Práctica pedagógica en el

Praacutectica pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional de Colombia

Reflexiones en torno a la formacioacuten la gestioacuten educativa y la investigacioacuten

ESCUELA MILITAR DE CADETES ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo

Coleccioacuten Ciencias Militares (CCM) Esta coleccioacuten articula los trabajos de investigacioacuten que abordan los saberes relacionados con educacioacuten y doctrina de iacutendole castrense Este cuerpo de conocimientos es fundamental para las Fuerzas Militares dado el valor que representan las actividades pedagoacutegicas y los paraacutemetros implicados en el curriacuteculo oculto para la instruccioacuten taacutectica el aprendizaje acadeacutemico-profesional y la formacioacuten militar integral



Luz Adriana Albornoz Rodriacuteguez Andreacutes Eduardo Fernaacutendez-OsorioCarlos Alberto Betancur Paniagua

Editores

Bogotaacute D C 2020

Tiacutetulo Praacutectica pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional de Colombia Reflexiones en torno a la formacioacuten la gestioacuten educativa y la investigacioacuten

Primera edicioacuten 2020

Luz Adriana Albornoz RodriacuteguezAndreacutes Eduardo Fernaacutendez-OsorioCarlos Alberto Betancur Paniagua

Cubierta Cortesiacutea de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito (ESACE)

2020 Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea CoacuterdovardquoDepartamento de Investigacioacuten Desarrollo Tecnoloacutegico e InnovacioacutenCalle 80 Nordm 38-00 Bogotaacute D C ColombiaTeleacutefono +57 (1) 3770850 ext 1104Correo electroacutenico selloeditorialesmiceduco

Libro electroacutenico publicado a traveacutes de la plataforma Open Monograph PressTiraje de 100 ejemplaresImpreso en Colombia - Printed in ColombiaImpreso por Multi Impresos S A S

ISBN impreso 978-958-52414-4-2ISBN digital 978-958-52414-5-9

httpsdoiorg10218309789585241459

El contenido de este libro corresponde exclusivamente al pensamiento de los autores y es de su absoluta responsabilidad Las posturas y aseveraciones aquiacute presentadas son resultado de un ejercicio acadeacutemico e investigativo que no representa la posicioacuten oficial ni institucional de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo

Los libros publicados por el Sello Editorial ESMIC son de acceso abierto bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObrasDerivadas httpscreativecommonsorglicensesby-nc-nd40legalcodeesr

Catalogacioacuten en la publicacioacuten - Escuela Militar de Cadetes ldquoJoseacute Mariacutea Coacuterdovardquo

Praacutectica pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional de Colombia reflexiones en torno a la formacioacuten la gestioacuten educativa y la investigacioacuten Editores Luz Adriana Albornoz Rodriacuteguez Andreacutes Eduardo Fernaacutendez-Osorio y Carlos Alberto Betancur Paniagua -- Bogotaacute Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo 2020298 paacuteginas ilustraciones cuadros graacuteficas 17 cmIncluye bibliografiacutea al final del cada capiacutetulo

ISBN 978-958-52414-4-2E-ISBN 978-958-52414-5-9

(Coleccioacuten Ciencias Militares - CCM)

1Colombia Ejeacutercito Nacional ndash Ensentildeanza 2Educacioacuten militar ndash Colombia 3Militares ndash Colombia iAlbornoz Rodriacuteguez Luz Adriana (editor) iiFernaacutendez Osorio Andreacutes Eduardo Teniente Coronel (editor) iiiBetancur Paniagua Carlos Alberto Coronel (editor) ivTraslavintildea Saacutechica Arnulfo Brigadier General (proacutelogo) vCastro Carrentildeo Anderson (eautor) viQuintero Londontildeo Andreacutes Mauricio Coronel (autor) viiZaacuterate Cohecha Betty (autor) viiiPaacuteez Murillo Carlos Augusto (autor) ixLatorre Rojas Edna Jackeline (autor) xReyes Arias Jason Armando (autor) xiLeoacuten Torres John Alexander Teniente Coronel (autor) xiiFernaacutendez Lizarazo John Cristhian (autor) xiiiAristizaacutebal Murillo Juan Carlos (autor) xivCuevas Silva Juan Mariacutea(autor) xvCabrera Cabrera Leidy Johana (autor) xviMurillo Pardo Liliana Andrea (autor) xviiCorcione Nieto Mariacutea Antonieta (autor) xviiiPerilla Toro Lyria Esperanza (autor) xixBotina Benavides Maira Gimena Subteniente (autor) xxMendoza Sierra Martha Liliana (autor) xxiMeacutendez Corteacutes Aacutelvaro Sargento Mayor de Comando (RA) (autor) xxiiSanabria Rangel Pedro Emilio (autor) xxiiiOspina Diacuteaz Milton Ricardo (autor) xxivColombia Ejeacutercito Nacional

U480E34 P73 2020 Registro Cataacutelogo SIBFA 113659 3550070861 -- 23

Archivo descargable en formato MARC en httpstinyurlcomesmic113659

DIRECTIVOS

Director Escuela Militar de CadetesBrigadier General Arnulfo Traslavintildea Saacutechica

Subdirector Escuela Militar de CadetesCoronel Javier Hernado Africano Loacutepez

Vicerrector Acadeacutemico Escuela Militar de CadetesCoronel Milton Mauricio Lozada Andrade


DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIOacuteN DESARROLLO TECNOLOacuteGICO E INNOVACIOacuteN

Jefe del Departamento de I + D + iTeniente Coronel Carlos Andreacutes Diacuteaz Irrentildeo

Coordinador del Sello Editorial EsmicWilliam Castantildeo Marulanda

Correccioacuten de EstiloFelipe Solano Fitzgerald

Asesora de TraduccioacutenGypsy Bonny Espantildeol Vega

Disentildeo y DiagramacioacutenRubeacuten Alberto Urriago Gutieacuterrez

Contenido

Prefacio 9

Presentacioacuten 11Luz Adriana Albornoz Rodriacuteguez

Primera Parte

Formacioacuten en competencias e investigacioacuten 19

Capiacutetulo 1Competencias profesionales en el campo de logiacutestica para latinoameacuterica un anaacutelisis desde Colombia 21Pedro Emilio Sanabria Rangel Milton Ricardo Ospina Diacuteaz y Betty Zaacuterate Cohecha

Capiacutetulo 2Habilidades y desempentildeos rutas para la formacioacuten en investigacioacuten del militar 63Juan Mariacutea Cuevas Silva

Capiacutetulo 3Formacioacuten en la investigacioacuten en contextos de formacioacuten militar expe-riencias docentes perspectivas de innovacioacuten 85

Anderson Castro Carrentildeo Liliana Andrea Murillo Pardo y Carlos Alberto Betancur Paniagua

Segunda Parte

Evaluacioacuten y gestioacuten educativa 105

Capiacutetulo 4Gestioacuten en la educacioacuten perspectivas renovadoras 107Leidy Johana Cabrera Cabrera Mariacutea Antonieta Corcione Nieto John Cristhian Fernaacutendez Lizarazo y John Alexander Leoacuten Torres

8 Praacutectica pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional de Colombia reflexiones en torno a la formacioacuten la gestioacuten educativa y la investigacioacuten

Capiacutetulo 5La retencioacuten del personal para disminuir la desercioacuten de la poblacioacuten millennial en el Ejeacutercito Nacional de Colombia 133Edna Jackeline Latorre Rojas Maira Gimena Botina Benavides Jason Armando Reyes Arias y Martha Liliana Mendoza Sierra

Capiacutetulo 6Procesos de calidad en la educacioacuten militar Reflexiones en torno a la formacioacuten en investigacioacuten en la Escuela de Armas Combinadas 159Juan Carlos Aristizaacutebal Murillo Carlos Augusto Paacuteez Murillo y Andreacutes Mauricio Quintero Londontildeo

Capiacutetulo 7Diagnoacutestico de las necesidades de formacioacuten del personal de docentes oficiales del Ejeacutercito Nacional desde el modelo basado en evidencias 181Edna Jackeline Latorre Rojas

tercera Parte Perspectivas 211

Capiacutetulo 8Percepciones y actitudes sobre la formacioacuten y el ejercicio del liderazgo con perspectiva de geacutenero en la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo 213Lyria Esperanza Perilla Toro

Capiacutetulo 9Lineamientos estrateacutegicos para la formacioacuten en liderazgo militar desde una perspectiva de geacutenero 235Lyria Esperanza Perilla Toro y Leidy Johana Cabrera Cabrera

Capiacutetulo 10La educacioacuten militar a la luz del posconflicto 263Aacutelvaro Meacutendez Corteacutes

Discusioacuten final en torno a la formacioacuten y la investigacioacuten 291Luz Adriana Albornoz Rodriacuteguez

Prefacio

La presente obra Praacutectica pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional de Colombia reflexiones en torno a la formacioacuten gestioacuten educativa y la investigacioacuten explora los avances educativos de algunas escuelas de formacioacuten y capacitacioacuten del Ejeacutercito Nacional de Colombia enfatizando la importancia del conocimiento cientiacutefico el saber pedagoacutegico la instruccioacuten y el rol del maestro en el sistema de educacioacuten de la Fuerza

La obra es el resultado del trabajo conjunto y de la colaboracioacuten acadeacute-mica entre dos instituciones universitarias del Ejeacutercito Nacional de Colombia Por una parte la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) y su grupo de investigacioacuten en Ciencias Militares categorizado en B por Minciencias y registrado bajo el coacutedigo COL0082556 Por otra parte el Centro de Educacioacuten Militar (CEMIL) y sus grupos de investigacioacuten para la capacitacioacuten militar (GICAM) de la Escuela de Armas Combinadas (ESACE) categorizado en C por Minciencias y registrado bajo el coacutedigo COL0160714 de Minciencias y el grupo de investigacioacuten en Aviacioacuten Militar de la Escuela de Aviacioacuten del Ejeacutercito (ESAVE) categorizado en C por Minciencias y registrado bajo el coacutedigo COL0077618 de Minciencias

El libro y sus capiacutetulos fueron validados a traveacutes de un procedimiento de evaluacioacuten de pares externos tipo doble ciego Para su desarrollo contoacute con la contribucioacuten multidisciplinaria de diversos acadeacutemicos civiles y militares asiacute como de los integrantes de los semilleros de investigacioacuten de las instituciones participantes

Brigadier General Arnulfo Traslavintildea SaacutechicaDirector de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo

Esta paacutegina queda intencionalmente en blanco

Presentacioacutenhttpsdoiorg1021830978958524145900

Luz Adriana Albornoz Rodriacuteguez1

Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito

La praacutectica pedagoacutegica como concepto propio del campo de las ciencias de la educacioacuten ha sido estructural para pensar la historicidad de las instituciones educativas en nuestro paiacutes2 los procesos de subjetivacioacuten e individualizacioacuten asiacute como las relaciones complejas entre el conocimiento cientiacutefico el saber peda-goacutegico la instruccioacuten y el maestro Por esta razoacuten es necesario investigar siste-matizar y problematizar la praacutectica pedagoacutegica en un contexto militar toda vez que las escuelas de formacioacuten fundamentan sus procesos en principios y teoriacuteas pedagoacutegicas

Asimismo se debe tener en cuenta que el Ejeacutercito Nacional y en especial sus escuelas de formacioacuten y capacitacioacuten enfrentan los retos de la cuarta generacioacuten tales como la produccioacuten apropiacioacuten y distribucioacuten del conocimiento (prosu-micioacuten) como aquellos que emergen de la transformacioacuten de la institucioacuten En palabras de Goacutemez y Henao (2014)

1 Licenciada en Educacioacuten Baacutesica con Eacutenfasis en Ciencias Sociales de la Universidad Pedagoacutegica Nacional Especialista en Entornos Virtuales de Aprendizaje del Centro de Altos Estudios Universitarios Magiacutester en Desarrollo Educativo Social de la Fundacioacuten Centro Internacional de Educacioacuten y Desarrollo Humano Candidata a doctora en Educacioacuten de la Universidad Pedagoacutegica Nacional Asesora de investiga-cioacuten de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito (Esace) Orcid httpsorcidorg0000-0002-9673-8776 Contacto luzalbornozrodriguezcedoceduco

2 Este concepto ha sido ampliamente estudiado por el Grupo de las Historias de las Praacutecticas Pedagoacutegicas de la Universidad Pedagoacutegica Nacional quienes han desarrollado y construido una mirada episte-moloacutegica de la pedagogiacutea desde la arqueologiacutea y han analizado las praacutecticas de poder saber a la luz de las teacutecnicas de gobierno Para llevar a cabo el desarrollo investigativo los integrantes del grupo han trabajado desde los aportes de Foucault Se puede sentildealar de manera breve que el propoacutesito fundamental del grupo de investigacioacuten es ldquorescatar la praacutectica pedagoacutegica en primer lugar para recuperar la historicidad de la pedagogiacutea Este proyecto de recuperacioacuten exige analizar la pedagogiacutea como saber y como disciplina de formacioacutenrdquo (Riacuteos 2018 p 31)


la mayor apuesta de la transformacioacuten militar del Ejeacutercito seraacute consolidar una estructura militar operacionalmente adaptable a cualquier tipo de misioacuten capaz de emplear fuerzas orgaacutenicas con autonomiacutea dentro de un marco de accioacuten combi-nada conjunta coordinada e interagencial que demandaraacute mayor sincroniza-cioacuten sinergia y complementariedad frente a un ambiente operacional incierto y cambiante (p 22)

Para lograr esto es indispensable analizar el sistema educativo de la fuerza y en especial las praacutecticas pedagoacutegicas la gestioacuten educativa los mecanismos de asegura-miento de la calidad y las condiciones de formacioacuten y acceso de los oficiales a dife-rentes escenarios y mediaciones de autoformacioacuten que exijan un mayor desarrollo de competencias en los estudiantes y en los docentes ya que la modernizacioacuten del Ejeacutercito Nacional les exige habilidades investigativas pedagoacutegicas y disciplinares Al respecto Perrenoud (2007) considera que un docente del siglo XXI tiene que ser un organizador de una pedagogiacutea constructivista garante del sentido de los saberes creador de situaciones de aprendizaje gestionador de la heterogeneidad y regulador de los procesos y de los caminos de la formacioacuten

Teniendo en cuenta lo anterior y resaltando el aporte de las investigaciones el libro se estructuroacute a partir de tres ejes de anaacutelisis Formacioacuten en competencias e investigacioacuten que reuacutene tres investigaciones donde se problematiza el concepto de competencias La primera titulada ldquoCompetencias profesionales en el campo de logiacutestica para Latinoameacuterica un anaacutelisis desde Colombiardquo aporta al debate sobre las competencias profesionales (especiacuteficas) en logiacutestica mediante una revi-sioacuten narrativa de la literatura sobre competencias En cuanto al segundo capiacutetulo titulado ldquoHabilidades y desempentildeos rutas para la formacioacuten en investigacioacuten del militarrdquo identifica competencias y desempentildeos pertinentes relevantes y necesa-rios para responder a los retos de una formacioacuten militar en la que se requieren habilidades blandas y duras asiacute como desempentildeos con responsabilidad social Las reflexiones del investigador son de gran importancia porque presenta estrategias asociadas a las didaacutecticas disruptivas que deben ser consideradas en la formacioacuten de la fuerza teniendo en cuenta los aportes de los estudios culturales y de geacutenero que abordan la constitucioacuten de subjetividades desde las performatividades juveniles3

(millennials) Por eso se debe repensar la planificacioacuten de los programas educa-tivos de los militares y las nuevas estrategias pedagoacutegicas orientadas al desarrollo de

3 Rossana Reguillo Cruz ha desarrollado varios estudios sobre los joacutevenes con el fin de develar los discursos las praacutecticas y los imaginarios que inciden en su constitucioacuten de subjetividades Si bien el estudio se centra en Argentina sus aportes han servido para ampliar las discusiones sobre la accioacuten poliacutetica Para ampliar estas discusiones puede consultar el texto Jorge Elieacutecer Martiacutenez (2010) iquestQueacute hay maacutes allaacute de la juventud editado por Anthropos y Cinde en Bogotaacute

13

habilidades blandas tales como la empatiacutea o el manejo emocional y de habilidades duras relacionadas con la investigacioacuten

Finalmente el tercer capiacutetulo de este apartado aborda la innovacioacuten y la formacioacuten en investigacioacuten como asuntos esenciales para generar conocimiento transdisciplinar a partir de la sistematizacioacuten de la praacutectica pedagoacutegica de los docentes De ahiacute que su tiacutetulo ldquoFormacioacuten en la investigacioacuten en contextos de formacioacuten militar experiencias docentes perspectivas de innovacioacutenrdquo deacute cuenta de la postura de los docentes como practicantes reflexivos En este trabajo el aspecto fundamental que forma parte de las reflexiones es el papel activo del docente como investigador o practicante reflexivo Esta perspectiva se fundamenta en los aportes de Shoumln (1998) quien sentildeala que la reflexioacuten en la accioacuten puede reorientar su mediacioacuten y por lo tanto le permite al educador modificar el curso de sus acciones mientras que la reflexioacuten sobre la accioacuten puede entenderse como la reconstruccioacuten de lo vivido puesto que el caraacutecter retrospectivo y prospectivo no solo conecta el pasado y el futuro sino que ademaacutes toma la accioacuten como objeto de reflexioacuten (Perrenoud 2007) lo cual favorece la produccioacuten de saber pedagoacutegico Esta es precisamente la apuesta de los investigadores quienes abordan como objeto de estudio su propia praacutectica

La segunda parte de este libro aborda la evaluacioacuten y calidad de la educacioacuten toda vez que las poliacuteticas nacionales e internacionales exigen a las instituciones de educacioacuten superior sistemas que promuevan buenas praacutecticas de gestioacuten curricular acadeacutemica investigativa y de proyeccioacuten social De este modo los aportes de la investigacioacuten titulada ldquoLa retencioacuten del personal para disminuir la desercioacuten de la poblacioacuten millennial en el Ejeacutercito Nacional de Colombiardquo ofrece elementos para comprender las expectativas y retos de la formacioacuten de este grupo poblacional toda vez que permite identificar las necesidades y los factores que inciden o estaacuten relacionados con el retiro voluntario Es asiacute que la construccioacuten de un proyecto de vida las caracteriacutesticas del aacutembito familiar del contrato psicoloacutegico y los aspectos sociodemograacuteficos junto con la calidad del ingreso versus el riesgo permiten iden-tificar las fallas del sistema e intervenirlas para mejorar las praacutecticas pedagoacutegicas la calidad de los programas de formacioacuten y las poliacuteticas institucionales que ayuden a disminuir las tasas de retiro voluntario

En consecuencia la gestioacuten educativa actual y los mecanismos que se utilizan para asegurar la calidad se convierten en herramientas fundamentales para la reinge-nieriacutea de las instituciones gracias a los cuestionamientos sobre la racionalizacioacuten del mundo y su mecanizacioacuten Estos aspectos son abordados a lo largo de la segunda parte del libro

Presentacioacuten


Es importante resaltar que hoy en diacutea la gestioacuten y la innovacioacuten ubican al ser humano en el centro de los procesos educativos como actores determinantes en su desarrollo lo cual permite fomentar la creacioacuten de entornos en los que los seres humanos puedan disfrutar de las libertades y sus capacidades4 puesto que se parte de la idea seguacuten la cual ldquolas personas son la verdadera riqueza de las nacionesrdquo Por eso el sistema educativo es el escenario fundamental para formar y construir sociedades democraacuteticas Los aportes de los investigadores recogen las teorizaciones y reflexiones que ha trabajado en las uacuteltimas deacutecadas el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud)

Desde una perspectiva histoacuterica el capiacutetulo titulado ldquoProcesos de calidad en la educacioacuten militar Reflexiones en torno a la formacioacuten en investigacioacuten en la Escuela de Armas Combinadasrdquo muestra la configuracioacuten de la institucioacuten castrense y hace eacutenfasis en lo problemaacutetico que han sido las definiciones de calidad y sus impactos en la gestioacuten educativa Estas reflexiones se derivan de un macroproceso investiga-tivo que realiza la Escuela de Armas Combinadas (ESACE) que le ha permitido problematizar la incursioacuten adopcioacuten y la necesaria resignificacioacuten del concepto pues esta Escuela pondera el valor de lo humano sobre cualquier mecanismo o discurso que lo reduzca Es por eso que la calidad es vista como un asunto de inte-gralidad responsabilidad y construccioacuten de horizontes de posibilidades en el cual el ser humano estaacute en el centro Este capiacutetulo ratifica la premisa del Pnud cuando afirma que el desarrollo es multidimensional es decir no se reduce al crecimiento econoacutemico sino al despliegue real de las capacidades de los seres humanos pues ellos son el fin y no el medio

Cierra esta seccioacuten del libro el capiacutetulo titulado ldquoDiagnoacutestico de las necesi-dades de formacioacuten del personal de docentes oficiales del Ejeacutercito Nacional desde el modelo basado en evidenciasrdquo en el cual se presenta un diagnoacutestico del estado actual de la cultura investigativa en los docentes militares que se encuentran ejer-ciendo sus labores acadeacutemicas en la Facultad de Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Los resultados contribuyen como fundamento empiacuterico para construir una propuesta curricular de formacioacuten que incida de manera positiva en la cultura investigativa de los docentes militares

A modo de convocar reflexiones sobre lo humano y las condiciones actuales del paiacutes el uacuteltimo aparte o seccioacuten del libro presenta dos investigaciones de gran importancia para reflexionar sobre el papel de la Fuerza La primera de ellas titulada

4 Las categoriacuteas de libertades y capacidades han sido ampliamente trabajadas por Amartya Sen y Martha Nussbaum (2010)

15

ldquoPercepciones y actitudes sobre la formacioacuten y el ejercicio del liderazgo con pers-pectiva de geacutenero en la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo analiza las percepciones y actitudes sobre la formacioacuten y el ejercicio del liderazgo desde una perspectiva de geacutenero que permite desnaturalizar praacutecticas visibilizar formas de liderazgos y promover la equidad de geacutenero en la educacioacuten militar Estas reflexiones se complementan con los aportes del capiacutetulo titulado ldquoLa educacioacuten militar a la luz del posconflictordquo puesto que hace eacutenfasis en la importancia de arti-cular la educacioacuten para la paz en contextos de formacioacuten militar por cuanto esto favorece la garantiacutea del estado social de derecho y el reconocimiento de la fuerza en la sociedad

El propoacutesito de organizar de esta manera el libro es mostrar la correlacioacuten con los diferentes dominios (Barragaacuten 2012) que configuran la praacutectica pedagoacutegica y sus relaciones con la didaacutectica la gestioacuten educativa la evaluacioacuten de los aprendi-zajes y el curriacuteculo (oculto operacional y oficial) Visto de esta manera los aportes de los investigadores permiten asumir y entender de una manera maacutes rigurosa la praacutectica pedagoacutegica en contextos de formacioacuten militar

Si bien en la literatura especializada es frecuente encontrar muacuteltiples conceptos asociados a la praacutectica pedagoacutegica que de una u otra manera se entrecruzan en los capiacutetulos de este libro por los lugares de enunciacioacuten episteacutemica y los temas que abordan es necesario considerar los dominios como una estrategia conceptual y metodoloacutegica que sirve para develar las relaciones entre categoriacuteas propias del campo pedagoacutegico

Por ejemplo es frecuente encontrar equivalencias entre praacutectica docente y praacutecticas educativas lo cual se debe a las posturas epistemoloacutegicas y teoacutericas que definen el campo en las cuales se hacen eacutenfasis en varios aspectos o dominios Para Diacuteaz (1990) la regulacioacuten de la interaccioacuten entre el docente y el estudiante la disposicioacuten de los sujetos para el aprendizaje los significados en el proceso de trans-misioacuten y la contextualizacioacuten y recontextualizacioacuten de la produccioacuten disciplinar son aspectos caracteriacutesticos de la praacutectica pedagoacutegica o como eacutel lo llama aspectos diferenciadores o especializados de las praacutecticas de transmisioacuten cultural

Para este autor es importante reconocer que ldquola permanencia variacioacuten o transfor-macioacuten en los liacutemites cognitivos afectivos y sociales manifiestos en una modalidad peda-goacutegica5 dependen de la permanencia variacioacuten y transformacioacuten en los valores de las reglas que regulan la praacutectica pedagoacutegicardquo (Diacuteaz 1990 p 19) Es decir las reglas discursivas

5 Puede entenderse desde el papel que cumplen los modelos pedagoacutegicos como los soportes en los que se gestiona los procesos educativos

Presentacioacuten


(expliacutecitas o impliacutecitas) que actuacutean en la transmisioacuten mediacioacuten y produccioacuten del cono-cimiento

Desde esta perspectiva se pueden identificar puntos comunes con las definiciones de praacutectica docente que a la luz de las reflexiones fueron visibles cuando se abordoacute la geacutenesis de las escuelas militares los dispositivos de regulacioacuten de la calidad educativa y el papel del docente en la formacioacuten para la investigacioacuten Gimeno Sacristaacuten (1998) y Carr (2002) sentildealan por ejemplo que la praacutectica docente es una praacutectica social que estaacute condicionada histoacutericamente de ahiacute que se puedan analizar y rastrear los discursos y ejercicios cotidianos que determinan las posibilidades de su materializacioacuten y los mecanismos de institucionali-zacioacuten Asiacute mismo permite identificar el bloqueo epistemoloacutegico de la pedagogiacutea

Particularmente en este libro se hace eacutenfasis en que la praacutectica pedagoacutegica retoma el sentido aristoteacutelico de la praacutectica pues esto ayudariacutea a comprender la dimensioacuten peda-goacutegica y sus conexiones con el campo de la didaacutectica la gestioacuten educativa y la evaluacioacuten Esto es asiacute porque no hay disolucioacuten entre la teoriacutea y lo que comuacutenmente llamamos el hacer praacutectico dado que este supuesto incurre en una comprensioacuten moderna que no alcanza a visualizar la complejidad de los conceptos

Por eso y a la luz de los hallazgos de las investigaciones los dominios que plantea Barragaacuten (2012) como aquellos que configuran la praacutectica pedagoacutegica evidencian la buacutesqueda del bien comuacuten aspecto fundamental para la humanizacioacuten De esta forma la praacutectica las teacutecnicas y la prudencia son constituyentes de la praacutectica pedagoacutegica y fueron elementos analizados de manera particular y en su conjunto a lo largo del texto En este sentido es necesario recordar que

La prudencia (phroacutenesis Φρόνησις razonamiento praacutectico) que no es otra cosa que tender a unos fines individuales y sociales hacieacutendolo reflexivamente Pero implica a la vez saber coacutemo hacer las cosas teacutecnicas (tejneacute τέχνη razonamiento teacutecnico) y sobre todo hacer eso de manera reflexiva practica (praxis πρᾱξις) de forma tal que la accioacuten material (poiesis ποιέω) de lo realizado esteacute de acuerdo con tales fines En su conjunto la prudencia (phroacutenesis) apunta a que toda accioacuten humana debe estar encaminada a la buacutesqueda del bien ser prudente no se refiere a dejar de hacer cosas sino por el contrario hacerlas con un horizonte reflexivo (Barragaacuten 2012 p 26)

De acuerdo con lo anterior las investigaciones que conforman este documento analizan los fines sociales e individuales que rigen a las instituciones y sobre todo a los sujetos educadores o maestros Por tanto las concepciones sobre humanidad que direc-cionan las praacutecticas pedagoacutegicas implican que los docentes tomen una postura criacutetica de las relaciones culturales axioloacutegicas poliacuteticas y morales y que estas a su vez den paso a la comprensioacuten muacuteltiple de la constitucioacuten de las subjetividades

17

En consecuencia y como se manifiesta en las investigaciones el saber praacutexico y teacutecnico de la praacutectica pedagoacutegica demanda de los docentes el dominio de las teacutecnicas de su saber disciplinar y pedagoacutegico por eso debe investigar su misma praacutectica develar las teoriacuteas expliacutecitas e impliacutecitas lo cual supone de su parte una accioacuten reflexiva es decir convertirse en un practicante reflexivo que reconozca los fines individuales y sociales del conocimiento que ensentildea

ReferenciasBarragaacuten D (2012) La praacutectica pedagoacutegica maacutes allaacute de las teacutecnicas En D Barragaacuten A Gamboa y J Urbina

Praacutectica pedagoacutegica perspectivas teoacutericas (pp 3-36)Cuacutecuta Universidad Francisco de Paula SantanderCarr W (2002) Una teoriacutea para la educacioacuten hacia una investigacioacuten educativa criacutetica Madrid MorataDiacuteaz M (1990) De la praacutectica pedagoacutegica al texto pedagoacutegico Pedagogiacutea y Saberes (1) 14-27Gimeno Sacristaacuten J (1998) Comprender y transformar la ensentildeanza Madrid MorataGoacutemez A R C amp Henao M C (2014) Transformacioacuten estructural del Ejeacutercito colombiano Construccioacuten de

escenarios futuros Revista Cientiacutefica General Joseacute Mariacutea Coacuterdova 12 (13) 19-88Nussbaum M C (2010) Sin fines de lucro Por queacute la democracia necesita de las humanidades Buenos Aires

KatzRiacuteos R (2018) La praacutectica pedagoacutegica como herramienta para historiar la pedagogiacutea en Colombia Pedagogiacutea y

Saberes 49 27-40Perrenoud P (2001) La formacioacuten de los docentes en el siglo XXI Revista de Tecnologiacutea Educativa 14(3)

503-523Perrenoud P (2007) Desarrollar la praacutectica reflexiva en el oficio de ensentildear Saberes (1) 14-27Schoumln Donald A et al (1998) El profesional reflexivo coacutemo piensan los profesionales cuando actuacutean Barcelona

Paidoacutes

Presentacioacuten


Primera Parte

Formacioacuten en competencias e investigacioacuten


Competencias profesionales en el campo de logiacutestica para latinoameacuterica

un anaacutelisis desde Colombia1

httpsdoiorg1021830978958524145901

Pedro Emilio Sanabria Rangel2

Universidad Militar Nueva GranadaMilton Ricardo Ospina Diacuteaz3

Universidad Militar Nueva GranadaBetty Zaacuterate Cohecha4

Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo

Resumen

Antecedentes las competencias son referentes de evaluacioacuten para diferentes disciplinas tanto en lo educativo como en la gestioacuten humana en las organizaciones esto mismo se observa en el campo logiacutestico pues los profesionales son contratados y evaluados usando este enfoque No obstante no existe un referente uacutenico sobre las competencias profesionales especiacuteficas para

1 Capiacutetulo de libro que presenta los resultados de la subliacutenea de investigacioacuten en Estrategia Innovacioacuten y Competitividad del Grupo de Estudios Contemporaacuteneos en Contabilidad Gestioacuten y Organizaciones (GECCGO) de la Universidad Militar Nueva Granada (UMNG) registrado con el coacutedigo COL0028767 de Minciencias En su desarrollo contoacute con la colaboracioacuten del proyecto de investigacioacuten Competencias del Gerente de Cadena de Suministro para Organizaciones Militares el Caso de la Brigada de Apoyo Logiacutestico No 1 del Ejeacutercito Nacional de Colombia del grupo de investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) registrado con el coacutedigo COL0082556 de Minciencias Los puntos de vista y los resultados de este capiacutetulo pertenecen a los autores y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Administrador de empresas y magiacutester en Administracioacuten de la Universidad Nacional de Colombia Diplocircme drsquouniversiteacute Master II Sciences de Gestion de la Universidad de Rouen Francia Doctor en Bioeacutetica de la UMNG Profesor investigador de tiempo completo de la Facultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad Militar Nueva Granada Colombia Director del Grupo de Estudios Contemporaacuteneos en Contabilidad Gestioacuten y Organizaciones de la UMNG Contacto pedrosanabriaunimilitareduco Orcid httpsorcidorg0000-0001-7018-9417

3 Administrador de Empresas de la UMNG Especialista en Mercadeo de Servicios de la UMNG Especialista en Pedagogiacutea de la Universidad La Gran Colombia Magiacutester en Gestioacuten de Organizaciones de la UMNG Docente de tiempo completo de la Facultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad Militar Nueva Granada Colombia Docente catedraacutetico de posgrado de la Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica Director del programa de Administracioacuten de Empresas de la UMNG Contacto miltonospinaunimilitareduco

4 Licenciada en psicologiacutea y pedagogiacutea de la Universidad Pedagoacutegica Nacional Especialista en Docencia Universitaria de la Universidad La Gran Colombia Magistra en Educacioacuten de la Universidad Externado de Colombia Coordinadora de Investigaciones de la Facultad de Administracioacuten en la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Contacto bettyzarateesmiceduco

1


el aacutembito logiacutestico y por ello normalmente se evaluacutea el desempentildeo del profesional logiacutestico con base en competencias administrativas Objetivos este trabajo aporta al debate sobre las competencias profesionales (especiacuteficas) en logiacutestica mediante una revisioacuten narrativa de la lite-ratura sobre competencias este enfoque la logiacutestica y estudios sobre competencias profesio-nales para logiacutestica en Iberoameacuterica y Colombia Materiales y meacutetodos es una investigacioacuten interpretativa descriptiva y teoacuterica cuyo meacutetodo fue la revisioacuten documental mediante teacutecnicas de anaacutelisis de contenido argumentacioacuten comparacioacuten y discusioacuten Resultados con base en el anaacutelisis documental se propone un listado de competencias especiacuteficas para la profesioacuten logiacutestica que sirve de referente para la discusioacuten Conclusiones el anaacutelisis deja ver importantes referentes sobre la importancia de avanzar hacia la definicioacuten de competencias especiacuteficas para los profesionales del campo logiacutestico lo que respalda a la propuesta presentada El listado de competencias exhibido puede servir de insumo para la discusioacuten y para realizar un primer acer-camiento a la evaluacioacuten de los procesos formativos que se dan en los programas acadeacutemicos relacionados con el campo

Palabras clave curriacuteculo enfoque por competencias operaciones procesos logiacutesticos relacioacuten universidad-entorno sistema educativo

IntroduccioacutenEs clara la importancia que ha adquirido el enfoque de formacioacuten evaluacioacuten

y gestioacuten de las personas desde el enfoque de competencias Esto es asiacute tanto para el aacutembito educativo como para la gestioacuten del talento humano en las organizaciones

El tema es de tanta importancia que en todo el mundo se estaacute juzgando la calidad de los programas acadeacutemicos y de la formacioacuten profesional de los indivi-duos con base en las competencias de egreso de los estudiantes y no de aquellos aspectos considerados en el pasado Esto mismo ocurre en el campo de los profesio-nales en logiacutestica pues sus condiciones profesionales y su desempentildeo son evaluados a partir de las competencias que poseen una vez egresan del sistema educativo No obstante en el campo de la logiacutestica no estaacute claro auacuten cuaacuteles son las competencias profesionales especiacuteficas que deben desarrollar de manera que a estos profesionales los evaluacutean con las mismas condiciones que se exigen en el campo administrativo (competencias empresariales) sin considerar que su aacutembito de desempentildeo no suele ser exactamente el mismo Este trabajo pretende hacer un aporte a la discusioacuten de esta problemaacutetica

Metodologiacutea

La investigacioacuten que sustenta este documento se puede clasificar como de estilo interpretativo de enfoque cualitativo de caraacutecter transversal de tipo descrip-

Capiacutetulo 1 Competencias profesionales en el campo de logiacutestica para latinoameacuterica un anaacutelisis desde Colombia 23

tivo-exploratorio y de aproximacioacuten teoacuterica Usa como meacutetodo principal la revisioacuten documental realizada a traveacutes de teacutecnicas de anaacutelisis documental argumentacioacuten comparacioacuten y discusioacuten (Sanabria 2016)

Por tanto en ella se siguieron las etapas propias de la revisioacuten documental consulta de documentos (recopilacioacuten clasificacioacuten recuperacioacuten) contraste de la informacioacuten anaacutelisis del problema (histoacuterico) y divulgacioacuten de la informacioacuten (Amador 1998 Ekman 1989)

Ademaacutes la investigacioacuten usoacute la revisioacuten narrativa o de autor (Grant amp Booth 2009 Rother 2007) para seleccionar los textos de tal forma que posteriormente fuera posible contrastar las diversas fuentes y ubicar aquellos documentos que se pudieran considerar como relevantes para hacer un abordaje criacutetico de las elabora-ciones teoacutericas sobre el tema

Especiacuteficamente se hizo una buacutesqueda de la literatura general existente tanto en libros como en artiacuteculos y fuentes institucionales mediante una exploracioacuten de documentos en las bases de datos documentales por suscripcioacuten y de acceso libre Para esto se emplearon ecuaciones de buacutesqueda asociadas a las categoriacuteas centrales de la investigacioacuten y con un rango temporal muy amplio ya que se encuentra relativamente poco material relacionado directamente con el tema Asimismo la seleccioacuten de textos se hizo con filtros que refirieran a los documentos maacutes repre-sentativos sobre competencias el campo logiacutestico y particularmente aquellos que realizaban aproximaciones a las competencias para el campo logiacutestico Como resul-tado se obtuvieron maacutes de sesenta tiacutetulos

Este abordaje se realizoacute mediante un anaacutelisis de contenido que permitiera evaluar el tratamiento teoacuterico que cada documento haciacutea frente a las categoriacuteas centrales de la investigacioacuten Se usoacute esta teacutecnica porque permite describir con cierto nivel de objetividad y sistematicidad el contenido de una comunicacioacuten (Bereleson 1969) con lo cual se puede lograr alguacuten nivel de generalizacioacuten y de construccioacuten teoacuterica

Marco teoacuterico

Gimeno Sacristaacuten (2008) ha desarrollado un anaacutelisis detallado de las corrientes e historicidad del concepto de competencias en el campo educativo Este autor es un referente importante y sus aportes han consolidado reflexiones y teoriacuteas de gran impacto en el campo pedagoacutegico

Es claro que con el desarrollo del sistema educativo moderno los enfoques educativos han variado de forma que se ha transitado de un esquema educativo


basado en el conocimiento temaacutetico y la habilidad (cualificacioacuten) hacia un esquema sustentado en el enfoque por competencias (Delors 1996)

El concepto de competencias surge por las exigencias que la sociedad hace a la universidad para que atienda sus requerimientos y demandas especiacuteficamente en relacioacuten con que los profesionales reciban una formacioacuten pertinente frente a las cambiantes necesidades sociales De esta manera ldquola universidad comenzoacute a relacionarse activamente con las organizaciones a traveacutes de diversas dinaacutemicas de transferencia con el fin de que el conocimiento generado se use socialmenterdquo (Morales et al 2015 p 28)

Esta visioacuten sobre la educacioacuten universitaria se vendriacutea a llamar ldquola tercera misioacuten de la universidadrdquo (extensioacuten educativa) la cual muestra la relacioacuten que debe tener la universidad con el entorno (Bueno 2007 Davies Nutley amp Walter 2008 DrsquoEste amp Patel 2007 Lee 1996 Leydesdorff amp Etzkowitz 1996 Morales Mira amp Arias 2010 Pineda Morales amp Ortiz 2011) y que debe facilitar la identi-ficacioacuten de oportunidades para el desarrollo regional o nacional y para el beneficio de la comunidad (Ospina y Sanabria 2010) Asimismo se espera que la extensioacuten educativa favorezca el flujo de conocimientos hacia la sociedad (Vega 2002) y el avance de la sociedad del conocimiento mediante el desarrollo empresarial econoacute-mico y social basado en la innovacioacuten y la proteccioacuten de la propiedad intelectual (Morales Sanabria amp Plata 2014)

No obstante la principal presioacuten social que generoacute el concepto de compe-tencia provino de la empresa pues evidencioacute que la universidad debe ser tambieacuten un proveedor de talento humano de conocimiento y de tecnologiacutea (Thunde 2010) para el desarrollo productivo y competitivo de las organizaciones empresariales y de las naciones

Por su puesto esta visioacuten no estaacute al margen de la discusioacuten sobre los muacuteltiples enfoques que puede tener la extensioacuten universitaria (Sanabria Morales amp Ortiz 2015) y sobre el sentido uacuteltimo de la educacioacuten como bien puacuteblico que pretende que esta no pueda pervertirse al darle solo un sentido utilitarista y empresarial (Beneitone et al 2007 Heidrick Kramers amp Godin 2005 Morales Sanabria amp Plata 2016 Spier 1998 Weatherall 2003)

En el caso de Ameacuterica Latina ha existido una adopcioacuten un poco distinta porque el concepto mismo de extensioacuten universitaria surgioacute en la regioacuten como parte del Movimiento de Coacuterdoba (1918) en el cual se mostroacute la necesidad de que la tercera funcioacuten sustantiva de la universidad mdashla extensioacutenmdash pusiera el saber universitario al servicio de la sociedad (Barros et al 2008 Rofman amp Vaacutezquez 2006 Sanabria et al 2015) Precisamente por esta razoacuten el concepto de compe-


tencia desde la visioacuten meramente empresarial ha generado alguna resistencia en el contexto latinoamericano

No obstante el sistema educativo alrededor del mundo ya ha adoptado el concepto de competencias y por ello se ha adaptado progresivamente a este nuevo requerimiento y ha desarrollado los referentes educativos y pedagoacutegicos que habriacutean de sustentarlo acadeacutemicamente En este proceso ha recibido el apoyo de organismos internacionales como el Banco Mundial (BM) la Organizacioacuten Internacional del Trabajo (OIT) la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) la Comunidad Econoacutemica Europea (CEE) la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (Unesco) la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos (Ocde) y la Organizacioacuten de Estados Iberoamericanos (OEI) entre otras

En tal sentido aunque existe una gran variedad de concepciones y definiciones sobre las competencias mdashcuestioacuten que ya ha sido tratada con mayor amplitud en otros documentos (Centro de Investigacioacuten y Documentacioacuten sobre problemas de la Economiacutea 1999 Levy 1997 Maldonado 2001 Sanabria Garciacutea amp Ospina 2015)mdash en general se entiende el concepto de competencia como una estructura compleja de los atributos necesarios para desempentildearse en situaciones especiacuteficas determinadas y que incluyen conocimientos destrezas habilidades actitudes y valores entre otros (Gonczi amp Athanasou 2005)

No obstante lo anterior el desarrollo del concepto y del enfoque de formacioacuten por competencias ha sido tan amplio e importante que se constituyoacute en uno de los referentes principales de la concepcioacuten actual de la educacioacuten en el mundo Esto se puede ver claramente en el eacutenfasis que el Espacio Europeo de Educacioacuten Superior (Eees) hizo sobre las competencias y que se convirtioacute en un referente fundamental con el que muchos paiacuteses orientan su sistema educativo

Con base en estos fundamentos las diferentes disciplinas han tratado de cons-tituir el listado de competencias necesarias para que los profesionales se desempentildeen adecuadamente Esto es parte de lo que se ha generado con proyectos como el Tuning que pretenden establecer las competencias propias de algunas aacutereas profe-sionales empresariales ciencias de la educacioacuten geologiacutea historia matemaacuteticas fiacutesica y quiacutemica5 (Gonzaacutelez amp Wagenaar 2003) junto con las aacutereas de conoci-miento referidas en los grupos sinergia6 entre las cuales estaban lenguas desarrollo humanitario derecho medicina ingenieriacutea y ciencias veterinarias

5 Estas aacutereas corresponden a las que establecioacute el proyecto Tuning original

6 Los diferentes grupos de sinergia hacen referencia a una denominacioacuten propia generada para ellos y que incluiacutea el aacuterea de lenguas (Freie Universitaumlt Berlin) derecho (University of Athens) medicina (Universitagrave


El eacutenfasis en competencias establecido por el Proyecto Tuning

Los avances en los enfoques formativos para la educacioacuten superior particular-mente en cuanto a las competencias han generado un intereacutes particular alrededor del mundo por abordar la educacioacuten desde esta perspectiva Parte de este importante esfuerzo es el proyecto Tuning que pretendiacutea generar a partir de la Declaracioacuten de Bolonia (1999) un panorama general de referencia comuacuten y comparacioacuten de profesionales programas acadeacutemicos e instituciones que permitiera establecer el marco general de formacioacuten para toda Europa (convergencia institucional) y que acompantildeara la integracioacuten regional que se construiacutea

Con este propoacutesito el proyecto Tuning europeo sugirioacute la necesidad de esta-blecer una medida homogeacutenea de tiempo que generara condiciones de compara-bilidad entre asignaturas programas y niveles de formacioacuten entre otros aspectos con el fin de identificar los perfiles de formacioacuten de los profesionales la cantidad de tiempo dedicado a cada asignatura y el eacutenfasis de los programas Asiacute mismo que posibilitara la movilidad de los estudiantes entre diferentes programas acadeacute-micos y entre varias universidades ademaacutes de la movilidad laboral en Europa Esta unidad de trabajo acadeacutemico se llegariacutea a llamar Sistema Europeo de Transferencia y Acumulacioacuten de Creacuteditos (ECTS)

En el proyecto Tuning desarrollado a partir del antildeo 2001 se establecieron cuatro liacuteneas de trabajo y siete aacutereas temaacuteticas sobre las cuales se pensaba llegar a acuerdos en relacioacuten con los resultados miacutenimos esperados en la formacioacuten dentro de cada una

Asiacute con las 135 universidades participantes el proyecto desarrolloacute cuatro liacuteneas de trabajo 1) determinacioacuten de las competencias geneacutericas 2) determinacioacuten de las competencias especiacuteficas de cada aacuterea temaacutetica 3) revisioacuten del papel del creacutedito acadeacutemico europeo y 4) establecimiento de enfoques de ensentildeanza-aprendizaje y de esquemas evaluativos que soportaran el enfoque (Gonzaacutelez amp Wagenaar 2003)

En el marco de las primeras dos liacuteneas de trabajo se determinaron las nociones y las condiciones de las competencias geneacutericas (instrumentales interpersonales y sisteacutemicas) y de las competencias especiacuteficas de cada aacuterea temaacutetica (que incluyen las destrezas y el conocimiento)

Asiacute las competencias geneacutericas se identificaron como aquellas caracteriacutesticas de desempentildeo que son comunes a cualquier profesional tales como la autonomiacutea

degli Studi di Parma) ingenieriacutea (Politecnico di Milano) veterinaria (Universidade Teacutecnica de Lisboa) y fiacutesica (Universiteit Gent) Estas aacutereas del grupo Sinergia formaron parte del Comiteacute de Direccioacuten del Proyecto Tuning (Europa)


la toma de decisiones la adaptabilidad la capacidad de aprender de resolver problemas de disentildear proyectos de siacutentesis etc y las competencias especiacuteficas como aquellas relacionadas con cada una de las aacutereas en estudio y que establecen aquellas capacidades que son cruciales para cualquier tipo de titulacioacuten (profesioacuten)7

Inicialmente con la participacioacuten de 101 departamentos acadeacutemicos de las universidades involucradas se definieron las competencias geneacutericas y especiacuteficas de cada una de las aacutereas en evaluacioacuten (2001-2002) Con base en este proceso y considerando la importancia de las competencias geneacutericas para el ejercicio profe-sional los encuestados (empleadores y graduados) determinaron como fundamen-tales (por importancia) las siguientes (Gonzaacutelez amp Wagenaar 2003 p 104)

1 El anaacutelisis y la siacutentesis2 La capacidad de aprendizaje3 La resolucioacuten de problemas4 La capacidad de aplicar el conocimiento5 La adaptabilidad a nuevas situaciones6 La preocupacioacuten por la calidad7 La gestioacuten de informacioacuten8 El trabajo autoacutenomo9 El trabajo en equipo

Junto con esto el proyecto hizo tambieacuten un listado de competencias especiacuteficas para cada una de las siete aacutereas de desempentildeo profesional en evaluacioacuten en Europa incluidas aquellas referidas a las competencias del aacuterea profesional empresarial

Por su parte el proyecto Tuning Latinoameacuterica adoptoacute este mismo proce-dimiento pero expandioacute de siete a doce las aacutereas de desempentildeo profesional para evaluar a saber administracioacuten de empresas educacioacuten geologiacutea historia mate-maacuteticas fiacutesica quiacutemica arquitectura derecho enfermeriacutea ingenieriacutea civil y medi-cina8 (Beneitone et al 2007)

El proyecto Tuning en su versioacuten latinoamericana comenzoacute en el antildeo 2002 en el marco de una de las reuniones del grupo que haciacutea seguimiento a los avances del espacio comuacuten de ensentildeanza de la Unioacuten Europea Ameacuterica Latina y el Caribe (Uealc) y gracias a la solicitud que hizo la representacioacuten de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe sobre la posibilidad de desarrollar en el continente un ejercicio

7 Las competencias especiacuteficas corresponden a las condiciones particulares de cada campo de estudio y son las que generan la identidad como profesioacuten

8 Estas aacutereas corresponden a las establecidas en el proyecto Tuning para Ameacuterica Latina


similar al europeo con objetivos equivalentes pero en el contexto latinoamericano De esta forma en octubre de 2004 se inicioacute formalmente el proyecto Alfa Tuning Ameacuterica Latina en pos de establecer consensos sobre las competencias necesarias para el ejercicio profesional en las naciones de Ameacuterica Latina y del Caribe asiacute como para hacer posible que los niveles de formacioacuten y los programas acadeacutemicos (titulaciones) se pudieran comparar en la regioacuten y con Europa

La fase de avance maacutes significativa de Tuning Latinoameacuterica fue el periodo comprendido entre el antildeo 2005 y el 2007 cuando se hicieron las cinco reuniones fundantes del proyecto y las que definiriacutean las competencias para las doce aacutereas sentildealadas En suma Tuning Latinoameacuterica establecioacute cuatro liacuteneas de trabajo y doce aacutereas temaacuteticas sobre las cuales se pretendiacutea lograr acuerdos sobre los resul-tados baacutesicos de formacioacuten que definiriacutean a cada una

Con las 190 universidades participantes el proyecto desarrolloacute cuatro liacuteneas de trabajo 1) competencias geneacutericas mdashtransversalesmdash y especiacuteficas 2) enfoques de ensentildeanza aprendizaje y evaluacioacuten 3) creacuteditos acadeacutemicos y 4) calidad de los programas (Beneitone et al 2007)

En el marco de la primera liacutenea de trabajo se determinaron las competencias geneacutericas (instrumentales interpersonales y sisteacutemicas) y las competencias espe-ciacuteficas de cada aacuterea de desempentildeo profesional En este proceso los encuestados (empleadores graduados acadeacutemicos estudiantes) determinaron las siguientes competencias geneacutericas esenciales para el ejercicio profesional en Latinoameacuterica (Beneitone et al 2007 pp 44 62)

1 Capacidad de abstraccioacuten anaacutelisis y siacutentesis2 Capacidad de aplicar los conocimientos en la praacutectica3 Capacidad para organizar y planificar el tiempo4 Conocimientos sobre el aacuterea de estudio y la profesioacuten5 Responsabilidad social y compromiso ciudadano6 Capacidad de comunicacioacuten oral y escrita7 Capacidad de comunicacioacuten en un segundo idioma8 Habilidades en el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comu-

nicacioacuten9 Capacidad de investigacioacuten10 Capacidad de aprender y actualizarse permanentemente11 Habilidades para buscar procesar y analizar informacioacuten procedente de

fuentes diversas12 Capacidad criacutetica y autocriacutetica


13 Capacidad para actuar en nuevas situaciones14 Capacidad creativa15 Capacidad para identificar plantear y resolver problemas16 Capacidad para tomar decisiones17 Capacidad de trabajo en equipo18 Habilidades interpersonales19 Capacidad de motivar y conducir hacia metas comunes20 Compromiso con la preservacioacuten del medio ambiente21 Compromiso con su medio socio-cultural22 Valoracioacuten y respeto por la diversidad y multiculturalidad23 Habilidad para trabajar en contextos internacionales24 Habilidad para trabajar en forma autoacutenoma25 Capacidad para formular y gestionar proyectos26 Compromiso eacutetico27 Compromiso con la calidad

Junto con esto tanto el proyecto europeo como el latinoamericano generaron tambieacuten un listado de competencias especiacuteficas para cada una de las aacutereas de desem-pentildeo profesional en evaluacioacuten Sin embargo a pesar de esta especificidad Tuning Latinoameacuterica definioacute algunas competencias especiacuteficas (pero generalizables a varias aacutereas de estudio) que los profesionales de las diferentes disciplinas deberiacutean tener atendiendo a su nivel de formacioacuten (Gonzaacutelez amp Wagenaar 2003 p 43) En el primer ciclo de formacioacuten (similar a la nocioacuten de pregrado) establecioacute las siguientes

bull Demostrar su familiaridad con las bases fundamentales y la historia de su propia disciplina de especializacioacuten

bull Comunicar en forma coherente el conocimiento baacutesico adquiridobull Colocar la informacioacuten nueva y la interpretacioacuten en su contextobull Demostrar que comprende la estructura general de la disciplina y la

conexioacuten con sus subdisciplinasbull Demostrar que comprende y que es capaz de implementar los meacutetodos

de anaacutelisis criacutetico y desarrollo de teoriacuteasbull Implementar con precisioacuten los meacutetodos y teacutecnicas relacionados con su

disciplinabull Demostrar que comprende la investigacioacuten cualitativa relacionada con

su disciplina


bull Demostrar que comprende las pruebas experimentales y de observacioacuten de las teoriacuteas cientiacuteficas

En el segundo ciclo de formacioacuten (similar a la nocioacuten de posgrado)

bull Tener un buen dominio de un campo de especializacioacuten en su disciplina a nivel avanzado Esto significa en la praacutectica estar familiarizado con las uacuteltimas teoriacuteas interpretaciones meacutetodos y teacutecnicas

bull Ser capaz de seguir e interpretar criacuteticamente los uacuteltimos avances en la teoriacutea y en la praacutectica

bull Tener suficiente competencia en las teacutecnicas de investigacioacuten indepen-diente y ser capaz de interpretar los resultados en un nivel avanzado

bull Ser capaz de hacer una contribucioacuten original si bien limitada dentro de los caacutenones de su disciplina por ejemplo una tesis final

bull Mostrar originalidad y creatividad con respecto al manejo de su disciplinabull Haber desarrollado competencias profesionales

Sobre el campo profesional de la logiacutestica

Algunos afirman que ldquola logiacutestica parece haber acompantildeado al hombre casi desde sus oriacutegenes como especie [de manera que] esta actividad se ha estado configurando paulatinamente como un campo de estudio completordquo (Ospina amp Sanabria 2017 p 239)

Ya en cuanto a su denominacioacuten se ha afirmado que la palabra logiacutestica viene de la raiacutez griega logis (lsquocaacutelculorsquo) y del latiacuten logiacutestica (lsquointendente o administrador de los ejeacutercitosrsquo) (Posada 1999) aunque otros sostienen que ldquoetimoloacutegicamente la palabra logiacutestica proviene del griego logistikos que significa lsquosaber calcularrsquo[hellip] [o] al referirse a sus oficiales de ejeacutercitosrdquo (Puentes 2006 p 35) o que esta ldquoes una palabra compuesta de los vocablos derivados del ingleacutes logistics y del franceacutes logistique y logerrdquo (Loacutepez et al 2010 p 78) En general la logiacutestica puede ser entendida como el ldquoconjunto de medios y meacutetodos necesarios para llevar a cabo la organizacioacuten de una empresa o de un servicio especialmente de distribucioacutenrdquo (Real Academia Espantildeola de la Lengua 2001 s v logiacutestica) o como el mecanismo para efectuar el enlace entre el sistema productivo y el mercado a pesar de la distancia y el tiempo (Cedillo amp Saacutenchez 2008)

Por su parte Velaacutesquez (2003) la define como ldquoun conjunto amplio de activi-dades relacionadas con el movimiento y almacenamiento de materiales productos


e informacioacutenrdquo (p 69) mientras que el portal logiacutestico Legiscomex asevera que es la ldquociencia de planear y llevar a cabo el movimiento y mantenimiento de fuerzas [hellip] [o lo] que tienen que ver con el disentildeo y desarrollo adquisicioacuten bodegaje movimiento distribucioacuten mantenimiento evacuacioacuten y disposicioacuten del materialrdquo (Legiscomex 2012)

Adicionalmente se considera que la logiacutestica es un proceso de la cadena de suministro que tiene que ver en general con el almacenamiento y el transporte de bienes (o servicios) informacioacuten yo desperdicios desde un punto original hasta un destino (adelante y atraacutes) con lo cual permite satisfacer las necesidades de consumo y el bienestar de los grupos de intereacutes (Ballou 2004 Cipoletta Peacuterez amp Saacutenchez 2010 Closs amp Stank (1999) citado por Mendoza Torres 2013 Council of Supply Chain Management Professionals [CSCMP] 2013)

En la actualidad el campo de la logiacutestica se ha constituido en un referente importante para la perdurabilidad y el desempentildeo de las organizaciones ya que el mercado y la globalizacioacuten les exigen fortaleza en la planeacioacuten logiacutestica en las operaciones de almacenamiento transporte y administracioacuten de centros de distri-bucioacuten en el manejo de la cadena de suministro y en el servicio al cliente De esta forma en un mundo cada vez maacutes dinaacutemico las organizaciones enfrentan nuevos retos asociados a la innovacioacuten al uso apropiado del tiempo a la produc-cioacuten flexible al manejo adecuado de los niveles de productividad al conveniente almacenamiento a la eficiencia en el movimiento de bienes desde el punto de compra de materias primas e insumos hasta el punto de venta y al manejo efec-tivo de los diferentes flujos de informacioacuten que se generan en el proceso todo esto mientras brinda a los consumidores un servicio de alta calidad a un costo razonable (Ballou 1999)

Asiacute el concepto de logiacutestica incluye la gestioacuten planificacioacuten y administracioacuten de las actividades de las diferentes funciones aacutereas procesos y sistemas de las dife-rentes organizaciones compras produccioacuten almacenaje manutencioacuten transporte y distribucioacuten

Por ello la gestioacuten estrateacutegica ha abordado la logiacutestica como

la herramienta y estrategia encaminada a analizar y optimizar los flujos de mate-riales con el adecuado soporte de informacioacuten para mantener el seguimiento y la trazabilidad de los productos servicios eliminando aquellas actividades que no generen valor a los productos servicios [hellip] [de forma que] a traveacutes de la gestioacuten efectiva de la logiacutestica se lograraacute la diferenciacioacuten de las empresas frente a la compe-tencia y la globalizacioacuten (Puentes 2006 p 36)


De la misma forma para Narasimhan McLeavey y Billington (1996)

la logiacutestica es la disciplina que estudia administra y gestiona integralmente las acti-vidades de apoyo a una estrategia organizacional centrada en los procesos de abas-tecimiento traslado almacenamiento conservacioacuten y distribucioacuten de materiales productos e informacioacuten efectiva y econoacutemicamente siguiendo reglas y poliacuteticas en cumplimiento y desarrollo del objetivo corporativo (p 28)

Como se puede observar el concepto de logiacutestica no estaacute aislado en el pasado ni en el aacutembito militar sino que se ha trasladado al contexto organizacional (Ospina amp Sanabria 2017) por lo cual ahora es asociado con conceptos tan recientes como gestioacuten estrateacutegica logiacutestica inversa o incluso el referido a la gestioacuten de la cadena de suministro (supply chain management [SCM]) que se encarga de planificar imple-mentar y controlar el flujo efectivo de materiales de la informacioacuten y del alma-cenamiento de productos en toda la cadena comprendida entre la produccioacuten y el consumo final todo con el objeto de satisfacer las diferentes necesidades de los consumidores (Lambert Cooper amp Pagh 1998)

Este recorrido por el concepto permite afirmar de forma general que los profesionales en el campo de la logiacutestica deben poseer entre otras competencias como capacidad de anaacutelisis habilidades de gerencia soacutelidos conocimientos teoacutericos en el aacuterea y dominio de las teacutecnicas de logiacutestica que les permitan generar relaciones estrateacutegicas entre la empresa sus grupos de intereacutes (stakeholders) y el medio en general un factor clave de eacutexito para las organizaciones actuales

Resultados

Como se abordoacute en el apartado anterior el enfoque formativo la valoracioacuten profesional y la gestioacuten del talento humano en el aacutembito de las organizaciones se enmarcan actualmente en el concepto de competencias Esto sucede para todos los campos de ejercicio profesional incluido por supuesto el de logiacutestica pues sus condiciones profesionales y su nivel de desempentildeo son evaluados mediante el enfoque por competencias Por esta razoacuten es necesario contar con un referente de competencias profesionales en logiacutestica que permita orientar los procesos de forma-cioacuten y capacitacioacuten

Sin embargo en el caso especiacutefico de la logiacutestica auacuten no se tiene completa claridad cuaacuteles son las competencias especiacuteficas que deben tener los profesionales y que permitiriacutean establecer cuaacuteles son las cualificaciones cruciales para quienes se desempentildean en este campo Sin esto es imposible determinar las condiciones parti-


culares que son propias a este campo de estudio y que pueden generar la identidad de la profesioacuten

En consecuencia se puede afirmar que no es posible extrapolar las compe-tencias del profesional en administracioacuten con las de las profesiones que tienen una relacioacuten maacutes o menos cercana con las aacutereas de negocios y comercio Sin embargo las competencias de estas aacutereas se han empleado como el referente fundamental para evaluar el campo profesional de la logiacutestica Incluso se ha afirmado que esta ha quedado subordinada a temas y funciones como el comercio y el marketing lo cual dificulta la definicioacuten de los perfiles y cualificaciones profesionales de la logiacutestica (Instituto Regional de las Cualificaciones de la Comunidad de Madrid Consejeriacutea de Empleo y Mujer del Servicio Regional de Empleo de la Comunidad de Madrid amp Fondo Social Europeo de la Unioacuten Europea 2009) Cabe agregar que este solapamiento obedece a la cercaniacutea que tiene el campo logiacutestico con el aacutembito de aplicacioacuten de las competencias empresariales (administracioacuten de empresas) pues se considera que el profesional en logiacutestica puede desempentildearse como (Beneitone et al 2007)

bull Gerente general director o presidente ejecutivo de empresas en funcio-namiento

bull Gerente de aacutereabull Administrador en generalbull Planificador empresarialbull Asesor y consultor de empresas y organizaciones en generalbull Promotor y gestor de empresasbull Emprendedor de negocios propiosbull Docente universitario e investigadorbull Funcionario puacuteblico en los diferentes niveles de aplicacioacuten

En el mismo sentido algunos autores consideran que para los profesionales en logiacutestica es prioritario desarrollar competencias en negocios o en administracioacuten incluso maacutes que las propias competencias teacutecnicas en el campo mientras que otros sostienen que un profesional logiacutestico directivo por sus competencias se encuentra en condiciones de administrar cualquiera de las funciones de la empresa (Murphy amp Poist 1994) Precisamente por esto las competencias del campo administrativo mdashes decir referidas al aacuterea profesional denominada como empresarial (adminis-tracioacuten de empresas)mdash se han tomado como referentes para evaluar la profesioacuten logiacutestica


Asimismo como resultado del ejercicio de anaacutelisis se ve claramente que el campo de la logiacutestica no se puede evaluar con los referentes profesionales de aacutereas como educacioacuten geologiacutea historia matemaacuteticas fiacutesica o quiacutemica (Tuning Europa) ni con los de profesiones como educacioacuten geologiacutea historia matemaacuteticas fiacutesica quiacutemica arquitectura derecho enfermeriacutea ingenieriacutea civil y medicina (Tuning Latinoameacuterica) Esta es precisamente la razoacuten por la cual el campo de la logiacutestica se ha tenido que juzgar en la regioacuten desde el referente de la administracioacuten Por ello en la tabla 1 se muestran las competencias que en el proyecto Tuning Europa se consideraron representativas de la profesioacuten en el campo administrativo

Tabla 1 Competencias para administracioacuten en el proyecto Tuning Europa

Aacutembito Competencia

Entorno empresarial 1 Utilizar los instrumentos de la disciplina

Entorno macro- microeconoacutemico 2 dentificar el impacto de los elementos macro y microeco-noacutemicos en las organizaciones empresariales

Organizacioacuten empresarial

3 Identificar las caracteriacutesticas de constitucioacuten de una orga-nizacioacuten

4 Identificar las aacutereas funcionales de una organizacioacuten

5 Definir criterios seguacuten los cuales se define una empresa y relacionar los resultados con el anaacutelisis del entorno para identificar perspectivas

6 Identificar nuevos desarrollos de organizaciones empresa-riales para afrontar con eacutexito el entorno cambiante

7 Entender los detalles de las funciones empresariales tipos de actividades empresariales regiones geograacuteficas tamantildeo de las empresas sectores empresariales y relacionarlos con conocimientos baacutesicos

8 Identificar aspectos relacionados y entender su impacto sobre las organizaciones empresariales

9 Gestioacuten de una compantildeiacutea (herramientas y conceptos) planificacioacuten y control

10 Auditar una organizacioacuten y disentildear planes de consultoriacutea

Empresa y derecho 11 Entender los principios del derecho y relacionarlos con los conocimientos sobre empresa gestioacuten

Empresa e ingenieriacutea 12 Entender los principios de la ingenieriacutea y relacionarlos con los conocimientos sobre empresa gestioacuten

Continuacutea tabla



Eacutetica 13 Comprender los principios eacuteticos identificar sus implica-ciones para la empresa disentildear escenarios

Psicologiacutea 14 Comprender los principios de la psicologiacutea identificar las implicaciones para la empresa disentildear escenarios

Matemaacuteticas estadiacutestica 15 Identificar y utilizar las herramientas adecuadas de mate-maacutetica y estadiacutestica

Tecnologiacutea de la informacioacuten 16 Identificar y emplear software adecuado Disentildear sistemas de informacioacuten

Contabilidad 17 Comprender y utilizar los libros contables y los sistemas de financiacioacuten

Tecnologiacutea 19 Comprender las tecnologiacuteas soporte y comprender su impacto en los mercados nuevos futuros

Aprendizaje 20 Aprender a aprender Gestioacuten de personal

Idiomas extranjeros21 Entender la estructura del idioma extranjero aprender

vocabulario Comprender leer hablar escribir en un idioma extranjero

Proyectos 22 Analizar el problema de una empresa y disentildear una solu-cioacuten

Praacutecticas 23 Praacutectica de trabajo (en cualquier tipo de organizacioacuten)

Disertacioacuten tesina 24 Con base en los conocimientos adquiridos identificar el impacto de la cultura en la investigacioacuten de mercado

Fuente Gonzaacutelez y Wagenaar (2003 pp 123-125)

De igual forma a continuacioacuten se enuncian las competencias especiacuteficas que el proyecto Tuning Latinoamericano consideroacute como fundamentales para este campo (Beneitone et al 2007 pp 80-81)

1 Desarrollar un planeamiento estrateacutegico taacutectico y operativo2 Identificar y administrar los riesgos de negocios de las organizaciones3 Identificar y optimizar los procesos de negocio de las organizaciones4 Administrar un sistema logiacutestico integral5 Desarrollar implementar y gestionar sistemas de control administrativo6 Identificar las interrelaciones funcionales de la organizacioacuten7 Evaluar el marco juriacutedico aplicado a la gestioacuten empresarial8 Elaborar evaluar y administrar proyectos empresariales en diferentes

tipos de organizaciones


9 Interpretar la informacioacuten contable y la informacioacuten financiera para la toma de decisiones gerenciales

10 Usar la informacioacuten de costos para el planeamiento el control y la toma de decisiones

11 Tomar decisiones de inversioacuten financiamiento y gestioacuten de recursos financieros en la empresa

12 Ejercer el liderazgo para el logro y consecucioacuten de metas en la organi-zacioacuten

13 Administrar y desarrollar el talento humano en la organizacioacuten14 Identificar aspectos eacuteticos y culturales de impacto reciacuteproco entre la

organizacioacuten y el entorno15 Mejorar e innovar los procesos administrativos16 Detectar oportunidades para emprender nuevos negocios y o desarro-

llar nuevos productos17 Utilizar las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten en la gestioacuten18 Administrar la infraestructura tecnoloacutegica de una empresa19 Formular y optimizar sistemas de informacioacuten para la gestioacuten20 Formular planes de marketing

No obstante lo anterior se debe considerar que el aacutembito de desempentildeo del profesional en logiacutestica no suele ser exactamente el mismo que el del administrador de empresas sin importar sus variadas denominaciones y por ello no se considera adecuado que se continuacuteen usando estas competencias como el uacutenico referente para evaluar su desempentildeo profesional pues hasta ahora el sector logiacutestico ldquose ha ido profesionalizando a traveacutes de la experiencia ya que la oferta formativa ha sido por una parte escasa y por otra muy generalizada y vinculada principalmente al trans-porte y al comercio marketingrdquo (Observatorio de las Ocupaciones 2014 p 47)

De hecho es posible determinar un nivel de especificidad en el marco de anaacutelisis de las competencias para el profesional logiacutestico si se considera la postura de Loacutepez et al (2010) quienes afirman que con base en las definiciones existentes de logiacutestica se deduce que esta pretende dos objetivos fundamentales satisfacer las necesidades de los clientes (internos y externos) y lograr la eficiencia en el desarrollo de las operaciones

Asimismo dado que la logiacutestica tiene tres componentes (de entrada de transformacioacuten y de distribucioacuten) y que estos implican un marco de sistemas de informacioacuten y una serie de operaciones particulares (almacenamiento inventarios transporte pedidos empaquetado etc) se hace evidente que es necesario definir


una serie de competencias especiacuteficas en logiacutestica que no se ajustan completamente al saber administrativo en sus componentes de planear organizar dirigir y controlar Por esta razoacuten en este trabajo se pretende hacer un aporte a esta discusioacuten y para ello propone un listado de competencias que se pueden constituir en un referente particular de formacioacuten y evaluacioacuten para el profesional en el aacuterea de logiacutestica

Las competencias profesionales en el campo de la logiacutestica

Por todas las razones mostradas previamente se consideroacute pertinente efec-tuar un anaacutelisis sobre aquellas competencias especiacuteficas que pueden llegar a ser consi-deradas como esenciales para el adecuado desempentildeo profesional en el campo logiacutestico pues no existe un cuerpo consolidado sobre el tema que pueda servir de sustento acadeacutemico para soportarlo ni un referente que permita avanzar hacia una evaluacioacuten de este campo profesional

En este sentido dado que este tipo de anaacutelisis no es muy frecuente en la profe-sioacuten logiacutestica fue necesario indagar por estudios que hicieran alguacuten tipo de acerca-miento a las competencias para el desarrollo de la profesioacuten logiacutestica en particular pero se encontroacute un nuacutemero muy limitado de trabajos

En esa medida este estudio es un esfuerzo adicional que complementa el ejercicio que efectuaron en Iberoameacuterica la Asociacioacuten para la Administracioacuten Gestioacuten de Operaciones [Apics] (2014) el Observatorio de Ocupaciones de Espantildea (2014) el Consejo de Normalizacioacuten y Certificacioacuten de Competencia Laboral (Conocer 2012b) en el marco del Sistema Nacional de Competencias de Meacutexico un grupo de profesores de la Universidad Autoacutenoma de Baja California para esa regioacuten mexicana en el antildeo 2010 (Loacutepez et al 2010) el Instituto Regional de las Cualificaciones de la Comunidad de Madrid (Ircual) en Espantildea (2009) y en Colombia por el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) (2012 2019)9 el investi-gador Espitia de la Universidad Minuto de Dios (2008) la investigadora Mendoza de la Universidad El Bosque y de la Universidad Autoacutenoma de Colombia (2013) los profesores Ospina Diacuteaz y Sanabria Rangel (2017) y por la Escuela de Logiacutestica del Ejeacutercito Nacional de Colombia (2012)

En el caso del trabajo de Apics esta institucioacuten considera tres tipos de compe-tencias en su modelo fundamentales profesionales y relacionadas con la ocupacioacuten asiacute como siete niveles de competencias (1) efectividad personal (2) acadeacutemicas (3) laborales y de liderazgo (4) competencias teacutecnicas de administracioacuten gestioacuten de

9 El Sena tambieacuten realizoacute ejercicios de este tipo en los antildeos 2006 y 2014 entre otros


operaciones (5) aacutereas de conocimiento del gerente de la cadena de suministro (6) competencias teacutecnicas del gerente de la cadena de suministro y (7) especiacuteficas para el gerente de la cadena de suministro (Apics 2014)

En el primer nivel considera como competencias el conocimiento de las nece-sidades de otros la integridad el aprendizaje continuo la comunicacioacuten efectiva las habilidades interpersonales y la creatividad

En el segundo nivel considera competencias tales como la formacioacuten en mate-maacuteticas estadiacutestica y pensamiento analiacutetico lectura y escritura comprensiva cien-cias aplicadas y tecnologiacutea fundamentos de la cadena de suministro fundamentos de la administracioacuten gestioacuten de empresas y economiacutea operacional y empresarial

En el tercer nivel muestra como relevantes competencias referidas a resolucioacuten de problemas y toma de decisiones trabajo en equipo obligaciones y responsabi-lidad enfoque en el cliente (interno y externo) planeacioacuten planificar y organiza-cioacuten administracioacuten gestioacuten de conflictos y tecnologiacutea aplicada

Ya en el cuarto nivel considera competencias como desarrollo y aplicacioacuten de estrategias administracioacuten gestioacuten de la cadena de suministro mejora de procesos six sigma planeacioacuten planificacioacuten de ejecucioacuten programacioacuten y control admi-nistracioacuten gestioacuten de proyectos lsquoadministracioacuten leanrsquo permitir la aplicacioacuten de la tecnologiacutea

