isto tako u ovom

odjeljenju obavljaju se razvojni, struno-tehniki i normativno-pravni poslovi koji se odnose

na pripremu Godinjeg izvjetaja o kontroli dravne podrke i pomoi, kao i prijem i obradu

zahtjeva za notifikaciju dravne pomoi.

lan 19

U ODJELJENJU ZA SUZBIJANJE NEPRAVILNOSTI I PREVARA vre se poslovi koji se odnose na: koordiniranje zakonodavne, upravne i operativne aktivnosti i razmjenjivanje informacija izmeu organa i institucija koji ine sistem za borbu protiv prevara ( AFCOS sistem ) s ciljem zatite finansijskih interesa Evropske komisije, podrazumijevajui neposrednu saradnju sa Kancelarijom evropske komisije za borbu protiv nepravilnosti i prevara ( OLAF-om ); razmjenjivanje informacija sa drugim dravnim organima u sluaju sumnje na prevaru, korupciju ili drugi oblik neprabvilnosti u sistemu, te podnoenje odgovarajuih prijava nadlenim organima i institucijama koji ine AFCOS mreu, praenje tokova istranih postupaka u vezi sa protivzakonitim korienjem sredstava pomoi EK; izvjetavanje Nacionalnog slubenika za ovjeravanje ( NAO ) o preduzetim mjerama i rezultatima postupaka koji su pokrenuti u svrhu sankcionisanja otkrivenih nepravilnosti; primanje, kontrolisanje i objedinjavanje izvjetaja o nepravilnostima u upravljanju i korienju sredstava pomoi EK, te njihovo dostavljanje NAO-u; praenje povraaja nezakonito isplaenih sredstava pomoi EK; voenje registra o utvrenim nepravilnostima; upuivanje prijedloga nadlenim organima i institucijama iz AFCOS mree u svrhu prikupljanja dokaza i utvrivanja injenica, te pokretanje postupaka sankcionisanja u organima i institucijama koje ine AFCOS sistem; osiguravanje sprovoenja neposrednih inspekcija i istraga OLAF-ovih strunjaka na teritoriji Crne Gore, nakon uspostavljanja decentralizovanog sistema upravljanja projektima EU.

lan 20

U ODJELJENJU ZA EVROPSKE INTEGRACIJE vre se poslovi koji se odnose na:

evropske integracije, a koji se posebno odnose na koordinaciju harmonizacije ekonomskog i

pravnog sistema sa Evropskom unijom; koordinaciju poslova iz djelokruga rada Ministarstva

koji se odnose na saradnju, pripremu i pregovore za lanstvo Crne Gore u EU; praenje i

izvjetavanje vezano za obaveze po osnovu postojeih ugovornih odnosa sa EU;

koordinaciju pripreme, kao i praenje i izvjetavanje sa sastanaka pododbora i drugih tijela

osnovanih Sporazumom o stabilizaciji i pridruivanju u dijelu nadlenosti Ministarstva

finansija; pripremu stratekih dokumenata, analiza, informacija, miljenja, preporuka,

komentara i drugih informaciono-dokumentacionih materijala; koordinaciju pripreme

dokumenata i izvjetaja koji se redovno dostavljaju EU; koordinaciju pripreme i praenje

izvravanja obaveza vezano za strateka i ostala dokumenta i planove Vlade i Ministarstva

vezano za proces integracije u EU; koordiniranje saradnje i komuniciranje sa ostalim

vladinim resorima u ovoj oblasti; praenje politika i zakonodavstva EU iz djelokruga rada

Ministarstva; redovnu saradnju sa nadlenim institucijama za proces programiranja EU

fondova; redovnu saradnju sa Sektorom za finansiranje i ugovaranje sredstava EU pomoi u

