PRAVNO PRAVNO-- TEHNITEHNIČČKA KA PRAVILA …

PRAVNOPRAVNO--TEHNITEHNIČČKAKAPRAVILA ZAPRAVILA ZA

IZRADU PROPISAIZRADU PROPISA

CiljCilj

nn jedinstvo pravnog sistema i mogujedinstvo pravnog sistema i moguććnost primjenenost primjenepropisapropisa -- međusobna usklađenost zakona i drugih međusobna usklađenost zakona i drugihpropisa;propisa;

nn međusobna povezanost i usklađenost pojedinihmeđusobna povezanost i usklađenost pojedinihnormi u okviru propisa;normi u okviru propisa;

nn jasnojasnoćća, saa, sažžetost, precetost, preciznost i razumljivost norme;iznost i razumljivost norme;nn usklađenost propisa sa pravnim poretkom EUusklađenost propisa sa pravnim poretkom EU

(acquis communautaire)(acquis communautaire)

Ustavna naUstavna naččelaela

nn nadlenadležžnosti Skupnosti Skupšštine, Vlade i ministatine, Vlade i ministarsrstava u vezitava u vezidonodonoššenja i predlaganja propisa;enja i predlaganja propisa;

nn pitanja koja se uređuju zakonompitanja koja se uređuju zakonom;;nn međusobna saglasnost propisameđusobna saglasnost propisa;;nn objavljivanje i stupanje na snagu;objavljivanje i stupanje na snagu;nn zabrana povratnog dejstva;zabrana povratnog dejstva;nn prestanak vaprestanak važženja propisa na osnovu odlukeenja propisa na osnovu odluke

Ustavnog suda;Ustavnog suda;

Izrada zakonaIzrada zakona

Osnovna pravila:Osnovna pravila:nn razgranirazgraniččenje pitanja koja se uređuju zakonom od pitanjaenje pitanja koja se uređuju zakonom od pitanja

koja se uređuju drugim propisima i opkoja se uređuju drugim propisima i opšštim aktima;tim aktima;nn cjelovitost uređivanjacjelovitost uređivanja;;nn ne treba preuzimati odredbe Ustava;ne treba preuzimati odredbe Ustava;nn obavezna primjena pravnoobavezna primjena pravno--tehnitehniččkih pravila prilikomkih pravila prilikom

koncipiranja normi zakona kojima se obezbjeđujekoncipiranja normi zakona kojima se obezbjeđujesprovođenje potvrđenih i objavljenih međunarodnihsprovođenje potvrđenih i objavljenih međunarodnihugovora;ugovora;

nn izrada zakona po posebnim propisima.izrada zakona po posebnim propisima.


Sistematika zakonaSistematika zakonann Naziv zakonaNaziv zakonann SadrSadržžina zakonaina zakona

a) osnovne odredbea) osnovne odredbeb) centralne odredbeb) centralne odredbec) kaznene odredbec) kaznene odredbed) prelazne odredbed) prelazne odredbee) zavre) završšne odredbene odredbe

PrimjeriPrimjeri ČČlanlanaa 11

Pravo nasljeđivanja ostvaruje se u skladu sa ovim zakonomPravo nasljeđivanja ostvaruje se u skladu sa ovim zakonom..(Zakon(Zakon o nasljeđivanjuo nasljeđivanju))

Zakoni i drugi propisi, kao i drugi akti objavljuju se naZakoni i drugi propisi, kao i drugi akti objavljuju se nananaččin utvrđen ovim zakonomin utvrđen ovim zakonom.. (Zakon o objavljivanju(Zakon o objavljivanjupropisa i drugih akata)propisa i drugih akata)

Ovim zakonom uređuje se koriOvim zakonom uređuje se koriššććenje, upravljanje ienje, upravljanje iraspolaganje stvarima i drugim dobrima koja pripadaju Crnojraspolaganje stvarima i drugim dobrima koja pripadaju CrnojGori ili lokalnoj samoupravi.Gori ili lokalnoj samoupravi. (Zakon o dr(Zakon o držžavnoj imovini)avnoj imovini)

PrimjerPrimjer –– supsidijerna primjenasupsidijerna primjena

Ovoj zakon primjenjuje se na zaposlene kod poslodavca kojiOvoj zakon primjenjuje se na zaposlene kod poslodavca kojirade na teritoriji Crne Gore, kao i na zaposlene koji surade na teritoriji Crne Gore, kao i na zaposlene koji su upuupuććenienina rad u inostranstvo od strane poslodavca sa sjedina rad u inostranstvo od strane poslodavca sa sjedišštem u Crnojtem u CrnojGori, ako zakonom nije drukGori, ako zakonom nije drukččije određenoije određeno..

Ovoj zakon primjenjuje se i na zaposlene u drOvoj zakon primjenjuje se i na zaposlene u držžavnimavnimorganima, organima drorganima, organima držžavne uprave, organima lokalneavne uprave, organima lokalnesamouprave i javnim slusamouprave i javnim služžbama, ako zakonom nije drukbama, ako zakonom nije drukččijeijeodređenoodređeno..

Ovoj zakon primjenjuje se i na zaposlene strane drOvoj zakon primjenjuje se i na zaposlene strane držžavljane iavljane ilica bez drlica bez držžavljanstva koji rade kod poslodavca na teritoriji Crneavljanstva koji rade kod poslodavca na teritoriji CrneGore, ako zakonom nije drukGore, ako zakonom nije drukččije određenoije određeno.. (Zakon o radu)(Zakon o radu)

PrimjerPrimjer –– shodna primjenashodna primjena

U postupku izvrU postupku izvrššenja i postupku obezbjeđenjaenja i postupku obezbjeđenjashodno se primjenjuju odredbe Zakona o parnishodno se primjenjuju odredbe Zakona o parniččnomnompostupku, ako ovim ili drugim zakonom nije drukpostupku, ako ovim ili drugim zakonom nije drukččijeijeodređenoodređeno.. (Zakon o izvr(Zakon o izvrššnom postupku)nom postupku)

PrimjerPrimjer –– izuzimanje od opizuzimanje od opšštih pravilatih pravila

Ovaj zakon ne primjenjuje se na stranca koji poOvaj zakon ne primjenjuje se na stranca koji pomeđunarodnom pravu umeđunarodnom pravu užživa privilegije i imunitete, akoiva privilegije i imunitete, akoovim zakonom nije drukovim zakonom nije drukččije određenoije određeno.. (Zakon o(Zakon ostrancima)strancima)

PrimjerPrimjer –– upuupuććivanje na primjenu drugogivanje na primjenu drugogzakonazakona

U vrU vrššenju inspekcijskog nadzora zdravstvenienju inspekcijskog nadzora zdravstveniinspektor ima ovlainspektor ima ovlaššććenja i obaveze utvrđene Zakonom oenja i obaveze utvrđene Zakonom oinspekcijskom nadzoru.inspekcijskom nadzoru. (Zakon o zdravstvenoj(Zakon o zdravstvenojinspekciji)inspekciji)

PrimjerPrimjer -- izraziizrazi

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu, imaju sljedeIzrazi upotrijebljeni u ovom zakonu, imaju sljedeććaaznaznaččenja:enja:

1)1) isprava o usklađenostiisprava o usklađenosti je izvjeje izvješštaj o ispitivanju,taj o ispitivanju,izjava o usklađenostiizjava o usklađenosti, s, sertifikat ili druga isprava o usklađenostiertifikat ili druga isprava o usklađenosti,,kojom se potvrđuje usklađenost medicinskog sredstva sakojom se potvrđuje usklađenost medicinskog sredstva sapropisanim oppropisanim opšštim i posebnim zahtjevima;tim i posebnim zahtjevima;

2)2) izjava o usklađenosti medicinskog sredstvaizjava o usklađenosti medicinskog sredstva jejeizjava kojom isporuizjava kojom isporuččilac garantuje da proizvod, postupak iliilac garantuje da proizvod, postupak iliusluga odgovara propisanim zahtjevima.usluga odgovara propisanim zahtjevima. (Zakon o(Zakon omedicinskim sredstvima)medicinskim sredstvima)

PrimjerPrimjer -- definisanje odnosadefinisanje odnosa

Radni odnos je odnos po osnovu rada izmeđuRadni odnos je odnos po osnovu rada izmeđuzaposlenog i poslodavca koji se zasniva ugovorom o radu,zaposlenog i poslodavca koji se zasniva ugovorom o radu,u skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom.u skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom. (Zakon(Zakono radu)o radu)

PrimjerPrimjer -- skraskraććenjeenje

OO žžalbi na prvostepeno rjealbi na prvostepeno rješšenje odluenje odluččuje organuje organdrdržžavne uprave nadleavne uprave nadležžan za poslove finansija (u daljeman za poslove finansija (u daljemtekstu: Ministarstvo)tekstu: Ministarstvo)


Po pravilu,Po pravilu, centralne odredbecentralne odredbe se sistematizuju prema sljedese sistematizuju prema sljedeććememredosljedu:redosljedu:

-- materijalnopravne odredbe (prava i obaveze, zabrane,materijalnopravne odredbe (prava i obaveze, zabrane, nadlenadležžnostinostiodnosno ovlaodnosno ovlaššććenja, kaoenja, kao i međusobni odnosi između subjekata prava i i međusobni odnosi između subjekata prava isubjekata obaveza);subjekata obaveza);

-- odredbe o postupku ostvarivanja prava i izvrodredbe o postupku ostvarivanja prava i izvrššavanja obaveza koje suavanja obaveza koje supropisane zakonom (procesne odredbe);propisane zakonom (procesne odredbe);

-- organizacione odredbe (osnivanje odgovarajuorganizacione odredbe (osnivanje odgovarajuććih organa i tijela ukolikoih organa i tijela ukolikose predviđa njihovo osnivanjese predviđa njihovo osnivanje, kao i njihove nadle, kao i njihove nadležžnosti);nosti);

-- odredbe o nadzoru odredbe o nadzoru (odr(određivanje organa dređivanje organa držžavne uprave uavne uprave u ččijoj jeijoj jenadlenadležžnosti nadzor, nadlenosti nadzor, nadležžnih inspektora i specifinih inspektora i specifiččnih inspekcijskih ovlanih inspekcijskih ovlaššććenjaenjakoja nijesu uređena zakonom kojim se uređuje inspekcijskikoja nijesu uređena zakonom kojim se uređuje inspekcijski nadzor);nadzor);

-- druge odredbe zavisno od prirode odnosa koji se uređuju druge odredbe zavisno od prirode odnosa koji se uređuju..


Centralne odredbeCentralne odredbe obuhvataju i odredbe kojima seobuhvataju i odredbe kojima sepropisuju ovlapropisuju ovlaššććenja za donoenja za donoššenje podzakonskih akata.enje podzakonskih akata.

Odredba kojom se propisuje ovlaOdredba kojom se propisuje ovlaššććenje sadrenje sadržžii::-- predmet uređivanja podzakonskog akta i predmet uređivanja podzakonskog akta i-- organ koji treba da donose taj akt.organ koji treba da donose taj akt.Određivanje ovlaOdređivanje ovlaššććenja za donoenja za donoššenje podzakonskog aktaenje podzakonskog akta

podrazumijeva određivanje blipodrazumijeva određivanje bližžeg sadreg sadržžaja pitanja koja trebaaja pitanja koja trebaurediti podzakonskim aktom, a koja mogu bitiurediti podzakonskim aktom, a koja mogu biti::

-- tehnitehniččkeke (npr. normativi i standardi)(npr. normativi i standardi),,-- organizacioneorganizacione (npr. sadr(npr. sadržžaj osnivaaj osnivaččkog akta)kog akta) ii-- proceduralneproceduralne (npr. na(npr. naččin sprovođenja neke radnje u postupkuin sprovođenja neke radnje u postupku))

prirode.prirode.

PrimjerPrimjer –– ovlaovlaššććenje u posljednjem stavuenje u posljednjem stavu

Izgradnja objekata u javnoj upotrebi vrIzgradnja objekata u javnoj upotrebi vršši se na nai se na naččin kojim se licimain kojim se licimasmanjene pokretljivosti obezbjeđuje nesmetan pristupsmanjene pokretljivosti obezbjeđuje nesmetan pristup, kretanje, boravak i, kretanje, boravak irad.rad.

Izgradnja stambenih i stambenoIzgradnja stambenih i stambeno--poslovnih objekata vrposlovnih objekata vršši se na nai se na naččininkojim se licima iz stava 1 ovogkojim se licima iz stava 1 ovog ččlana obezbjeđuje nesmetan pristup ilana obezbjeđuje nesmetan pristup ikretanje u zajednikretanje u zajedniččkim prostorijama.kim prostorijama.

Stambeni i stambenoStambeni i stambeno--poslovni objekti sa deset i viposlovni objekti sa deset i višše stanova moraju see stanova moraju seizgrađivati na naizgrađivati na naččin kojim se obezbjeđuje jednostavno prilagođavanjein kojim se obezbjeđuje jednostavno prilagođavanjeobjekta, najmanje jedne stambene jedinice na svakih desetobjekta, najmanje jedne stambene jedinice na svakih deset stanova zastanova zanesmetan pristup, kretanje, boravak i rad lica smanjenenesmetan pristup, kretanje, boravak i rad lica smanjene pokretljivosti.pokretljivosti.

BliBližži uslovi i nai uslovi i naččin prilagođavanja iz stin prilagođavanja iz st. 1, 2 i 3 ovog. 1, 2 i 3 ovogččlana utvrđuju se propisom Ministarstvalana utvrđuju se propisom Ministarstva.. (Zakon(Zakon oouređenju prostora i izgradnji objekatauređenju prostora i izgradnji objekata))

PrimjerPrimjer –– ovlaovlaššććenje u posebnomenje u posebnom ččlanulanu

BliBližže propise o nae propise o naččinu vođenja evidencije pokretnih iinu vođenja evidencije pokretnih inepokretnih stvari i o popisu stvari u drnepokretnih stvari i o popisu stvari u držžavnoj svojiniavnoj svojinidonosi Vlada.donosi Vlada. (Zakon o dr(Zakon o držžavnoj imovini)avnoj imovini)


Prilikom predlaganjaPrilikom predlaganja kaznenih odredabakaznenih odredaba mora semora sevoditi ravoditi raččuna da:una da:

-- se izvrse izvršši razgranii razgraniččenje između krivienje između kriviččnih djela i prekrnih djela i prekrššaja;aja;-- ne dolazi do vine dolazi do viššestruke kazneno pravne zaestruke kazneno pravne zašštite istogtite istog

odnosa, odnosno da se kaznenim odredbama jednog zakona neodnosa, odnosno da se kaznenim odredbama jednog zakona nesankcionisankcioniššu radnje koje su veu radnje koje su većć sankcionisane drugim zakonom;sankcionisane drugim zakonom;

-- se precizno utvrdi bise precizno utvrdi bićće djela, odnosno kaznena radnja ie djela, odnosno kaznena radnja isubjekat odgovornosti;subjekat odgovornosti;

-- se vrsta i visina pojedinih prekrse vrsta i visina pojedinih prekrššajnih sankcija utvrđuju uajnih sankcija utvrđuju uskladu sa opskladu sa opšštim propisima koji uređuju prekrtim propisima koji uređuju prekrššaje.aje.

PrimjerPrimjer –– razlirazliččite vrste sankcijaite vrste sankcijaNovNovččanom kaznom od dvjestostrukog do tristostrukog iznosa najnianom kaznom od dvjestostrukog do tristostrukog iznosa najnižže cijene rada ue cijene rada u

Crnoj Gori kazniCrnoj Gori kaznićće se za prekre se za prekrššaj pravno lice i preduzetnik, ako:aj pravno lice i preduzetnik, ako:1) stavi u promet, odnosno obavlja promet medicinskog sredstva1) stavi u promet, odnosno obavlja promet medicinskog sredstva koje ne ispunjavakoje ne ispunjava

opopššte i posebne zahtjeve određene tehnite i posebne zahtjeve određene tehniččkim propisom ili nije usklađeno sa propisanimkim propisom ili nije usklađeno sa propisanimopopšštim i posebnim zahtjevima u skladu sa ovim zakonom ili jetim i posebnim zahtjevima u skladu sa ovim zakonom ili je istekao rok vaistekao rok važžnosti ispravenosti ispraveo usklađenosti ili nije oznao usklađenosti ili nije označčeno u skladu sa ovim zakonom (eno u skladu sa ovim zakonom (ččlan 4);lan 4);

2) izdaje, odnosno prodaje medicinska sredstva korisnicima2) izdaje, odnosno prodaje medicinska sredstva korisnicima suprotno odredbisuprotno odredbi ččlanalana14 ovog zakona.14 ovog zakona.

Za prekrZa prekrššaj iz stava 1 ovogaj iz stava 1 ovog ččlana kaznilana kaznićće se i odgovorno lice u pravnom licue se i odgovorno lice u pravnom licunovnovččanom kaznom od desetostrukog do dvadesetostrukog iznosa najnianom kaznom od desetostrukog do dvadesetostrukog iznosa najnižže cijene rada u Crnoje cijene rada u CrnojGori.Gori.