En cuanto se refiere al quinto nivel se tienen en cuenta las competencias de intercambios en el desempentildeo administracioacuten gestioacuten de almacenes administra-cioacuten gestioacuten del transporte sincronizacioacuten de la cadena de suministro y adminis-tracioacuten gestioacuten de riesgos

En el sexto nivel se encuentran las siguientes competencias localizacioacuten de instalaciones distribucioacuten almacenamiento logiacutestica regulaciones internacio-nales estrategia de abastecimiento administracioacuten gestioacuten de las relaciones con los proveedores administracioacuten gestioacuten de las relaciones con el cliente aplicacioacuten de las herramientas lean six sigma

Finalmente en el nivel siete se alude a competencias propias del gerente de la cadena de suministros estudios universitarios o superiores asociaciones profesio-nales y empresariales y certificaciones

Por su parte en el Estudio prospectivo del sector logiacutestico gestioacuten de la cadena de suministro en Espantildea (Observatorio de Ocupaciones 2014) se manifiesta que en general en la mayor parte de puestos de trabajo del sector sin importar si pertenece al aacutembito del aprovisionamiento el almacenaje o el transporte las competencias maacutes valoradas son


bull Competencias aptitudinales idiomas manejo de las TIC lean mana-gement sostenibilidad y compromiso medioambiental conocimiento y cuidado de las mercanciacuteas responsabilidad social corporativa

bull Competencias actitudinales capacidad de trabajo en equipo liderazgo gestioacuten de conflictos inteligencia emocional control del estreacutes adap-tabilidad y polivalencia ser responsable capacidad de gestioacuten y de organizacioacuten orientacioacuten a resultados y al cliente compromiso con la empresa iniciativa dinamismo y proactividad capacidad de aprendi-zaje y orientacioacuten a la mejora continua creatividad capacidad de toma raacutepida de decisiones capacidad de anaacutelisis y siacutentesis (Observatorio de Ocupaciones 2014 p 50)

En este estudio se concluye tambieacuten que las competencias que maacutes afectan las diferentes ocupaciones del campo logiacutestico son la adaptabilidad la polivalencia y el aprendizaje continuo la capacidad analiacutetica la resolucioacuten de problemas la toma raacutepida de decisiones y la proactividad la orientacioacuten al cliente lean management la inteligencia emocional y el trabajo en equipo los idiomas y la tecnologiacutea (automa-tizacioacuten software logiacutestico etc)

Otro estudio importante es el que hizo el Consejo de Normalizacioacuten y Certificacioacuten de Competencia Laboral (Conocer) de Meacutexico en el marco del Sistema Nacional de Competencias (SNC) el cual se considera un mecanismo del Gobierno Federal para aportar a la competitividad econoacutemica al desarrollo educa-tivo y al progreso social del paiacutes mediante el fortalecimiento de las competencias de las personas (Conocer 2012a)

En este estudio se hace un anaacutelisis particular para el sector logiacutestico y de cadenas de suministro en el que se revisan las competencias de los perfiles ocupa-cionales de cuatro tipos de profesionales logiacutesticos tramitadores aduanales agentes aduanales y fronterizos controladores de traacutefico aeacutereo controladores de traacutefico de otros transportes mdashterrestres ferroviario y mariacutetimosmdash (Conocer 2012b)

En ese marco el estudio establece para estos cuatro roles las siguientes compe-tencias transversales es decir que sirven para otros sectores econoacutemicos relaciones puacuteblicas atencioacuten al cliente responsabilidad manejo de equipo de oficina solu-cioacuten de problemas uso de equipos sistemas o software especializado organizacioacuten del trabajo comunicacioacuten verbal efectiva trabajo en equipo observacioacuten orden agudeza visual agudeza auditiva transporte administracioacuten del tiempo manejo de equipo de transporte o maquinariacutea moacutevil


Asimismo como competencias teacutecnicas para los cuatro tipos de profesio-nales se encontraron las que se refieren a la atencioacuten a clientes internos y externos tramitar y verificar documentacioacuten de importacioacuten y exportacioacuten de mercanciacuteas cotizar costos de enviacuteo y embarque implementar estrategias apegadas a la ley para el pago o exencioacuten de impuestos asesorar a clientes en traacutemites internacionales para exportar e importar mercanciacuteas implementar la logiacutestica de transporte para mercanciacuteas realizar traacutemites de compraventa que impliquen la entrada o salida de mercanciacuteas en el paiacutes asesorar sobre las disposiciones legales de importacioacuten o exportacioacuten de mercanciacuteas revisioacuten de mercanciacuteas y vehiacuteculos en zonas fronterizas y aduaneras consignar ante las autoridades competentes a personas que intenten cruzar mercanciacuteas de manera ilegal coordinar el flujo del traacutensito aeacutereo de acuerdo con los planes de vuelo autorizar el despegue y el aterrizaje asiacute como sugerir y dirigir cambios de ruta analizar factores de impacto como requerimiento de combustible situacioacuten meteoroloacutegica entre otros meacutetodo de buacutesqueda de aviones y alerta de emergencias elaborar registro de bitaacutecora de itinerarios vuelos autorizados e inci-dencias del diacutea coordinar y controlar entradas y salidas de vehiacuteculos autobuses y cargas monitoreo general de rutas programacioacuten de tiempos de recorrido realizar traacutemites de embarques supervisioacuten y coordinacioacuten de operadores

Finalmente este estudio establece un listado de competencias denominado de ldquoSustentabilidad e innovacioacutenrdquo en el cual se plantean las siguientes compe-tencias en el campo de logiacutestica dominio de otros idiomas incluyendo el ingleacutes actualizacioacuten sobre modificaciones a las leyes aduanales actualizacioacuten en tecno-logiacuteas de informacioacuten que apliquen sobre traacutemites aduanales elaboracioacuten de manuales en materia de importacioacuten y exportacioacuten mercanciacuteas y vehiacuteculos esta-blecer normas de calidad en los procesos actualizacioacuten en informaacutetica comuni-caciones y telecomunicaciones asiacute como de software de navegacioacuten aeacuterea mapas y sistemas de seguridad ampliacioacuten de las fuentes fidedignas de informacioacuten para el anaacutelisis desarrollo de proyectos para establecer cuadros de informacioacuten concentrada para el apoyo a la efectiva y eficiente toma de decisiones actualiza-cioacuten en la determinacioacuten de rutas mantenimiento de unidades de transporte coordinacioacuten de operaciones traacutefico y mantenimiento de sistemas de control control riguroso de bitaacutecoras y registros

Por otra parte el estudio realizado para Baja California (Loacutepez et al 2010) pretendioacute sintetizar las necesidades para profesionalizar capacitar y especializar al personal logiacutestico Ese trabajo encontroacute que era importante implementar las siguientes acciones crear un programa de ingenieriacutea enfocado en la supply chain


management (SCM) y la logiacutestica formar por competencias (sobre todo actitu-dinales) formar capital humano especializado a traveacutes de diplomados especiali-dades o maestriacuteas formar en temas de logiacutestica de medios (inbound y outbound) cadenas de suministro y distribucioacuten herramientas como six sigma o lean manu-facturing aspectos legales de comercio exterior y geoubicacioacuten aspectos baacutesicos de contaduriacutea manejo de materiales (almaceacuten) manejo de operaciones (traacutefico por aire mar y tierra) conocimiento de regulaciones (pedimentos) manejo de costos tiempos y de herramientas de innovacioacuten y software

Los empresarios consultados en ese estudio mostraron necesidades de forma-cioacuten especiacuteficas en los siguientes aspectos visioacuten amplia y creatividad (innovacioacuten) visioacuten global programacioacuten vinculacioacuten del conocimiento con la realidad empre-sarial formas de transporte gestioacuten de inventarios empaque y embalaje admi-nistracioacuten de centros de distribucioacuten manejo de carga mariacutetima aeacuterea y terrestre seguacuten el contexto y la normatividad normatividad de los productos a transportar (aduanera) aplicacioacuten de logiacutestica de almaceacuten logiacutestica de compras corredores intermodales planeacioacuten estrateacutegica financiera uso de las TIC ingenieriacutea de costos teacutecnicas de embalaje de acuerdo con normas y tipo de producto y certificaciones calidad cabotaje y medioambiente nodos logiacutesticos

Adicionalmente a los anaacutelisis ya sentildealados se encuentra el estudio de perfiles existentes y necesidades formativas en el aacutembito de las actividades logiacutesticas (Ircual amp Fondo Social Europeo de la Unioacuten Europea 2009) en el cual se pretendioacute contextualizar el sector de la logiacutestica en la comunidad de Madrid definir y estu-diar los perfiles profesionales (capacidades y competencias) relacionados conocer la oferta formativa identificar las necesidades de cualificacioacuten mostrar la evolucioacuten y prospectiva del sector dar criterios a los implicados para decidir sobre la estructura de formacioacuten e implantacioacuten asiacute como orientar a los distintos usuarios sobre las oportunidades de empleo formacioacuten evaluacioacuten reconocimiento y acreditacioacuten en el campo

En este estudio se presentan los siguientes hallazgos existe escasa formacioacuten ldquoformalrdquo de las personas ocupadas en el sector pues la mayoriacutea ha adquirido sus conocimientos mediante la praacutectica los perfiles profesionales pueden ser similares entre diferentes sectores aunque las funciones tengan denominaciones distintas entre 2008 y 2009 no existiacutean auacuten certificados de profesionalidad relacionados con la logiacutestica que no existe una familia profesional propia para la logiacutestica y por ello esta cualificacioacuten ha tenido menor desarrollo del que deberiacutea tener en razoacuten de su importancia las cualificaciones profesionales de la logiacutestica estaacuten dise-


minadas entre diversas familias lo cual hace que el mismo perfil pueda estar en maacutes de una familia aunque con un enfoque o nivel de profundidad diferente algunas actividades fundamentales de la logiacutestica actual no son consideradas en las cualificaciones actuales (definicioacuten de acuerdos logiacutesticos con clientes definicioacuten e implementacioacuten de modelos logiacutesticos con subcontratacioacuten de actividades planifi-cacioacuten de demanda y de suministros uso de nuevas tecnologiacuteas gestioacuten de recursos disponibles manejo de personal gestioacuten de proyectos) no existe un desarrollo de las cualificaciones existentes que responda a la heterogeneidad de las actividades logiacutesticas y no hay una oferta de cualificaciones que atienda adecuadamente a los perfiles profesionales del campo logiacutestico

El estudio tambieacuten encontroacute que el requerimiento de competencias para el campo logiacutestico se establece mediante la revisioacuten de los cargos (perfiles profesio-nales) del director de departamento jefe de traacutefico responsable de atencioacuten al cliente encargado de almaceacuten encargado de agencia de transporte coordinador de aacuterea carretillero conductor mozo de almaceacuten o mozo especializado auxiliar de almaceacuten controlador de actividades logiacutesticas gestor de stocks gestor de clientes y administrativo de logiacutestica y la revisioacuten de las cualificaciones de atencioacuten al cliente consumidor o usuario traacutefico de mercanciacuteas por carretera gestioacuten y control del aprovisionamiento organizacioacuten del transporte y la distribucioacuten organizacioacuten y gestioacuten de almacenes actividades auxiliares de almaceacuten

Con base en esta revisioacuten en el quinto nivel (responsabilidad de direccioacuten y gestioacuten) se establecen como competencias necesarias la orientacioacuten al resultado y la mejora continua experiencia en la gestioacuten de traacutensitos logiacutestica y operaciones o en stocks y distribucioacuten capacidad de gestioacuten de equipos de trabajo y contratacioacuten de personal idoacuteneo dotes de negociacioacuten con transportadores clientes y corresponsales dominio del ingleacutes y otros idiomas manejo avanzado de Office y sistemas de gestioacuten

En el cuarto nivel (supervisioacuten de trabajo y asignacioacuten de recursos) se mues-tran como necesarias la experiencia en contratacioacuten de transporte experiencia en gestioacuten del traacutefico mariacutetimo aeacutereo o en actividades de importacioacuten y exportacioacuten experiencia administrativa en agencia de aduanas u operadores logiacutesticos manejo de ingleacutes conocimiento de herramientas informaacuteticas baacutesicas manejo de sistemas de informacioacuten de gestioacuten

En el tercer nivel (responsabilidad de trabajo teacutecnico) se requiere experiencia en servicios de atencioacuten al cliente o en logiacutestica o gestioacuten de sistemas de almaceacuten o en gestioacuten de aprovisionamientos o en un departamento de compras o en un operador logiacutestico capacidad de organizacioacuten y planificacioacuten manejo de equipos de trabajo


y autonomiacutea gestioacuten de incidencias conocimiento de herramientas informaacuteticas manejo de sistemas de informacioacuten de gestioacuten conocimientos en seguridad del trabajo prevencioacuten de riesgos laborales y primeros auxilios nivel medio de ingleacutes

En el segundo nivel (uso de instrumentos y teacutecnicas propias) se especifica la experiencia en logiacutestica o gestioacuten de sistemas de almaceacuten o en desarrollo de tareas de almaceacuten o en manejo de equipo de transporte de almaceacuten (carretillas) o en reparo de material y atencioacuten al cliente o en mantenimiento y mecaacutenica de vehiacuteculos o en atencioacuten telefoacutenica capacidad de organizacioacuten y planificacioacuten manejo de equipos de trabajo y autonomiacutea colaboracioacuten y trabajo en equipo conocimiento de herramientas informaacuteticas manejo de sistemas de informacioacuten de gestioacuten conocimientos en seguridad del trabajo prevencioacuten de riesgos laborales y primeros auxilios disponibilidad para trabajar turnos conocimiento y manejo de productos especiacuteficos capacidad de conducir y manejar sus accesorios de transporte manejo de mercanciacuteas peligrosas conocimiento de operaciones de carga y descarga cono-cimiento de procesos logiacutesticos conocimiento baacutesico de ingleacutes

Finalmente en el primer nivel (conocimientos y capacidades limitados) se requiere competencias de experiencia en desarrollo de tareas de almaceacuten y en manejo de maquinaria sencilla de almaceacuten disponibilidad para trabajar turnos conocimiento y manejo de productos especiacuteficos colaboracioacuten y trabajo en equipo conocimientos en seguridad del trabajo prevencioacuten de riesgos laborales y primeros auxilios

Especiacuteficamente en el caso de Colombia la propuesta del Sena se constituye entonces en uno de los primeros mecanismos para normalizar las competencias laborales en el campo logiacutestico y aportar al disentildeo de los programas de formacioacuten acadeacutemica en el campo de forma que estos respondan a las necesidades del sector productivo nacional Como resultado de lo que se denominoacute como Mesa Sectorial de Logiacutestica10 en el antildeo 2012 el Sena generoacute un listado de competencias para algunas titulaciones en el campo de la logiacutestica dentro de la institucioacuten (que estaacuten asociadas con roles profesionales especiacuteficos) (tabla 2)

10 La Mesa Sectorial de Logiacutestica se constituyoacute como un oacutergano de concertacioacuten voluntaria entre el sector productivo la academia el Ministerio de Trabajo el Ministerio de Educacioacuten el Ministerio de Comercio y el Sena entidad que la lidera


Tabla 2 Competencias establecidas por el Sena en el antildeo 2012 para las titu-laciones en logiacutestica

Titulacioacuten Competencias

1 Manipulacioacuten de objetos en el almaceacuten bodega o centro de distribucioacuten

11 Preparacioacuten de la carga

12 Almacenamiento

13 Despacho

14 Operacioacuten de equipos

15 Suministro de informacioacuten a los procesos de movilizacioacuten de objetos

2 Aprovisionamiento de productos y servicios

21 Toma de decisiones

22 Autonomiacutea

23 Responsabilidad frente a los procesos de compra

24 Responsabilidad de supervisioacuten

3 Gestioacuten de la cadena de suministro

31 Pensamiento estrateacutegico

32 Creatividad

33 Visioacuten

34 Toma de decisiones para el direccionamiento y gestioacuten de la cadena de suministro

4 Gestioacuten del transporte y distribucioacuten


42 Creatividad

43 Visioacuten

44 Toma de decisiones para el desarrollo de la gestioacuten y seguimiento de distribucioacuten y transporte en diferentes modalidades

5 Manejo de importaciones y exportaciones

51 Tomar decisiones frente a situaciones especiacuteficas

52 Compromiso

53 Habilidad teacutecnica

54 Relacioacuten interpersonal

55 Conocimiento de procesos y traacutemites de importaciones y exportaciones

6 Traslado de carga del lugar de origen al lugar de destino


62 Autonomiacutea para la movilizacioacuten de la carga

63 Autonomiacutea para el uso de los medios y equipos de transporte

64 Cumplimiento de normas de seguridad y control

Continuacutea tabla



7 Direccioacuten de compras

71 Capacidad de anaacutelisis


73 Organizacioacuten y direccioacuten de los procesos de compra a nivel nacional e internacional

8 Gestioacuten de la distribucioacuten fiacutesica internaciona


82 Toma de decisiones sobre la cadena de la distribucioacuten nacional e inter-nacional

9 Planeacioacuten y evaluacioacuten de los procesos logiacutesticos

91 Habilidades interpersonales

921 Conceptualizacioacuten

93 Manejo teacutecnico



96 Capacidad de direccionamiento planeacioacuten organizacioacuten y control

10 Disentildeo del sistema logiacutestico


102 Creatividad

103 Visioacuten

104 Toma de decisiones para el desarrollo y disentildeo del sistema o modelos logiacutesticos

11 Disentildeo del sistema de trazabilidad de productos y servicios


112 Creatividad

113 Manejo de procesos

114 Dominio de estaacutendares de calidad

115 Manejo de teacutecnicas de control y seguimiento de procesos en la cadena de abastecimiento

12 Desarrollo de la operacioacuten logiacutestica para desastre

121 Traacutemite de recursos de instalacioacuten de refugios

122 Organizacioacuten de recursos telemaacuteticos

123 Almacenamiento recibo y despacho de objetos

124 Acceso y traslado de personas

125 Priorizacioacuten de eventos

126 Desarrollo de operaciones

127 Aseguramiento de zonas afectadas

128 Suministro de informacioacuten en situaciones de desastre

Continuacutea tabla



13 Gestioacuten de la logiacutestica humanitaria


132 Disentildeo de estrategias y planes de accioacuten logiacutestica

133 Trabajo bajo presioacuten

134 Manejo de conflictos


136 Proactividad

137 Conocimiento de poliacuteticas organizacionales

138 Planeacioacuten de la cooperacioacuten y ayuda humanitaria

139 Coordinacioacuten y traacutemite de recursos

1310 Establecimiento de sistemas de distribucioacuten

1311 Evaluacioacuten de resultados

1312 Seleccioacuten de proveedores

Fuente Sena (2012)

Este listado de competencias para las titulaciones en logiacutestica fue revisado y actualizado en el antildeo 2019 En la tabla 3 se muestra el resultado de este proceso

Tabla 3 Competencias establecidas por el Sena en el antildeo 2019 para titula-ciones en logiacutestica

Titulacioacuten CompetenciasAntildeo

actualiz

VRS 1 Auxiliar de transporte

Controlar los productos en la cadena en friacuteo de acuerdo con los criterios y normatividad

2013

Recoger y entregar la carga seguacuten el plan de rutas y normati-vidad

Cargar y descargar los objetos seguacuten las normas de seguridad de higiene y teacutecnicas

Operar los equipos y herramientas de manipulacioacuten de carga seguacuten el manual del fabricante y normas de seguridad

VRS 1 Gerentede compras y adquisiciones

Elaborar el plan de compras seguacuten meacutetodos de programacioacuten 2016

Continuacutea tabla



actualiz


Seleccionar proveedores de acuerdo con las poliacuteticas de aprovi-sionamiento y criterios teacutecnicos

2016

Desarrollar proveedores seguacuten estrategias de colaboracioacuten y modelos de gestioacuten

Negociar productos o servicios de acuerdo con objetivos estra-teacutegicos

Evaluar proveedores de acuerdo con los teacuterminos de negocia-cioacuten y criterios teacutecnicos

Proyectar los requerimientos de los clientes seguacuten meacutetodos de compras y pronoacutesticos

VRS 2 Auxiliar de almaceacuten


2017

Recibir la mercanciacutea seguacuten procedimientos teacutecnicos

Preparar la carga de acuerdo con su naturaleza y meacutetodos

Operar el proceso de cargue y descargue de mercanciacuteas seguacuten normativa de higiene y seguridad

Almacenar los productos seguacuten teacutecnicas de almacenamiento y normativa

Maniobrar equipos de manipulacioacuten de la mercanciacutea seguacuten manual del fabricante y normativa de seguridad

Despachar la mercanciacutea seguacuten normativa de cargue y solicitud de pedido

Acondicionar productos seguacuten fichas teacutecnicas y normativa del producto

VRS 2 Gerente de logiacutestica

Formular el plan estrateacutegico de logiacutestica de acuerdo con los objetivos y metodologiacuteas

2016

Determinar modelo de operacioacuten del almacenamiento seguacuten estrategias de logiacutestica y sistemas de gestioacuten

Localizar centros de distribucioacuten seguacuten estrategias y poliacuteticas

Evaluar los planes de operacioacuten logiacutestica seguacuten metodologiacuteas

Controlar los planes de operacioacuten logiacutestica seguacuten meacutetodos de seguimiento

Continuacutea tabla



actualiz


Costear los procesos logiacutesticos seguacuten los objetivos y metodo-logiacuteas 2016Elaborar el plan de transporte seguacuten modos y normativa

VRS 2 Asistente de comercio exterior

Desarrollar la operacioacuten de importacioacuten y exportacioacuten de mercanciacuteas seguacuten normativa de comercio exterior

2016Controlar el proceso de importacioacuten y exportacioacuten seguacuten normativa de comercio exterior y teacuterminos incoterms

VRS 1 Jefe de comercio exterior

Proyectar los requerimientos de los clientes seguacuten meacutetodos de compra y pronoacutestico

2015

Estructurar planes de contingencia seguacuten el proceso y norma-tiva teacutecnica



Negociar con los proveedores y clientes seguacuten teacutecnicas de negociacioacuten

Determinar oportunidades de mercado a partir de teacutecnicas de diagnoacutestico y proyecciones de la demanda

Planear la operacioacuten de importacioacuten y exportacioacuten de bienes seguacuten normativa de comercio exterior

VRS 2 Jefe de logiacutestica


2016


Coordinar el proceso de recibo y despacho de mercanciacutea seguacuten el medio de transporte y plan operativo

Controlar los inventarios seguacuten indicadores y meacutetodos

Elaborar el plan de contingencia seguacuten la estrategia logiacutestica y normativa teacutecnica

Determinar la ruta de seguimiento de los productos seguacuten normativa legal y de modelos de trazabilidad

Disentildear aacutereas de almacenamiento seguacuten estrategias de logiacutestica y sistemas de almacenaje

Proyectar los requerimientos de los clientes seguacuten meacutetodos de compras y pronoacutestico

Continuacutea tabla



actualiz

VRS 2 Gerentes de transporte y distribucioacuten


2016

Disentildear el plan de distribucioacuten seguacuten el canal y normativa de transporte

Determinar costos de transporte de mercanciacutea seguacuten el medio y meacutetodos

Elaborar el plan de transporte seguacuten modos y normativa


Definir los componentes del sistema de trazabilidad de acuerdo con la caracterizacioacuten de productos y modelos

VRS 1 Auxiliar de aduana

Digitalizar los documentos seguacuten normatividad vigente y procedimientos establecidos 2016Tramitar documentos seguacuten normativa aduanera

VRS 1 Supervisores de operacioacuten de transporte terrestre

Coordinar el transporte seguacuten rutas y medios

2016Elaborar el plan de contingencia seguacuten la estrategia logiacutestica y normativa teacutecnica

VRS 1 Gerentes de cadena de suministro


2016




Planear la integracioacuten de las cadenas de suministro seguacuten mejores praacutecticas y modelos de gestioacuten

VRS 1 Asistente de compras

Tramitar pedidos seguacuten la programacioacuten y procedimiento de compras

2016Atender requerimientos de los clientes de acuerdo con procedi-miento teacutecnico y normativa de procesos de negocios

Continuacutea tabla



actualiz

VRS 1 Coordinador de distribucioacuten


2017Coordinar el flujo de mercanciacutea seguacuten el plan de operacioacuten y procedimientos


Atender requerimientos de los clientes de acuerdo con procedi-miento teacutecnico y normativa de procesos de negocios

Fuente Sena (2019)

De forma complementaria en el anaacutelisis que realizoacute la Mesa Sectorial de Logiacutestica en el 2019 y antildeos posteriores se determinaron las normas generales apli-cables para el sector logiacutestico como se detalla en la tabla 4

Tabla 4 Normas Sectoriales de Competencias Laborales establecidas por el Sena

Norma Competencia laboral

210101007 VRS 4Formular el plan estrateacutegico de logiacutestica de acuerdo con los objetivos y meto-dologiacuteas

210101008 VRS 4 Costear los procesos logiacutesticos seguacuten los objetivos y metodologiacuteas

210101014 VRS 4Seleccionar proveedores de acuerdo con las poliacuteticas de aprovisionamiento y normativa vigente

210101022 VRS 4 Recoger y entregar la carga seguacuten el plan de rutas y normatividad

210101029 VRS 4Controlar los procesos de importacioacuten y exportacioacuten seguacuten la normatividad vigente y acuerdo entre las partes

210101050 VRS 1 Localizar centros de distribucioacuten seguacuten estrategias y poliacuteticas

210101051 VRS 1Proyectar los requerimientos de los clientes seguacuten meacutetodos de compras y pronoacutestico

210101052 VRS 1 Evaluar los planes de operacioacuten logiacutestica seguacuten metodologiacuteas

Fuente Sena (2019)

Otro avance en el contexto colombiano es el trabajo Caracterizacioacuten del sector de la logiacutestica en Colombia 2014 de la Fundacioacuten Centro de Investigaciones y Asistencia Internacional John F Kennedy (Ciati JFK 2014) en el cual se analizan


diferentes entornos relacionados con el campo de la logiacutestica econoacutemico organiza-cional tecnoloacutegico ocupacional educativo ambiental y de tendencias

Como parte de los resultados el estudio indica que las empresas de diferente tamantildeo tienen un alto potencial de mejoramiento en cuanto a la organizacioacuten logiacutestica a excepcioacuten de las microempresas Alliacute se indica tambieacuten la necesidad de actualizar los programas de capacitacioacuten y formacioacuten del talento humano en logiacutestica para adecuarlos a las macrotendencias globales en el campo Asimismo en cuanto a la formacioacuten del talento humano en el campo de la logiacutestica destaca los siguientes aspectos

bull La mayoriacutea de empresas no tienen programas formales de capacitacioacuten formacioacuten ni entrenamiento en logiacutestica (por competencias) sobre las tecnologiacuteas que utilizan y poco incorporan profesionales con especializa-cioacuten maestriacutea y doctorado

bull En el nivel estrateacutegico y taacutectico de las organizaciones logiacutesticas la mayor parte del talento humano tiene formacioacuten de pregrado (45 y 32 respectivamente) En el nivel operacional la mayor parte de las personas tienen educacioacuten ldquono formalrdquo (85 ) Esto afecta la productividad y la competitividad del sector logiacutestico La falta de dominio del ingleacutes es otro aspecto relevante

bull Existen ciento cincuenta y un (151) programas formales relacionados con logiacutestica nueve (9) maestriacuteas cincuenta y cinco (55) especializaciones doce (12) programas profesionales cincuenta y tres (53) programas tecnoloacutegicos y veintidoacutes (22) programas de teacutecnico-profesionales

bull La vinculacioacuten de talento humano en el sector logiacutestico por regioacuten es la siguiente Centro (9344 tiene vinculados profesionales 3934 especialistas 820 magiacutesteres 3607 teacutecnicos laborales 3115 teacutecnicos profesionales y 4590 tecnoacutelogos) Norte (9231 tiene vinculados profesionales 4615 especialistas 1538 magiacutesteres 1538 teacutecnicos laborales 6154 teacutecnicos profesionales y 2398 tecnoacutelogos) Occidente (75 tiene vinculado profesionales 50 especialistas 625 magiacutesteres 1250 teacutecnicos laborales 3750 teacutecnicos profesionales y 6875 tecnoacutelogos) Oriente (8462 tiene vinculados profesionales 3846 teacutecnicos laborales 1538 teacutecnicos profesionales y no tiene especialistas magiacutesteres ni tecnoacutelogos)

bull Los colectivos con mayor necesidad de formacioacuten son la regioacuten Occidente (Cali y Buenaventura) y la regioacuten Centro (Bogotaacute D C Medelliacuten y Armenia)


bull La necesidad de formacioacuten de las empresas estaacute concentrada en las aacutereas ocupacionales de ldquogestioacuten logiacutesticardquo ldquoalmacenamientordquo ldquotransporterdquo ldquoinventarios y materialesrdquo y ldquoservicio al clienterdquo

bull Las empresas expresan la necesidad de capacitacioacuten en el idioma ingleacutesbull El nivel ocupacional donde se necesita urgentemente capacitacioacuten y

entrenamiento es el ldquonivel operacionalrdquo pues en este las ocupaciones han tenido una transformacioacuten maacutes acelerada

bull Los altos costos logiacutesticos muchas veces vienen maacutes de la falta de capaci-tacioacuten entrenamiento y formacioacuten de alta calidad que de las deficiencias en infraestructura

bull A pesar de ello las empresas se encuentran maacutes preocupadas por las diferentes tecnologiacuteas que por el talento humano dedicado a la logiacutestica (ejemplo de ello son la remuneracioacuten salarial las condiciones contrac-tuales de algunas empresas y los niveles de capacitacioacuten entrenamiento y formacioacuten)

bull Se necesita revisar el sistema de competencias laborales actuales refe-ridas a la logiacutestica a la luz de las macrotendencias globales y las nuevas concepciones humaniacutesticas relativas al desarrollo humano y la gestioacuten del recurso humano

bull Es necesario hacer un monitoreo permanente sobre las macrotendencias globales que sirva de base para actualizar los programas de capacitacioacuten entrenamiento y formacioacuten logiacutestica (en todos los niveles)

bull Se requiere crear programas de pregrado en logiacutesticabull Se requiere efectuar una revisioacuten a los programas acadeacutemicos de forma-

cioacuten de las Instituciones de Educacioacuten Superior (IES) y en todos los niveles de capacitacioacuten y entrenamiento logiacutestico para hacerlos maacutes perti-nentes y ajustarlos a los requerimientos de la supply chain management y la logiacutestica asiacute como a las macrotendencias globales reemplazando los procedimientos empiacutericos que se usan actualmente

bull Se recomienda evitar confundir la supply chains management y la logiacutestica con temas que pueden ser cercanos a campos como la ingenieriacutea indus-trial la administracioacuten de empresas y el marketing entre otras

bull Se sugiere que en la educacioacuten en logiacutestica se implementen estrategias pedagoacutegicas que generen conciencia ambiental para el desarrollo de los procesos de la gestioacuten logiacutestica

bull Se debe trabajar en fortalecer el cuerpo profesoral de los programas logiacutes-ticos con la incorporacioacuten de profesionales en temas de supply chains management y logiacutestica


Desde otra perspectiva Espitia (2008) hizo un estudio complementario de menor alcance en Colombia en donde muestra las competencias requeridas por las empresas de logiacutestica de Bogotaacute en relacioacuten con el personal que se desempentildea en el campo (principalmente microempresas 52 y pequentildeas empresas 30 ) En ese trabajo se encontroacute que las competencias maacutes valoradas en las empresas para el desempentildeo dentro de su aacuterea de logiacutestica son la capacidad de negociacioacuten (54 ) la capacidad de resolver conflictos (11 ) y la capacidad de planeacioacuten (10 ) seguidas por las competencias de liderazgo comunicacioacuten capacidad de coordina-cioacuten y trabajo en equipo (25 para todas) Asimismo sentildeala que es importante fortalecer en la formacioacuten los siguientes aspectos el servicio al cliente la planea-cioacuten logiacutestica la distribucioacuten fiacutesica y el comercio exterior Al respecto un resul-tado importante es que en las empresas de logiacutestica emplean a administradores de empresas y a ingenieros industriales para dirigir el aacuterea de logiacutestica por encima de personas formadas en el aacuterea y que estas empresas tienen denominaciones distintas a la de logiacutestica para dicha aacuterea

Ahora bien en teacuterminos evaluativos Mendoza (2013) planteoacute una propuesta para evaluar las competencias que se consideran importantes en un curso de logiacutes-tica orientado a ingenieros el conocimiento de la logiacutestica la cadena de suministro y la organizacioacuten para la logiacutestica la gestioacuten de inventarios y logiacutestica del aprovi-sionamiento el manejo de la logiacutestica de produccioacuten el dominio de la logiacutestica de distribucioacuten comercial el conocimiento e implementacioacuten de logiacutestica inversa o de reversa y el conocimiento y la aplicacioacuten de tecnologiacuteas a situaciones especiacuteficas

Un aporte adicional se encuentra en el estudio de Ospina y Sanabria (2017) en el cual se caracteriza y sistematiza la oferta educativa en logiacutestica existente en Colombia y se analiza la situacioacuten de la formacioacuten en este campo en el paiacutes Este estudio muestra entre otros hallazgos que existe un crecimiento en los programas de logiacutestica en funcioacuten de la demanda creciente de profesionales especializados en el tema la cual se deriva del dinamismo en el campo logiacutestico que se presenta en Colombia Ademaacutes evidencia que la mayoriacutea de los programas de logiacutestica se encuentran en el aacuterea econoacutemica administrativa y afines seguido por el aacuterea de ingenieriacutea arquitectura y afines y con una proporcioacuten miacutenima en el aacuterea de las bellas artes

Finalmente para complementar las reflexiones previas y los anaacutelisis ya exis-tentes sobre las competencias especiacuteficas requeridas para el campo de la logiacutestica el presente estudio analizoacute los resultados de la consulta que hizo una importante universidad de Colombia a la comunidad acadeacutemica de algunos programas de pregrado y posgrado con el fin de establecer cuaacuteles son las competencias que consi-


deran esenciales para el adecuado desempentildeo profesional en logiacutestica Este estudio tomoacute como base el periodo comprendido entre febrero y julio de 2012 y tuvo como poblacioacuten de base un grupo de 68 profesionales (19 docentes y 49 egresados de los programas de logiacutestica de la institucioacuten)

A estos profesionales mdashque en su gran mayoriacutea laboran en cargos logiacutesticosmdash se les preguntoacute mediante un cuestionario (entrevista) de pregunta abierta cuaacuteles son las competencias especiacuteficas que en su criterio eran requeridas en el sector logiacutestico Como resultado de la aplicacioacuten de este cuestionario se obtuvieron 196 respuestas vaacutelidas las cuales fueron agrupadas y codificadas en iacutetems especiacuteficos En la tabla 5 se muestran los resultados agrupados con sus respectivas frecuencias las compe-tencias estaacuten ordenadas de mayor a menor de acuerdo con la cantidad de respuestas de los encuestados

Tabla 5 Frecuencia de respuestas sobre competencias especiacuteficas requeridas en el sector logiacutestico

Competencias especiacuteficas en logiacutestica No

Planear organizar dirigir y controlar procesos logiacutesticos (compras almacenes produccioacuten distribucioacuten) 32 163

Desarrollar un planeamiento estrateacutegico taacutectico y operativo a nivel logiacutestico 25 128

Administrar un sistema logiacutestico integral 14 71

Programar rutas de modos y medios de transporte 12 61

Desarrollar implementar y gestionar sistemas de control y auditoriacutea logiacutestica 11 56

Desarrollar planes logiacutesticos para comercio exterior 10 51

Utilizar las tecnologiacuteas de informacioacuten y comunicacioacuten en la gestioacuten logiacutestica 10 51

Generar poliacuteticas de inventarios en la gestioacuten de la cadena de suministro 9 46

Desarrollar planes de compras abastecimientos y reaprovisionamiento continuo 8 41

Desarrollar sistemas de gestioacuten de calidad en los procesos logiacutesticos de la organizacioacuten 8 41

Interpretar la informacioacuten contable y la informacioacuten financiera para la toma de decisiones logiacutesticas 8 41

Capacidad de aplicar los conceptos teoriacuteas y modelos logiacutesticos en las organizaciones 7 36

Continuacutea tabla



Desarrollar canales de distribucioacuten 7 36

Interpretar la informacioacuten comercial y la informacioacuten de mercadeo para la toma de decisiones logiacutesticas 7 36

Realizar procesos de negociacioacuten con proveedores y distribuidores 6 31

Desarrollar sistemas logiacutesticos de produccioacuten 4 20

Disentildeo de sistemas logiacutesticos 4 20

Interpretar la normatividad nacional e internacional en materia logiacutestica para la toma de decisiones logiacutesticas 4 20

Realizar pronoacutesticos de la demanda para la toma de decisiones logiacutesticas 3 15

Desarrollar planes de almacenamiento 2 10

Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos logiacutesticos 2 10

Usar la informacioacuten de costos para el planeamiento el control y la toma de decisiones logiacutesticas 2 10

Seleccionar evaluar y tomar decisiones frente a proveedores y colaboradores a cargo 1 05

Total general 196 100

Fuente Escuela de Logiacutestica del Ejeacutercito Nacional de Colombia (2012)

Como se puede observar todos estos aspectos constituyen importantes aportes para establecer las competencias requeridas en el ejercicio profesional del campo logiacutestico No obstante tambieacuten se puede observar que en la mayoriacutea de titulaciones auacuten se plantean actividades responsabilidades o funciones pero no especiacuteficamente competencias Asiacute mismo que varias de las competencias planteadas son geneacutericas y no especiacuteficas para la profesioacuten (desde la concepcioacuten de competencias profesionales establecidas por el proyecto Tuning) y que las competencias propuestas no buscan un amplio nivel de generalizacioacuten para el campo profesional sino que se establecen para cada denominacioacuten especiacutefica de los programas (titulaciones) o de los distintos cargos existentes en el campo

Todo esto constituye auacuten un obstaacuteculo para el avance significativo en la gene-racioacuten de un listado amplio de competencias especiacuteficas que puedan ser un refe-rente para el desarrollo de la formacioacuten en logiacutestica en Latinoameacuterica y el mundo


Discusioacuten y conclusiones

Estas reflexiones evidencian que existen referentes importantes para justificar la propuesta de elaborar una relacioacuten de competencias especiacuteficas para los profesio-nales del campo logiacutestico las cuales pueden servir como base para seguir avanzando en la discusioacuten y para trabajar en la posible evaluacioacuten de estas competencias en los programas formativos que existen en el campo En este sentido se proponen las siguientes competencias especiacuteficas para desempentildeo el adecuado de los profesio-nales en logiacutestica

bull Conocimiento de procesos logiacutesticosbull Conocimiento de las necesidades de tercerosbull Orientacioacuten o enfoque en el cliente (interno y externo) asesoriacutea y gestioacuten

de las relaciones con ellosbull Capacidad de negociacioacuten con clientes y demaacutes grupos de intereacutes y

gestioacuten de las relaciones con ellosbull Aplicacioacuten de tecnologiacutea y uso de ciencias aplicadas a situaciones espe-

ciacuteficasbull Conocimiento de tecnologiacuteas especiacuteficas para el campo logiacutestico auto-

matizacioacuten software logiacutestico innovacioacutenbull Conocimiento en tecnologiacuteas de informacioacuten informaacutetica comunica-

ciones y telecomunicaciones sobre traacutemites aduaneros navegacioacuten aeacuterea mapas y sistemas de seguridad entre otros

bull Conocimiento en cadena de suministro (supply chains management) y de distribucioacuten y en sus procesos gestioacuten y sincronizacioacuten

bull Conocimiento en gestioacuten de almacenes recibo abastecimiento almace-namiento inventarios materiales empaque carga despacho embalaje normas tipologiacutea de productos certificaciones manipulacioacuten localiza-cioacuten y distribucioacuten fiacutesica

bull Conocimiento en gestioacuten del transporte carga y descarga aprovisiona-miento flujos de traacutensito rutas monitoreo movimiento de vehiacuteculos y maacutequinas medios aeacutereos terrestres mariacutetimos y fluviales cabotaje corredores intermodales traslado de personas transporte internacional buacutesqueda de aviones elaborar y controlar bitaacutecoras de itinerarios control de registros programacioacuten de tiempos de recorrido mantenimiento de unidades de transporte coordinacioacuten de operaciones traacutefico y manteni-miento de sistemas de control


bull Capacidad para gestionar los riesgosbull Conocimientos en distribucioacuten logiacutestica de distribucioacuten comercial

desarrollo de canalesbull Conocimiento en regulaciones y normas internacionales impuestos

importacioacuten y exportacioacuten de mercanciacuteas manejo de aduanas normati-vidad para productos especiales pedimentos

bull Conocimiento en regulaciones y normas nacionales consignacioacuten de mercanciacutea ilegal ante las autoridades competentes

bull Manejo y capacidad de aplicacioacuten de mejora de procesos seis sigma (six sigma) administracioacuten esbelta (lean management) manufactura esbelta (lean manufacturing)

bull Conocimiento y cuidado de mercanciacuteas y de productos especiacuteficosbull Manejo de equipos de oficinabull Capacidad de observacioacutenbull Agudeza visualbull Agudeza auditivabull Capacidad para administrar adecuadamente el tiempobull Manejo u operacioacuten de equipos de transporte o maquinaria moacutevilbull Conocimiento de procesos y traacutemites de comercio internacional docu-

mentacioacuten de importacioacuten y exportacioacuten de mercanciacuteas revisioacuten de mercanciacuteas y vehiacuteculos en zonas fronterizas y aduaneras

bull Conocimiento y manejo de costos logiacutesticos enviacuteo embarque inge-nieriacutea de costos etc

bull Capacidad para revisar y analizar factores de impacto requerimiento de combustible situacioacuten meteoroloacutegica etc

bull Capacidad de supervisioacuten y coordinacioacuten de operadoresbull Conocimiento y capacidad para elaborar manuales en materia de comercio

exterior importacioacuten y exportacioacuten de mercanciacuteas y vehiacuteculos)bull Conocimiento y capacidad de implementacioacuten de sistemas estaacutendares y

normas de calidad en los procesosbull Conocimiento en logiacutestica de medios (inbound y outbound)bull Habilidad de geoubicacioacutenbull Conocimiento de nodos logiacutesticosbull Conocimiento y manejo de planeacioacuten traacutemites y logiacutestica de compras y

ventas (nacionales e internacionales) en planificacioacuten y pronoacutestico de la demanda en requerimiento de suministros en abastecimientos y reapro-visionamiento continuo y en seleccioacuten de proveedores


bull Capacidad para definir e implementar modelos logiacutesticos con subcontra-tacioacuten de actividades

bull Conocimientos en seguridad del trabajo cumplimiento de normas de seguridad y control aseguramiento de zonas afectadas informacioacuten en desastres y emergencias logiacutestica de desastres y humanitaria prevencioacuten de riesgos laborales primeros auxilios manejo de mercanciacuteas peligrosas y demaacutes temas de seguridad

bull Manejo de sistemas de informacioacuten para la gestioacutenbull Capacidad y disposicioacuten para trabajar en turnosbull Capacidad para disentildear un sistema logiacutesticobull Experiencia en la gestioacuten de traacutensitos logiacutestica y operaciones en stocks

y distribucioacutenbull Experiencia en contratacioacuten de transportebull Experiencia en gestioacuten del traacutefico mariacutetimo aeacutereo o en actividades de

importacioacuten y exportacioacutenbull Experiencia administrativa en agencia de aduanas u operadores logiacutesticosbull Experiencia en servicios de atencioacuten al cliente o en logiacutestica o gestioacuten de

sistemas de almaceacuten o en gestioacuten de aprovisionamientos o en un depar-tamento de compras o en un operador logiacutestico

bull Experiencia en logiacutestica o gestioacuten de sistemas de almaceacuten en desarrollo de tareas de almaceacuten en manejo de equipo de transporte de almaceacuten (carretillas) en reparo de material y atencioacuten al cliente o en manteni-miento y mecaacutenica de vehiacuteculos o en atencioacuten telefoacutenica

bull Experiencia en desarrollo de tareas de almaceacuten y en manejo de maqui-naria sencilla de almaceacuten

bull Habilidad teacutecnica en el campo

Al revisar este tipo de estudios asiacute como las diversas aproximaciones se puede determinar la importancia que tienen para el trabajo logiacutestico en general y especialmente para paiacuteses como Colombia en donde se estaacute avanzando hacia una formacioacuten por competencias laborales en logiacutestica para la cadena de abastecimiento (Vera 2014)

Esto es auacuten maacutes cierto si se tiene en cuenta que en la Poliacutetica Nacional Logiacutestica Colombia reconocioacute la importancia de ldquofomentar la provisioacuten de servicios de calidad en logiacutestica por lo que las acciones en este campo se enfocan a formar capital humano con el objetivo de que las operaciones se realicen de manera segura y eficienterdquo (Conpes 2008)


ReferenciasAmador M (1998) Redes telemaacuteticas y educacioacuten SevillaAsociacioacuten para la Administracioacuten Gestioacuten de Operaciones [Apics] (2014) Modelo de competen-

cias del administrador gestor de cadena de suministro de Apics Chicago Asociacioacuten para la Administracioacuten Gestioacuten de Operaciones

Ballou R H (1999) Business logistics management (4a ed) Nueva Jersey Prentice-Hall InternationalBallou R H (2004) Logiacutestica administracioacuten de la cadena de suministro (5a ed) Meacutexico PearsonBarros E F Valdeacutes H Bordabehere I C Sayago G Castellanos A Meacutendez L M amp Garzoacuten

E (2008) Manifiesto de Coacuterdoba 1918 (21 de junio) Manifiesto liminar de la reforma univer-sitaria La juventud argentina de Coacuterdoba a los hombres libres de Sudameacuterica Cuadernos del Pensamiento Criacutetico Latinoamericano (5) 1-2

Beneitone P Esquetini C Gonzaacutelez J Marty Maletaacute M Siufi G amp Wagenaar R (2007) Reflexiones y perspectivas de la educacioacuten superior en Ameacuterica Latina informe final - Proyecto Tuning - Ameacuterica Latina 2004-2007 Bilbao Universidad de Deusto

Bereleson B (1969) Anaacutelisis de contenido Ciudad de Meacutexico Antologiacutea UnamBueno Campos E (2007) La tercera misioacuten de la universidad el reto de la transferencia del conoci-

miento Revista Madrid 41(11) 43-59Cedillo Campos M G amp Saacutenchez Ramiacuterez C (2008) Anaacutelisis dinaacutemico de sistemas industriales

Meacutexico TrillasCentro de Investigacioacuten y Documentacioacuten sobre Problemas de la Economiacutea e E y l C P-C

(1999) Competencias profesionales Enfoques y Modelos a Debate Cuadernos de Trabajo Cidec (27) 1-103

Cipoletta Tomassian G Peacuterez Salas G amp Saacutenchez R J (2010) Poliacuteticas integradas de infraes-tructura transporte y logiacutestica experiencias internacionales y propuestas iniciales (vol 150) Santiago de Chile Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe

Closs D J amp Stank T P (1999) A cross-functional curriculum for supply chain education at Michigan State University Journal of Business Logistics 20(1) 59-72

Declaracioacuten de Bolonia (1999) Comunicado del encuentro de los Ministros Europeos en funciones de la Educacioacuten Superior el Espacio Europeo de la Ensentildeanza Superior

Departamento Nacional de Planeacioacuten (octubre 27 de 2008) Documento Conpes 3547 Poliacutetica Nacional Logiacutestica [documento en liacutenea] Recuperado de httpsonldnpgovcoesPublicacionesDocumentsCONPES20354720-20PolC3ADtica20Nacional20LogC3ADsticapdf

Consejo de Normalizacioacuten y Certificacioacuten de Competencia Laboral [Conocer] (2012a) Competencias de personas y perfiles ocupacionales estudio que contribuye al fortalecimiento de la estrategia de promocioacuten y desarrollo del Sistema Nacional de Competencias Meacutexico Conocer y Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica de Meacutexico

Consejo de Normalizacioacuten y Certificacioacuten de Competencia Laboral [Conocer] (2012b) Competencias de personas y perfiles ocupacionales sector logiacutestica y cadena de suministros Meacutexico Conocer y Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica de Meacutexico

Council of Supply Chain Management Professionals [CSCMP] (2013) Supply Chain Management terms and glossary Illinois Council of Supply Chain Management Professionals


Davies H Nutley S amp Walter I (2008) Why ldquoknowledge transferrdquo is misconceived for applied social research Journal of Health Services Research amp Policy 13 (3) 188-190

Delors J (1996) Informe a la Unesco de la Comisioacuten internacional para el siglo XXI la educa-cioacuten encierra un tesoro Madrid Santillana y Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura

DrsquoEste P amp Patel P (2007) Universityndashindustry linkages in the UK What are the factors underlying the variety of interactions with industry Research Policy 36 (9) 1295-1313

Ekman E (1989) La documentacioacuten en investigacioacuten educativa En T Huseacuten amp N Postlethwaite (Eds) Enciclopedia internacional de la educacioacuten Barcelona Vicens-Vives y MEC

Escuela de Logiacutestica del Ejeacutercito Nacional de Colombia (2012) Estudio para el anaacutelisis del sector externo sobre competencias especiacuteficas requeridas en el sector logiacutestico para la renovacioacuten del registro calificado de los programas de Administracioacuten Logiacutestica (2012) y Especializacioacuten en Gerencia Logiacutestica (2013) Bogotaacute D C Escuela de Logiacutestica del Ejeacutercito Nacional de Colombia

Espitia Forero F (2008) Requerimientos y necesidades de las empresas de logiacutestica de Bogotaacute frente a los profesionales de esta aacuterea Inventum (4) 13-20

Fundacioacuten Centro de Investigaciones y Asistencia Internacional John F Kennedy [Ciati JFK] (2014) Caracterizacioacuten del sector de la logiacutestica en Colombia 2014 Bogotaacute D C Servicio Nacional de Aprendizaje Mesa Sectorial de Logiacutestica

Gimeno Sacristaacuten J (comp) (2008) Educar por competencias iquestqueacute hay de nuevo Madrid MorataGonczi A amp Athanasou J (2005) Instrumentacioacuten de la educacioacuten basada en competencias

Perspectiva de la teoriacutea y la praacutectica en Australia En A Arguumlelles (Ed) Competencia laboral y educacioacuten basada en normas de competencias (pp 265-288) Meacutexico Limusa

Gonzaacutelez J amp Wagenaar R (2003) Tuning educational structures in Europe I Informe Final - Proyecto piloto fase 1 Bilbao Universidad de Deusto

Grant M J amp Booth A (2009) A typology of reviews An analysis of 14 review types and associated methodologies Health Info Libr J 26(2) 91-108

Heidrick T R Kramers J W amp Godin M C (2005) Deriving value from industry-university part-nerships A case study of the Advanced Engineering Materials Centre Engineering Management Journal 17(3) 26-32

Instituto Regional de las Cualificaciones de la Comunidad de Madrid (Ircual) Consejeriacutea de Empleo y Mujer del Servicio Regional de Empleo de la Comunidad de Madrid amp Fondo Social Europeo de la Unioacuten Europea (2009) Estudio de perfiles existentes y necesidades formativas en el aacutembito de las actividades logiacutesticas Madrid Instituto Regional de las Cualificaciones de la Comunidad de Madrid Consejeriacutea de Empleo y Mujer del Servicio Regional de Empleo de la Comunidad de Madrid y Fondo Social Europeo de la Unioacuten Europea

Lambert D M Cooper M amp Pagh J D (1998) Supply Chain Management Implementation issues and research opportunities The International Journal of Logistics Management 9(2) 1-19

Lee Y S (1996) ldquoTechnology transferrdquo and the research university A search for the boundaries of university-industry collaboration Research Policy 25(6) 843-863 doi1010160048-7333(95)00857-8

Legiscomex (2012) Logiacutestica Recuperado de httpwwwlegiscomexcomGlosarioaspLetra=L


Levy Leboyer C (1997) Gestioacuten de las competencias coacutemo analizarlas coacutemo evaluarlas coacutemo desarro-llarlas Barcelona Gestioacuten 2000

Leydesdorff L amp Etzkowitz H (1996) Emergence of a triple helix of university-industry-govern-ment relations Science and Public Policy 23(5) 279-286 doi101093spp235279

Loacutepez Torres V G Alcalaacute Aacutelvarez M C Plascencia Loacutepez I amp Mariacuten Vargas M E (2010) Identificacioacuten de necesidades de formacioacuten de profesionales en las aacutereas de logiacutestica y la admi-nistracioacuten de la cadena de suministro Anaacutelisis cualitativo en Baja California Revista del Centro de Investigacioacuten 9(33) 75-85

Maldonado Garciacutea M Aacute (2001) Las competencias una opcioacuten de vida metodologiacutea para el disentildeo curricular Bogotaacute D C Ecoe Ediciones

Mendoza Torres M R (2013) Ruacutebrica de evaluacioacuten de competencias profesionales para un curso de logiacutestica en programas de ingenieriacutea Revista de Tecnologiacutea 12(Esp) 57-67

Morales Rubiano M E Mira G E amp Arias M (octubre 7 y 8 de 2010) Enfoques y retos de la funcioacuten de extensioacuten universitaria como mecanismos de integracioacuten universidad empresa Estado Ponencia presentada en el II Congreso Internacional de Gestioacuten Tecnoloacutegica e Innovacioacuten Bogotaacute D C

Morales Rubiano M E Sanabria Rangel P E amp Plata Pacheco P A (2014) Determinantes de la transferencia de propiedad industrial al sector productivo en universidades puacuteblicas colom-bianas Cuadernos de Administracioacuten 30(51) 58-70

Morales Rubiano M E Sanabria Rangel P E amp Plata Pacheco P A (2016) Factores determinantes y tendencias de la transferencia de resultados de investigacioacuten universitaria al sector productivo Criterio Libre 14(25) 135-170

Morales Rubiano M E Sanabria Rangel P E Plata Pacheco P A amp Ninco Hernaacutendez F A (2015) Research results transfer towards the productive sector via research collaboration in four colombian public universities Journal of Technology Management amp Innovation 10(4) 28-44

Murphy P R amp Poist R F (1994) Educational strategies for succeeding in logistics A comparative analysis Transportation Journal 33(3) 36-48

Narasimhan S L McLeavey D W amp Billington P J (1996) Planeacioacuten de la produccioacuten y control de inventarios (2a ed) Meacutexico Prentice Hall Hispanoamericana

Observatorio de las Ocupaciones M d E y S S d E (2014) 2014 Estudio prospectivo del sector logiacutestico gestioacuten de la cadena de suministro en Espantildea Madrid Observatorio de las Ocupaciones Ministerio de Empleo y Seguridad Social de Espantildea

Ospina Diacuteaz M R amp Sanabria Rangel P E (2010) Un enfoque de mercadeo de servicios educativos para la gestioacuten de las organizaciones de educacioacuten superior en Colombia el modelo MIGME Revista Facultad de Ciencias Econoacutemicas Investigacioacuten y Reflexioacuten 18(2) 107-136

Ospina Diacuteaz M R amp Sanabria Rangel P E (2017) Marco general de anaacutelisis de la formacioacuten logiacutes-tica en Colombia Revista Cientiacutefica General Joseacute Mariacutea Coacuterdova 15(19) 237-267 doihttpdxdoiorg10218301900658680

Pineda Maacuterquez K Morales Rubiano M E amp Ortiz Riaga M C (2011) Modelos y mecanismos de interaccioacuten universidad-empresa-Estado retos para las universidades colombianas Equidad amp Desarrollo (15) 41-67

Posada Zamudio E (1999) La logiacutestica militar y sus aplicaciones en la logiacutestica empresarial logiacutestica naval operacional Pensamiento amp Gestioacuten (6) 71-87


Puentes Garzoacuten H J (2006) Caracterizacioacuten de la logiacutestica en Colombia 2006 (2a ed) Bogotaacute D C Servicio Nacional de Aprendizaje Mesa Sectorial de Logiacutestica

Real Academia Espantildeola de la Lengua [RAE] (2001) Diccionario de la lengua espantildeola - DRAE (22a ed) Madrid Espasa Libros

Rofman A amp Vaacutezquez Blanco J M (2006) La extensioacuten universitaria en tiempos de crisis econoacute-mico-social La experiencia de la Facultad de Ciencias Econoacutemicas de la Universidad de Buenos Aires en el lapso 2004-2006 Ciencia Docencia y Tecnologiacutea 17(32) 9-48

Rother E T (2007) Revisioacuten sistemaacutetica X Revisioacuten narrativa Escola Paulista de Enfermagem 20(2) ix-xSanabria Rangel P E (2016) Investigacioacuten en ciencias sociales y de gestioacuten guiacutea para el desarrollo de

marcos metodoloacutegicos y procesos de investigacioacuten [working paper] Bogotaacute D C Universidad Militar Nueva Granada

Sanabria Rangel P E Garciacutea Carvajal S amp Ospina Velasco D A (2015) Marco para la compren-sioacuten del concepto de competencias un referente para la formacioacuten administrativa Documento pendiente de publicacioacuten

Sanabria Rangel P E Morales Rubiano M E amp Ortiz Riaga M C (2015) Interaccioacuten universidad y entorno marco para el emprendimiento Educacioacuten y Educadores 18(1) 111-134

Servicio Nacional de Aprendizaje [Sena] (2012) Titulaciones Recuperado de httpmesasectorialde-logisticablogspotcom

Servicio Nacional de Aprendizaje [Sena] (agosto 31 de 2019) Consulta normas y titulaciones Recuperado de httpcertificadossenaeducoclaboralesdefaultaspresultado

Spier R E (1998) Ethics and the funding of research and development at universities Science and Engineering Ethics 4(3) 375-384

Thune T (2010) The training of lsquolsquotriple helix workersrsquorsquo Doctoral students in university-industry-go-vernment collaborations Minerva 48(4) 463-483 doi101007s11024-010-9158

Vega Mederos J F (2002) La extensioacuten universitaria funcioacuten integradora del quehacer universitario en el presente siglo Investigacioacuten y Desarrollo 10(1) 26-39

Velaacutesquez Contreras A (2003) Modelo de gestioacuten de operaciones para pymes innovadoras Revista EAN (47) 66-87

Vera Aroca J C (2014) Impacto de la formacioacuten de los aprendices en el desarrollo de las operaciones logiacutesticas en la cadena de abastecimiento impartidas por Sena (Especializacioacuten en Gerencia Logiacutestica Integral) Universidad Militar Nueva Granada Bogotaacute Recuperado de httpreposi-toryunimilitareducobitstream10654124871Trabajo20de20Grado20pdf

Weatherall D (2003) Problems for biomedical research at the academia-industrial interface Science and Engineering Ethics 9(1) 43-48

Habilidades y desempentildeos rutas para la formacioacuten en

investigacioacuten del militar1

httpsdoiorg1021830978958524145902

Juan Mariacutea Cuevas Silva2


Resumen

Antecedentes la formacioacuten del militar debe estar acompantildeada de procesos curriculares orientados a fortalecer dinamizar y potencializar las competencias las habilidades y los desem-pentildeos de las personas que se forman en este contexto Objetivos este escrito hace un acerca-miento a las habilidades competencias y desempentildeos que se consideran pertinentes relevantes y necesarios para responder a los retos de una formacioacuten militar y que a su vez estaacute inmersa en procesos sociales que exigen la presencia de un militar con habilidades blandas y duras asiacute como desempentildeos con responsabilidad social Materiales y meacutetodos se realizoacute una buacutesqueda en bases de datos sobre investigaciones o artiacuteculos que aborden el tema de las habilidades blandas y duras Resultados se determina una serie de habilidades y desempentildeos acordes con la educa-cioacuten formal y especiacuteficamente para la educacioacuten o formacioacuten militar Conclusiones una de las principales conclusiones de este anaacutelisis documental es que se debe formar a los militares en habilidades blandas enmarcadas en poliacuteticas y desarrollos de los procesos sociales que requieren de un militar que tenga la capacidad de transformar situaciones en oportunidades de cambio y mejora de la sociedad

Palabras clave competencias competencias militares desempentildeos formacioacuten militar habilidades

1 Capiacutetulo de libro que presenta parte de los resultados del proyecto de investigacioacuten Praacutectica Pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional Reflexiones en torno a la Formacioacuten y la Investigacioacuten del Grupo de Investigacioacuten para la Capacitacioacuten Militar (GICAM) de la Escuela de Armas Combinadas (ESACE) registrado con el coacutedigo COL0160714 de Minciencias Los puntos de vista y los resultados de este capiacutetulo pertenecen al autor y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Doctor en Procesos Sociales y Poliacuteticos en Ameacuterica Latina de la Universidad Arcis de Santiago de Chile Magiacutester en Educacioacuten de la Universidad Pedagoacutegica Nacional Licenciado en Filosofiacutea de la Universidad de San Buenaventura Profesor de Metodologiacutea de la Investigacioacuten en la ESACE Profesor Asociado de la UMNG Miembro de la Mesa de Formacioacuten en eacutetica de la investigacioacuten bioeacutetica e integridad cientiacutefica de Minciencias Orcid httpsorcidorg0000-0002-1680-6223 Contacto juancuevassilvacedoceduco

2


Introduccioacuten

El mundo cambiante que caracteriza nuestra eacutepoca y sociedad exige trans-formar la educacioacuten hacia el desarrollo de habilidades competencias y desempentildeos que permitan a los estudiantes transferir lo que aprenden en el aula a muacuteltiples contextos incluyendo las situaciones que auacuten desconocemos y que se pueden presentar en el futuro proacuteximo Por esta razoacuten es indispensable reflexionar sobre las habilidades las competencias y los desempentildeos que los estudiantes militares desa-rrollan en sus estudios en cuanto condicioacuten necesaria para plantear un proyecto de formacioacuten para la investigacioacuten que les permita acercarse a la solucioacuten de problemas yo a la transformacioacuten de situaciones de tal manera que aumente el impacto posi-tivo que tienen en la sociedad como militares Sin embargo formar a un militar con una base curricular centrada en la investigacioacuten va maacutes allaacute de que formule proyectos pues ademaacutes es fundamental que sepa leer los contextos y las realidades que son cobijadas por procesos sociales que identifique los nichos de problemas los hechos las circunstancias y las eventualidades a las cuales debe saber dar respuesta con sus habilidades competencias y desempentildeos

En este sentido la educacioacuten militar en Colombia ha estado a la vanguardia de las exigencias que plantean los procesos sociales los cuales han generado un cambio educativo significativo el proceso ensentildeanza-aprendizaje se aborda ahora desde una visioacuten holiacutestica que reconoce la relevancia del aprender a aprender aprender a hacer aprender a ser entre otras tendencias pedagoacutegicas como la formacioacuten para la resolucioacuten de problemas No obstante esta transformacioacuten los avances de la sociedad y los modelos de organizacioacuten de la ciudadaniacutea hacen necesario que la educacioacuten propicie el desarrollo de habilidades propias para la investigacioacuten pues desde alliacute se cultiva el progreso y el desarrollo de una sociedad

De acuerdo con lo anterior este capiacutetulo analiza las caracteriacutesticas de la educa-cioacuten en investigacioacuten que tienen los militares en diferentes instituciones de forma-cioacuten asiacute como las habilidades que prioriza la perspectiva curricular Del mismo modo se establece cuaacuteles son las habilidades necesarias para formar a estos estu-diantes como investigadores (no necesariamente cientiacuteficos) y prepararlos para desarrollar investigaciones no solo exitosas sino tambieacuten valiosas para la sociedad a la cual sirven Finalmente se revisan cuaacuteles son las mejores aproximaciones pedagoacute-gicas para alcanzar el desarrollo exitoso de esas habilidades y maacutes importante auacuten su transferencia hacia otros contextos fuera de las aulas de clase

Capiacutetulo 2 Habilidades y desempentildeos rutas para la formacioacuten en investigacioacuten del militar 65

Habilidades para la investigacioacuten en la educacioacuten

La formacioacuten del militar se ha caracterizado porque se acopla con los modelos poliacuteticos implantados en los Estados El sistema poliacutetico actual llamado democracia cimenta sus bases en la concepcioacuten del ser humano como ciudadano pertene-ciente a un paiacutes Estado repuacuteblica y nacioacuten En este contexto poliacutetico la instancia militar tiene la responsabilidad de defender la nacioacuten Sin embargo es necesario preguntarse si sus miembros se forman como militares o ciudadanos como plantea Maacuteximo Badaroacute (2009) En la investigacioacuten que hace sobre la sociedad militar y su educacioacuten en Militares o ciudadanos La formacioacuten de los oficiales del ejeacutercito Argentino el autor muestra aspectos relevantes de la forma como el militar argen-tino ha tenido que acoplarse y sincronizarse con los procesos de transformacioacuten de la sociedad argentina Este tipo de estudios evidencian que la formacioacuten militar siacute ha realizado cambios profundos en su sistema de manera que ha dejado de ser meramente instruccional y ha logrado responder a las exigencias de la sociedad Particularmente el trabajo de Badaroacute (2009) constituye un acercamiento al signifi-cado de las habilidades y el rigor en su desarrollo que demanda la formacioacuten militar

Habilidades complejas y simples

La formacioacuten para la investigacioacuten requiere un curriacuteculo donde se planteen e incluyan habilidades que se deben potenciar para el quehacer del investigador y cuyo aprendizaje y desarrollo necesitan contextos adecuados Asiacute mismo debe construir estrategias pedagoacutegicas y didaacutecticas que no solamente dinamicen y poten-cien estas habilidades sino que ademaacutes sean acordes con un proyecto curricular que diferencie claramente las habilidades complejas y las habilidades sencillas

Para comprender con mayor profundidad esta diferenciacioacuten Shafer (2016) plantea que las habilidades pueden variar de acuerdo con el grado de complejidad que las caracterice Asiacute existen habilidades simples y complejas las simples son aquellas que no pueden ser divididas entre diferentes habilidades maacutes pequentildeas Por ejemplo recordar conectar prestar atencioacuten escuchar activamente etc Por su parte las habilidades complejas estaacuten compuestas por diferentes habilidades simples por ejemplo el autocontrol que implica habilidades como la atencioacuten la prediccioacuten (comprensioacuten de causa-efecto) la conexioacuten etc

Las habilidades simples estaacuten directamente relacionadas con una dimensioacuten cognitiva con una sola funcionalidad que le permite al sujeto entrar en contacto con el entorno gracias a sus procesos psicosensoriales Por su puesto este proceso de interaccioacuten ocurre en el cerebro donde se construyen las habilidades complejas


que se pueden descomponer en sus dimensiones psicosensoriales y cognitivas y que permiten aprehender y construir conocimiento Es necesario aclarar que las habilidades estaacuten directamente relacionadas con las capacidades fiacutesicas de tal forma que el cuerpo y sus connotaciones genotiacutepicas y bioloacutegicas son indispensables para su desarrollo ya sean simples o complejas Esto no quiere decir que una persona que tenga alguacuten tipo de limitacioacuten fiacutesica no pueda desarrollar habilidades por el contrario incluso puede desarrollar habilidades complejas que una persona con todas sus facultades fiacutesicas no alcanza a desarrollar

Reconocer que existen estos dos tipos de habilidades permite escalonar el aprendizaje y por tanto los objetivos que se definen en el disentildeo curricular la planificacioacuten la ejecucioacuten y la evaluacioacuten en un contexto educativo con el fin de alcanzar las habilidades simples y complejas que se pretende desarrollen los estudiantes Asiacute volviendo a un ejemplo anterior si se establece como obje-tivo final que el estudiante desarrolle el autocontrol entonces habraacute que plantear estrategias y tareas para que adquiera las habilidades simples que la componen Esto permite entender el proceso escalonado del aprendizaje y plantear procesos adecuados para que los estudiantes desarrollen las habilidades que se establecen en el curriacuteculo En el ejemplo propuesto para que una persona desarrolle la habi-lidad compleja de autocontrol debe tener habilidades sencillas como la atencioacuten la concentracioacuten el saber ver y escuchar asiacute como saber ubicarse en el contexto Auacuten maacutes el autocontrol implica ademaacutes la toma de decisiones que tambieacuten se considera una habilidad compleja

Ahora bien no basta con desarrollar habilidades sencillas y complejas sino que ademaacutes es necesario tener en cuenta las habilidades duras y blandas especial-mente si se trata de la formacioacuten militar

Habilidades duras y blandas

Las habilidades complejas y simples se pueden clasificar en las categoriacuteas tradi-cionales de habilidades duras y blandas Las primeras son aquellas que se pueden evaluar faacutecilmente a traveacutes de los meacutetodos tradicionales de evaluacioacuten sumativa y que se enfatizan en el disentildeo curricular de la mayoriacutea de los programas de educacioacuten baacutesica secundaria y superior ya que se pueden observar y evaluar con mayor faci-lidad Ejemplos de habilidades duras son la lectura la escritura el anaacutelisis econoacute-mico el disentildeo estrateacutegico etc

Como elementos de anaacutelisis a continuacioacuten se presentan distintas definiciones de habilidades duras y blandas Sobre las primeras se encuentran las siguientes acepciones


bull La psicologiacutea sobre las habilidades cognitivas o duras define la habilidad cognitiva como ldquola habilidad o aptitud para la percepcioacuten el aprendizaje la memoria la comprensioacuten la conciencia el razonamiento la intuicioacuten el juicio y el lenguajerdquo El coeficiente intelectual por su parte se refiere a los resultados de las pruebas de inteligencia (Bassi et al 2012 p 82)

bull Se considera que las habilidades duras (conocimientos teoacutericos) se aprenden de manera maacutes raacutepida que las habilidades blandas ya que eacutestas uacuteltimas estaacuten iacutentimamente relacionadas por los rasgos de personalidad es por esta razoacuten que son maacutes difiacuteciles de ensentildear El contexto en el cual estaacute inserta la persona es fundamental al momento de observar el desa-rrollo de estas habilidades en los sujetos (Lagos 2012)

bull Por sus caracteriacutesticas esta prueba de habilidad constituye una medida ldquodurardquo u objetiva y sus resultados se expresan como el nuacutemero de analo-giacuteas correcta (BID 2012 pp 97-112)

bull Habilidades duras o hard skills parte de un coeficiente intelectual de una persona y tiene que ver con la capacidad para realizar un determinado tipo de terea o actividad estaacuten vinculadas al conocimiento a lo mesu-rable en teacuterminos exactos a destrezas puntuales Por ejemplo dominar el ingleacutes en nivel avanzado Se puede medir y calificar (Roca 2015)

bull Las habilidades y herramientas teacutecnicas o ldquohabilidades durasrdquo solo dan respuesta a escenarios ya probados y conocidos y no permiten enfrentar problemas en escenarios de incertidumbre donde las respuestas no son conocidas Por ende llevan a cuestionar no solo la actual manera de proceder en una organizacioacuten sino que llevan a cuestionar los valores actitudes y haacutebitos Las llamadas ldquohabilidades durasrdquo son de iacutendole teacutecnica y son elementos baacutesicos que no generan mayor diferenciacioacuten ni tampoco agregan valor Por el contrario las ldquohabilidades blandasrdquo son las que hoy hacen la verdadera diferencia entre un profesional y otro Son a su vez las que realmente agregan valor a una organizacioacuten (Arroyo 2012 pp 35-36)

En segundo lugar respecto a las habilidades blandas se encuentran las siguientes definiciones (Chaacutevez 2016)

bull Se entenderaacute como habilidades blandas ldquoa un conjunto de habilidades no-cognitivas esenciales para aprender y desempentildearse exitosamente en el trabajordquo Estas habilidades son llamadas tambieacuten del ldquosaber serrdquo es


decir coacutemo debe ser una persona queacute habilidades debe poseer para desa-rrollar actividades y para relacionarse con los demaacutes

bull Saber ser consiste en saberse relacionar consigo mismo los demaacutes y el entorno con optimismo espiacuteritu de reto proyeccioacuten y buen trato estaacute compuesto por instrumentos emocionales (responsabilidad) estrategias afectivas (delicadeza honradez) y estrategias sociales (trabajo en equipo) de ahiacute se puede decir que el saber ser practica la autorreflexioacuten para mejorar el desempentildeo (Toboacuten 2009 p 174)

bull Son aquellas orientadas al desarrollo de aptitudes sociales Son recono-cidas de mejor manera por los empleadores cuando un estudiante joven o trabajador busca empleo Se trata de capacidades comunicativas de trabajo en equipo flexibilidad y adaptabilidad frente a un determinado trabajo entre otras (Valdevenito 2013)

bull Habilidades blandas son esencialmente habilidades personales las no teacutecnicas intangibles habilidades personales especiacuteficas que determina la fuerza de uno como un liacuteder escuchador negociador y mediador de conflicto Habilidades blandas es un teacutermino que refiere a los rasgos personales gracias sociales facilidades de habla haacutebitos personales amabilidad y optimismo que marca a las personas en variedad de grados (Alex 2016 p 2)

bull Habilidades o competencias blandas son las referentes a las habilidades sociales la capacidad de comprensioacuten del otro la dimensioacuten de rela-ciones intersubjetivas relacionadas con la inteligencia emocional y la dimensioacuten afectiva de la persona (Mujica 2015)

bull Son las que han estado maacutes ocultas mdashe incluso discriminadasmdash en los entornos laborales pero son las que estaacuten resurgiendo con maacutes fuerza iquestPor queacute Porque cuando hablamos de pow (presfut of work) hablamos de colaboracioacuten de proyectos colaborativos de entornos laborales donde prima lo social (social business social network) y se trabaja en jerarquiacutea Y iquestqueacute es lo que hace que una red de colaboracioacuten funcione adecuada-mente Las habilidades blandas (soft) que son las que complementan a la tecnologiacutea (hard) Habilidades para liderar gestionar equilibrar trabajar en equipo y hacer posible la consecucioacuten de objetivos autonomiacutea pasioacuten pro actividad autoliderazgo integridad coherencia capacidad de escucha activa intereacutes curiosidad autenticidad buena gestioacuten del tiempo respon-sabilidad personal y social capacidad de reflexioacuten confianza motivacioacuten aprendizaje continuo humildad empatiacutea (Roca 2015)