Ministarstvu finansija, kao institucijom nadlenom za implementaciju projekata finansiranih iz

sredstava EU; obezbjeivanje neophodnih inputa tokom faze programiranja u skladu sa

programskim dokumentima; uestvovanje u izradi projektnih zadataka na osnovu utvrenih

prioriteta; izradu tenderske dokumentacije; praenje realizacije razliitih programa;

uestvovanje u tenderskoj proceduri, procesu ugovaranja, plaanjima, izvjetavanju i vrenju

monitoringa implementacije ugovora, a sve u skladu sa sporazumima potpisanim sa tijelom

nadlenim za proces implementacije; obezbjeivanje inputa za pripremu i redovno auriranje

internog Prirunika o IPA procedurama; pripremanje i redovno auriranje internog Prirunika

o IPA procedurama u ulozi koordinatora za Prirunik unutar Ministarstva i obavljanje funkcije

slubenika za nepravilnosti i funkcije slubenika za procjenu i upravljanje rizicima;

kontinuiranu saradnju sa predstavnicima bilateralnih i multilateralnih donatora; redovnu

komunikaciju sa institucijama i tijelima EU u cilju razmjene informacija relevantnih za proces

integracije u EU; koordinaciju pripreme i sprovoenja programa i projekata koji se odnose na

sistemske i institucionalne reforme u cilju ostvarivanja uslova za pristupanje Crne Gore EU;

druge poslove po nalogu ministra.

lan 21

U KABINETU MINISTRA vre se organizacioni i administrativno tehniki poslovi potrebni za ostvarivanje funkcije ministra.

lan 22

U SLUBI ZA PRAVNE, KADROVSKE, ADMINISTRATIVNE POSLOVE I UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA vre se poslovi koji se odnose na izradu optih akata Ministarstva; obuavanje i razvoj ljudskih resursa u saradnji sa Upravom za kadrove; voenje centralne kadrovske evidencije; staranje o prijemu slubenika i unaprjeivanju poslova u Ministarstvu i u vezi sa tim primjena vaeih propisa; pripremanje rjeenja o rasporedu slubenika na radna mjesta, o visini zarade, o godinjem odmoru i o drugim pravima iz oblasti radnih odnosa; voenje evidencije iz oblasti zapoljavanja i radnih odnosa i popunjavanje personalnih dosijea slubenika; staranje o koordinaciji obuke i razvojnih programa ukljuujui obuku slubenika na poetku radnog odnosa, kao i stalnom profesionalnom usavravanju; obezbjeivanje uslova za rad stambene, disciplinske i drugih komisija koje se formiraju u okviru Ministarstva; donoenje rjeenja o slobodnom pristupu informacijama; saradnju sa nevladinim organizacijama; kancelarijske, daktilografske, tehnike poslove, voenje arhivskih poslova i drugi odgovarajui poslovi iz djelokruga rada slube. U PISARNICI se obavljaju poslove koji se odnose na: prijem pote i zavoenje akata u djelovodnik; dostava akata u rad preko internih dostavnih knjiga; otpremanje pote; arhiviranje predmeta; rukovanje peatima i tambiljima; umnoavanje materijala; kurirski poslove i drugi poslove iz djelokruga rada Slube.

lan 23

U SLUBI ZA MATERIJALNO FINANSIJSKE I RAUNOVODSTVENE POSLOVE vre se poslovi koji se odnose na planiranje sredstava za rad Ministarstva; finansijsko poslovanje Ministarstva, interno raunovodstvo i nadzor nad izvrenjem Budeta Ministarstva finansija, pripremu finansijskog plana i izvjetaj o izvrenju finansijskog plana, praenje utroka finansijskih sredstava koji se godinjim zakonom o budetu opredjeljuju za rad Ministarstva; praenje propisa iz oblasti raunovodstva i finansija; pripremanje rjeenja za isplatu sredstava po odobrenju ministra, Komisije za budet, odnosno Vlade Crne Gore, koja se dostavljaju Sektoru trezora; upravljanje i kontrolu potronje ; isplatu gotovinskih rauna putem blagajne i druge poslove iz djelokruga rada slube.

lan 24 U SLUBI ZA JAVNE NABAVKE vre se poslove koji se odnose na: planiranje javnih nabavki roba, radova i usluga; pripremu godinjih i mjesenih planova javnih nabavki; pripremu izvjetaja javnih nabavki nadlenom organu Uprave; i druge poslove iz djelokruga rada slube.

lan 25

II SISTEMATIZACIJA RADNIH MJESTA Za izvravanje poslova Ministarstva finansija, sa organima uprave u sastavu, sistematizovana su slubenika i namjetenika radna mjesta za 2.289 izvrilaca. Za izvravanje poslova u ministarstvu sistematizovana su slubenika i namjetenika radna mjesta za 348 izvrioca.