Uz kaznu za prekrUz kaznu za prekrššaj iz stava 1 ovogaj iz stava 1 ovog ččlana molana možže se izree se izrećći i zai i zašštitna mjera zabranetitna mjera zabraneobavljanja djelatnosti u trajanju od jednog mjeseca do jedneobavljanja djelatnosti u trajanju od jednog mjeseca do jedne godine.godine. (Zakon o(Zakon omedicinskim sredstvima)medicinskim sredstvima)

PrimjerPrimjer –– razlirazliččiti subjekti kaiti subjekti kažžnjavanjanjavanjaNovNovččanom kaznom od tristostrukog iznosa najnianom kaznom od tristostrukog iznosa najnižže cijene rada u Crnoj Gorie cijene rada u Crnoj Gori

kaznikaznićće se za prekre se za prekrššaj pravno lice, ako:aj pravno lice, ako:1) vr1) vršši proizvodnju ili promet lijeka za koji nije data dozvola zai proizvodnju ili promet lijeka za koji nije data dozvola za stavljanje lijeka ustavljanje lijeka u

promet ili odobrenje za nabavku, odnosno uvoz lijeka ilipromet ili odobrenje za nabavku, odnosno uvoz lijeka ili proizvodi lijekove, a nema dozvoluproizvodi lijekove, a nema dozvoluza proizvodnju lijekova ili vrza proizvodnju lijekova ili vršši promet lijekova koji nijesu obiljei promet lijekova koji nijesu obilježženi po odredbama ovogeni po odredbama ovogzakona ili vrzakona ili vršši promet lijekova kojima je istekao rok vai promet lijekova kojima je istekao rok važžnosti oznanosti označčen na pakovanju ili jeen na pakovanju ili jeutvrđena neispravnost u pogledu njihovog propisanog kvalitetautvrđena neispravnost u pogledu njihovog propisanog kvaliteta ili lijek izda van apotekeili lijek izda van apoteke((ččlan 4 st. 1 i 2).lan 4 st. 1 i 2).

Za prekrZa prekrššaj iz stava 1 ovogaj iz stava 1 ovog ččlana kaznilana kaznićće se i odgovorno lice u pravnom licue se i odgovorno lice u pravnom licunovnovččanom kaznom od dvadesetostrukog iznosa najnianom kaznom od dvadesetostrukog iznosa najnižže cijene rada u Crnoj Gori.e cijene rada u Crnoj Gori.

Uz kaznu za prekrUz kaznu za prekrššaj iz stava 1 ovogaj iz stava 1 ovog ččlana molana možže se izree se izrećći i zai i zašštitna mjera zabranetitna mjera zabraneobavljanja djelatnosti u trajanju od jednog mjeseca do jedneobavljanja djelatnosti u trajanju od jednog mjeseca do jedne godine.godine. (Zakon o lijekovima)(Zakon o lijekovima)


Prelaznim odredbamaPrelaznim odredbama treba da setreba da seuspostavi, ukolikouspostavi, ukoliko je to potrebno,je to potrebno, odnos izmeđuodnos izmeđuzakona koji prestaje da vazakona koji prestaje da važži i novog zakona ui i novog zakona upogledu njihovog dejstva na slupogledu njihovog dejstva na sluččajeve, situacije iajeve, situacije iodnose koji su nastali za vrijeme vaodnose koji su nastali za vrijeme važženja ranijegenja ranijegzakona.zakona.

PrimjerPrimjer –– okonokonččanje postupkaanje postupka

Postupak nostrifikacije, odnosno ekvivalencijePostupak nostrifikacije, odnosno ekvivalencijeinostranih diploma zapoinostranih diploma započčet do stupanja na snagu ovoget do stupanja na snagu ovogzakona zavrzakona završšiićće se po propisima po kojima je zapoe se po propisima po kojima je započčet.et.(Zakon o visokom obrazovanju)(Zakon o visokom obrazovanju)

PrimjerPrimjer –– rok za donorok za donoššenje podzakonskogenje podzakonskogaktaakta

Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakonaPodzakonski akti za sprovođenje ovog zakonadonijedonijećće se u roku od godinu dana od dana stupanja nae se u roku od godinu dana od dana stupanja nasnagu ovog zakona.snagu ovog zakona.

Do donoDo donoššenja propisa iz stava 1 ovogenja propisa iz stava 1 ovog ččlanalanaprimjenjivaprimjenjivaćće se podzakonski akti donee se podzakonski akti doneššeni na osnovueni na osnovuZakona oZakona o žživotnoj sredini ("Sluivotnoj sredini ("Služžbeni list RCG", br.beni list RCG", br.12/96), ukoliko nijesu u suprotnosti sa ovim zakonom.12/96), ukoliko nijesu u suprotnosti sa ovim zakonom.(Zakon o(Zakon o žživotnoj sredini)ivotnoj sredini)

PrimjerPrimjer –– rok za usklađivanje poslovanja rok za usklađivanje poslovanja

Pravna lica koja proizvode lijekove duPravna lica koja proizvode lijekove dužžna su dana su dasvoje poslovanje i djelatnost usklade sa ovim zakonom isvoje poslovanje i djelatnost usklade sa ovim zakonom ipropisima donijetim za sprovođenje ovog zakona u rokupropisima donijetim za sprovođenje ovog zakona u rokuod pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.(Zakon o lijekovima)(Zakon o lijekovima)

PrimjerPrimjer –– produprodužženje vaenje važženjaenjapodzakonskog aktapodzakonskog akta

Uredba o .... ("SluUredba o .... ("Služžbeni list CG", broj ___) kojabeni list CG", broj ___) kojaje donesena na osnovuje donesena na osnovu ččlana 22 Zakona o .... ("Slulana 22 Zakona o .... ("Služžbenibenilist CG", broj ___) ostaje na snazi i nakon stupanja nalist CG", broj ___) ostaje na snazi i nakon stupanja nasnagu ovog zakona.snagu ovog zakona.

PrimjerPrimjer –– rok za obrazovanje novogrok za obrazovanje novogorganaorgana

Osnivanje Zavoda za hitnu medicinsku pomoOsnivanje Zavoda za hitnu medicinsku pomoćć iz Zakona o hitnoj medicinskojiz Zakona o hitnoj medicinskojpomopomoććii

ČČlan ____lan ____ZavodZavod ćće se osnovati u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoe se osnovati u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.g zakona.Do osnivanja Zavoda poslove hitne pomoDo osnivanja Zavoda poslove hitne pomoćći obavljai obavljaćće slue služžbe hitne pomobe hitne pomoćći u domovimai u domovima

zdravlja.zdravlja.ČČlan ____lan ____

Danom osnivanja Zavoda, postojeDanom osnivanja Zavoda, postojećći prostor, opremu, vozila i zaposlene u slui prostor, opremu, vozila i zaposlene u služžbama hitnebama hitnepomopomoćći u domovima zdravlja preuzima Zavod.i u domovima zdravlja preuzima Zavod.

Izuzetno od odredbeIzuzetno od odredbe ččlana 10 ovog zakona, tim za hitnu pomolana 10 ovog zakona, tim za hitnu pomoćć ččini i zaposleni koji je naini i zaposleni koji je nadan stupanja na snagu ovog zakona obavljao poslove vozadan stupanja na snagu ovog zakona obavljao poslove vozačča u slua u služžbi hitne pomobi hitne pomoćći.i.

Zaposleni iz stava 1 ovogZaposleni iz stava 1 ovog ččlana dulana dužžni su da zavrni su da završše edukaciju za obavljanje poslova hitnee edukaciju za obavljanje poslova hitnepomopomoćći, u roku od 12 mjeseci od dana donoi, u roku od 12 mjeseci od dana donoššenja akta izenja akta iz ččlana 15 ovog zakona.lana 15 ovog zakona.

ČČlan ____lan ____Do organizovanja DispeDo organizovanja Dispeččerskog centra, u skladu sa ovim zakonom, obavjeerskog centra, u skladu sa ovim zakonom, obavješštavanje o potrebitavanje o potrebi

hitnog medicinskog zbrinjavanja vrhitnog medicinskog zbrinjavanja vrššiićće se pozivanjem na broj 94.e se pozivanjem na broj 94.

PrimjerPrimjer –– osnivanje novog organa umjestoosnivanje novog organa umjestopostojepostojeććegeg

ČČlan ____lan ____DosadaDosadaššnja NIU Slunja NIU Služžbeni list Republike Crne Gore nastavlja sa radom kao Javna ustanbeni list Republike Crne Gore nastavlja sa radom kao Javna ustanova Sluova Služžbeni list Crne Gore.beni list Crne Gore.Javna ustanova preuzima prava, obaveze i zaposlene NIU SluJavna ustanova preuzima prava, obaveze i zaposlene NIU Služžbeni list Republike Crne Gore.beni list Republike Crne Gore.Javna ustanova nastavlja da koristi sredstva koja je koristila NJavna ustanova nastavlja da koristi sredstva koja je koristila NIU SluIU Služžbeni list Republike Crne Gore do danabeni list Republike Crne Gore do dana

stupanja na snagu ovog zakona, sa bilansnim stanjem na taj dan.stupanja na snagu ovog zakona, sa bilansnim stanjem na taj dan.Direktor dosadaDirektor dosadaššnje NIU Slunje NIU Služžbeni list nastavlja sa radom do isteka mandata na koji je izabrabeni list nastavlja sa radom do isteka mandata na koji je izabran.n.

ČČlan _____lan _____Imenovanje upravnog odbora i nadzornog odbora Javne ustanove u sImenovanje upravnog odbora i nadzornog odbora Javne ustanove u skladu sa ovim zakonom izvrkladu sa ovim zakonom izvrššiićće se u roku od 30e se u roku od 30

dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.Izuzetno odIzuzetno od ččlana 31 stav 2 ovog zakona, predstavnika zaposlenih u upravni odlana 31 stav 2 ovog zakona, predstavnika zaposlenih u upravni odbor Javne ustanove predlobor Javne ustanove predložžiićće direktore direktor

Javne ustanove.Javne ustanove.Do imenovanja upravnog odbora Javne ustanove, poslove iz njegovoDo imenovanja upravnog odbora Javne ustanove, poslove iz njegovog djelokruga obavljag djelokruga obavljaćće dosadae dosadaššnji organ upravljanjanji organ upravljanja

NIU SluNIU Služžbeni list Republike Crne Gore.beni list Republike Crne Gore.ČČlan ____lan ____

Statut i akt o unutraStatut i akt o unutraššnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Javne ustanovenjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Javne ustanove donijedonijećće se u roku od 60 dana ode se u roku od 60 dana oddana imenovanja Upravnog odbora.dana imenovanja Upravnog odbora.