De acuerdo con las anteriores definiciones de las habilidades duras y habili-dades blandas se puede indicar que una no son excluyentes sino que maacutes bien son complementarias de tal manera que no se puede caer en una divisioacuten o dualismo en la formacioacuten por habilidades En consecuencia se puede caracterizar estas habi-lidades como se presenta en la tabla 1

Tabla 1 Siacutentesis de las caracteriacutesticas de las habilidades duras y blandas

Habilidades duras Habilidades blandas

Coeficiente intelectualConocimiento exactoDestrezas puntualesMedibles y calificablesDe iacutendole teacutecnico

Habilidades no cognitivasRelaciones interpersonalesInstrumentos emocionalesEstrategias afectivasEstrategias socialesAptitudes socialesFlexibilidadAdaptabilidad a la incertidumbreLiderazgoTrabajo en equipo

Fuente Original de los autores

Como se observa el nuacutemero de las caracteriacutesticas de las habilidades duras es menor respecto a las habilidades blandas Sin embargo las habilidades blandas han sido desplazadas en los proyectos educativos y se han relegado al curriacuteculo oculto de tal manera que hoy en diacutea las empresas y organizaciones estaacuten solicitando a las instituciones de educacioacuten y formadoras tener presente siempre las habili-dades blandas como estrategia pedagoacutegica para fomentar el eacutexito de las personas en formacioacuten Esta situacioacuten es probleacutemica en el contexto militar porque han enfati-zado las habilidades duras en sus procesos formativos

Tambieacuten se debe tener en cuenta que la designacioacuten de habilidades blandas y duras se fundamenta en la clasificacioacuten de ciencias duras es decir las ciencias exactas hijas de las matemaacuteticas y de la fiacutesica y las ciencias blandas consideradas como herederas de las humanidades y las ciencias sociales Esta diferenciacioacuten generoacute un dualismo entre las ciencias duras y las ciencias blandas de tal manera que quienes estudiaban las ciencias duras eran considerados seres humanos friacuteos calculadores medidos exactos estadiacutesticos entre otras consideraciones Por su puesto para el centro de educacioacuten formal era maacutes faacutecil y sencillo evaluar su proceso formativo desde esta concepcioacuten ya que sencillamente se haciacutea uso de la memoria la repeti-cioacuten el aprendizaje mecaacutenico el quiz la previa las preguntas de seleccioacuten muacuteltiple


entre otras estrategias evaluativas Las habilidades duras se orientan a ejecutar acciones especializadas con precisioacuten y un sistema riguroso por ejemplo un guita-rrista un operario maquinista entre otros

En contraste quienes estudiaban las ciencias sociales y humanidades eran considerados personas que pensaban el mundo y sus relaciones que haciacutean uso de la hermeneacuteutica la descripcioacuten la fenomenologiacutea de lo que sucediacutea en el mundo de la vida Dado que estos aspectos son difiacuteciles de evaluar en un proceso de educacioacuten formal se recurrioacute entonces a estrategias de evaluacioacuten propias de las ciencias duras las cuales son inadecuadas para las ciencias blandas

Desde hace antildeos la discusioacuten entre ciencias duras y ciencias blandas asiacute como entre habilidades duras y habilidades blandas ha sido superada en el campo teoacuterico pero desafortunadamente no ha sucedido lo mismo con el planteamiento de los proyectos educativos ni mucho menos con los proyectos de aula3 Por esta razoacuten a continuacioacuten se hace un acercamiento a las habilidades blandas necesarias en un mundo que se ha comprometido con los diecisiete objetivos del desarrollo soste-nible (ODS)

Las habilidades blandas estaacuten inmersas en el contexto de las relaciones inter-personales y resultan maacutes complejas de planificar y evaluar Por tanto son incluidas en menor medida en los objetivos curriculares y dependen en mayor medida del ambiente que caracteriza el desarrollo de cada individuo y del contexto que condi-ciona los proyectos educativos de formacioacuten En este orden de ideas vale la pena preguntarse queacute se entiende y coacutemo se forman las habilidades blandas en el contexto de la formacioacuten del militar Para resolver este interrogante es necesario hacer un anaacutelisis juicioso y emprender acciones urgentes para que este tipo de formacioacuten no se quede rezagada ante las realidades actuales

En los uacuteltimos antildeos varios investigaciones en educacioacuten (Damasio 2018 Duckworth 2016 Goleman 1995) han demostrado que las habilidades blandas resultan ser igual o incluso maacutes importantes en los procesos de ensentildeanza-apren-dizaje Estas investigaciones son una invitacioacuten desde la ciencia a reconocer la relevancia de las habilidades que se habriacutean dejado por fuera de los objetivos curri-culares por ausencia de instrumentos adecuados de medicioacuten y evaluacioacuten o por la consolidacioacuten de paradigmas seguacuten los cuales este tipo de habilidades eran parte de la personalidad y el caraacutecter (no moldeable) del individuo Por tal razoacuten dentro de la formacioacuten de los militares en el aacutembito de la investigacioacuten es necesario encontrar

3 Cabe sentildealar que en este trabajo se hace referencia a estos aspectos para no perder de vista que las acciones educativas asiacute como los proyectos curriculares deben estar inmersos y son resultado de una historia


un equilibrio pedagoacutegico que permita el desarrollo simultaacuteneo y escalonado de las habilidades blandas y duras De esta manera seraacute posible garantizar que no solo se esteacute formando un buen investigador en la academia sino un individuo que tenga la capacidad de transferir sus conocimientos y habilidades hacia otros contextos

Para fomentar el desarrollo de las habilidades blandas en los proyectos educa-tivos y curriculares en la formacioacuten del militar es necesario enmarcarlas y articu-larlas con los procesos de socializacioacuten y las dimensiones subjetivas e intersubjetivas Asimismo es fundamental estudiar estos procesos y dimensiones en el contexto especiacutefico de la educacioacuten militar para hacer una propuesta maacutes adecuada sobre las habilidades blandas que debe desarrollar el militar para su desempentildeo profesional No se trata de dar cursos o materias especiacuteficas sino maacutes bien de pensar un curriacuteculo que vaya maacutes allaacute de las clases formales y en el cual el aula de clase integre la misma vida y los procesos sociales actuales Con este propoacutesito el siguiente apartado hace una revisioacuten de diversas fuentes que han recopilado informacioacuten sobre la educacioacuten que reciben usualmente los militares y las habilidades que desarrollan en distintos programas de formacioacuten Ademaacutes evaluacutea el eacutenfasis que hacen estos programas en la investigacioacuten y el desarrollo de las habilidades que corresponden a esta tarea

Educacioacuten militar con enfoque investigativo

Para contextualizar este apartado es importante sentildealar que muchos avances tecnoloacutegicos han sido producto de los procesos de investigacioacuten que se realizan en el campo militar No es desconocido que gracias a los ejeacutercitos existen avances signi-ficativos y serios en el campo tecnoloacutegico como el internet resultado del proyecto militar Arpanet Por esta razoacuten es necesario que los encargados de proponer y ejecutar los proyectos educativos y curriculares en el contexto militar tengan en cuenta que es importante desarrollar potenciar y poner en praacutectica las habilidades duras y blandas mdashcon especial eacutenfasis en estas uacuteltimasmdash

La educacioacuten militar por competencias

La formacioacuten militar tiene un fuerte eacutenfasis en el desarrollo de habilidades relacionadas con la defensa la estrategia y otras praacutecticas vinculadas al desarrollo de la labor militar En ese sentido el coronel Pelaacuteez (2008) plantea que los estu-diantes requieren cuatro tipos de recursos para alcanzar el desarrollo de las habili-dades requeridas recursos humanos materiales financieros y de conocimiento o capital intelectual Este uacuteltimo debe ser gestionado correctamente de manera que


se debe transmitir en el momento indicado y a las personas indicadas Ademaacutes el autor sentildeala que la correcta gestioacuten de capital intelectual requiere estructuras que faciliten la sistematizacioacuten de la informacioacuten y la creacioacuten de conocimiento asiacute como procesos para su almacenamiento y difusioacuten Es decir de acuerdo con Pelaacuteez (2008) si bien las habilidades duras son fundamentales en la formacioacuten del militar mdashaspectos que se deben articular con procesos cognitivosmdash no se pueden desco-nocer las habilidades blandas pues no es suficiente con saber sino que tambieacuten es necesario formar en el ser

Pelaacuteez (2008) tambieacuten resalta la importancia del conocimiento como motor de innovacioacuten y de transformacioacuten ya que si se implementa de manera correcta se generan canales de retroalimentacioacuten y comunicacioacuten que permiten identificar oportunidades de mejora lo cual resulta de gran importancia en el mundo actual por la gran velocidad en que se desarrollan los acontecimientos Al respecto Pelaacuteez (2008) plantea que si en antildeos anteriores uno de los principales obstaacuteculos para la investigacioacuten era la falta de informacioacuten ahora uno de los mayores desafiacuteos es el exceso de informacioacuten ya que si se gestiona de manera incorrecta puede generar resultados inesperados

Centrando esta reflexioacuten en la discusioacuten sobre las habilidades se encuentra que las condiciones actuales de acceso a la informacioacuten estaacuten generando serios problemas en la gestioacuten y la autogestioacuten del conocimiento Por lo tanto se evidencia auacuten maacutes la necesidad de planear ejecutar y evaluar una formacioacuten holiacutestica e integral que complemente las dimensiones cognitivas propias de la formacioacuten militar con el desarrollo de las habilidades blandas

Por su parte Vargas Valencia Vanegas y Calcetero (2009) analizaron la evolucioacuten de los procesos educativos en la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) reflexionando sobre la educacioacuten tradicional y contemporaacutenea con respecto a la formacioacuten por competencias Cabe recordar que la ESMIC fue creada en 1907 para formar oficiales del Ejeacutercito Nacional en cien-cias militares de tal manera que los diferentes planes de estudio que ofrece buscan formar hombres y mujeres profesionales eacuteticos con valores ciacutevicos y morales de respeto por los principios democraacuteticos y por el Estado social de derecho plan-teados en la Constitucioacuten nacional

De acuerdo con Vargas et al (2009) el enfoque pedagoacutegico para la forma-cioacuten militar ha atravesado por tres etapas la primera tuvo lugar alrededor de 1970 cuando se utilizoacute un enfoque tradicional (meacutetodo lancasteriano) caracterizado por una relacioacuten extrema de dominacioacuten y autoridad en la que el estudiante se acogiacutea exclusivamente al mandato del docente En la segunda etapa que transcurre


durante los antildeos 1980 la ESMIC tuvo un giro hacia el enfoque constructivista en el cual el papel del docente empezoacute a ser de facilitador y acompantildeante del proceso del estudiante Finalmente la tercera etapa comenzoacute con la deacutecada de 1990 y se caracterizoacute por el predominio del enfoque holiacutestico el cual integraba diferentes elementos de los enfoques utilizados anteriormente con el objetivo de fortalecer la ensentildeanza-aprendizaje (Vargas et al 2009)

Recientemente en el panorama educativo nacioacute un enfoque que propone al docente como un mediador y facilitador en el proceso y que busca formar indivi-duos de transformacioacuten competente en la sociedad En este nuevo contexto la viacutea para generar conocimiento es el autoaprendizaje significativo es decir aprender a aprender Por esta razoacuten la ESMIC contempla todos estos enfoques y empezoacute a implementar tambieacuten modelos de formacioacuten por competencias con el fin de ofrecer educacioacuten integral a los militares Al respecto los autores consideran que es necesario articular los distintos elementos de los enfoques tradicionales y contem-poraacuteneos que histoacutericamente han aportado componentes valiosos a la formacioacuten

Asimismo Vargas et al (2009) resaltan que las transformaciones en los enfoques pedagoacutegicos en Colombia han sido influidas por los contextos histoacutericos culturales poliacuteticos etc Tambieacuten sentildealan que las transformaciones en estos procesos educa-tivos han sido muy lentos y poco progresivos porque argumentan en Colombia predomina un enfoque conductista En el enfoque tradicional el contenido curri-cular contiene una serie de habilidades que tienen que ser aprendidas ejecutadas y medidas mientras que el enfoque conductista se centra en las condiciones de apren-dizaje (Vargas et al 2009) Para los autores en Colombia este enfoque educativo no ha permitido que los egresados desarrollen capacidades analiacuteticas investigativas cien-tiacuteficas criacuteticas metacognitivas etc Sostienen que la educacioacuten tradicional se centra en ensentildear el desempentildeo de habilidades que seraacuten evaluadas

en forma cuantitativa siempre midiendo rigurosamente el desempentildeo con estaacuten-dares absolutos [hellip] la educacioacuten tradicional ha dejado que el proceso educativo se centre en la formacioacuten de seres humanos con unas habilidades vocacionales para que desempentildeen cargos y labores en funcioacuten del trabajo de la produccioacuten y de la simple transmisioacuten de conocimientos de unos a otros dejando de lado la construccioacuten la produccioacuten y la creacioacuten de nuevo conocimiento (Vargas et al 2009 p 26)

En esta misma liacutenea dado que el modelo tradicional cognitivo ha caracterizado la formacioacuten militar se evidencia que persiste el vaciacuteo de las habilidades blandas de manera que es necesario resignificarlo de acuerdo con los procesos sociales actuales

Especiacuteficamente en la ESMIC el enfoque tradicional sigue teniendo gran relevancia aunque con el tiempo se han generado cambios acordes con los nuevos


modelos educativos Por esto aunque la Escuela Militar ha enmarcado su proyecto educativo en el enfoque constructivista el peso que tiene el enfoque tradicional y la formacioacuten por competencias sigue entorpeciendo este proceso Esto quiere decir que cuando se analizan las tendencias de transformacioacuten en el quehacer educativo militar se encuentra que las habilidades duras siguen siendo el centro y foco de intereacutes formativo de manera que se dejan de lado las habilidades blandas

Respecto al enfoque de ensentildeanza por competencias Vargas et al (2009) plantean perspectivas maacutes integrales elaboradas por otros autores (competencias desde la complejidad) Asiacute describen las competencias como ldquocapacidades habi-lidades y destrezas que desarrolla el educando para responder de formas particu-lares y con intencionalidades definidas en la solucioacuten de problemas en situaciones especiacuteficasrdquo (Vargas et al 2009 p 31) Es decir que el concepto de competencia no se debe entender como competitividad en el sentido laboral sino como el saber saber ser saber saber y saber hacer que cada individuo ha desarrollado con base en su experiencia Asimismo se debe tener en cuenta que estos conocimientos son uacutenicos pues han sido aprendidos de un modo notable analizados y asumidos criacuteti-camente de un modo particular Ahora bien si las habilidades se abordan como skills entonces se debe aceptar que habilidad es sinoacutenimo de competencia pero no es objeto de este escrito discutir cuaacutel debe ser su definicioacuten etimoloacutegica sino maacutes bien su significado dentro del proceso de formacioacuten y educacioacuten

En este sentido se requiere la profundizar en el proceso de ensentildeanza-apren-dizaje lo cual implica transformar las diferentes etapas planificacioacuten ejecucioacuten evaluacioacuten y seguimiento dentro del aula Para lograrlo es indispensable que se cuente con un disentildeo claro del curriacuteculo que se va a implementar en el programa educativo el cual debe tener como propoacutesito principal potencializar las habilidades las competencias las destrezas y los desempentildeos esto quiere decir hacer una articu-lacioacuten real entre las habilidades blandas y las habilidades duras

Este curriacuteculo debe enfatizar la formacioacuten en investigacioacuten para lo cual tiene que crear estrategias que lleven a los estudiantes a desarrollar las habilidades simples que necesitan para adquirir las habilidades complejas que demanda la investiga-cioacuten dentro y fuera del contexto acadeacutemico Esta perspectiva implica formular un curriacuteculo que considere el proceso de ldquodesaularizacioacutenrdquo es decir que el aula de clase sea la sociedad la realidad de los contextos los procesos sociales coyunturales Del mismo modo es indispensable consolidar un proyecto educativo que tenga en cuenta la naturaleza holiacutestica del individuo y que busque desarrollar habilidades que no se concentren exclusivamente en el quehacer del militar sino que maacutes bien tenga como centro de la formacioacuten una concepcioacuten antropoloacutegica y socioloacutegica


En otras palabras un proyecto educativo que repiense y resignifique los medios diferenciaacutendolos de los fines de la educacioacuten militar

Con ese objetivo las instituciones han adoptado el enfoque de la ensentildeanza por competencias desde la comprensioacuten de la complejidad del individuo (Vargas et al 2009) desde el cual se definen tres competencias esenciales En primer lugar estaacute el saber ser que se refiere al desempentildeo humano frente a un problema especiacute-fico y que tiene tres elementos sensibilizacioacuten personalizacioacuten de la informacioacuten y cooperacioacuten En este saber influyen de manera positiva elementos afectivos y moti-vacionales si se manejan bien pues pueden generar apertura mental intereacutes dispo-sicioacuten etc La segunda competencia es el saber conocer que estaacute relacionado con crear habilidades y estrategias para aprender y comprender sin tener que memo-rizar Incluye el anaacutelisis criacutetico la indagacioacuten sistemaacutetica la clasificacioacuten de pensa-mientos la articulacioacuten de conocimientos con experiencias el uso del conocimiento en contexto en la realidad Finalmente el saber hacer asume que ldquola mejor forma de aprender algo es hacieacutendolordquo y que en el error se logra la toma de conciencia

En general la relevancia de este capiacutetulo yace en la actualizacioacuten del enfoque pedagoacutegico que caracteriza el proceso de aprendizaje-ensentildeanza en el aacutembito militar el cual permite a los estudiantes desarrollar las muacuteltiples habilidades que exigen los contextos diversos que enfrentan al tiempo que se fortalecen las habili-dades que requieren para ejercer la labor estrateacutegica militar De acuerdo con Vargas et al (2009) si bien los procesos educativos basados en competencias desde una visioacuten de complejidad responden a diversas situaciones tambieacuten se debe sentildealar que tienen limitaciones porque enfatizan aspectos propios de las habilidades duras es maacutes en este enfoque se evidencia una confusioacuten entre las competencias y las habilidades debido a que se centra en aspectos sociocognitivos Por lo tanto es importante destacar que en el campo de la educacioacuten formal particularmente en los escenarios de la educacioacuten universitaria se debe hacer eacutenfasis en la formacioacuten para la investigacioacuten y potenciar las habilidades necesarias para tal fin

Habilidades para la investigacioacuten

Si bien es cierto que es fundamental comprender al individuo desde una pers-pectiva holiacutestica e integral dimensioacuten desde la cual se reconoce la complejidad de las habilidades (duras y blandas) asiacute como la importancia de una educacioacuten que promueva el desarrollo de habilidades de faacutecil transferencia a diferentes contextos incluyendo el aacutembito de la investigacioacuten tambieacuten es indispensable reconocer y re-afirmar con claridad cuaacuteles son las habilidades requeridas para formar seres


humanos que tengan disposicioacuten hacia la investigacioacuten y que puedan generar este tipo de labores desde su papel como militares

De acuerdo con Martiacutenez y Maacuterquez (2014) las habilidades investigativas pueden clasificarse en cuatro categoriacuteas La primera estaacute conformada por las habi-lidades baacutesicas de la investigacioacuten que son aquellas propias de la ciencia particular y de la metodologiacutea de la investigacioacuten En ese sentido se consideran necesarios los conocimientos baacutesicos requeridos para poder desarrollar una investigacioacuten en un aacuterea especiacutefica del conocimiento Por ejemplo para poder realizar una inves-tigacioacuten sobre neuroeducacioacuten es indispensable tener conocimientos avanzados en neurologiacutea neurobiologiacutea o educacioacuten Al mismo tiempo se requieren cono-cimientos en metodologiacutea investigativa (cuantitativa cualitativa mixta etc) Este tipo de habilidades tienen una naturaleza transdisciplinar y estaacuten vinculadas a paradigmas epistemoloacutegicos que van maacutes allaacute de una formacioacuten meramente disci-plinar Ademaacutes de esto se requieren otro tipo de habilidades que tienen que ver con las relaciones multidisciplinarias que se establecen en el curriacuteculo habilidades de loacutegicas de pensamiento como analizar sintetizar comparar abstraer observar describir definir caracterizar explicar demostrar ordenar modelar Estas son habi-lidades complejas que se caracterizan porque corresponden a un ejercicio cognitivo de interrelacioacuten entre habilidades del pensamiento las cuales son necesarias en la formacioacuten del militar

La segunda categoriacutea se refiere a las habilidades que implican la capacidad de problematizar teorizar y contrastar Este tipo de habilidades de acuerdo con la categorizacioacuten ofrecida anteriormente se pueden reconocer como complejas ya que requieren del desarrollo de diversas habilidades sencillas como explorar conocer investigar indagar recolectar datos predecir etc Asiacute es indispensable que para lograr la maestriacutea de estas habilidades se haga un escalonamiento previo que contemple el proceso de aprendizaje como un todo complejo que busca un objetivo especiacutefico y que tiene un propoacutesito particular Por tanto es indispensable desarrollar programas educativos que contemplen como parte de su fin uacuteltimo la formacioacuten de estudiantes con espiacuteritu investigativo y disposicioacuten hacia las labores de investigacioacuten en muacuteltiples aacutembitos No se trata de formar militares cientiacuteficos encerrados en un laboratorio sino que maacutes bien se forme un militar que tenga las herramientas necesarias para saber liderar la transformacioacuten y resolucioacuten de problemas que se le presenten en un determinado contexto

La tercera categoriacutea agrupa las habilidades de percepcioacuten instrumentales de reflexioacuten etc Desde la perspectiva de Ritchhart (2011) este tipo de habilidades podriacutean denominarse como habilidades de pensamiento y son la base para el desa-


rrollo cognitivo y metacognitivo Este tipo de habilidades permite a los estudiantes la construccioacuten individual y colectiva del conocimiento asiacute como el proceso de pensar sobre el pensamiento y sobre los procesos de aprendizaje No obstante pese a que son poco valoradas en las culturas institucionales de acuerdo con Martiacutenez y Maacuterquez (2014) son la espina dorsal del proceso de investigacioacuten Al respecto Perkins (2014) sostiene que no son solo relevantes en el aacutembito de la investigacioacuten sino tambieacuten en el desarrollo de individuos que esteacuten preparados para los draacutesticos y raacutepidos cambios que caracterizan el mundo actual En gran medida esa prepa-racioacuten que se hace desde el desarrollo del pensamiento (y en uacuteltimas la consolida-cioacuten del pensamiento criacutetico) implica una preparacioacuten extrema para la resolucioacuten de problemas conflictos y la adaptacioacuten a nuevos contextos lo cual estaacute impliacute-cito e inmerso en la labor investigativa Esto quiere decir que cuando se formula y proyecta un curriacuteculo centrado en la formacioacuten para la investigacioacuten y desde la potenciacioacuten de las habilidades se rompe con el dualismo de habilidades blandas y habilidades duras de tal forma que se formula un proyecto educativo integral y holiacutestico reto que tiene la formacioacuten militar en estos momentos histoacutericos

Finalmente la cuarta categoriacutea hace referencia a las habilidades investigativas que requieren mayor integracioacuten con el desarrollo propio de los conocimientos que se abordan en un programa profesional (pregrado) En este sentido las habilidades desarrolladas en torno a la investigacioacuten empiezan a vincularse exclusivamente al aacuterea profesional en el que se desempentildea un individuo Asiacute se ha planteado que existen cinco habilidades baacutesicas en esta categoriacutea que tienen naturaleza relacional y que se ponen en praacutectica en funcioacuten de la resolucioacuten de problemas propios de un aacuterea del conocimiento modelar obtener procesar comunicar y controlar Asiacute desde esta perspectiva la resolucioacuten de problemas se centra de nuevo en las habili-dades duras aspecto que torna la investigacioacuten como una labor friacutea y calculadora que no le permitiriacutea flexibilizarse y adaptarse a los principios de la incertidumbre ni la complejidad

Por su parte Josefina Balbo (2015) ha establecido una serie de competencias que deberiacutean fortalecerse desde el pregrado para generar profesionales con perfil de investigacioacuten En primer lugar sentildeala la integracioacuten del estudiante en un aacutembito universitario Segundo la disposicioacuten para el trabajo y la construccioacuten colectiva Tercero la disposicioacuten para identificar formular y resolver problemas Cuarto la disposicioacuten para desarrollar procesos de comunicacioacuten efectiva Quinto fortalecer acciones eacuteticas y la responsabilidad social Sexto la capacidad de actualizacioacuten permanente y el emprendimiento Seacuteptimo y uacuteltimo la capacidad para generar y difundir conocimiento Al hacer un acercamiento a este planteamiento se evidencia


nuevamente que la formacioacuten para la investigacioacuten persiste e insiste en que se haga eacutenfasis en un proceso friacuteo y racional que no tiene en cuenta las habilidades blandas sino que solamente se preocupa por formar investigadores competentes olvidando su caraacutecter de ciudadanos del mundo La deuda de las habilidades para la investi-gacioacuten es evidente de modo que salta a la vista la necesidad de implementar un sistema educativo y curricular que sea integral y holiacutestico

Con base en esta siacutentesis se puede afirmar que este apartado ha permitido reco-nocer la existencia de una serie de habilidades que se relacionan exclusivamente con la investigacioacuten Atendiendo a un tipo de categorizacioacuten y clasificacioacuten flexible es posible establecer en primera instancia que las habilidades propias de la investigacioacuten se relacionan con muacuteltiples aacutereas del conocimiento y que requieren de un contexto significativo de aprendizaje en el que se permita un desarrollo transversal de habili-dades duras pero que tiene retos y aspectos pendientes con las habilidades blandas

Habilidades de investigacioacuten en la educacioacuten militar en Colombia

Hasta el momento el estudio sobre las habilidades investigativas en las universidades o escuelas militares en Colombia permanece reducido y hay poco conocimiento en teacuterminos del desarrollo de estas habilidades en las escuelas Especiacuteficamente en este aacutembito Arana et al (2011) hicieron un estudio para conocer las habilidades investigativas de los estudiantes de la ESMIC para lo cual evaluaron un nuacutemero amplio de investigaciones para tesis de grado de la Facultad de Ciencias Militares de la institucioacuten

Para analizar las tesis los autores se basaron en el enfoque Ciencia Tecnologiacutea y Sociedad (CTS) Este enfoque desarrolla la concepcioacuten integral del conocimiento y plantea que no es suficiente comprender el mundo basado exclusivamente en meacutetodos y modelos sino que tambieacuten hay que integrarlos y unificarlos con la sociedad y la profesioacuten A su vez considera necesario el desarrollo del pensamiento creativo y criacutetico que busque la evaluacioacuten de los contextos para generar soluciones que aporten valor a problemas que tienen impacto negativo en la sociedad En ese sentido Arana et al (2011) aseveran que es necesario tener una perspectiva de inte-gralidad a pesar de que el anaacutelisis se aborde desde una profesioacuten uacutenica

Ahora bien con respecto a las competencias y las habilidades los autores plan-tean que

[l]as capacidades habilidades y actitudes son solo predisposiciones en la persona las competencias por el contrario se refieren a las actuaciones a la actividad a la accioacuten de esta en la sociedad en el contexto Por tanto en las competencias


estaacute presente la relacioacuten individuo-sociedad puesto que dichas predisposiciones se manifiestan en la actividad profesional y en la vida social de ahiacute que las competen-cias desde lo pedagoacutegico deben formarse en el aprender pero hacieacutendose desde la praacutectica (Arana et al 2011 p 156)

Asimismo plantean que la implementacioacuten del aprendizaje por competencias como enfoque privilegiado en la Escuela permite el desarrollo consciente y con propoacutesito de habilidades y actitudes Esto hace posible el desarrollo de disposi-ciones que permitiraacuten a los estudiantes transferir lo que han aprendido a muacutelti-ples contextos Es decir es el elemento clave para hacer que el aprendizaje tenga un impacto positivo en la sociedad que estaacute maacutes allaacute de las aulas universitarias o escolares En ese sentido se plantea un contexto que permita el desarrollo de cuatro competencias fundamentales saber saber ser saber hacer y saber convivir Estas cuatro competencias abarcan habilidades y destrezas que se relacionan con los principios valores y virtudes que configuran el perfil del militar Sin embargo se evidencia de nuevo que se hace maacutes eacutenfasis en el nivel cognitivo de las habilidades

Ahora bien como parte esencial del desarrollo de la investigacioacuten y para deter-minar la muestra los autores analizaron los registros de trabajos de grado entre 1999 y 2009 periodo en el que hubo variaciones importantes en el nuacutemero de trabajos de grados realizados Arana et al (2011) explican que esto se debe a dos razones primero cambios en las poliacuteticas para realizar los trabajos de grado pues inicialmente estos se realizaban individualmente pero posteriormente con el aumento significativo del nuacutemero de alumnos hubo un cambio de poliacutetica para que los estudiantes pudieran trabajar en grupos que en muchas ocasiones eran de hasta cuatro personas La segunda razoacuten es el aumento en el nuacutemero de alumnos graduados que llegaron a ser hasta ochocientos por antildeo debido a la reduccioacuten del tiempo de estudio a tres antildeos

Respecto a los trabajos en siacute los autores encontraron que hay competencias baacutesicas que no se ven reflejadas en las investigaciones de grado lo cual evidencia que no ha habido un desarrollo adecuado de estas competencias durante el proceso de aprendizaje En primera instancia lo autores consideran que hay una ausencia de curiosidad en la exploracioacuten investigativa Segundo establecen que la capacidad de buacutesqueda de informacioacuten y extensioacuten de lo que se conoce es limitada y estaacute redu-cida a lo que se ofrece en la web Tercero hallaron que los estudiantes tienen poco intereacutes por trabajar en problemaacuteticas no resueltas por diferentes aacutereas del cono-cimiento de manera que hace falta mayor desarrollo de las habilidades relacio-nadas con la innovacioacuten y la creatividad Cuarto no encontraron evidencias de un esfuerzo por reconocer el estado del arte ni por construir sobre los avances de deter-


minado aacutembito Quinto Arana et al (2011) notaron una ausencia de comunidad cientiacutefica espacios de socializacioacuten y construccioacuten colectiva del conocimiento por tanto no hay publicaciones cientiacuteficas o espacios de divulgacioacuten oral de los resul-tados de las investigaciones realizadas

Se presenta entonces una combinacioacuten de diferentes habilidades (blandas y duras) que se deberiacutean desarrollar en el proceso de ensentildeanza-aprendizaje durante la educacioacuten baacutesica secundaria y profesional Este proceso debe responder a una planificacioacuten inicial que escalone los objetivos relacionados con el desarrollo de habilidades y conocimientos para alcanzar la maestriacutea en el cumplimiento de obje-tivos complejos En este sentido se puede afirmar que existe una falencia inicial en el sistema educativo que debe reparar la ESMIC para garantizar que las habilidades investigativas se esteacuten incluyendo de forma transversal en el proceso de formacioacuten profesional del militar

Estrategias pedagoacutegicas para desarrollar habilidades investigativas

A traveacutes de los apartados anteriores es posible entrever que existe una serie de habilidades que permitiraacuten a los militares formarse con un perfil profesional que apunta hacia la investigacioacuten (Loacutepez 2001) Estas habilidades se han categori-zado en competencias que corresponden con el modelo educativo predominante en Colombia y que son transversales al saber al ser y al hacer En este sentido es posible afirmar que maacutes allaacute de habilidades inherentes a la investigacioacuten (Machado et al 2008) estaacuten relacionadas con la formacioacuten de ciudadanos activos del mundo con suficiente flexibilidad para adaptarse a un mundo de raacutepidos cambios y crecientes desafiacuteos para la humanidad

Asimismo se ha evidenciado que ha habido poco desarrollo de estas habili-dades a pesar de los esfuerzos de las escuelas y las universidades militares por utilizar estrategias pedagoacutegicas innovadoras y cambiar antiguos enfoques educativos En este sentido cabe formularse la siguiente pregunta iquestla formacioacuten en habilidades para la investigacioacuten y para responder a los retos del mundo se debe realizar desde estrategias pedagoacutegicas y didaacutecticas Es por ello que resulta fundamental reflexionar cuaacuteles son las estrategias formativas pertinentes que se deberiacutean articular en el proceso de ensentildeanza-aprendizaje de los militares para desarrollar las habilidades tanto duras como blandas que requiere la investigacioacuten En respuesta a esta nece-sidad a continuacioacuten se presentan algunas alternativas que se pueden implementar en la formacioacuten del militar


Pensamiento de disentildeo y makers-centers

Estas propuestas buscan sacar del aula de clase el proceso de aprendizaje y arti-cularlo con la resolucioacuten de problemas reales lo cual resulta bastante apropiado en el contexto de la educacioacuten militar porque parte de la naturaleza de la labor militar es el servicio a la ciudadaniacutea Adicionalmente estas pedagogiacuteas permiten desarro-llar una habilidad blanda crucial en el perfil del investigador que es la empatiacutea El desarrollo de la empatiacutea permite consolidar respuestas y soluciones innovadoras que apuntan a resolver problemas de poblaciones reales reconociendo sus contextos necesidades intereses y valores En este sentido se empiezan a trabajar diversas habi-lidades simples que posteriormente permitiraacuten configurar habilidades complejas para la consecucioacuten de las labores investigativas

Especiacuteficamente el pensamiento de disentildeo contempla diversas fases mdashempa-tizar definir idear prototipar y testearmdash que permite a los estudiantes familiarizarse con el meacutetodo cientiacutefico y desarrollar diversas habilidades simples relacionadas con la investigacioacuten Entre ellas se encuentra definir reflexionar conectar predecir reco-lectar evidencia concluir contrastar evaluar etc Del mismo modo los makers-cen-ters buscan que los estudiantes desarrollen habilidades a traveacutes de la praacutectica

Ambas estrategias buscan que el estudiante desarrolle la agencia en el aprendi-zaje entendida como una disposicioacuten del individuo a tomar decisiones a partir de la autonomiacutea y la decisioacuten individual basada en criterios morales e intelectuales que superan las constricciones sociales establecidas por un contexto establecido Esto le permitiraacute superar las limitaciones que podriacutean evitar la consolidacioacuten de respuestas innovadoras

Aulas invertidas

Esta estrategia pedagoacutegica permite dar un giro total a las aulas tradicionales en cuanto busca que los estudiantes indaguen exploren y preparen previamente de forma individual o colectiva los conceptos y teoriacuteas que se van a trabajar durante la clase Esto permite que el tiempo de la clase se destine a desarrollar proyectos en los cuales se ponga en praacutectica el conocimiento adquirido previamente Esto incluye muacuteltiples proyectos y tareas debates experimentos experiencias fuera de la institu-cioacuten y en contacto directo con comunidades externas

Esta estrategia permite que en su proceso de trabajo personal individual o colectivo fuera de las aulas los militares trabajen en el desarrollo de habilidades investigativas y de indagacioacuten Con ello desarrollaraacuten no solo habilidades simples relacionadas con tareas de investigacioacuten como la indagacioacuten la observacioacuten la recoleccioacuten de datos la informacioacuten etc sino que ademaacutes pondraacuten a prueba su


criterio para seleccionar informacioacuten e implementar estrategias para reconocer la veracidad de la informacioacuten las fuentes y los datos asiacute como la habilidad para explorar el mundo con curiosidad a partir de lineamientos claros establecidos por un docente que ve transformado su papel de facilitador a mentor

Conclusioacuten

Si bien es cierto que la educacioacuten militar ha desarrollado una serie de estrate-gias y enfoques pedagoacutegicos que permiten el desarrollo transversal de habilidades blandas y duras auacuten hay camino por recorrer para establecer procesos y estrategias pedagoacutegicas que garanticen el desarrollo de estas habilidades orientadas hacia la investigacioacuten Del mismo modo es necesario hacer un escalonamiento planificado acorde con el disentildeo del programa educativo que permita el desarrollo procesual de habilidades simples para alcanzar el objetivo final de la consolidacioacuten de habili-dades complejas Estas uacuteltimas cabe recordar son las que finalmente le permitiraacuten al militar configurar un perfil profesional que incluya la investigacioacuten

Para tal razoacuten es indispensable repensar no solo el proceso de planificacioacuten de los programas educativos de los militares sino considerar nuevas estrategias peda-goacutegicas que garanticen el desarrollo de habilidades blandas como la empatiacutea o el manejo emocional y de habilidades duras relacionadas con la investigacioacuten Del mismo modo requeriraacute una aproximacioacuten transversal inter- y transdisciplinaria que permita desarrollar las competencias del saber saber ser y saber hacer Por ello se deben considerar estrategias pedagoacutegicas como el pensamiento de disentildeo los makers-centers y las aulas invertidas para que los militares logren un acercamiento directo con el aprendizaje desde la praacutectica y el contacto constante con las ciudada-niacuteas (a quienes en uacuteltimas serviraacuten)

ReferenciasAlex K (2016) Soft skills know yourself and know the world Nueva Delhi S Chand amp CompanyArana M Bonilla G Fernaacutendez E Loacutepez C Ortiz E amp Fletscher L (2011) Las competencias

de investigacioacuten presentes en los trabajos de grado realizados en la Facultad de Ciencias Militares durante los antildeos 2008 y 2009 Revista Cientiacutefica General Joseacute Mariacutea Coacuterdova 9(9) 149-186

Arroyo Tovar R (2012) Habilidades gerenciales desarrollo de destrezas competencias y actitud Bogotaacute D C Ecoe

Badaroacute M (2009) Militares o ciudadanos La formacioacuten de los oficiales del Ejeacutercito Argentino Buenos Aires Prometeo


Balbo J Pacheco M y Rangel Z (2015) Medicioacuten de las competencias investigativas en los docentes adscritos al Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional Experimental del Taacutechira Aibi Revista de Investigacioacuten Administracioacuten E Ingenieriacutea (3) 2 27-36

Bassi M Busso M Urzua S amp Vargas J (2012) Desconectados habilidades educacioacuten y empleo en Ameacuterica Latina Washington Banco Interamericano de Desarrollo Recuperado de httpidbdocsiadborgwsdocsgetdocumentaspxdocnum=36723125

Damasio A R (2018) The strange order of things life feeling and the making of cultures Nueva York Pantheon Books

Duckworth A (2016) Grit the power of passion and perseverance Nueva York ScribnerGoleman D (1995) Emotional intelligence Nueva York Bantam BooksLagos Garciacutea C (2012) Aprendizaje experiencial en el desarrollo de habilidades ldquoblandasrdquo (Tesis de

pregrado en Trabajo Social) Universidad Alberto Hurtado Santiago de Chile Loacutepez L (2001) El desarrollo de las habilidades de investigacioacuten en la formacioacuten inicial del profeso-

rado de quiacutemica Cienfuegos Universidad de Cienfuegos Carlos Rafael RodriacuteguezMachado E Montes de Oca Recio N amp Mena A (2008) El desarrollo de habilidades inves-

tigativas como objetivo educativo en las condiciones de la universalizacioacuten de la educa-cioacuten superior Revista Pedagogiacutea Universitaria 13 (1) 156-180 httprevistasmeseducuPedagogiaUniversitariaarticulos2008numero189408108pdf

Martiacutenez D amp Maacuterquez D (2014) Las habilidades investigativas como eje transversal de la forma-cioacuten para la investigacioacuten Tendencias pedagoacutegicas (24) 340-360

Moreno M (2005) Potenciar la educacioacuten Un curriacuteculum transversal de formacioacuten para la investiga-cioacuten Revista Iberoamericana sobre Calidad Eficacia y Cambio Educativo 3 (1) 520-540 httpdialnetuniriojaesservletarticulocodigo=1130331

Mujica J (2015) Habilidades blandas [documento en liacutenea] Recuperado de httpseducreaclwp-contentuploads201602DOC-habilidades-blandaspdf

Pelaacuteez A (2008 Agosto) Gestioacuten del conocimiento factor clave para generar capacidades de defensa Revista del IMES 9 (14) 17-31

Perkins D (2014) Future wise educating our children for a changing world San Francisco Jossey BassRepetto E (Dir) (2009) Formacioacuten en competencias socioemocionales Madrid La MurallaRoca R (2005) Knowmads los trabajadores del futuro Bogotaacute D C LidRitchhart R (2011) Making thinking visible how to promote engagement understanding and indepen-

dence for all learners San Francisco Jossey BassShaffer D (2002) Desarrollo social y de la personalidad Madrid PaninfoToboacuten S (2009) Formacioacuten basada en competencias Pensamiento complejo disentildeo curricular y didaacutec-

tica Bogotaacute D C EcoeValdevenito M J (2013) Habilidades blandas fundamentales para el desarrollo personal Santiago de

Chile Universidad Alberto HurtadoVargas M Valencia M Vanegas N amp Calcetero R (2009) Una mirada de la formacioacuten por compe-

tencias para los procesos acadeacutemicos de la Facultad de Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Revista Educacioacuten y Desarrollo Social 3 (1) 21-36


Formacioacuten en la investigacioacuten en contextos de formacioacuten militar

experiencias docentes perspectivas de innovacioacuten1

httpsdoiorg1021830978958524145903

Anderson Castro Carrentildeo2

Escuela de Armas Combinadas del EjeacutercitoLiliana Andrea Murillo Pardo3

Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito Carlos Alberto Betancur Paniagua4


Resumen

El presente capiacutetulo destaca la importancia de la investigacioacuten como pilar de la educacioacuten militar en la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito (ESACE) y describe algunos proyectos que se desarrollan en el aula con los oficiales y que fortalecen el sistema de investigacioacuten y construccioacuten de conocimientos El objetivo del trabajo es orientar desde su componente teoacuterico aspectos pedagoacutegicos y epistemoloacutegicos fundamentales desde el uso de las TIC y el pensamiento criacutetico en el proceso de como se ha llevado y se ha articulado la investigacioacuten formativa y los proyectos de la ESACE Asimismo hace recomendaciones acordes con las necesidades de los procesos de investigacioacuten y que estaacuten dirigidas a los responsables de la formacioacuten de los oficiales

1 Capiacutetulo de libro que forma parte de los resultados del proyecto de investigacioacuten Praacutectica Pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional Reflexiones en torno a la Formacioacuten y la Investigacioacuten del Grupo de Investigacioacuten para la Capacitacioacuten Militar (GICAM) de la Escuela de Armas Combinadas (ESACE) registrado con el coacutedigo COL0160714 de Minciencias Los puntos de vista y los resultados de este capiacutetulo pertenecen a los autores y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Licenciado en Quiacutemica de la Universidad Distrital Francisco Joseacute de Caldas especialista en Educacioacuten y Gestioacuten Ambiental de la misma institucioacuten y magiacutester en Ciencias-Quiacutemica de la Universidad Nacional de Colombia Docente de Metodologiacutea de la Investigacioacuten de la ESACE Investigador del Grupo de Investigacioacuten en Capacitacioacuten Militar Orcid httpsorcidorg0000-0003-0087-8932 Contacto andersoncastrocarrenocedoceduco

3 Ingeniera de sistemas especialista en Investigacioacuten Universitaria de la Universidad Sergio Arboleda y magiacutester en Educacioacuten de la misma institucioacuten Orcid httpsorcidorg0000-0002-4218-3082 Contacto liliana-murillopardocedoceduco

4 Coronel del Ejeacutercito Nacional de Colombia Director de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito Maestriacutea en anaacutelisis de problemas poliacuteticos econoacutemicos e internacionales contemporaacuteneos de la Universidad Externado de Colombia Especializacioacuten en seguridad y defensa nacionales de la Escuela Superior de Guerra ldquoGeneral Rafael Reyes Prietordquo Profesional en ciencias militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Orcid httpsorcidorg0000-0002-7382-5746 Contacto carlosbetancurpabuzonejercitomilco

3


en cuanto los actores directos del proceso de aprendizaje deben formarse en investigacioacuten y maacutes auacuten las instituciones educativas deben crear un sistema de investigacioacuten que permita introducir reformas a los planes de estudio impulsar el desarrollo de proyectos de investigacioacuten en diversas aacutereas del conocimiento y participar en encuentros de ciencia y tecnologiacutea a nivel nacional e internacional

Palabras clave desarrollo investigativo escuelas de formacioacuten militar investigacioacuten inves-tigacioacuten formativa

Introduccioacuten

El contexto militar es un entorno complejo caracterizado no solo por la idio-sincrasia de las tareas y las funciones que se realizan sino tambieacuten por su riacutegida estructura jeraacuterquica la presencia constante de valores y normas eacuteticas que actuacutean como estaacutendares de buena conducta asiacute como por la preponderancia del liderazgo la cohesioacuten y demaacutes elementos que destacan el perfil de un militar Para Nuciari (2006) el aacutembito militar puede considerarse un conjunto de conductas reglas normas y valores que se coordinan alrededor de metas (ofensivas yo defensivas) las cuales son definidas por la sociedad en la que se desarrolla Por su parte Soeters Winslow y Weibull (2006) sentildealan que maacutes que de un contexto se puede hablar de una cultura militar dentro de la cual cohabitan distintas subculturas en los varios tipos de organizaciones militares que existen armada fuerza aeacuterea ejeacutercito y policiacutea Para estos autores las organizaciones militares en cuanto instituciones representan una cultura formal aprendida en la cual se comparten significados ideas y siacutembolos especiacuteficos en los que prima la vida en comuacuten las jerarquiacuteas el control y la disciplina

Para desarrollar y perfeccionar los propoacutesitos y virtudes esbozados se requiere ademaacutes que el militar adquiera las competencias teoacutericas y praacutecticas indispensables para cumplir las funciones estipuladas para su especialidad en los cargos previstos dentro de la organizacioacuten de las unidades de las Fuerza Militares De tal manera que los programas de educacioacuten superior militar integran tanto las asignaturas en conoci-mientos militares baacutesicos exigidas para el logro de competencias necesarias especiacuteficas de las ciencias militares como otras asignaturas complementarias provenientes de diversas disciplinas y ciencias de acuerdo con las especializaciones del profesional requeridas para la funcioacuten de seguridad defensa y desarrollo integral de la nacioacuten

Cabe sentildealar que el sistema educativo profesional militar colombiano estaacute conformado por las escuelas de las distintas fuerzas Estos son los centros de educa-cioacuten que imparten los procesos educativos de formacioacuten profesional y especializada

Capiacutetulo 3 Formacioacuten en la investigacioacuten en contextos de formacioacuten militar experiencias docentes perspectivas de investigacioacuten 87

asiacute como la constante actualizacioacuten del talento humano de las Fuerzas Armadas de Colombia Estas escuelas son

bull La Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo para el estudio de las ciencias militares que requiere la formacioacuten de la oficia-lidad del Ejeacutercito

bull La Escuela de Aviacioacuten Marco Fidel Suaacuterez donde se forman los oficiales de la Fuerza Aeacuterea

bull La Escuela Naval Almirante Padilla que forma a los oficiales de la Armada Nacional

bull La Escuela de Cadetes de la Policiacutea General Francisco de Paula Santander para la formacioacuten de la oficialidad de la Policiacutea Nacional

Estas Escuelas Militares y de Policiacutea estaacuten dedicadas a formar los cuerpos de oficiales de las distintas fuerzas quienes por su dedicacioacuten exclusiva brindan sus esfuerzos intelectuales y fiacutesicos para planificar conducir coordinar y supervisar las acciones militares propias en el campo de la defensa nacional el orden interno y la salvaguarda de la integridad territorial

Asimismo la formacioacuten profesional en ciencias militares integra los desarro-llos investigativos de carreras afines en otros campos del conocimiento para profun-dizar los conocimientos cientiacuteficos humaniacutesticos y tecnoloacutegicos de los profesionales militares al tiempo que se fortalece la vocacioacuten hacia la investigacioacuten en el campo de los conocimientos relacionados con la polemologiacutea

El aporte y el liderazgo de la investigacioacuten que se realiza en el contexto militar se puede analizar desde dos corrientes conceptuales por una parte el enfoque de trabajo analiacutetico que se centra en las destrezas y habilidades requeridas para liderar individuos y organizaciones Por otra parte el enfoque basado en competencias el cual estudia los planes estrateacutegicos y metas de la organizacioacuten con el fin de identificar las competencias requeridas para implementar estrategias y alcanzar dichas metas

En este sentido es de suma importancia reflexionar sobre la formacioacuten en investigacioacuten e innovacioacuten que se plantea en las propuestas curriculares de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito (ESACE) y caracterizar la formacioacuten a partir de sus planes de estudio Tambieacuten es importante destacar que la buena preparacioacuten del profesorado es el indicador que maacutes influye en la mejora de la calidad educa-tiva en cualquier escenario acadeacutemico Para autores como Eric Hanushek (2019) la calidad de los profesores marca la diferencia en la calidad de los estudiantes un ejemplo claro son los excelentes resultados acadeacutemicos de los estudiantes en Finlandia un caso que sirve como referencia para tomar algunos indicadores de


calidad como muestra de un modelo de formacioacuten de los docentes orientado hacia la investigacioacuten

La investigacioacuten como parte de la formacioacuten del profesional militar en Colombia

La formacioacuten acadeacutemico-investigativa que ofrece el Ejeacutercito debe apostar por modelos educativos ligados a la praacutectica educativa y al desarrollo del pensamiento de tal manera que forme liacutederes que tengan una visioacuten del aacutembito investigativo en pro del fortalecimiento de sus capacidades El punto de partida de esta propuesta es el aula la cual depende de que las facultades de educacioacuten y los centros educativos colaboren de manera necesaria y fructiacutefera en el desarrollo de proyectos de inves-tigacioacuten Asimismo es necesario que las experiencias formativas de investigacioacuten de los estudiantes se difundan masivamente por medio de congresos y encuentros como sucede en algunas universidades de Colombia que estaacuten a la vanguardia de procesos de investigacioacuten bien estructurados y cuyos resultados son una muestra de su calidad mdashy por lo tanto constituyen una adecuada liacutenea que pueden seguir algunos centros de educacioacuten militar en en el paiacutesmdash

Otro aspecto importante para constituir una comunidad investigativa en el Ejeacutercito Nacional y para incrementar los procesos de investigacioacuten formativa es planear estrateacutegicamente el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunica-cioacuten (TIC) que favorezca su apropiacioacuten Sin embargo es fundamental considerar que estamos ante unos medios para la innovacioacuten por lo cual no habriacutea que consi-derar las TIC como unos fines lo importante es la metodologiacutea no la tecnologiacutea en siacute misma

La innovacioacuten como campo en construccioacuten

Una de las dificultades que afronta el campo de la innovacioacuten es la falta de una teoriacutea suficientemente desarrollada como marco de referencia para la praacutec-tica educativa innovadora y la evaluacioacuten de las innovaciones (Blanco amp Mesina 2000) Es por esto que al considerarse un campo de construcciones heterogeacuteneas y dispersas en el tiempo el teacutermino innovacioacuten se suele utilizar sin hacer expliacutecito su significado y por lo tanto la utilidad y su uso en el contexto de la formacioacuten docente tienden a ser prescriptivos o carentes de rigor y precisioacuten El problema de su conceptualizacioacuten no solo estaacute asociado a las diferentes denominaciones inter-


cambiables del teacutermino mdashcambio mejora reformamdash sino que ademaacutes se debe a la reduccioacuten de su contenido al quedar circunscrito a la innovacioacuten tecnoloacutegica en educacioacuten y al enfoque empresarial que subordina la innovacioacuten a la mejora continua en el aacutembito educativo (Barraza 2007)

Esto uacuteltimo implica que cualquier ajuste a un proceso establecido se considere una accioacuten innovadora Al respecto una de las criacuteticas al discurso del management que asume como la innovacioacuten como un imperativo es que la convierte en un toacutepico rutinario aplicado a casi todo mdashpersonas innovadoras procesos innova-dores culturas innovadoras productos innovadoresmdash y que como consecuencia crea la identidad del emprendedor (Rodriacuteguez 2012 citado en Engelken 2012)

Desde otra perspectiva en el marco discursivo de la competitividad se enfoca la innovacioacuten hacia la incorporacioacuten de tecnologiacuteas lo cual tiene implicaciones en las praacutecticas de innovacioacuten las tecnologiacuteas se estaacuten incorporando y utilizando en las instituciones educativas desde un enfoque instrumental y teacutecnico No obstante se debe sentildealar que contar con maacutes tecnologiacuteas no implica necesariamente que ldquose esteacuten formando consumidores criacuteticos o transformando sus modelos pedagoacutegicos y praacutecticas culturalesrdquo (Rueda 2008 p 253)

En el campo especiacutefico de la formacioacuten militar colombiana durante nuestra experiencia como docentes ha sido grato conocer los avances que el Ejeacutercito Nacional ha logrado en los uacuteltimos antildeos en la investigacioacuten y la innovacioacuten sobre todo en sus poliacuteticas educativas y las expectativas favorables de los planes actuales y futuros Por ejemplo se puede afirmar que las liacuteneas de investigacioacuten van en una buena direccioacuten interdisciplinariedad formacioacuten inicial investigadora colabora-cioacuten entre universidad y centros docentes no universitarios apuesta por las tecno-logiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten entre otros

Se puede subrayar ademaacutes la importancia que el Ejeacutercito le ha dado a la nece-sidad de incorporar la investigacioacuten como componente central de los programas de educacioacuten incluyendo un componente de investigacioacuten en la formacioacuten de sus alumnos y del profesorado Por ejemplo el Centro de Educacioacuten Militar (CEMIL) orienta muchos de sus programas hacia la investigacioacuten tanto asiacute que un buen porcentaje del contenido curricular es dedicado a la formacioacuten en investigacioacuten lo cual se evidencia en la estructura de los programas de formacioacuten inicial hasta el nivel de posgrados

Con base en lo anterior y teniendo en cuenta visiones alternativas como la del maestro investigador en el Ejeacutercito Nacional el praacutectico reflexivo y la cons-truccioacuten del saber pedagoacutegico como expresioacuten de la autonomiacutea del docente en esta institucioacuten se podriacutea decir que a la investigacioacuten y la innovacioacuten se les atribuye un


caraacutecter transformador de la praacutectica docente y de las praacutecticas sociales inmersas en los centros de educacioacuten militar Asimismo con el propoacutesito de generar y consolidar una cultura de investigacioacuten en el profesional militar en el transcurso de sus cursos acadeacutemicos resulta necesario que los centros de educacioacuten e instruccioacuten se plan-teen distintas reflexiones sobre la institucionalizacioacuten de las estrategias propuestas para la formacioacuten inicial iquestcuaacutel ha de ser el papel de los grupos de investigacioacuten en la formacioacuten investigativa de los militares dentro del Ejeacutercito iquestqueacute implicaciones tiene la institucionalizacioacuten de los semilleros de investigacioacuten y coacutemo se puede estimar su efecto formativo iquestdeben estos ser estructuras de acogida de libre elec-cioacuten o un espacio curricular de los programas de formacioacuten inicial de los militares

Aacutereas de formacioacuten e investigacioacuten en el Ejeacutercito Nacional

La investigacioacuten en el Ejeacutercito se ha planteado como un estudio exploratorio en la medida en que se busca que la comunidad acadeacutemica se aproxime a objetos relativamente poco explorados con el fin de que proponga nuevos objetos-pro-blema y futuras liacuteneas de investigacioacuten promisorias en el campo de la formacioacuten Al respecto cabe sentildealar que los estudios que identifican y analizan el impacto de los diversos itinerarios y procedimientos utilizados en la formacioacuten de futuros militares han estado creciendo

Dentro del aacuterea de formacioacuten e investigacioacuten en el contexto militar se encuen-tran gran diversidad de temaacuteticas muchas de las cuales apuntan hacia el desarrollo de proyectos en el campo de las operaciones militares (doctrina) tales como desa-rrollo de armamento aplicaciones (app modelos virtuales desarrollos por medio de software etc) mejoras a escala de procesos de ingenieriacutea y desarrollos en temaacuteticas de caraacutecter ambiental entre otros Estas investigaciones se han formulado gracias a los procesos de asesoriacutea que se hacen en los espacios acadeacutemicos de Metodologiacutea de la Investigacioacuten Los docentes civiles y militares orientan a los estudiantes en los procesos de formulacioacuten desarrollo y escritura de las investigaciones teniendo en cuenta sus inquietudes y las problemaacuteticas provenientes de los diferentes escenarios operacionales o administrativos en los que se desenvuelven los estudiantes

Al respecto cabe resaltar trabajos que han recibido reconocimientos por su calidad acadeacutemica y el aporte a la fuerza Entre ellos se pueden mencionar investiga-ciones sobre la mujer y su papel en el Ejeacutercito estudios sobre algunas problemaacuteticas como el acoso laboral y la participacioacuten en actividades que son propias del personal


militar masculino Tambieacuten existen trabajos a nivel global enfocados en estudios de estereotipos de geacutenero de raza y resiliencia muy importantes porque han aportado en gran medida a la construccioacuten y mejora de los ejeacutercitos del mundo en cuanto a sus modelos psicopedagoacutegicos y de instruccioacuten a partir de la integracioacuten de capaci-dades tanto del hombre como de la mujer en la fuerza

En cuanto al acoso laboral Otzvik y Rudmin (2001) exploraron las praacutecticas de acoso laboral en militares noruegos de diversos rangos y encontraron que hay un vaciacuteo en el conocimiento que tiene la psicologiacutea sobre al acoso laboral en aacutembitos militares Sin duda un tema de maacuteximo intereacutes si se tiene en cuenta que en este contexto el acoso laboral es una problemaacutetica preocupante con un altiacutesimo riesgo pues los protagonistas son siempre mandos superiores con falencias en el control de sus encargados

En cuanto a estudios de estereotipos de geacutenero y raza se puede resaltar el trabajo de Biernatt et al (1998) quienes estudiaron las creencias culturales domi-nantes seguacuten las cuales la habilidad de las mujeres en contextos militares es menor que la de los hombres creencias permanecen auacuten en algunos escenarios En su investigacioacuten determinaron la influencia de estereotipos raciales y de geacutenero en los juicios y creencias de capitanes acerca de sus competencias de liderazgo y las de los otros en los entornos de la Armada de los Estados Unidos Este tipo de trabajos permiten soportar la evidencia de estaacutendares de desplazamiento seguacuten el modelo en evaluaciones y juicio de competencias de liderazgo basado en el sexo y en el geacutenero Tambieacuten hallaron un patroacuten de desplazamiento en categoriacuteas de estereo-tipo en el que los hombres fueron juzgados como mejores liacutederes en comparacioacuten con las mujeres A pesar de esto se puede afirmar que estos resultados han aportado conocimiento y han permitido que los ejeacutercitos mejoren y que la participacioacuten de las mujeres haya aumentado en el curso de las uacuteltimas deacutecadas (Jiang et al 2013) de manera que en los paiacuteses occidentales la proporcioacuten de mujeres oficiales activas ha aumentado gradualmente y tambieacuten hay una variacioacuten en los roles que desem-pentildean dentro del contexto militar Precisamente el aumento en la participacioacuten de las mujeres en el contexto militar ha generado la necesidad de desarrollar maacutes inves-tigaciones al respecto ya que como sentildealan Jiang et al (2013) la gran mayoriacutea de estudios en el contexto militar generalmente se han hecho con hombres

Otro de los temas que se han abordado extensivamente desde la formacioacuten e investigacioacuten y que ha tomado fuerza como la psicologiacutea militar es el concepto de resiliencia el cual integra la vivencia de las personas ante eventos estresantes desestabilizadores y traumaacuteticos asiacute como su reaccioacuten de resistencia ante estos De acuerdo con Garciacutea (2013) la definicioacuten comuacuten de resiliencia es ldquola capacidad del


individuo de no solo superar un acontecimiento traumaacutetico sino ademaacutes salir fortalecido de eacutelrdquo (p 785) Las definiciones y las expresiones de resiliencia toman especial relevancia en contextos militares ya que se ha considerado que las labores de las fuerzas armadas conllevan maacutes riesgos fiacutesicos y psicoloacutegicos que otros tipos de empleo Esta situacioacuten se expresa en que los militares tienen mayor riesgo de desarrollar psicopatologiacutea como el trastorno de estreacutes postraumaacutetico depresioacuten y trastornos de ansiedad sobre todo en aquellos soldados que participan o han participado en operaciones de despliegue militar lo cual ha caudado tasas de bajas significativas en varios de los ejeacutercitos del mundo (Garciacutea 2012) Todos estos estu-dios han permitido que los ejeacutercitos generen programas de resiliencia basados en la evidencia y que hayan centrado sus esfuerzos en intervenir a los militares y sus fami-lias de tal manera que inciden de manera directa en los llamados factores internos y externos de la resiliencia afecto y pensamiento positivo estrategias de afron-tamiento control de comportamiento fortaleza fiacutesica apoyo familiar realismo autoeficacia y cohesioacuten grupal entre otros (Garciacutea 2013)

Otros enfoques investigativos que se deben destacar en el Ejeacutercito son aquellos que inciden en el aacutembito operacional dado que el profesional es un apoyo y toma acciones en la preparacioacuten y desarrollo de operaciones militares de combate (Staal amp Stephenson 2006) Es por esta razoacuten que estos estudios hacen un mayor eacutenfasis en las investigaciones y las operaciones de contraterrorismo y contrainteligencia operaciones de inteligencia nacional enfocadas a asistir y asesorar a liacutederes poliacuteticos o militares para comprender las amenazas nacionales o internacionales Asimismo tienen un importante papel en la evaluacioacuten de amenazas internas para identificar aacutembitos de alto riesgo para poblaciones o individuos que podriacutean constituir una amenaza interna (Williams 2013) Tambieacuten se puede nombrar la investigacioacuten de Holowka et al (2012) en contextos operativos quienes exploraron la asociacioacuten de variables de personalidad la exposicioacuten al combate y el presenciar o participar en atrocidades de guerra en el contexto de las intervenciones militares en Vietnam en 1104 veteranos

De los anteriores estudios es importante destacar sus aportes para formular nuevos interrogantes los cuales proporcionariacutean campos o temas emergentes que definen objetos de investigacioacuten en diversos contextos operacionales en los cuales sin duda alguna las experiencias se convierten en la mayor fuente de conocimiento Del mismo modo se debe sentildealar que las investigaciones han generado el viacutenculo estrecho entre autoridades de policiacutea las cuales han encontrado en las fuerzas mili-


tares un valioso apoyo para enfrentar los grupos delincuenciales que han diversifi-cado y sofisticado sus formas de operar territorialmente

En este contexto aunque en los uacuteltimos antildeos Colombia ha mostrado avances en la formacioacuten de la Fuerza Puacuteblica y Militar auacuten se necesitan mayores iniciativas de investigacioacuten que den respuesta a las necesidades de seguridad y defensa que requiere el paiacutes

Calidad en la educacioacuten militar experiencias desde las aulas de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito

Abordar la calidad en la educacioacuten militar colombiana implica hacer un largo recorrido por nuestra historia militar y su trayectoria cuyo transcurrir estaacute ligado con la historia de la nacioacuten pues las dos abrazan una sola causa la libertad y se proyectan hacia una sola razoacuten la prosperidad

Nuestro Ejeacutercito que nacioacute con la patria misma ha sido un fiel testigo y acompantildeante del paso a paso del devenir colombiano ha presenciado todos los episodios que describen su memoria ha sido un gran aportante en su desarrollo y siempre seraacute el baluarte de lo que hoy es una Repuacuteblica soberana independiente y estable fundada en el respeto por la dignidad humana bajo los principios de una democracia participativa y el imperio del estado de derecho

Es asiacute como este trabajo pretende demostrar que a traveacutes de su historia el Ejeacutercito Nacional ha sido un pilar de la estabilidad democraacutetica en Colombia y que en esta misioacuten los procesos educativos establecidos en la institucioacuten han tenido un papel protagoacutenico ya que han brindado una educacioacuten militar eficaz que siempre ha tenido como pilar de la formacioacuten los principios y valores A pesar de las equi-vocaciones en las que han incurrido miembros de la institucioacuten se puede decir que el Ejeacutercito ha sabido enfrentar las crisis de diverso orden y ha sido un factor de estabilizacioacuten

La institucioacuten militar ha sido un actor fundamental en el mantenimiento de la democracia pues a pesar de las diversas amenazas se ha sostenido aun por encima de potenciales enemigos que han querido destruirla Es por esto que merece el reco-nocimiento de la sociedad colombiana dado que la institucioacuten militar ha contri-buido de gran forma a la construccioacuten y consolidacioacuten de la Repuacuteblica

Teniendo en cuenta lo anterior para el Ejeacutercito Nacional mantener la legiti-midad implica entender y asumir una serie de compromisos y valores que incon-dicionalmente proveen el alimento de su subsistencia pero sin descuidar el uso de


la fuerza ya que su imperio resulta virtuoso tal como lo afirma nuestro Libertador Simoacuten Boliacutevar ldquoMirad que sin fuerza no hay virtud y sin virtud perece la Repuacuteblicardquo

Precisamente en este sentido la formacioacuten y la educacioacuten militar cumplen un papel fundamental gran parte de la victoria o la derrota de un ejeacutercito radica en la competitividad de sus mandos pues son ellos quienes deben conducir a la tropa que obedece en estricta disciplina Por ello maacutes allaacute del entrenamiento militar que tiene como caracteriacutestica la adquisicioacuten de una destreza mecaacutenica para ejecutar una maniobra estaacute la formacioacuten cuyo fundamento radica en aprender comporta-mientos que redunden en beneficio de la legitimidad

Ahora bien para analizar la educacioacuten militar en el Ejeacutercito Nacional desde la experiencia de las aulas de la Escuela de Armas Combinadas se deben tener en cuenta aspectos trascendentales en la evolucioacuten de los procesos formativos sucedidos a traveacutes de la historia de la educacioacuten en los aacutembitos militares El eje del estudio de la formacioacuten y educacioacuten militar es la evolucioacuten que ha tenido la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito ya que las constantes innovaciones en su programa curri-cular han contribuido a mejorar la calidad profesional de sus estudiantes lo cual ha permitido que se mantengan las riendas de un Ejeacutercito victorioso sujeto a la autoridad civil respetuoso de la Constitucioacuten y la ley y enmarcado en los princi-pios democraacuteticos de la nacioacuten De este modo se puede evidenciar cada uno de los sucesos que hacen posible que los oficiales y suboficiales alumnos de esta escuela de formacioacuten educados en una sucesioacuten de generaciones sean los encargados de perpetuar la heredad de una sublime empresa que con desvelo y sin nada a cambio trabaja para alcanzar una democracia permanente para los colombianos

Como se denota se ha tenido en cuenta la trascendencia de los cambios histoacute-ricos institucionales que ha tenido el Ejeacutercito Nacional sus principales reformas doctrinales y acadeacutemicas en las cuales ha recibido el apoyo de algunas misiones extranjeras que contribuyeron con la organizacioacuten y formacioacuten de la doctrina Estas importantes restructuraciones permitieron que los procesos formativos evolucio-naran de manera que son hitos histoacutericos de la formacioacuten militar y del desarrollo del Ejeacutercito pues le han permitido contribuir a la nacioacuten por medio de la formacioacuten democraacutetica de sus oficiales y suboficiales los principios y valores institucionales la transversalidad entre el estudio de las ciencias militares y los procesos educativos del Estado hasta llegar a la actualidad donde la educacioacuten militar ha alcanzado altos estaacutendares de calidad que la ha llevado a destacarse en el medio latinoamericano

La Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito es por tradicioacuten la institucioacuten de educacioacuten formacioacuten y capacitacioacuten de los oficiales de grado capitaacuten y teniente


asiacute como de los suboficiales que van desde el grado de cabo primero hasta el grado sargento mayor quienes reciben su formacioacuten acadeacutemica y militar como tambieacuten su capacitacioacuten para su respectivo ascenso al grado inmediatamente superior Esta formacioacuten se enmarca en ldquolos estudios que se adelantan dentro del marco de la formacioacuten militar por competencias en la disciplina de las ciencias militares asiacute como la capacitacioacuten teacutecnico-cientiacutefica y especialista se encuadran en el rango de la educacioacuten superior de la nacioacutenrdquo (Ejeacutercito Nacional 2016) conforme a la reglamentacioacuten que se disponga para el efecto La Escuela cuenta con un Proyecto Educativo Institucional (PEI) de suprema claridad que parte de la propia naturaleza de la Escuela su contexto histoacuterico y el de la nacioacuten Ademaacutes las liacuteneas acadeacutemicas que orientan y encauzan con precisioacuten el desarrollo educativo se trazan con base en los principios y valores democraacuteticos en aras de obtener un selecto grupo de profe-sionales capacitados con una excelente formacioacuten por competencias al servicio de la nacioacuten y sus ciudadanos

Siendo asiacute es importante considerar que los lineamientos institucionales inciden positivamente en la optimizacioacuten de los procesos administrativos de la Escuela de Armas Combinadas y por ende en la sociedad ya que el fin uacuteltimo de todo programa educativo es formar personas iacutentegras no solo en el aacutembito profe-sional sino tambieacuten en los componentes eacutetico y moral Es decir se busca que sean individuos comprometidos con la transformacioacuten de la comunidad en pro del bien comuacuten sobre todo considerando que se trata de una organizacioacuten puacuteblica ya que su razoacuten de ser estaacute relacionada con el progreso social econoacutemico y cultural de una sociedad Al respecto cabe mencionar el interesante planteamiento formulado por Pedroza y Masseacute (2009) quienes consideran que la sociedad tiene un orden pero que es vulnerable sujeto a distintas variables con sus propias caracteriacutesticas que surgen entre las interacciones del orden y desorden del determinismo y el azar

La estructura curricular de cualquier aacuterea de estudio es su columna vertebral que integra los saberes contenidos y procedimientos del programa Por tal razoacuten una deacutebil organizacioacuten o modificacioacuten incide directamente en la formacioacuten integral del estudiante asiacute como en la consecucioacuten de los objetivos de estudio planteados y a la postre en el desempentildeo laboral En parte esto se debe a que la concepcioacuten antigua del curriacuteculo lo entendiacutea solamente como la suma del contenido temaacutetico los creacuteditos y la malla curricular cuando en realidad debe englobar tambieacuten el contexto educativo en que se desenvuelve el estudiante el marco socio-cultural y econoacutemico y en este caso especiacutefico el aacutembito militar

Particularmente en el contexto colombiano la Escuela de Armas Combinadas estaacute llamada a cumplir un importante papel en el aumento de la capacidad inno-


vativa de la institucioacuten mediante el desarrollo de conocimientos y habilidades en sus estudiantes resultado del proceso de ensentildeanza-aprendizaje y a traveacutes de la generacioacuten de productos y procesos capaces de dar respuesta a las necesidades del Ejeacutercito En concordancia con lo anterior la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito desarrolla un intenso y sostenido proceso de gestioacuten con el fin de motivar captar generar y darle visibilidad a las innovaciones que hacen los estudiantes un equipo multidisciplinario de profesores y estudiantes con el apoyo de personal administrativo y obrero Este personal ha llevado a cabo diversas actividades con logros importantes en el desarrollo del potencial innovador lo cual se evidencia en un contingente de estudiantes que han producido distintos proyectos innovadores que dan respuesta a problemas y necesidades institucionales

Estos resultados constituyen un aporte que profundiza en la formacioacuten de la cultura de la innovacioacuten al concebirla como una actividad que involucra mdashjunto a la formacioacuten de talentos las capacidades y los recursos disponiblesmdash una manera particular de ver el mundo sus representaciones la identidad las expectativas y los modos de trabajo Por esta razoacuten la educacioacuten de nuestra escuela debe dirigir esfuerzos deliberados y sistemaacuteticos para que los estudiantes se formen dentro de una concepcioacuten de participacioacuten y protagonismo innovador en los contextos en los cuales deban desempentildearse como oficiales del Ejeacutercito Nacional

Metodologiacutea

En este orden de ideas los investigadores consideran que una perspectiva cualitativa es la maacutes adecuada puesto que reconoce el valor del conocimiento como una construccioacuten en la que media la experiencia de los sujetos que dan cuanta del mundo en el que vive En este sentido el acercamiento a la realidad se hace desde los preceptos de la hermeneacuteutica que ofrece a los investigadores profundidad de significados

bull Amplitud del enfoquebull Riqueza interpretativabull Contextualiza el fenoacutemenobull Puede desarrollar preguntas e hipoacutetesis antes durante y despueacutes del

proceso de recoleccioacuten y anaacutelisis de datosbull Los datos recolectados poseen credibilidad confirmacioacuten y valoracioacutenbull Permite descubrir construir e interpretar una realidad (Aacutelvarez 2011)