Redni

broj

Naziv radnog mjesta i uslovi za obavljanje

poslova u odreenom zvanju

Broj

izvrilaca

Opis poslova

1 2 3 4

1.

2.

Ministar/ka

Dravni/a sekretar/ka

1

1

Predstavlja i rukovodi radom

ministarstva; vri poslove u skladu

sa zakonom.

Vri poslove politikog direktora, koordinira rad generalnih direktora u vezi politikih pitanja, obavlja i druge poslove i zadatke po nalogu ministra. Za svoj rad odgovara ministru i Vladi.

3. Sekretar/ka Ministarstva

Visoko obrazovanje u obimu od 240 kredita

CSPK-a, Pravni ili Ekonomski fakultet, 3

godine radnog iskustva na poslovima

rukovoenja, odnosno na drugim

odgovarajuim poslovima koji zahtijevaju

1 Koordinira rad organizacionih

jedinica u ministarstvu,

obezbjeuje ostvarivanje odnosa i

saradnje sa organima uprave u

upravnim oblastima za koje je

ministarstvo osnovano i drugim

organima, obavlja poslove

Visokog programskog slubenika

(Senior Programme officer) u

samostalnost u radu i poloen struni ispit Ministarstvu finansija, koji ima

ulogu rukovodioca jedinice za

implementaciju projekata (PIU) u

Operativnoj strukturi za IPA

komponentu I.

lan 26

DIREKTORAT ZA BUDET

4.

Generalni direktor


CSPK-a , Ekonomski fakultet, 3 godine

radnog iskustva na poslovima rukovoenja,

odnosno na drugim odgovarajuim

poslovima koji zahtijevaju samostalnost u

radu i poloen struni ispit

1

Rukovodi direktoratom za

budet, odgovoran je za

blagovremeno, zakonito i

pravilno izvravanje poslova i

zadataka, organizuje, koordinira

i obavlja najsloenije poslove iz

djelokruga direktorata.

DIREKCIJA ZA PLANIRANJE BUDETA

5.

Naelnik


CSPK-a , Ekonomski fakultet, 3 godine

radnog iskustva na poslovima rukovoenja i

poloen struni ispit

1

Rukovodi direkcijom za

planiranje budeta,

odgovoran je za

blagovremeno, zakonito i

pravilno izvravanje poslova i

zadataka, organizuje,

koordinira i obavlja

najsloenije poslove iz

djelokruga direkcije.

a) Odsjek za budetsku politiku i procedure

6.

Koordinator odsjeka

Visoko obrazovanje u obimu od 240

kredita CSPK-a, Ekonomski ili Pravni

fakultet, 2 godine radnog iskustva na

poslovima prvog nivoa ekspertskog

kadra i poloen struni ispit

1 Vri koordinaciju aktivnosti koje se

odnose na: neposredno razvijanje

procesa planiranja budeta,

definisanje procedura postupaka i

izradu smjernica, uputstava i

instrukcija kojima se ureuje

planiranje, priprema, donoenje i

izvrenje godinjih zakona o budetu;

pripremu i izdavanje instrukcija

potroakim jedinicama za pripremu

budeta; formulisanje pravnih normi

koje se odnose na godinje zakone o

budetu; razvoj i upravljanje

informacionim sistemom za pripremu i

planiranje budeta; saradnju sa

Dravnim trezorom u dijelu

usaglaavanja procedura, razvijanje

procesa, planiranje budeta u skladu

sa najboljom meunarodnom praksom

kao i usklaivanje sa standardima EU.

7.8.

S Samostalni/a savjetnik/ca I


kredita CSPK-a, Pravni, Ekonomski ili

drugi Fakultet drutvenih nauka, 5

godina radnog iskustva i poloen

struni ispit

2 Vri poslove koji se odnose na:

neposredno razvijanje procesa

planiranja budeta, definisanje

procedura postupaka i izradu

smjernica, uputstava i instrukcija

kojima se ureuje planiranje,

priprema, donoenje i izvrenje

godinjih zakona o budetu; pripremu

i izdavanje instrukcija potroakim

jedinicama za pripremu budeta;

formulisanje pravnih normi koje se

odnose na godinje zakone o

budetu; razvoj i upravljanje

informacionim sistemom za pripremu i

planiranje budeta; saradnju sa

Dravnim trezorom u dijelu

usaglaavanja procedura, razvijanje

procesa, planiranje budeta u skladu

sa najboljom meunarodnom praksom

kao i usklaivanje sa standardima EU.

b) Odsjek za budetske operacije i procjenu fiskalnog uticaja

9.