ČČlan _____lan _____Javna ustanova je duJavna ustanova je dužžna da uskladi poslovanje sa ovim zakonom u roku odna da uskladi poslovanje sa ovim zakonom u roku od ššest mjeseci od dana stupanja na snagu ovogest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog

zakona.zakona.

PrimjerPrimjer ––vavažženje javnih ispravaenje javnih isprava

LiLiččne karte izdate po Zakonu o line karte izdate po Zakonu o liččnoj karti ("Slunoj karti ("Služžbeni list RCG",beni list RCG",broj 20/93) mogu se upotrebljavati do isteka roka njihovog vabroj 20/93) mogu se upotrebljavati do isteka roka njihovog važženja, aenja, anajdunajdužže tri godine od poe tri godine od poččetka primjene ovog zakona.etka primjene ovog zakona. (Zakon o li(Zakon o liččnojnojkarti)karti)

Putne i druge isprave izdate prije stupanja na snagu ovog zakonaPutne i druge isprave izdate prije stupanja na snagu ovog zakona,,osim odobrenja za stalno nastanjenje i odobrenja za privremeni bosim odobrenja za stalno nastanjenje i odobrenja za privremeni boravak,oravak,vavažže godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.e godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. (Zakon o(Zakon oputnim ispravama)putnim ispravama)

Licu koje je steklo pravo na izdavanje javne isprave prema ranijLicu koje je steklo pravo na izdavanje javne isprave prema ranijimimpropisima, ustanova izdaje javnu ispravu na obrascu propisanom upropisima, ustanova izdaje javnu ispravu na obrascu propisanom u skladuskladusa Zakonom o Univerzitetu ("Slusa Zakonom o Univerzitetu ("Služžbeni list RCG", br. 37/92 i 6/94).beni list RCG", br. 37/92 i 6/94).(Zakon o visokom obrazovanju)(Zakon o visokom obrazovanju)

PrimjerPrimjer ––vavažženje dozvolaenje dozvola

Odobrenje za stavljanje lijeka u promet izdato na osnovu propisaOdobrenje za stavljanje lijeka u promet izdato na osnovu propisa kojikojisu vasu važžili u vrijeme kada je odobrenje izdato ostaje na snazi do istekaili u vrijeme kada je odobrenje izdato ostaje na snazi do isteka rokarokaza koje je izdato. (Zakon o lijekovima)za koje je izdato. (Zakon o lijekovima)

Radna dozvola izdata prije dana poRadna dozvola izdata prije dana poččetka primjene ovog zakona vaetka primjene ovog zakona važžiido isteka vremena na koje je izdata.do isteka vremena na koje je izdata. (Zakon o zapo(Zakon o zapoššljavanju i raduljavanju i radustranaca)stranaca)

Odobrenje za privremeni boravak izdato prije stupanja na snagu oOdobrenje za privremeni boravak izdato prije stupanja na snagu ovogvogzakona vazakona važži do isteka roka na koji je izdato.i do isteka roka na koji je izdato. (Zakon o strancima)(Zakon o strancima)


Prilikom grupisanja odredaba u cjeline,Prilikom grupisanja odredaba u cjeline,prelazne odredbe se objedinjuju sa zavrprelazne odredbe se objedinjuju sa završšnom/imnom/imodredbom/ama (najodredbom/ama (najččeeššćće u poglavlje ili drugue u poglavlje ili drugucjelinu pod nazivom:cjelinu pod nazivom: Prelazne i zavrPrelazne i završšneneodredbe/Prelazne i zavrodredbe/Prelazne i završšna odredba/na odredba/Prelazna i zavrPrelazna i završšne odredbe/Prelazna ine odredbe/Prelazna izavrzavrššna odredbana odredba, zavisno od toga da li se radi o, zavisno od toga da li se radi ojednoj ili vijednoj ili višše prelaznih odnosno zavre prelaznih odnosno završšnihnihodredaba).odredaba).


UU zavrzavrššnim odredbamanim odredbama navodi se:navodi se:-- prestanak vaprestanak važženja ranijeg zakona ili vienja ranijeg zakona ili viššee

zakona ili pojedinih odredaba koji/e suzakona ili pojedinih odredaba koji/e suuređivaliuređivali/e materiju, koja je predmet zakona koji/e materiju, koja je predmet zakona kojise donosi;se donosi;

-- prestanak vaprestanak važženja podzakonskih akata,enja podzakonskih akata,ukoliko ih zakonom treba staviti van snage;ukoliko ih zakonom treba staviti van snage;

-- stupanje na snagu, odnosno postupanje na snagu, odnosno poččetaketakprimjene zakona.primjene zakona.

PrimjerPrimjer ––prestanak vaprestanak važženja ranijegenja ranijegzakonazakona

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vaDanom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važžiiZakon o javnim nabavkama ("SluZakon o javnim nabavkama ("Služžbeni list RCG", brojbeni list RCG", broj40/01).40/01).

Danom poDanom poččetka primjene ovog zakonika prestaje da vaetka primjene ovog zakonika prestaje da važžiiZakonik o kriviZakonik o kriviččnom postupku ("Slunom postupku ("Služžbeni list RCG", br.beni list RCG", br.71/03 i 47/06), osim odredaba glave XXIX koja71/03 i 47/06), osim odredaba glave XXIX koja ćće see seprimjenjivati do donoprimjenjivati do donoššenja zakona kojimenja zakona kojim ćće se urediti postupake se urediti postupakprema maloljetnicima i druga pitanja u vezi poloprema maloljetnicima i druga pitanja u vezi položžaja maloljetnihaja maloljetnihuuččinilaca kriviinilaca kriviččnih djela.nih djela. (Zakonik o krivi(Zakonik o kriviččnom postupku)nom postupku)

PrimjerPrimjer ––stupanje na snagustupanje na snagu

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od danaOvaj zakon stupa na snagu osmog dana od danaobjavljivanja u "Sluobjavljivanja u "Služžbenom listu Crne Gore".benom listu Crne Gore".

Ovaj zakon stupa na snagu nakon isteka 60 danaOvaj zakon stupa na snagu nakon isteka 60 danaod dana objavljivanja u "Sluod dana objavljivanja u "Služžbenom listu Crne Gore".benom listu Crne Gore".

PrimjerPrimjer ––odlaganje primjeneodlaganje primjene

Ovaj zakon stupa na snagu danom objavljivanja uOvaj zakon stupa na snagu danom objavljivanja u"Slu"Služžbenom listu Crne Gore", a primjenjivabenom listu Crne Gore", a primjenjivaćće se od 1.e se od 1.januara 2010. godine.januara 2010. godine.

Formalna struktura zakonaFormalna struktura zakonaa)a) ččlanlanb) poglavljeb) poglavljec) dio, glava, odjeljak i odsjekc) dio, glava, odjeljak i odsjekd) prilozid) prilozie) obrazloe) obrazložženje zakonaenje zakona

Izrada zakona

PrimjeriPrimjeri –– oznaoznaččavanjeavanje ččlanalana

-- bez nazivabez nazivaČČlan 27lan 27

-- sa nazivomsa nazivom-- Formiranje cijena uslugaFormiranje cijena usluga

ČČlan 27lan 27

PrimjeriPrimjeri –– povezivanje sadrpovezivanje sadržžaja dva ili viaja dva ili viššeestavova ustavova u ččlanulanu

U sluU sluččaju iz stava 2 ovogaju iz stava 2 ovog ččlana,...lana,...

Subjekti iz st. 3 i 4 ovogSubjekti iz st. 3 i 4 ovog ččlana ...lana ...