Este proceso metodoloacutegico permite integrar las teoriacuteas y los ejes temaacuteticos afines al saber especiacutefico del aprendizaje Asimismo esta perspectiva metodoloacutegica permite tener en cuenta la diversidad de opiniones y facilita el disentildeo de la investiga-cioacuten al combinar la informacioacuten teoacuterica con la obtenida en campo De esta manera es maacutes sencillo interpretar y analizar los datos al tiempo que se logra complemen-tariedad en la informacioacuten mdashes decir que se corroborare mutuamentemdash lo cual permite formular conclusiones veraces Ademaacutes garantiza un alcance macro ya que el resultado permite realizar propuestas que aporten grandes soluciones a la problemaacutetica (Salazar 2011)

Experiencias investigativas en las aulas de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito

Como ha sido demostrado en el transcurso de los antildeos la Escuela de Armas Combinadas ha sido el centro de formacioacuten por el que pasan todos los oficiales y suboficiales del Ejeacutercito en donde adquieren conocimientos relacionados con las competencias que necesitan para alcanzar el grado inmediatamente superior

Es asiacute como la Direccioacuten de la Escuela y de manera particular el Departamento de Ciencia y Tecnologiacutea ha evaluado y sistematizado las experiencias de formacioacuten en cada uno de los cursos de ascenso y especializaciones Los datos obtenidos de las evaluaciones de caraacutecter cualitativo y cuantitativo han mostrado una mayor dispo-sicioacuten e intereacutes por parte de los estudiantes para abordar diferentes problemas

A continuacioacuten se exponen brevemente dos trabajos de investigacioacuten que reuacutenen elementos de innovacioacuten y que pueden aportar a la fuerza

Estudio de optimizacioacuten de la movilidad y trasporte de la aviacioacuten ejeacutercito

Este trabajo fue realizado en el Curso Comando de Aviacioacuten en el antildeo 2009 por los estudiantes Yeinson Arley Gonzaacutelez Correa Juliaacuten Andreacutes Quintero Peacuterez Diego Bonilla Arias y Diego Pentildea Mosquera

El proyecto estaacute basado en un anaacutelisis estadiacutestico sobre las experiencias perso-nales en misiones de aviacioacuten y la normatividad para el transporte de personal y material en la aviacioacuten del Ejeacutercito La investigacioacuten identificoacute las caracteriacutesticas de las misiones que no optimizan el uso de las aeronaves de la Aviacioacuten del Ejeacutercito y con base en estos resultados se hizo una propuesta simple y asequible de una app que puede identificar coordinar regular y establecer movimientos de pasajeros y


carga disponibles en futuros vuelos de la Aviacioacuten del Ejeacutercito de manera que la misioacuten principal o razoacuten del vuelo permita llevar personal y material adicional sin afectar la misioacuten Esta iniciativa permite que los miembros de las FF MM las familias y los civiles al servicio del Ministerio de Defensa puedan ser transportados sin costo alguno lo cual ayuda a la institucioacuten a ser maacutes eficiente en la movilidad y el trasporte de personal y carga operacional como tambieacuten a elevar el bienestar de personal que necesite el apoyo aeacutereo

La investigacioacuten concluye que a partir de los problemas existentes en la fuerza como la falta de coordinacioacuten conocimiento y coordinacioacuten entre los responsables de planear y ejecutar vuelos en la aviacioacuten del Ejeacutercito y los demaacutes miembros de la institucioacuten las aeronaves deben ser utilizadas en pro de un mejor aprovechamiento sea operacional o administrativo como los movimientos de personal por teacutermino de vacaciones El caso es que con la voluntad y la tecnologiacutea que nos permita direc-cionar este proceso podriacuteamos incluso llegarlo a implementar en todas las aeronaves del Estado colombiano de manera que se mitigariacutean riesgos de personal y bajariacutean gastos de funcionamiento y pasajes para personal militar y civil (figura 1)

Figura 1 Producto de la app desarrolladaFuente Original de los autores


Implementacioacuten de tecnologiacutea en nano tubos de carbono en guantes de proteccioacuten aplicados para el desminado

Este proyecto (figura 2) fue realizado en el Comando C2019 por el CT Carlos Franco Ocampo el CT Jeisson Gerenas Diacuteaz el CT Marlon Gonzaacutelez Rodriacuteguez y el CT Oscar Gutieacuterrez Rodriacuteguez

Figura 2 Disentildeo del guante con nano tubosFuente Original de los autores

Seguacuten los uacuteltimos datos presentados por el programa Descontamina Colombia5 (Oficina del Alto Comisionado para la Paz) la mayoriacutea de las viacutectimas de artefactos explosivos en los uacuteltimos antildeos de conflicto armado en Colombia han sido los miembros de la Fuerza Puacuteblica y prevalece la afectacioacuten a los campesinos

Es asiacute como este problema se ha convertido en uno de los maacutes relevantes del paiacutes en cuanto a orden puacuteblico Anualmente los artefactos explosivos matan o hieren a maacutes de mil colombianos Por ello el Gobierno Nacional en conjunto con la comunidad internacional ha querido acabar con este tipo de armas aprobando leyes procedimientos y procesos enmarcados en normas internacionales aplicables a la problemaacutetica de las minas

El disentildeo metodoloacutegico de la investigacioacuten fue experimental toda vez que se comproboacute por medio de la experimentacioacuten la eficiencia de los componentes las texturas y se validoacute las mezclas quiacutemicas que permitieran mejorar la resistencia de las fibras

En cuanto a los antecedentes el proyecto sentildeala que el Ministerio de Defensa Nacional con la creacioacuten de los Batallones de Desminado Humanitario pretende

5 El uacuteltimo informe presentado por el programa Descontamina Colombia es del 31 de diciembre de 2019 httpwwwaccioncontraminasgovcoestadisticasPaginasvictimas-minas-antipersonalaspx


mitigar los efectos de los Artefactos Explosivos Improvisados (AEI) y las minas antipersonales con unidades de desminado destinadas a realizar procedimientos teacutecnicos minuciosos que permiten su destruccioacuten en los diferentes departamentos a lo largo y ancho del territorio nacional Dicho proceso de desminado se realiza con tres teacutecnicas manual canino y mecaacutenico y actualmente el desminador cuenta con elementos de proteccioacuten en todo el cuerpo excepto los brazos y manos Esto hace reducir su eficiencia en el procedimiento ya que estaacute expuesto a cualquier tipo de lesiones que puedan ocasionarle la manipulacioacuten del terreno yo los implementos necesarios para realizar el procedimiento

Por este motivo el objetivo del trabajo fue disentildear un prototipo de guante de proteccioacuten personal que ofrezca mayor seguridad en los procedimientos de desminado manual en las unidades de Desminado Humanitario en Colombia Especiacuteficamente se pretende implementar esta tecnologiacutea en un guante con caracteriacutesticas teacutecnicas para que proteja las manos hasta cierto grado de explosioacuten de artefactos explosivos de bajo poder De tal forma que con el uso de estos guantes de proteccioacuten se pueda mitigar el riesgo de sufrir dantildeos o afectaciones en cuanto a quemaduras y desmem-bramientos de las falanges De esta forma seriacutea posible incrementar la efectividad en los procedimientos de desminado manual (figuras 3 a 7)

Figura 3 Proceso de sintetizacioacutenFuente Original de los autores


Figura 4 MaterialesFuente Original de los autores

Figura 5 Molde en fibra de carbono recubierto resistente al calor para proteger las manos Es esencial para evitar alguacuten dantildeo en la pielFuente Original de los autores


Figura 6a Exposicioacuten del materialFuente Original de los autores

Figura 6b Exposicioacuten del materialFuente Original de los autores

Figura 7 Reaccioacuten ante un detonadorFuente Original de los autores


Figura 8 Resultado final despueacutes de las explosiones de temperatura y alzas de calorFuente Original de los autores

Conclusiones

De acuerdo con la investigacioacuten las partiacuteculas de nano carbono adheridas a la tela con la que se elaboroacute el guante para desminado aumentan la proteccioacuten al fogaje de hasta 75degC que emana la explosioacuten Esto evita que la piel se afecte con quemaduras de hasta tercer grado y protege a la persona de posibles ataques de animales ponzontildeosos plantas con espinas liacutequidos venenosos desechos metaacutelicos y esquirlas de los restos explosivos de guerra

Teniendo en cuenta las teoriacuteas relacionadas con las explosiones de los artefactos explosivos los trajes antiminas que existen no protegen de desmembramiento de ninguna parte del cuerpo pero siacute de afectaciones directas relacionado con el riesgo de quemaduras y reduccioacuten de impacto directo a la piel de las esquirlas o metralla

Agradecimientos

Esta investigacioacuten ha sido realizada gracias al apoyo de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito (ESACE) Los autores declaran que no existe ninguacuten potencial conflicto de intereacutes relacionado con este capiacutetulo

Financiacioacuten

Los autores no declaran fuente de financiacioacuten para la realizacioacuten de esta investigacioacuten


ReferenciasAacutelvarez C A (2011) Metodologiacutea de la investigacioacuten cuantitativa-cualitativa guiacutea didaacutectica En M

Aacute Arturo Universidad Sur Colombiana Neiva p 10Barraza Maciacuteas A (2007) Una conceptualizacioacuten comprehensiva de la innovacioacuten educativa

Innovacioacuten educativa 5(28) 19-31Blanco R amp Mesina G (2000) Estado del arte sobre las innovaciones educativas en Ameacuterica Latina

Santafeacute de Bogotaacute Convenio Andreacutes BelloBiernatt M Crandall C Young L Kobrynowicz D amp Halpin S (1998) All that you can

be Stereotyping of self and others in a military context Journal of Personality and Social Psychology 75 301-317

Ejeacutercito Nacional (2016) Proyecto Educativo Institucional Bogotaacute D C Ejeacutercito NacionalEngelken M (2012) Introduccioacuten En L Merino Malillos (coord) Contextos y uso de la innovacioacuten

social (pp 115-122) Bilbao Servicio Editorial de la Universidad del Paiacutes Vasco Recuperado de httpwwwacademiaedu1895786

Garciacutea Silgo A (2013) Revisioacuten de programas de resiliencia basados en la evidencia en los ejeacutercitos Sanidad Militar (69) 182-194

Hanushek E (2019) The value of smarter teachers international evidence on teacher cogni-tive skills and student performance J Human Resources (54) 857-899 doi103368jhr54403178619R1

Holowka D Wolf E Marx B Foley K Kaloupek D amp Keane T (2012) Associations among personality combat exposure and wartime atrocities Psychology of Violence (2) 260-272

Jiang Y Sun Y Yang Y Tang J Wu S Miao D amp Zhu X (2013) Gender differences in coping styles of chinese military officers undergoing intensive training Military Psychology (25) 124-135

Nuciari M (2006) Models and explanations for military organization an updated econsideration En G Caforio (ed) Handbook of the sociology of the military (pp 61-87) Nueva York Springer

Otzvik K amp Rudmin F (2001) Bullying and hazing among Norwegian army soldiers two studies of prevalence context and cognition Military Psychology (13) 17-39

Pedroza Flores R amp Masseacute Narvaacuteez C (2009) Educacioacuten y universidad desde la complejidad en la globalizacioacuten Meacutexico Casa del Libro

Rodriacuteguez Jimeacutenez Y J (2009) La formacioacuten de docentes investigadores lineamientos pedagoacutegicos para su insercioacuten en el curriacuteculo Revista Teoriacutea y Praxis Investigativa 4 (1) 25-32

Rueda R (2008) Ciberculturaes capitalisme cognitiu i cultura Temps drsquo Educacioacute 34 251-264Salazar G L (2011) La metodologiacutea de la investigacioacuten y sus enfoques En G S Latorre Cale NormaSoeters J Winslow D amp Weibull A (2006) Military culture En G Caforio (ed) Handbook of

the sociology of the military (pp 237-255) Nueva York SpringerStaal M amp Stephenson J (2006) Operational Psychology An emerging subdiscipline Military

Psychology (18) 269-282Williams T (2013) Operational psychology En B Moore amp T Barnett (ed) Military psychologists

desk reference (pp 62-66) Nueva York Oxford University Press

Segunda Parte

Evaluacioacuten y gestioacuten educativa


Gestioacuten en la educacioacuten perspectivas renovadoras1

httpsdoiorg1021830978958524145904

Leidy Johana Cabrera Cabrera2

Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Mariacutea Antonieta Corcione Nieto3

Escuela de Aviacioacuten del Ejeacutercito Nacional John Cristhian Fernaacutendez Lizarazo4

Universidad de La SalleJohn Alexander Leoacuten Torres5


Resumen

Antecedentes la gestioacuten en la educacioacuten se ha reducido tradicionalmente a aspectos de tipo administrativo que responden a directrices establecidas institucionalmente y a tendencias neoliberales Sin embargo abordar la gestioacuten en la educacioacuten de manera integral implica consi-

1 Capiacutetulo de libro que parte de los resultados de los proyectos de investigacioacuten Geopoliacutetica del Conocimiento sobre Conflicto y Paz en Colombia Aportes Debates y Tendencias del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) registrado con el coacutedigo COL0082556 de Minciencias y del proyecto El Quehacer de las Mujeres en el Ejeacutercito Nacional de Colombia Una aproximacioacuten desde las Experiencias Femeninas del Grupo de Investigacioacuten en Aviacioacuten Militar de la Escuela de Aviacioacuten del Ejeacutercito (Esave) registrado con el coacutedigo COL0077618 de Minciencias Los puntos de vista y los resultados de este trabajo pertenecen a los autores y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Magiacutester y especialista en Docencia e Investigacioacuten Universitaria de la Universidad Sergio Arboleda Trabajadora social de la Universidad de La Salle e investigadora del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la ESMIC Orcid httpsorcidorg0000-0002-6398-6933 Contacto leidycabreraesmiceduco

3 PhD en Antropologiacutea de la Universidad de los Andes y magiacutester en Biologiacutea Humana de la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Investigadora del Grupo de Investigacioacuten en Aviacioacuten Militar de la Escuela de Aviacioacuten del Ejeacutercito Orcid httpsorcidorg0000-0002-3509-5519 Contacto mariacorcionenietocedoceduco

4 PhD y magiacutester en Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Colombia y licenciado en Biologiacutea de la Universidad Distrital Francisco Joseacute de Caldas Director del programa de Ingenieriacutea Agronoacutemica de la Universidad de La Salle Orcid httpsorcidorg0000-0001-9015-7404 Contacto jhfernandezlasalleeduco

5 Teniente Coronel del Ejeacutercito Nacional de Colombia Inspector de Estudios de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito Candidato a magister en educacioacuten de la Universidad Militar Nueva Granada Especializacioacuten en seguridad y defensa nacionales de la Escuela Superior de Guerra ldquoGeneral Rafael Reyes Prietordquo Especializacioacuten en docencia Universitaria del Centro de Educacioacuten Militar Profesional en ciencias mili-tares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Profesional en relaciones internacionales y estudios poliacuteticos de la Universidad Militar Nueva Granada Orcid httpsorcidorg0000-0001-6279-8351 Contacto johnleontorrescedoceduco

4


derar una perspectiva denominada renovadora la cual se caracteriza por ubicar al ser humano en el centro de los procesos educativos y como actor determinante en su desarrollo Objetivo en este capiacutetulo se muestran los aportes para el avance hacia este tipo de gestioacuten en la educacioacuten militar propuestos por Benno Sander (1991) y Juan Casassus (2001) quienes se han enfocado en superar la visioacuten instrumental de la gestioacuten en el campo educativo Materiales y meacutetodos se trata de un estudio documental que permite esbozar lineamientos importantes que pueden retomarse para la formacioacuten militar en su avance hacia una formacioacuten integral Resultados por medio de la generacioacuten de categoriacuteas deductivas (descentralizacioacuten educativa enfoque dialeacutectico y cultura institucional) se muestra que esta uacuteltima orienta los procesos acadeacutemicos administra-tivos e institucionales que se configuran como ejes determinantes en el escenario de formacioacuten militar Conclusiones la perspectiva humanista y sus enfoques sociales renovadores y criacuteticos permite una ampliacutea reflexioacuten sobre los retos que actualmente tiene la gestioacuten en la educacioacuten militar lo cual requiere de la generacioacuten de espacios de diaacutelogo permanentes

Palabras clave administracioacuten educacioacuten enfoques formacioacuten militar gestioacuten en la educacioacuten pedagogiacutea

Introduccioacuten

Desde finales del siglo pasado las poliacuteticas educativas en Colombia han adquirido un tenor neoliberalista Seguacuten Estrada (2002) estas transformaciones en materia educativa estuvieron enmarcadas en dos dimensiones la primera rela-cionada con una cultura y una pedagogiacutea del (y para el) mercado de exaltacioacuten del rendimiento individual el productivismo y la competencia y la segunda rela-cionada con la eficiencia en teacuterminos de financiacioacuten cobertura y calidad Lo que sugiere por una parte una mejora en la gestioacuten en la educacioacuten y por la otra el replanteamiento de la visioacuten administrativa no humanista por cuenta de la natura-leza misma de la realidad de cada institucioacuten

Como resultado ambas dimensiones han configurado problemas concretos de la gestioacuten educativa que se explicitan en aspectos como las diferentes compren-siones de los directivos docentes hacia la gestioacuten en las instituciones educativas ya sea por rechazos desconocimiento desintereacutes o desconexioacuten con la labor educativa y pedagoacutegica la identificacioacuten de la gestioacuten con funciones administrativas norma-tivas e instrumentalistas que no son compatibles con la creatividad de los procesos de ensentildeanza y de aprendizaje la separacioacuten de las concepciones modelos procesos pedagoacutegicos y acadeacutemicos de los de gestioacuten educativa que impiden que esta sea el apoyo real a la educacioacuten y la cultura institucional expresada en efectos de burocra-tizacioacuten normatizacioacuten instrumentalizacioacuten y funciones de direccioacuten y control

Capiacutetulo 4 Gestioacuten en la educacioacuten perspectivas renovadoras 109

aisladas de la participacioacuten el trabajo acadeacutemico y los proyectos investigativos la centralizacioacuten de la gestioacuten educativa entendida como administracioacuten y direccioacuten concentrada en los directivos en resultados medibles y no en los colectivos en la comunidad acadeacutemica ni en los procesos educativos la identificacioacuten de la gestioacuten con orientaciones centralizadas desde las poliacuteticas educativas y organismos supe-riores mas no en los proyectos internos y de las caracteriacutesticas de los contextos y culturas institucionales para desarrollar propuestas propias a los problemas de cada ambiente institucional

Ante este panorama se considera importante abordar el fundamento teoacuteri-co-conceptual de la gestioacuten en la educacioacuten desde una perspectiva humanista y sus enfoques sociales renovadores y criacuteticos En este sentido se revisaron algunas posturas sobre la forma como se entiende al ser humano en su relacioacuten con la gestioacuten educa-tiva lo que permitioacute avanzar en un primer anaacutelisis que podraacute retomarse en el proceso actual de consolidacioacuten educativa e investigativa en el escenario militar

Pensar la educacioacuten cientiacutefica y la cultura investigativa desde la gestioacuten en las instituciones educativas como un continuo relacionado ha sido un tema poco desa-rrollado en escenarios investigativos Por lo tanto los postulados que se presentan en este capiacutetulo parten de la construccioacuten de una perspectiva que permite evitar las miradas reduccionistas y dicotoacutemicas del ser humano para ubicarlo en el centro de la educacioacuten y de la gestioacuten Esta perspectiva ha tomado fuerza en los diversos aacutembitos educativos de Ameacuterica Latina por lo que requiere asumir sus desafiacuteos desde las diversas aacutereas de formacioacuten Siendo asiacute el anaacutelisis que se presenta a conti-nuacioacuten constituye un aporte a la formacioacuten del profesional en ciencias militares de Colombia

El profesional en ciencias militares de Colombia se configura como un profe-sional con competencias para desempentildearse como comandante de pelotoacuten haacutebil en el desarrollo de misiones taacutecticas terrestres e instructor de tropas Ademaacutes parti-cipa en procesos educativos en las escuelas de capacitacioacuten y unidades de entrena-miento (ESMIC 2019)

Este capiacutetulo se basa en los resultados obtenidos en el trabajo de grado de maestriacutea en docencia e investigacioacuten universitaria titulado Principales enfoques y tendencias sobre la gestioacuten en la educacioacuten en docentes de educacioacuten media y baacutesica que cursan estudios de maestriacutea en docencia e investigacioacuten universitaria en la Universidad Sergio Arboleda (Cabrera 2016) Ese documento tiene cuatro apar-tados de desarrollo conceptual que definen los elementos baacutesicos para comprender la gestioacuten en la educacioacuten los cuales permitieron generar categoriacuteas integradoras sobre esta


En la primera parte se exponen las concepciones sobre enfoques y gestioacuten educativa asiacute como algunos hitos histoacutericos de la administracioacuten que han dado paso a diferentes conceptos y perspectivas propios de la disciplina De estos aspectos se profundiza en aquellos que han aportado al desarrollo de la gestioacuten y posterior-mente a la gestioacuten en la educacioacuten

La segunda parte describe desde los planeamientos de Omar Aktouf (2001) de la escuela de Montreal y Le Mouel de la escuela francesa una perspectiva de la administracioacuten y la gestioacuten a partir de un enfoque humanista de los estudios criacuteticos de la gestioacuten

Posteriormente se analizan los postulados sobre gestioacuten en la educacioacuten de Benno Sander (1994) y Juan Casassus (1999) Estos autores han sido seleccionados por la coherencia en sus planteamientos y enfoques de tipo social-humanista y criacutetico La propuesta de Sander y Casassus por una parte rechaza lo instrumental el mecanicismo la separacioacuten del conocimiento y de la naturaleza humana como elementos uacutenicos y centrales en la gestioacuten y por otra parte plantea un abordaje de la gestioacuten en la educacioacuten no como administracioacuten sino en su relacioacuten con la educacioacuten la pedagogiacutea y la cultura

Finalmente se reconocen los enfoques renovadores de la gestioacuten en la educa-cioacuten desde una perspectiva humanista como elementos de reflexioacuten y posteriores anaacutelisis frente a la formacioacuten de futuros militares toda vez que la formacioacuten militar pasa por un proceso de consolidacioacuten permanente en el escenario acadeacutemico cien-tiacutefico y praacutectico

El desarrollo conceptual de este capiacutetulo se basoacute en la propuesta metodo-loacutegica y en algunos resultados del estudio que hizo el Grupo de Investigacioacuten en Autoevaluacioacuten Institucional de la Universidad Pedagoacutegica (2014-2015) denomi-nado ldquoEnfoques y tendencias epistemoloacutegicas y teoacutericas de la Gestioacuten en Educacioacuten en Colombia desde mediados de los antildeos noventa hasta la actualidadrdquo De este estudio se retomaron dos de los autores determinantes para la gestioacuten en la educa-cioacuten en Colombia (Benno Sander y Juan Casassus) los cuales mantienen una perspectiva humanista y renovadora en sus actuales debates sobre la gestioacuten en la educacioacuten

Enfoques y tendencias en la gestioacuten educativa

Una de las premisas sobre el enfoque enuncia que cuando este se universa-liza y tiene seguidores puede llegar a constituirse en escuela (Alvarado 1999) En esta frase se evidencia la fuerza que puede tener un enfoque en la construccioacuten de


conocimiento puesto que implica una forma de entender analizar o estudiar alguacuten fenoacutemeno o hecho social

Para Sander (1996a) los enfoques en la gestioacuten educativa estaacuten basados en descubrir dirigir proyectar y comprender los puntos esenciales de un asunto o problema educativo para tratarlo acertadamente de una manera flexible ya que se puede replantear para asiacute dar origen a modelos y corrientes pedagoacutegicas

Histoacutericamente de acuerdo con Sander (1996b) han existido cinco enfoques analiacuteticos que se han reflejado en la historia de la administracioacuten de la educacioacuten en Ameacuterica Latina (1) enfoque juriacutedico relacionado con una etapa normativa en la que prevalece el derecho administrativo romano y el pensamiento deductivo (2) enfoque tecnocraacutetico que enfatiza en la adopcioacuten de perspectivas y soluciones organizacionales desde el pragmatismo instrumental (3) enfoque conductista en el que se rescata la dimensioacuten humana de la administracioacuten y de la teoriacutea de los sistemas como instrumento analiacutetico para estudiar la situacioacuten y el funcionamiento de los sistemas educativos (4) enfoque desarrollista que se establece en la posguerra y presenta una perspectiva de la educacioacuten dedicada especiacuteficamente a la gestioacuten de los programas de desarrollo para lograr sus objetivos econoacutemicos y sociales y (5) enfoque socioloacutegico que presenta las contribuciones conceptuales y analiacuteticas de las ciencias sociales aplicadas de los autores latinoamericanos de las uacuteltimas deacutecadas

Este esquema analiacutetico sugiere que los enfoques del pensamiento adminis-trativo en la educacioacuten latinoamericana resultaron de un proceso de construc-cioacuten desconstruccioacuten y reconstruccioacuten permanente a lo largo de la historia de las instituciones poliacuteticas y sociales Esto implicoacute ademaacutes un permanente desarrollo interdisciplinar de pensadores de diversas liacuteneas de conocimiento que generaron interesantes construcciones a partir de una realidad social y poliacutetica

Con estos enfoques no se pretende unificar el concepto de gestioacuten ni gene-ralizarlo Asiacute la definicioacuten de enfoque la referimos en este capiacutetulo como el modo de integrar diversos factores sociales poliacuteticos econoacutemicos y culturales presentes en la dinaacutemica de un contexto para estudiarlo y descubrir la mejor forma de abordar un fenoacutemeno para este caso la gestioacuten en la educacioacuten Cabe sentildealar que es un concepto flexible y dinaacutemico que estaacute en permanente construccioacuten desde las mismas realidades y subjetividades

Asimismo Sander (2002) establece que la tendencia es una orientacioacuten de ideologiacuteas que se asume y que permite generar posturas diversas frente a un determi-nado asunto Para el caso de la gestioacuten en la educacioacuten se presentan nuevas tenden-cias basadas en la democracia y la calidad (Sander 1996b) Por su parte Botero (2009) explica cinco tendencias que se han presentado en la educacioacuten superior


del siglo XXI en las cuales se le atribuye un escenario importante a la gestioacuten en la educacioacuten para su revisioacuten y estudio (1) autonomiacutea que presupone actuar sobre asuntos prioritarios en el mejoramiento y transformacioacuten de los procesos educativos en las instituciones (2) democracia que asume que la ciencia no es patrimonio de una eacutelite ni de lo que se llamoacute la aristocracia de la inteligencia sino de toda la sociedad maacutes auacuten de la humanidad (3) calidad que busca formar ciudadanos capaces de comprender las complejas interrelaciones existentes entre ciencia tecnologiacutea y los aacutembitos social econoacutemico poliacutetico y cultural con el fin de que en el futuro cualquiera que sea su esfera de actividad cuenten con los instru-mentos imprescindibles para participar en la toma de decisiones que contribuya a construir una sociedad democraacutetica basada en el desarrollo cientiacutefico y tecnoloacutegico (4) formacioacuten integral que se refiere a convertir las instituciones en generadoras de un clima que posibilite el ejercicio de valores en la cotidianidad en las aulas en los patios y en las instancias de decisioacuten (5) surgimiento de la universidad virtual que requiere redefinir el concepto actual de universidad explorar y construir un concepto de educacioacuten virtual su significado y objetivos

Como se denota las tendencias sobre gestioacuten en la educacioacuten muestran una evolucioacuten continua en la buacutesqueda de su comprensioacuten Por tal razoacuten representan un reto importante para este estudio en la medida en que aportan elementos de mayor profundidad en el anaacutelisis de la gestioacuten en la educacioacuten

La administracioacuten un paso necesario para hablar de gestioacuten

Sin que el propoacutesito de este capiacutetulo sea profundizar en el desarrollo histoacute-rico de la administracioacuten es importante comprender los hitos que la han consoli-dado como la conocemos actualmente asiacute como reconocer sus principales ejes de trabajo los cuales estaacuten asociados a diferentes contextos y culturas en los que se ha desarrollado

Las pautas en administracioacuten se dan con la divisioacuten del trabajo Ya para el periacuteodo medieval la organizacioacuten feudal reafirma el concepto de autoridad y de equilibrio entre la autoridad central y la autonomiacutea local los mercaderes de Venecia (1418-1449) con sus propuestas de intercambios de productos asiacute como los escri-tores del siglo XVI Tomaacutes Moro y Nicolaacutes Maquiavelo que expusieron impor-tantes conceptos sobre el tema de administracioacuten fueron un primer esbozo de los principales referentes en este campo (Monroy 2002)


En siglo XIX Weber (1947) consideroacute a la organizacioacuten del trabajo como un fenoacutemeno burocraacutetico y tambieacuten como un proceso racionalizador orientado a ajustar los fines con los medios Por su parte Follett (1965) propuso que las orga-nizaciones funcionaran con el principio del poder ldquoconrdquo y no del poder ldquosobrerdquo asiacute reconocioacute la naturaleza holiacutestica de la comunidad y desarrolloacute auacuten maacutes la idea de relaciones reciacuteprocas lo cual permitiriacutea el entendimiento de los aspectos dinaacutemicos del individuo en su relacioacuten con otros Follett (1965) tambieacuten defendioacute el principio de integracioacuten y resaltoacute la importancia de ldquocompartir el poderrdquo Esto implica que quienes conforman la organizacioacuten deben integrarse mediante la conciliacioacuten y la adaptacioacuten maacutes o menos racional es decir voluntaria (Follet 1965)

Es a finales del siglo XIX y a comienzos del siglo XX cuando James Steuart Adam Smith Richard Arkwright y otros propusieron nuevos conceptos sobre la produccioacuten la distribucioacuten el comercio la planificacioacuten y la administracioacuten que se convirtieron en un marco de referencia para la propuesta de Taylor (2000) seguida por la de Fayol (2000) en la primera mitad del siglo XX (Monroy 2002) Los prin-cipios de la administracioacuten cientiacutefica que propusieron ambos autores introdujeron temas como la creacioacuten de incentivos para aumentar el logro y el resultado los estaacutendares el control de tiempos y movimientos la ingenieriacutea de meacutetodos la selec-cioacuten cientiacutefica de personal la separacioacuten del trabajo intelectual y material lo cual permitiacutea proyectar a la organizacioacuten de manera vertical para lograr administrarla y maximizar el trabajo De este modo se abrioacute el camino para el estudio epistemoloacute-gico y cientiacutefico de lo que hoy se conoce como administracioacuten y que sigue siendo de gran relevancia cuando de eficacia y productividad se trata (Muumlnch 2007)

Asimismo se encuentra la escuela humaniacutestica cuyos mayores exponentes son Mayo Lewin Roethlisberger Dickson McGregor y Maslow El principal postulado de la escuela humanista consiste en humanizar y democratizar la admi-nistracioacuten liberarla de los conceptos riacutegidos y mecanicistas del enfoque claacutesico y adecuarla a los nuevos patrones de vida del pueblo norteamericano En este sentido la escuela humanista se convirtioacute en un movimiento tiacutepicamente norteamericano dirigido hacia la democratizacioacuten de los conceptos administrativos y al desarrollo de las llamadas ciencias humanas principalmente la psicologiacutea y la sociologiacutea como tambieacuten su creciente influencia intelectual y sus primeros intentos de aplicacioacuten a la organizacioacuten industrial

Dentro de esta escuela se destacaron posteriormente algunos socioacutelogos como es el caso de Fayol (2000) quien racionaliza la funcioacuten del trabajo Luego sobresale Mayo (2004) quien hace un anaacutelisis sobre los problemas humanos de la sociedad industrial Este autor enfatizoacute su trabajo en las motivaciones econoacutemicas en el


proceso laboral lo que originoacute la escuela de relaciones humanas y su eacutenfasis en las personas La propuesta de Mayo (2004) conocida como teoriacutea organizacional humanista distingue diversas nominaciones que responden a los muacuteltiples suben-foques que se derivan de ella entre ellos la teoriacutea del comportamiento y la teoriacutea del desarrollo organizacional Estos enfoques contribuyeron posteriormente a que la corriente humaniacutestica evolucionara de manera que sus postulados han sido deter-minantes en el eacutexito de cualquier organizacioacuten productiva (Stein 1999)

Es importante considerar que la escuela humanista de la administracioacuten se encontraba enmarcada por la depresioacuten econoacutemica mundial y surgioacute en oposi-cioacuten a la escuela claacutesica de manera que postuloacute nuevas competencias de los direc-tivos acordes con la expansioacuten y modernizacioacuten de las organizaciones Igualmente Lewin (1951) tuvo gran impacto sobre la gestioacuten moderna sus postulados son ampliamente citados y sus alumnos fueron los principales promotores de la escuela de relaciones humanas gestioacuten de personal y psicologiacutea industrial El ingenio inno-vador de este investigador en el campo experimental proporcionoacute un punto de vista cientiacutefico base para muchos de los conceptos actuales en la disciplina de la gestioacuten (Wolf 1973) Entre sus principales contribuciones a la teoriacutea de la gestioacuten se puede referenciar los conceptos de la teoriacutea de campo la investigacioacuten en accioacuten que hace referencia al servicio al cliente el estudio de la dinaacutemica de grupos y aspectos de sensibilidad de las teacutecnicas de formacioacuten A su vez centroacute su atencioacuten en el liderazgo autoritario y en especial en los estilos del liderazgo democraacutetico que son los que determinan el comportamiento del grupo y no las diferencias individuales Tambieacuten hizo aportes a la teoriacutea gerencial Se considera precursor de la adminis-tracioacuten y del trabajo en equipo como condicioacuten primordial de la administracioacuten Tambieacuten privilegioacute la importancia del trabajo y las relaciones interpersonales

En la deacutecada de los antildeos cincuenta Haire Maslow y Whyte realizaron dife-rentes aportes entre los que se destacan los experimentos sobre la actitud de los empleados frente a sus labores es decir se enfocaron en la personalidad de los empleados y en la capacidad de liderazgo de cada uno seguacuten su rol u oficio en la empresa Maslow propuso lo que auacuten se denomina ldquola piraacutemide de Maslowrdquo o ldquojerarquiacutea de las necesidades humanasrdquo que consta de cinco niveles y su idea prin-cipal es que las necesidades maacutes altas ocupan la atencioacuten solo cuando se han satis-fecho necesidades inferiores Es decir que el empleado solo se preocupa de temas relacionados con la autorrealizacioacuten si estaacute seguro de que tiene un trabajo estable comida asegurada y un entorno social que lo acepta (Boeree 2003)

Por su parte McGregor (1994) quien tratoacute en sus estudios el lado humano de las organizaciones introdujo la nueva tendencia en todo el campo de la admi-


nistracioacuten en las nuevas aacutereas del comportamiento y el desarrollo organizacional haciendo eacutenfasis en el ser humano y el papel de las personas en la sociedad indus-trial En 1960 presentoacute dos hipoacutetesis sobre el comportamiento humano la teoriacutea X desde el punto de vista tradicional sobre la direccioacuten y el control y la teoriacutea Y como alternativa para integrar los objetivos individuales con los de la organiza-cioacuten Asimismo manifestoacute preocupacioacuten trascendental por la dignidad el valor y el desarrollo del individuo y abordoacute la situacioacuten del conflicto entre las necesi-dades individuales a traveacutes de relaciones interpersonales efectivas entre superiores y subordinadas De igual manera postuloacute el concepto de influencia basado no en la coercioacuten sino en la apertura en la confrontacioacuten y en el proceso de ventilar las diferencias

McGregor (1994) concibioacute tambieacuten que el desarrollo humano es autogene-rado y que avanza en un ambiente de confianza retroalimentacioacuten y relaciones humanas auteacutenticas Consideraba que las ciencias sociales podriacutean contribuir eficazmente al progreso de la administracioacuten al lado humano de la empresa

De este modo la evolucioacuten del sentido de lo humano aumenta y se hace evidente que la administracioacuten no concuerda exactamente con la realidad a la que pretende aplicarse por lo que se empieza a entender que la empresa se ha tratado como un universo aislado del resto de la sociedad y entonces la sociologiacutea comienza a demostrar que los hombres parecen producir mejor si son felices (Aktouf 2001)

El sentido de lo humano en la administracioacuten empieza a tener relevancia para su gestioacuten ya que el buen trato hacia los seres humanos que forman parte de las instituciones permite que su motivacioacuten para el trabajo sea consagrada a la labor y en esta loacutegica la forma de sentir del trabajador lo beneficia a siacute mismo como la organizacioacuten a la cual pertenece (Cruz Aktouf y Carvajal 2003)

El inicio en la gestioacuten y su renovacioacuten

En este apartado se retomaraacuten los debates teoacutericos y sus praxis actuacuteales sobre la renovacioacuten de la administracioacuten hacia el enfoque humanista y de gestioacuten lo cual remite directamente a los postulados de la escuela francesa y la Escuela de Altos estudios en Administracioacuten (HEC) de Montreal Canadaacute en las que se destacan los trabajos realizados por sus principales representantes Omar Aktouf de la escuela de Montreal y Le Mouel de la escuela francesa Estos trabajos se retoman por la consistencia de su desarrollo teoacuterico la actualidad de sus anaacutelisis y sobre todo la perspectiva de ser humano que elaboran con la rigurosidad necesaria y que toma mayor fuerza como parte de la gestioacuten humana en Ameacuterica Latina y Colombia


La propuesta de la escuela de Montreal cuyos oriacutegenes se remontan a la deacutecada de los antildeos 60 implicoacute una apertura para entender la administracioacuten desde una perspectiva con rostro humano (Aktouf 1989) y ubicada en el pensamiento administrativo renovador Esta escuela contribuyoacute al debate acerca del futuro de las sociedades y la relacioacuten de los hombres consigo mismos y con su medio ambiente Las posturas de esta escuela son asumidas de manera multidisciplinaria y su intereacutes no es crear nuevas teacutecnicas de gestioacuten sino darle un lugar a las ciencias de la vida La perspectiva de las ciencias de la vida y la gestioacuten es hoy en diacutea reconocida como una disciplina cientiacutefica en el campo del conocimiento administrativo de modo que varios autores se refieren a ella como una apertura a repensar radicalmente la administracioacuten (Castro amp Lauriol 1989)

Entre los postulados de la escuela de Montreal se destacan las conclusiones que se presentaron en el coloquio realizado en Canadaacute en septiembre de 1990 cuyo tema central fue ldquoEl individuo en la organizacioacuten Las dimensiones olvidadasrdquo las cuales estaacuten enmarcadas en la naturaleza geneacuterica y singular del ser humano su caraacutecter activo y reflexivo el uso de la palabra la vida afectiva la produccioacuten simboacute-lica la concepcioacuten espaciotemporal la alteridad como proceso de construccioacuten del individuo (Zapata 1995 citado por Loacutepez 2007) Al respecto Zapata (2005) plantea que el reconocimiento de estas dimensiones olvidadas del individuo en la organizacioacuten tambieacuten llamadas las caras ocultas de la administracioacuten da origen a una antropologiacutea de la organizacioacuten las cuales seguacuten Jean-Chanlat (1982) se encuentran en cinco niveles estrechamente ligados el individuo la interaccioacuten la organizacioacuten la sociedad y el mundo

La propuesta de la escuela de Montreal denominada gobierno de las personas forma parte de las praacutecticas de gestioacuten que permiten al dirigente comprender con precisioacuten en cada situacioacuten las caracteriacutesticas especiacuteficas del contexto en el cual se encuentran los rasgos uacutenicos de las personas con las cuales eacutel debe entrar en relacioacuten

Uno de los grandes representantes de la nueva visioacuten renovadora de la admi-nistracioacuten y la gestioacuten que forma parte de la escuela de Montreal es Omar Aktouf quien ha formulado criacuteticas importantes a la administracioacuten tradicional en su obra La administracioacuten entre tradicioacuten y renovacioacuten En este trabajo el autor refuta lo que eacutel denomina los abusos ldquode verdadesrdquo que pueden considerarse como sofismas que se han aceptado como verdades absolutas sin permitir cuestionamientos Entre estas se encuentra la propiedad privada considerada como un invento de Occidente sin ninguacuten sustento histoacuterico para derivar derechos en favor de los maacutes ricos y en detrimento para la mayor parte de la poblacioacuten (Aktouf 2001)


Aktouf (2001 citado por Monroy 2002) considera que otro sofisma derivado del anterior son los ldquoderechos naturalesrdquo de quien detenta el poder conferido por la propiedad privada para decidir y hacerse obedecer privilegio que eventualmente le permite ldquoeliminarrdquo a los maacutes deacutebiles en su paso hacia la consolidacioacuten absoluta

Estas verdades presentadas como sofismas constituyen una visioacuten de tuacutenel para los profesionales pues se asume una verdad y se desdibuja su contexto su dinaacute-mica y los rostros humanos que la configuran Desde esta perspectiva se entiende a la gestioacuten exclusivamente como un proceso a traveacutes del cual se planifica dirige controla y evaluacutea los recursos humanos materiales y financieros para la consecu-cioacuten de objetivos

Por su parte Le Mouel (1992) de la escuela francesa plantea una fuerte criacutetica a la eficacia Afirma que todo tipo de organizacioacuten asume la eficacia en el marco de un sistema social y de conocimiento y argumenta que las organizaciones sociales la aterrizan particularmente en la escuela bajo el sofisma de que ldquolo eficaz es verdadero lo verdadero es justo luego lo eficaz es justordquo (Le Mouel 1992) Esto lleva a pensar que la eficacia se justifica como una transicioacuten para alcanzar un objetivo final en el cual se legitima la idea de dejar a un lado el desarrollo de los valores mdashque cada vez van perdiendo maacutes fuerzamdash cuando en realidad se podriacutea recuperar su verdadero sentido

Los aportes de estos dos postulados coinciden en sentildealar la importancia que tiene otorgar a la educacioacuten la tarea de generar procesos de formacioacuten en gestioacuten y reconstruir su sentido y praxis para atribuirle un verdadero sentido renovador Para esto es importante reconocer los estudios adelantados por Benno Sander (1998) con respecto a las gestiones educativas y su desarrollo en Ameacuterica Latina

Sander (1994) plantea que la gestioacuten educativa ha estado en estrecha relacioacuten con la pedagogiacutea desde su desarrollo Desde este planteamiento el autor destaca cinco etapas que corresponden a los enfoques conceptuales y analiacuteticos mencio-nados previamente y que se profundizan en este apartado por su pertinencia para lograr una mejor comprensioacuten de la gestioacuten en la educacioacuten Estos son enfoque juriacutedico tecnocraacutetico conductista desarrollista socioloacutegico y el enfoque cultural pluridimensional (tabla 1)


Tabla 1 Enfoques histoacutericos de la gestioacuten educativa en Ameacuterica Latina

Enfoque juriacutedico (desde el periodo colonial hasta las primeras deacutecadas del siglo XX)

Caracteriacutesticas generales Desarrollo en la gestioacuten educativa

bull Normativo y vinculado a la tradicioacuten del derecho administrativo romano

bull Influencia europea en la cultura y la educacioacuten latinoamericana

bull Preferencia por el pensamiento deductivobull Pocos desarrollos teoacutericos y escasa sistematiza-

cioacuten del conocimiento en la administracioacutenbull El cristianismo apoya la fuerza normativa y la

loacutegica deductivabull En las primeras deacutecadas del siglo XX se conso-

lidaron las perspectivas tecno-burocraacuteticas de la escuela claacutesica de administracioacuten

El positivismo se manifestoacute en la gestioacuten educa-tiva de Latinoameacuterica a traveacutes de la adopcioacuten de las perspectivas conductistas y funcionalistas de administracioacuten

Enfoque tecnocraacutetico (primeras deacutecadas del siglo XX)

bull La administracioacuten se inspiroacute en los principios de la escuela claacutesica de administracioacuten con sus movimientos cientiacutefico burocraacutetico y general

bull Desarrolla la tecnocracia como sistema de organizacioacuten

bull Preocupacioacuten por la adopcioacuten de soluciones racionales para resolver problemas organiza-cionales y administrativos

bull Las consideraciones poliacuteticas los aspectos humanos y los valores eacuteticos generalmente ocupaban un lugar secundario

bull Los principales autores fueron Fayol en Francia Taylor y sus seguidores en los Estados Unidos y Weber en la fase reformista y de las etapas posteriores

bull Se asume un modelo maacutequina preocupado con la economiacutea la productividad y la eficiencia

bull Reducida atencioacuten a la influencia de los factores econoacutemicos poliacuteticos y culturales en la vida de las organizaciones

bull Enfatiza la adopcioacuten de perspectivas y solu-ciones organizacionales desde el pragmatismo instrumental

bull Plantea que la pedagogiacutea debiacutea ofrecer solu-ciones teacutecnicas para resolver racionalmente los problemas reales que afrontaba la gestioacuten educativa Sin embargo la fuerza de la tradi-cioacuten del derecho administrativo romano continuoacute vigente en Ameacuterica Latina

bull En los antildeos treinta se dio los primeros intentos de sistematizacioacuten de las teoriacuteas organizacio-nales y administrativas de educacioacuten y los primeros ensayos de gestioacuten educativa en Ameacuterica Latina

Enfoque conductista (a partir de la deacutecada de los antildeos cuarenta)

bull Rescata la dimensioacuten humana de la adminis-tracioacuten

bull Surge el movimiento psicosocioloacutegico de las relaciones humanas

bull Toma importancia el trabajo sobre el proceso de toma de decisiones y la conducta organiza-cional y administrativa

bull La dimensioacuten subjetiva de la conducta humana estaacute presente en la gestioacuten educativa desde hace dos siglos debido a la vinculacioacuten de la psicologiacutea con la pedagogiacutea en los estu-dios de educacioacuten

Continuacutea tabla



bull La interseccioacuten teoacuterica entre la psicologiacutea y la sociologiacutea dio origen posteriormente a la psicologiacutea social de la educacioacuten que alimentoacute los estudios de gestioacuten educativa por maacutes de medio siglo

bull En la crisis mundial de la educacioacuten se popu-larizoacute la utilizacioacuten de la teoriacutea de los sistemas como instrumento analiacutetico para estudiar la situacioacuten y el funcionamiento de los sistemas educativos

bull Surge la perspectiva fenomenoloacutegica que concibe la gestioacuten educativa como acto peda-goacutegico en vez de definirla como acto empresa-rial o praacutectica comercial pero no ha tenido la suficiente fuerza en Ameacuterica Latina

Enfoque desarrollista (posguerra)

bull De naturaleza modernizadorabull Es el resultado de un conjunto de factores

la exposicioacuten internacional de los investiga-dores y ejecutivos norteamericanos durante la Segunda Guerra Mundial y la necesidad de organizar y administrar los servicios de asis-tencia teacutecnica y ayuda financiera en la etapa de la posguerra

bull Proponen la adopcioacuten de una perspectiva de administracioacuten dedicada especiacuteficamente a la gestioacuten de los programas de desarrollo para lograr sus objetivos econoacutemicos y sociales

bull Unesco la OEA y la Cepal consagran en el aacutembito poliacutetico el papel de la educacioacuten como factor de desarrollo econoacutemico como instru-mento de progreso teacutecnico y como medio de seleccioacuten y ascenso social

bull Encuentran en la tecnologiacutea el nuevo instru-mento modernizador de la educacioacuten y la sociedad para Ameacuterica Latina

bull En la deacutecada de los antildeos setenta la inversioacuten en la educacioacuten latinoamericana no pagoacute los dividendos esperados en teacuterminos de creci-miento econoacutemico y progreso tecnoloacutegico incluso en el desarrollo humano calidad de vida y de equidad social El optimismo peda-goacutegico de las deacutecadas anteriores entroacute en crisis

bull Se fortalece ldquola educacioacuten para el crecimiento econoacutemicordquo

bull El sistema educativo deja de ser concebido como palanca y motor de cambio y el opti-mismo pedagoacutegico que concebiacutea a la educa-cioacuten y al maestro como fuentes de progreso se ha transformado en pesimismo y desilusioacuten

bull Se imponiacutea asiacute la necesidad de reevaluar el papel y la relevancia de la educacioacuten y la gestioacuten educativa en Ameacuterica Latina

bull Las evaluaciones criacuteticas revelaron que entre otras conclusiones el valor econoacutemico es una dimensioacuten importante pero no suficiente de la gestioacuten educativa

Enfoque socioloacutegico (antildeos 80 - actualidad)

bull Presenta las contribuciones conceptuales y analiacuteticas de las ciencias sociales aplicadas de los autores latinoamericanos de las uacuteltimas deacutecadas

bull Mantiene preocupacioacuten por la concepcioacuten de teoriacuteas socioloacutegicas y soluciones educa-tivas para satisfacer las necesidades y aspi-raciones de la sociedad latinoamericana

bull La gestioacuten educativa desempentildea una funcioacuten esencialmente poliacutetica socioloacutegica y antropo-loacutegica

bull Creacioacuten de asociaciones profesionales y acadeacutemicas en distintos paiacuteses de Ameacuterica Latina y del Caribe

Continuacutea tabla



bull El protagonista maacutes influyente del pensa-miento criacutetico latinoamericano de la eacutepoca fue Freire

bull La teoriacutea de la dependencia representa una contribucioacuten histoacutericamente impor-tante (Berger)

bull Los nuevos pensadores enfrentan el desafiacuteo de concebir perspectivas de admi-nistracioacuten basadas en los valores culturales y poliacuteticos de la sociedad latinoamericana y de sus instituciones sociales

bull Es necesario el estudio de caraacutecter inter-disciplinario en la administracioacuten de la educacioacuten

bull Desarrollo de cursos de posgrado en educa-cioacuten particularmente en el campo del planea-miento y la gestioacuten educativa como resultado de esfuerzos nacionales y de la cooperacioacuten teacutecnica internacional

Fuente Original de los autores con base en Sander (1996b)

La perspectiva histoacuterica de la gestioacuten que presenta Sander destaca los avances para el enriquecimiento epistemoloacutegico de la gestioacuten y los enfoques desde los cuales se puede abordar Sin embargo a pesar de que se avanza desde un enfoque socio-loacutegico de comprensioacuten de la gestioacuten en muchos contextos organizativos empre-sariales y educativos prima la gestioacuten con enfoque juriacutedico y tecnocraacutetico la cual desdibuja las perspectivas humanistas como camino para la renovacioacuten

En Colombia hay avances importantes por parte de algunas instituciones de educacioacuten superior (IES) como la Universidad del Valle la Universidad Eafit y la Universidad Pedagoacutegica Nacional y sus grupos de investigacioacuten sobre el tema que le apuestan a desarrollar liacuteneas de trabajo curriculares en las que se aborda la gestioacuten desde el enfoque humanista Esto ha tomado fuerza y requiere continuidad en la generacioacuten de liacuteneas de comprensioacuten espacios de debate y formacioacuten criacutetica en la administracioacuten educacioacuten y pedagogiacutea incluso con la participacioacuten de otras disci-plinas que concuerdan con los principios aquiacute planteados

Perspectiva renovadora de la gestioacuten en la educacioacuten

Para abordar la perspectiva renovadora de la gestioacuten educativa en este apar-tado se retoman los planteamientos de Sander y Casassus Estos autores desarro-llaron sus principales postulados desde una perspectiva humanista de la gestioacuten en la educacioacuten y ambos hacen un llamado importante para comprender que la insti-tucioacuten educativa al ser un sistema abierto en el que intervienen diversos actores


debe estar dispuesta a la transformacioacuten de perspectivas y enfoques que se han utilizado y de los cuales es necesario aprender y avanzar

Para este estudio los planteamientos de estos autores se presentan a traveacutes de una matriz que permite identificar los elementos centrales de sus postulados Asimismo se analiza la relacioacuten y diferencias entre cada uno

Benno Sander exige un enfoque interdisciplinario para explicar los dominios de las influencias econoacutemicas poliacuteticas culturales y pedagoacutegicas en la organizacioacuten y administracioacuten por ello le apunta a estrategias que combinen calidad poliacutetica excelencia acadeacutemica eficiencia organizativa y democratizacioacuten de la educacioacuten

El autor expresa que en la gestioacuten educativa es indispensable que confluyan aspectos como democracia participacioacuten asiacute como otros relacionados con la calidad de la educacioacuten lo cual permite una construccioacuten integradora y colectiva de la gestioacuten Asimismo establece la necesidad de racionalidad y pertinencia en el proceso administrativo y pedagoacutegico Adicionalmente plantea que en la adminis-tracioacuten de los servicios sociales como los de educacioacuten la permanente participa-cioacuten de los ciudadanos es el requisito indispensable para lograr elevados niveles de calidad con equidad (Sander 1994)

Los principales postulados de este autor se presentan en la tabla 2

Tabla 2 Principales postulados de Benno Sander

Obras de referencia

bull Educacioacuten administracioacuten y calidad de vida (1990)bull Gestioacuten educativa y calidad de vida (1994) bull Nuevas tendencias en la gestioacuten educativa democracia y calidad (1996b)

Enfoque Interdisciplinario y multidimensional permite explicar los dominios de las influen-cias econoacutemicas poliacuteticas culturales y pedagoacutegicas en la organizacioacuten y adminis-tracioacuten de la educacioacuten en el hemisferio occidental

Definicioacuten de gestioacuten educativa

bull ldquoLa gestioacuten en la educacioacuten no es una mera adaptacioacuten y apropiacioacuten de la administracioacuten a los procesos educativos sino es un aacutembito maacutes de la educa-cioacuten en relacioacuten con la pedagogiacutea y otras ciencias que alliacute intervienen por lo que posee su propio cuerpo de conocimientos teoacutericos y praacutecticos histoacuterica-mente construidos en relacioacuten con la poliacutetica y los sistemas educativos que de ella se derivan asiacute como de los desarrollo sociales y culturalesrdquo (Sander 1990)

bull ldquoLa escuela al igual que la comunidad local se deben autogobernar conquis-tando mayores niveles de autonomiacutea y descentralizacioacuten administrativardquo (Sander 1996b)

bull ldquoOrganizar las instituciones educativas y sus procesos administrativos y peda-goacutegicos con racionalidad y pertinenciardquo (Sander 1996b)

Continuacutea tabla


Obras de referencia



bull ldquoEs vista como un derecho y un deber de los integrantes de una comunidad democraacuteticardquo (Sander 1994)

bull ldquoImplica la deconstruccioacuten y la reconstruccioacuten de los conocimientos pedagoacute-gicos y administrativosrdquo (Sander 1996b)

bull ldquoReconoce la necesidad de analizar y explicar los actos administrativos que ocurren en la escuela la universidad y el sistema educativo como un todo a la luz del concepto de calidad de vida humanardquo (Sander 1994)

bull ldquoEstrategias en las que se combinan calidad poliacutetica excelencia acadeacutemica eficiencia organizativa y democratizacioacuten de la educacioacutenrdquo (Sander 1994)

Postulados que aporta a la comprensioacuten de la gestioacuten educativa

bull ldquoConstruir una perspectiva democraacutetica de gestioacuten educativa como proceso de participacioacuten colectiva a la luz del concepto de calidad de vidardquo (eacutenfasis agre-gado) (Sander 1994)

bull ldquoParticipacioacuten concebida como derecho y deber de todos los ciudadanos que integran una sociedad democraacuteticardquo (Sander 1994)

bull ldquo[La] sociedad libre y equitativa basada en la calidad de vida humana implica por parte de los actores sociales la combinacioacuten correcta del intereacutes indivi-dual con el compromiso socialrdquo (Sander 1994)

Principales criacuteticas a la gestioacuten

bull ldquoEn el campo de la sociologiacutea organizacional y la gestioacuten educativa de las uacuteltimas deacutecadas ha habido mayor preocupacioacuten por la denuncia y la criacutetica de la situacioacuten social y educativa que por la definicioacuten de posibilidades concretas de accioacuten humana para elevar el nivel de calidad de vida y de educacioacutenrdquo (Sander 1994)

bull ldquoTodaviacutea no se ha consolidado una perspectiva comprensiva que sirva de guiacutea para la investigacioacuten y la praacutectica de la gestioacuten educativardquo (Sander 1994)

bull ldquoLos principios normativos y universales de los paradigmas tradicionales de administracioacuten deben dar lugar a la adaptabilidad y la flexibilidad en funcioacuten de caracteriacutesticas concretasrdquo (Sander 1996b)

Retos para la gestioacuten en la educacioacuten

bull ldquoDesconstruccioacuten y la reconstruccioacuten de los conocimientos pedagoacutegicos y administrativos acumulados en el curso de la historia de la educacioacuten latinoa-mericana En realidad los modelos histoacutericos de gestioacuten escolar y universi-tariardquo (1996b)

bull ldquoEs necesario defender la tesis de la especificidad de la administracioacuten de la educacioacuten como campo teoacuterico y praxioloacutegico De no ser asiacute corremos el riesgo de descaracterizar la misioacuten de la educacioacuten y el objetivo primordial de la escuela y de la universidad en la sociedad modernardquo (Sander 1996b)

bull ldquoLa accioacuten individual debe incorporarse a la accioacuten colectiva mediante una nueva eacutetica de cooperacioacuten y participacioacuten ciudadanardquo (Sander 1996b)

bull ldquoUna administracioacuten de la educacioacuten innovadora Una administracioacuten cons-truida y ejercida colectivamente Una administracioacuten capaz de promover una educacioacuten con identidad Una educacioacuten con equidad Una educacioacuten de calidad para todosrdquo (Sander 1996b)

Fuente Original de los autores con base en Sander (1990 1994 1996b)


Por su parte el enfoque de Juan Casassus sobre las emociones es utilizado en el campo de la salud la educacioacuten la gestioacuten y la terapia En relacioacuten con esto uacuteltimo fundoacute el Espacio Iacutendigo un centro cultural para el desarrollo del cuerpo la mente y el espiacuteritu Es especialista regional en poliacuteticas planificacioacuten y gestioacuten educativas de la Oficina Regional de Educacioacuten para Ameacuterica Latina y el Caribe (OREALCUnesco) (Ebiblioteca 2013)

Este investigador hace eacutenfasis en que el desarrollo de la gestioacuten debe estar centrado en la interaccioacuten de las personas por eso el ser humano es el elemento crucial que hace posible el funcionamiento de las organizaciones

Casassus (2000) asegura que la gestioacuten en la educacioacuten inicia con los procesos de descentralizacioacuten en los cuales la actividad de gestioacuten transita de la gestioacuten del sistema en su conjunto a la gestioacuten de un sistema que estaacute compuesto por distintas entidades y niveles de competencia de gestioacuten

Los principales planteamientos del autor se destacan en la tabla 3

Tabla 3 Gestioacuten en la educacioacuten de acuerdo con Juan Casassus

Obras de referencia

bull Problemas de la gestioacuten educativa en Ameacuterica Latina (la tensioacuten entre los paradigmas de tipo A y el tipo B) (Cassaus 2000)

bull Marcos conceptuales para el anaacutelisis de los cambios en la gestioacuten de los sistemas educativos (Cassaus 1999)

Enfoque Criacutetico implica la relacioacuten entre gestioacuten educacioacuten y pedagogiacutea y la necesidad de pensar de una manera nueva la posibilidad de organizar las escuelas y el sistema educativo desde el aprendizaje continuo la genera-cioacuten de valores e interacciones que convergen en el desarrollo educativo


bull ldquoLa gestioacuten educativa busca aplicar los principios generales de la gestioacuten al campo especiacutefico de la educacioacutenrdquo (Cassaus 2000)

bull ldquoLa gestioacuten educativa es una disciplina en gestacioacuten en la cual interactuacutean los planos de la teoriacutea los de la poliacutetica y los de la pragmaacuteticardquo (Cassaus 2000)

bull ldquoEl concepto gestioacuten connota tanto las acciones de planificar como las de administrarrdquo (Cassaus 2000)

bull ldquoLa gestioacuten es la capacidad de generar y mantener conversaciones para la accioacutenrdquo (Cassaus 1999)

bull ldquoEn las distintas visiones de la gestioacuten estaacute el tema del aprendizaje el aprendi-zaje continuo la generacioacuten de valores la visioacuten compartida las interacciones y las representaciones mentales Estos temas mantienen directa relacioacuten con el desarrollo educativordquo (Cassaus 2000)

Continuacutea tabla


Obras de referencia




bull La gestioacuten educativa debido a los cambios estructurales del sistema ha pasado de ser una actividad exclusiva y propia de la cuacutespide del sistema (el ministerio central) a ser una actividad que ocurre en el conjunto del sistema (Cassaus 2000)

bull Desde el punto de vista organizacional entonces la gestioacuten se torna en el proceso de responder a las necesidades de los sujetos involucrados en el proceso con elementos tales como el compromiso y la satisfaccioacuten en el trabajo (Cassaus 2000)


bull La tradicioacuten de la gestioacuten de la educacioacuten se inicia con los procesos de descen-tralizacioacuten (Cassaus 2000)

bull Si la gestioacuten tiende a definirse en relacioacuten con entidades administrativas en la praacutectica es una actividad de relaciones entre sujetos (Cassaus 2000)

bull ldquoOtro enfoque es el linguumliacutestico el cual focalizado en la comunicacioacuten concibe que las personas se movilizan mediante compromisos adquiridos en la conver-sacioacuten Asiacute la gestioacuten es lsquola capacidad de generar y mantener conversaciones para la accioacutenrdquo (Cassaus 2000)

bull ldquoEn la praacutectica la perspectiva de gestioacuten de calidad total en los sistemas educa-tivos se orienta a mejorar los procesos mediante acciones tendientes entre otras a disminuir la burocracia disminuir costos mayor flexibilidad admi-nistrativa y operacional aprendizaje continuo aumento de productividad creatividad en los procesos Calidad total aparece entonces como la accioacuten de revisioacuten sistemaacutetica y continua de los procesos de trabajo para identificar y eliminar los desperdicios Esto requiere de la participacioacuten de los trabajadores hacia el mejoramiento continuo de sus labores como praacutectica laboral mejorar la calidad de los procesos Es la orientacioacuten para que se genere cero defectos en el procesordquo (Cassaus 2000)

bull En el transcurso de esta trayectoria de concrecioacuten y flexibilizacioacuten se producen dos visiones que constituyen representaciones del contexto tanto interno como externo en el cual operan las organizaciones Estas dos reconstrucciones se presentan en el siguiente cuadro y las caracterizamos como visioacuten de tipo A y visioacuten de tipo Brdquo (Cassaus 2000)- ldquoEl situarse en el tipo A implica usar ciertas teacutecnicas de gestioacuten que le sean

afines y no otras teacutecnicas que no lo sean Por ejemplo el perfil real (no necesariamente el explicitado) que emerge de la poliacutetica educativa carac-teriza la lsquonormalidadrsquo en un paiacutes Este perfil es un resultado de caraacutecter homogeacuteneo Para ello es necesario utilizar teacutecnicas de gestioacuten que se foca-licen en los resultados la discrecioacuten de sus indicadores su medicioacuten y su referencia a estaacutendaresrdquo

- ldquoSituarse en el modelo de tipo B supone la aplicacioacuten de otras teacutecnicas en la cuales se privilegia la diversidad y se focaliza en los procesos y la calidad de las interaccionesrdquo

Continuacutea tabla


Obras de referencia




El Autor plantea los siguientes problemas de la gestioacuten educativa en Ameacuterica Latina

bull La ausencia de la dimensioacuten ldquoeducacioacutenrdquo en la gestioacuten educativa (Cassaus 2000) en la formalizacioacuten de la disciplina la dimensioacuten propia de la educa-cioacuten estaacute ausente

bull En la uacuteltima deacutecada los conceptos que dominan la reflexioacuten de la poliacutetica educativa tienen su raiacutez en la economiacutea Conceptos tales como la eficiencia la eficacia la evaluacioacuten productividad competitividad incentivos han copado la literatura y el discurso de la poliacutetica educativa (Cassaus 2000)

bull Tensioacuten entre paradigmas concurrentes (Cassaus 2000) En este paradigma lo importante es determinar con precisioacuten el ldquoproductordquo de la educacioacuten o rendimiento del sistema para asiacute poder medirlo determinar el aacutembito y niveles de ldquocalidadrdquo referirlo a ldquoestaacutendaresrdquo y a partir de ello alinear procesos para mejorar la productividad (eficiencia) y el producto (eficacia)

bull Divergencia de los objetivos de la gestioacuten desde la perspectiva de la escala (Cassaus 2000) en el que los intereses y objetivos de los niveles macro y los de los niveles micro son divergentes o dicho en lenguaje de gestioacuten presentan problemas de alineamiento

bull Desfase entre la formacioacuten en gestioacuten y las demandas de la poliacutetica educativa En la cultura de la tradicioacuten pedagoacutegica no ha habido lugar para el desarrollo de competencias de gestioacuten (Cassaus 2000)

bull Ausencia de investigacioacuten adecuada En particular la investigacioacuten sobre los modelos de gestioacuten educativa (Cassaus 2000)

bull Tensioacuten que emerge de entre la visioacuten autoritaria y la visioacuten democraacutetica de la gestioacuten La gestioacuten autoritaria estaacute asociada a la gestioacuten por resultados mientras que la democraacutetica se asocia a la gestioacuten de los recursos humanos (Cassaus 2000)


bull Es necesario repensar la gestioacuten educativa para que en ella la gestioacuten no se limite a la administracioacuten de los recursos sino que abarque tambieacuten el lide-razgo pedagoacutegico (Cassaus 2000)

Es necesario profundizar el debate teoacuterico Se requiere mejorar el conocimiento de las teoriacuteas debatirlas y desarrollarlas (Cassaus 2000)

bull Nos encontramos en una situacioacuten en la cual existe evidencia generada en la regioacuten seguacuten la cual se deberiacutea cuestionar con maacutes fuerza la predominancia del paradigma de tipo A (Cassaus 2000)

Fuente Original de los autores con base en Cassaus (2000)

Los planteamientos de estos autores han desarrollado una perspectiva reno-vadora de la gestioacuten en la educacioacuten que ha tomado fuerza en los actuales debates sobre el tema en Colombia y Latinoameacuterica Si bien cada uno elabora conceptos


sobre la gestioacuten en la educacioacuten auacuten no se tiene un concepto concluyente no porque no se pueda generar sino por la dimensioacuten compleja que representa esta nueva gestioacuten La condicioacuten humana es sin duda un entramado de dimensiones que auacuten se estaacute explorando para comprender conductas sistemas de valores estrate-gias de interaccioacuten entre otros aspectos que configuran el desarrollo y la evolucioacuten del ser humano

Sin duda es un camino que estaacute iniciando pero realmente es necesario para abordar aspectos que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida desde la educacioacuten para la sociedad La herramienta y el medio es la educacioacuten asiacute que desde los postulados y principios mencionados por estos autores vale la pena generar redes de conocimiento para estudiar las nuevas dimensiones de la gestioacuten en la educa-cioacuten y nuevas liacuteneas de investigacioacuten para su enriquecimiento Por esto es necesario construir un desarrollo teoacuterico desde la investigacioacuten y en particular aquella que busque en los educadores los aspectos necesarios para ello

Construccioacuten pedagoacutegica de la gestioacuten categoriacuteas de comprensioacuten

Finalmente y con la intencioacuten de contribuir en la comprensioacuten de la gestioacuten en la educacioacuten en este apartado se presentan esquemas de relaciones entre cate-goriacuteas emergentes por cada autor y desde la perspectiva humanista y sus enfoques sociales renovadores y criacuteticos de la administracioacuten y la gestioacuten De igual manera con base en el anaacutelisis general de las relaciones entre las categoriacuteas emergentes de cada autor se definieron categoriacuteas deductivas que se constituyen como nuevas categoriacuteas de comprensioacuten de la gestioacuten en la educacioacuten Los esquemas se realizaron con base en un anaacutelisis de contenido utilizando el software de datos cualitativos Atlas Ti 60

En primer lugar en el anaacutelisis sobre los postulados de Sander se destaca la categoriacutea de descentralizacioacuten educativa como un reto de las instituciones para garantizar los espacios de participacioacuten y la configuracioacuten de nuevos escenarios de toma de decisiones en los que pueden intervenir diferentes actores Al respecto el autor sentildeala que ldquola escuela al igual que la comunidad local se deben autogo-bernar conquistando mayores niveles de autonomiacutea y descentralizacioacutenrdquo (Sander 1996b) Incluso esta categoriacutea es vista como un elemento importante que contri-buye a mejorar la calidad de vida y el compromiso social el cual establece en la gestioacuten la posibilidad de darle el sentido transformador a la educacioacuten pues posibi-


lita cambios sociales para el desarrollo desde el reconocimiento de aspectos internos y externos de la formacioacuten (figura 1)

Figura 1 Postulados de Benno SanderFuente Original de los autores

En segundo lugar de acuerdo con las relaciones que se establecieron para los postulados desarrollados por Casassus se puede identificar como principal cate-goriacutea el enfoque dialeacutectico el cual asume que la praxis entre el sujeto y la realidad es esencial para el proceso educativo de ensentildeanza-aprendizaje Al respecto el autor sentildeala que ldquola gestioacuten es la capacidad de generar y mantener conversaciones para la accioacutenrdquo (Casassus 2000 p 67) Esta categoriacutea presenta maacutes de dos relaciones con las demaacutes categoriacuteas emergentes porque se asume como una causa del desarrollo de una ciudadaniacutea criacutetica y participativa Es decir el proceso dialeacutectico solo puede ser asumido cuando tiene lugar un reconocimiento de los sujetos y su contexto con las dinaacutemicas que surgen en este ldquo[Se] requiere de la participacioacuten de los trabajadores hacia el mejoramiento continuo de sus labores como praacutectica laboral mejorar la calidad de los procesos Es la orientacioacuten para que se genere cero defectos en el procesordquo (Casassus 2000 p 32)

Adicionalmente esta categoriacutea estaacute asociada con la cultura institucional y con la descentralizacioacuten de la educacioacuten Asiacute desde esta perspectiva se muestra la necesidad de incluir en la cultura institucional (entendida como todos los procesos administrativos y pedagoacutegicos que intervienen en el contexto educativo) el sustento teoacuterico y empiacuterico que contribuye a la descentralizacioacuten de la educacioacuten


Figura 2 Postulados de Juan CasassusFuente Original de los autores

Reflexiones para el contexto de formacioacuten militar

El proceso de formacioacuten militar estaacute llamado a desarrollar nuevas formas de comprensioacuten y anaacutelisis de los fenoacutemenos sociales externos y de las dinaacutemicas internas de ensentildeanza-aprendizaje En este sentido la perspectiva humanista de la gestioacuten en la educacioacuten de orden praacutectico acadeacutemico e investigativo puede ser abordada de manera determinante en el contexto militar para avanzar en la conso-lidacioacuten de la formacioacuten integral que se proponen

La formacioacuten integral que se aborda en el escenario militar puede ser asumida desde diferentes enfoques adaptados al contexto de cada paiacutes Sin embargo las perspectivas renovadoras sobre gestioacuten en la educacioacuten toman un especial valor en la formacioacuten militar toda vez que estaacuten en sintoniacutea con las competencias profe-sionales que los centros de ensentildeanza militar buscan desarrollar en sus estudiantes para cumplir con las funciones y su campo ocupacional (Gutieacuterrez-Alban Teneda amp Narvaacuteez 2019)

Estas competencias profesionales se pueden identificar en diferentes liacuteneas de accioacuten por ejemplo aplicar los principios baacutesicos de la pedagogiacutea y la didaacutectica para desempentildearse como educador e instructor de la fraccioacuten a su cargo utilizando cuando corresponda herramientas de simulacioacuten teacutecnicas y procedimientos de empleo correspondientes (Riera 2018)


En este sentido el componente que se acerca de manera maacutes clara al escenario militar puede estar enfocado en la cultura institucional que busca generar procesos acadeacutemicos administrativos e institucionales que se configuran como dinaacutemicas e interacciones internas (entre miembros que constituyen el escenario de formacioacuten) y externas (con los entes que regulan las poliacuteticas educativas) La cultura institu-cional presenta un fuerte componente desde la poliacutetica educativa la cual afecta a los centros de formacioacuten porque pareciera muy riacutegida y los reta a posicionarse en espacios de encuentro y diaacutelogo

El llamado es entonces a analizar los lineamientos que plantean Benno Sander (1990 1994 1996b) y Juan Casassus (1999 2000) a la luz de las dinaacutemicas de formacioacuten militar pues son principios que aportan en teacuterminos de mejoramiento de los procesos educativos en la medida en que se plantea un abordaje de la gestioacuten en la educacioacuten no como administracioacuten sino en su relacioacuten con la educacioacuten la peda-gogiacutea y la cultura Esta perspectiva pone en el centro de la formacioacuten a los sujetos que para este caso seriacutean los militares pues quieacutenes mejor que ellos para valorarlos

La gestioacuten educativa desde una perspectiva humanista busca ubicar al ser humano en el centro de los procesos que se abordan en las instituciones educativas En este sentido la formacioacuten militar tiene el importante reto de avanzar en la compren-sioacuten de este tema pues trascender las visiones reduccionistas representa un avance importante para su proceso de transformacioacuten de manera que le permita pasar de lo tradicional hacia lo renovador respetando los ejes que fundamental y son esencia para los profesionales militares pero reconociendo el caraacutecter dinaacutemico de la educacioacuten