Koordinator odsjeka


kredita CSPK-a, Ekonomski ili Pravni

fakultet, 2 godine radnog iskustva na



1 Vri koordinaciju aktivnosti koje se

odnose na: planiranje budeta,

odobravanje mjesenih planova

potronje, ovlaivanje mjesene

potronje - varanti, odobravanje

izmjena mjesenih planova potronje,

ovlaivanje promjene dinamike i

strukture sredstava planiranih

budetom; pripreme izvjetaja o

potronji budetskih sredstava i

izvrenja budeta, vri procjenu

budetske potronje u srednjoronom

periodu, vri nadzor nad izvrenjem

programa potroakih jedinica i

njihovog uticaja na ostvarenje

ekonomske politike Vlade; odgovoran

je za implementaciju programskog

budeta.

10.-12. Samostalni/a savjetnik/ca I

B





struni ispit

3 Vri poslove koji se odnose na

planiranje, pripremu, razmatranje i

izvrenje budeta, priprema analize,

izvjetaje i druge potrebne podatke o

budetskim trendovima, neposredno

kontaktira sa potroakim jedinicama,

daje miljenja o njihovim predlozima

za nove politike i propise u okviru

budeta i analizira njihov uticaj na

budet, analizira zahtjeve za

budetskim sredstvima i daje

predloge, uestvuje u pregovorima sa

potroakim jedinicima prilikom izrade

godinjeg zakona o budetu,

uestvuje u inplementaciji

programskog budeta.

13.

S Samostalni/a savjetnik/ca II




godine radnog iskustva i poloen

struni ispit


planiranje, pripremu, razmatranje i

izvrenje budeta, priprema analize,

izvjetaje i druge potrebne podatke o

budetskim trendovima, neposredno

kontaktira sa potroakim jedinicama,

daje miljenja o njihovim predlozima

za nove politike i propise u okviru

budeta i analizira njihov uticaj na

budet, analizira zahtjeve za

budetskim sredstvima i daje

predloge, uestvuje u pregovorima sa

potroakim jedinicima prilikom izrade

godinjeg zakona o budetu,

uestvuje u inplementaciji

programskog budeta.

14. Savjetnik/ca III


kredita CSPK-a, Pravni, Ekonomski

ili drugi Fakultet drutvenih nauka, 1



pripremu izvjetaja o planu budeta

i budetskoj potronji za potrebe

Evropske komisije, Meunarodnog

monetarnog fonda, Svjetske banke

i ostalih multilateralnih i bilateralnih

meunarodnih institucija; ostale

aktivnosti direkcije za planiranje

struni ispit budeta i ministarstva finansija koje

su povezane sa meunarodnim

institucijama.

d) Odsjek za budetsku inspekciju

15.

Glavni inspektor




godina radnog iskustva na

inspekcijskim poslovima i poloen

struni ispit

1 Koordinira poslovima koji se

odnose na vre se poslovi koji se

odnose na: pripremu i sprovoenje

kontrole troenja budetskih

sredstava kod potroakih

jedinica; pripremu i sprovoenje

kontrole planiranja i izvrenja

budeta lokalnih samouprava,

javnih preduzea i preduzea u

kojima drava ima veinsko

vlasnitvo i regulatornih agencija.

16.-17. Inspektor I





struni ispit


pripremu i sprovoenje kontrole

troenja budetskih sredstava kod

potroakih jedinica; pripremu i

sprovoenje kontrole planiranja i

izvrenja budeta lokalnih

samouprava, javnih preduzea i

preduzea u kojima drava ima

veinsko vlasnitvo i regulatornih

agencija.