PrimjerPrimjer –– oznaoznaččavanje taavanje taččakaaka

Boravak stranca u Crnoj Gori, u smislu ovogBoravak stranca u Crnoj Gori, u smislu ovogzakona, je:zakona, je:

1) boravak do 90 dana,1) boravak do 90 dana,2) privremeni boravak,2) privremeni boravak,3) stalno nastanjenje. (Zakon o strancima)3) stalno nastanjenje. (Zakon o strancima)

PrimjerPrimjer –– oznaoznaččavanje podtaavanje podtaččakaakann 8)8) organizovani kriminalorganizovani kriminal podrazumijeva postojanje osnova sumnje da je krivipodrazumijeva postojanje osnova sumnje da je kriviččno djelono djelo

za koje se po zakonu moza koje se po zakonu možže izree izrećći kazna zatvora odi kazna zatvora od ččetiri godine ili teetiri godine ili težža kazna rezultata kazna rezultatdjelovanja tri ili vidjelovanja tri ili višše lica udrue lica udružženih u kriminalnu organizaciju, odnosno kriminalnu grupu,enih u kriminalnu organizaciju, odnosno kriminalnu grupu,ččiji je cilj vriji je cilj vrššenje teenje tešških krivikih kriviččnih djela, radi sticanja nezakonite dobiti ili monih djela, radi sticanja nezakonite dobiti ili moćći, u slui, u sluččajuajukad su ispunjena najmanje tri od sljedekad su ispunjena najmanje tri od sljedeććih uslova:ih uslova:

nn a) da je svakia) da je svaki ččlan kriminalne organizacije, odnosno kriminalne grupe imaolan kriminalne organizacije, odnosno kriminalne grupe imao unaprijedunaprijedodređeni ili oodređeni ili oččigledno odredivi zadatak ili ulogu;igledno odredivi zadatak ili ulogu;

nn b) da je djelovanje kriminalne organizacije, odnosno kriminalneb) da je djelovanje kriminalne organizacije, odnosno kriminalne grupe planirano na dugrupe planirano na dužžeevrijeme ili za neogranivrijeme ili za neograniččeni vremenski period;eni vremenski period;

nn vv))........;;nn gg))......;;nn d)....;d)....;nn đđ)...;)...;nn e) ...;e) ...;nn žž)....).... (Zakonik o krivi(Zakonik o kriviččnom postupku)nom postupku)

PrimjerPrimjer –– oznaoznaččavanje alinejaavanje alineja

Pravno lice iz stava 1 ovogPravno lice iz stava 1 ovog ččlana mora imati:lana mora imati:-- lice odgovorno za proizvodnju, koje u svim fazamalice odgovorno za proizvodnju, koje u svim fazama

prati pripremu proizvodnje, proizvodnju iprati pripremu proizvodnje, proizvodnju i ččuvanje;uvanje;-- lice odgovorno za kontrolu kvaliteta; ilice odgovorno za kontrolu kvaliteta; i-- odgovarajuodgovarajućći prostor, opremu i drugi kadar.i prostor, opremu i drugi kadar.

PrimjerPrimjer –– oznaoznaččavanje poglavljaavanje poglavlja

V. NEZAKONITI BORAVAKV. NEZAKONITI BORAVAK

PrimjerPrimjer –– oznaoznaččavanje potpoglavljaavanje potpoglavlja

IV. BORAVAK STRANCAIV. BORAVAK STRANCA1. Boravak do 90 dana1. Boravak do 90 dana


Najobimniji i najsloNajobimniji i najsložženiji zakonieniji zakoni se moguse mogupodijeliti napodijeliti na djelovedjelove..

DioDio momožže biti podijeljen nae biti podijeljen na glaveglave..GlaveGlave se dijele nase dijele na odjeljke.odjeljke.OdjeljakOdjeljak se mose možže dijeliti nae dijeliti na odsjekeodsjeke..U okviruU okviru odsjekaodsjeka se vrse vršši podjela nai podjela na poglavljapoglavlja..

PrimjerPrimjer –– oznaoznaččavanje dijelaavanje dijela

DIO PRVIDIO PRVIUGOVORIUGOVORI

PrimjerPrimjer –– oznaoznaččavanje glaveavanje glave

Glava VIIGlava VIIPRODAJAPRODAJA

PrimjerPrimjer –– oznaoznaččavanje odjeljkaavanje odjeljka

ODJELJAK CODJELJAK COSTALI NAOSTALI NAČČINI PRESTANKA OBAVEZAINI PRESTANKA OBAVEZA

PrimjerPrimjer –– oznaoznaččavanje odsjekaavanje odsjeka

Odsjek 1.Odsjek 1.PREBIJANJE (KOMPENZACIJA)PREBIJANJE (KOMPENZACIJA)

PrimjerPrimjer –– prilogprilog

Taksa iz stava 1 ovogTaksa iz stava 1 ovog ččlana utvrđuje se Tarifom zalana utvrđuje se Tarifom zaadministrativne takse (u daljem tekstu: Taksena tarifa)administrativne takse (u daljem tekstu: Taksena tarifa)koja je sastavni dio ovog zakona.koja je sastavni dio ovog zakona.


ObrazloObrazložženjeenjeUz nacrt ili predlog zakona, mora se saUz nacrt ili predlog zakona, mora se saččinitiiniti

obrazloobrazložženje, koje obavezno sadrenje, koje obavezno sadržži sve elementei sve elementepropisane Poslovnikom Skuppropisane Poslovnikom Skupšštine Crne Gore.tine Crne Gore.

Kad je u pitanju zakon o potvrđivanjuKad je u pitanju zakon o potvrđivanjumeđunarodnih ugovorameđunarodnih ugovora, obrazlo, obrazložženje seenje sesasaččinjava u skladu sa Zakonom o zakljuinjava u skladu sa Zakonom o zaključčivanju iivanju iizvrizvrššavanju međunarodnih ugovoraavanju međunarodnih ugovora..

Izrada podzakonskih akataIzrada podzakonskih akata

Osnovna pravilaOsnovna pravilann vrste pozakonskih akata i pitanja koja se njimavrste pozakonskih akata i pitanja koja se njima

uređujuuređuju;;nn ovlaovlaššććenje za donoenje za donoššenje podzakonskog akta;enje podzakonskog akta;nn priprema podzakonskih akata;priprema podzakonskih akata;nn pitanja koja se ne mogu uređivati podzakonskimpitanja koja se ne mogu uređivati podzakonskim

aktom;aktom;nn primjena pravnoprimjena pravno--tehnitehniččkih pravila za izradukih pravila za izradu

zakona.zakona.


Vrste podzakonskih akataVrste podzakonskih akata1) Podzakonski akti koje donosi Vlada1) Podzakonski akti koje donosi Vlada –– uredbe,uredbe,

odluke i drugi akti za izvrodluke i drugi akti za izvrššavanje zakonaavanje zakona-- ovlaovlaššććenje za donoenje za donoššenjeenje

2) Podzakonski akti koje donose ministarstva2) Podzakonski akti koje donose ministarstva ––pravilnici, naredbe i uputstva za izvrpravilnici, naredbe i uputstva za izvrššavanjeavanjezakona i drugih propisazakona i drugih propisa

--ovlaovlaššććenje za donoenje za donoššenjeenje

Sistematika i struktura podzakonskog aktaSistematika i struktura podzakonskog akta

Podzakonski aktPodzakonski akt ččini:ini:a)a) preambulapreambulab)b)nazivnazivc)c) sadrsadržžina aktaina aktad)d)potpis ovlapotpis ovlaššććenog licaenog licae)e) broj pod kojim je zaveden i datum donobroj pod kojim je zaveden i datum donoššenjaenja

Podzakonski akt mogu daPodzakonski akt mogu da ččine prilozi.ine prilozi.


PrimjeriPrimjeri–– preambulapreambula

Na osnovuNa osnovu ččlana 291 stav 3 Carinskog zakona ("Slulana 291 stav 3 Carinskog zakona ("Služžbeni listbeni listRCG", br. 7/02, 38/02, 72/02, 21/03, 29/05 i 66/06 i "SluRCG", br. 7/02, 38/02, 72/02, 21/03, 29/05 i 66/06 i "Služžbenibenilist CG", broj 21/08), Vlada Crne Gore, na sjednici od 17. julalist CG", broj 21/08), Vlada Crne Gore, na sjednici od 17. jula 2008.2008.godine, donijela jegodine, donijela jeUredbu o vrsti, visini i naUredbu o vrsti, visini i naččinu plainu plaććanja naknade za uslugeanja naknade za usluge

carinskog organacarinskog organa

Na osnovuNa osnovu ččlana 131 stav 7 Zakona o vodama ("Slulana 131 stav 7 Zakona o vodama ("Služžbeni listbeni listRCG", broj 27/07), Ministarstvo poljoprivrede,RCG", broj 27/07), Ministarstvo poljoprivrede, ššumarstva i vodoprivredeumarstva i vodoprivrededonijelo jedonijelo je

Pravilnik o bliPravilnik o bližžem sadrem sadržžaju i naaju i naččinu vođenja vodnih katastarainu vođenja vodnih katastara

PrimjerPrimjer–– preambula kad se podzakonskipreambula kad se podzakonskiakt donosi uz saglasniost drugog organaakt donosi uz saglasniost drugog organa

Na osnovuNa osnovu ččlana 11 stav 1 Uredbe o policijskimlana 11 stav 1 Uredbe o policijskimpredstavnicima ("Slupredstavnicima ("Služžbeni list CG", broj 25/09),beni list CG", broj 25/09),Ministarstvo unutraMinistarstvo unutraššnjih poslova i javne uprave, uznjih poslova i javne uprave, uzsaglasnost Ministarstva finansija i Ministarstvasaglasnost Ministarstva finansija i Ministarstvainostranih poslova, donijelo jeinostranih poslova, donijelo je

Pravilnik o zaradama i naknadama policijskogPravilnik o zaradama i naknadama policijskogoficira za vezuoficira za vezu

PrimjerPrimjer–– preambula kad se podzakonski aktpreambula kad se podzakonski aktdonosi po prethodno pribavljenom midonosi po prethodno pribavljenom miššljenjuljenju