De acuerdo con las relaciones establecidas entre los autores seleccionados (Sander y Casassus) y sus principales postulados sobre la gestioacuten en la educacioacuten se identificaron cuatro categoriacuteas deductivas que permitieron tener una mayor comprensioacuten teoacuterica de la gestioacuten en la educacioacuten Desde esta perspectiva la cultura institucional se comprende como el desarrollo de los procesos acadeacutemicos administrativos e institucionales que se configuran como dinaacutemicas e interacciones internas (entre miembros que constituyen el escenario de formacioacuten) y externas (con los entes que regulan las poliacuteticas educativas)

Financiacioacuten

Esta investigacioacuten ha sido realizada gracias al financiamiento de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo y la Escuela de Aviacioacuten del Ejeacutercito Nacional Los autores declaran que no existe ninguacuten potencial conflicto de intereacutes relacionado con el capiacutetulo


ReferenciasAktouf O (1989) Le managment entre tradition et renouvellement Boucherville Gaeumltan MorinAktouf O (2001) La administracioacuten entre tradicioacuten y renovacioacuten Cali Artes Graacuteficas del ValleAlvarado O (1999) Gestioacuten educativa enfoques y procesos (1a ed) Lima Fondo de Desarrollo

Editorial Universidad de LimaBenno S (1990) Educacioacuten administracioacuten y calidad de vida Buenos Aires SantillanaBoeree G (2003) Teoriacuteas de la personalidad de Abraham Maslow [informacioacuten en paacutegina web]

Recuperado de httpwebspaceshipeducgboermaslowesphtmlBotero C (2009) Cinco tendencias de la gestioacuten educativa Revista Iberoamericana de Educacioacuten 49

(2) 1-11 httpsdoiorg1035362rie4922100Cabrera L (2016) Principales enfoques y tendencias sobre la gestioacuten en la educacioacuten en docentes de

educacioacuten media y baacutesica que cursan estudios de maestriacutea docencia e investigacioacuten universitaria en la Universidad Sergio Arboleda (Tesis de maestriacutea Meritoria) Universidad Sergio Arboleda Bogotaacute

Casassus J (1990) Descentralizacioacuten y desconcentracioacuten de los sistemas educativos en Ameacuterica Latina fundamentos y dimensiones criacuteticas En Unesco Orealc Proyecto Principal de Educacioacuten en Ameacuterica Latina y el Caribe (boletiacuten 22) (pp 7-16) Santiago de Chile Unesco Orealc

Casassus J (1999) Marcos conceptuales de la gestioacuten educativa En Autor La gestioacuten en busca del sujeto Documento presentado en el Seminario Internacional sobre Reformas de la Gestioacuten de los Sistemas Educativos en la Deacutecada de los Noventa Santiago de Chile 1997

Casassus J (2000) Problemas de la gestioacuten educativa en Ameacuterica Latina (la tensioacuten entre los para-digmas de tipo A y el tipo B) Santiago de Chile Unesco

Castro J L amp Lauriol J (1989) Lacuteexcellence du neuf et du vieuxrdquo Gestion Revue Internationale de Gestion 14 (4) 31-37

Chanlat A (1982) La compleacutementariteacute dans la connaissance et lrsquoaction Montreal HEC sans publierCruz F Aktouf O amp Carvajal R (2003) El lado inhumano de las organizaciones Cali Universidad

del ValleEbiblioteca (2013) Casassus Juan - Camino a la oscuridad [resentildea del libro Camino a la Oscuridad

de J Casassus [informacioacuten en paacutegina web] Recuperado de httpsebibliotecaorgver89723Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo [ESMIC] (2019) Perfil profesional del

profesional en Ciencias Militares Recuperado de httpswwwesmiceducooferta_academicapregradosfacultad_ciencias_militares

Estrada J (2002) Configuraciones de poliacutetica educativa neoliberal En Viejos y nuevos caminos hacia la privatizacioacuten de la educacioacuten puacuteblica Poliacutetica educativa y neoliberalismo Bogotaacute D C Universidad Nacional de Colombia

Fayol H (2000) Administracioacuten industrial y general Meacutexico Herrero HermanosFollet M P (1965) Administracioacuten dinaacutemica coleccioacuten de papeles de Mary Parker Follet Meacutexico

Herrero HermanosGutieacuterrez-Alban A Teneda Garceacutes V O amp Narvaacuteez Riacuteos M M (2019) La formacioacuten militar desde

el enfoque por competencias caso tecnologiacutea superior en ciencias militares Revista de Ciencias de Seguridad y Defensa 4 (8) 107-114


Lewin K (1951) Field theory in Social Science Selected theoretical papers Chicago University of Chicago Press

Le Moueumll J (1992) Criacutetica de la eficacia Eacutetica verdad y utopiacutea de un mito contemporaacuteneo Buenos Aires Paidoacutes

Loacutepez L G (2007) Humanismo y gestioacuten humana una perspectiva de interpretacioacuten para el trabajo social aplicado al campo laboral Rev Eleuthera (1) 42-63 Recuperado de httpeleutheraucaldaseducodownloadsRevista1_4pdf

Mayo E (2004) The human problems of an industrial civilization Londres RoutledgeMcGregor D (1994) El lado humano de las organizaciones Bogotaacute McGraw-Hill InteramericanaMonroy S (2002) Los principios de Taylor y su aporte a la administracioacuten empresarial [Informe

acadeacutemico para la caacutetedra de Gestioacuten] Maestriacutea en Administracioacuten Universidad Nacional de Colombia Bogotaacute

Muumlnch Galindo L (2007) Administracioacuten escuelas proceso administrativo aacutereas funcionales y desarrollo emprendedor Meacutexico Prentice Hall

Riera D (2018) La cooperacioacuten en materia de Defensa en cuanto a la formacioacuten de oficiales de las Fuerzas Armadas de Argentina y Brasil (2008-2014) (Tesis de maestriacutea) Centro de Estudios Interdisciplinarios Universidad Nacional de Rosario Argentina

Sander B (1990) Educacioacuten administracioacuten y calidad de vida caminos alternativos del consenso y del conflicto Buenos Aires Santillana

Sander B (1994) Gestioacuten educativa y calidad de vida La Educacioacuten Revista Interamericana de Desarrollo Educativo 118 (2) 237-264

Sander B (1996a) Gestioacuten educativa en Ameacuterica Latina Construccioacuten y reconstruccioacuten del conoci-miento Buenos Aires Troquel

Sander B (1996b) Nuevas tendencias en la gestioacuten educativa democracia y calidad Revista Interamericana de Desarrollo Educativo 40 (123-125) 29-40

Sander B (2002) Nuevas tendencias en la gestioacuten educativa democracia y calidad [documento en paacutegina web] Recuperado de httpspdfssemanticscholarorg8e5a9d7f1fe8f2f67d0e77726c-9d81a7bb2eb241pdf_ga=28199023015191268821585853866-5209441691585853866

Stein G (1999) Peter F Druker Frederick W Taylor y Mary Parker Follet tres visiones complemen-tarias del management Empresa y Humanismo 1 (2) 367-379

Taylor F W (2000) Principles of scientific management Nueva York Harper and Row PublishersWeber M (1947) The theory of social and economic organization Nueva York The Free PressWolf W (1973) The impact of Kurt Lewin on management thought Academy of Management (1)

322-325 httpsjournalsaomorgdoipdf105465ambpp19734981412Zapata A (1995) La escuela de Montreal sobre humanismo y gestioacuten Cuaderno de Administracioacuten

(20) 3-11 httpsdoiorg1025100cdeav14i20251


La retencioacuten del personal para disminuir la desercioacuten de la poblacioacuten millennial

en el Ejeacutercito Nacional de Colombia1

httpsdoiorg1021830978958524145905

Edna Jackeline Latorre Rojas2

Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea CoacuterdovardquoMaira Gimena Botina Benavides3

Jason Armando Reyes Arias4

Martha Liliana Mendoza Sierra5

Direccioacuten de Investigacioacuten Innovacioacuten y Desarrollo de Personal del Ejeacutercito Nacional

Resumen

Antecedentes actualmente maacutes del 50 de los efectivos del Ejeacutercito Nacional perte-necen a la generacioacuten millennial y de acuerdo con cifras de la Bases de Datos de Personal del Ejeacutercito Nacional al antildeo 2016 se habiacutean presentado en los uacuteltimos diez antildeos un acumulado

1 Capiacutetulo de libro que parte de los resultados del proyecto de investigacioacuten Hebe Caracterizacioacuten de los Factores Asociados a la Retencioacuten del Personal para Disminuir la Desercioacuten de la Poblacioacuten Millennial en el Ejeacutercito Nacional de Colombia del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) registrado con el coacutedigo COL0082556 de Minciencias Los puntos de vista y los resultados de este capiacutetulo pertenecen a los autores y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Magiacutester en Educacioacuten e Investigacioacuten Universitaria de la Universidad Sergio Arboleda y especialista en Educacioacuten e Investigacioacuten Universitaria de la misma institucioacuten Psicoacuteloga de la Universidad Catoacutelica de Colombia Investigadora del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) Orcid httpsorcidorg0000-0002-0301-9036 Contacto ednalatorreesmiceduco

3 Subteniente del Ejeacutercito Nacional Especialista en Gerencia de Proyectos de la Corporacioacuten Universitaria Minuto de Dios Profesional en Administracioacuten de Empresas de la Universidad de Narintildeo Diplomado en Identificacioacuten Preparacioacuten y Evaluacioacuten de Proyectos de Inversioacuten Puacuteblica en Metodologiacutea General Ajustada (MGA) y diplomado en Formulacioacuten de Proyectos de Innovacioacuten con Enfoque Social

4 Especialista en Gerencia de la Calidad de la Universidad Militar Nueva Granada Profesional en Administracioacuten Puacuteblica de la Escuela Superior de Administracioacuten Puacuteblica Auditor certificado en norma ISO 90012015 ISO 140012015 e ISO 450012018 con eacutenfasis en Procesos de Responsabilidad Social Empresarial de acuerdo con la norma ISO 26001 y Gestioacuten Humana Asesor de Evaluacioacuten y Seguimiento para el Departamento de Personal del Ejeacutercito Nacional

5 Magiacutester en Direccioacuten y Gestioacuten de Proyectos de la Universidad Camilo Joseacute Cela Espantildea Profesional en Administracioacuten de Empresas de la Universidad Santo Tomas Auditor interno en Sistema Integrado de Gestioacuten certificado por Icontec Asesora de la Direccioacuten de Investigacioacuten Innovacioacuten y Desarrollo de Personal del Ejeacutercito Nacional

5


estadiacutestico de 58000 procesos de retiro voluntario Esta situacioacuten plantea la necesidad de retener a los mejores talentos a traveacutes de estrategias que generen atractivos capaces de satisfacer las demandas maacutes tradicionales y los intereses maacutes dinaacutemicos Objetivo este trabajo caracte-riza los factores asociados a la retencioacuten del personal de 209 militares oficiales millennial del Ejeacutercito Nacional y hace una propuesta de intervencioacuten para el mejoramiento de retencioacuten de la institucioacuten Materiales y meacutetodos el marco metodoloacutegico fue mixto de orden histoacuterico hermeneacuteutico Inicialmente se realizoacute un anaacutelisis de datos con los principios de la teoriacutea funda-mentada y posteriormente se desarrolloacute una matriz de anaacutelisis sobre las categoriacuteas proyecto de vida y formacioacuten del contrato psicoloacutegico Resultados la institucioacuten debe tener en cuenta que la tipologiacutea militar oficial millennial se caracteriza por fundamentar su proyecto de vida alrededor del aacutembito familiar valora la estabilidad econoacutemica que le da la organizacioacuten y exige un equi-librio entre el cumplimiento de la misioacuten y su esfera personal Conclusiones se concluye que para disminuir la desercioacuten de la poblacioacuten militar oficial millennial es necesario tener en cuenta factores asociados a la formacioacuten del contrato psicoloacutegico y articular los planes de retencioacuten de personal y demaacutes procesos de gestioacuten humana

Palabras clave contrato psicoloacutegico desercioacuten universitaria oficiales militares poblacioacuten millennial proyecto de vida retencioacuten de personal

Introduccioacuten

Se considera que la administracioacuten del talento humano representa para las instituciones un factor decisivo entre el eacutexito o el fracaso por tanto resulta impres-cindible observar asiacute como tambieacuten estudiar las implicaciones que tienen las carac-teriacutesticas de su poblacioacuten o sus colaboradores particularmente centrar el intereacutes en aquellos factores que como sociedad o generacioacuten traen consigo las personas

Particularmente cuando se habla de una institucioacuten militar como el Ejeacutercito Nacional en la cual existe un fuerte tradicionalismo caracterizado por el arraigo por creencias haacutebitos y costumbres en donde la disciplina la obediencia asiacute como la subordinacioacuten son ejes fundamentales queda abierta la discusioacuten respecto de coacutemo lograr la incorporacioacuten y la adaptacioacuten de nuevas generaciones que traen consigo amplios desafiacuteos desde diferentes cosmovisiones y para las cuales puede que no sea atractivo mantenerse en un mismo puesto durante veinticinco antildeos o maacutes

Actualmente maacutes del 50 de los efectivos del Ejeacutercito Nacional pertenecen a la generacioacuten millennial que con sus caracteriacutesticas particulares conviven con las expectativas de retiro de los baby boomers y con el pensamiento progresivo de la generacioacuten X La coexistencia de personas con marcadas diferencias expectativas y formas de trabajar es sin duda el principal reto en el ciclo de la gestioacuten del talento humano que va desde la atraccioacuten incorporacioacuten retencioacuten y permanente motiva-cioacuten del personal hasta el retiro

Capiacutetulo 5 La retencioacuten del personal para disminuir la desercioacuten de la poblacioacuten millennial en el Ejeacutercito Nacional de Colombia 135

En consecuencia se ha planteado la necesidad de caracterizar a la poblacioacuten millennial de oficiales del Ejeacutercito Nacional quienes tienen la responsabilidad de conducir y liderar a hombres y mujeres para desarrollar las diferentes misiones de defensa seguridad y apoyo a la seguridad con el objetivo de identificar factores motivacionales extriacutensecos e intriacutensecos que minimicen la probabilidad de retiros prematuros en la institucioacuten

La importancia de este anaacutelisis radica en la problemaacutetica actual de retiro volun-tario de acuerdo con cifras de las Bases de Datos de Personal del Ejeacutercito Nacional al antildeo 2016 se habiacutean presentado en los uacuteltimos diez antildeos un acumulado estadiacutes-tico de 58000 procesos de retiro voluntario Esta situacioacuten plantea la necesidad de retener a los mejores talentos a traveacutes de estrategias que generen mejores atractivos capaces de satisfacer las demandas maacutes tradicionales y los intereses maacutes dinaacutemicos

La tarea consiste tambieacuten en optimizar la interrelacioacuten entre las diferentes generaciones presentes en la institucioacuten de modo que aquellos con maacutes experiencia compartan el conocimiento con los maacutes joacutevenes asiacute como estos tambieacuten ensentildeen a sacar el mejor provecho de la tecnologiacutea y la innovacioacuten Para esto se deben definir claramente los factores motivacionales y las expectativas que tienen los oficiales millennial sobre el Ejeacutercito Nacional desde su proyecto de vida a partir del contrato psicoloacutegico construido

A partir de esto se debe comprender que la generacioacuten millennial estaacute confor-mada por quienes nacieron con la consolidacioacuten de la era digital y su primera cohorte se hizo adulta en el cambio del milenio es decir se encuentra ubicada actualmente en un rango de edad de 21 a los 34 antildeos y se consideran el 26 de la poblacioacuten mundial Especiacuteficamente en Ameacuterica Latina representan el 30 de la poblacioacuten total quienes hoy tienen menos de 35 antildeos en 2020 representaraacuten el 59 de la poblacioacuten del planeta y en 2025 el 75 de la fuerza laboral mundial seguacuten estudios del Organismo Internacional de Juventud (OIJ 2016) Por esta razoacuten el mundo organizacional debe estar preparado para el relevo generacional a partir de las herramientas de transformacioacuten que pueda brindar cada institucioacuten incluyendo el Ejeacutercito Nacional de Colombia (Correa Reyes amp Reyes 2019)

Un insumo importante realizar este estudio es el anaacutelisis de las diferentes causales de retiro reportadas en los grados de subteniente teniente y capitaacuten del Ejeacutercito Nacional En el caso de subteniente entre los motivos de retiro maacutes frecuentes se encuentran los factores vocacionales dentro de los cuales estaacuten las falsas expectativas perfiles inadecuados para el cargo problemas de adaptacioacuten a la vida militar etc El segundo aspecto es el monetario dentro del cual se encuentran elementos como problemas de dinero baja remuneracioacuten entre otras Por uacuteltimo


estaacuten los incentivos como la falta de reconocimiento al trabajo el incumplimiento de los planes de moral bienestar e inequidad en la asignacioacuten de estiacutemulos

En el grado de teniente existe una dualidad en relacioacuten con la primera causal motivante del retiro voluntario ya que los elementos asociados al aacutembito personal y al familiar tienen similares proporciones seguidos por aspectos monetarios y por uacuteltimo aspectos relacionados con el aacutembito laboral dentro de los que se destacan elementos como falta de respaldo problemas juriacutedicos asiacute como fatiga laboral (Comando de Personal [Coper] 2015)

Finalmente entre las razones para decidir el retiro voluntario en el grado de capitaacuten se encuentran en primer lugar elementos relacionados con el aacutembito fami-liar la enfermedad y la buacutesqueda de estabilidad familiar En segundo lugar moti-vantes laborales tales como fatiga laboral falta de respaldo institucional e inequidad en los traslados En tercer lugar motivantes personales ligados principalmente a un nuevo proyecto de vida (Coper 2015)

Frente a esta problemaacutetica este trabajo plantea la siguiente pregunta de inves-tigacioacuten iquestqueacute factores asociados a la retencioacuten del personal debe tener en cuenta el Ejeacutercito Nacional para disminuir las solicitudes de retiro prematuras de la pobla-cioacuten millennial

Marco teoacuterico y conceptual

Seguacuten Center (2014) la generacioacuten considerada como millennial ha vivido el recorte del Estado de bienestar y la crisis econoacutemica y ha experimentado sus princi-pales efectos como el desempleo y la precarizacioacuten del trabajo Esta situacioacuten lleva a que estos joacutevenes busquen fuentes de empleo estables y se incorporen al Ejeacutercito Nacional para desarrollar su proyecto vital y profesional que deberaacuten aplicar a las actividades que se ejercen en el campo militar De esta manera hay una poblacioacuten millennial altamente calificada lista para ingresar debidamente a las filas en pro de su reconocimiento canalizacioacuten y potenciacioacuten dentro de la organizacioacuten por lo cual es necesario comprender su motivacioacuten laboral Seguacuten Robbins y Judge (2009) esta se entiende como la voluntad de ejercer altos niveles de esfuerzo hacia objetivos organizacionales condicionados por la satisfaccioacuten de alguna necesidad individual Necesidad abordada como un estado interno de cada persona que hace que elija realizar diversas acciones predeterminadas a sus propios intereses

Es evidente entonces que si el personal no es feliz (satisfecho) con el rol militar que ejerce por falta de reconocimiento de sus potencialidades o por insuficientes compensaciones y garantiacuteas organizacionales de caraacutecter monetario es muy probable


que abandone su labor La felicidad enfocada en el trabajo es un aspecto primordial para definir el eacutexito de una organizacioacuten porque seguacuten Bejarano (2013) cuando el personal se siente feliz no escatima esfuerzos en beneficio mutuo sin embargo aclara esta dependeraacute de coacutemo las personas gestionan sus propias emociones y las del entorno Por lo tanto es necesario crear estrategias de prevencioacuten en las que se haga rotacioacuten de personal y que anticipen la situacioacuten del retiro para que no continuacutee la fuga de capital humano e intelectual potencialmente valioso para la organizacioacuten

En articulacioacuten con el concepto de felicidad y su caraacutecter determinante para el eacutexito de la gestioacuten humana es fundamental traer a colacioacuten la discusioacuten sobre las estrategias disponibles para satisfacer al empleado o trabajador En este sentido es necesario establecer queacute tipo de contrato psicoloacutegico se puede evidenciar en la poblacioacuten millennial que forma parte del Ejeacutercito Nacional En primer lugar el concepto de contrato psicoloacutegico se entiende como las obligaciones mutuas entre empleador y empleado sobre las expectativas que cada uno tiene de su labor y sobre su reciprocidad (Shein 1980 Argyris 1960 citados en Tena 2002) Para efectos de este trabajo el contrato psicoloacutegico se aborda desde la perspectiva de los efec-tivos con lo cual es posible hacer un diagnoacutestico como primer paso para futuras medidas del Ejeacutercito

Metodologiacutea

La informacioacuten que se analiza en este trabajo es tomada del estudio de Correa et al (2019) en el cual se caracterizan los factores asociados a la retencioacuten del personal que debe tener en cuenta el Ejeacutercito Nacional para disminuir los iacutendices de retiro voluntario de la poblacioacuten millennial

La investigacioacuten en mencioacuten se desarrolloacute con un marco metodoloacutegico mixto (Sampieri Fernaacutendez amp Baptista 2018) de orden histoacuterico hermeneacuteutico que busca tomar lo mejor de cada enfoque ldquocuanti-cualitativordquo para construir una metodologiacutea fuerte en teacuterminos de indagacioacuten anaacutelisis e impacto de manera que se deduzcan las potenciales debilidades de cada uno cuando se abordan por separado Asiacute se fortalece el impacto y se aumenta el campo de accioacuten del equipo investigador en pro de la intervencioacuten del fenoacutemeno de estudio

Ademaacutes a traveacutes de un anaacutelisis de casos tipo se dio a la investigacioacuten un enfoque inductivo con el objetivo de afirmar un universal partiendo de casos particulares (Correa et al 2019) El nivel de conocimiento obtenido fue de tipo exploratorio y descriptivo considerando que antes de la mencionada investigacioacuten


no existiacutea literatura respecto de la caracterizacioacuten de la poblacioacuten millennial en las Fuerzas Militares

Participantes

De acuerdo con cifras del Coper a septiembre de 2018 el Ejeacutercito Nacional contaba con un total de 118977 efectivos distribuidos entre los rangos de oficiales (9563) suboficiales (32240) y soldados profesionales (77174) De esta pobla-cioacuten el geacutenero masculino es predominante por rangos representa el 91 sobre el total de oficiales 98 para los suboficiales y 100 para soldados profesionales

En el estudio se abordoacute exclusivamente a la poblacioacuten de oficiales la cual se subdivide en oficiales del cuerpo administrativo del cuerpo logiacutestico y de las armas Consecuente con el papel directo que asumiraacuten los oficiales como comandantes de Batalloacuten y Unidades Operativas Mayores se eligioacute a los oficiales de las armas como poblacioacuten objetivo la cual a septiembre de 2018 contaba con 5527 efectivos entre subtenientes tenientes y capitanes

Se solicitoacute apoyo a la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) y al Centro de Educacioacuten Militar (CEMIL) para disponer del personal de oficiales de las armas en proceso de formacioacuten que aplicaran voluntariamente el instrumento disentildeado en el estudio Asimismo se solicitoacute a la Direccioacuten de Sanidad (DISAN) apoyo para aplicar en todo el paiacutes el instrumento de diagnoacutestico con el acompantildeamiento de los psicoacutelogos ubicados en cada una de las unidades

De este ejercicio se obtuvo una participacioacuten nacional de 209 personas entre alfeacutereces subtenientes tenientes y capitanes con rango de edad entre los 19 y 34 antildeos De la representacioacuten por geacutenero se obtuvo una participacioacuten de 182 hombres (87 ) y 27 mujeres (13 )

Respecto de la representacioacuten por armas del personal que formoacute parte del estudio 92 personas pertenecen al arma de Infanteriacutea (44 ) 40 al arma de Inteligencia (19 ) 18 al Cuerpo Logiacutestico (9 ) 18 al arma de Ingenieros (9 ) 12 al arma de Caballeriacutea (6 ) 8 al arma de comunicaciones (4 ) 9 a artilleriacutea (4 ) 9 a Aviacioacuten ( 4) y 1 participante perteneciente a las Fuerzas Especiales (001 )

Instrumentos de recoleccioacuten y de anaacutelisis de la informacioacuten

En primer lugar se realizoacute una revisioacuten documental de la estadiacutestica existente sobre la problemaacutetica de retiros voluntarios en el Ejeacutercito Nacional de acuerdo con informacioacuten consolidada por el Comando de Personal (Coper) y la caracterizacioacuten demograacutefica de la poblacioacuten objetivo disponible en la plataforma Siath


Posteriormente se disentildeoacute un instrumento de encuesta semiestructurada con el objetivo de indagar los factores motivacionales y detonantes del retiro voluntario (Sampieri et al 2018) Para disentildear el instrumento se definieron las siguientes categoriacuteas la principal fue el tema de la retencioacuten como transversal se establecioacute la caracterizacioacuten del millennial y como subcategoriacuteas el proyecto de vida y el contrato psicoloacutegico Acorde con estas categoriacuteas se creoacute el instrumento diagnostico con 32 preguntas de tipo globales de opinioacuten de conocimientos sensitivas de antece-dentes de simulacioacuten y demograacuteficas (Sampieri et al 2018)

El sistema de respuestas fue igualmente disentildeado para reducir la especulacioacuten subjetiva sin perder el caraacutecter semiestructural y de enfoque mixto Baacutesicamente los criterios de respuesta son ldquoSeleccioacuten muacuteltiple escalas Likert pregunta abierta y cerradardquo los cuales indagan sobre el nivel de aprobacioacuten o desaprobacioacuten con su respectiva justificacioacuten (Correa et al 2019)

En la etapa de anaacutelisis de resultados se disentildeoacute un matriz que permite detectar los coacutedigos de cada una de las respuestas de los participantes lo cual permite prio-rizar e indagar sobre variables centrales fuertemente respaldadas y ya previstas por el equipo investigador como tambieacuten detectar nuevas categoriacuteas emergentes Este proceso denominado saturacioacuten teoacuterica fortalece el proceso de recoleccioacuten de informacioacuten hasta que ya no surjan nuevas evidencias o sucesos (Gimeacutenez 2007)

Asimismo la matriz permite hacer un anaacutelisis de tendencias de las respuestas de las cuales se desprenden tres tipos de categoriacuteas que seraacuten asignadas seguacuten sea el caso por el equipo investigador 1) Positiva si su respuesta estuvo de acuerdo y argumentoacute exaltando y reconociendo de manera satisfactoria la pregunta 2) Neutra si la naturaleza de la respuesta se mantuvo en una posicioacuten estable y no presentoacute ninguna objecioacuten ni satisfaccioacuten frente a la situacioacuten enfrentada en la pregunta 3) Negativa respuesta de caraacutecter poleacutemico que manifiesta descontento e insatisfaccioacuten Lo anterior le da paso finalmente a la contabilizacioacuten numeacuterica de la frecuencia de las tendencias identificadas en cada una de las preguntas

Resultados

De acuerdo con el orden establecido en el instrumento de recoleccioacuten de informacioacuten se delimitaron en primer lugar los aspectos sociodemograacuteficos de la muestra poblacional considerando variables como edad sexo nivel educativo arma procedencia entre otros En segundo lugar se abordaraacuten los resultados de las subcategoriacuteas de acuerdo con el orden establecido es decir primero el proyecto de vida y luego el contrato psicoloacutegico


Caracteriacutesticas sociodemograacuteficas

Para la caracterizacioacuten sociodemograacutefica del militar oficial millennial se esta-blecieron doce preguntas cerradas que indagaban (1) edad (2) geacutenero (3) estrato (4) grado (5) arma (6) procedencia (7) estado civil (8) nivel de educacioacuten (9) hijos (10) cantidad de hijos (11) esposo yo compantildeero sentimental y (12) afinidad compantildeero sentimental con FF MM

Como resultado de lo anterior se identifica al militar oficial millennial de la siguiente forma son mayoritariamente hombres con un promedio de edad de 27 antildeos y estrato socioeconoacutemico nivel tres (3) procedentes de la regioacuten Andina de estado civil solteros sin hijos y con nivel de educacioacuten de pregrado (figuras 1 2 3 y 4)

Figura 1 Relacioacuten por grado sexo y edadFuente Correa et al (2019)

Figura 2 Estrato socioeconoacutemicoFuente Correa et al (2019)


Figura 3 Lugar de procedenciaFuente Correa et al (2019)

Figura 4 Estado civilFuente Correa et al (2019)


Proyecto de vida

Para definir esta categoriacutea se tomoacute como referencia a Zauza (2010) quien subdivide el proyecto de vida en cuatro categoriacuteas (1) aacutembito profesional expec-tativas y planes de estudio y procesos de formacioacuten (2) aacutembito familiar relacioacuten que tiene con el actual y futuro nuacutecleo familiar (3) aacutembito financiero aspiraciones pecuniarias y de capital inmobiliario y (4) aacutembito social relaciones e imagen que tiene el individuo para con la sociedad

De acuerdo con lo anterior se establecieron diez preguntas con respuestas de tipo cerradas y escala Likert en las cuales a algunos casos se les solicitoacute dar una justificacioacuten con el objetivo de identificar la proyeccioacuten personal y profesional del oficial militar millennial en el mediano y largo plazo

Aacutembito profesional

De esta indagacioacuten se puede especificar lo siguiente el 90 de la pobla-cioacuten expresa el deseo de emprender una formacioacuten profesional complementaria en los proacuteximos diez antildeos principalmente encaminada a las aacutereas de administracioacuten derecho relaciones internacionales e ingenieriacuteas (figura 5)

Figura 5 Representacioacuten de las aacutereas de intereacutes para formacioacuten complementariaFuente Correa et al (2019)

Respecto de las posibles limitantes para materializar el plan complementario de estudios se formuloacute la siguiente pregunta ldquoiquestCree usted que el Ejeacutercito Nacional le brinda a su personal posibilidades para ejecutarlo (desarrollo profesional) a


mediano (2 y 5 antildeos) y largo plazo (10 antildeos)rdquo La respuesta del 51 de la pobla-cioacuten fue positiva frente al 49 que eligioacute la opcioacuten negativa

Ante este ldquoempate teacutecnicordquo se decidioacute analizar las tendencias positivas y nega-tivas que se obtuvieron en la justificacioacuten de esta pregunta y se obtuvo los siguientes resultados (1) las respuestas positivas recalcan la importancia de profesionalizar la fuerza impulsada por los comandantes (superiores inmediatos) (2) las respuestas negativas mencionan factores en contra falta de tiempo por carga laboral falta de voluntad por parte de los comandantes influencias y procesos de seleccioacuten centrados en personal adscrito a unidades militares en ciudades principales plan de traslados desarmonizado con los apoyos en procesos de formacioacuten profesional y teacutecnica y baja cobertura en programas de formacioacuten virtual

Aacutembito familiar

En esta subcategoriacutea del proyecto de vida se indagaron factores como la favo-rabilidad en los cambios familiares debido a pertenecer al Ejeacutercito Nacional y el nivel de proporcioacuten entre las compensaciones recibidas frente a los cambios fami-liares surgidos por pertenecer a la fuerza (figuras 6 y 7)

Figura 6 Clasificacioacuten de los cambios que han vivido los participantes en sus relaciones familiares por ser parte de una organizacioacuten como el Ejeacutercito NacionalFuente Correa et al (2019)


Figura 7 iquestCree usted que las compensaciones (econoacutemicas de bienestar y de estatus social) han sido proporcionales con los cambios familiares que ha vividoFuente Correa et al (2019)

Ante el miacutenimo margen de diferencia que se observa en la figura 7 se realizoacute un anaacutelisis de tendencias positivas y negativas y se obtuvieron los siguientes resul-tados (1) respuestas positivas respecto del sistema de compensaciones y benefi-cios para los militares primas acceso a clubs subsidios de vivienda entre otros (2) Respuestas negativas referentes a insuficientes compensaciones como salarios y primas para costear gastos familiares asociados a traslados al igual que baja cober-tura en los planes de moral y bienestar para poder disfrutar en familia

Aacutembito financieroPara definir las aspiraciones pecuniarias y de capital inmobiliario se estable-

cieron tres preguntas (1) iquestSu trabajo en el Ejeacutercito Nacional es su principal fuente de ingresos (2) iquestTiene como objetivo iniciar alguacuten proyecto laboral paralelo a su profesioacuten en el Ejeacutercito Nacional (3) Basado en su experiencia frente a las presta-ciones salariales sociales y el plan de bienestar que le brinda el Ejeacutercito Nacional seleccione su clasificacioacuten excelente buena regular peacutesima En este iacutetem se encontroacute que el 93 del personal encuestado expresoacute que su trabajo en el Ejeacutercito Nacional es su uacutenica fuente de ingresos mientras que el 65 se proyecta a tener un proyecto paralelo a su carrera militar (figuras 8 y 9)

Como observa en la figura 9 la percepcioacuten frente a las prestaciones sociales y los planes de bienestar que recibe el militar oficial millennial es buena (47 ) y excelente (11 ) La tendencia de estas respuestas positivas se basa en la percepcioacuten favorable frente a la puntualidad en el pago de salarios baacutesicos y primas ademaacutes de que consideran como justas dichas remuneraciones para el sustento personal y familiar


Figura 8 Tendencia del proyecto laboral paralelo al Ejeacutercito NacionalFuente Correa et al (2019)

Figura 9 Distribucioacuten de la muestra seguacuten percepcioacuten de las prestaciones sociales y planes de bienestarFuente Correa et al (2019)

Aacutembito social

La uacuteltima subcategoriacutea para caracterizar el proyecto de vida se compone del prestigio y la posicioacuten que el individuo tiene y o quiere conseguir Para abordar el factor del prestigio se planteoacute esta pregunta ldquoiquestCuaacutel cree que es la percepcioacuten de la poblacioacuten civil frente al Ejeacutercito Nacional y al militarrdquo frente a la cual se obtuvo una tendencia mayoritariamente positiva sustentada en conceptos como honor orgullo familia disciplina lealtad vocacioacuten y sacrificio en cuanto fueron las pala-bras repetidas en la justificacioacuten de esta respuesta (figura 10)


Figura 10 iquestCuaacutel cree que es la percepcioacuten de la poblacioacuten civil frente al Ejeacutercito Nacional y al militarFuente Correa et al (2019)

En cuanto a la percepcioacuten personal que tiene el oficial militar millennial respecto de pertenecer al Ejeacutercito Nacional el 99 respondioacute que siente honor y orgullo formar parte de la institucioacuten (figura 11)

Figura 11 iquestLe genera honor y orgullo formar parte del Ejeacutercito NacionalFuente Correa et al (2019)

Finalmente y con el fin de confirmar cuaacutel de los aacutembitos abordados en el proyecto de vida del oficial militar millennial perciben como maacutes importante se preguntoacute expliacutecitamente lo siguiente cuaacutel es el aacutembito maacutes importante (figura 12)


Figura 12 Aacutembito maacutes importante para el oficial militar millennialFuente Correa et al (2019)

Contrato psicoloacutegico

Seguacuten Nuacutentildeez (2013) el contrato psicoloacutegico se compone de tres factores (1) Percepcioacuten institucional construccioacuten que es ldquopropiedadrdquo de los puacuteblicos usuarios (2) Justicia grado de equidad que el individuo percibe en la organizacioacuten (3) Confianza grado en que el individuo estaacute dispuesto a asumir situaciones de vulnerabilidad

Para abordar estos tres factores el instrumento de diagnoacutestico incluyoacute catorce preguntas con respuestas de tipo cerradas y escala Likert incluyendo la respectiva justificacioacuten con el propoacutesito de comprender la relacioacuten que tiene el oficial militar millennial con la institucioacuten

Percepcioacuten institucional

El primer factor del contrato psicoloacutegico se abordoacute a traveacutes de la formulacioacuten de cuatro preguntas (1) en una palabra describa queacute significa el Ejeacutercito Nacional como institucioacuten para usted (2) iquestLe recomendariacutea a un amigo o familiar incorporarse iquestpor queacute (3) iquestHasta queacute grado se proyecta en la institucioacuten iquestpor queacute (4) Indique de 1 a 4 su nivel de intencioacuten actual de realizar retiro voluntario del Ejeacutercito Nacional

Los resultados de las dos primeras preguntas son coherentes con los hallazgos en el aacutembito social del proyecto de vida ya que las palabras que maacutes usaron los participantes para describir el significado de pertenecer al Ejeacutercito Nacional son orgullo honor disciplina familia y lealtad (figura 13) Asimismo el 87 del personal encuestado le recomendariacutea a un amigo o familiar incorporarse a la insti-tucioacuten principalmente por los siguientes aspectos positivos la estabilidad econoacute-


mica y laboral que brinda la institucioacuten y el desarrollo de valores y habilidades en el saber y el hacer directamente relacionados con la vocacioacuten de la carrera militar

Figura 13 Principales tendencias descriptivas frente al significado del Ejeacutercito para el oficial militar millennialFuente Correa et al (2019)

Respecto de la proyeccioacuten del oficial militar millennial en la institucioacuten y la posible intencioacuten de solicitar el retiro voluntario se encontroacute que la tendencia es mayormente positiva es decir un gran porcentaje de la muestra favorece la perma-nencia a largo plazo en la institucioacuten De acuerdo con las justificaciones obtenidas para ambas respuestas el militar oficial millennial expresa fuertes intenciones en mostrar habilidades capacidades y actitudes en pro de mejorar los procesos internos de la institucioacuten Por tanto el 58 del personal considera improbable solicitar retiro voluntario (figuras 14 y 15)

Figura 14 iquestHasta queacute grado se proyecta en la institucioacutenFuente Correa et al (2019)


Figura 15 Nivel de intencioacuten actual de realizar retiro voluntario del Ejeacutercito NacionalFuente Correa et al (2019)

Justicia

La segunda subcategoriacutea que compone el contrato psicoloacutegico trata del grado de equidad que el individuo percibe en el intercambio de contribuciones y compen-saciones con su organizacioacuten (Gracia Peiroacute amp Mantildeas 2007) Por lo anterior y con el fin de delimitar esa percepcioacuten de justicia por parte del oficial militar millennial se formularon dos preguntas (1) iquestCree usted que las compensaciones (econoacutemicas de bienestar y de estatus social) han sido proporcionales con las labores que ha desempentildeado (2) iquestConsidera que los traslados que se llevan a cabo en el Ejeacutercito Nacional se realizan de forma equitativa iquestpor queacute (figuras 16 y 17)

Figura 16 iquestCree usted que las compensaciones (econoacutemicas de bienestar y de estatus social) han sido proporcionales con las labores que ha desempentildeadoFuente Correa et al (2019)


Figura 17 iquestConsidera que los traslados que se llevan a cabo en el Ejeacutercito Nacional se realizan de forma equitativa iquestpor queacuteFuente Correa et al (2019)

La tendencia negativa para las preguntas de la subcategoriacutea justicia se basan en la inconformidad de las compensaciones recibidas frente a los siguientes factores labores desempentildeadas responsabilidad sacrificio riesgo constante y disponibilidad 24 horas

Igualmente respecto de la percepcioacuten negativa frente a la forma como se llevan a cabo los traslados el militar oficial millennial expresa que a pesar de existir en la insti-tucioacuten plataformas como el MOCE que han regulado en cierta medida la asignacioacuten de traslados por conveniencia auacuten se siguen presentando situaciones como influen-cias padrinos recomendados lazos de consanguinidad corrupcioacuten entre otros

Confianza

Esta subcategoriacutea hace referencia al grado en que el individuo estaacute dispuesto a asumir condiciones de vulnerabilidad sobre el supuesto de que la organizacioacuten la direccioacuten de esta o su superior inmediato no haraacuten un uso perjudicial para eacutel (Gracia et al 2007)

El abordaje del factor confianza se realizoacute a traveacutes de siete preguntas (1) Indique de 1 a 4 su nivel de satisfaccioacuten con la relacioacuten que actualmente tiene con su superior inmediato (2) Indique de 1 a 4 su nivel de satisfaccioacuten frente al grado de reconocimiento que tiene la institucioacuten hacia sus logros y conocimientos iquestpor queacute (3) iquestEl ejercicio militar le ha implicado dantildeos fiacutesicos yo psicoloacutegicos (diag-nosticados por junta meacutedica laboral) iquestcuaacuteles (4) Indique de 1 a 4 su nivel de satis-faccioacuten propia y familiar frente al servicio de sanidad de la institucioacuten iquestpor queacute (5) iquestLa institucioacuten le brinda los recursos necesarios para el desarrollo oacuteptimo de sus funciones yo objetivos que debe alcanzar en su actividad como militar iquestpor queacute (6) iquestCree usted que la doctrina militar aporta positivamente a su estilo de vida


iquestpor queacute (7) iquestEl Ejeacutercito Nacional le ha aportado herramientas para desarrollar su proyecto de vida iquestpor queacute

La tendencia positiva evidenciada que el 80 de la muestra expresa sentirse satisfecho (45 ) y muy satisfecho (35 ) lo cual se sustenta en factores percibidos por parte del personal encuestado como respeto buen trato equidad toma de decisiones adecuadas genera confianza es justo planea orienta corrige de forma adecuada entre otros comentarios (figura 18)

Figura 18 Nivel de satisfaccioacuten con la relacioacuten que actualmente tiene con su superior inmediatoFuente Correa et al (2019)

El nivel de satisfaccioacuten respecto del reconocimiento hacia logros y conoci-mientos demuestra una tendencia positiva ya que el oficial militar millennial tiene la conciencia de que estos le son otorgados en la medida en que se demuestre el esfuerzo la dedicacioacuten y la disciplina en las tareas asignadas La demostracioacuten de estos resultados le permite al millennial acceder a procesos de capacitacioacuten y forma-cioacuten lo cual constituye un factor motivante propio de esta generacioacuten (figura 19)

Figura 19 Grado de reconocimiento que tiene la institucioacuten hacia sus logros y conocimientos JustificacioacutenFuente Correa et al (2019)


El resultado frente al nivel de satisfaccioacuten de los servicios de sanidad es ajustado aunque con prevalencia positiva como se muestra en la figura 20 Las justificaciones que respaldan la tendencia positiva expresan en su mayoriacutea una conformidad con el sistema de sanidad del Ejeacutercito el cual aunque reconocen que tiene fallas es superior en calidad frente al sistema general de salud en Colombia el cual se encuentra en crisis

Figura 20 Nivel de satisfaccioacuten propia y familiar frente al servicio de sanidad de la InstitucioacutenFuente Correa et al (2019)

Frente al anaacutelisis de la tendencia negativa el personal expresa haber encon-trado varias inconsistencias con el sistema de sanidad de la institucioacuten demora en las citas maacutes tramites menos medicamentos mala atencioacuten a los usuarios difiacutecil acceso a especialistas entre otras

Respecto de la justificacioacuten que aportan los oficiales militares millennial se expresan aspectos positivos frente a la institucioacuten considerando que estaacute ldquointenta distribuir los recursos de forma adecuada para brindar a las unidades los medios y herramientas necesarias para cumplir las misiones asignadasrdquo (figura 21)

Figura 21 Recursos necesarios para el desarrollo oacuteptimo de sus funciones yo objetivos que debe alcanzar en su actividad como militarFuente Correa et al (2019)


Referente al aporte que la doctrina militar ha significado en el estilo de vida del oficial militar millennial el 93 del personal expresa una tendencia positiva y argumenta que gracias a la doctrina militar ha ldquogenerado haacutebitos y principios de disciplina responsabilidad optimizar tareas y tiempo honestidad orden inte-gridad visioacuten optimista hacia el futuro buen comportamiento como ciudadanos y administracioacuten del talento humanordquo (figura 22)

Figura 22 iquestCree usted que la doctrina militar aporta positivamente a su estilo de vidaFuente Correa et al (2019)

En los oficiales militares millennial que dieron respuestas orientadas a tenden-cias positivas se observa que las herramientas que les brinda el Ejeacutercito Nacional para desarrollar su proyecto de vida estaacuten basadas en estabilidad econoacutemica y laboral aprendizaje en valores para la vida personal como militar capacitacioacuten viajes ahorro para vivienda conocimiento experiencia subsidios familiares capacidades humanas capacitacioacuten en aacutembitos operacionales (taacutectica teacutecnica y fiacutesico) (figura 23)

Figura 23 iquestEl Ejeacutercito Nacional le ha aportado herramientas para desarrollar su proyecto de vidaFuente Correa et al (2019)


Discusioacuten

Los resultados del componente demograacutefico basados en las estadiacutesticas del instrumento de diagnoacutestico aplicado permite concluir que las caracteriacutesticas indivi-duales del tiacutepico militar oficial millennial demuestran lo siguiente son maacutes hombres que mujeres con una edad promedio de 27 antildeos de un estrato socioeconoacutemico tres con rango subteniente un nivel de estudios profesional perteneciente predo-minantemente al arma de Infanteriacutea originariamente de la ciudad de Bogotaacute y se caracterizan por ser solteros sin obligaciones familiares de hijos

Debido al caraacutecter exploratorio de la investigacioacuten este primer ejercicio de identificacioacuten y descripcioacuten del millennial inmerso en una organizacioacuten del sector defensa perteneciente al aacutembito puacuteblico representa un potencial de mejoramiento de las praacutecticas programas y poliacuteticas dirigidas en atencioacuten a este segmento genera-cional La importancia de esta informacioacuten radica en que este segmento poblacional va a ser el de mayor presencia en la planta de personal de la fuerza y va a ocupar cargos de gran jerarquiacutea nivel y autoridad de manera que es criacutetica la presencia de fenoacutemenos como el retiro voluntario por los diversos factores identificados ante-riormente Por lo tanto para el Ejeacutercito Nacional constituye una oportunidad para aplicar este instrumento y metodologiacutea a una mayor escala y en todo el territorio nacional en teacuterminos de nuacutemero de efectivos nuacutemero de armas y otro tipo de generaciones presentes en sus filas

Por lo tanto la institucioacuten debe tener en cuenta que la tipologiacutea militar oficial millennial se caracteriza por fundamentar su proyecto de vida alrededor del aacutembito familiar valora la estabilidad econoacutemica que le da la organizacioacuten y exige un equili-brio entre el cumplimiento de la misioacuten y su esfera personal Sin embargo tambieacuten consideran importante desempentildearse adecuadamente en el aacutembito profesional como respuesta a un contexto cada vez maacutes competitivo asiacute que en contribucioacuten exigen tener una estabilidad econoacutemica para solventar sus necesidades asiacute como mantener el estatus y honor que le reviste portar el uniforme del Ejeacutercito Nacional

Conclusiones

Se concluye que el Ejeacutercito Nacional debe tener en cuenta esta caracteriza-cioacuten del proyecto de vida del militar oficial millennial con el fin de articular los planes de retencioacuten de personal y demaacutes procesos de gestioacuten humana con estra-tegias que logren


1 Equilibrar el aacutembito familiar frente al cumplimiento de la misioacuten del militar oficial millennial dentro de la fuerza Para esto debe continuar priorizando los programas de bienestar al personal de primera liacutenea y efectuando seguimiento a su nuacutecleo familiar

2 Articular el sistema de educacioacuten y doctrina de la fuerza ampliando su oferta y cobertura a traveacutes de medios tecnoloacutegicos y alianzas con el mercado educativo que permitan al militar oficial millennial acceder y cumplir con su proyecto de vida en el aacutembito profesional

3 Revisar y evaluar el sistema de compensaciones actual con el fin de incentivar al militar oficial millennial a cumplir su proyecto de vida en sus diversos aacutembitos adicional al familiar que es el que predomina actualmente para la fuerza

4 Fortalecer el sistema de valores y principios de la fuerza utilizaacutendolos como herramienta de identidad que permita retener al militar oficial millennial Asimismo se debe resaltar el estatus que tiene frente a su familia y frente a la sociedad ademaacutes de configurar un sistema de respon-sabilidad social empresarial que motive no solo al personal activo sino al talento humano potencial a incorporar en futuros cursos administrativos y de armas

Finalmente se concluye que para disminuir la desercioacuten de la poblacioacuten militar oficial millennial es necesario tener en cuenta factores asociados a la formacioacuten del contrato psicoloacutegico A partir de los resultados del estudio se encuentra que es primordial considerar los siguientes componentes para desarrollar procesos de reten-cioacuten y bienestar

1 En cuanto al iacutetem de imagen institucional se evidencia que existe una percepcioacuten favorable en cuanto a sentido de pertenencia pues esta se encuentra orientada en sentimientos de orgullo y honor de servir a la patria Esto incide directamente en el desarrollo de valores y habi-lidades que se encuentran motivados directamente por factores intriacuten-secos (individuo) y extriacutensecos (institucioacuten) en el desarrollo del plan de carrera Aunque es claro para el militar oficial millennial las falencias de la institucioacuten existe una baja intencioacuten de retiro voluntario debido a que tienen el intereacutes de ascender para poder transformar los procesos que se consideran mal direccionados

2 En cuanto al aacutembito de justicia existe un alto grado de inconformidad frente al papel que se ejerce los beneficios recibidos y el funcionamiento


interno- externo de la institucioacuten (traslados ascensos inequidad salarial riesgo vs beneficios etc)

3 En el aacutembito de confianza el militar oficial millennial registra un alto grado frente a su institucioacuten por cuanto reconoce que para lograr un adecuado funcionamiento es necesario que haya una mejor distribucioacuten de los recursos (manejo de la dotacioacuten logiacutestica y dotacioacuten tecnoloacutegica) reconocimientos de logros comisiones acceso a educacioacuten buenos servicios de sanidad y de bienestar Ademaacutes aunque consideran que en ocasiones estos procesos se desviacutean por actos de corrupcioacuten afirman su intereacutes en mejorar de forma continua para aumentar la calidad de la cobertura nacional

Tambieacuten se recomienda enfatizar la construccioacuten de planes de retencioacuten que tengan en cuenta los factores que se han identificado respecto a la poblacioacuten estu-diada especialmente los toacutepicos que arrojaron las categoriacuteas emergentes profesio-nalizacioacuten honor estabilidad laboral sistemas de compensacioacuten vocacioacuten militar inequidad jerarquiacutea servicio crecimiento laboral y personal doctrina militar valores y principios

Lo anterior permitiraacute contribuir a disminuir la desercioacuten de la poblacioacuten millennial en el Ejeacutercito Nacional No obstante estos aportes se recomienda aumentar la muestra para futuros estudios teniendo en cuenta que es una institu-cioacuten con cobertura nacional de manera que es necesario expandir el instrumento a todas las armas e involucrar al militar millennial suboficial y soldado profesional

Asimismo se debe tener en cuenta que la informacioacuten que se tenga sobre talento humano de forma sistemaacutetica consciente y proactiva podraacute optimizar la fuerza de trabajo Esto implica que el capital intelectual se convierta en un agente indispensable para el presente y el futuro de la organizacioacuten por lo cual se deberaacute considerar la caracterizacioacuten de los factores asociados a la retencioacuten del personal para contribuir con la disminucioacuten de la desercioacuten de las otras generaciones que forman parte del funcionamiento de la institucioacuten baby boomers y generacioacuten x

Finalmente y teniendo en cuenta que actualmente el contexto laboral cambiante exige a las organizaciones crear nuevas formas de funcionamiento y orga-nizacioacuten del talento humano es importante estudiar estrategias de atraccioacuten que permitan a la institucioacuten estar preparada para el relevo generacional Para cumplir este objetivo es indispensable comprender las caracteriacutesticas propias de la genera-cioacuten de los centennials lo cual permitiraacute generar nuevas estrategias de atraccioacuten para la incorporacioacuten a la fuerza


Agradecimientos

Esta investigacioacuten ha sido realizada gracias al apoyo de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) y a la Direccioacuten de Investigacioacuten Innovacioacuten y Desarrollo de Personal del Ejeacutercito Nacional

Financiacioacuten

Los autores no declaran fuente de financiacioacuten para la realizacioacuten de la presente investigacioacuten

ReferenciasArgyris C (1960) Understanding organizational Behavior Homewood IL Dorsey PressBejarano P G (2013) Gestioacuten del talento humano como estrategia para retencioacuten (Trabajo

de Especializacioacuten en Gestioacuten del Talento Humano) Universidad de Medelliacuten Facultad de Ciencias Econoacutemicas y Administrativas Medelliacuten Colombia Recuperado de httpsrepositoryudemeducobitstreamhandle11407160GestiC3B3n20del20talento20humano20como20estrategia20para20retenciC3B3n20del20personalpdfsequence=1

Center P R (marzo 7 de 2014) Millennials in adulthood Detached from institutions networked whith friends [informacioacuten en paacutegina web] Recuperado de httpwwwpewsocialtrendsorg20140307millennials-in-adulthood

Comando de Personal [COPER] (2015) Estadiacutesticas de retiro voluntario de personal militarArchivo Comando de Personal del Ejeacutercito Nacional

Correa A Reyes J amp Reyes M (2019) Ejeacutercito Nacional frente a la retencioacuten del talento humano millennial (Tesis de Especializacioacuten) Universidad Piloto de Colombia Bogotaacute D C Colombia

Gimeacutenez R (2007) Aplicacioacuten de la teoriacutea fundamentada (grounded theory) al estudio del proceso de creacioacuten de empresas En Decisiones basadas en el conocimiento y en el papel social de la empresa (XX Congreso anual de Aedem) (vol 2 Comunicaciones) Recuperado de httpsdialnetuniriojaesservletarticulocodigo=2499458

Gracia F Peiroacute J M amp Mantildeas M A (2007) El contrato psicoloacutegico en la administracioacuten puacuteblica derechos y obligaciones del empleado puacuteblico desde su propia perspectiva Revista de Psicologiacutea del Trabajo y de las Organizaciones 23 (3) 389-418 Recuperado de httpsjournalscopmadridorgjwopart8065d07da4a77621450aa84fee5656d9

Nuacutentildeez J M (2013) La conciliacioacuten entre la vida personal y la profesional Empresa y Humanismo 10 (1) 181-208

Organismo Internacional de Juventud [OIJ] (2016) Millenials iquestUna categoriacutea uacutetil para identificar a las juventudes iberoamericanas [documento en internet] Recuperado de


httpsoijorgwp-contentuploads201708Sobre-la-categoriCC81a-Millennials-VersiC3B3n-webpdf

Robbins S amp Judge S P (2009) Comportamiento organizacional Meacutexico Pearsons Educacioacuten

Sampieri R Fernaacutendez C amp Baptista P (2018) Metodologiacutea de la investigacioacuten Meacutexico McGraw Hill

Shein E H (1980) Organizational psychology Englewod Cliffs Pretence-HallTena G T (2002) El contrato psicoloacutegico relacioacuten laboral empresa-trabajador Acciones

e Investigaciones Sociales (15) 85-107 Recuperado de httpsdialnetuniriojaesdescargaarticulo284117pdf

Zauza A (2010) El proyecto de autorrealizacioacuten cambio curacioacuten y desarrollo Espantildea CLB Universitario

Procesos de calidad en la educacioacuten militarReflexiones en torno a la formacioacuten

en investigacioacuten en la Escuela de Armas Combinadas1

httpsdoiorg1021830978958524145906

Juan Carlos Aristizaacutebal Murillo2

Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito Carlos Augusto Paacuteez Murillo3

Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Andreacutes Mauricio Quintero Londontildeo4


Resumen

Objetivo este trabajo hace una reflexioacuten sobre los procesos de calidad en la educacioacuten de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito Nacional (ESACE) a partir del anaacutelisis de las poliacuteticas normatividades y planes que la institucioacuten ha aplicado con el aacutenimo de fortalecer su sistema educativo asiacute como del impacto que estas han tenido en los progresos investigativos de la comunidad Materiales y meacutetodos este estudio de tipo documental construyoacute una matriz

1 Capiacutetulo de libro que parte de los resultados del proyecto de investigacioacuten Praacutectica Pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional Reflexiones en torno a la Formacioacuten y la Investigacioacuten del Grupo de Investigacioacuten para la Capacitacioacuten Militar (GICAM) de la Escuela de Armas Combinadas (ESACE) registrado con el coacutedigo COL0160714 de Minciencias Los puntos de vista y los resultados de este capiacutetulo pertenecen a los autores y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Magiacutester en Educacioacuten con eacutenfasis en Administracioacuten Educativa y Poliacuteticas Puacuteblicas de la Universidad Sergio Arboleda y especialista en Docencia e Investigacioacuten Universitaria de la misma institucioacuten Administrador de empresas de la Universidad Militar Nueva Granada y profesional en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes Orcid httpsorcidorg0000-0002-3690-3282 Contacto juanaristizabalmurillocedoceduco

3 Doctor en Ingenieriacutea de Sistemas del Instituto Politeacutecnico Nacional (IPN) SEPI-ESIME Zacatenco Cd de Meacutexico Meacutexico Magiacutester en Ciencias en Ingenieriacutea de Sistemas del IPN Profesional en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes Orcid httpsorcidorg0000-0002-5221-8437 Contacto carlospaezesmiceduco

4 Coronel del Ejeacutercito Nacional de Colombia Profesional en ciencias militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo y especialista en Seguridad y Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra General Rafael Reyes Prieto Coronel del Ejeacutercito Nacional de colombia Magister en seguridad y defensa Nacional de Escuela de Guerra del Ejeacutercito posgrado como director de seguridad en la universidad UDIMA de Madrid Espantildea Especializacioacuten en administracioacuten de recursos militares y Especializacioacuten en docencia Universitariaen el Centro de Educacioacuten Militar CEMIL profesional en ciencias Militares en la Escuela Militar de Cadetes Joseacute Maria Cordova condecoracioacuten ldquoUniversitas Summa Cum Lauderdquo por sobresalir en las obligaciones profesionales y las inherentes al estudio la docencia la investigacioacuten y la labor acadeacutemica Orcid httpsorcidorg0000-0003-3422-9818 Contacto andresquinterolobuzonejercitomilco

6


de anaacutelisis de categoriacuteas a partir de una ecuacioacuten de buacutesqueda de palabras claves que permitioacute focalizar procesos de calidad en investigacioacuten para la ESACE Resultados el estudio evidencia avances en las liacuteneas de investigacioacuten que coordinan y guiacutean la produccioacuten acadeacutemica en cumplimiento al Plan Estrateacutegico del Sistema Educativo (Pese) Conclusiones se concluye que la Escuela ha propuesto soluciones o recomendaciones innovadoras basadas en investigaciones de alto rigor teacutecnico tecnoloacutegico y cientiacutefico que involucran la transferencia de conocimiento seguacuten las necesidades o desafiacuteos en la Fuerza

Palabras clave calidad de la educacioacuten educacioacuten superior Ejeacutercito Nacional de Colombia investigacioacuten normatividad

Introduccioacuten

La educacioacuten es un proceso social que refleja las complejidades de las culturas sus perspectivas de futuro y valores asiacute como la produccioacuten de conocimiento y las expresiones materiales y no materiales Asimismo genera sistemas de comprensioacuten del mundo y concepciones pues ofrece andamiajes que permiten al hombre trans-formar su medio adaptarse y crear su narrativa En Colombia se habla de educacioacuten con calidad despueacutes de la reforma estructural de la Constitucioacuten de 1991 que le permitioacute al Ministerio de Defensa disentildear e implementar poliacuteticas planes y procesos que orientan a las comunidades acadeacutemicas militares del paiacutes a lograr tales objetivos

A partir de ese momento la palabra calidad en la educacioacuten colombiana se ha transformado en una meta y accioacuten de mejora en todas las instituciones acadeacutemicas que forman parte del entramado educativo en el paiacutes Esto incluye las aacutereas de formacioacuten de las Fuerzas Militares (FF MM) que han enfrentado la transicioacuten de los procesos acadeacutemicos para acoplarlos a los criterios de calidad establecidos por la normatividad colombiana Una evidencia de esta transformacioacuten fue el desarrollo del Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas (Pefa) el Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Sefa) y el Plan Estrateacutegico del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Pese) donde se adoptan lineamientos de calidad en la educacioacuten estable-cidos por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (Unesco)

Una de estas instituciones fue la Escuela de Armas Combinadas (ESACE) la cual se encarga de capacitar y especializar a los oficiales y suboficiales del Ejeacutercito Por lo tanto la exigencia acadeacutemica e investigativa es alta ya que a partir de este centro se desarrollan ideas que permiten fortalecer el nivel educativo de la institucioacuten e innovar en las mismas teacutecnicas que se emplean en diversos aacutembitos del reacutegimen militar

En este sentido el presente capiacutetulo busca ofrecer al lector una serie de reflexiones sobre las poliacuteticas y procesos que se han desarrollado en torno a los

Capiacutetulo 6 Procesos de calidad en la educacioacuten militar Reflexiones en torno a la formacioacuten en investigacioacuten en la Escuela de Armas Combinadas 161

estaacutendares de calidad en la educacioacuten de la Escuela de Armas Combinadas Para esto se analizan uacutenicamente las directivas o normatividades generadas para mejorar los procesos de investigacioacuten o produccioacuten de literatura cientiacutefica ya que como se mencionoacute este aacutembito es el encargado de gestionar el conocimiento e innovacioacuten en la Fuerzas Militares

La ESACE ha sido parte de esta evolucioacuten y actualmente cuenta con el registro calificado de dos programas de posgrado que se lograron a traveacutes del Centro de Educacioacuten Militar (CEMIL) el cual ha desarrollado desde su creacioacuten praacutecticas pedagoacutegicas alrededor de la investigacioacuten que han generado la mejora continua de los procesos y calidad de la educacioacuten en los oficiales subalternos que las realizan

Estos argumentos conducen la siguiente reflexioacuten iquestDe queacute manera los procesos de calidad en la educacioacuten especiacuteficamente en investigacioacuten que ha reali-zado el Ejeacutercito Nacional contribuyen al mejoramiento continuo en la formacioacuten de los oficiales y suboficiales Asimismo surge esta pregunta especiacutefica iquestCoacutemo se llevan a cabo los procesos de mejora de la calidad en la educacioacuten en la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito Nacional

Con el fin de responder estas preguntas es necesario hacer una contextua-lizacioacuten para comprender coacutemo ha sido el proceso de mejora continua que ha tenido el Ejeacutercito Nacional en educacioacuten especiacuteficamente en investigacioacuten y coacutemo esta ha impactado a los alumnos de la ESACE para fortalecer las capaci-dades de la institucioacuten

Marco teoacuterico

Antecedentes

Desde sus inicios y como institucioacuten que protege la seguridad del Estado el Ejeacutercito Nacional se ha preocupado por el mejoramiento continuo en sus procesos educativos con el desarrollo de la poliacutetica institucional de formacioacuten integral gradual y permanente que preveacute el desarrollo del potencial de sus integrantes y la formacioacuten integral que atienda el crecimiento personal y tecnoloacutegico en el campo militar

Un hito en este proceso es la Carta Constitucional de Rionegro que el Estado colombiano firmoacute en 1863 y en la que quedoacute conformado por nueve estados federales entre los que se encontraban Antioquia Boliacutevar Boyacaacute Cauca Cundinamarca Magdalena Panamaacute Santander y Tolima (Kalmanovitz 2013) Cada uno teniacutea autonomiacutea y con capacidad de organizar sus propios ejeacutercitos es decir que en esa eacutepoca existiacutean nueve ejeacutercitos en Colombia Esta situacioacuten


generoacute caos ya que se presentaron conflictos entre los Estados porque cada uno queriacutea establecer sus propias normas y leyes

Por su parte la nacioacuten teniacutea un ejeacutercito que se denominaba ldquoGuardia Colombianardquo Aunque la misioacuten principal de esta fuerza era intervenir en caso de que existiera un conflicto entre alguno de los ejeacutercitos de los Estados no era efectiva debido a que por un lado era pequentildea y por el otro los Estados eran los que proveiacutean de recursos humanos y financieros para dotarla Por tal razoacuten si existiacutea confrontacioacuten entre dos Estados la Guardia Colombiana difiacutecilmente podiacutea obtener recursos para funcionar de manera que su labor quedaba limitada para poder intervenir en esos conflictos

Posteriormente en 1886 se sancionoacute una nueva Constitucioacuten que centralizoacute los dos aacutembitos de dominio indispensables de un Estado-nacioacuten el monopolio fiscal y el de la fuerza ldquoDe esa manera se dispuso que la nacioacuten deberiacutea tener para su defensa un ejeacutercito permanente unificado al servicio del poder regene-radorrdquo (Esteban 2008 p 153) Con esta decisioacuten se formalizoacute un solo ejeacutercito colombiano que permitioacute centralizar los recursos las fuerzas y las capacidades para enfocarlos en una sola institucioacuten Una vez unificada una fuerza para el paiacutes los dirigentes se preocuparon por proporcionar una educacioacuten para sus oficiales y sus soldados Al principio los oficiales eran seleccionados de la tropa y la formacioacuten era orientada por sacerdotes de la iglesia Catoacutelica

Maacutes adelante con el fin de unificar los criterios de educacioacuten para profesio-nalizar la fuerza evitar el subjetivismo y aupar la meritocracia para seleccionar los oficiales se creoacute la Escuela Militar de Cadetes que funcionoacute de manera intermi-tente entre 1880 y 1907 En detalle con el nombre de Escuela de Ingenieriacutea Civil y Militar funcionoacute de 1880 a 1884 adscrita a la Secretariacutea de Guerra Fue reabierta con la denominacioacuten Escuela Militar de Cadetes de 1889 a 1892 dependiente del Ministerio de Guerra y reorganizada en 1891 De nuevo ldquose reabrioacute durante 1898 y sin otra interrupcioacuten desde 1907rdquo (Triana 2011 p 323)

Seguacuten la historia del Ejeacutercito Nacional de Colombia para algunos autores 1907 es el antildeo en el que comenzoacute la profesionalizacioacuten de la fuerza En sus inicios la Escuela Militar fue dirigida por dos oficiales chilenos egresados de academias militares alemanas quienes teniacutean la misioacuten de organizarla y dirigirla fundar cuerpos modelo como base para definir la estructura de la escuela de suboficiales organizar cursos de aplicacioacuten para oficiales del Ejeacutercito que no habiacutean pasado por ninguna escuela de formacioacuten ldquoelaborar e implementar los reglamentos orgaacutenicos del Ejeacutercito y finalmente organizar el Alto Mando del Ejeacutercito la Inspeccioacuten General y el Estado Mayor Generalrdquo (Leongoacutemez 1987 p 23)


Esta misioacuten chilena duroacute poco tiempo debido a las ldquodivergencias con el Ministerio de Guerrardquo (Helg 1986 p 4) Sin embargo los presidentes de Colombia de la eacutepoca queriacutean seguir la reforma educativa del Ejeacutercito con el fin de tener una fuerza de calidad pero ahora con asesoriacutea de militares europeos Sin embargo debido a la Primera Guerra Mundial no teniacutean muchas opciones salvo Suiza que no estaba muy comprometido con la guerra y tiene unas caracte-riacutesticas de terreno montantildeoso similares a las de Colombia Decidieron entonces tocar puertas e iniciar negociaciones hasta que en 1923 el gobierno del presidente Pedro Nel Ospina y el gobierno suizo firmaron un acuerdo que se prolongoacute hasta febrero de 1929 En teacuterminos educativos esta alianza permitioacute al Ejeacutercito alcanzar lo siguiente (Helg 1986)

1 En marzo de 1925 se abre en Bogotaacute la Escuela de Cadetes y Suboficiales plantel destinado a la formacioacuten de los cabos y sargentos encargados del mando y de la instruccioacuten de los conscriptos

2 La Escuela Militar de Cadetes se transforma con la gestioacuten del mayor Hans Von Werdt pasa del colegio de ensentildeanza general a un estableci-miento militar especializado al cual no podriacutean ingresar sino joacutevenes de 16 antildeos de edad con vocacioacuten para la carrera de las armas pues entraban a la escuela a hacer el bachillerato pero cuando lo obteniacutean la gran mayoriacutea desertaba porque no queriacutea seguir la carrera militar

3 Concentrando sus intervenciones en la instruccioacuten militar y la elabo-racioacuten de proyectos sectoriales la misioacuten no puede transformar los fundamentos del Ejeacutercito colombiano no le quita su papel de agente de represioacuten al servicio del Partido Conservador de la oligarquiacutea y de las compantildeiacuteas extranjeras para volverlo una fuerza nacional de defensa territorial

4 Formoacute una nueva generacioacuten de oficiales competentes y concienzudos los cuales exigiriacutean despueacutes reformas y responsabilidades a la altura de su capacitacioacuten

5 Inicia la profesionalizacioacuten de los oficiales Como otros puestos en la administracioacuten puacuteblica a partir de 1925 la oficialidad deja de ser un privilegio de las clases altas para volverse un canal de ascenso social para la clase media A pesar de que no duroacute mucho la influencia de la comi-sioacuten suiza debido a diferencias con militares colombianos en algo contri-buyeron a mejorar los procesos de calidad de la educacioacuten del Ejeacutercito se debioacute pensar en crear una escuela diferente para suboficiales que contri-buyeran con el mando de las tropas


Luego de este periacuteodo el Ejeacutercito fue influido por una misioacuten alemana que entre varias de sus labores lo organizoacute territorialmente para tratar de garantizar el monopolio del control territorial del paiacutes Asiacute asignoacute cinco brigadas las cuales se establecieron de la siguiente manera la primera brigada tendriacutea su sede en Bogotaacute la segunda en Barranquilla la tercera en Cali la cuarta en Medelliacuten y la quinta en Bucaramanga (Gonzaacutelez 2009) Esta misioacuten estaba en Colombia principalmente por la cercaniacutea que teniacutean con Chile asimismo contribuyeron significativamente en el conflicto que Colombia tuvo con el Peruacute

Al terminar la Segunda Guerra Mundial y despueacutes de que Colombia partici-para en la guerra de Corea entre 1951 y 1954 ldquose asimila la doctrina militar ameri-cana por medio de la apropiacioacuten de la teacutecnica y la taacutectica de guerrardquo (Buitrago 2006 p 123) Paralelo a estos acontecimientos bajo el Decreto 2488 del 6 de octubre de 1936 se crea la Escuela de Aplicacioacuten de Caballeriacutea el 1ordm de noviembre de 1936 (Ejeacutercito Nacional s f ) Esta escuela se levantoacute donde se asentaba el Grupo de Caballeriacutea Nordm 1 (Paacuteez) en la hacienda Santa Ana por disposicioacuten del gobierno de Bogotaacute de la eacutepoca La construccioacuten de una carretera divide en dos esa hacienda y en uno de sus lados se constituye la Escuela de Infanteriacutea Ambas escuelas dieron origen a la Brigada de Institutos Militares

Posteriormente La Brigada de Institutos Militares pasoacute a llamarse Decimoquinta Brigada (Centro de Instruccioacuten Militar 2017) creada mediante la Disposicioacuten 015 del 18 de diciembre de 1995 que funcionoacute en las instalaciones del Cantoacuten Norte con la direccioacuten del coronel Eduardo Antonio Herrera Verbel hasta que en el antildeo de 1999 pasoacute a ser el Centro de Educacioacuten Militar (CEMIL) (Ejeacutercito Nacional 2017 p 8) Este cambio ajustoacute el nuevo contexto educativo adoptado por la institucioacuten el cual consistioacute en separar la instruccioacuten del entrenamiento y de esta manera dio paso a la creacioacuten del Centro Nacional de Entrenamiento (Cenae) (Centro de Instruccioacuten Militar 2017)

Posteriormente mediante la Disposicioacuten Ndeg 0007 del 23 de junio de 1980 se creoacute el Instituto de las Armas y los Servicios (IAS) conformado por la Inspeccioacuten de Estudios de las Escuelas de las diferentes especialidades y con la misioacuten espe-ciacutefica de desarrollar cursos para ascensos de oficiales y suboficiales de las armas y los servicios Es precisamente alliacute donde nace la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito (ESACE) En esta contextualizacioacuten se evidencia la manera como el Ejeacutercito ha venido evolucionando y con eacutel los procesos educativos particularmente en la Escuela de Armas que es el objeto de estudio de esta reflexioacuten

Antildeos despueacutes el artiacuteculo 222 del capiacutetulo 7 de la Constitucioacuten de 1991 decretoacute que ldquola ley determinaraacute los sistemas de promocioacuten profesional cultural y social de los miembros de la Fuerza Puacuteblica En las etapas de su formacioacuten se


les impartiraacute la ensentildeanza de los fundamentos de la democracia y de los derechos humanordquo (Repuacuteblica de Colombia 1991 p 113) El Ejeacutercito no ha estado trans-formando estos procesos solo sino que tambieacuten es producto de la tendencia que ha tenido el paiacutes por mejorar sus procesos de educacioacuten Al respecto el artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten Poliacutetica de 1991 dice que

la educacioacuten es un derecho de la persona y un servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura (Repuacuteblica de Colombia 1991)

A partir de esta Constitucioacuten el paiacutes ha implementado estrategias y herra-mientas para alcanzar estaacutendares de calidad que permitan mejorar la educacioacuten y la capacitacioacuten de los estudiantes asiacute como impactar en el cumplimiento de la misioacuten constitucional para construir sistemas socialmente robustos coordinados e integrados en beneficio de la sociedad (Paacuteez Peoacuten amp Ramiacuterez 2018)

Calidad en la educacioacuten superior en Colombia

En Colombia las temaacuteticas referentes a la educacioacuten empezaron a tomar rele-vancia desde los antildeos 60 lo cual concuerda temporalmente con las conferencias sobre educacioacuten que ofrecioacute la Unesco en diferentes paiacuteses de Latinoameacuterica como Argentina y Venezuela donde se abordaron temas como la capacitacioacuten del docente y el uso de tecnologiacuteas en los procesos de educacioacuten Alternamente en el paiacutes se hablaba sobre la expansioacuten de la educacioacuten primaria en las zonas rurales