DIREKCIJA ZA PLANIRANJE JAVNIH INVESTICIJA

18. Nacelnik

D Visoko obrazovanje u obimu od 240



godine radnog iskustva na


neposredno uestvovanje u izradi

kapitalnog budeta, planiranje javnih

investicija, obavljanje najsloenijih

poslova na razvijanju parametara u



planiranju javnih investicija i

kapitalnog budeta, analizira glavne

programe javnih investicija zajedno sa

nadlenim institucijama, razmatra

efikasnosti investiranja i ostvarenih

rezultata vezanih za ostvarene

programe javnih investicija, odobrava

izmjenu mjesenih planova potronje,

ovlauje promjenu dinamike i

strukture sredstava planiranih

budetom, i vri druge poslove po

nalogu pomonika ministra.

19.20. Samostalni/a savjetnik/ca III





struni ispit


planiranje, pripremu i izvrenje

budeta; priprema analize, kvartalne

izvjetaje, daje druge potrebne

podatke vezane za kapitalne projekte;

obavlja poslove direktne podrke u

javnim investicijama radi pripreme

kapitalnog budeta.

DIREKCIJA ZA PRAENJE BUDETA LOKALNIH SAMOUPRAVA, REGULATORNIH AGENCIJA I JAVNIH PREDUZEA I DRUGIH IMPLICITNIH BUDETSKIH OBAVEZA

21.

N Nacelnik

ViVisoko obrazovanje u obimu od 240







neposredno uestvovanje u radu

na poslovima koji se odnose na

lokalnu samoupravu; obavlja

najsloenije poslove na pripremi i

procjeni nivoa budetske potronje

lokalne samouprave; priprema

izvjetaje i daje miljenja

neophodna za obezbjeivanje

saglasnosti Vlade na predloge i

pravne akte organa lokalne

samouprave; priprema izvjetaje o

budetskoj potronji lokalne

samouprave, i vri i druge poslove

po nalogu pomonika ministra.

analizu finansijskog stanja javnih

preduzea, preduzea u vlasnitvu

drave i regulatornih agencija,

praenje i procjenjivanje kvaliteta

njihovog poslovanja, analizu

razvojnih projekata javnih

preduzea i regulatornih agencija,

vodjenje evidencije i pripremu

izvjetaja o radu javnih preduzea i

preduzea u vlasnitvu drave,

praenje procesa restrukturiranja

javnih preduzea, prikupljanje,

obrada i praenje podataka o

dravnoj pomoi, vodjenje

evidencije o dravnoj pomoi,

uestvovanje u izradi zakonskih

propisa vezanih za podruje

dravnih pomoi, praenje

uskladjenosti Zakona i drugih

propisa u ovoj oblasti sa

standardima i regulativama EU

22.23. Savjetnik/ca III





struni ispit

2

Vri poslove koji se odnose na:

detaljnu pripremu poslova koji se

odnose na lokalnu samoupravu;

pripremu i procjenu nivoa

budetske potronje lokalne

samouprave; analizu finansijskog

stanja javnih preduzea, preduzea

u vlasnitvu drave i regulatornih

agencija, praenje i procjenjivanje

kvaliteta njihovog poslovanja,

analizu razvojnih projekata javnih

preduzea i regulatornih agencija,

vodjenje evidencije i pripremu

izvjetaja o radu javnih preduzea i

preduzea u vlasnitvu drave,

praenje procesa restrukturiranja

javnih preduzea, prikupljanje,

obrada i praenje podataka o

dravnoj pomoi, vodjenje

evidencije o dravnoj pomoi,

uestvovanje u izradi zakonskih

propisa vezanih za podruje

dravnih pomoi, praenje

uskladjenosti Zakona i drugih

propisa u ovoj oblasti sa

standardima i regulativama EU.

DIREKCIJA ZA KOORDINACIJU I UPRAVLJANJE SOPSTVENIM SREDSTVIMA

EVROPSKE UNIJE

24. Naelnik

D Visoko obrazovanje u obimu od 240




poslovima rukovoenja i poloen

struni ispit


koordinaciju aktivnosti sa Upravom

carina, Poreskom upravom i Zavodom

za statistiku Crne Gore u vezi jaanja

kapaciteta i prilagoavanja zahtjevima

Evropsk

Documents

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Ministarstva