Na osnovuNa osnovu ččlana 9 Zakona o zalana 9 Zakona o zašštiti od buke utiti od buke užživotnoj sredini ("Sluivotnoj sredini ("Služžbeni list RCG", broj 45/06), uzbeni list RCG", broj 45/06), uzprethodno pribavljeno miprethodno pribavljeno miššljenje Ministarstva turizma iljenje Ministarstva turizma izazašštitetite žživotne sredine, Ministarstvo zdravlja, rada iivotne sredine, Ministarstvo zdravlja, rada isocijalnog staranja, donijelo jesocijalnog staranja, donijelo jePravilnik o graniPravilnik o graniččnim vrijednostima nivoanim vrijednostima nivoa

buke ubuke u žživotnoj sredini 3ivotnoj sredini 3

Jezik, stil i naJezik, stil i naččin pisanja propisain pisanja propisa

OpOpššta pravilata pravilann jasan stil, jednostavne rijejasan stil, jednostavne riječči, precizno izrai, precizno izražžavanje;avanje;nn razumljivo formulisanje norme;razumljivo formulisanje norme;nn pozivanje i upupozivanje i upuććivanje;ivanje;nn navođenje organa i propisa prilikom utvrđivanja ovlanavođenje organa i propisa prilikom utvrđivanja ovlaššććenja;enja;nn jasan, dosljedan, precizan i jednostavan jezik;jasan, dosljedan, precizan i jednostavan jezik;nn žžargonske rijeargonske riječči, latinski izrazi i strane rijei, latinski izrazi i strane riječči;i;nn primjena pravopisnih i gramatiprimjena pravopisnih i gramatiččkih pravila;kih pravila;nn upotreba rodno osjetljivog jezika;upotreba rodno osjetljivog jezika;nn glagoli, brojevi, datumi, veznici, predlozi;glagoli, brojevi, datumi, veznici, predlozi;nn Izrazi.Izrazi.

PrimjerPrimjer––pozivanje na odredbu drugogpozivanje na odredbu drugogpropisapropisa

UUččenik, odnenik, odnosno roditelj ima pravo prigovora naosno roditelj ima pravo prigovora naocjenu utvrđenu na ispituocjenu utvrđenu na ispitu, u skladu sa, u skladu sa ččlanom 62lanom 62Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju.Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju.(Pravilnik o uslovima upisa, na(Pravilnik o uslovima upisa, naččinu i postupkuinu i postupkupolaganja godipolaganja godiššnjih ispita i popravnih ispita zanjih ispita i popravnih ispita zaosnovno umjetniosnovno umjetniččko obrazovanje)ko obrazovanje)

PrimjeriPrimjeri––upuupuććivanje na primjenu drugogivanje na primjenu drugogpropisapropisa

ZaZašštita svjedoka i drugih lica iz stava 1 ovogtita svjedoka i drugih lica iz stava 1 ovog ččlana molana možže see seobezbijediti i van kriviobezbijediti i van kriviččnog postupka, unog postupka, u skladu sa zakonom skladu sa zakonomkojim se uređuje zakojim se uređuje zašštita svjedoka.tita svjedoka. (Zakonik o krivi(Zakonik o kriviččnomnompostupku)postupku)

U sluU sluččaju iz st. 7 i 8 ovogaju iz st. 7 i 8 ovog ččlana, podaci se smatraju tajnimlana, podaci se smatraju tajnimpodacima u smislu propisa kojim se uređuje tajnost podatakapodacima u smislu propisa kojim se uređuje tajnost podataka..(Zakonik o krivi(Zakonik o kriviččnom postupku)nom postupku)

PrimjeriPrimjeri––upuupuććivanje/pozivanje naivanje/pozivanje naodgovarajuodgovarajućće odredbe istog propisae odredbe istog propisaU SluU Služžbenom listu, pored propisa i akata izbenom listu, pored propisa i akata iz ččlana 5 ovog zakona,lana 5 ovog zakona,

mogu se objavljivati i akti drugih pravnih lica i subjekata, kaomogu se objavljivati i akti drugih pravnih lica i subjekata, kao i javnii javnikonkursi, oglasi, javni pozivi i druga obavjekonkursi, oglasi, javni pozivi i druga obavješštenja pravnih i fizitenja pravnih i fiziččkih lica.kih lica.(Zakon o objavljivanju propisa i drugih akata)(Zakon o objavljivanju propisa i drugih akata)

Zahtjev za donoZahtjev za donoššenje naredbe podnosi se u pisanoj formi, a izuzetno ienje naredbe podnosi se u pisanoj formi, a izuzetno iusmeno, u skladu sausmeno, u skladu sa ččlanom 78 ovog zakonika.lanom 78 ovog zakonika. (Zakonik o krivi(Zakonik o kriviččnomnompostupku)postupku)

Na privremeno oduzimanje imovinske koristi primjenuje se odredbaNa privremeno oduzimanje imovinske koristi primjenuje se odredbaččlana 481 ovog zakonika.lana 481 ovog zakonika. (Zakonik o krivi(Zakonik o kriviččnom postupku)nom postupku)

PrimjerPrimjer––navođenjenavođenje ččlana, stava, talana, stava, taččkekepodtapodtaččke i alineje u pozivuke i alineje u pozivu

nn .....iz.....iz ččlana 12 stav 1 talana 12 stav 1 taččka 3 alineja 5 ovog zakonaka 3 alineja 5 ovog zakonann .....u skladu sa.....u skladu sa ččlanom 3 stav 2 talanom 3 stav 2 taččka 1 podtaka 1 podtaččka 6ka 6

ovog zakonaovog zakonann .....u.....u ččlanu 15 stav 1 talanu 15 stav 1 taččka 3 ovog zakonaka 3 ovog zakonann .....suprotno.....suprotno ččlanu 9 stav 2 alineja 7 ovog zakona.lanu 9 stav 2 alineja 7 ovog zakona.

PrimjerPrimjer––navođenje nadlenavođenje nadležžnog organanog organa

Kad se propisom utvrđuje određenoKad se propisom utvrđuje određenoovlaovlaššććenje organa drenje organa držžavne uprave, ne trebaavne uprave, ne trebanavoditi naziv tog organa, venavoditi naziv tog organa, većć navesti:navesti:organ drorgan držžavne uprave nadleavne uprave nadležžan za poslove...an za poslove...

PrimjerPrimjer––navođenje podzakonskog akta prilikomnavođenje podzakonskog akta prilikompropisivanja ovlapropisivanja ovlaššććenja za njegovo donoenja za njegovo donoššenjeenje

NaNaččin i rokove dostavljanja propisa i akata kojein i rokove dostavljanja propisa i akata kojetreba objaviti, prednost i redosljed njihovog objavljivanjatreba objaviti, prednost i redosljed njihovog objavljivanjau Sluu Služžbenom listu propisuje Vlada.benom listu propisuje Vlada.

PrimjerPrimjer––klauzula o upotrebi rodnoklauzula o upotrebi rodnoosjetljivog jezikaosjetljivog jezika

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fiziIzrazi koji se u ovom zakonu koriste za fiziččka licaka licau muu mušškom rodu podrazumijevaju iste izraze ukom rodu podrazumijevaju iste izraze u žženskomenskomrodu.rodu.

PrimjerPrimjer––izbjegavanje koriizbjegavanje koriššććenja infinitivaenja infinitivaglagolaglagola

Umjesto:Umjesto: NadleNadležžni organ je duni organ je dužžan donijeti...an donijeti...treba napisati:treba napisati: NadleNadležžni organ duni organ dužžan je da donese....an je da donese....

PrimjerPrimjer––navođenje datumanavođenje datuma

12. septembar 2008. godin12. septembar 2008. godinee

PrimjerPrimjer––upotreba veznika i/iliupotreba veznika i/ili

-- izjava ponuđa izjava ponuđačča o tehnia o tehniččkoj opremljenostikoj opremljenostiponuđaponuđačča:a: opremi, uropremi, uređajimaeđajima, sredstvima, kadrovima,, sredstvima, kadrovima,kapacitetima, nakapacitetima, naččinu osiguranja kvaliteta i uinu osiguranja kvaliteta i uččeeššććuupodizvođapodizvođačča i/ili podugovaraa i/ili podugovaračča;a; (Zakon o javnim(Zakon o javnimnabavkama)nabavkama)

PrimjerPrimjer––navođenje broja Slunavođenje broja Služžbenog listabenog lista

("Slu("Služžbeni list CG", broj 70/09)beni list CG", broj 70/09)("Slu("Služžbeni list CG", br. 23/08, 81/08 i 7/09)beni list CG", br. 23/08, 81/08 i 7/09)U zavrU završšnoj odredbi o stupanju na snagunoj odredbi o stupanju na snagu

navodi se pun naziv izdanja slunavodi se pun naziv izdanja služžbenog lista:benog lista:"Slu"Služžbeni list Crne Gore" ili "Slubeni list Crne Gore" ili "Služžbeni list Crne Gorebeni list Crne Gore --Međunarodni ugovoriMeđunarodni ugovori" ili "Slu" ili "Služžbeni list Crne Gorebeni list Crne Gore --OpOpšštinski propisi".tinski propisi".