Posteriormente en los antildeos 90 el paiacutes intentoacute ajustar sus lineamientos de poliacuteticas educativas con los planteamientos expuestos en las conferencias dirigidas por la Unesco para lo cual expidioacute normativas como la Ley 30 de diciembre 28 de 1992 por la cual se organiza el servicio puacuteblico de la Educacioacuten Superior y cuyo objetivo fundamental es ldquogarantizar a la sociedad que las instituciones que forman parte del sistema cumplan los maacutes altos requisitos de calidad y que realizan sus propoacutesitos y objetivosrdquo (Repuacuteblica de Colombia 1992) Si bien las universidades hacen voluntariamente esta acreditacioacuten el Estado otorga beneficios a las institu-ciones que la realizan y la sociedad las reconoce por ser entidades acreditadas en alta calidad Cabe anotar que dicha acreditacioacuten se otorga por un periodo determinado

Consecuentemente en 1992 se establecieron estamentos de inspeccioacuten y vigilancia a cargo del Consejo Nacional de Educacioacuten Superior (Cesu) y por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacioacuten Superior (Icfes)5 los cuales

5 Actualmente el nombre de esta entidad es Instituto Colombiano para la Evaluacioacuten de la Educacioacuten


fueron encargados de garantizar y vigilar la calidad de la educacioacuten en Colombia entre muchas otras funciones

A su vez con la Ley 115 de febrero 8 de 1994 se decretoacute la Ley General de Educacioacuten con la cual se cambia la visioacuten educativa y el plan decenal de educacioacuten proyectado desde 2016 al 2026 los cuales formulaban que la calidad en la educa-cioacuten debiacutea promocionar la participacioacuten autoacutenoma en los procesos de acreditacioacuten educativa e investigacioacuten para gestionar el conocimiento

De esta manera el Consejo Nacional de Acreditacioacuten en 1998 y el Ministerio de Educacioacuten de Colombia en 2000 empezaron a resaltar la importancia de inculcar en la educacioacuten la identidad la autonomiacutea la historia y los haacutebitos investigativos Con este espiacuteritu se desarrolloacute el proyecto de reestructuracioacuten y acreditacioacuten de la educacioacuten superior el cual tuvo que solucionar los problemas de conceptualiza-cioacuten del concepto de calidad en la educacioacuten para estandarizar criterios y factores de desarrollo en este aacutembito Para ello se analizaron las problemaacuteticas que sufre la educacioacuten y se obtuvo como resultado la formulacioacuten de metas que atacariacutean desde las entrantildeas las problemaacuteticas educativas

El primer aspecto mencionado fue la funcioacuten de la educacioacuten en la sociedad Para Jaramillo (2004) el paiacutes debe formar mano de obra capaz de enfrentar los criterios de calidad implementados en la ejecucioacuten de procesos en las empresas Dado que estos estaacutendares provienen del exterior debido a los flujos de la globali-zacioacuten para asumir una posicioacuten competitiva frente al mercado global deben adap-tarse a dichos cambios los cuales solo pueden ser asumidos con una formacioacuten y educacioacuten estructurada con esos lineamientos (Jaramillo 2004)

El segundo aspecto expuesto fue la humanizacioacuten de la sociedad Al respecto Jaramillo (2004) enfatiza en la necesidad de formar profesionales eacuteticos es decir propone una educacioacuten fundamentada en principios y valores que permitan una convivencia ciudadana sana irradiada por sentimientos o deseos de superacioacuten personal

El tercer aspecto que se resaltoacute en este proceso fue el concepto de identidad Magendzo (1986) citado por Jaramillo (2004) explica que una educacioacuten con calidad debe formar a una comunidad que esteacute en la capacidad de darle signifi-cancia y contexto a su cotidianidad Es decir que tenga las condiciones de reco-nocer la situacioacuten de su paiacutes y aceptarla o cambiarla lo cual hace que en la sociedad brote un sentir de pertenencia y relacioacuten con el entorno que genera estados de progreso y bienestar Finalmente como cuarto aspecto este autor abordaba la inves-tigacioacuten Particularmente menciona que en las memorias del Congreso Pedagoacutegico Nacional de 1987 se consideroacute la educacioacuten con calidad como aquella que despierta


el gusto por el conocimiento y que por lo tanto fomenta la escritura cientiacutefica la investigacioacuten y la innovacioacuten (Jaramillo 2004)

Como se puede observar la educacioacuten en Colombia no ha sido ajena a esta tendencia mundial en la cual se considera que la calidad de la educacioacuten superior consiste en las caracteriacutesticas que permiten reconocer un programa acadeacutemico espe-ciacutefico o una institucioacuten de determinado tipo y hacer un juicio sobre la distancia rela-tiva entre el modo como en esa institucioacuten o en ese programa acadeacutemico se presta dicho servicio que corresponde a su naturaleza (Consejo Nacional de Acreditacioacuten 2013 p 12) Es decir la calidad garantiza que la institucioacuten de educacioacuten superior estaacute prestando un excelente servicio a la comunidad a la cual se debe

En el antildeo 2000 ldquoel Consejo Nacional de Acreditacioacuten elaboroacute los Lineamientos para la Acreditacioacuten Institucionalrdquo (Asociacioacuten Colombiana de Universidades 2006) Tambieacuten en ese antildeo se creoacute la Comisioacuten Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad (Conaces) y se fortalecioacute el Consejo Nacional de Acreditacioacuten (CNA) Ademaacutes se creoacute un conjunto de sistemas de informacioacuten con el fin de contribuir al conocimiento y la toma de decisiones del sector dentro de los cuales se encuentran el Sistema Nacional de la Informacioacuten de la Educacioacuten Superior (Snies) el Sistema de Informacioacuten para el Aseguramiento de la Calidad de la Educacioacuten Superior (Saces) el Sistema para la Prevencioacuten de la Desercioacuten en Educacioacuten Superior (Spadies) y el Observatorio Laboral para la Educacioacuten (Melo Ramos amp Hernaacutendez 2014 p 9)

Durante los primeros antildeos del siglo XXI la educacioacuten en el paiacutes ha transitado por buenos caminos Seguacuten la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos (OCDE y Banco Mundial 2012) se ha aumentado la cobertura ha variado el panorama institucional el gobierno nacional ha planificado y formulado con coherencia y solidez poliacuteticas en temas de educacioacuten existe un fuerte apoyo a la equidad y el sistema de creacuteditos educativos es uno de los mejores de la regioacuten Asimismo para asegurar los estaacutendares de calidad las instituciones de educacioacuten superior en Colombia son evaluadas en dos momentos en el primero de caraacutecter obligatorio se verifican quince condiciones miacutenimas de calidad para que dicho programa o institucioacuten se pueda ofertar al puacuteblico El otro momento es voluntario y es cuando se realiza la acreditacioacuten institucional o de alta calidad La tabla 1 muestra la comparacioacuten de los decretos 1075 de 2015 1280 de 2018 y 1330 de 2019 en cuanto a las exigencias que se hace a las IES respecto a la investigacioacuten Estos decretos reglamentan todo el proceso de registro calificado


Tabla 1 Exigencias en investigacioacuten a las Instituciones de Educacioacuten Superior

Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015

Investigacioacuten Actividades de investigacioacuten que permitan desarrollar una actitud criacutetica y una capacidad creativa para encontrar alternativas para el avance de la ciencia la tecnologiacutea las artes o las humanidades y del paiacutes de acuerdo con las orientaciones que se indican a continuacioacutenbull El programa debe prever la manera como va a promover la formacioacuten investigativa de estu-

diantes o los procesos de investigacioacuten o creacioacuten en concordancia con el nivel de formacioacuten y sus objetivos

bull El programa debe describir los procedimientos para incorporar el uso de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la Comunicacioacuten en la formacioacuten investigativa de los estudiantes

Para la adecuada formacioacuten de los estudiantes se verificaraacutebull La existencia de un ambiente de investigacioacuten innovacioacuten o creacioacuten el cual exige poliacuteticas

institucionales en la materia una organizacioacuten del trabajo investigativo que incluya estrategias para incorporar los resultados de la investigacioacuten al quehacer formativo y medios para difundir los resultados de investigacioacuten Para los programas nuevos de pregrado el proyecto previsto para el logro del ambiente de investigacioacuten y su desarrollo que contenga por lo menos recursos asignados cronograma y los resultados esperados

bull Los productos de investigacioacuten en los programas en funcionamiento de pregrado y posgrado y los resultados de investigacioacuten con auspicio institucional para los programas nuevos de maestriacutea y doctorado

bull Los resultados de procesos creativos de los programas en artes podraacuten evidenciarse en exposi-ciones escenificaciones composiciones o interpretaciones y sustentarse en registro de la obra estudios el campo artiacutestico y publicaciones en diversos formatos

bull En los programas de maestriacutea y doctorado la participacioacuten de los estudiantes en los grupos de investigacioacuten o en unidades de investigacioacuten del programa

bull La disponibilidad de profesores que tengan a su cargo fomentar la investigacioacuten y que cuenten con asignacioacuten horaria destinada a investigar tiacutetulos de maestriacutea o doctorado o experiencia y trayectoria en investigacioacuten demostrada con resultados debidamente publicados patentados o registrados

Decreto 1280 del 25 de julio de 2018

Desde el punto de vista institucional y con el propoacutesito de garantizar la cultura de formacioacuten en investigacioacuten esta condicioacuten valora que la institucioacuten cuente con una poliacutetica de fomento de la investigacioacuten desarrollo innovacioacuten creacioacuten artiacutestica caracterizacioacuten y generacioacuten de nuevos productos y formacioacuten de los estudiantes en actitud criacutetica y responsable y que a su vez cuente con los recursos para hacer la gestioacuten viable Cuando se trate de instituciones que se declaran con eacutenfasis o enfoque en ser instituciones de educacioacuten superior de investigacioacuten yo de instituciones que entre su oferta acadeacutemica cuenten con programas de maestriacutea en investigacioacuten y doctorado en esta condicioacuten se valoraraacuten los desarrollos que sustentan dicha declaracioacuten y oferta

Investigacioacuten Para los programas de pregrado especializacioacuten y maestriacuteas de profundizacioacuten se evaluaraacute la formacioacuten baacutesica en investigacioacuten en la condicioacuten de gestioacuten curricular Para el caso de los programas de maestriacutea de investigacioacuten y doctorado esta condicioacuten valora los desarrollos que sustentan dicha formacioacuten y teniendo en cuenta la naturaleza del programa tambieacuten se valora la creacioacuten de conocimiento la creacioacuten artiacutestica o innovacioacuten asiacute

Continuacutea tabla



La creacioacuten de conocimiento expresa el proceso de investigacioacuten propiamente dicho que implica alizar el conocimiento existente someterlo a prueba de nuevas hipoacutetesis y concluir con el descu-brimiento o generacioacuten de nuevo conocimiento La creacioacuten artiacutestica se asume como produccioacuten que se lleva a cabo a traveacutes de una exposicioacuten pieza musical obra de teatro o proyecto de disentildeo que se realiza desde las artes y no desde su observacioacuten y bajo perspectivas disciplinares diversas que se basan en las praacutecticas artiacutesticas y cuyos procesos estructura y resultados son transferibles y replicables a centros investigadoresLa innovacioacuten puede ser vista como la transformacioacuten de una idea el mejoramiento de un producto o servicio El desarrollo de nuevos procedimientos o meacutetodos donde se logre como caracteriacutestica esencial agregar valor cientiacutefico productivo o de capacidades

Paraacutegrafo 1 El Ministerio de Educacioacuten Nacional definiraacute los instrumentos y lineamientos nece-sarios para el desarrollo del proceso de evaluacioacuten de las condiciones de programaParaacutegrafo 2 Las instituciones deberaacuten presentar la informacioacuten necesaria y suficiente que permita verificar la manera en que se implementan las poliacuteticas de educacioacuten inclusiva en cada una de las condiciones de calidad previstas en este artiacuteculo de acuerdo con los lineamientos que el Ministerio de Educacioacuten Nacional establezca para ello y con las disposiciones legales que asiacute lo exigen


Investigacioacuten innovacioacuten yo creacioacuten artiacutestica y cultural La institucioacuten deberaacute establecer en el programa las estrategias para la formacioacuten en investigacioacuten-creacioacuten que les permitan a profesores y estudiantes estar en contacto con los desarrollos disciplinarios e interdisciplinarios la creacioacuten artiacutestica avances tecnoloacutegicos y el campo disciplinar maacutes actualizado de tal forma que se desarrolle el pensamiento criacutetico yo creativo

El programa en coherencia con el nivel de formacioacuten las modalidades (presencial a distancia virtual dual u otros desarrollos que combinen e integren anteriores modalidades) con la natu-raleza juriacutedica tipologiacutea identidad y misioacuten institucional propenderaacute a que sus resultados de investigacioacuten contribuyan a la transformacioacuten social de las dinaacutemicas que aporten a la construc-cioacuten del paiacutes

Seguacuten la declaracioacuten expliacutecita que realice el programa en relacioacuten con la incorporacioacuten de la investigacioacuten para el desarrollo del conocimiento el programa deberaacute definir las aacutereas liacuteneas o temaacuteticas de investigacioacuten en las que se enfocaraacuten los esfuerzos y proyectos Lo anterior teniendo en cuenta los siguientes propoacutesitos de investigacioacutena) La comprensioacuten teoacuterica para la formacioacuten de un pensamiento innovador con capacidad de

construir ejecutar controlar y operar los medios y procesos para la solucioacuten de problemas que demandan los sectores productivos y de servicios del paiacutes

b) La incorporacioacuten de la formacioacuten investigativa de los estudiantes en concordancia con el nivel educativo y sus objetivos el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y de la comunicacioacuten

c) El desarrollo de nuevos productos procesos y usos de productos ya existentesd) La capacidad para dar soluciones transformadoras a problemas locales regionales y globales

e indagar sobre la realidad social y ambiental entre otros a partir del uso del conocimiento como herramienta de desarrollo

e) Aquellos programas que hicieron expliacutecita la incorporacioacuten de la investigacioacuten innovacioacuten yo creacioacuten artiacutestica deberaacuten evidenciar sus resultados de acuerdo con los lineamientos estable-cidos por el sistema nacional de ciencia y tecnologiacutea u otros afines

Fuente Original de los autores con informacioacuten de los decretos mencionados (Ministerio de Educacioacuten Nacional [MEN] 2015 2018 2019)


De esta manera se puede apreciar que los criterios de calidad en Colombia han avanzado desde que en el antildeo 2015 se propusieron las primeras reglamentaciones especiacuteficas referentes al proceso de investigacioacuten acadeacutemica Ademaacutes en vista de que todos los procesos son cambiantes en el antildeo 2018 se actualizoacute la normatividad el Decreto 1280 con el fin de garantizar la cultura de la investigacioacuten educativa y en 2019 se publicoacute el Decreto 1330 Por supuesto las Fuerzas Militares no han sido ajenas a esas exigencias y cada diacutea se estaacuten actualizando con el fin de ajustarse a la ley y cumplir con la formacioacuten de los oficiales y suboficiales que la integran

Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Sefa)

La globalizacioacuten es un proceso que ha impactado cada rincoacuten del mundo en las diferentes dimensiones que lo componen poliacutetica econoacutemica social tecno-loacutegica y efectivamente educativa Ante esta hazantildea de evolucioacuten que enfrenta la humanidad se hizo necesario reestructurar los procesos educativos y de aprendi-zaje ya que las habilidades de las personas tambieacuten cambiaron

De esta manera en La educacioacuten esconde un tesoro la Unesco (1996) establecioacute una serie de principios enfocados en la educacioacuten a largo plazo y definioacute cuatro pilares que fundamentan dicho requerimiento En este punto la pregunta que surge es si las fuerzas militares atenderaacuten semejantes exigencias en sus normativi-dades educativas Y la respuesta es que siacute El Ministerio de Defensa colombiano teniendo en cuenta su misioacuten y visioacuten de un paiacutes democraacutetico caracterizado por su progreso nacional se apoyoacute en los cuatro pilares que definioacute la Unesco (1) aprender a conocer (2) aprender a hacer (3) aprender a vivir juntos y (4) aprender a ser (Unesco 1996 p 34)

A partir de este referente se desarrolloacute el Sistemas Educativo de las Fuerzas Armadas el cual se define ldquocomo conjunto de elementos interrelacionados en un ciacuterculo virtuoso para formar actualizar capacitar instruir y entrenar a los inte-grantes de las Fuerzas Armadasrdquo (Ministerio de Defensa Nacional 2008) Asiacute planteado el Sefa garantiza un aprendizaje iacutentegro que fortalece cada una de las habilidades que exige la revolucioacuten tecnoloacutegica que atantildee al mundo

Especiacuteficamente este sistema estaacute apoyado en cuatro subsistemas que buscan fortalecer el activo vital de las Fuerzas Armadas el recurso humano (figura 1)

La figura 1 muestra que los subsistemas fueron disentildeados conforme a la visioacuten del militar y policiacutea del siglo XXI los cuales facilitan el desarrollo del sistema

bull Gestioacuten de doctrina apoya lo procesos de investigacioacuten y anaacutelisis de la doctrina de las FF MM dentro de un marco legal (Ministerio de Defensa Nacional 2008 p 15)


bull Aseguramiento de la calidad evaluacutea y asegura la empleabilidad estaacutendares y caracteriacutesticas de calidad en cada uno de los procesos educativos de la institucioacuten (Ministerio de Defensa Nacional 2008 p 15)

bull Certificacioacuten militar y policial hace referencia a los programas de forma-cioacuten actualizacioacuten capacitacioacuten instruccioacuten y entrenamiento que tienen el objetivo de fortalecer las competencias individuales y colectivas que componen a un liacuteder (Ministerio de Defensa Nacional 2008 p 15)

bull I + D + I soluciones o recomendaciones innovadoras basadas en inves-tigacioacuten de alto rigor teacutecnico tecnoloacutegico y cientiacutefico que involucren la transferencia de conocimiento problemas necesidades o desafiacuteos en cada fuerza (Ministerio de Defensa Nacional 2008 p 16)

Figura 1 Estructura del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Sefa)Fuente Ministerio de Defensa Nacional (2008)


Cabe sentildealar que estos mecanismos facilitan el uso y el cumplimiento de las trece poliacuteticas educativas las cuales buscan fortalecer cada uno de los pilares esta-blecidos y fomentados por la Unesco (tabla 2)

Tabla 2 Poliacuteticas educativas del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas

Poliacutetica educativa Descripcioacuten

Reforzar la formacioacuten en las ldquocompetencias del serrdquo

Formacioacuten de principios valores virtudes eacutetica profesional y criterio militar y policial

Potenciar la educacioacuten profesional militar y policial

Requisito para ascenso de los oficiales y suboficiales de las Fuerzas Militares

Transformar a la institucioacuten armada en una ldquoorganizacioacuten de aprendizajerdquo

Orientacioacuten hacia la investigacioacuten y la innovacioacuten

Educar de manera ininterrumpida y ascendente

Especializacioacuten y capacitacioacuten durante toda la carrera militar

Redimensionar los curriacuteculos para fundamentarlos en competencias

Actualizacioacuten del curriacuteculo reorganizado en pro de las competencias del profesional militar

Establecer un modelo educativo institucional de alta calidad

Se encuentra conformado por la gestioacuten del aseguramiento y la acreditacioacuten de la calidad

Implementar la formacioacuten por ciclos propedeacuteuticos

Secuencia complementaria de la educacioacuten del profesional militar donde se evidencia la acumulacioacuten de creacuteditos acadeacutemicos para cada nivel acadeacutemico

Promover la internacionalizacioacuten educativa

Intercambios educativos

Aprender una o maacutes lenguas extranjeras

Aprendizaje de una segunda lengua para facilitar la internacionalizacioacuten educativa

Enfoque inter- y transdisciplinarioNuevas formas de aprender y analizar los problemas del contexto poliacutetico social y educativo

Privilegiar el autoaprendizaje significativo

Fortalece la memorizacioacuten comprensiva para gestionar nuevos conocimientos

Fortalecer la formacioacuten para el liderazgo militar y policial

Columna vertebral de la formacioacuten profesional militar y policial


Teniendo en cuenta estas poliacuteticas las instituciones educativas pertenecientes a las FF MM reestructuraron su pensum ya que las materias se debiacutean amoldar al fortalecimiento de cada una de las habilidades que potencian las poliacuteticas del sistema y evidentemente la educacioacuten a largo plazo


De esta manera se da cuenta del compromiso que tiene la institucioacuten militar con los retos que pone el mundo antes sus pies Es decir los enfoques estable-cidos se orientan hacia una continua mejora que busca educar hombres y mujeres liacutederes iacutentegros con un sentir social y un criterio cientiacutefico que permite obtener resultados oacuteptimos

Escuela de Armas Combinadas (ESACE)

Como se habiacutea mencionado anteriormente la Esace es una escuela pertene-ciente al Centro de Educacioacuten Militar de las Fuerzas Militares de Colombia que busca capacitar y especializar a los oficiales y suboficiales del Ejeacutercito Nacional Por lo tanto teniendo en cuenta el Sistema de Educacioacuten establecido por el Ministerio de Defensa la institucioacuten implementoacute el Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas con el objetivo de cumplir con los requisitos de calidad para la educacioacuten superior Actualmente cuenta con dos programas de posgrado la Especializacioacuten en Conduccioacuten y Administracioacuten de Unidades Militares (Snies 53894) para los oficiales que ascienden de tenientes a capitanes y la Especializacioacuten en Administracioacuten de Recursos Militares para la Defensa Nacional (Snies 54014) para los oficiales que ascienden al grado de capitaacuten a mayor Ademaacutes ofrece siete cursos cortos (seis meses) con la finalidad de mejorar las capacidades operativas y de mando del profesional militar (Esace 2019a 2019b)

Estos programas nacieron debido a la reestructuracioacuten del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas Esto significa que la Esace adecuoacute sus programas teniendo en cuenta el Proyecto Educativo de las fuerzas Armadas en el cual se afirma que

una institucioacuten armada es mucho maacutes que armas y municiones mucho maacutes que uniformes y combates y mucho maacutes que disciplina y reglas Una institucioacuten armada es ante todo los hombres y mujeres que la componen y de sus calidades humanas y profesionales deriva su eacutexito o fracaso Por ello tienen tanta trascendencia los avances que se logren en el campo de la educacioacuten y la formacioacuten de sus integrantes (Ministerio de Defensa Nacional 2008 p3)

Este proceso de transformacioacuten derivoacute en la formulacioacuten del Plan Estrateacutegico del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas 2007-2019 el cual fue explicado en apartados anteriores En este contexto la Esace transformoacute su organizacioacuten como institucioacuten de ensentildeanza destacada por su labor de investigacioacuten cientiacutefica y tecno-loacutegica con base en un anaacutelisis juicioso de la doctrina que orientoacute la reestructuracioacuten de la educacioacuten de las Fuerzas Militares En concordancia con estos principios los estudiantes de la institucioacuten se ejercitan en el arte de la duda mediante el desarrollo del pensamiento complejo para alcanzar un soacutelido criterio militar


Asimismo se debe mencionar que la poliacutetica de calidad para la educacioacuten que se establecioacute para las Fuerzas Militares creoacute un macroproceso denominado Gestioacuten Educacioacuten y Doctrina compuesto por cinco procesos de apoyo que son aplicables a la Esace (1) gestioacuten y educacioacuten militar (2) gestioacuten de ciencia y tecnologiacutea (3) instruccioacutenndashentrenamiento y reentrenamiento (4) ciencias militares y (5) patri-monio Este macroproceso establece ademaacutes una guiacutea para desarrollar las activi-dades que le competen cumpliendo criterios de calidad

Respecto a los resultados de las evaluaciones derivadas de los planes de mejora-miento la Esace ha empleado procesos de redimensioacuten curricular anaacutelisis de factores de riesgo de la calidad educativa potenciacioacuten del aacuterea investigativa y concursos de meacuterito con el fin de contar con personal civil idoacuteneo para desarrollar las diversas tareas Esto es una muestra de la calidad como un proceso de mejora continua

En este sentido tambieacuten se debe destacar que el intereacutes por generar una cultura de la investigacioacuten ha forjado diferentes praacutecticas de ensentildeanza y socializacioacuten de los aprendizajes Un ejemplo de esta transformacioacuten es el proceso de gestioacuten de ciencia y tecnologiacutea cuyo objetivo es ldquodesarrollar actividades de investigacioacuten para generar ciencia y tecnologiacutea dentro de la fuerza con el fin de dar respuesta a las necesidades del Ejeacutercitordquo (Ministerio de Defensa Nacional 2018 p 3) Se trata de un praacutectica educativa que debe fomentar la cultura de la investigacioacuten el desarrollo tecnoloacutegico y la innovacioacuten hasta generar propuestas de proyectos desarrollo y seguimiento teacutecnico de proyectos proteger nuevo conocimiento y su aplicacioacuten interna yo externa a la fuerza (Ministerio de Defensa Nacional 2018 p 3)

Especiacuteficamente la gestioacuten de ciencia y tecnologiacutea estaacute compuesta por diez actividades que parten desde la formulacioacuten de directrices hasta el control y segui-miento de cada una de las actividades Como evidencia de dichas tareas se obtienen diferentes productos directivas de ciencia y tecnologiacutea produccioacuten cientiacutefica informes de actividades radicacioacuten y certificado de derecho de autor licencias para la explotacioacuten y uso de los proyectos de investigacioacuten realizados planes de mejora-miento entre otros

Estas actividades se formularon a partir de la Directiva Permanente 000153 del 8 de agosto de 2018 donde se establecioacute la organizacioacuten y funcionamiento del Sistema de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten (Departamento de Educacioacuten Militar 2018) En ese documento se establecieron los lineamientos que buscan promover la investigacioacuten cientiacutefica con el objetivo de solucionar problemaacuteticas de toda iacutendole en la institucioacuten Asimismo especifica los actores obligados y las dispo-siciones administrativas que abarcan responsabilidades financieras y de propiedad intelectual Menciona tambieacuten que los programas de investigacioacuten deben asumir los costos de las investigaciones con el presupuesto que el Ministerio de Defensa


le asigna Respecto a la propiedad intelectual determina que se debe tener control sobre sus derechos

Otra caracteriacutestica de la directiva es que cuenta con un compilado de anexos donde se identifican los lineamientos de investigacioacuten los procedimientos de divul-gacioacuten cientiacutefica la implementacioacuten y la adquisicioacuten de tecnologiacuteas en los programas de I + D + I ademaacutes de que direcciona los formatos establecidos para el sistema de ciencia y tecnologiacutea

Metodologiacutea

El presente estudio forma parte del proyecto de investigacioacuten Praacutectica Peda-goacutegica en Contextos de Formacioacuten Militar el cual hace eacutenfasis en el anaacutelisis de diferentes aspectos de los procesos de ensentildeanza y aprendizaje Como parte de los resultados de esta investigacioacuten se identificaron y analizaron toacutepicos relacionados con la calidad educativa a traveacutes del anaacutelisis documental de ldquoperioacutedicos actas cien-tiacuteficas conclusiones de simposios y seminarios yo cualquier tipo de publicacioacuten considerado como fuente de informacioacutenrdquo (Martiacuten amp Lafuente 2017 p 11) Estos datos fueron recolectados a traveacutes de fichas bibliograacuteficas para su posterior anaacutelisis

En el proceso de investigacioacuten se hizo la revisioacuten de otros estudios relacionados con la formacioacuten en contextos militares con el fin de identificar categoriacuteas deduc-tivas Esta informacioacuten se recolectoacute tambieacuten por medio de la revisioacuten y consulta de diferentes fuentes bibliograacuteficas Redalyc Scielo Scopus Google Scholar entre otras que seraacuten las bases de datos con las cuales contaraacute el Ejeacutercito Nacional

Para analizar esta informacioacuten se construyoacute una matriz de anaacutelisis de cate-goriacuteas a partir de una ecuacioacuten de buacutesqueda que arrojoacute cuaacuteles son los documentos relevantes que aportan al objetivo propuesto La informacioacuten se seleccionoacute con base en una lista significativa de palabras clave que fue construida previamente para analizar los procesos de calidad especiacuteficamente en investigacioacuten para la Esace Estas palabras clave se combinaron mediante comandos y operadores de buacutesqueda previamente seleccionados con el objetivo de hacer una revisioacuten sistemaacutetica a traveacutes de la triangulacioacuten abierta y axial

Asimismo se hizo una revisioacuten sobre la produccioacuten cientiacutefica posterior a la implementacioacuten del sistema de educacioacuten en la institucioacuten con el propoacutesito de analizar la influencia de los estaacutendares de calidad en los procesos de investigacioacuten Se debe sentildealar que este material se encuentra ubicado en la biblioteca de la insti-tucioacuten Finalmente se analizaron los resultados para identificar los elementos esen-ciales de la reflexioacuten


Resultados

El anaacutelisis de la informacioacuten evidencia que el Ejeacutercito Nacional ha avanzado significativamente en los procesos de educacioacuten Especiacuteficamente la Esace ha mate-rializado este avance en la calidad de los graduados y en las liacuteneas de investigacioacuten que coordinan y guiacutean la produccioacuten o enfoque de los proyectos de investigacioacuten asignadas por Cedoc a la institucioacuten

1 Sistemas de simulacioacuten generacioacuten de entornos virtuales y digitales2 Pedagogiacutea de desarrollo humano y socializacioacuten3 Investigacioacuten de operaciones Teoriacutea de la decisioacuten y doctrina

Se puede afirmar que estas temaacuteticas se desarrollan en pro de la innovacioacuten ya que se identificoacute que concuerdan con un periodo y contexto social concreto Un ejemplo son los proyectos de grado que analizan la funcionalidad de los drones como herramienta tecnoloacutegica en diferentes aacutereas o procesos del Ejeacutercito Nacional

Respecto a la estructura de estos proyectos de investigacioacuten se identificoacute un cambio en la extensioacuten del documento la citacioacuten y las formas de abordar las temaacute-ticas Anteriormente tendiacutean a ser trabajos extensos y no se controlaba la concor-dancia entre las citas en el texto y el listado de referencias pues se encontraron trabajos con citas sin referencia y referencias sin citas lo cual puede ser un indi-cador de plagio En contraste actualmente esta problemaacutetica se controla usando programas que permiten identificar el nivel de coincidencia los trabajos tienden a ser maacutes cortos pero puntuales y se desarrolla la temaacutetica de manera completa sin necesidad de extenderse Ademaacutes no solamente existe la publicacioacuten de mono-grafiacuteas tambieacuten se puede gestionar el conocimiento mediante la elaboracioacuten de ensayos artiacuteculos y capiacutetulos de libro

Asimismo se evidencioacute que anteriormente no se contaba con formatos o alguacuten documento mediante el cual el autor del proyecto cediera los derechos de sus trabajos a la Esace Por fortuna esta problemaacutetica se solucionoacute a traveacutes del Formato de derechos de autor en el cual se establece la responsabilidad que tiene la institucioacuten sobre esa informacioacuten Ademaacutes el aacuterea de ciencia e investigacioacuten de la Esace en articulacioacuten con la biblioteca de la entidad se encarga de guardar permanentemente los formatos de cesioacuten de derechos de autor ya que esta es la prueba vital de que la escuela tiene derechos sobre la produccioacuten intelectual de los alumnos que completan los programas de posgrado Estos resultados evidencian el control que ha tenido la Escuela desde que se implementoacute el sistema de educacioacuten que estaacute en constante seguimiento y por lo tanto facilita el desarrollo de planes de mejoramiento


Tambieacuten se encontroacute que el aacuterea de gestioacuten documental cuenta con los folios de vida de cada docente junto con el documento expedido para su contratacioacuten lo cual evidencia la transparencia del proceso acadeacutemico que lleva el docente seleccio-nado para las vacantes de investigacioacuten mdashel aula virtual el docente encargado del aacuterea acadeacutemica publica informacioacuten sobre su trayectoria acadeacutemicamdash Al respecto se debe agregar que el perfil del docente que desarrolla el programa de investigacioacuten determina las caracteriacutesticas que de cumplir para desempentildear su cargo como tener un nivel de educacioacuten superior al que va a dictar y una experiencia que evidencie su conocimiento en el campo laboral Asiacute actualmente la institucioacuten tiene personal docente formado en investigacioacuten la mayoriacutea cuenta con maestriacutea y postulantes a un programa doctoral

Como se observa estas caracteriacutesticas garantizan a los alumnos de la Esace una formacioacuten integral acorde con la nueva realidad del paiacutes la cual le permite integrarse con la sociedad y tener una perspectiva de investigacioacuten acorde con las necesidades del cambiante ambiente operacional y de la amenaza En este sentido las competencias en investigacioacuten que desarrolla el egresado se refieren al proceso de buacutesqueda y generacioacuten de conocimiento tareas que desarrolla mediante una acti-vidad intelectual compleja caracterizada por la creatividad del acto la innovacioacuten de ideas los meacutetodos rigurosos utilizados y la validacioacuten y juicio criacutetico de pares

Conclusiones

En esta reflexioacuten se identificoacute que la Esace en articulacioacuten con el Ministerio de Educacioacuten y la realidad nacional suministra a los militares en formacioacuten herra-mientas metodoloacutegicas para construir sistemas socialmente robustos

Dando cumplimiento al Plan Estrateacutegico del Sistema Educativo (Pese) la Escuela ha propuesto soluciones o recomendaciones innovadoras basadas en inves-tigaciones de alto rigor teacutecnico tecnoloacutegico y cientiacutefico que involucran la transfe-rencia de conocimiento necesidades o desafiacuteos en la Fuerza Esto se evidencia en la produccioacuten cientiacutefica que no solo aborda las problemaacuteticas que hacen deficiente a la institucioacuten sino que ademaacutes hace propuestas de mejora o identifica conflictos antes no contemplados Estos trabajos ademaacutes permiten establecer una trazabilidad de las liacuteneas de investigacioacuten de la institucioacuten y su efectividad en la formacioacuten militar

A pesar de que se emplea un sistema de educacioacuten con base en los estaacutendares de calidad definidos por la Unesco es necesario reconocer que el proceso todaviacutea no se adapta completamente a estos requerimientos Concretamente la transicioacuten y adaptacioacuten del personal y los estudiantes a una nueva exigencia acadeacutemica implica


que deben interiorizar nuevas misiones y habilidades de tal manera que resultan fundamentales cada uno de los planes de mejoramiento que se hacen anualmente en la institucioacuten

Teniendo en cuenta lo anterior se puede afirmar que este proceso de trans-formacioacuten educativa ha fortalecido las competencias acadeacutemicas y humanas de los estudiantes lo cual da valor agregado a la calidad de los programas acadeacutemicos y constituye una ventaja frente a otras instituciones de educacioacuten superior Asiacute los egresados de la Esace son capaces de abordar enfoques inter- y transdisciplinares a traveacutes de una visioacuten integrada y compleja de la realidad gracias a los elementos educativos y pedagoacutegicos que les ha ofrecido la Escuela los cuales ademaacutes les permiten generar nuevas formas de aprender a analizar los problemas emergentes del diario vivir

Agradecimientos

Esta investigacioacuten ha sido realizada gracias al apoyo de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito

Financiacioacuten

Los recursos humanos y materiales necesarios para desarrollar este capiacute-tulo fueron solidarios ya que fueron proporcionados por la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito y la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Los autores declaran que no existe ninguacuten potencial conflicto de intereacutes relacionado con el capiacutetulo

Referencias Asociacioacuten Colombiana de Universidades [Ascun] (2006) Indicadores para la autoevaluacioacuten con fines de

acreditacioacuten institucional Bogotaacute D C Asociacioacuten Colombiana de Universidades Recuperado de httpswwwmineducaciongovcoCNA1741articles-186376_indi_acreinstitpdf

Buitrago F L (2006) La influencia de los Estados Unidos en el Ejeacutercito colombiano 1951-1959 Revista de Estudios Sociales (25) 123-124

Centro de Instruccioacuten Militar (mayo 4 de 2017) Resentildea histoacuterica [informacioacuten en paacutegina web] Recuperado httpcemileducoindexphpinformacion-de-interesresena-historica

Consejo Nacional de Acreditacioacuten [CNA] (2013) Lineamientos para la acreditacioacuten de programas de pregrado [documento en liacutenea] Recuperado de httpswwwcnagovco1741articles-186359_pregrado_2013pdf


Departamento de Educacioacuten Militar (agosto 9 de 2018) Directiva Permanente 000153 Organizacioacuten y Funcionamiento del Sistemas de la Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Ejeacutercito Nacional de Colombia (s f) Resentildea histoacuterica de la Escuela de Caballeriacutea [informacioacuten en paacutegina web] Recuperado de httpescabcemileducoindexphpinformacion-de-interesresena-historica

Ejeacutercito Nacional de Colombia (2017) Proyecto Educativo del Programa Curso Intermedio Bogotaacute D C Ejeacutercito Nacional

Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito [Esace] (2019a) Programas de cursos militares Recuperado de httpesacecemileducoindexphpcursos-militares

Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito [Esace] (2019b) Programas de posgrado [informacioacuten en paacutegina web] Recuperado de httpesacecemileducoindexphpprogramasposgrados

Esteban M F (2008) La educacioacuten militar en Colombia entre 1886 y 1907 Historia Criacutetica (35) 150-175 Recuperado de httpwwwscieloorgcoscielophpscript=sci_arttextamppid=S0121-16172008000100009

Gonzaacutelez C S (2009) La influencia de la participacioacuten de Colombia en la guerra de Corea en la construccioacuten de la nueva mentalidad del Ejeacutercito Nacional entre 1951 hasta 1982 (Tesis de pregrado) Universidad del Rosario Facultad de Ciencia Poliacutetica y Gobierno Bogotaacute D C Colombia

Helg A (1986) El desarrollo de la instruccioacuten militar en Colombia en los antildeos 20 estudio del impacto de una misioacuten militar suiza Revista Colombiana de Educacioacuten (17) s p httpsdoiorg1017227012039165138

Jaramillo R (2004) La calidad de la educacioacuten Hacia un concepto de referencia Revista de Educacioacuten y Pedagogiacutea 6 (38) 91-100 Recuperado de httpsaprendeenlineaudeaeducorevistasindexphprevistaeyparticleviewFile72776724

Kalmanovitz S (2013) La Constitucioacuten de Rionegro El Espectador Recuperado de httpswwwelespectadorcomopinionla-constitucion-de-rionegro-columna-449386

Leongoacutemez E P (1987) La profesionalizacioacuten militar en Colombia (1907-1944) Anal Poliacutetico (1) 20-39

Magendzo A (1986) Curriacuteculum y cultura en Ameacuterica Latina Santiago de Chile PIIEMartiacuten S amp Lafuente V (2017) Referencias bibliograacuteficas indicadores para su evaluacioacuten en trabajos

cientiacuteficos Investigacioacuten Bibliotecoloacutegica 31 (71) 151-180 doi httpdxdoiorg1022201iibi0187358xp20177157814

Melo L A Ramos J H amp Hernaacutendez P O (2014) La educacioacuten superior en Colombia Situacioacuten actual y anaacutelisis de eficiencia Borradores de Economiacutea 808 Recuperado de httpswwwbanrepgovcositesdefaultfilespublicacionesarchivosbe_808pdf

Ministerio de Educacioacuten Nacional [MEN] (2015) Decreto uacutenico reglamentario del sector educacioacuten Decreto 1075 del 26 de mayo del 2015 Recuperado de httpswwwmineducaciongovconormatividad1753w3-article-351080html

Ministerio de Educacioacuten Nacional [MEN] (2018) Sistema de aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior Decreto 1280 del 25 de julio de 2018 Recuperado de httpswwwfuncionpublicagovcoevagestornormativonormaphpi=87642

Ministerio de Educacioacuten Nacional [MEN] (2019) Registro calificado de programas acadeacutemicos de educacioacuten superior Decreto 1330 del 25 de Julio de 2019 Recuperado de httpsesscribdcomdocument420147596DECRETO-1330-DEL-25-DE-JULIO-DE-2019-pdf


Ministerio de Defensa Nacional (2008) Plan estrateacutegico del Sistemas Educativo de las Fuerzas Armadas 2007-2019 [documento en liacutenea] Recuperado de httpswwwmindefensagovcoirjgokmdocsMindefensaDocumentosdescargasestrategia_planeaciondesa_capitalPaginaPESE_FINALpdf

Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura [Unesco] (1996) La educacioacuten encierra un tesoro [documento en liacutenea] Recuperado de httpwwwunescoorgeducationpdfDELORS_SPDF

Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemicos [Ocde] amp Banco Mundial (2012) Evaluaciones de poliacuteticas nacionales de educacioacuten La educacioacuten superior en Colombia Bogotaacute D C OCDE y Banco Mundial

Paacuteez C A Peoacuten I E amp Ramiacuterez Y (2018) Contexto de la seguridad ciudadana en Ameacuterica Latina y el Caribe Revista Cientiacutefica General Joseacute Mariacutea Coacuterdova 16 (24) 83-106 httpsdoi org102183019006586360

Repuacuteblica de Colombia (julio 20 de 1991) Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia Congreso de la Republica Gaceta Constitucional ndeg 116 Recuperado de httpwwwsecretariasenadogovcosenadobasedocconstitucion_politica_1991html

Repuacuteblica de Colombia (diciembre 28 de 1992) Ley 30 de diciembre 28 de 1992 Congreso de la Repuacuteblica Diario Oficial ndeg 40700 Recuperado de httpswwwcnagovco1741arti-cles-186370_ley_3092pdf

Triana R E (junio de 2011) La Escuela Militar de 1880 a 1907 Difiacutecil transicioacuten Revista Cientiacutefica General Joseacute Mariacutea Coacuterdova (9) 323 httpsdoiorg102183019006586258

Diagnoacutestico de las necesidades de formacioacuten del personal de docentes

oficiales del Ejeacutercito Nacional desde el modelo basado en evidencias1

httpsdoiorg1021830978958524145907



Resumen

Objetivo diagnosticar las necesidades de formacioacuten de los docentes oficiales que ejercen sus labores acadeacutemicas en la Facultad de Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) desde el modelo basado en evidencias Materiales y meacutetodos es una investigacioacuten mixta de caraacutecter descriptivo debido a que se orienta a comprender las dinaacutemicas del contexto especiacutefico del sistema de formacioacuten del Ejeacutercito Nacional de Colombia Para esto combina diferentes formas de recoleccioacuten de evidencias e informacioacuten tanto cualitativas como cuantitativas con el fin de describir explicar y generar resultados en torno a las categoriacuteas de anaacutelisis formacioacuten profesional y competencias de inves-tigacioacuten Resultados se muestra la perspectiva de la evaluacioacuten del aprendizaje desde el modelo basado en evidencias particularmente en las necesidades de formacioacuten investigativa Tambieacuten se reconocen y conceptualizan las categoriacuteas y subcategoriacuteas de anaacutelisis empiacutericas de la cultura investigativa se plantean tres categoriacuteas cognitivas (anaacutelisis comprensioacuten y aplicacioacuten) y se presenta la estructura y especificaciones de la prueba Asimismo este diagnoacutestico contribuye como fundamento empiacuterico y referente para cualquier otra aacuterea de formacioacuten y fortalecimiento de perfil profesional militar al tiempo que se toma como punto de partida para desarrollar propuestas de formacioacuten e investigacioacuten en asuntos de geacutenero e igualdad dentro de la educacioacuten militar Conclusiones el estudio concluye que el modelo basado en evidencias determina de manera clara las competencias que cualquier programa de formacioacuten posgradual puede tener

1 Capiacutetulo de libro que parte de los resultados de los proyectos de investigacioacuten Diplomado Virtual en Geacutenero y Derechos Humanos para la Transformacioacuten del Ejeacutercito del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (Esmic) registrado con el coacutedigo COL0082556 de Minciencias Los puntos de vista y los resultados de este estudio pertenecen a la autora y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Magiacutester en Educacioacuten e Investigacioacuten Universitaria de la Universidad Sergio Arboleda y especialista en Educacioacuten e Investigacioacuten Universitaria de la misma institucioacuten Psicoacuteloga de la Universidad Catoacutelica de Colombia Investigadora del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) Orcid httporcidorg0000-0002-0301-9036 Contacto ednalatorreesmiceuco

7


en cuanto permite abordar no solo la categoriacutea central de estudio (en este caso la cultura de la investigacioacuten) sino tambieacuten cualquier otra categoriacutea sobre la cual se quiera trabajar Es decir la metodologiacutea usada permite ser replicada lo cual le da al estudio alta validez y confiabilidad

Palabras clave educacioacuten militar evaluacioacuten formacioacuten investigacioacuten

Introduccioacuten

La incorporacioacuten de la cultura investigativa es un proceso en el que se establece un viacutenculo entre la sociedad y la educacioacuten a traveacutes de los procesos mismos de la investi-gacioacuten que garantizan el desarrollo social del conocimiento en cualquier nivel A partir de este viacutenculo la persona comienza a entender los contextos y a explicar los fenoacutemenos que ocurren a su alrededor mediante la resolucioacuten de problemas generados de situa-ciones que le causan curiosidad y que por tanto desea resolver para dar soluciones y aportes desde la educacioacuten a la sociedad

Es asiacute como es necesario reconocer la importancia que tiene la investigacioacuten dentro de la formacioacuten para pensar la educacioacuten los educadores y los educandos sobre todo si se entiende que su intereacutes y compromiso social se refleja en los factores de mejora de una nacioacuten y que constituyen un componente importante para entender las problemaacuteticas sociales poliacuteticas y econoacutemicas de una nacioacuten

De ahiacute que Kaufman amp Nelson (2005) planteen que ldquola educacioacuten se encuentra entre las primeras preocupaciones de la ciudadaniacutea latinoamericana cuando se le pregunta sobre los problemas maacutes importantes que enfrenta un paiacutesrdquo (p 4)

Al concebir la educacioacuten como un factor fundamental y de prioridad se comprende entonces que ella constituye una de las formas de garantiacutea de desarrollo y en el caso de Latinoameacuterica un factor que determina indudablemente su camino hacia la mejora y la sostenibilidad como una demanda social

Por tanto las exigencias sociales y culturales influyen para determinar la calidad de los procesos educativos inmersos dentro de las comunidades de manera que final-mente se convierte en fuente de avance y en un aspecto de influencia poliacutetica econoacute-mica financiera y obviamente social en el paiacutes

Para los sistemas educativos actuales la educacioacuten tiene que ser de calidad En palabras de Veacutelez y Jaramillo (2013)

una educacioacuten de calidad es la que logra que los estudiantes aprendan lo que deben aprender es decir lo que estaacute determinado en los planes curriculares y en el caso de Colombia en los estaacutendares de competencias establecidos por el MEN Tambieacuten se incluye el concepto de ldquorelevanciardquo desde lo individual a lo social que tienen los aprendizajes y por uacuteltimo el concepto de calidad educativa estaacute relacionado con

Capiacutetulo 7 Diagnoacutestico de las necesidades de formacioacuten del personal de docentes oficiales del Ejeacutercito Nacional desde el modelo basado en evidencias 183

los procesos y medios que el sistema brinda a los alumnos para el desarrollo de la experiencia educativa (p 84)

Desde esta perspectiva la calidad educativa adquiere un sentido reduccionista en el que el proceso de formacioacuten se centra en la aplicacioacuten de planes de estudio e incluso de formacioacuten profesoral que genere un ldquoprofesionalrdquo ajustado a un requisito social No obstante esta visioacuten del proceso educativo difiacutecilmente prepondera por una formacioacuten universitaria para el pensamiento criacutetico la investigacioacuten la esteacutetica y el conocimiento como contemplacioacuten es decir tiene reduce los procesos de formacioacuten a la utilidad (Veacutelez amp Jaramillo 2013) Desde esta perspectiva se dejan de lado los procesos que garantizan un desarrollo social del conocimiento y se abre camino a la instrumentaliza-cioacuten de la educacioacuten para el futuro profesional

Por tanto cuando se habla de calidad es necesario comprender la educacioacuten como un proceso de transformacioacuten cultural en el que hay una representacioacuten de los individuos que intervienen en ella (docentes estudiantes investigadores expertos entre otros)

La calidad educativa tiene que ver con dinaacutemicas individuales y sociales En este sentido factores como el pensamiento el aprendizaje el conocimiento y la misma cultura influiraacuten una de las relaciones que enmarca el proceso formativo la que existe entre docente y estudiante El eacutexito de esta relacioacuten depende entre otras cosas de la formacioacuten del profesor de alliacute que la formacioacuten docente deba ser integral para que entre muchas cosas se cimiente un sentido de indagacioacuten e investigacioacuten propiciador de nuevo conocimiento e impacto dentro de lo social

De acuerdo con lo anterior la educacioacuten se preocupa por la formacioacuten profe-soral porque reconoce su papel como factor fundamental en el desarrollo del proceso formativo del estudiante tanto asiacute que la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (Unesco 2010) considera que

la calidad de los docentes y su capacitacioacuten profesional permanente siguen siendo fundamentales para lograr la educacioacuten de calidad Sin embargo en la actualidad el nuacutemero de maestros calificados la praacutectica docente y la formacioacuten de profesores afrontan graves problemas sisteacutemicos en el mundo entero Es necesario corregir esta situacioacuten en momentos en que se calcula en 91 millones de nuevos docentes el nuacutemero necesario para alcanzar de aquiacute a 2015 los objetivos educativos acordados por la comunidad internacional

En este sentido la praacutectica del maestro implica un nivel de formacioacuten especia-lizado en la que el profesor debe poner al servicio de la sociedad sus competencias y conocimientos como guiacutea y orientador del proceso educativo Por tanto esto hace que su formacioacuten se oriente al fortalecimiento del sistema educativo a traveacutes de la praacutectica


educativa Ademaacutes el docente estaacute llamado a ser innovador porque debe adaptarse a un contexto cambiante a la vez que debe por medio de su labor comprender el entorno en el cual se encuentra su institucioacuten y sus estudiantes con el fin de dar respuestas a las necesidades particulares de la comunidad donde se encuentre

De esta forma el docente tendraacute un perfil de espiacuteritu innovador (Tejada 2000) en el cual sobresalgan competencias como la flexibilidad el trabajo en equipo la capa-cidad de reflexioacuten hacia la praacutectica la actitud autocriacutetica y la capacidad de adaptacioacuten a los cambios Precisamente estas que se hacen necesarias para desarrollar y fortalecer la cultura de la educacioacuten y por ende la cultura de la investigacioacuten Por tanto la forma-cioacuten docente debe incluir el desarrollo de habilidades en investigacioacuten entendiendo la educacioacuten como una ciencia que colabora en el desarrollo del saber disciplinar desde el conocimiento y que propicia su aplicabilidad a traveacutes de la tecnologiacutea y la innovacioacuten aspectos que tendraacuten un impacto en la sociedad

Lo anterior evidencia que la formacioacuten de los docentes en cuanto afianza los aprendizajes del ejercicio pedagoacutegico es un aspecto importante en la educacioacuten de calidad A partir de esta concepcioacuten se formulan poliacuteticas educativas en las que se da importancia a los procesos de gestioacuten y acadeacutemicos asiacute como a la formacioacuten para la investigacioacuten

En este orden de ideas el docente en ciencias militares debe orientarse hacia la apropiacioacuten de la cultura cientiacutefica del contexto en el que se encuentra inmerso Desde este enfoque las funciones y responsabilidades de los docentes militares en la forma-cioacuten de las competencias investigativas de los estudiantes demandan un proceso que no tiene que ver con un rol especiacutefico sino con una serie de conocimientos habilidades y actitudes conjuntas que conducen al disentildeo de estrategias y acciones en las que el estudiante vive la investigacioacuten como un proceso de formacioacuten en el que cada diacutea se alimenta el intereacutes por la generacioacuten y el aporte social del conocimiento De manera tal que el alumno fortalece en el diacutea a diacutea sus habilidades para explicar y dar respuesta a las demandas de su entorno con la colaboracioacuten de todos los actores que intervienen en su proceso de formacioacuten militar y profesional

Especiacuteficamente esta investigacioacuten propone que si se logra desarrollar una buena cultura investigativa mediante el fortalecimiento de la competencia de investigacioacuten en los docentes militares y con una propuesta curricular que sea sistemaacutetica flexible dinaacutemica llamativa interdisciplinar y que incorpore a todos los actores del proceso educativo entonces se estimularaacute a los docentes a incorporarse en los procesos investi-gativos y de esta manera tendraacuten mayor motivacioacuten participacioacuten y fortalecimiento en el campo de aplicacioacuten especiacutefico en el que se requiera indagar


Por tanto la investigacioacuten platea el siguiente interrogante iquestQueacute necesidades de formacioacuten para la investigacioacuten en cualquier aacuterea del conocimiento tienen los docentes oficiales de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC)


Evaluacioacuten como garante de la calidad en la educacioacuten

El desarrollo del conocimiento debe estar vinculado a la realidad sociocultural del paiacutes y el anaacutelisis de esta realidad entre otras cosas se enmarca en el proceso de ensentildeanza que el docente imparte a su estudiante de acuerdo con su entorno cultural social comunitario y nacional Esta forma de entender la educacioacuten hace que sea de calidad con un gran sentido de pertinencia orientada a la produccioacuten de nuevos conocimientos de manera que sus resultados sean productos capaces de modificar el entorno En el caso concreto de la cultura profesional militar esta perspectiva sobre la educacioacuten se debe evidenciar ademaacutes en una formacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica que permita a las Fuerzas Militares estar a la vanguardia de los estaacutendares de calidad mundial y posicionarse como formadora de profesionales iacutentegros con alta calidad Para tal fin es necesario analizar los procesos de formacioacuten de los docentes militares a traveacutes de la evaluacioacuten de sus competencias profesionales

Al respecto cabe sentildealar que la misioacuten de la evaluacioacuten en la educacioacuten tiene como componente principal los procesos de mejora en los que se concibe a la persona como actor del proceso educativo y como eje fundamental de la evaluacioacuten Asimismo esta uacuteltima se encuentra conectada al proceso de formacioacuten y aprendizaje por un conjunto de acciones educativas (procesos) que ayudaraacuten a las instituciones con el cumplimiento de sus objetivos y a fortalecer sus procesos de ensentildeanza De esta manera la misioacuten de la evaluacioacuten en la educacioacuten es ayudar a las personas a aprender maacutes y mejor

Desde la perspectiva sobre la calidad de la educacioacuten que se ha planteado en este trabajo es posible afirmar que la evaluacioacuten independientemente del objeto o sujeto a evaluar no debe tener un caraacutecter universal sino que depende de las particularidades y especificidades del objeto-sujeto de evaluacioacuten asiacute como de las comprensiones y posi-ciones de aquellos que la ejecutan Es decir no depende de los instrumentos y meacutetodos que se utilicen sino que estos estaacuten determinados por lo primero de manera que se deben plantear desde los diferentes proyectos culturales ya sea la formacioacuten de profe-sionales los desarrollos de nuevos conocimientos la solucioacuten de problemas sociales y desde las profesiones y colectivos especiacuteficos

Tradicionalmente la calidad la evaluacioacuten y la gestioacuten de la educacioacuten se han orientado desde enfoques estrechos y limitados ldquode visioacuten de tuacutenelrdquo al decir de Pacey


(1990) sin reflexionar sobre los contextos en que se desarrollan ni sobre su incidencia en los procesos educativos y pedagoacutegicos que caracterizan a las organizaciones equipos y a las personas ya sea en las actividades de aprendizajes o de investigacioacuten (Pacey 1990 p 14)

Por lo tanto la concepcioacuten de la evaluacioacuten desde las competencias investiga-tivas debe apuntar a la formacioacuten y el aprendizaje significativos En este sentido la evaluacioacuten tendriacutea dos propoacutesitos principales por un lado una funcioacuten sumativa como evaluacioacuten de competencias y por otro su funcioacuten formativa como evaluacioacuten para el desarrollo de competencias (Yaacuteniz amp Villardoacuten 2010) Este enfoque presenta una evaluacioacuten auteacutentica en la que se ldquorequiere que el alumno actuacutee eficazmente con el conocimiento adquirido en un amplio rango de tareas significativas para el desarrollo de competencias que permitan ensayar la realidad compleja de la vida social y profe-sionalrdquo (Leyva 2010)

Se trata entonces de realizar un proceso evaluativo en el que se use una metodo-logiacutea integrada donde se tomen en cuenta factores formativos y sumativos que favo-rezcan el aprendizaje continuo del estudiante frente a su proceso de formacioacuten

La competencia investigativa Un ejemplo de la formacioacuten de calidad de los docentes

Etimoloacutegicamente la palabra competir proviene del latiacuten competereacute que significa lsquocompantildeiacutearsquo lsquocompartirrsquo y de petere lsquopedirrsquo lsquoaspirarrsquo lsquotender arsquo Asiacute la palabra competereacute indica un aspirar ir al encuentro de alguna cosa contender a varios contrincantes para alcanzarla por ejemplo competir en los Juegos Oliacutempicos significado que responde al atribuido comuacutenmente a la palabra De competereacute proviene tambieacuten el verbo competer ldquoEste tema me compete o me incumberdquo Tambieacuten la palabra competente se utiliza normalmente para mencionar a la persona que tienen la autoridad para realizar ciertos oficios ldquoUn meacutedico competenterdquo Y para mencionar a una persona que es conocedora de alguna disciplina ldquoEs competente en historia de Asiardquo (Bogoya et al 2000)

La competencia enmarca la calidad de la educacioacuten desde distintos planos y por ende tambieacuten el proceso del futuro profesional como ente social que logra entender explicar y comprobar su realidad a traveacutes de su desempentildeo Por consiguiente el ser competente no solo implica una habilidad o destreza baacutesica sino que ademaacutes involucra diferentes planos que inician en el proceso acadeacutemico y que se refleja en la competencia del profesional Es precisamente en este sentido con un fin educativo que se puede ver la competencia profesional como el resultado de un proceso de educacioacuten de la personalidad para el desempentildeo profesional eficiente y responsable que no culmina


con la obtencioacuten de un grado sino que acompantildea al individuo durante su desarrollo profesional (Gonzaacutelez 2008)

En este sentido la educacioacuten basada en competencias implica el compromiso de una docencia de calidad que busca optimizar el aprendizaje de los estudiantes redi-mensionar sus conocimientos para que sepan usarlos en actividades de investigacioacuten que aplican con competitividad De esta manera desde el modelo por competencias la misioacuten es formar profesionales idoacuteneos con conocimientos que les permitan crecer como investigadores analiacuteticos y estrateacutegicos que fortalezcan continuamente su cono-cimiento y desempentildeo

Desarrollar competencias investigativas para la vida implica la formacioacuten de competencias asociadas a la productividad y la competitividad que contribuyan a fortalecer los estaacutendares de calidad y mejoramiento en los procesos de investigacioacuten Es asiacute como competencias tales como el ser integral emprendedor eficiente disci-plinado creativo responsable y especialmente con un espiacuteritu de servicio aportan a la buacutesqueda de soluciones idoacuteneas en pro del desarrollo de la investigacioacuten y los nuevos conocimientos que impacten de manera positiva y aporten al crecimiento de toda una sociedad

Ahora bien en la literatura se encuentran muacuteltiples clasificaciones de las compe-tencias investigativas Por ejemplo Latorre y Peacuterez (2013) plantean que las competen-cias investigativas son resolucioacuten de problemas responsabilidad actitud creadora e innovadora reconocer y armar una cita bibliograacutefica recoleccioacuten de fuentes terciarias de informacioacuten y trabajo en equipo

Por su parte Cota (2010) argumenta que las competencias investigativas que deben tener las personas son observar preguntar registrar notas de campo experi-mentar interpretar informacioacuten trabajo en equipo uso adecuado de la tecnologiacutea escribir correctamente acerca de su praacutectica profesional capacidad de reflexioacuten ordenar y sistematizar las acciones investigativas publicacioacuten y gestioacuten del conocimiento Ademaacutes sostiene que este uacuteltimo tema es relevante en todas las aacutereas tales como las acadeacutemicas cientiacuteficas culturales y sociales

Otra concepcioacuten importante sobre competencias investigativas es la que propone Saacutenchez (2004) quien plantea y define las siguientes competencias Observacioacuten enten-dida como la capacidad para recibir informacioacuten direccioacuten y sentido a los datos Lectura entender bien al autor y superarlo Creatividad originalidad y fluidez que se tiene para relacionar problemas o situaciones de manera innovadora y atractiva Expresioacuten mani-festar el pensamiento sentimiento o deseo por medio de una obra Rigor la constancia disciplina cuidado y responsabilidad del investigador Socializacioacuten saber dialogar en situaciones de debate de opiniones de puntos de vista o de informacioacuten Construccioacuten


se refiere a tener una fundamentacioacuten teoacuterica bien armada para validar los conoci-mientos nuevos Estrategia la persona debe saber coordinar las acciones para alcanzar un objetivo Problematizar ldquoNo hay investigacioacuten cientiacutefica sin problema de investiga-cioacutenrdquo (Saacutenchez 2004 p 131) Finalmente Eacutetica las normas morales se plantean como competencias indispensables en la investigacioacuten (Guajardo Guilleacuten y Rocha 2011)

En siacutentesis son las competencias necesarias para lograr un desempentildeo oacuteptimo en actividades que impliquen investigacioacuten Estas competencias van a garantizar que la persona promueva la cultura investigativa en el desempentildeo de su actividad acadeacutemica y profesional dentro de su institucioacuten Para que esto se cumpla dentro de su actividad acadeacutemica compleja el docente investigador debe dar cuenta que posee no solo las competencias investigativas sino tambieacuten los principios de ensentildeanza que garanticen el aprendizaje de sus estudiantes y la realizacioacuten efectiva de los procesos acadeacutemicos y profesionales para la investigacioacuten

Evaluacioacuten de la dimensioacuten cognitiva para establecer los objetivos educativos en la formacioacuten

Otro componente que resulta importante incorporar en el diagnoacutestico del proceso de formacioacuten es la dimensioacuten cognitiva Ocurre que cuando se elaboran los instrumentos de evaluacioacuten para la educacioacuten no solo se toman en cuenta los elementos por evaluar (constructos)3 que en este caso seraacuten las subcategoriacuteas sino que tambieacuten se evaluacutean los niveles de dominio cognitivo involucrados en el proceso de formacioacuten La finalidad de incorporar la dimensioacuten cognitiva en el diagnoacutestico (entendido como la habilidad para pensar las cosas) es tener un referente empiacuterico de las necesidades que la poblacioacuten de estudio tiene desde el aspecto cognitivo frente a su proceso de aprendi-zaje De esta manera se puede hacer un planteamiento claro de los objetivos educativos dentro de la propuesta curricular que atienda las debilidades encontradas en cuanto a las habilidades del pensamiento

Asiacute el dominio cognitivo es un conjunto integrado de habilidades organizadas intelectualmente que hace inteligible tanto en amplitud como en profundidad la realidad concreta del sujeto y su entorno (Bloom 1977) Desde el conocimiento cientiacute-fico se puede entender como las nociones instrumentales que permiten en un segmento particular del conocimiento investigar y comprender la realidad hacieacutendola inteligible a traveacutes del discurso cientiacutefico

3 Los constructos pueden ser definidos usando otros constructos Por ejemplo al definir inteligencia como la aptitud para pensar en forma abstracta (Kerllinger 1964)


Para establecer la dimensioacuten cognitiva en la evaluacioacuten se usa como referente la taxonomiacutea de Bloom y se puntualiza la dimensioacuten cognitiva especiacuteficamente en los niveles de dominio anaacutelisis compresioacuten y aplicacioacuten (tabla 1)

Tabla 1 Niveles de dominio cognitivo

Nivel Concepcioacuten

Comprensioacuten

Se refiere a la capacidad de comprender o aprehender El estudiante sabe queacute se le estaacute comunicando y hace uso de los materiales o ideas que se le presentan sin tener que relacionarlos con otros materiales o percibir la totalidad de sus impli-caciones El material requiere de un proceso de transferencia y generalizacioacuten lo que demanda una mayor capacidad de pensamiento abstracto Requiere que el alumno explique las relaciones entre los datos o los principios que rigen las clasificaciones dimensiones o arreglos en una determinada materia conocimiento de los criterios fundamentales que rigen la evaluacioacuten de hechos o principios y conocimientos de la metodologiacutea principios y generalizaciones Traduccioacuten para-frasear habilidad para comprender afirmaciones no literales como simbolismos metaacuteforas etc traducir material matemaacutetico simboacutelico etc Interpretacioacuten expli-cacioacuten o resumen implica reordenamiento o nuevos arreglos de puntos de vista Extrapolacioacuten implicaciones consecuencias corolarios efectos prediccioacuten etc

Aplicacioacuten

Se guiacutea por los mismos principios de la comprensioacuten y la uacutenica diferencia percep-tible es la cantidad de elementos novedosos en la tarea por realizar Requiere el uso de abstracciones en situaciones particulares y concretas Pueden presentarse en forma de ideas generales reglas de procedimiento o meacutetodos generalizados y pueden ser tambieacuten principios ideas y teoriacuteas que deben recordarse de memoria y aplicarse Solucioacuten de problemas en situaciones particulares y concretas utilizacioacuten de abstracciones en tipos de conducta y tipos de problemas

Anaacutelisis

Consiste en descomponer un problema dado en sus partes y descubrir las relaciones existentes entre ellas En general la eventual solucioacuten se desprende de las relaciones que se descubren entre los elementos constituyentes Implica el fraccionamiento de una comunicacioacuten en sus elementos constitutivos de tal modo que aparezca claramente la jerarquiacutea relativa de las ideas y se exprese expliacutecitamente la relacioacuten existente entre estas Anaacutelisis de elementos reconocer supuestos no expresados distinguir entre hechos e hipoacutetesis Identificacioacuten de relaciones entre los elementos conexiones e interacciones entre elementos comprobacioacuten de la consistencia de las hipoacutetesis con informaciones y suposiciones dadas Reconocimiento de los principios de organizacioacuten de la situacioacuten problemaacutetica estructura expliacutecita e impliacutecita reco-nocimiento de formas y modelos teacutecnicas generales utilizadas etc Identificacioacuten de conclusiones y fundamentacioacuten de enunciados

Fuente Original de la autora


MetodologiacuteaEstructura de la prueba diagnoacutestica a partir del modelo basado en evidencias

Estructura de la prueba

La evaluacioacuten que se utiliza en el presente estudio tiene una funcioacuten diagnoacutestica esto quiere decir que va a producir ldquouna serie de percepciones y de expectativas que influyen en la manera en que se realiza la planeacioacuten la ensentildeanza y la interaccioacuten con el grupo durante el antildeo lectivordquo (Airasan 2002 p 30) En este sentido la evaluacioacuten forma parte de muchos juicios y valoraciones que ese hacen al inicio del curso o alguacuten proyecto con la finalidad de conocer el estado previo del saber conocimiento o aprendizaje de los evaluados para identificar posibles dificultades que afecten el nuevo aprendizaje

La categoriacutea central de esta evaluacioacuten es la ldquocultura investigativardquo cuyo compo-nente social implica que la evaluacioacuten en el campo especiacutefico de la investigacioacuten debe ser integral y abordar el desempentildeo profesional en el campo de la formacioacuten cientiacutefica Al respecto Garciacutea Loredo y Rueda (2008) proponen que para realizar una evaluacioacuten diagnoacutestica docente efectiva se pueden tomar en consideraciones tres principios que garantizan un anaacutelisis adecuado y basado en los componentes de la realidad institu-cional e individual de cada uno de los evaluados El primer principio habla de una orientacioacuten formativa en la evaluacioacuten es decir que el profesor pueda reflexionar y realimentarse sobre su accioacuten en la docencia y a la vez plantear acciones para mejorar De esta manera la evaluacioacuten de la accioacuten educativa involucra al docente quien a la vez en ocasiones participa en su disentildeo El segundo principio es la orientacioacuten huma-nista de la evaluacioacuten que pone en consideracioacuten al docente como persona como ser humano ademaacutes de que se reconocen sus intereses necesidades emociones y valores con el fin de preservar y respetar su individualidad Finalmente se encuentra el enfoque multidimensional que se centra en evaluar diferentes rasgos acciones conductas y actitudes que se desenvuelven en la relacioacuten profesor-alumno

Ademaacutes de los aspectos sentildealados anteriormente la estructura de la prueba toma como referente el modelo basado en evidencias que seguacuten el Instituto Colombiano para la Evaluacioacuten de la Educacioacuten (Icfes 2013) es

una familia de praacutecticas de disentildeo de pruebas que permite hacer expliacutecito lo que se mide y apoyar las inferencias hechas con base en las evidencias derivadas de la evaluacioacuten Con ello se busca asegurar la validez del examen mediante la alinea-cioacuten de los procesos evaluados y los resultados de las pruebas con sus objetivos y propoacutesitos Consiste en un conjunto de procesos o pasos que parten de la identi-ficacioacuten de las dimensiones de evaluacioacuten y la descripcioacuten de las categoriacuteas que las


conforman (en teacuterminos de procesos cognitivos y en aspectos disciplinares) hasta la definicioacuten de las tareas que un estudiante debe desarrollar en una evaluacioacuten de manera que estas uacuteltimas se constituyen en evidencias que dan cuenta de las compe-tencias los conocimientos o las habilidades que se quieren medir (p 12)

Siguiendo esta definicioacuten la construccioacuten de la prueba se hizo a partir del anaacutelisis de instrumentos que habiacutea realizados la Facultad de Ciencias Militares de las ESMIC en los cuales se indaga sobre la cultura de la investigacioacuten en los estudiantes del programa de algunos docentes y directivos (Latorre amp Andrade 2016) Con estos insumos se construyoacute una prueba con 64 iacutetems en una escala dicotoacutemica (siacute no) nominal y cuali-tativa Cada iacutetem indaga sobre una subcategoriacutea conceptual y se relaciona con una categoriacutea cognitiva La ficha teacutecnica de la prueba se puede observar en la tabla 2

Tabla 2 Ficha teacutecnica de la prueba

Nombre de la encuestaInstrumento para evaluar la cultura investigativa de los docentes militares de la Facultad de Ciencias Militares

Realizada por Edna Jackeline Latorre Rojas

Fecha de recoleccioacuten de informacioacuten Entre mayo 19 y junio 20 de 2017

Muestra 18 oficiales quienes representan el 60 de la poblacioacuten

Tamantildeo de la encuesta18 cuestionarios26 preguntas por cuestionario

Teacutecnica de recoleccioacutenCuestionario estructurado con opciones de respuesta siacute o no enviado a traveacutes de formulario de Google Drive

Fecha de reporte 20 de junio de 2017


La poblacioacuten evaluada fueron 18 docentes militares quienes representan el 60 de la poblacioacuten total (30) y que tienen funciones acadeacutemicas y profesionales en la Facultad de Ciencias Militares Los criterios de seleccioacuten de la poblacioacuten se basaron en su grado militar es decir se tuvieron en cuenta docentes con grado subteniente teniente y capitaacuten Otra caracteriacutestica importante para la seleccioacuten es que los docentes se encontraran participando en proyectos de investigacioacuten o tuvieran alguna responsa-bilidad dentro del marco de la investigacioacuten en la Facultad

A partir de estas caracteriacutesticas y el modelo basado en evidencias se construyoacute una matriz que muestra la relacioacuten entre las subcategoriacuteas evaluadas y los niveles cognitivos al tiempo que permitioacute definir posteriormente las especificaciones de la prueba (tabla 3)


Tabla 3 Cantidad de preguntas relacionadas por nivel cognitivo y subcategoriacutea

Niveles cognitivos y subcategoriacuteas Comprensioacuten Aplicacioacuten Anaacutelisis Total

Motivacioacuten 2 3 1 6

Valores investigativos 1 4 2 7

Trabajo en equipo 1 3 0 4

Calidad del disentildeo 4 8 1 13

Calidad del producto referida al logro 0 3 2 5

Relaciones interpersonales 0 7 1 8

Comunicacioacuten 3 6 0 9

Colaboracioacuten 1 11 0 12

Total 12 45 7 64


La tabla 3 muestra que la prueba evaluacutea en mayor proporcioacuten el nivel cognitivo de aplicacioacuten y comprensioacuten (12 y 45 iacutetems) De las preguntas propuestas solo siete tienen que ver con el nivel de anaacutelisis lo cual indica que los objetivos educativos de la propuesta curricular para la formacioacuten de la cultura investigativa deben estar inclinados a que el docente militar aprenda a entender la informacioacuten cientiacutefica desde la percep-cioacuten de hechos particulares en el marco de la cultura investigativa Asiacute mismo se espera que el docente relacione esa informacioacuten o conocimientos con casos praacutecticos de su actividad acadeacutemica y profesional Y finalmente que analice desde una visioacuten amplia el significado que tiene el desarrollo del conocimiento cientiacutefico con su praacutectica laboral

Especificaciones de la prueba diagnoacutestica

Las especificaciones de la prueba que se presentan a continuacioacuten surgen del anaacutelisis hecho del modelo basado en evidencias propuesto por el Icfes (tabla 4)

Tabla 4 Especificaciones de la prueba

Afirmaciones Evidencias

El evaluado identifica las acciones e iniciativas que tienen eacutel y los integrantes de la comunidad acadeacutemica para generar procesos de investigacioacuten

1 Examina su participacioacuten en convocatorias de investigacioacuten (Anaacutelisis)

Continuacutea tabla




2 Reconoce si existen criterios estrategias y actividades del programa orientados a promover la capacidad de indagacioacuten buacutesqueda y la formacioacuten de un espiacuteritu investigativo en los estudiantes (Compresioacuten)

3 Utiliza estrategias para incentivar en los estudiantes a la gene-racioacuten de ideas y problemas de investigacioacuten la identificacioacuten de problemas en el aacutembito empresarial susceptibles de resolver mediante la aplicacioacuten del conocimiento y la innovacioacuten (Aplicacioacuten)

4 Usa dentro del plan de estudios espacios acadeacutemicos y los vincula con el sector productivo donde analiza la naturaleza de la investigacioacuten cientiacutefica teacutecnica y tecnoloacutegica la inno-vacioacuten sus objetos de indagacioacuten sus problemas oportuni-dades resultados y solucioacuten (Aplicacioacuten)

5 Distingue la problemaacutetica investigativa de acuerdo con la realidad social que se demande la cual responda a las necesi-dades de la praacutectica basadas en su profesioacuten (Comprensioacuten)

6 Fomenta la curiosidad el asombro y la duda ante la dinaacutemica social actual a traveacutes de los avances del conocimiento cientiacute-fico y tecnoloacutegico en el desarrollo de la cultura investigativa (Aplicacioacuten)

El evaluado determina las acciones que tienen que ver con la aplicabilidad de los principios eacuteticos que se rigen dentro de la actividad investigativa

7 Desarrolla una orientacioacuten profesional relacionada con la ciencia y el proceso investigativo (Aplicacioacuten)

8 Demuestra los valores investigativos que se tienen en torno a la cultura investigativa (Aplicacioacuten)

9 Aplica las normas principios eacuteticos y valores de la profesioacuten en la investigacioacuten (Aplicacioacuten)

10 Distingue los liacutederes a traveacutes de la presentacioacuten de ideas en colec-tivo y de experiencias en investigaciones realizadas (Anaacutelisis)

11 Reconoce a los estudiantes semilleros destacados por sus resul-tados (Comprensioacuten)

12 Ha sido profesor investigador (Aplicacioacuten)

13 Analiza prospectivamente la planeacioacuten estrateacutegica en el mejo-ramiento de la cultura investigativa de la Facultad (Anaacutelisis)

El evaluado define claramente los grupos de investigacioacuten a traveacutes del desarrollo de proyectos que identifican las liacuteneas de investiga-cioacuten y las funciones participativas de cada uno dentro del grupo

14 Participa y promueve la participacioacuten en grupos heterogeacute-neos que posibiliten un aprendizaje cooperativo a traveacutes de la discusioacuten y la resolucioacuten de problemas que giren en torno a la cultura de la investigacioacuten (Aplicacioacuten)

Continuacutea tabla




15 Identifica los grupos y semilleros de investigacioacuten del programa en los que participan estudiantes de acuerdo con su tipo y modalidad (Comprensioacuten)

16 Participa en actividades acadeacutemicas seminarios pasantiacuteas en torno al desarrollo de la cultura de investigacioacuten (Aplicacioacuten)

17 Fomenta en sus estudiantes la participacioacuten en actividades investigativas como el Coloquio de Semilleros ldquoCadetes por la Cienciardquo (Aplicacioacuten)

El evaluado logra determinar disentildeos de investigacioacuten que cumplan con los requisitos esta-blecidos institucionalmente y que aporten valor a la genera-cioacuten de nuevo conocimiento

18 Involucra de forma directa a los sujetos de estudio en el desa-rrollo de la propuesta metodoloacutegica con lo cual permite la interpretacioacuten de los significados de las personas con base en el contexto social y cultural actual (Comprensioacuten)

19 Determina los alcances de la investigacioacuten a traveacutes de la buacutesqueda de informacioacuten y el planteamiento de las diversas soluciones (Comprensioacuten)

20 Disentildea meacutetodos y teacutecnicas de recoleccioacuten y anaacutelisis de infor-macioacuten (Aplicacioacuten)

21 Disentildea estrategias metodoloacutegicas para lograr resultados que le permitan la construccioacuten de evidencias enfocadas a la cultura investigativa (Aplicacioacuten)

22 Genera espacios aptos y propicios para el desarrollo de la cultura investigativa enfocada a la ciencia tecnologiacutea innova-cioacuten y relacioacuten con la comunidad de acuerdo con las necesi-dades e intereses que se evidencian en la sociedad (Aplicacioacuten)

23 Identifica los beneficios y la utilidad que trae para la comu-nidad la aplicacioacuten de estrategias solucionadoras sobre la cultura investigativa(Comprensioacuten)

24 Reconoce los aspectos positivos y negativos que genera la inves-tigacioacuten durante los estudios realizados resaltando el impacto social de proyeccioacuten en el campo de accioacuten (Comprensioacuten)

25 Utiliza principios estadiacutesticos para la generalizacioacuten de los datos obtenidos de la poblacioacuten sujeta a una estructura esta-diacutestica representativa (Aplicacioacuten)

26 Ha sido nombrado como profesor investigador liacuteder de alguna liacutenea de investigacioacuten en donde haya promovido su integra-cioacuten y desarrollo (Aplicacioacuten)

Continuacutea tabla



El evaluado logra determinar disentildeos de investigacioacuten que cumplan con los requisitos establecidos institu-cionalmente y que aporten valor a la generacioacuten de nuevo conocimiento

27 Certifica su participacioacuten en un curso corto sobre poliacuteticas epistemologiacuteas y metodologiacuteas de investigacioacuten para profe-sores y estudiantes semilleros de la Facultad (Aplicacioacuten)

28 Establece y ejecuta planes de trabajo y reuniones de semilleros o tutoriacuteas de proyecto de grado (Aplicacioacuten)

29 Ha llevado a cabo proyectos de investigacioacuten en el campo de la tecnologiacutea militar y la instruccioacuten militar (Aplicacioacuten)

30 Sus proyectos e ideas de investigacioacuten se ajustan sistemaacutetica-mente las liacuteneas de investigacioacuten del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares a partir de las prioridades de la forma-cioacuten militar Ditec y Colciencias (Anaacutelisis)

El evaluado determina el logro de los resultados propuesto a traveacutes la identificacioacuten del nivel de satisfaccioacuten de necesidades institucionales

31 Interpreta el objeto estudiado a traveacutes de su descripcioacuten y comprensioacuten (Aplicacioacuten)

32 Analiza diversas fuentes de informacioacuten y busca asesoriacutea personalizada con especialistas sobre la cultura investigativa la cual contribuye y subsana las necesidades e intereacutes de la comu-nidad (Anaacutelisis)

33 Hace un anaacutelisis de los resultados para determinar significados y describir el fenoacutemeno estudiado (Anaacutelisis)

34 La Facultad de Ciencias Militares le ha proporcionado los recursos necesarios para desarrollar la actividad investigativa (Aplicacioacuten)

35 Ha participado en la elaboracioacuten yo control de planes de mejoramiento de investigacioacuten anuales que aprueba el Comiteacute de Investigaciones (Aplicacioacuten)

Establece relaciones de empatiacutea y corresponsabilidad entre los miem-bros de la comunidad acadeacutemica para fortalecer la cultura investi-gativa

36 Descubre en las poliacuteticas de personal y bienestar un bene-ficio para la actividad investigativa en la Facultad de Ciencias Militares (Anaacutelisis)

37 Se vincula en espacios participativos aptos y propicios para el desarrollo de la cultura investigativa enfocada a la ciencia tecnologiacutea innovacioacuten y relacioacuten con la comunidad de acuerdo con las necesidades e intereses que se evidencian en la sociedad (Aplicacioacuten)

38 Ha participado en actividades de integracioacuten grupal en torno a temas de intereacutes cientiacutefico dentro de las actividades acadeacute-micas (Aplicacioacuten)

39 Participa en espacios informales para reuniones de trabajo desa-yunos almuerzos con temas de intereacutes cientiacutefico (Aplicacioacuten)

Continuacutea tabla




40 Muestra intereacutes por participar y apoyar la organizacioacuten de la Semana del Saber Cientiacutefico Militar de la ESMIC (Aplicacioacuten)

41 Promueve y apoya la participa de sus estudiantes en el evento de semilleros de la Red Colsi con ponencias (Aplicacioacuten)

42 Ha sido par especializado de intercambio acadeacutemico para socializar los resultados de cada proyecto de investigacioacuten (Aplicacioacuten)

43 Ha sido tutor yo jurado de trabajos de grado (Aplicacioacuten)

Identifica toda praacutectica informa-tiva que promueva la compren-sioacuten puacuteblica de la ciencia y que permita construir y compartir el conocimiento

44 Identifica en la institucioacuten una transformacioacuten de los sistemas de informacioacuten (Compresioacuten)

45 Se siente informado cuando se divulga a traveacutes de medios de comunicacioacuten institucional las actividades convocatorias eventos y resultados de los procesos que involucran la cultura investigativa (Compresioacuten)

46 Siente un lenguaje comuacuten en todos los participantes de la comunidad acadeacutemica en torno a la cultura investigativa (Comprensioacuten)

47 Tiene evidencias de publicacioacuten de los resultados de sus investigaciones en medios de informacioacuten institucional (Aplicacioacuten)

48 Interviene en la creacioacuten de espacios de intercambio de propuestas entre estudiantes y profesores investigadores virtuales a traveacutes de la plataforma de la ESMIC (Aplicacioacuten)

49 Ha participado en la presentacioacuten de proyectos de investi-gacioacuten en las convocatorias de la ESMIC o la Facultad de Ciencias Militares (Aplicacioacuten)

50 Realiza socializaciones de resultados de investigacioacuten con sus semilleros o estudiantes tutoreados en cada semestre (Aplicacioacuten)

51 Utiliza las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) como medios de gestioacuten del conocimiento a traveacutes de correos blog y revistas electroacutenicas (Aplicacioacuten)

52 Ha presentado los resultados de investigacioacuten en eventos nacionales e internacionales de intereacutes de las liacuteneas de investi-gacioacuten y los proyectos concluidos (Aplicacioacuten)

Reconoce los eventos y recursos que permiten el desarrollo investigativo a traveacutes de trabajo institucional interinstitucional y multidisciplinar

53 Ha tenido apoyo financiero para sus proyectos de investiga-cioacuten (Aplicacioacuten)

54 Vincula estudiantes como monitores auxiliares de investiga-cioacuten e integrantes de semilleros yo grupos de investigacioacuten (Aplicacioacuten)

Continuacutea tabla




55 Aplica un modelo pedagoacutegico encaminado al desarrollo de la cultura investigativa (Aplicacioacuten)

56 Establece planes de accioacuten acadeacutemica especiacutefica en torno al desarrollo de la cultura investigativa (Aplicacioacuten)

57 Realiza dentro de sus clases cines debates en temas seleccio-nados de investigacioacuten con la participacioacuten de estudiantes (Aplicacioacuten)

58 Ha participado en el Encuentro Pedagoacutegico de Profesores Investigadores de la Facultad para socializar sus proyectos (Aplicacioacuten)

59 Se ha vinculado a convenios interinstitucionales en el campo de las ciencias militares nacionales e internacionales (Aplicacioacuten)

60 Ha participado en los convenios interinstitucionales de la ESMIC (Aplicacioacuten)

61 Articula su praacutectica investigativa con los cursos Baacutesico Comando y Estado Mayor para que los oficiales realicen ejer-cicios de investigacioacuten que le sirvan a la fuerza y que se le deacute continuidad en la formacioacuten de oficiales (Comprensioacuten)

62 Ha formado parte de equipos de proyectos de investigacioacuten con otras instituciones de las Fuerzas Militares (Aplicacioacuten)

63 Se ha vinculado a grupos interinstitucionales con otras insti-tuciones de educacioacuten superior y grupos de investigacioacuten (Aplicacioacuten)

64 Ha publicado los resultados de investigacioacuten en revistas indexadas y otros medios nacionales e internacionales (Aplicacioacuten)


Resultados teacutecnicos y descriptivos del diagnoacutestico de las necesidades de formacioacuten en investigacioacuten de los docentes oficiales

Resultados teacutecnicos Anaacutelisis de validez de la prueba

La validez es un concepto fundamental para disentildear y hacer el pilotaje de un instrumento de evaluacioacuten Especiacuteficamente se entiende como el grado en que un instrumento de medicioacuten mide lo se propone medir es decir la validez permite hacer inferencias de la ejecucioacuten del sujeto en el test (Muntildeiz 1990)


De manera general existen tres tipos de validez de constructo de criterio y de contenido En la validez de constructo se valida un rasgo teoacuterico o constructo hipo-teacutetico es decir que se validan los rasgos psicoloacutegicos que mide el test Todo con base en la fundamentacioacuten teoacuterica del rasgo evaluado Por su parte la validez de criterio puede ser concurrente o predictiva es decir que la medida obtenida por el sujeto en el test ayudaraacute posteriormente a predecir en el presente o en el futuro una conducta Se compara la puntuacioacuten en el test con un criterio que debe tener un valor igual de medicioacuten que el puntaje en el test y debe estar totalmente relacionado con el rasgo que se mide Y por uacuteltimo la validez de contenido es el grado en que un conjunto de reactivos representa adecuadamente un dominio Cuando se utiliza esta validez se tienen en cuenta los contenidos teoacutericos de conocimientos habilidades y conductas que permitan afianzar el contenido que el test pretende medir

Para fortalecer el proceso de validacioacuten de la prueba diagnoacutestica se tuvo en cuenta la validacioacuten de jueces expertos dentro de lo que se entiende como validez de conte-nido El proceso de validez del instrumento se hace sometieacutendolo a jueces expertos en investigacioacuten de acuerdo con el meacutetodo de Angoff modificado mdashdentro del cual se da importancia a los aspectos de relevancia y pertinencia del testmdash y con la perspectiva de la Teoriacutea de Respuesta a Iacutetem (TRI) y el modelo de Rasch Al respecto resulta impor-tante sentildealar que la TRI reconoce que las habilidades de las personas determinan su capacidad para responder correctamente a una determinada pregunta y plantea dos postulados

a) la ejecucioacuten de una persona en una prueba puede predecirse explicarse por un conjunto de factores llamados habilidades y b) la relacioacuten entre la ejecucioacuten del examinado y las habilidades que la sustentan puede describirse por una funcioacuten monotoacutenicamente creciente llamada funcioacuten caracteriacutestica del iacutetem o curva carac-teriacutestica del iacutetem (ICC) (Pardo 1999 p 28)

La TRI para el anaacutelisis matemaacutetico de los iacutetems incorpora supuestos para explicar los componentes de confiabilidad y validez de los iacutetems El primero se refiere a la dimen-sionalidad que se entiende como la capacidad de la prueba de medir una dimensioacuten o habilidad en particular el segundo es la independencia local concepto que se relaciona con la independencia de los iacutetems propuestos y el tercero es el de curva caracteriacutestica del iacutetem que se refiere a la funcioacuten matemaacutetica que calcula la probabilidad de eacutexito (Pardo 1999)

Existen diversos modelos en la TRI El seleccionado para el anaacutelisis del juicio de expertos es el modelo de Rasch denominado Modelo de Respuesta Estocaacutestica de Rasch que ldquodescribe la probabilidad del eacutexito de una persona en un iacutetem como una


funcioacuten de la habilidad de la persona y la dificultad de la pregunta siendo una aproxi-macioacuten estadiacutestica al anaacutelisis de las respuestas a una prueba y de otros tipos de obser-vacioacuten ordinalrdquo (Pardo 1999 p 30) Por tanto el modelo de Rasch se utiliza para analizar mediciones lineales que reconocen que la probabilidad de eacutexito estaacute relacio-nada con las habilidades de las personas mientras que la posibilidad de fracaso con la dificultad de la pregunta planteada (Pardo 1999)

Con base en estos fundamentos el anaacutelisis tomoacute como primer juez a una magiacutester en educacioacuten ingeniera investigadora docente universitaria con cinco antildeos de expe-riencia y actual coordinadora de investigacioacuten de una facultad afiacuten a la formacioacuten militar El segundo juez es un abogado profesional en Ciencias Militares con grado de mayor y magiacutester quien tiene alrededor de trece antildeos de trayectoria en educacioacuten universitaria en el campo militar y que se desempentildea tambieacuten como docente investi-gador A cada uno de ellos se le entregoacute el formato de los iacutetems y el formato de vali-dacioacuten por jueces que es una hoja donde evaluacutean la pertinencia y relevancia de cada uno de los iacutetems Para procesar los datos dentro de este anaacutelisis de validez se utilizoacute el software Winsteps Se trata de

un software que opera en plataforma Windows y que implementa los principios de la Teoriacutea de Respuesta al Iacutetem para construir mediciones objetivas a partir de una base de datos sencilla en la cual se especifican personas (evaluados) y sus respuestas a un grupo de iacutetems Puede trabajar de manera simultaacutenea con varios formatos de iacutetems (dicoacutetomos de seleccioacuten muacuteltiple con uacutenica y con muacuteltiple respuesta y de creacutedito parcial) ofrece gran variedad de reportes tabulares y con interfases graacuteficas en los cuales se presenta de manera detallada y tambieacuten resumida el comporta-miento de las poblaciones y de los iacutetems analizados Una caracteriacutestica importante es que el software sentildeala con claridad los datos que presentan comportamientos por fuera de lo esperado

El anaacutelisis de la validez de expertos arroja los resultados que se muestran en la tabla 5 Como parte del proceso se procesaron conjuntamente las valoraciones de pertenencia y relevancia

Tabla 5 Resultado juicio de expertos

Promedio Desviacioacuten Estaacutendar

163 009


Como se observa el promedio es alto (maacutes de una desviacioacuten estaacutendar y media por encima del promedio esperado de 000) y la desviacioacuten estaacutendar es muy baja (casi


00) lo cual indica una alta valoracioacuten de la relevancia y la pertinencia (promedio) y una gran homogeneidad en el juicio de los expertos Esto permite concluir que los expertos estuvieron de acuerdo en considerar que el instrumento es vaacutelido para la evaluacioacuten planteada

El juicio de expertos permitioacute ademaacutes revisar el instrumento y ajustarlo princi-palmente en relacioacuten con las palabras usadas y la redaccioacuten de las instrucciones iniciales Luego de estos arreglos quedoacute la prueba final para diagnosticar la cultura investigativa en los joacutevenes docentes militares

Resultados descriptivos del diagnoacutestico

El propoacutesito del diagnoacutestico fue evaluar el estado actual de la cultura investiga-tiva para lo cual se hizo indispensable determinar las categoriacuteas y subcategoriacuteas que la definen no solo con el fin de determinar el estado actual de la cultura investigativa sino tambieacuten para poder crear el instrumento o prueba que apoyara su evaluacioacuten Una vez construido validado y aplicado el instrumento los resultados de la prueba se presentan por categoriacutea y con el anaacutelisis descriptivo de las frecuencias en cada una de ellas Para esto el anaacutelisis toma en cuenta tres niveles (alto medio y bajo) con el fin de identificar las fortalezas (nivel alto) y las debilidades (nivel bajo) que tiene la cultura investigativa de los docentes militares Al nivel alto corresponde los porcentajes que se encuentren entre 667 y 100 En el nivel medio estaacuten los porcentajes entre 334 y 666 y en el nivel bajo los porcentajes de 0 a 333 A continuacioacuten se presenta el anaacutelisis por cada una de las subcategoriacuteas de la cultura investigativa

Motivacioacuten a la actividad acadeacutemica investigativa

La figura 1 muestra que los evaluados identifican de manera clara las acciones e iniciativas que tienen ellos y los integrantes de la comunidad acadeacutemica para generar procesos de investigacioacuten sienten el impulso por trabajar en procesos investigativos y fomentar los aprendizajes en torno a la ciencia a sus estudiantes

De manera detallada los resultados indican que en esta categoriacutea las puntuaciones altas estaacuten en los iacutetems 2 3 5 y 6 con el 94 94 100 y 94 respectivamente lo cual indica que dentro de su labor acadeacutemica y profesional se presenta un alto nivel de reconocimiento de los criterios estrategias y actividades del programa orientados a promover la capacidad de indagacioacuten buacutesqueda y la formacioacuten de un espiacuteritu investi-gativo en los estudiantes Ademaacutes se evidencia que utilizan estrategias para incentivar en los estudiantes la generacioacuten de ideas y problemas de investigacioacuten ademaacutes de que identifican los problemas en el aacutembito profesional susceptibles de resolver mediante la aplicacioacuten del conocimiento y la innovacioacuten Estos resultados tambieacuten muestran que


los docentes distinguen la problemaacutetica investigativa de acuerdo con la realidad social que se encuentra en la actualidad la cual responde a las necesidades de la praacutectica basadas en su profesioacuten y finalmente que en el desempentildeo de su labor fomentan la curiosidad el asombro y la duda ante la dinaacutemica social actual a traveacutes de los avances del conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico en el desarrollo de la cultura investigativa

Por su parte el iacutetem 4 tiene una puntuacioacuten media del 72 lo cual indica que dentro del plan de estudios no se usan del todo espacios acadeacutemicos que vinculen el conocimiento con el sector productivo ni donde se analice la naturaleza de la inves-tigacioacuten cientiacutefica teacutecnica y tecnoloacutegica la innovacioacuten sus objetos de indagacioacuten sus problemas oportunidades resultados y solucioacuten Finalmente en un nivel bajo se encuentra el iacutetem 1 con un porcentaje del 334 lo que demuestra que 12 de los 18 encuestados tienen dificultades para participar en convocatorias de investigacioacuten

Figura 1 Motivacioacuten a la actividad acadeacutemica investigativaFuente Original de la autora

Valores en torno a la investigacioacuten

En la figura 2 se observan los resultados de la subcategoriacutea ldquoValores en torno a la investigacioacutenrdquo La informacioacuten muestra que los iacutetems 7 8 9 10 11 y 13 tienen porcentajes de 833 833 100 94 78 y 77 respectivamente Esto significa que se encuentran en un nivel alto la poblacioacuten de estudio reconoce los prin-cipios eacuteticos las normas y lo valores de la profesioacuten en la investigacioacuten En un nivel bajo se encuentra el iacutetem 12 con el 33 es decir el rol de docente investigador no es comuacuten dentro de la poblacioacuten de estudio


Figura 2 Valores en torno a la investigacioacutenFuente Original de la autora

Trabajo en equipo

Los resultados de la figura 3 evidencian que los docentes militares presentan un nivel alto en la subcategoriacutea ldquotrabajo en equipordquo como se observa en los iacutetems 14 15 16 y 17 cuyos porcentajes exceden el 666 Esto indica que cuando se trabaja en procesos investigativos acadeacutemicos ellos reconocen la importancia de los grupos de investigacioacuten a traveacutes del desarrollo de proyectos en donde identifican las liacuteneas de investigacioacuten y los roles participativos de cada uno de los integrantes dentro del grupo

Figura 3 Trabajo en equipoFuente Original de la autora


Calidad del disentildeo investigativo

En la figura 4 se presentan los resultados de la subcategoriacutea ldquocalidad del disentildeo de investigacioacutenrdquo Se observa que ocho de los trece iacutetems que evaluacutean esta subcategoriacutea es decir los iacutetems 8 18 19 20 21 22 23 24 y 25 obtuvieron porcentajes de 778 100 833 833 889 944 y 899 respectivamente como resultados dentro de las evidencias en las que siacute se presenta un nivel alto de la subcategoriacutea

Figura 4 Calidad del disentildeo investigativoFuente Original de la autora

Con estos resultados se puede afirmar que la poblacioacuten tiene fortalezas en la forma como disentildea sus investigaciones puesto que cumplen con los requisitos establecidos institucionalmente todo esto enmarcado dentro la estructura del disentildeo investigativo de los documentos guiacuteas Sin embargo resulta preciso aclarar que actualmente son pocos los docentes militares que ejercen el rol de docente investigador con un proyecto reconocido debido a que su funcioacuten se encuentra en otras actividades tales como lectores de trabajo de grado tutores entre otras Otro valor que puntuacutea en nivel alto es el iacutetem 27 con el 889 lo cual indica que hay una debilidad en la participacioacuten en cursos sobre poliacuteticas epistemologiacuteas y metodologiacuteas de la investigacioacuten

Dentro del nivel medio se encuentran los iacutetems 28 29 y 30 con porcentajes del 50 50 y 611 respectivamente Estos resultados evidencian que sus proyectos e ideas de investigacioacuten tienden a ajustarse con las liacuteneas de investigacioacuten del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares a partir de las prioridades de la formacioacuten militar Ditec y Colciencias Asiacute mismo sentildealan que dentro del despentildeo de su labor docente logran medianamente crear planes de trabajo con sus tutoriacuteas y reuniones de


seguimiento de trabajos de grado cuando tiene el rol de profesor asesor Finalmente se encuentra que el iacutetem 26 fue puntuado en un nivel bajo con un porcentaje del 333 debido a que tan solo seis de los dieciocho encuestados ha sido nombrado como profesor investigador liacuteder de alguna liacutenea de investigacioacuten en donde promueva su integracioacuten y desarrollo

Calidad del producto referida al logro

Para analizar la subcategoriacutea ldquocalidad del producto referida al logrordquo se presentan los resultados de la evaluacioacuten en la figura 5 En ella se observa que los iacutetems 31 32 y 33 tienen el mismo porcentaje (722 ) lo cual indica que en la poblacioacuten de estudio existe un nivel alto en el logro de los resultados propuestos a traveacutes la identificacioacuten del nivel de satisfaccioacuten de necesidades institucionales propuestas en torno a la investi-gacioacuten En contraste el iacutetem 35 muestra un nivel bajo (278 ) en cuanto a la elabo-racioacuten yo control de planes de mejoramiento de investigacioacuten anuales Finalmente se observa un nivel medio en el iacutetem 34 (556 ) que corresponde a la percepcioacuten que tienen los docentes militares sobre la inversioacuten de los recursos necesarios para desarro-llar la actividad investigativa

Figura 5 Calidad del producto referida al logroFuente Original de la autora

Relaciones interpersonales

La figura 6 muestra que tres iacutetems (37 40 y 41) de los ocho que evaluacutean la subcategoriacutea de ldquorelaciones interpersonalesrdquo se encuentra en un nivel alto (778 944 y 833 respectivamente) Estos resultados sugieren que los docentes sujetos


de estudio establecen relaciones de empatiacutea y corresponsabilidad entre los miembros de la comunidad acadeacutemica para fortalecer la cultura investigativa Adicionalmente tambieacuten fortalece este resultado los valores correspondientes al nivel medio de la subcategoriacutea en el que se encuentran los iacutetems 36 38 39 y 43 con un porcentaje de 621 667 389 y 556 respectivamente En un bajo nivel se encuentra el iacutetem 42 con el 167 pues solo tres de los dieciocho encuestados ha sido par especia-lizado de intercambio acadeacutemico para la socializacioacuten de resultados de cada proyecto de investigacioacuten Finalmente esta subcategoriacutea de la cultura investigativa establece que la propuesta de formacioacuten en relaciones interpersonales dentro de la cultura investigativa se debe dar a partir de la categoriacutea cognitiva aplicacioacuten y anaacutelisis

Figura 6 Relaciones interpersonalesFuente Original de la autora

Comunicacioacuten

En la figura 7 se presentan los resultados de la subcategoriacutea ldquocomunicacioacutenrdquo Se puede ver que los iacutetems 44 46 y 51 (722 778 y 944 respectivamente) pertenecen al nivel alto es decir que los docentes del estudio identifican toda praacutec-tica informativa que promueva la comprensioacuten puacuteblica de la ciencia y que permita compartir el conocimiento El nivel medio de esta subcategoriacutea se encuentra en los iacutetems 45 49 50 y 52 con porcentajes de 611 444 666 y 471 respecti-vamente De estos resultados se deduce que la comunicacioacuten y las formas de compartir el conocimiento de la ciencia presentan un estado medianamente representativo en los docentes en cuanto no se sienten tan informados ni participativos al presentar sus trabajos o al estar en encuentros cientiacuteficos interinstitucionales El nivel bajo de esta


subcategoriacutea lo representan los iacutetems 47 (333 ) y 48 (278 ) debido a que no se encuentra participacioacuten en los espacios institucionales y virtuales para la presentacioacuten de sus resultados productos de investigacioacuten Dentro de los resultados se evidencia que las categoriacuteas cognitivas que se encuentran representadas en la comunicacioacuten son las de aplicacioacuten y compresioacuten

Figura 7 ComunicacioacutenFuente Original de la autora

Colaboracioacuten

Figura 8 ColaboracioacutenFuente Original de la autora


La uacuteltima subcategoriacutea es ldquocolaboracioacutenrdquo En los resultados del diagnoacutestico (figura 8) se observa que el nivel bajo sobresale sobre los demaacutes niveles puesto que de los doce iacutetems que la evaluacutean siete se encuentran en un porcentaje bajo los iacutetems 53 (235 ) 58 (278 ) 59 (118 ) 60 (278 ) 62 (222 ) 63 (278 ) y 64 (167) junto con los iacutetems 54 (647 ) y 56 (647 ) que representan el nivel medio muestran que hay debilidades significativas para que los docentes militares reconozcan los eventos y recursos que permiten el desarrollo investigativo a traveacutes del trabajo institucional interinstitucional y multidisciplinar Tan solo dos iacutetems el 55 (882 ) y el 57 (813 ) muestran que los docentes tienen la iniciativa de incorporar dentro de sus planes de estudio actividades que promuevan la cultura investigativa Finalmente se deduce que la propuesta curricular para esta subcategoriacutea debe trabajar en fortalecer las categoriacuteas cognitivas aplicacioacuten y comprensioacuten

Discusioacuten

Para evaluar el estado actual de la cultura investigativa de los docentes militares fue necesario establecer las competencias investigativas y sus subcategoriacuteas de anaacutelisis De esta forma se determinoacute que la evaluacioacuten de la motivacioacuten por la actividad inves-tigativa los valores investigativos el trabajo en equipo la calidad de los disentildeos de investigacioacuten la relacioacuten interpersonal la calidad referida al logro la comunicacioacuten y la colaboracioacuten aportan un diagnoacutestico completo de las caracteriacutesticas en formacioacuten cientiacutefica de la poblacioacuten estudiada

Los resultados concluyen que se encuentran debilidades en el trabajo colabora-tivo en el uso de los medios comunicativos para difundir la informacioacuten cientiacutefica la falta de seguimiento continuo de los procesos investigativos y la expresioacuten del quehacer cientiacutefico como un medio para transmitir la cultura investigativa desde la educacioacuten

Conclusiones

Esta investigacioacuten evidencia que para evaluar las competencias investigativas y la gestioacuten del quehacer cientiacutefico-tecnoloacutegico se debe revisar el estado actual de la cultura investigativa de los docentes militares de la Facultad de Ciencias Militares Dado que esta evaluacioacuten parte desde el nivel de formacioacuten en cultura investigativa de los docentes y desde sus competencias docentes y profesionales respecto a los procesos investigativos el diagnoacutestico del estado actual de la cultura investigativa incluyoacute dentro de las subcategoriacuteas las competencias investigativas con el propoacutesito de ser precisos en su evaluacioacuten y lograr resultados que favorezcan la propuesta curricular


El diagnoacutestico arroja que es necesario crear una propuesta que se centre en el desa-rrollo del aprendizaje desde las categoriacuteas cognitivas de anaacutelisis comprensioacuten y aplica-cioacuten de la cultura investigativa De igual forma sugiere la importancia de fortalecer aspectos de comunicacioacuten de la ciencia calidad en los disentildeos de investigacioacuten y prin-cipalmente en el trabajo colaborativo en cuanto son las subcategoriacuteas que requieren maacutes trabajo en la formacioacuten de los docentes

Agradecimientos

La autora agradece a la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo por su apoyo para realizar esta investigacioacuten La autora declara que no existe ninguacuten potencial conflicto de intereacutes relacionado con el capiacutetulo

Financiacioacuten

La autora no declara fuente de financiacioacuten para la presente investigacioacuten

ReferenciasAirasan P (2002) La evaluacioacuten en el saloacuten de clases Meacutexico McGraw HillArana M Latorre E Andrade R e Ibarra V (2016) Sistema de gestioacuten para la consolidacioacuten de la

cultura de la investigacioacuten Aspectos metodoloacutegicos e indicadores En Cultura de la investigacioacuten y gestioacuten educativa (pp 147-179) Bogotaacute D C Sello Editorial ESMIC

Arana M amp Peacuterez M (2009) La educacioacuten cientiacutefica y tecnoloacutegica del cadete a traveacutes del desarrollo de estrategias de formacioacuten por competencias de investigacioacuten Bogotaacute D C Sello Editorial ESMIC

Bloom B (1977) Taxonomiacuteas de los objetivos de la educacioacuten Madrid AteneoBogoya D Vinent M Restrepo G Torrado M Jurado F Peacuterez M amp Guillermo L (2000)

Instrumentacioacuten de la educacioacuten basada en competencias Perspectiva de la teoriacutea y la praacutectica en Australia Bogotaacute Universidad Nacional de Colombia

Cota A (2010) Las competencias requeridas en investigacioacuten y su grado de estiacutemulo en ingenieria mecaacutenica [documento en liacutenea] Recuperado de httpwwwitescaedumxinvestigacionforocarp20ponencias25pdf

Garciacutea B Loredo J amp Rueda M (2008) Modelo de evaluacioacuten de competencias docentes para la ducacioacuten medio y superior Revista Iberoamericana de Evaluacioacuten educativa 1 (3) 97-108 Recuperado de httpwwwrinacenetrieenumerosvol1-num3_eart8pdf

Gonzaacutelez V (2008) Competencias geneacutericas y formacioacuten profesional un anaacutelisis desde la docencia universitaria Revista Iberoamericana de Educacioacuten (47) 185-209 Recuperado de httpsrieoeiorghistoricodocumentosrie47a09pdf

Gogotuajardo L Guilleacuten D amp Rocha V (2011) Las competencias en investigacioacuten como puentes cognitivos para el aprendizaje significativo Razoacuten y Palabra (77) 1-7


Instituto Colombiano para la Evaluacioacuten de la Educacioacuten (2016) Lineamientos para aplicaciones muestral y censal 2016 Bogotaacute D C Icfes

Kaufman R amp Nelson J (2005) Poliacuteticas de reforma educativa Comparacioacuten entre paises [docu-mento en liacuteneauml] Recuperado de httpswwwoeieshistoricoreformaseducativaspoliticas_reforma_educativa_comparacion_paises_kaufman_nelsonpdf

Kerllinger F (1964) Foundation of Behavioral Research New York Holt RinahartLatorre E amp Peacuterez L (2013) Rutas exploradas de la formacioacuten por competencias en la Escuela

Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Una mirada a la construccioacuten del espiritu militar En Educacioacuten cientiacutefica y cultura investigativa para la formacioacuten del profesional en Ciencias Miliatres de Colombia (pp 147-225) Bogota D C Sello Editorial ESMIC

Leyva Y (2010) Evaluacioacuten del aprendizaje Una guiacutea praacutectica para profesores [documento en liacutenea] Recuperado de httpswwwsesunammxcurso2012pdfGuia_evaluacion_aprendizaje2010pdf

Muntildeiz J (1990) Teoriacutea de Respuesta a los Iacutetems Madrid PiraacutemideSaacutenchez R (2004) Ensentildear a investigar Una didaacutectica nueva de la investigacioacuten en ciencias sociales y

humanas Meacutexico Plaza y ValdeacutesPacey A (1990) La cultura de la tecnologiacutea Meacutexico Fondo de la Cultura EconoacutemicaPardo C (1999) Editorial Acta Colombiana de Psicologiacutea (5) 1-28Tejada J (2000) El docente innovador En Estrategiacuteas didaacutecticas Innovadoras Recursos para la forma-

cioacuten y el cambio (pp 47-62) Barcelona OctaedrosVeacutelez G amp Jaramillo R (2013) Evaluacioacuten de la calidad educativa en la Universidad de Antioquia

una mirada deconstructiva Uni-pluriversidad 13(2) 81-91Yaacuteniz C amp Villardoacuten L (2010) Planificar desde competencias para promover aprendizaje Bilbao

Mensajero


tercera Parte

Perspectivas


Percepciones y actitudes sobre la formacioacuten y el ejercicio del liderazgo con perspectiva de geacutenero en la Escuela Militar de Cadetes

ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo1

httpsdoiorg1021830978958524145908

Lyria Esperanza Perilla Toro2


Resumen

Antecedentes a raiacutez de la incorporacioacuten de mujeres de arma al Ejeacutercito Nacional en la uacuteltima deacutecada se vio la necesidad de abordar el liderazgo militar en la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) desde una perspectiva de geacutenero Objetivo analizar las percepciones y actitudes sobre la formacioacuten y el ejercicio militar con perspectiva de geacutenero en el personal en formacioacuten de la ESMIC Materiales y meacutetodos a partir de las respuestas de cinco grupos focales a una serie de preguntas estiacutemulo enmarcadas en el Modelo Ecoloacutegico Feminista Integrado (Heise 1998) adaptado al contexto militar se accedioacute a las creencias y actitudes de hombres y mujeres cadetes en formacioacuten como futuros oficiales Resultados se encontroacute que la mayoriacutea de las percepciones apuntan a caracteriacutesticas fiacutesicas actitudinales y culturales que restringiriacutean el desempentildeo de las mujeres liacutederes frente al de los varones Sin embargo tambieacuten se establecioacute que los cadetes asocian atributos tanto femeninos como masculinos a un liacuteder militar independientemente de su sexo Conclusiones la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero en la formacioacuten en liderazgo militar resulta fundamental para generar cambios reales tanto en lo cognitivo como en la incorporacioacuten de elementos conductuales propios del liderazgo feme-nino asiacute como para lograr una verdadera formacioacuten integral del liacuteder militar

Palabras clave estereotipos y perspectiva de geacutenero formacioacuten militar integral liderazgo femenino liderazgo militar

1 Capiacutetulo de libro que contiene parte de los resultados de los proyectos de investigacioacuten Lineamientos Estrateacutegicos para el Desarrollo de Procesos de Formacioacuten en Liderazgo Militar desde una Perspectiva de Geacutenero en la Escuela Militar de Cadetes laquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovaraquo del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) registrado con el coacutedigo COL0082556 de Minciencias Este proyecto contoacute con financiacioacuten por parte de la ESMIC y de Minciencias a traveacutes de la convocatoria No 784 ldquoPrograma de estancias postdoctorales beneficiarios Colciencias 2017rdquo Los puntos de vista y los resultados de este capiacutetulo pertenecen a la autora y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Doctora en Psicologiacutea de la Universidad de los Andes y magiacutester en Administracioacuten y Psicoacuteloga de la Universidad Nacional de Colombia Investigadora posdoctoral del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Orcid httpsorcidorg0000-0002-0856-456X Contacto leperilla21uniandeseduco

8


Introduccioacuten

El contexto militar presenta una serie de particularidades relacionadas entre otros aspectos con su riacutegida estructura jeraacuterquica la presencia de valores y normas eacuteticas que actuacutean como guiacuteas de conducta y la preponderancia de fenoacutemenos y procesos sociales como el liderazgo (Loaiza amp Posada 2016) De acuerdo con el Centro de Doctrina del Ejeacutercito de Colombia (Cedoe 2016) el liderazgo militar se define como la ldquocapacidad de influir en las personas proporcionando direccioacuten propoacutesito y motivacioacuten para cumplir la misioacuten y mejorar la organizacioacutenrdquo (p 1) A su vez tal capacidad se entiende en el sentido de ldquomotivar a traveacutes del ejemplo el entendimiento compartido la confianza la determinacioacuten de queacute hacer y no coacutemo hacerlo con el fin de fomentar la creatividad de los subalternosrdquo (p 14)

Tradicionalmente son los hombres quienes han tenido mayor presencia y participacioacuten en muchas de las actividades propias del contexto militar Por tal razoacuten autores como Boldry Wood y Kashy (2001) sentildealan que las condiciones y habili-dades requeridas para esta clase de actividades corresponden al geacutenero masculino Sin embargo en las uacuteltimas deacutecadas se ha permitido la incorporacioacuten de mujeres en dicho contexto y es por esto que en Latinoameacuterica existe un creciente intereacutes por los estudios de geacutenero en las Fuerzas Armadas (Firestone amp Stewart 2001 Holm 1992) Paiacuteses como Bolivia y Ecuador destacan el aumento significativo de la participacioacuten femenina en las Fuerzas como un proceso poliacutetico que se basa en nociones universales de derechos que corresponden a una modernizacioacuten y demo-cratizacioacuten de las Fuerzas Armadas (Zaragociacuten 2014) Por su parte Argentina ha generado procesos de incorporacioacuten de mujeres a la esfera militar desde el antildeo 1997 (Muratori Delfino amp Botero 2018)

En la actualidad en Colombia las mujeres pueden desempentildearse como oficiales o suboficiales en todas las ramas de la Fuerza Puacuteblica y en distintas especialidades En enero de 2009 ingresoacute a la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) la primera promocioacuten mixta de la cual se graduaron en diciembre de 2011 48 de las 62 cadetes quienes podraacuten acceder al grado de general en las armas de Logiacutestica Comunicacioacuten e Inteligencia (Camacho 2018) Posteriormente se ha ampliado a otras armas Entre los antildeos 2010 y 2016 se realizaron en la ESMIC varios estudios sobre geacutenero aplicados al entorno militar de los cuales se concluye que a pesar del discurso de igualdad que se promueve en la institucioacuten

todaviacutea se evidencian tendencias paternalistas y sobreprotectoras que enmascaran el machismo del mismo modo que pervive una visioacuten de la mujer como viacutectima o sujeto deacutebil que necesita proteccioacuten y cuya funcioacuten primordial es dar apoyo

Capiacutetulo 8 Percepciones y actitudes sobre la formacioacuten y el ejercicio del liderazgo con perspectiva de geacutenero en la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo 215

no como un par maacutes con quien se puede contar en el momento del combate (Camacho 2018 p 349)

Con la incorporacioacuten de mujeres de arma al Ejeacutercito Nacional en la uacuteltima deacutecada se generan nuevos escenarios que conllevan la necesidad de aproximarse al fenoacutemeno del liderazgo militar como eje de formacioacuten fundamental para la insti-tucioacuten castrense y considerar los actuales desarrollos sobre la perspectiva de geacutenero y el liderazgo femenino Actualmente los debates acadeacutemicos sobre el lugar de la mujer se han enfocado desde una perspectiva de derechos y la configuracioacuten de nuevos valores y estereotipos (Zubieta Beramendi amp Sosa 2011)

Marco teoacuterico

Estereotipos de geacutenero y liderazgo

Diferentes estudios (Boldry Wood amp Kashy 2001 Lupano Castro amp Casullo 2008) han encontrado que el liderazgo considerado exitoso suele depender de la percepcioacuten que los seguidores tienen de este bajo la conformacioacuten de un modelo masculino Lo anterior se explica por una parte por lo que Lupano et al (2008) resaltan al sentildealar que ldquola esencia del liderazgo reside maacutes en el seguidor que en las caracteriacutesticas individuales del propio liacutederrdquo (pp 199-200) una persona es consi-derada liacuteder en tanto las caracteriacutesticas percibidas en este coincidan con sus teoriacuteas impliacutecitas de liderazgo las cuales se desarrollan a partir de las experiencias previas de socializacioacuten con liacutederes Tales experiencias contienen referentes de varones en su mayoriacutea en cuanto son ellos quienes histoacutericamente han contado con mayor acceso a la esfera puacuteblica al aacutembito laboral y a puestos de liderazgo y toma de decisiones (Medina-Vicent 2015) Es por ello que los modelos y roles de liderazgo tienden a asociarse con las caracteriacutesticas masculinas

Llegados a este punto resulta fundamental tener clara la diferencia entre sexo y geacutenero Tal como la describe Barberaacute (2006) el primero es el teacutermino utilizado para hacer referencia a

las caracteriacutesticas especiacuteficas de las mujeres y los varones en cuanto propiedades derivadas del dimorfismo sexual de la especie humana mientras que el geacutenero por el contrario connota todos los atributos adscritos por la cultura a los hombres y a las mujeres siendo por tanto un constructo de naturaleza psicoloacutegica cultural y social (p 65)

En este sentido los estereotipos de geacutenero constituyen opiniones o prejui-cios generalizados acerca de dichos atributos es decir sobre las caracteriacutesticas


que poseen o deberiacutean poseer hombres y mujeres o las funciones que desem-pentildean o deberiacutean desempentildear (Naciones Unidas s f) Es asiacute que Barberaacute (2006) destaca que un tema central para los psicoacutelogos interesados en los estereotipos de geacutenero ha sido indagar en su caraacutecter descriptivo versus prescriptivo de tal manera que cuando se condiciona la actuacioacuten al cumplimiento de prescripciones (los ldquodeberiacuteardquo) tambieacuten se condicionan las actitudes sociales hacia los hombres y mujeres que las cumplen o no

Teniendo en cuenta lo expuesto hasta el momento es posible comprender la tendencia a asociar un modelo masculino al liderazgo exitoso si bien tambieacuten resulta claro que las caracteriacutesticas femeninas y masculinas en cuanto corresponden al geacutenero y no al sexo pueden ser adquiridas tanto por hombres como por mujeres (Debeljuh 2013) Asiacute muchas mujeres que han accedido a puestos de liderazgo y direccioacuten han tenido que manifestar yo desarrollar caracteriacutesticas masculinas debido a que los estereotipos de geacutenero atribuyen valores negativos al liderazgo que ejercen las mujeres (Garciacutea amp Loacutepez 2006) Tal como lo sentildealan estos autores ldquoel prejuicio contra una mujer que desempentildea un rol de liacuteder va a variar en funcioacuten del grado de incongruencia percibida entre el rol de liacuteder y el rol de geacutenero femeninordquo (p 247) Sin embargo esta ldquomasculinizacioacutenrdquo de las mujeres en puestos de poder ha generado seguacuten Debeljuh (2015) ldquootros estereotipos esta vez unidos a una imagen deformada del liderazgo femeninordquo (p 131) Sobre este modelo de liderazgo y la congruencia de rol se profundiza a continuacioacuten

Liderazgo femenino y congruencia de rol

Acerca de la relacioacuten entre liderazgo y geacutenero Medina-Vicent (2015) plantea que muchas de las caracteriacutesticas consideradas naturales en los liacutederes surgen en realidad de construcciones de tipo social cultural poliacutetico y econoacutemico y en ese sentido pueden variar de acuerdo con la cultura el momento y el lugar Es por ello que esta autora sentildeala que ldquoal contrario de lo que afirma el sistema patriarcal no puede existir un modelo de identidad femenina ni masculina uacutenica y por tanto tampoco un modelo de liderazgo uniacutevoco e inamoviblerdquo (p 48) por lo que resulta evidente la necesidad de describir un modelo de liderazgo femenino

Tal como lo definioacute Kaufmann (1996) el liderazgo femenino destaca la parte emocional y humana en la direccioacuten de las organizaciones de tal manera que crea un modo de trabajar principalmente reticular a diferencia del modelo masculino en el que prima la racionalidad cientiacutefica y el orden social jeraacuterquico Como lo aclara Medina-Vicent (2015) no se trata de que las mujeres lideren diferente por el hecho


de ser mujeres sino que los distintos procesos de socializacioacuten han conducido a una identidad de geacutenero concreta que implica en el caso de las mujeres constituirse en seres sensibles emotivos y cooperativos Tales cualidades se van a ver reflejadas en una particular forma de liderar diferente a la de los hombres cuya socializacioacuten estaacute asociada con caracteriacutesticas como el control la agresividad la independencia etc las cuales corresponden al modelo masculino de liderazgo exitoso

En este sentido las atribuciones que auacuten hoy en diacutea se siguen dando al desem-pentildeo de hombres y mujeres en roles de liderazgo son explicadas de acuerdo con Garciacutea y Loacutepez (2006) por la coherencia entre dichos roles y los de geacutenero Seguacuten la Teoriacutea de Congruencia de Rol cuando se percibe incongruencia como en el caso de las mujeres liacutederes el buen desempentildeo se atribuye a causales externas e inestables como el azar o la suerte mientras que la congruencia entre ambos roles conlleva atribuciones del desempentildeo sobre causales internas y estables como la capacidad para el caso de los hombres liacutederes y viceversa cuando se trata del mal desempentildeo

La incongruencia en roles de liderazgo en el caso de las mujeres se acentuacutea en ambientes culturalmente masculinos como las organizaciones militares En estas seguacuten Lupano et al (2008) son escasos los referentes femeninos de liderazgo lo cual puede generar incertidumbres en la formacioacuten de cadetes mujeres en cuanto se perpetuacutea la identificacioacuten con modelos masculinos no obstante que como ya se ha sentildealado las caracteriacutesticas femeninas y masculinas son susceptibles de ser desarrolladas por mujeres y hombres

Considerando estos antecedentes es claro que los estereotipos de geacutenero se construyen a partir de las percepciones y actitudes de los seguidores y por eso el objetivo de este estudio fue evaluar estos dos aspectos con respecto a la formacioacuten y el ejercicio del liderazgo militar en cadetes de la ESMIC contexto al que reciente-mente se ha incorporado poblacioacuten femenina que estaacute comenzando a ocupar roles de liderazgo

Metodologiacutea

Tipo de estudio

Se llevoacute a cabo un estudio cualitativo de disentildeo exploratorio e interpretativo que buscoacute comprender el fenoacutemeno del liderazgo militar desde una perspectiva de geacutenero A traveacutes de este disentildeo se profundiza en los puntos de vista interpre-taciones y significados (Lindlof amp Taylor 2018) que desde las experiencias perso-nales constituyen una realidad en transformacioacuten para los cadetes de la ESMIC


Participantes

Cinco grupos de cadetes de quinto nivel (semestre) se seleccionaron por conveniencia para participar en sendos grupos focales compuestos cada uno por 20 miembros en promedio Los participantes en su inmensa mayoriacutea fueron hombres con presencia de 1 a 5 mujeres en cuatro de los grupos

Instrumento

La teacutecnica de recoleccioacuten de informacioacuten utilizada fue la de grupos focales los cuales permitieron analizar las percepciones de los participantes desde su ambiente natural y su relacioacuten con el contexto militar Como lo sentildealan Hamui-Sutton y Varela-Ruiz (2013) ldquotrabajar en grupo facilita la discusioacuten y activa a los partici-pantes a comentar y opinar auacuten en aquellos temas que se consideran como tabuacute lo que permite generar una gran riqueza de testimoniosrdquo (p 56)

Se planteoacute una serie de preguntas estiacutemulo enmarcadas dentro de los paraacute-metros que presenta el Modelo Ecoloacutegico Feminista Integrado (Heise 1998) Esta estructura fue adaptada al contexto militar y se definieron cuatro niveles de anaacutelisis y categoriacuteas teoacutericas

bull Macrosistema La comprensioacuten de los valores creencias y representa-ciones culturales sobre el liderazgo de hombres y mujeres en las Fuerzas Militares Las categoriacuteas teoacutericas de este nivel corresponden a ldquoperspec-tiva de geacutenerordquo y ldquovinculacioacuten de mujeres al Ejeacutercitordquo

bull Exosistema La descripcioacuten de los factores estructurales que afectan la legitimacioacuten social de los roles de liderazgo en la escuela la familia los medios de comunicacioacuten los pares la justicia y los contextos socioeco-noacutemicos en el Ejeacutercito Nacional de Colombia Las categoriacuteas para este nivel son ldquomotivacioacuten de vinculacioacutenrdquo ldquoprincipios del liderazgo militarrdquo ldquocapacidades militaresrdquo ldquoresponsabilidades en aacutereas de combaterdquo y ldquotrato discriminatoriordquo

bull Microsistema Las relaciones personales y las experiencias vividas en el ejercicio del liderazgo en la ESMIC Cubre las categoriacuteas de ldquoliacutederes militaresrdquo y ldquoliderazgo asociado al rangordquo (jerarquiacutea militar)

bull Endosistema El proceso de aprendizaje individual y normalizacioacuten de roles de liderazgo en la formacioacuten de la ESMIC Aborda las categoriacuteas de ldquocomportamiento del liacuteder militarrdquo ldquoformacioacuten militarrdquo y ldquocurriacuteculo con enfoque de geacutenerordquo (anexo 1)


Procedimiento

Las preguntas para el estudio se incluyeron dentro de los grupos focales que fueron desarrollados en otra investigacioacuten realizada por la ESMIC la cual buscaba hacer una caracterizacioacuten sociodemograacutefica de la poblacioacuten de la institucioacuten Se utilizoacute una sesioacuten de clase de una hora para cada uno de los grupos haciendo inicialmente la lectura y firma del consentimiento informado para luego proceder con las preguntas y la discusioacuten Dicho desarrollo fue grabado en audio y transcrito para su posterior categorizacioacuten y anaacutelisis con apoyo del software de anaacutelisis de datos cualitativos Atlas Ti 70 y de acuerdo con las categoriacuteas teoacutericas planteadas anteriormente

Resultados

A continuacioacuten se presentan los hallazgos maacutes relevantes junto con frases que los ilustran organizados en cada uno de los niveles del modelo teoacuterico utilizado Puesto que no siempre se contoacute con el tiempo necesario para realizar todas las preguntas ni por lo tanto obtener informacioacuten sobre todas las categoriacuteas plan-teadas los resultados se limitan a algunas de ellas

Valores creencias y representaciones culturales sobre el liderazgo

La mayor parte de intervenciones hicieron referencia al macrosistema parti-cularmente dentro de la categoriacutea perspectiva de geacutenero En este sentido varios de los cadetes hombres consideran que para ser una liacuteder exitosa y respetada en las Fuerzas Militares la mujer debe mostrar comportamientos especiacuteficos que no corresponden con lo que se percibe como tiacutepicamente femenino

Grupo Focal (GF) 1 ldquoLa seriedad por ejemplo al momento de encargarse de un pelotoacuten dejar de lado tanto feminismo y la sonrisa para que los soldados veanhelliprdquo

ldquoEl caraacutecter y la fortaleza mental siento que en el caraacutecter les hace falta mucho maacutes [hellip] que se porten maacutes serias en el momento del mando con personas ya sean cadetes o sean soldadosrdquo

ldquoTener fuerza de voluntad de que debe superarse a ella misma porque por ejemplo tengo cursos que las ponen a hacer trote se cansan y ya se derrotan pero hay otras que cada diacutea van mejorando y uno ve que hay muchas mujeres que incluso son mejores que los hombres pero porque han querido no porque quieran ser maacutes que nosotros sino que ellas mismas quieren demostrar que siacute puedenrdquo


GF 3 ldquoPara miacute la mujer se debe formar de una forma maacutes estricta que un hombre porque al mismo tiempo que tiene esa resistencia fiacutesica porque [hellip] fisioloacutegica-mente tiene una resistencia muy fuerte al dolor y eso la hace tener un caraacutecter fuerte iquestsiacute pero aquiacute en Colombia no se evidencia eso entonces yo digo que una mujer tiene el mismo liderazgo que un hombre pero aquiacute no seacutehelliprdquo

No obstante en algunos casos se considera que no es posible que las mujeres puedan ejercer el liderazgo militar debido a su condicioacuten fiacutesica

GF 2 ldquoYo creo que en el aacutembito militar pues puede que la mujer para algunas cosas tenga las mismas capacidades del hombre pero igualmente la mujer no puede hacer el mismo esfuerzo del hombre ya que no cuenta con la rudeza y la resistencia que eacutel cuenta y si una de ellas llega a un alto rango pues se perderiacutea todo el liderazgo que inflige un hombrerdquo

Por otra parte se presenta una queja constante de parte de los cadetes hombres en el sentido de que las mujeres emplean recursos femeninos para obtener benefi-cios y un trato especial si bien existe la conciencia por la corresponsabilidad en la situacioacuten principalmente por parte de los comandantes hombres

GF 1 ldquoLa mujer por naturaleza es una mujer sensible y delicada y aquiacute en el ejeacuter-cito tiene que dejar eso de un lado para poder destacarse en el Ejeacutercito que es algo siempre fuerte de alta exigencia entonces yo digo que cuando ellas incurren en eso de que siempre son con su coqueteo o con su sonrisa para ganar de pronto algo adicional por ejemplo las salidasrdquo

GF 3 ldquoLo que uno maacutes que todo ve es sobre los comandantes que el trato hacia las mujeres es un poco maacutes condescendientehellip maacutes delicado hacia ellas en el trato verbal como en el trato dehellip en base en el mando con los hombres ya es un poco como maacutes duro y riacutegido pues por lo mismo que es entre hombres entonces uno no sabehellip uno no entiende como lahellip el conocimiento de coacutemohellip coacutemo tratar a unahellip a una mujerhellip por asiacute decirlo entonces uno trata de hacerlo lo maacutes delica-damente posiblehelliprdquo

ldquoEllas saben abiertamente que tienen un poder entre comillas por decirlo asiacute ya sabemos cuaacutel es y como la mayoriacutea de los comandantes son hombres bueno entonces eso a los comandantes como quehellip iquestsi me entiendesrdquo

Sin embargo tambieacuten reconocen que en algunos escenarios a los hombres les cuesta aceptar la incorporacioacuten de las mujeres a ciertas aacutereas y por lo tanto les ponen obstaacuteculos

GF 1 ldquoUn grupo especial que es demasiado exigente ese curso pero ella deciacutea que queriacutea entrar que ella se sentiacutea capaz y los manes pues obviamente no iban a dejar


que ella entrara entonces le pusieron un poco de problemas y un poco de peros pero igual ella ingresoacute y desde el momento que le dijeron que ella teniacutea que calvarse para hacer ese curso como los hombres que los hombres se calvan para hacer ese curso entonces ella decidioacute y lo hizordquo

GF 3 ldquoMuchas veces hay mujeres que quieren realizar las cosas que uno mismo hace y entonces no falta el hombre que pone como ese orgullo esa vaina y se opone a esordquo

Tambieacuten se presenta un desconocimiento de la labor de las oficiales que estaacuten saliendo de la ESMIC

GF1 ldquoEn este momento no estaacuten ejerciendo el mismo rol que estaacuten ejerciendo los hombres por ejemplo fuera de la Escuela Ellas salen de la escuela y no seacute porque no seacute muy bien si se sientan en frente de un escritorio pues supongo que frente a un escritorio no haraacuten gran cosa haraacuten su trabajo bien pero no se dan a conocer por ejemplo como un hombre a un hombre lo mandan de permiso a hacer cursos no va a hacer igual el reconocimientordquo

GF 3 ldquoNo van a hacer lo mismo porque el hombre va a estar allaacute pues con sus soldados va a estar allaacute en el aacuterea y las mujeres nohellip pues por el momento no he visto que ellas tengan su equipo tengan su fusil y esteacuten comandandordquo

En cuanto a la vinculacioacuten de mujeres al Ejeacutercito esta se ve maacutes como un tema poliacutetico de aceptacioacuten y llegarle a la poblacioacuten civil

GF 1 ldquoLo que quiere el Ejeacutercito es hacerse querer maacutes por la poblacioacuten civil creo que las mujeres tienen mayor capacidad son maacutes amenas para la poblacioacuten civil entrarle maacutes faacutecil a un campesino trabajar como en la accioacuten integralrdquo

GF 2 ldquoEstoy de acuerdo ya que si no hubiesen aprobado esa ley las cosas estariacutean maacutes o menos iguales porque esas vacantes las reemplazariacutean otros hombres que tienen el mismo potencial de algunas mujeresrdquo

ldquoYo creeriacutea que fue algo poliacutetico ya que igualmente funcionariacuteamos bien sin mujeres yo creo que aceptaron esa ley para que todo fuera igual y complacer los iacutendices de igualdad del paiacutesrdquo

En este aspecto varios consideran que las mujeres no deberiacutean pertenecer a ciertas especialidades como la Artilleriacutea y la Infanteriacutea

GF 2 ldquoUna mujer de Infanteriacutea no serviriacutea tanto como un hombre de Infanteriacutea porque eacutel siempre lo ha estudiado y bajo circunstancias de riesgo o de combate y todo eso ahora una mujer de Infanteriacutea supongamos que estaacute en combate y no sepa manejar bien la situacioacuten y los soldados esteacuten diciendo que entre y cosas asiacute que influye la capacidad de combate en la Infanteriacuteardquo


Incluso sentildealan como poco favorable la situacioacuten de la primera mujer que ingresoacute a la Infanteriacutea

GF 3 ldquoYo creo que la vida de ella va a hacer maacutes difiacutecil porque es la que tiene que abrir el camino y como tenemos comandantes hombres iquestsiacute va a ser muy difiacutecil para ella alcanzar muchas cosasrdquo

ldquoYo estoy muy de acuerdo que entre la mujer a la Infanteriacutea pero hay muchos supe-riores que no lo ven asiacute y entonces van a tratar a toda costa de sacar a esa mujerhellip de sacarla del Ejeacutercitordquo

Factores estructurales que afectan la legitimacioacuten social de los roles de liderazgo

Los principios del liderazgo militar constituyen uno de los factores estructu-rales en la legitimacioacuten de los roles de liderazgo Al preguntarles a los cadetes por aquellos que consideran maacutes importantes para el liderazgo militar se mencionan la responsabilidad el respeto la honestidad la lealtad la transparencia la humildad (en el sentido de saber llegar al subalterno) el compantildeerismo y la puntualidad En general consideran que el liacuteder sea una persona iacutentegra

En cuanto a las capacidades militaresresponsabilidades en aacutereas de combate algunos cadetes opinan que los roles familiares que tienen las mujeres (madre esposa etc) podriacutean llegar a afectar su desempentildeo como liacutederes sin embargo consideran que esto no deberiacutea ser asiacute puesto que se trata de la misma condicioacuten que tendriacutean los hombres

GF 1 ldquoA miacute en alguacuten momento me va a tocar irme por allaacute a patrullar seis meses con soldados y no voy a poder ver a mi madre a mi padre a mi mujer y cuando llegue a tener a mis hijos entonces ahiacute es donde va a estar la desigualdad iquestsi me hago entender Porque se supone que ellas tambieacuten se preparan en una formacioacuten militar para liderar ellas estaacuten en la capacidad de poder ser liacuteder de un pelotoacuten de una brigada moacutevilrdquo

Sin embargo tambieacuten se sentildeala que las condiciones propias del aacuterea de combate hariacutean difiacutecil que las mujeres puedan desempentildearse alliacute

GF 2 ldquoLas condiciones que se manejan allaacute no son aptas para que una mujer vaya ya que la biologiacutea de la mujer no estaacute hecha para soportar ese tipo de ambientes porque por ejemplo que de pronto esteacute en sus diacuteas del periodo y no pueda rendir al maacuteximo de sus capacidades es algo un poco problemaacutetico para la operacioacuten ya que si llega a ser una operacioacuten de quince a treinta diacuteas les podriacutea resultar un poco complicadordquo


Incluso se considera que las mujeres en siacute mismas no podriacutean llevar a cabo estas labores

GF 2 ldquoMe pareceriacutea que en una situacioacuten asiacute no tendriacuteamos mucho que hacer porque dudo que las mujeres puedan controlar algo tan difiacutecil como comandar una situacioacuten de guerra en desventajardquo

ldquoUna mujer de Infanteriacutea no serviriacutea tanto como un hombre de Infanteriacutea porque eacutel siempre lo ha estudiado y bajo circunstancias de riesgo o de combate y todo eso ahora una mujer de Infanteriacutea supongamos que estaacute en combate y no sepa manejar bien la situacioacuten y los soldados esteacuten diciendo que entre y cosas asiacute que influye en la capacidad de combate en la Infanteriacuteardquo

GF 4 ldquoLa mujer no estaacute preparada para asumir el rol de ir al combate porque primero el Ejeacutercito se conforma por los soldados profesionales la mayoriacutea del Ejeacutercito tiene o sea el 60 70 son soldados profesionales son soldados profesionales que tienen solo bachiller secundaria bachillerato no tienen una educacioacuten alta iquestqueacute va a pasar Van a empezar a irrespetar a la mujer pueden llegar a casos de violacioacuten tambieacuten iquestpor queacute no estaacute preparada Porque en estos momentos Colombia estaacute en un conflicto interno bastante complicado que la mujer tiene que si va a ser de combate tiene que entrar a un aacuterea de operaciones donde hay bastante es selvaacutetica es montantildeosa y desde la Escuela hay un problema que no las estaacuten preparando para eso o sea acaacute una mujer no le exigen el mismo fiacutesico que a un hombre pero iquestpor queacute lsquoNo ella es mujer entonces menos hagahelliprsquo rdquo

Otros mencionan los cambios que se han presentado en el trato y las rela-ciones a partir de la presencia de mujeres en el Ejeacutercito

GF 1 ldquoCreo que bajoacute el nivel del trato es maacutes cordial maacutes servicial por las agre-siones y las exigencias porque si se seguiacutea tratando igual a los hombres pues a las mujeres tambieacuten teniacutean que haberles pegado y cosas asiacute y creo que eso tambieacuten ha cambiado en el Ejeacutercito el leacutexico la forma de interactuar con las personas ya con mujeres acaacute es maacutes corteacutesrdquo

GF 4 ldquoUno de los principales argumentos de la mujer lsquoNo es que es una sociedad machista y que el hombre encima de la mujerrsquo pero aquiacute en la Escuela se evidencia es de otra forma es lsquoYo soy mujer y por el hecho de ser mujer puedo acceder a unos beneficios que los hombres no puedenrsquo rdquo

Una cadete mujer expresa la forma en que se han manifestado estos cambios en el trato y la discriminacioacuten subyacente

GF 4 ldquoPues siacute se evidencia que hay muchas preferencias con las mujeres pero cuando las hay a veces con los hombres no pasa nada Cuando hay preferencias con las mujeres lsquoAy que se utilizoacute el romborsquo pero si lo utiliza una parte el hombre pues


normal lo que diga mi comandante entonces es de parte y parte siacute yo tambieacuten siento que hay muchas preferencias con las mujeres pero tambieacuten se da con los hombres y entonces no estaacute malrdquo

ldquoSi existe una relacioacuten de compantildeerismo o de camaraderiacutea entre un superior y un subalterno que sea hombre pues es normal no pasa nada porque es un hombre pero si existe la misma relacioacuten de camaraderiacutea con una mujer ya los comentarios son diferentes y van totalmente hacia el irrespeto o sea totalmente hacia el irrespetordquo

Relaciones personales y experiencias vividas en el ejercicio del liderazgo en la ESMIC

En este nivel los cadetes resaltan el ejemplo y tener criterio como praacutecticas fundamentales del liderazgo en la ESMIC

GF 1 ldquoExigir cosas que usted pueda hacer dar ejemplo y no decir ni pedir cosas que usted no puede hacer como pedir o decir cosas que le haga dantildeo a otras personas Antes de hacer las cosas hay que pensar como persona y como militar queacute puede ocasionar despueacutes a favor y en contra de las personasrdquo

ldquoPara miacute lo principal es el criterio y el bienestar hacia la tropa hacia los subalternos si uno no tiene criterio no puede exigir porque usted no puede hacer lo que estaacute exigiendo que haga y el bienestar hacia la tropa usted no va a dejar que hagan lo que quieran no usted siempre les va hacer el bien desde la formacioacuten militar y crearlos con la madurez militar que se debe tener y tambieacuten ayudaacutendoles con los problemas que tenganrdquo

GF 4 ldquoYo considero que tambieacuten el liderazgo aquiacute se ve de dos formas una es como lo deciacutea mi compantildeero que es con el ejemplo y con la forma en que uno vea a un superior que uno dice bueno es una persona exitosa tanto personalmente como profesionalmente en su manera de pensar en su caraacutecter y otra es en coacutemo lo forman a uno o sea coacutemo influyen ellos de una manera positiva en nuestra formacioacutenrdquo

Tambieacuten se sentildealan la seguridad la integridad la inteligencia la humildad y las formas adecuadas de corregir como caracteriacutesticas que perciben en algunos superiores y que los llevan a considerar liacutederes

GF 1 ldquoBusca otras maneras correctivas de que uno se deacute cuenta del error que estaacute cometiendo buscando una solucioacuten maacutes viable para poder que la persona no quede afectada sino que crezca y cambie su forma de pensar y pueda seguir adelante de otra manera con otro pensamientordquo

ldquoEacutel era una persona muy humilde no era una persona prepotente era una persona que si usted tiene un problema pues eacutel se lo ayudaba a solucionar y andaba con el


pelotoacuten para donde iacutebamos era una persona que le ensentildeaba a uno que le aconse-jaba que le deciacutea esto estaacute mal esto estaacute bien y que eacutel trataba de que uno estuviera bien y estaba pendienterdquo

Dentro de la categoriacutea de ldquoliderazgo asociado al rangordquo (jerarquiacutea militar) las percepciones de los cadetes giran en torno a la idea de que se trata de conceptos distintos es decir el hecho de tener cierto rango no necesariamente se corresponde con tener habilidades de liderazgo

GF 3 ldquoNo por el hecho de ser superior no lo veo como un liacuteder Eso depende de coacutemo demuestre el liderazgo esa persona por lo menos a miacute en mi caso [hellip] el liderazgo cuando ellos me demuestran con hechos que pueden hacer lo que de pronto estaacuten pidiendo Tambieacuten demostrando inteligencia o sea yo digo un comandante que sea inteligente demuestra liderazgo para miacute pues de pronto a diferentes personas puede ser otra causa pero en cuanto a miacute es asiacute que demuestren el liderazgo y que sean inteligentes No todos merecen ser considerados liacutederesrdquo

ldquoPara miacute que sea teniente que sea capitaacuten no significa que tenga la capacidad de liderar y de dar oacuterdenes entonces ahiacute es donde entra lo que para miacute es el respeto [] o sea yo pienso que el superior debe a traveacutes de sus actos ganarse las persona-lidades de sus subalternos para que ellos den la vida por eacutelrdquo

Al respecto resulta interesante que asiacute como buscar el bienestar de la tropa se considera una caracteriacutestica importante del liderazgo el contacto directo con esta hace que se perciba a los comandantes de menor rango como maacutes liacutederes

GF 4 ldquoHay oficiales de alto rango que son unos liacutederes pero yo considero que un liacuteder es alguien que tiene bastante contacto con sus subalternos con la tropa que tiene bastante contacto con la tropa Y las personas que tienen este contacto de una manera directa son los oficiales de menor rango ya un sentildeor coronel o un sentildeor general se limita a delegar sus funciones a dar las oacuterdenes pero quienes tienen que hacer cumplir las oacuterdenes son los que estaacuten allaacute a cargo de una unidadrdquo

ldquoEl liderazgo nada tiene que ver con el cargo o el rango en el Ejeacutercito absoluta-mente nada En la Escuela evidenciamos desde quehellip coroneles muy buenos exce-lentes que tienen un excelente liderazgo como mi coronel [] pero tambieacuten vemos compantildeeros de nosotros que son cadetes pero que tienen o teniacutean o tienen mucho liderazgo para que la gente los siga a lo que estaacute haciendo desde un cadete hasta un coronel tambieacuten vemos oficiales que absolutamente no tienen ninguacuten liderazgo El liderazgo se genera a partir de la persona y coacutemo se expresa coacutemo da ese ejemplo y coacutemo hace que la gente lo siga independientemente de imponer su rango frente a su relacioacuten con las demaacutes personasrdquo


Proceso de aprendizaje y normalizacioacuten de roles de liderazgo en la formacioacuten

Con respecto al endosistema los cadetes de la ESMIC perciben ciertas falencias en las habilidades que pueden desarrollar durante la carrera debidas en parte al eacutenfasis que se da a la carrera complementaria frente a la formacioacuten militar como tal

GF 1 ldquoCuando uno llega a alfeacuterez hay tantos problemas porque la gente no sabe mandar que los alfeacutereces no mandan que los cadetes se enfrentan con los alfeacutereces pero es que los mismos alfeacutereces tampoco saben coacutemo ayudar a los cadetes o sea el uacutenico mando que uno tiene como cadete es con el recluta que iquestcoacutemo es el trato al grito Siacute a miacute me hubieran dicho lsquoVea como no les dictaron el liderazgo el lide-razgo debe verse asiacute las personas son diferentesrsquo rdquo

ldquoAquiacute en la Escuela se preocupan muchas veces maacutes por la parte complementaria que por la parte de formacioacuten militar [] pues es lo que maacutes exigen entonces iquestuno queacute maacutes hace Si uno no hace eso pues no se puede graduar entonces ya uno abandona la parte militar como lo deciacutea [hellip] que ya uno antes los cadetes todo el diacutea haciacutean fase de mando con otros cadetes se daba maacutes respeto y se daba maacutes formacioacuten militarrdquo