Jezik, stil i naJezik, stil i naččin pisanja propisain pisanja propisa

InterpunkcijaInterpunkcijann pravilna upotreba interpunkcijskih znakova, upravilna upotreba interpunkcijskih znakova, u

skladu sa pravopisnim pravilima;skladu sa pravopisnim pravilima;nn upotreba zareza, taupotreba zareza, taččkeke--zareza i veznika;zareza i veznika;nn navođenje brojeva u odredbinavođenje brojeva u odredbi..

PrimjerPrimjer––navođenje brojeva u odredbinavođenje brojeva u odredbi

OdredbeOdredbe ččl. 108 do 111 ovog zakonika shodno sel. 108 do 111 ovog zakonika shodno seprimjenjuju i na uprimjenjuju i na uččestvovanje i sasluestvovanje i sasluššavanje oavanje oššteteććenog uenog ukrivikriviččnom postupku.nom postupku. (Zakonik o krivi(Zakonik o kriviččnomnompostupku)postupku)

U izviđaju i istrazi kazne iz stU izviđaju i istrazi kazne iz st. 1, 2 i 3 ovog. 1, 2 i 3 ovog ččlana,lana,na predlog drna predlog držžavnog tuavnog tužžioca, izriioca, izričče sud.e sud. (Zakonik o(Zakonik okrivikriviččnom postupku)nom postupku)

Posebna pravila u vezi izmjena,Posebna pravila u vezi izmjena,dopuna i ispravki propisadopuna i ispravki propisa

Izmjene i dopune propisaIzmjene i dopune propisann akt kojim se vrakt kojim se vršše izmjene i/ili dopune;e izmjene i/ili dopune;nn naziv akta kojim se vrnaziv akta kojim se vršše izmjene i/ili dopune;e izmjene i/ili dopune;nn sadrsadržžajaj ččlana 1 akta o izmjenama i/ili dopunama;lana 1 akta o izmjenama i/ili dopunama;nn sadrsadržžaj ostalih odredaba;aj ostalih odredaba;nn dodavanje novihdodavanje novih ččlanova, stavova i talanova, stavova i taččaka;aka;nn izmjena teksta;izmjena teksta;nn brisanje odredaba;brisanje odredaba;nn prelazne i zavrprelazne i završšne odredbe.ne odredbe.

PrimjerPrimjer––nazivi akta kojim se vrnazivi akta kojim se vrššeeizmjena/e i/ili dopuna/eizmjena/e i/ili dopuna/e

Ako se vrAko se vršši samo jedna izmjena ili jedna dopuna, naziv propisa glasi:i samo jedna izmjena ili jedna dopuna, naziv propisa glasi:Zakon o izmjeni Zakona oZakon o izmjeni Zakona o ... ili... ili Pravilnik o dopuni Pravilnika o...Pravilnik o dopuni Pravilnika o...

Ako se vrAko se vršši samo jedna izmjena i jedna dopuna, naziv propisa glasi:i samo jedna izmjena i jedna dopuna, naziv propisa glasi:Zakon o izmjeni i dopuni Zakona oZakon o izmjeni i dopuni Zakona o ... ili... ili Pravilnik o izmjeni i dopuniPravilnik o izmjeni i dopuniPravilnika...Pravilnika...

Ako se vrAko se vršši jedna izmjena i vii jedna izmjena i višše dopuna ili vie dopuna ili višše izmjena i jednae izmjena i jednadopuna, naziv propisa glasi:dopuna, naziv propisa glasi:Zakon o izmjeni i dopunama Zakona oZakon o izmjeni i dopunama Zakona o ... ili... ili Zakon o izmjenama i dopuniZakon o izmjenama i dopuniZakona...Zakona...

Ako se vrAko se vršše najmanje dvije izmjene i najmanje dvije dopune, nazive najmanje dvije izmjene i najmanje dvije dopune, nazivpropisa glasi:propisa glasi:Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ... .Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ... .

PrimjeriPrimjeri––ČČlan 1 propisa koji se vrlan 1 propisa koji se vrššeeizmjena/e i/ili dopuna/eizmjena/e i/ili dopuna/e

U Zakonu o privrednim druU Zakonu o privrednim drušštvima ("Slutvima ("Služžbeni list RCG", broj 6/02beni list RCG", broj 6/02i "Slui "Služžbeni list CG", broj 17/07) ubeni list CG", broj 17/07) u ččl. 14, 21, 22b, 24, 28, 51, 53, 56,l. 14, 21, 22b, 24, 28, 51, 53, 56,59, 70, 71 i 87 rije59, 70, 71 i 87 riječči: "Slui: "Služžbenom listu RCG" zamjenjuju se rijebenom listu RCG" zamjenjuju se riječčima:ima:"Slu"Služžbenom listu CG".benom listu CG".

U Uredbi o organizaciji i naU Uredbi o organizaciji i naččinu rada drinu rada držžavne uprave ("Sluavne uprave ("Služžbeni listbeni listRCG", br. 54/04, 78/04, 6/05, 61/05, 6/06, 32/06, 42/06,RCG", br. 54/04, 78/04, 6/05, 61/05, 6/06, 32/06, 42/06,56/06, 60/06, 72/06, 6/07, 25/07 i 32/07 i "Slu56/06, 60/06, 72/06, 6/07, 25/07 i 32/07 i "Služžbeni list CG", br.beni list CG", br.6/07, 16/07, 26/08, 43/08, 68/08, 81/08, 4/09 i 14/09)6/07, 16/07, 26/08, 43/08, 68/08, 81/08, 4/09 i 14/09) ččlan 2lan 2mijenja se i glasi:mijenja se i glasi:

PrimjerPrimjer––izmjena naziva propisaizmjena naziva propisa

U Zakonu o drU Zakonu o držžavnom tuavnom tužžiocu ("Sluiocu ("Služžbeni list RCG", broj 69/03),beni list RCG", broj 69/03),u nazivu zakona, u glavi VIII i glavi X,u nazivu zakona, u glavi VIII i glavi X, ččlanu 1,lanu 1, ččlanu 4 stav 2,lanu 4 stav 2, ččlanu 8,lanu 8,ččlanu 10,lanu 10, ččlanu 18,lanu 18, ččlanu 33 al. 2 i 3,lanu 33 al. 2 i 3, ččlanu 91,lanu 91, ččlanu 97 talanu 97 tačč. 3 i 5 i. 3 i 5 iččlanu 107 stav 1, rijelanu 107 stav 1, riječči: "dri: "držžavni tuavni tužžilac" u razliilac" u različčitom padeitom padežžu zamjenjujuu zamjenjujuse rijese riječčima: "drima: "držžavno tuavno tužžilailašštvo" u odgovarajutvo" u odgovarajuććem padeem padežžu.u.

Naziv Zakona o ZaNaziv Zakona o Zašštitniku ljudskih prava i sloboda mijenja se ititniku ljudskih prava i sloboda mijenja se iglasi:glasi:

"Zakon o Za"Zakon o Zašštitniku ljudskih prava i sloboda Crne Gore".titniku ljudskih prava i sloboda Crne Gore".

PrimjerPrimjer––izmjene ostalih odredabaizmjene ostalih odredaba

ČČlan 2lan 2UU ččlanu 3 stav 1 mijenja se i glasi:lanu 3 stav 1 mijenja se i glasi:"( tekst odredbe)""( tekst odredbe)"U stavu 2 taU stavu 2 taččka 3 mijenja se i glasi:ka 3 mijenja se i glasi:"( tekst odredbe)"( tekst odredbe)““

ČČlan 2lan 2UU ččlanu 3a stav 1 mijenja se i glasi:lanu 3a stav 1 mijenja se i glasi:"(tekst odredbe)""(tekst odredbe)"U stavu 2 taU stavu 2 taččka 3 mijenja se i glasi:ka 3 mijenja se i glasi:"( tekst odredbe)""( tekst odredbe)"

PrimjerPrimjer––dodavanje novihdodavanje novih ččlanovalanova

ČČlan 1lan 1U Zakonu...("SluU Zakonu...("Služžbeni list CG", broj...) poslijebeni list CG", broj...) poslije ččlana 3 dodaju se trilana 3 dodaju se tri

novanova ččlana, koji glase:lana, koji glase:""ČČlan 3alan 3a

(tekst odredbe)(tekst odredbe)ČČlan 3blan 3b

(tekst odredbe)(tekst odredbe)ČČlan 3vlan 3v

(tekst odredbe)"(tekst odredbe)"

PrimjeriPrimjeri––dodavanje novih stavovadodavanje novih stavova

UU ččlanu 5 poslije stava 1dodaje se novi stav koji glasi:lanu 5 poslije stava 1dodaje se novi stav koji glasi:"( tekst novog stava)""( tekst novog stava)"DosadaDosadaššnji st. 2, 3 i 4 postaju st. 3, 4 i 5.nji st. 2, 3 i 4 postaju st. 3, 4 i 5.

UU ččlanu 5 poslije stava 1 dodaju se tri nova stava kojalanu 5 poslije stava 1 dodaju se tri nova stava kojaglase:glase:

"( tekst novih stavova)""( tekst novih stavova)"DosadaDosadaššnji st. 2, 3 i 4 postaju st. 5, 6 i 7.nji st. 2, 3 i 4 postaju st. 5, 6 i 7.

PrimjeriPrimjeri––dodavanje novih tadodavanje novih taččakaaka

Poslije taPoslije taččke 5 dodaje se nova take 5 dodaje se nova taččka, koja glasi:ka, koja glasi:"5a) roba koja se u obliku humanitarne pomo"5a) roba koja se u obliku humanitarne pomoćći i donacija upui i donacija upuććujeuje

Crvenom krstu Crne Gore za obavljanje humanitarne djelatnosti.Crvenom krstu Crne Gore za obavljanje humanitarne djelatnosti.““

Poslije taPoslije taččke 3 dodaju se dvije nove take 3 dodaju se dvije nove taččke, koje glase:ke, koje glase:"3a) vr"3a) vršši inspekcijski nadzor nad akreditovanim pravnim licima zai inspekcijski nadzor nad akreditovanim pravnim licima za

utvrđivanje usklađenosti medicinskih sredstavautvrđivanje usklađenosti medicinskih sredstava, p, proizvođaroizvođaččima i pravnimima i pravnimlicima i preduzetnicima koji obavljaju promet u skladu salicima i preduzetnicima koji obavljaju promet u skladu sa zakonom;zakonom;

3b)3b) zabranjuje promet, odnosnozabranjuje promet, odnosno naređuje obustavu prometa ilinaređuje obustavu prometa ilipovlapovlaččenje iz prometa medicinskih sredstava koja ne ispunjavajuenje iz prometa medicinskih sredstava koja ne ispunjavaju propisanepropisaneopopššte i posebne zahtjeve."te i posebne zahtjeve."

PrimjerPrimjer––dodavanje posljednje tadodavanje posljednje taččkeke

Poslije taPoslije taččke 17 dodaje se nova take 17 dodaje se nova taččka koja glasi:ka koja glasi:"18) roba koja se prodaje u slobodnim carinskim"18) roba koja se prodaje u slobodnim carinskim

prodavnicama."prodavnicama."

PrimjerPrimjer––pozivanje na tapozivanje na taččkeke

U postupku donoU postupku donoššenja akata izenja akata iz ččlana 7 stav 1 talana 7 stav 1 tačč..1, 2, 3 i 5 ovog zakona primjenjuju se odredbe zakona1, 2, 3 i 5 ovog zakona primjenjuju se odredbe zakonakojim se uređuje opkojim se uređuje opššti upravni postupak, ako ovimti upravni postupak, ako ovimzakonom nije drukzakonom nije drukččije određenoije određeno..

UU ččlanu 8 stav 1 rijelanu 8 stav 1 riječči: "tai: "tačč. 1,2,3,6 i 8". 1,2,3,6 i 8"zamjenjuju se rijezamjenjuju se riječčima: "taima: "tačč. 1,2,3 i 5".. 1,2,3 i 5".

PrimjerPrimjer––navođenjenavođenje ččlanova, stavova,lanova, stavova,tataččaka, podtaaka, podtaččaka i alinejaaka i alineja

UU ččlanu 5 st. 2, 3 i 4 mijenjaju se i glase:lanu 5 st. 2, 3 i 4 mijenjaju se i glase:"(tekst novog stava)""(tekst novog stava)"

PrimjerPrimjer––izmjena jedne rijeizmjena jedne riječčii

UU ččlanu 5 stav 2 rijelanu 5 stav 2 riječč "Republika" zamjenjuje se"Republika" zamjenjuje serijeriječčju "drju "držžava".ava".

UU ččlanu 7 stav 2 rijelanu 7 stav 2 riječč "ustanova" zamjenjuje se"ustanova" zamjenjuje serijeriječčima: "javna ustanova".ima: "javna ustanova".

PrimjerPrimjer––izmjena viizmjena višše rijee riječčii

UU ččlanu 5 stav 2 rijelanu 5 stav 2 riječči: "zdravstvena organizacija"i: "zdravstvena organizacija"zamjenjuju se rijezamjenjuju se riječčima: "zdravstvena ustanova".ima: "zdravstvena ustanova".

PogrePogreššno je pisati:no je pisati: umjesto rijeumjesto riječči... stavljaju sei... stavljaju serijeriječči:....i:....

PrimjerPrimjer––izmjena iste/ih rijeizmjena iste/ih riječči u vii u viššeeodredabaodredaba

UU ččlanu 1 i u drugim odredbama zakona rijelanu 1 i u drugim odredbama zakona riječč "preduze"preduzećće" ue" urazlirazliččitom padeitom padežžu zamjenjuje se rijeu zamjenjuje se riječčima: "privredno druima: "privredno drušštvo" utvo" uodgovarajuodgovarajuććem padeem padežžu.u.

U Zakonu o zapoU Zakonu o zapoššljavanju ("Sluljavanju ("Služžbeni list RCG", br. 5/02 ibeni list RCG", br. 5/02 i79/04) u79/04) u ččlanu 4 stav 1,lanu 4 stav 1, ččlanu 24 stav 2,lanu 24 stav 2, ččlanu 38 stav 2 ilanu 38 stav 2 i ččlanu 77 stavlanu 77 stav1 al. 2 i 3 rije1 al. 2 i 3 riječč "Republika", u razli"Republika", u različčitom padeitom padežžu, briu, brišše se.e se.

UU ččlanu 31 stav 3,lanu 31 stav 3, ččlanu 62 stav 1,lanu 62 stav 1, ččlanu 83 stav 1 talanu 83 stav 1 taččka 3,ka 3, ččlanulanu88 st. 1 i 2 i88 st. 1 i 2 i ččlanu 89 st. 1 i 2 rijelanu 89 st. 1 i 2 riječč "Republika", u razli"Republika", u različčitom padeitom padežžu,u,zamjenjuje se rijezamjenjuje se riječčima: "Crna Gora", u odgovarajuima: "Crna Gora", u odgovarajuććem padeem padežžu.u.

PrimjerPrimjer––brisanjebrisanje

ČČl. 1 do 10 bril. 1 do 10 briššu se.u se.Ako se jednom odredbom briAko se jednom odredbom brišše vie viššee ččlanova koji nijesu ulanova koji nijesu u

neprekidnom nizu, odnosno ako se brineprekidnom nizu, odnosno ako se briššu djeloviu djelovi ččlana, onda selana, onda sekoristi formulacija:koristi formulacija:ČČl. 1, 3, 8 i 10 bril. 1, 3, 8 i 10 briššu se.u se.ČČlan 2 stav 2,lan 2 stav 2, ččlan 3,lan 3, ččlan 10 stav 2 ilan 10 stav 2 i ččlan 33 brilan 33 briššu se.u se.Ako se jednom odredbom briAko se jednom odredbom brišše vie viššee ččlanova od kojih sulanova od kojih su

neki u nizu, a neki nijesu, onda se koristi formulacija:neki u nizu, a neki nijesu, onda se koristi formulacija:ČČl. 1 do 5 il. 1 do 5 i ččlan 7 brilan 7 briššu se.u se.

PrimjerPrimjer––prelazna odredbaprelazna odredba

Pravilnik o .... ("SluPravilnik o .... ("Služžbeni list CG", broj ___) kojibeni list CG", broj ___) kojije donesen na osnovuje donesen na osnovu ččlana 35 Zakona o .... ("Slulana 35 Zakona o .... ("Služžbenibenilist CG", broj ___) uskladilist CG", broj ___) uskladićće se sa ovim zakonom ue se sa ovim zakonom uroku odroku od ššest mjeseci od dana stupanja na snagu ovogest mjeseci od dana stupanja na snagu ovogzakona.zakona.

Posebna pravila u vezi izmjena,Posebna pravila u vezi izmjena,dopuna i ispravki propisadopuna i ispravki propisa

Ispravka propisaIspravka propisann navođenje pogrenavođenje pogreššnog i ispravljenog teksta,nog i ispravljenog teksta,nn mjesto, vrijeme i organ koji je izvrmjesto, vrijeme i organ koji je izvrššio ispravku.io ispravku.

PrimjerPrimjer––ispravkaispravka

Po izvrPo izvrššenom sravnjenju sa izvornim tekstom utvrđeno je daenom sravnjenju sa izvornim tekstom utvrđeno je dase u tekstu Zakona o... ("Sluse u tekstu Zakona o... ("Služžbeni list CG", broj...) potkralabeni list CG", broj...) potkralagregrešška, pa se daje:ka, pa se daje:

IspravkaIspravkaZakona o...Zakona o...

UU ččlanu 19 stav 2 umjesto rijelanu 19 stav 2 umjesto riječči "i "šštampanje" treba da stojetampanje" treba da stojerijeriječči: "i: "šštampan je".tampan je".

Podgorica, 28. decembra 2009. godinePodgorica, 28. decembra 2009. godine(naziv organa koji daje ispravku)(naziv organa koji daje ispravku)

Hvala na paHvala na pažžnji!nji!

Documents

PRAVNO PRAVNO-- TEHNITEHNIČČKA KA PRAVILA …