Discusioacuten

Los hallazgos del estudio permiten evidenciar la problemaacutetica que en general se deriva de las actuales condiciones de la ESMIC en cuanto institucioacuten mixta para la formacioacuten de oficiales del Ejeacutercito Nacional Teniendo en cuenta que la inmensa mayoriacutea de participantes del estudio fueron hombres se contoacute principalmente con la perspectiva de este sexo frente a la presencia de mujeres cadetes en formacioacuten y futuras comandantes de pelotoacuten que ejerzan el liderazgo militar Dicha proble-maacutetica involucra una serie de creencias y percepciones con respecto a las posibili-dades y limitaciones que tienen las mujeres para ejercer tal liderazgo en las mismas condiciones en que tradicionalmente lo han hecho los hombres En este sentido si bien se reconocen las fortalezas de las mujeres para desenvolverse en un aacutembito al que hasta hace apenas diez antildeos se les dio acceso tambieacuten se enfatiza una serie de caracteriacutesticas que restringiriacutean un desarrollo equivalente al que han podido lograr los varones Estas caracteriacutesticas se refieren principalmente a aspectos fiacutesicos (menos fuerza y resistencia el periodo menstrual) actitudinales (sensibilidad delicadeza) y culturales (tradicioacuten machismo) que dan cuenta de la esencializacioacuten de geacutenero (Camacho 2018) que se aplica en este caso al ejercicio del liderazgo militar

Los anteriores aspectos implican un reto para la mujer puesto que se parte de un discurso de igualdad que le exige adaptarse a las mismas condiciones del desem-


pentildeo militar masculino frente a lo cual se le presentan diversas alternativas que son explicadas por Camacho (2018) con la categoriacutea de masculinidad femenina Este concepto de Judith Halberstam es utilizado para entender los comportamientos que emplean las mujeres para desenvolverse en entornos tradicionalmente mascu-linos como el Ejeacutercito en el que tal como se evidencia en los relatos se espera que ldquohagan a un ladordquo caracteriacutesticas y comportamientos femeninos y adopten aquellos propios de los varones aunque al mismo tiempo puedan ser juzgadas como ldquopoco femeninasrdquo En estudios previos sobre liderazgo en mujeres se hace referencia en este mismo sentido a caracteriacutesticas ldquocontraestereotiacutepicasrdquo en cuanto se distin-guen por su caraacutecter masculino de los estereotipos de geacutenero femenino (Cuadrado 2004) Caracteriacutesticas que probablemente se manifiesten maacutes en las cadetes que estaacuten eligiendo armas como la Artilleriacutea y la Infanteriacutea buscando equiparar el desempentildeo masculino Estas caracteriacutesticas tambieacuten buscariacutean prevenir la discrimi-nacioacuten que subyace al favorecimiento hacia la mujer productos contradictorios de lo que se conoce como sexismo ambivalente en cuanto se combinan sentimientos positivos y hostiles (Zubieta et al 2011) como se manifestoacute en lo concerniente al trato discriminatorio

Pasando de estos valores creencias representaciones culturales y factores estruc-turales que constituyen el macrosistema y el exosistema analiacuteticos del estudio se encuentran las percepciones sobre el ejercicio del liderazgo en la ESMIC (micro-sistema) en las cuales se destacan los aspectos que los cadetes consideran funda-mentales para reconocer a un liacuteder militar Resulta muy interesante que ademaacutes de verse desligados del rango jeraacuterquico que ostente el superior varios de dichos aspectos (buscar el bienestar de los subalternos ser cercano a ellos) corresponden a rasgos comunalesexpresivos asociados al geacutenero femenino Esto significariacutea que los cadetes de la ESMIC asocian caracteriacutesticas tanto femeninas como masculinas a un liacuteder militar independientemente de su sexo lo cual contrasta con el estudio de Lupano et al (2008) en el que los participantes oficiales del Ejeacutercito argentino consideraron que dichos rasgos son importantes en el caso de las mujeres para ser reconocidas como liacutederes mientras a los hombres liacutederes se les seguiacutea asociando solamente a caracteriacutesticas instrumentalesageacutenticas como la capacidad de ense-ntildeanza y el ejemplo personal

Lo anterior podriacutea estar expresando una tendencia hacia una feminizacioacuten del liderazgo militar en el sentido de relacionarlo con mayores atributos tradi-cionalmente asociados a las mujeres (Zubieta et al 2011) Esto corresponderiacutea a su vez con estudios maacutes recientes que han encontrado que el liderazgo militar se asocia con caracteriacutesticas del estilo de liderazgo transformacional (Parada 2015) el


cual dadas sus particularidades de tipo social se vincula con el liderazgo femenino (Medina-Vicent 2015)

Este aspecto conduce al uacuteltimo nivel de anaacutelisis de la informacioacuten recolec-tada correspondiente al proceso de aprendizaje y normalizacioacuten de roles de lide-razgo (endosistema) en el cual los cadetes perciben que tienen debilidades en su formacioacuten militar en general y que se evidencian a la hora de empezar a ejercer el liderazgo Adicionalmente en otro estudio realizado con esta poblacioacuten sobre la misma temaacutetica los cadetes respondieron en su mayoriacutea que es poca la inclusioacuten de caracteriacutesticas femeninas en la formacioacuten para el eacutexito del liderazgo militar (Perilla-Toro amp Cabrera 2018) Por lo tanto la reflexioacuten sobre el proceso de formacioacuten en liderazgo militar desde una perspectiva de geacutenero resulta relevante

Conclusioacuten

Las percepciones creencias y actitudes manifestadas por los cadetes en este estudio y analizadas en los diferentes niveles y categoriacuteas teoacutericas generan una necesaria evaluacioacuten de la misioacuten del Proyecto Educativo del programa de Ciencias Militares en cuanto a ldquoformar integralmente a los futuros oficiales del Ejeacutercito como liacutederes comandantes de pelotoacuten con soacutelidas competencias profesionales investigativas y socio humaniacutesticasrdquo (ESMIC 2016)

Dicho Proyecto Educativo junto con su respectiva malla curricular son el resul-tado de un proceso de redimensionamiento curricular en las escuelas de formacioacuten de oficiales y suboficiales de las Fuerzas Militares que inicioacute en el 2009 mismo antildeo en el que ingresaron las primeras mujeres a la carrera militar en el Ejeacutercito Nacional

El redimensionamiento curricular en competencias se vio como una nece-sidad ante la nueva economiacutea basada en el conocimiento y la innovacioacuten y estaacute fundamentado en las poliacuteticas orientadoras del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Sefa) dentro de las cuales se encuentra fortalecer la formacioacuten para el liderazgo militar Al respecto se destaca la transversalidad de la competencia de liderazgo militar en las diferentes fases formativas dimensiones contenidos temaacute-ticos sobre niveles factores estilos tipos atributos aptitudes y destrezas de lide-razgo asiacute como su praacutectica en el Curso Avanzado de Combate y en el Curso Baacutesico de las Armas Finalmente se resaltan las distintas oportunidades para desarrollar habilidades de liderazgo a lo largo de la carrera como comandantes de curso reem-plazantes y comandantes de escuadra (Acosta amp Ibarra 2018) Sin embargo ni en este nuevo modelo pedagoacutegico ni en los Manuales Fundamentales del Ejeacutercito


sobre Liderazgo que exponen los principios doctrinales de la institucioacuten sobre este campo (Cedoe 2016 2017) hay consideracioacuten alguna sobre la perspectiva de geacutenero con lo cual queda abierta una brecha para la real integralidad tanto en la formacioacuten como en el ejercicio del liderazgo por parte de los futuros oficiales Tal como lo sentildeala la Brigadier General Clara Esperanza Galvis (2018) el anaacutelisis de la aplicacioacuten de la perspectiva de geacutenero en el Ejeacutercito ldquoes el primer paso para identificar la doctrina y su abordaje en [hellip] posibles cambios de liderazgo adapta-tivo necesarios para enfrentar los procesos de reforma que van apareciendo en el horizonterdquo (p 12)

Teniendo en cuenta los resultados de este y otros estudios previos (Camacho 2018 Perilla-Toro amp Cabrera 2018) en los que se evidencian contradicciones en los estereotipos de geacutenero la inclusioacuten de la perspectiva de geacutenero resulta funda-mental para fortalecer la formacioacuten para el liderazgo militar en cuanto se apunta a cambios reales en lo cognitivo en cuanto a creencias y actitudes Esto ademaacutes constituye una base soacutelida para incorporar elementos conductuales propios del liderazgo femenino Como en otros contextos latinoamericanos el anaacutelisis reali-zado en una institucioacuten militar es criacutetico ldquoa la hora de intervenir eficazmente en un proceso de cambio que interpela sus fundamentos maacutes baacutesicos al haber sido pensada y sostenida sobre la base de riacutegidos estereotipos de geacutenerordquo (Sosa et al 2011 p 382) puesto que se evidencia coacutemo a pesar de las poliacuteticas y praacutecticas de igualdad de oportunidades y gestioacuten de la diversidad la presencia de mujeres es fundamentalmente desafiante en un nivel a la vez cultural y simboacutelico (Woodward amp Winter 2006)

Finalmente de la misma forma que deacutecadas atraacutes en otro tipo de organiza-ciones la adaptacioacuten de la mujer llevoacute a un cambio dinaacutemico que generoacute la trans-formacioacuten de estas en teacuterminos del eacutenfasis dado a las relaciones democraacuteticas la toma de decisiones participativa la delegacioacuten y el liderazgo de equipo habilidades atribuidas principalmente a las mujeres (Muratori et al 2018) en el Ejeacutercito se comienza a percibir una mayor valoracioacuten de las cualidades maacutes femeninas lo cual deriva en una moderacioacuten de la incongruencia de rol que subyace al prejuicio hacia las mujeres liacutederes en cuanto estas tienden a masculinizarse y las funciones de lide-razgo se feminizan El papel de la formacioacuten con perspectiva de geacutenero es esencial en este sentido pues como lo sentildeala Medina-Vicent (2015) ldquoen la medida en que avancemos hacia sociedades igualitarias en la educacioacuten y socializacioacuten se iraacuten abandonando los roles de geacutenero tradicionales lo cual permitiraacute hablar de modelos de liderazgo desvinculados del sexogeacutenerordquo (p 191) como se sigue abordando hasta el momento el liderazgo militar


Financiacioacuten

Esta investigacioacuten ha sido realizada gracias al financiamiento de la ESMIC y Minciencias a traveacutes de la Convocatoria No 784 ldquoPrograma de estancias post-doctorales beneficiarios Colciencias 2017rdquo La autora declara que no existe ninguacuten potencial conflicto de intereacutes relacionado con el capiacutetulo

ReferenciasAcosta C amp Ibarra V (2018) El redimensionamiento curricular por competencias en la formacioacuten

del profesional en ciencias militares En M Arana y V Ibarra (comps) Educacioacuten cientiacutefica y cultura investigativa en Ciencias Militares (2ordf ed) (pp 85-125) Bogotaacute D C Sello Editorial ESMIC

Barberaacute E (2006) Aportaciones de la psicologiacutea al estudio de las relaciones de geacutenero En Carmen Rodriacuteguez (comp) Geacutenero y curriacuteculo Aportaciones del geacutenero al estudio y praacutectica del curriacuteculo (pp 59-76) Madrid Akal

Boldry J Wood W amp Kashy D (2001) Gender stereotypes and the evaluation of men and women in military training Journal of Social Issues 57 (4) 689ndash705 doi1011110022-453700236

Camacho C (2018) Caleidoscopio Estudios sobre feminidades y perspectiva de geacutenero en el contexto militar colombiano Bogotaacute D C Sello Editorial ESMIC

Centro de Doctrina del Ejeacutercito [Cedoe] (2016) Manual Fundamental del Ejeacutercito 6-22 Liderazgo Ejeacutercito Nacional de Colombia

Centro de Doctrina del Ejeacutercito [Cedoe] (2017) Manual Fundamental de Referencia del Ejeacutercito 6-22 Liderazgo Ejeacutercito Nacional de Colombia

Cuadrado I (2004) Valores y rasgos estereotiacutepicos de geacutenero de mujeres liacutederes Psicothema 16 (2) 270-275 Recuperado de httpwwwpsicothemacompdf1193pdf

Debeljuh P (2013) Varoacuten + Mujer = Complementariedad Buenos Aires LIDDebeljuh P (2015) Mujeres al poder iquestun nuevo paradigma de liderazgo En P Debeljuh S Idrovo

y M Bernal El lado femenino del poder (pp 121-163) Buenos Aires LID Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo [ESMIC] (2016) Proyecto Educativo del

Programa de Ciencias MilitaresFirestone J M amp Stewart J B (2001) Trends in gender and racial equity in retention and promo-

tion of officers En M Dansby J Stewart amp S Webb (eds) Managing diversity in the military (pp 231-256) New Brunswick NJ Transaction

Galvis C E (2018) Proacutelogo En C Camacho Caleidoscopio Estudios sobre feminidades y perspectiva de geacutenero en el contexto militar colombiano (pp 9-13) Bogotaacute Sello Editorial ESMIC

Garciacutea R amp Loacutepez E (2006) Congruencia de rol de geacutenero y liderazgo el papel de las atribu-ciones causales sobre el eacutexito y el fracaso Revista Latinoamericana de Psicologiacutea 38 (2) 245-257 Recuperado de httpwwwscieloorgcopdfrlpsv38n2v38n2a02pdf

Hamui-Sutton A amp Varela-Ruiz M (2013) La teacutecnica de grupos focales Investigacioacuten en Educacioacuten Meacutedica 2 (5) 55-60 Recuperado de httpwwwredalycorgarticulooaid=349733230009


Heise L (1998) Violence against women an integrated ecological framework Violence Against Women 4 (3) 262-290 doi1011771077801298004003002

Holm J (1992) Women in the military An unfinished revolution Novato CA PresidioKaufmann A (1996) Tercer milenio y liderazgo femenino En Nuntildeo L (coord) Mujeres de lo

privado a lo puacuteblico (pp 177-186) Madrid TecnosLindlof Th amp Taylor B (2018) Qualitative communication research methods (4ordf ed) California SageLoaiza O amp Posada J L (2016) Psicologiacutea militar conceptualizacioacuten e investigaciones contem-

poraacuteneas Psiencia Revista Latinoamericana de Ciencia Psicoloacutegica 8 (2) 1-20 doi 105872psiencia8271

Lupano M Castro Solano A amp Casullo M (2008) Prototipos de liderazgo masculino y femenino en poblacioacuten militar Revista de Psicologiacutea 26 (2) 195-218 Recuperado de httprevistaspucpedupeindexphppsicologiaarticleview10571021

Medina-Vicent M (2015) Aproximacioacuten al estudio del liderazgo femenino a traveacutes del modelo trans-formacional En Investigacioacute i gegravenere a la Universitat Jaume I (Coleccioacute Humanitats 46) (pp 187-192) httpdxdoiorg106035Humanitats201546

Muratori M Delfino G amp Botero C (2018) Geacutenero liderazgo y prejuicios Estudios con cadetes del Colegio Militar de la Nacioacuten Ciencia para la Defensa 1 241-261

Naciones Unidas (s f) Los estereotipos de geacutenero y su utilizacioacuten [informacioacuten en paacutegina web] Recuperado de httpswwwohchrorgSPIssuesWomenWRGSPagesGenderStereotypesaspx

Parada G (2015) Liderazgo transformacional un reto en la cultura organizacional del Ejeacutercito Colombiano (Trabajo de grado) Universidad Militar Nueva Granada Bogotaacute D C Colombia

Perilla-Toro L E y Cabrera L J (2018) Caracterizacioacuten del liderazgo militar desde una perspectiva de geacutenero En A Fernaacutendez-Osorio amp J Latorre (eds) La construccioacuten del rol de la mujer militar (pp 67-91) Bogotaacute D C Sello Editorial ESMIC

Sosa F M Torres J A Frascaroli C amp Fernaacutendez O D (2011) Igualdad y equidad de geacutenero en la formacioacuten de estudiantes militares Trabajo presentado en el III Congreso Internacional de Investigacioacuten y Praacutectica Profesional en Psicologiacutea XVIII Jornadas de Investigacioacuten Seacuteptimo Encuentro de Investigadores en Psicologiacutea del Mercosur Facultad de Psicologiacutea Universidad de Buenos Aires Argentina

Woodward R amp Winter P (2006) Gender and the limits to diversity in the contemporary British Army Gender Work and Organization 13 (1) 45-67 httpsdoiorg101111j1468-0432200600295x

Zaragociacuten S (2014) Poliacuteticas de inclusioacuten liberal y el paradigma del buen vivir feminismo hegemoacute-nico y multiculturalismo el caso de las Fuerzas Armadas ecuatorianas y bolivianas Antropologiacutea Experimental 14 (5) 61-70 Recuperado de httpsrevistaselectronicasujaenesindexphpraearticleview18821634

Zubieta E Beramendi M amp Sosa F (2011) Sexismo ambivalente estereotipos y valores en el aacutembito militar Revista de Psicologiacutea 29 (1) 102-130 Recuperado de httprevistaspucpedupeindexphppsicologiaarticleview11541119


Anexo 1

Preguntas estiacutemulo de los grupos focales

Macrosistema

1 iquestConsideran que las mujeres militares ejercen el liderazgo de la misma forma que los hombres militares Siacute o no y por queacute

2 iquestQueacute opinan de la afirmacioacuten de algunos en el sentido de que la inclu-sioacuten de las mujeres en las Fuerzas Militares responde maacutes a una exigencia poliacutetica que a una necesidad real

3 iquestConsideran que las mujeres en el Ejeacutercito deben desarrollar ciertas caracteriacutesticas en particular para ser liacutederes exitosas iquestCuaacuteles

4 iquestDe queacute forma se reconocen los logros de las mujeres que pertenecen a las Fuerzas Militares en Colombia

5 iquestCuaacuteles considera que son los aportes de las mujeres militares a los procesos de transformacioacuten social

6 Como futuro comandante iquestqueacute considera que define a un buen liacuteder7 iquestCuaacuteles considera que pueden ser las mayores dificultades que se

presenten a la hora de ejercer el liderazgo militar

Exosistema

1 Dentro del proceso de formacioacuten como liacutederes militares se abordan algunos principios iquestcuaacuteles consideran que son determinantes para el cumplimiento de su misioacuten constitucional

2 iquestLa condicioacuten de mujer (madre esposa etc) afecta la posibilidad de acceder a puestos de liderazgo dentro del Ejeacutercito

3 iquestDe queacute manera consideran que el Ejeacutercito se ha transformado para ajus-tarse a la incorporacioacuten de mujeres a la carrera militar

4 iquestQueacute opinan acerca de la conveniencia de la presencia de mujeres lide-rando en escenarios de combate

Microsistema

1 iquestConsideran que sus superiores por el hecho de serlo son tambieacuten liacutederes

2 iquestConsideran a algunos de sus compantildeeros como liacutederes iquestPor queacute3 iquestPor cuaacuteles caracteriacutesticas consideran liacutederes a sus superiores yo

compantildeeros


4 iquestEl rango de un superior se relaciona con su nivel de liderazgo iquestPor queacute5 En la interaccioacuten con sus compantildeeros iquestpercibe que en general dentro

de la ESMIC se reconoce como liacutederes Solamente a hombres Maacutes a mujeres que a hombres Maacutes a hombres que a mujeres Solamente a mujeres o de ambos sexos por igual

Endosistema

1 iquestEn queacute medida la formacioacuten acadeacutemica y militar brinda los elementos necesarios para ejercer el liderazgo militar iquestPor queacute

2 iquestEn queacute grado la formacioacuten en la ESMIC integra el desarrollo de caracteriacutesticas femeninas para el ejercicio exitoso del liderazgo militar iquestPor queacute

3 En su proceso de formacioacuten iquestqueacute elementos considera que son aportes fundamentales para consolidar su liderazgo militar


Lineamientos estrateacutegicos para la formacioacuten en liderazgo militar desde una

perspectiva de geacutenero1

httpsdoiorg1021830978958524145909


Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea CoacuterdovardquoLeidy Johana Cabrera Cabrera3


Resumen

Antecedentes la incorporacioacuten de mujeres de arma al Ejeacutercito Nacional en la uacuteltima deacutecada creoacute la necesidad de comprender el liderazgo militar como eje de formacioacuten fundamental para la institucioacuten castrense Objetivo presentar una propuesta de lineamientos para la forma-cioacuten en liderazgo militar que contempla los actuales desarrollos sobre la perspectiva de geacutenero y el liderazgo femenino Materiales y meacutetodos se recolectoacute informacioacuten sobre las creencias y actitudes acerca del ejercicio y la formacioacuten en liderazgo militar a traveacutes de un cuestionario entrevistas y grupos focales Tambieacuten se realizoacute una revisioacuten documental de tipo institucional y teoacuterico sobre asuntos curriculares Resultados se proponen competencias de conocimientos metodoloacutegicas participacioacuten y personales con respecto a la relacioacuten entre liderazgo y geacutenero en el nivel macrocurricular asiacute como pautas para los procesos de ensentildeanza-aprendizaje en el nivel microcurricular Conclusiones se espera que en las condiciones actuales en las cuales existen

1 Este capiacutetulo contiene parte de los resultados del proyecto de investigacioacuten Lineamientos Estrateacutegicos para el Desarrollo de Procesos de Formacioacuten en Liderazgo Militar desde una Perspectiva de Geacutenero en la Escuela Militar de Cadetes laquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovaraquo y del proyecto Enfoques diferenciales en el Ejeacutercito Nacional una Propuesta desde las Ciencias Militares del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) registrado con el coacutedigo COL0082556 de Minciencias El primer proyecto contoacute con financiacioacuten por parte de la ESMIC y de Minciencias a traveacutes de la convocatoria No 784 ldquoPrograma de estancias postdoctorales beneficiarios Colciencias 2017rdquo Los puntos de vista y los resultados de este capiacutetulo pertenecen a las autoras y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Doctora en psicologiacutea de la Universidad de los Andes y magiacutester en Administracioacuten y Psicoacuteloga de la Universidad Nacional de Colombia Investigadora posdoctoral del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Orcid httpsorcidorg0000-0002-0856-456X Contacto leperilla21uniandeseduco

3 Magiacutester y especializacioacuten en Docencia e Investigacioacuten Universitaria de la Universidad Sergio Arboleda Trabajadora Social de la Universidad de La Salle e investigadora del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo Orcid httporcidorg0000-0002-6398-6933 Contacto leidycabreraesmiceduco

9


diferencias de geacutenero en la carrera militar como profesioacuten estos lineamientos contribuyan a generar un modelo de liderazgo militar exitoso para la formacioacuten integral de los futuros oficiales

Palabras clave formacioacuten liderazgo femenino liderazgo militar lineamientos curricu-lares perspectiva de geacutenero

Introduccioacuten

Con la incorporacioacuten de mujeres de arma al Ejeacutercito Nacional en la uacuteltima deacutecada se han generado nuevos escenarios que plantean la necesidad de aproximarse al liderazgo militar mdasheje de formacioacuten fundamental para la institucioacuten castrensemdash desde los actuales desarrollos sobre la perspectiva de geacutenero y el liderazgo femenino De acuerdo con el Comando General de las Fuerzas Militares (2015) el geacutenero se refiere a las caracteriacutesticas de comportamiento y los roles socialmente atribuidos a hombres y mujeres en determinados contextos histoacutericos maacutes allaacute de sus diferen-cias bioloacutegicas y que contribuyen a definir las responsabilidades oportunidades y barreras de unos y otras El geacutenero no se refiere solo a hombres y mujeres en particular sino tambieacuten a las relaciones entre ellos En este sentido para Formujer (2003) la perspectiva de geacutenero alude a

un instrumento para acercarse a mirar la realidad poniendo en cuestioacuten las rela-ciones de poder que se establecen entre los geacuteneros y en las relaciones sociales en general [hellip] [Tambieacuten permite] desnaturalizar la percepcioacuten que se tiene del ser varoacuten o mujer y atribuir a sus roles y atributos un caraacutecter socialmente construido (p 26)

Por lo tanto esta perspectiva puede aplicarse en cualquier aacutembito de la acti-vidad humana como lo es en este caso la educacioacuten

El liderazgo femenino tal como lo definioacute Kaufmann (1996) es aquel que destaca la parte emocional y humana en la direccioacuten de las organizaciones de tal forma que crea un modo de trabajar principalmente reticular a diferencia del modelo masculino en el que prima la racionalidad cientiacutefica y el orden social jeraacuterquico En concordancia con las caracteriacutesticas sentildealadas sobre la perspectiva de geacutenero no se debe confundir con el liderazgo ejercido por las mujeres pues como lo aclara Medina-Vicent (2015) no se trata de que estas lideren diferente por el hecho de ser mujeres sino que los distintos procesos de socializacioacuten han conducido a una identidad de geacutenero concreta para ellas que implica constituirse en seres sensibles emotivos y cooperativos Tales cualidades se van a ver reflejadas en una particular forma de liderar diferente a la del promedio de los hombres

Capiacutetulo 9 Lineamientos estrateacutegicos para la formacioacuten en liderazgo militar desde una perspectiva de geacutenero 237

cuya socializacioacuten estaacute asociada con caracteriacutesticas como el control la agresividad la independencia etc las cuales corresponden al modelo masculino de liderazgo

Especiacuteficamente este estudio caracterizoacute desde una perspectiva de geacutenero el ejercicio y la formacioacuten en liderazgo militar para cadetes y subtenientes de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) a partir de informa-cioacuten recolectada con un cuestionario grupos focales y entrevistas Asimismo se revisoacute la literatura sobre temas de geacutenero curriacuteculo y liderazgo los manuales de doctrina y lineamientos educativos de las Fuerzas Armadas asiacute como los docu-mentos curriculares del programa de Ciencias Militares de la ESMIC Este anaacutelisis sirvioacute como insumo para definir los lineamientos estrateacutegicos de formacioacuten que se presentan en este documento

En este contexto el curriacuteculo es un eje articulador que puede integrar el lide-razgo y su perspectiva de geacutenero como elementos fundamentales de los procesos de formacioacuten de los oficiales del Ejeacutercito Nacional Dado que por su complejidad existen diversas formas de abordar el curriacuteculo en este trabajo se analiza desde una perspectiva renovadora de las ciencias sociales y se comprende como una construc-cioacuten cultural y social dinaacutemica y flexible que orienta el proceso educativo en todas sus dimensiones y define pautas para el ejercicio pedagoacutegico (Avendantildeo amp Parada 2013) Desde su posibilidad transformadora se plantea como un eje articulador que ldquoconvoca al diaacutelogo de diferentes actores alrededor de las realidades educativas con el fin de debatir acordar y contrastar diversas perspectivas y experienciasrdquo (Gimeno 2010 p 11) que permitan generar procesos de educacioacuten integrales lo cual se ve reflejado en los lineamientos que cada institucioacuten educativa propone Los linea-mientos curriculares son entonces la directriz o pauta de accioacuten orientada a definir elementos claves para la renovacioacuten curricular En el caso especiacutefico de este trabajo el liderazgo con perspectiva de geacutenero la renovacioacuten se refiere a motivar la estruc-turacioacuten de escenarios acadeacutemicos en permanente anaacutelisis a traveacutes de un proceso de construccioacuten y transformacioacuten multifaceacutetico

Marco teoacuterico

Liderazgo femenino

El estilo de liderazgo se entiende como la forma en que los liacutederes estructuran su conducta cuando se desempentildean como tales y sobre todo la forma en que es percibida por los colaboradores Es asiacute que se han planteado diversos estilos (auto-craacutetico democraacutetico orientado a la tarea a las relaciones etc) que forman parte


del transaccional el cual se diferencia del estilo transformacional planteado por Bass (1985) que caracteriza a aquellos liacutederes que producen efectos extraordinarios en sus seguidores principalmente a traveacutes de su influencia personal

Desde la aparicioacuten de este uacuteltimo estilo y de la presencia de mujeres en el aacutembito organizacional comenzoacute a haber un intereacutes por las diferencias entre estas y los hombres en su forma de liderar de tal manera que surgieron muacuteltiples estudios de diferentes caracteriacutesticas y por lo tanto diversas conclusiones De acuerdo con la siacutentesis de literatura que hace Cuadrado (2003) se evidencia una tendencia a percibir que los hombres emplean estilos maacutes autocraacuteticos y orientados a la tarea en cuanto se relacionan con la dimensioacuten instrumental de los estereotipos de geacutenero es decir la agresividad la independencia la racionalidad etc mientras que la tendencia en las mujeres seriacutea hacia un liderazgo maacutes democraacutetico y orientado a las relaciones de acuerdo con la dimensioacuten comunal de los estereotipos caracterizada por la comprensioacuten la sensibilidad la generosidad etc

Sin embargo los estereotipos de geacutenero constituyen la principal causa de las dificultades que han tenido las mujeres que ocupan cargos de liderazgo en la medida en que su comportamiento contradice lo que es deseable de acuerdo con su geacutenero sensibilidad complacencia comprensioacuten entre otros (Garciacutea 2014) y porque el modelo de liderazgo exitoso tradicionalmente ha correspondido con el estereotipo masculino (Boldry Wood amp Kashy 2001 Lupano Castro amp Casullo 2008)

Una de las raiacuteces de los estereotipos de geacutenero se encuentra en los procesos de socializacioacuten que generan en las mujeres una forma de ver el mundo como una ldquored de conexionesrdquo mientras que los hombres lo perciben como un ldquoorden social jeraacuterquicordquo (Cuadrado 2003) Para autores como Medina-Vicent (2015) esta dife-rencia dariacutea como resultado dos modelos de liderazgo diferentes por un lado estariacutea el femenino en el cual ldquose da un predominio de la participacioacuten en igualdad de condiciones que fortalece las relaciones entre los miembros del equipo creando modos de trabajo reticularesrdquo (p 188) y por otro estariacutea el modelo de liderazgo masculino en el cual primariacutean el eacutexito personal y la racionalidad cientiacutefica en el logro de los objetivos estrateacutegicosrdquo (p 188)

Esta autora sentildeala sin embargo que existen otros factores que determinan el desarrollo del liderazgo femenino como el sexo del liacuteder el cargo de quienes evaluacutean a los liacutederes el predominio numeacuterico de un sexo dentro de la organizacioacuten asiacute como su actividad y el sector al cual pertenece la cultura y las poliacuteticas organizacionales entre otros En este sentido si bien el modelo tradicional ha gozado de mayor reco-


nocimiento el contexto organizacional se ha transformado en las uacuteltimas deacutecadas y los valores masculinos ya no poseen la misma eficacia para su liderazgo de tal forma que se piden caracteriacutesticas propias del modelo transformacional

Al respecto cabe mencionar que diversos estudios reportan mayores puntajes para las mujeres en las dimensiones del liderazgo transformacional el cual ha demos-trado de manera consistente predecir mejor el desempentildeo individual grupal y orga-nizacional y cuyas particularidades se relacionan con rasgos asociados al liderazgo femenino como la cooperacioacuten la sensibilidad y el poder compartido (Ramos 2005) Finalmente para efectos del presente documento se debe destacar que las caracteriacutesticas del estilo de liderazgo transformacional tambieacuten se han asociado con las que son requeridas para el eacutexito del liderazgo militar (Parada 2015)

Curriacuteculo en la educacioacuten superior

Las instituciones de educacioacuten superior tienen entre sus principales retos responder a fenoacutemenos sociales de la actualidad cada vez maacutes demandantes lo cual motiva una permanente preocupacioacuten por los procesos de ensentildeanza y su renovacioacuten a la luz de las necesidades propias de cada una de las aacutereas de conoci-miento Desde esta perspectiva este estudio asume el curriacuteculo como una categoriacutea de anaacutelisis dado que integra los horizontes de sentido y los principales retos para la formacioacuten de profesionales en ciencias militares y por lo tanto es un eje funda-mental para comprender sus dinaacutemicas en el contexto de la ESMIC

Los curriacuteculos en palabras de Gimeno (1999) ldquoaunque se establezcan como pautas obligatorias maacutes o menos uniformes para todo el sistema escolar siempre son objeto de interpretaciones moduladoras que concretan su contenido y sus obje-tivos plasmaacutendose en praacutecticas de hecho diversificadasrdquo (p 71) razoacuten por la cual se convierte en eje articulador para los procesos de renovacioacuten sobre todo en educa-cioacuten superior Especiacuteficamente se considera que la investigacioacuten del curriacuteculo es el medio a traveacutes del cual se organizan seleccionan y distribuyen los contenidos culturales en la escuela sin perder el horizonte de la eficiencia y la productividad pero buscando consolidar en las personas ideales maacutes duraderos que la preparacioacuten para efectuar una teacutecnica (Rojas amp Palacio 2004)

En Colombia el estudio del curriacuteculo forma parte de los procesos institu-cionales como componente estrateacutegico para definir la educacioacuten superior Asiacute se evidencia en la Ley General de Educacioacuten (1994) en la cual se concibe como

el conjunto de criterios planes de estudio programas metodologiacuteas y procesos que contribuyen a la formacioacuten integral y a la construccioacuten de la identidad cultural


nacional regional y local incluyendo tambieacuten los recursos humanos acadeacutemicos y fiacutesicos para poner en praacutectica las poliacuteticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional (Repuacuteblica de Colombia 1994 Art 76)

Como se observa el curriacuteculo no solo define los elementos estrateacutegicos que componen la formacioacuten sino que debido a su nivel de importancia tambieacuten es uno de los elementos clave de evaluacioacuten para los procesos de acreditacioacuten institucional en educacioacuten superior

El abordaje integral del curriacuteculo como eje articulador de los procesos de formacioacuten en educacioacuten superior ha avanzado desde una perspectiva tradicional yo reduccionista mdashen la cual solamente se contempla la normatizacioacutenmdash hacia pers-pectivas renovadoras y criacuteticas en las que se concibe la educacioacuten como un proceso social que debe responder a las exigencias de las nuevas realidades y centrarse en el ser humano como agente activo comprometido y criacutetico Esta perspectiva plantea entonces la necesidad de resignificar los procesos educativos para responder con las dinaacutemicas actuales (Aktouf 2001)

Con base en los diversos abordajes del curriacuteculo desde distintas aacutereas del cono-cimiento las investigaciones sobre educacioacuten superior de la uacuteltima deacutecada se han inclinado a realizar reflexiones exponer casos y orientar discusiones en torno a distintas formas de concebir la gestioacuten universitaria desde el curriacuteculo Asiacute han definido varias categoriacuteas asociadas a la formacioacuten como derroteros en la planeacioacuten curricular tales como interdisciplinariedad inclusioacuten competencias flexibiliza-cioacuten innovacioacuten entre otras (Roa 2019)

Lineamientos curriculares el primer paso para el disentildeo curricular

En el campo de la educacioacuten superior se reconoce que para hacer ajustes y transformaciones curriculares es determinante considerar el contexto asiacute como los intereses y los desafiacuteos que se espera alcanzar desde la profesioacuten y la disciplina estudiadas Se trata de un proceso de diferentes etapas que involucra la investiga-cioacuten y que incluye el diagnoacutestico el disentildeo la implementacioacuten y la evaluacioacuten no como actividades unidireccionales sino como un proceso de construccioacuten que implica un ir y venir Por esta razoacuten es necesario contar con equipos de investiga-cioacuten permanentes que generen los espacios de discusioacuten correspondientes y contri-buyan a priorizar los ejes transversales de abordaje (Camacho et al 2016 Malagoacuten Machado amp Rodriacuteguez 2013)

Para el Ministerio de Educacioacuten Nacional (MEN 2016) los lineamientos curriculares son ldquolas orientaciones epistemoloacutegicas pedagoacutegicas y curriculares que


define el MEN con el apoyo de la comunidad acadeacutemica educativa para apoyar el proceso de fundamentacioacuten y planeacioacuten de las aacutereas obligatorias y fundamentales definidas por la Ley General de Educacioacuten en su artiacuteculo 23rdquo En este sentido la generacioacuten de lineamientos curriculares debe entonces analizar a fondo la dinaacute-mica de los procesos pedagoacutegicos para lo cual se debe revisar y evaluar permanente seguacuten los alcances disciplinares y profesionales que se emprendan y el contexto que enmarca las necesidades de la formacioacuten En consecuencia el disentildeo curri-cular va maacutes allaacute de definir una estructura documental sino que implica tambieacuten llevar un seguimiento continuo y sistemaacutetico Asimismo cuando se hacen ajustes curriculares es fundamental vigilar que el disentildeo se ejecute realmente mientras que su evaluacioacuten debe asumirse como un proceso con adecuadas estrategias e instru-mentos para recoger observaciones e informaciones y analizarlas con la participa-cioacuten de los diversos actores implicados (Roa 2019)

Seguacuten Tovar y Sarmiento (2011) ldquouno de los elementos criacuteticos en el disentildeo curricular es la responsabilidad compartida lo que exige la participacioacuten de los dife-rentes actores por lo cual se insiste en sugerir que se implementen estrategias que permitan la participacioacuten de estudiantes egresados empleadores padres de familia asociaciones gremiales profesionales y grupos socialesrdquo (p 516) Las estrategias de participacioacuten de la comunidad acadeacutemica en los disentildeos curriculares permiten avanzar desde una perspectiva instrumental hacia una perspectiva renovadora de la educacioacuten en la que conceptos como liderazgo militar y perspectiva de geacutenero pueden tener espacio de revisioacuten y resignificacioacuten seguacuten las propias dinaacutemicas de los centros de formacioacuten militar

Integracioacuten curricular desde la perspectiva de geacutenero

De acuerdo con Miranda (2012) la perspectiva de geacutenero ldquoapunta hacia la distincioacuten entre la diferencia sexual y los roles sociales que se construyen a partir de dicha diferencia Su principal objetivo es la consecucioacuten de la igualdad de dere-chos y oportunidades entre varoacuten y mujer sin homogeneizarlosrdquo (pp 346-347) Al respecto Loacutepez (2007) sentildeala que ldquola aplicacioacuten de la perspectiva de geacutenero tiene una dimensioacuten poliacutetica inevitable y no conviene reducirla a una mera teacutecnica o herramienta nos permite promover cambios sociales o al menos evitar seguir profundizando las discriminaciones de geacutenerordquo (p 34) Por lo tanto incorporar la perspectiva de geacutenero en la formacioacuten profesional en particular implica cuestionar situaciones de desigualdad que derivan de los estereotipos y roles de geacutenero es decir de factores sociales culturales y educativos que son modificables Tambieacuten


implica la deconstruccioacuten de masculinidades tradicionales que den paso a masculi-nidades alternativas en las que los hombres

se cuestionan sus roles y privilegios en las diferentes esferas de su desarrollo personal y que en esa misma loacutegica trabajen en contra de las violencias basadas en el geacutenero y todo tipo de discriminacioacuten de todas aquellas personas que no se enmarcan en la estructura binaria de los geacuteneros (Ministerio de Defensa Nacional 2018 p 18)

Por lo anterior para introducir dicha perspectiva en los lineamientos curricu-lares se acogioacute el marco teoacuterico utilizado para clasificar y definir las Competencias de Igualdad de Geacutenero (Mimbrero Pallaregraves amp Cantera 2017) desde el cual se retoman los tres niveles en los que se manifiestan los geacuteneros Seguacuten el enfoque Doing Gender

en el Nivel sociocultural o socioestructural el geacutenero funciona como agente como un sistema de organizacioacuten social que gobierna el acceso al poder y a los recursos El Nivel interaccional o relacional se visibiliza a traveacutes de las diferencias desde las que hombres y mujeres actuacutean y son tratados en las interacciones cotidianas El Nivel individual o personal se muestra a traveacutes de la autorrepresentacioacuten femenina o masculina (Mimbrero et al 2017 p 267)

Tambieacuten se retoma el concepto integrado de competencias que incluye tanto los conocimientos que forman parte del desempentildeo y los atributos personales que contribuyen al logro como los valores y demaacutes caracteriacutesticas del contexto en el que se realiza el trabajo Este concepto resulta muy adecuado frente a los plantea-mientos del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Sefa) acerca del curriacuteculo que lo concibe como una construccioacuten cultural y un modo de organizar una serie de praacutecticas educativas Al respecto sentildeala que

la calidad de la educacioacuten y la ensentildeanza tienen que ver con el tipo de cultura que en ella se desarrolla que obviamente cobra significado educativo a traveacutes de las praacutecticas y coacutedigos que se traducen en procesos de aprendizaje para los estudiantes Las praacutecticas educativas tienen mucho que ver con los usos tradiciones teacutecnicas y valores dominantes en el entorno de la realidad educativa (Ministerio de Defensa Nacional 2010 p 8-9)

Entender el curriacuteculo como una construccioacuten cultural y reconocer la rele-vancia que tienen los valores del contexto educativo permite comprender auacuten maacutes la trascendencia de introducir la perspectiva de geacutenero en la formacioacuten de compe-tencias de liderazgo en un aacutembito cuyas dinaacutemicas se han estado transformando en los tres niveles sentildealados como se veraacute maacutes adelante


Metodologiacutea

El enfoque de la investigacioacuten fue de tipo mixto que en palabras de Sampieri y Mendoza (2018) ldquorepresenta un conjunto de procesos sistemaacuteticos empiacutericos y criacuteticos de investigacioacuten que implican la recoleccioacuten y anaacutelisis de datos cuanti-tativos y cualitativos asiacute como su integracioacuten y discusioacuten conjuntardquo (p 612) En este sentido se utilizaron datos y teacutecnicas de recoleccioacuten de informacioacuten de tipo cuantitativo y cualitativo

El componente cuantitativo abordoacute los resultados de una caracterizacioacuten sobre formacioacuten en liderazgo militar empleando informacioacuten de la base de datos elaborada por Fernaacutendez-Osorio Latorre y Mayorga (2018) En el componente cualitativo que tiene especial eacutenfasis en este capiacutetulo se hicieron por un lado cinco entrevistas a profundidad realizadas a cuatro subtenientes de las armas de Logiacutestica Comunicaciones y Transporte y a una teniente coronel de carrera admi-nistrativa de la Oficina de Geacutenero del Ejeacutercito Nacional Por otro lado se realizaron cinco grupos focales con cadetes de quinto nivel Las transcripciones de las entre-vistas y los grupos focales fueron procesadas a traveacutes del software de anaacutelisis de datos cualitativos Atlas ti 7

Asimismo se aplicoacute la teacutecnica de revisioacuten documental desde la cual se rastrearon documentos y literatura de tipo institucional relacionada principalmente con fundamentos macro- y microcurriculares Se asumieron como documentos de tipo macrocurricular aquellos que se enmarcan en los lineamientos generales de la institucioacuten y que se acogen a las indicaciones generales de la normatividad nacional vigente Los documentos de tipo microcurricular se refieren al sistema conceptual como ordenador de la actividad en el aula y el elemento dinaacutemico del curriacuteculo que constituye para la institucioacuten educativa momentos de verdad que ponen a prueba los discursos sobre la calidad el perfil la coherencia del programa y su curriacuteculo al tiempo que establece y confronta la actividad en el aula con el encargo social institucional (Osorio 2012) Los documentos revisados fueron el Plan Estrateacutegico del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Pese) 2007-2019 el Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas (Pefa) 2008 los Lineamientos Curriculares para las Fuerzas Militares del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Sefa) 2010 el Manual Fundamental del Ejeacutercito 6-22 Liderazgo 2016 (Centro de Doctrina del Ejeacutercito [Cedoe] 2016) el Manual Fundamental de Referencia del Ejeacutercito 6-22 Liderazgo 2017 (Cedoe 2017) el Proyecto Educativo del Programa de Ciencias Militares 2019 y los Contenidos Temaacuteticos del Programa de Ciencias Militares 2019 El tratamiento de la informacioacuten obtenida en la revisioacuten documental incluyoacute un anaacutelisis categorial y descriptivo a traveacutes de una matriz de anaacutelisis


Finalmente y como producto del proceso de revisioacuten documental y de las percepciones de las oficiales entrevistadas y los participantes de los grupos focales se plantearon los lineamientos curriculares y se ubicaron en las categoriacuteas macrocu-rricular y microcurricular como insumo para avanzar en el disentildeo curricular que integre el liderazgo militar desde una perspectiva de geacutenero

Resultados

Creencias y actitudes sobre la formacioacuten y el ejercicio militar en la ESMIC

A continuacioacuten se presentan los resultados de las entrevistas en dos ejes funda-mentales que definieron las experiencias de vida de las oficiales de arma que se encuentran actualmente en ejercicio de su profesioacuten En primer lugar se destacan los motivadores intriacutensecos y extriacutensecos que fueron determinantes en la decisioacuten por vincularse al Ejeacutercito Nacional y en segundo lugar los elementos que configu-raron su formacioacuten militar y su ejercicio en campo

La vinculacioacuten

La integracioacuten de la mujer en las Fuerzas Militares ha sido analizada desde diferentes perspectivas alineadas con el contexto social en el que se circunscriben De acuerdo con Echavarriacutea (1994) este proceso se relaciona con cuatro vectores que actuacutean de una forma conjunta

El poliacutetico que propicia el reconocimiento de los derechos de la mujer y la igualdad entre todos los ciudadanos El laboral que va permitiendo y aceptando la igualdad con respecto al trabajo sin discriminacioacuten El socioloacutegico que asume culturalmente una mayor aproximacioacuten entre los roles tradicionales que corresponden a cada sexo y una mayor equiparacioacuten de funciones y tareas El militar que va propiciando una mayor profesionalizacioacuten del personal y por lo tanto un modelo de carrera (p 67)

En este uacuteltimo se incluye la profesionalizacioacuten de mujeres de arma como oficiales Desde este vector militar el Ejeacutercito Nacional ha propendido por consolidar su renovacioacuten para lo cual ha generado nuevas apuestas que procuran comprender las dinaacutemicas que trae la vinculacioacuten del personal militar femenino Este proceso de comprensioacuten inicioacute para el caso de este estudio con preguntas sobre los principales motivadores que influyeron la decisioacuten de vincularse a la institucioacuten

De acuerdo con Ospina (2006) la motivacioacuten puede ser de dos tipos por un lado se destaca la motivacioacuten intriacutenseca que ldquotiene su procedencia a partir del


propio sujeto estaacute bajo su dominio y tiene como objetivo la experimentacioacuten de la autorrealizacioacuten por el logro de la meta movido especialmente por la curiosidad y el descubrimiento de lo nuevordquo (p 159) Por otro lado la motivacioacuten extriacutenseca se refiere al aprender no tanto por el gusto sino por las ventajas que ese conocimiento ofrece ldquoEs el efecto de accioacuten o impulso que producen en las personas determi-nados hechos objetos o eventos que las llevan a la realizacioacuten de actividades pero que proceden de fuerardquo (Ospina 2006 p 160)

Como se puede apreciar en la figura 1 al indagar por la motivacioacuten que tuvieron las oficiales para vincularse al Ejeacutercito Nacional se destacan tres catego-riacuteas en primer lugar estaacute el impacto de los medios de comunicacioacuten (extriacutenseca) con publicidad relacionada (peliacuteculas y series) que muestran los valores institu-cionales La segunda categoriacutea es la tradicioacuten familiar (intriacutenseca o extriacutenseca seguacuten el caso) en la que destacan una historia de vida en la que se marca la importancia de continuar con una profesioacuten que ha definido hitos importantes en las familias Y finalmente la motivacioacuten desde experiencias de vida marcadas por la violencia y el conflicto armado interno (extriacutenseca) por lo cual centran su motivacioacuten en producir cambios desde la institucioacuten militar Seguramente existen otros cambios importantes que generan las vinculaciones pero en general se trata de experiencias personales que se ubican en aacutereas intriacutensecas o extriacutensecas seguacuten las experiencias de vida

Figura 1 Motivacioacuten para la vinculacioacuten al Ejeacutercito Nacional Fuente Original de las autoras


La formacioacuten

El proceso de educacioacuten que destacan las oficiales reconoce la formacioacuten praacutectica como eje principal de la ensentildeanza del liderazgo Ademaacutes sentildealan que la preparacioacuten acadeacutemica no muestra una articulacioacuten y que por lo tanto no logra la recordacioacuten e impacto que deberiacutea tener En este sentido la formacioacuten praacutectica vista desde la percepcioacuten de las oficiales puede representarse en la figura 2

Figura 2 Estructura de interpretacioacuten de la formacioacuten militar praacutecticaFuente Original de las autoras

La formacioacuten militar praacutectica estaacute fundamentada en las aacutereas Teacutecnica Taacutectica Fiacutesica Psicoloacutegica y Moral Administrativa y Logiacutestica con el fin de desarrollar las habilidades necesarias para cumplir su misioacuten Al respecto lo que maacutes resaltan las oficiales tiene que ver con la instruccioacuten propiamente dicha que viven en sus procesos de entrenamiento militar Se nombran experiencias y manejo de casos en los que destacan las habilidades teacutecnico-militares

Sin embargo las oficiales perciben una confusioacuten institucional frente a los roles que ellas deben ejercer en los campos de accioacuten que tiene cada una de las armas Esto ha generado resistencias sobre la participacioacuten de mujeres oficiales en campos especiacuteficos de arma como la Infanteriacutea y la Artilleriacutea La mayor resistencia por parte de los hombres a que las mujeres pertenezcan a algunas armas o especia-lidades del Ejeacutercito puede responder tal como lo expresa Camacho (2014) a las tensiones que generoacute la llegada de las cadetes a un entorno que aunque las acogioacute no estaba acostumbrado a su presencia y por consiguiente tiene que reorganizar su principal paradigma como creadora de oficiales del Ejeacutercito Nacional de Colombia es decir cuerpos guerreros que han sido configurados como maacutequinas para desem-


pentildearse eficazmente en las aacutereas de seguridad y defensa de la nacioacuten y de acuerdo con necesidades particulares para tal fin

El otro tipo de formacioacuten que tambieacuten resaltan las oficiales tiene que ver con la formacioacuten desde el ejemplo lo cual se encuentra en un aacuterea maacutes personal y anec-doacutetica con historias de operaciones que han desarrollado sus superiores No se trata solo de los casos exitosos sino que tambieacuten resaltan la dimensioacuten ldquohumanistardquo de ese proceso lo cual situacutea la experiencia de la persona como una fuente de cono-cimiento (Castillejo 2015) Esa dinaacutemica individual del relato es una experiencia personal e iacutentima que muchas veces se desliga del discurso histoacuterico y otras cons-truye memoria colectiva que permite ser heredada ambas terminan siendo conce-bidas como un pasado en el presente una manera estrateacutegica de concebirlo lo que es fuente permanente de trabajo formativo en las aulas de clase

Con respecto al ejercicio profesional existe confusioacuten en los roles de las mujeres pues muchas de ellas no realizan funciones propias del arma para la que fueron entrenadas sino prioritariamente aquellas orientados a la responsabilidad social En la formacioacuten y en accioacuten profesional existe una constante motivacioacuten para imitar el liderazgo que ejercen los hombres lo cual desdibuja el aporte que hacen ellas como mujeres Como resultado existe un reconocimiento simboacutelico en algunas armas pero seguacuten lo indicado esto obedece a temas protocolarios y al cumplimiento de ldquola cuota femeninardquo

En conclusioacuten se percibe una igualdad en el ejercicio del liderazgo sin que esto implique imitar la forma en que tradicionalmente se ha ejercido lo cual abre un espacio para el liderazgo femenino en el aacutembito militar Motivar a traveacutes del ejemplo es considerado un rasgo caracteriacutestico del liderazgo militar que se evidencia maacutes en las mujeres quienes tambieacuten presentan una mayor tendencia hacia la buacutesqueda del bienestar de los soldados Las subtenientes tambieacuten perciben contradicciones frente a su rol como liacutederes de unidades en aacutereas de combate y en general la percepcioacuten sobre las capacidades y responsabilidades militares es un factor que afecta la legiti-macioacuten social del rol del liderazgo

Revisioacuten documental

El proceso de revisioacuten documental incluyoacute el rastreo de informacioacuten de fuentes primarias manteniendo como eje transversal el lugar curricular que ocupa cada documento en la estructura de educacioacuten que se desarrolla toda vez que el curriacute-culo se asume como el eje articulador del proceso de formacioacuten en liderazgo De esta forma la revisioacuten documental orientada desde el macrocurriacuteculo y el micro-


curriacuteculo permitioacute reconocer aspectos estructurales del contenido en teacuterminos del lugar que ocupa el liderazgo el liderazgo militar y el geacutenero

Como fuente primaria de base para el anaacutelisis de geacutenero se empleoacute el docu-mento de Poliacutetica Puacuteblica Sectorial de Transversalizacioacuten del Enfoque de Geacutenero para el Personal Uniformado de la Fuerza Puacuteblica (2027-2018) especiacuteficamente en aspectos de formacioacuten Este texto busca ldquopromover la equidad de geacutenero en la Fuerza Puacuteblica asiacute como prevenir situaciones de violencias basadas en geacutenero en cada una de las Fuerzas Militares (FF MM) y la Policiacutea Nacional asiacute como forta-lecer el trabajo descentralizado alrededor de esta temaacuteticardquo (Ministerio de Defensa 2018 p 6) El liderazgo militar como se observa en la tabla 1 configura un propoacute-sito central en la formacioacuten de oficiales del Ejeacutercito Nacional lo cual se refleja en los documentos rectores que lo ubican en los lineamientos estructurales del proceso formativo Asimismo se encuentra que las poliacuteticas establecen el liderazgo militar como un requisito que se debe abordar desde niveles acadeacutemicos y praacutecticos y destacan los principios y atributos que lo componen Tambieacuten especifican que es necesario desarrollar competencias exclusivas de liderazgo en las funciones de los oficiales militares que se pueden materializar en acciones de entrenamiento como aplicaciones de maniobra y toma de decisiones en operaciones militares

Tabla 1 Matriz de documentos macrocurriculares

Identificacioacuten del documento

Descripcioacuten general Liderazgo militar Geacutenero

Plan Estrateacutegico del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Pese) 2007-2019

Presenta la formulacioacuten y ejecucioacuten del Pefa

Sentildeala como una de las poliacuteticas educativas fortalecer la formacioacuten para el liderazgo militar

No registra

Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas (Pefa)

Define los principios filosoacuteficos antropoloacuteoacute-gicos pedagoacutegicos y didaacutecticos que inspiran la visioacuten y la misioacuten del Sefa Es el referente para que cada fuerza basada en los lineamientos y poliacuteticas alliacute establecidas desarrolle el proyecto educativo propio


No registra

Continuacutea tabla




Lineamientos Curriculares de las Fuerzas Militares mdash Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Sefa) 2010

Es el conjunto de elementos interrela-cionados para formar actualizar capacitar instruir y entrenar a los integrantes de las Fuerzas Armadas

Presenta como uno de los requisitos de las escuelas de formacioacuten militar para el desarrollo curricular que poten-cien el desarrollo del liderazgo en todos los actores educativosSe constituye como una de las competencias en relacioacuten con el desarrollo de la convivencia y la interaccioacuten social

No registra

Manual Fundamental del Ejeacutercito 6-22 Liderazgo 2016

Describe los requisitos del modelo que se deben seguir enmar-cados en atributos (el ser) y competencias (el hacer) de faacutecil aplica-cioacuten a traveacutes del Mando Tipo Misioacuten (MTM) en el planeamiento la preparacioacuten ejecucioacuten y evaluacioacuten de las Operaciones Terrestres Unificadas (OTU)

Atributos caraacutecter presencia e intelecto Competencias liderar desarrollar y lograr

Niveles directo organi-zacional y estrateacutegico

No registra

Manual Fundamental de Referencia del Ejeacutercito 6-22 Liderazgo 2017

Explica ampliamente los principios de lide-razgo estipulados en el Manual Fundamental del Ejeacutercito (MFE 6-22) Liderazgo En este sentido detalla los niveles y condiciones especiales del liderazgo y describe los atributos y competencias baacutesicas del liacuteder en todos los niveles



Concepto la equidad de geacutenero es uno de los aspectos de la Constitucioacuten que los liacutederes militares en todos sus niveles deben tener en cuenta

Continuacutea tabla




Manual Fundamental del Ejeacutercito 7-0 Desarrollo de Liacutederes y Entrenamiento de Unidades 2016

Establece la funcioacuten del entrenamiento y la capacitacioacuten del personal militar y civil que ejerce cargos de liderazgo en el Ejeacutercito

Provee herramientas que facilitan el desarrollo de las OTU y orientan el entrenamiento al desa-rrollo de teacutecnicas que mejoren la aplicacioacuten de la maniobra en el campo de combate

No registra

Fuente Original de las autoras

La importancia de que las escuelas de formacioacuten desarrollen competencias en liderazgo militar estaacute presente como eje transversal En estudios sobre la percepcioacuten de los estudiantes-cadetes sobre este tema se encuentra que ldquoen su mayoriacutea consi-deran que aunque la formacioacuten acadeacutemica brinda los elementos necesarios para ejercer el liderazgo militar los elementos fundamentales son impartidos y fijados en la formacioacuten praacutecticardquo (Perilla amp Cabrera 2018 p 88) lo cual puede ser un punto de revisioacuten curricular importante

En cuanto a la perspectiva de geacutenero el panorama es distinto pues no se registra que se aborde en los documentos en general Solo se alcanza una aproxi-macioacuten conceptual sobre equidad de geacutenero en el Manual de Fundamentacioacuten del Ejeacutercito para los liacutederes Por esta razoacuten y de acuerdo con la Poliacutetica Puacuteblica Sectorial de Transversalizacioacuten del Enfoque de Geacutenero es de vital importancia incluir en los lineamientos macrocurriculares la implementacioacuten de la perspectiva de geacutenero la cual ldquodeberaacute robustecer las acciones estrateacutegicas de sensibilizacioacuten capacitacioacuten y formacioacuten del personal masculino de la Fuerza Puacuteblica asiacute como el desarrollo de estrategias de comunicacioacuten orientadas al cambio de imaginarios que permitan la construccioacuten de una cultura libre de sexismosrdquo (Ministerio de Defensa 2018 p 18) es decir que no asigne ldquovalores capacidades y roles diferenciados a mujeres y hombres exclusivamente en funcioacuten de su sexordquo (Arraiz et al 2015 p 29)

Respecto a los contenidos ubicados en el nivel microcurricular (tabla 2) se encontroacute que el liderazgo militar se aborda en todas las materias o asignaturas que deben aprobar los oficiales Su apuesta principal se evidencia especialmente en las competencias que se promueven en cuanto al liderazgo en siacute mismo y el liderazgo ante la sociedad que componen un anaacutelisis del sistema de valores individuales y sociales que enfrentan los oficiales en todos los espacios de ejercicio profesional Un dato interesante para definir los lineamientos que se proponen en este trabajo es que


documentos doctrinales como el MFE 6-22 plantean que los liacutederes deben equilibrar el eacutexito en el cumplimiento de la misioacuten con la forma en que tratan y cuidan a los miembros de la organizacioacuten Por su parte el geacutenero se aborda como una liacutenea de investigacioacuten y de forma puntual en algunas asignaturas Sin embargo no se muestra la relacioacuten entre liderazgo y geacutenero como eje de anaacutelisis o abordaje curricular

Tabla 2 Matriz de documentos microcurriculares



Proyecto Educativo del Programa de Ciencias Militares 2019

Contextualiza un marco institucional fija lineamientos acadeacutemicos y adminis-trativos y determina una proyeccioacuten que sentildeala el rumbo que debe seguir el proceso acadeacutemico para lograr los fines propuestos

La Visioacuten del Programa enfatiza el liderazgo basado en la eacutetica Se plantea la formacioacuten para el liderazgo militar del estudiante en tres dimensiones ante siacute mismo ante la institucioacuten y ante la sociedad La primera se concreta en un curso en el segundo semestre (Fundamentos de Liderazgo) la segunda en el Seminario Sabio Caldas en cuarto semestre y la tercera en seacuteptimo semestre con el curso de Liderazgo Militar

Se menciona la equidad de geacutenero como una de las liacuteneas de investiga-cioacuten del Grupo de Investigacioacuten en Ciencias Militares

Contenidos temaacuteticos del Programa de Ciencias Militares 2019

Presenta los conte-nidos de todas las materias en cada uno de los niveles indicando el moacutedulo y aacuterea a la que perte-necen asiacute como el nuacutemero de horas y creacuteditos acadeacutemicos

La materia de Liderazgo en siacute misma forma parte del moacutedulo de Liderazgo Militar el cual forma parte del aacuterea Profesional General con 32 horas y 2 creacuteditos acadeacutemicos

Los temas de geacutenero se abordan en las materias Derecho Constitucional y DD HH y en Psicologiacutea I de primero y segundo nivel ambas del aacuterea Socio Humaniacutestica

Continuacutea tabla




Contenidos La base del liderazgo Roles niveles y condiciones especiales del liderazgo y Atributos del liacuteder del EjeacutercitoLa materia de Liderazgo ante la Sociedad es parte del mismo moacutedulo y aacuterea con 30 horas y un creacutedito Presenta 10 contenidos sobre confianza eacutetica nego-ciacioacuten y resolucioacuten de conflictos entre otros

Syllabus de Liderazgo en siacute mismo

Presenta informacioacuten general y especiacute-fica del saber las competencias general y especiacuteficas que desarrolla Los conte-nidos temas estra-tegias indicadores evidencias y lecturas obligatorias y comple-mentarias

Competencia general evidencia conoci-miento claro de las bases para formarse como un liacuteder militar del futuro a fin de ejercer influencia positiva en su entorno con el propoacutesito de alcanzar el estado final deseado

No registra

Syllabus de Liderazgo ante la sociedad


Competencia general Muestra a traveacutes de sus actos los rasgos que lo identifican como un liacuteder en la sociedad aceptando con una clara conviccioacuten el sentido de la misioacuten la historia y la nacioacuten como una forma de vida orientada hacia el servicio puacuteblicoSe dicta en ingleacutes

No registra



En coherencia con los lineamientos de la poliacutetica puacuteblica sectorial para avanzar hacia la perspectiva de geacutenero se debe asumir de forma directa el reto de vincular los progresos alcanzados desde la Oficina de Geacutenero del Ejeacutercito Nacional con sus procesos de capacitacioacuten formacioacuten y entrenamiento en las discusiones acadeacute-micas que ldquose alinean con la poliacutetica de una Fuerza multimisioacuten al que apunta el Ejeacutercito Nacional en su proceso de transformacioacuten permanenterdquo (Ministerio de Defensa 2018 p 42)

Curriacuteculo integrador la inclusioacuten del geacutenero

De acuerdo con la revisioacuten documental para alcanzar la integralidad mdashpor lo menos desde los temas que se tratan en este trabajomdash en el estudio de la formacioacuten militar es necesario incluir procesos de anaacutelisis por lo cual se acude a la perspectiva criacutetica del curriacuteculo como un soporte conceptual y metodoloacutegico

Perspectiva renovadora

Abordar el curriacuteculo desde una perspectiva renovadora y criacutetica pone en el centro de los procesos a los sujetos y los actores que intervienen en la formacioacuten lo cual implica

una visioacuten del curriacuteculo como construccioacuten cultural no solamente desde el punto de vista conceptual sino tambieacuten desde la manera como la propuesta se ha ido construyendo con la participacioacuten negociacioacuten diaacutelogo y toma de decisiones de los miembros de la comunidad educativa relacionada a la cual afecta directa-mente los curriacuteculos estudiantes profesores coordinadores y directivos (Agray 2010 p 424)

Desde esta perspectiva el curriacuteculo es una oportunidad para formar sujetos eacuteticos y poliacuteticos que generen estrategias de anaacutelisis de su realidad desde estrategias integrales e incluyentes

Propuesta en nueve pasos un avance hacia el disentildeo curricular

Existen diferentes formas de generar curriacuteculos desde la perspectiva criacutetica y renovadora Para el proceso propiamente dicho de la ESMIC y de acuerdo con sus dinaacutemicas y posibilidades la propuesta de los nueve pasos es una manera de materializar el avance los retos y las perspectivas del disentildeo curricular en cuanto a liderazgo y geacutenero Esta propuesta puede ser un insumo importante para que la institucioacuten la desarrolle en la praacutectica

Los nueve pasos contemplan un recorrido procesual que inicia con la comprensioacuten del estado actual de la propuesta curricular y finaliza con el ejercicio


de orientacioacuten como una opcioacuten de acompantildear la implementacioacuten de los cambios establecidos a partir de la evaluacioacuten continua (Roa 2019) Este proceso implica garantizar unas condiciones iniciales en cuanto a los actores que intervienen la asignacioacuten de tiempos para la gestioacuten del proceso el acceso a documentos institu-cionales la postura criacutetica contextualizada y propositiva frente a lo que se busca incluir en los curriacuteculos y el ejercicio de documentacioacuten de cada una de las etapas del proceso Cada paso contempla objetivos retos metodologiacutea y producto

bull Paso 1 Comprender esta etapa se dirige a recuperar la trayectoria del programa y el marco institucional en relacioacuten con la propuesta curricular actual Se hace eacutenfasis en dar cuenta de lo que se estaacute implementando en comparacioacuten con lo que se disentildeoacute

bull Paso 2 Ubicar esta etapa se orienta a encontrar los aspectos microcurri-culares a partir de la identificacioacuten de actores clave documentos expe-riencias de aula en un intento por construir la memoria colectiva del programa Estaacute relacionada con la fase de anaacutelisis previo

bull Paso 3 Revisar en este punto se da cuenta de cuaacuteles son los aspectos para mejorar mantener y cambiar en pro del ajuste curricular Esta etapa da cierre al anaacutelisis previo y recoge las orientaciones para pasar al disentildeo curricular propiamente dicho

bull Paso 4 Reconocer en este paso se busca identificar categoriacuteas recuperar buenas praacutecticas experiencias y propuestas de lo que se ha revisado en el marco del trabajo colectivo que den respuesta a la fase anterior y que permitan visibilizar la articulacioacuten de las trayectorias del programa y el ajuste que se va a realizar

bull Paso 5 Interpretar en este se discute en torno al referente epistemoloacutegico y conceptual que sustentaraacute la propuesta Se busca asiacute tejer la propuesta desde los referentes conceptuales incluyendo el aacutembito disciplinar y profesional

bull Paso 6 Construir en esta fase se plasma la elaboracioacuten de la propuesta de ajuste propia la cual hace referencia al trabajo colectivo el anaacutelisis y comprensioacuten de la trayectoria curricular del programa ademaacutes de espe-cificar cada una de las demandas especiacuteficas que hace la normatividad vigente en relacioacuten con el proceso de formacioacuten profesional

bull Paso 7 Unificar esta etapa corresponde a la fase de aplicacioacuten curri-cular en la cual se parte de socializar e integrar referentes institucionales normatividad vigente e intereses del colectivo a la propuesta disentildeada en pro de iniciar la implementacioacuten


bull Paso 8 Liderar luego de socializado con la comunidad acadeacutemica corresponde implementar el proceso y gestionar las condiciones necesa-rias para que se lleve a cabo

bull Paso 9 Orientar esta etapa corresponde a la fase de evaluacioacuten sobre la que es necesario hacer dos aclaraciones la primera es que no se trata de un paso final sino que se asume como un proceso que estaacute presente desde el anaacutelisis previo y que tiene mayor relevancia luego de que se ha implementado la propuesta La segunda es que para tomar decisiones que orienten las modificaciones a futuro es necesario hacer una evalua-cioacuten que garantice el acompantildeamiento del proceso y realizar una lectura criacutetica de lo proyectado-disentildeado-ejecutado

Propuesta de lineamientos

El esquema metodoloacutegico para incluir en el curriacuteculo el liderazgo militar y geacutenero desde una perspectiva renovadora y criacutetica se basa en el proceso praacutectico y riguroso que propone Roa (2019) Sin embargo los lineamientos son los insumos que enmarcan las principales directrices que se pueden discutir y analizar en ese proceso En tal sentido y teniendo en cuenta las creencias y actitudes sobre la formacioacuten y el ejercicio del liderazgo militar en la ESMIC asiacute como los resultados del anaacutelisis de la revisioacuten documental se proponen los siguientes lineamientos para los niveles macro- y microcurricular

Macrocurriacuteculo

En este nivel se plantean las competencias para el liderazgo militar con pers-pectiva de geacutenero para lo cual se toma como base el marco teoacuterico de las compe-tencias de igualdad de geacutenero (Mimbrero et al 2017) y las de liderazgo militar que establece el Proyecto Educativo del Programa de Ciencias Militares (ESMIC 2019) De acuerdo con estos referentes las competencias se clasifican en los niveles sociocultural relacional y personal las del primer nivel corresponden a los conoci-mientos en liderazgo femenino competencias del saber las del segundo nivel son competencias del hacer y el convivir en relacioacuten con este modelo de liderazgo y las del nivel personal son competencias del ser Como se evidencia en el Proyecto Educativo del Programa de Ciencias Militares (ESMIC 2019) el liderazgo militar se entiende como una competencia general del convivir que se desagrega en compe-tencias especiacuteficas del saber del ser del hacer y del convivir


Nivel sociocultural Competencias de Conocimientos en materia de geacutenero y lide-razgo femenino (saber)bull Conoce materias relacionadas con la aplicacioacuten del enfoque de geacutenero al

liderazgo militarbull Identifica y sabe utilizar herramientas para aplicar la transversalidad de

geacutenero al liderazgo militarbull Reconoce las situaciones que viven mujeres y hombres en el ejercicio del

liderazgo militarbull Valora positivamente las propuestas orientadas a combatir los desequili-

brios existentes entre mujeres y hombres en materia de liderazgo

Nivel relacional Competencias metodoloacutegicas (hacer)bull Contextualiza el uso de conocimientos adquiridos a situaciones reales

en las que interactuacutean hombres y mujeres en el ejercicio del liderazgo militar

bull Propone medidas orientadas a incorporar elementos de liderazgo feme-nino aplicables al contexto actual de la formacioacuten militar

bull Plantea soluciones para superar desequilibrios de geacutenero existentes en la formacioacuten y ejercicio del liderazgo militar

bull Fomenta la participacioacuten y el desarrollo de sus subordinados en buacutesqueda de la excelencia

bull Escucha y analiza las ideas de sus subalternos aceptando sus contribu-ciones siempre que sea posible y praacutectico hacerlo

Competencias de participacioacuten (convivir)bull Supera resistencias emocionales que subjetivamente aparecen cuando se

accede al conocimiento sobre liderazgo desde una perspectiva de geacutenerobull Asume modelos geneacutericos construidos en contextos determinados

(organizacioacuten laboral sistema familiarhellip) para comprender adaptarse enfrentar o resolver situaciones de desigualdad entre hombres y mujeres en el campo del liderazgo militar

bull Busca soluciones conjuntas con objeto de resolver los desequilibrios de geacutenero en materia de liderazgo militar

bull Mediante el ejemplo obtiene el respeto de sus subordinados para ejercer influencia

bull Promueve la comunicacioacuten con sus subordinados estimulando y respal-dando el uso de sus habilidades


bull Muestra apoyo a sus subordinados de manera individual y promueve el desarrollo de la creatividad siendo capaz de emocionar despertar e inspirar a realizar un esfuerzo adicional para alcanzar los objetivos propuestos

Nivel personal Competencias personales (ser)bull Reconoce un cambio actitudinal y profesional propio vinculado a la inte-

gracioacuten del enfoque de geacutenero en la formacioacuten y el ejercicio del liderazgo militar

bull Observa cambios en el reconocimiento de la propia imagen personal alejado de esencialismos geneacutericos

Microcurriacuteculo

El microcurriacuteculo se materializa en la interaccioacuten docente-estudiante-con-texto-medioambiente e integra las actividades de aula propuestas en los planes de estudio de cada liacutenea de formacioacuten (Roa 2019) Con base en el trabajo de Arraiz et al (2015) en este nivel se propone aplicar las siguientes pautas para los procesos de ensentildeanza-aprendizaje de liderazgo militar en el aula

1 Revisar el curriacuteculoAl respecto es importante entender que coexiste el curriacuteculo visible u oficial

que se transmite expliacutecitamente en los cursos de un programa y el curriacuteculo oculto en el cual se transfieren de manera impliacutecita conocimientos valores y acti-tudes a lo largo de todo el proceso educativo ambos con un impacto importante en la socializacioacuten de geacutenero Por lo tanto la revisioacuten debe ser de ambos tipos de curriacuteculo para evidenciar la jerarquizacioacuten de materias y valores asociados consi-derados socialmente masculinos sobre aquellos que se asumen como femeninos Sobre el curriacuteculo oculto tambieacuten se debe tener en cuenta ldquoel uso del lenguaje la concepcioacuten y el uso de los espacios el acceso y la utilizacioacuten de los recursos las relaciones con las compantildeeras y con los compantildeeros las relaciones con el profeso-rado y entre el profesorado la metodologiacutea de ensentildeanza-aprendizaje etcrdquo (Arraiz et al 2015 p 25) Asimismo se debe tener claro que todos estos aspectos trans-miten las expectativas en torno al lugar rol funcioacuten comportamiento etc de los futuros y futuras oficiales

2 Realizar un uso inclusivo del lenguajeEs fundamental adoptar medidas para hacer un uso incluyente y no sexista

del lenguaje oral y escrito ya que es el principal medio en el proceso de ensentildean-za-aprendizaje por el cual se transmiten conocimientos valores y actitudes ademaacutes


de que no solo refleja sino ademaacutes construye la realidad Esto suele implicar hacer una elaboracioacuten maacutes precisa de los mensajes para reflejar mejor la realidad y cons-truir una maacutes justa y equitativa sobre todo en un contexto en el que hay un predo-minio numeacuterico de un sexo sobre el otro como es el caso de la ESMIC

3 Disentildear yo elegir materiales y libros de texto inclusivos y coeducativosLos contenidos de estos elementos en cuanto a las imaacutegenes y el lenguaje que

emplean constituyen representaciones de cierta realidad social valores formas de expresioacuten normas etc basadas en estereotipos de geacutenero que no representan la realidad actual en su totalidad Es por ello que los textos deben brindar modelos de identificacioacuten que no discriminen por sexo sino que por el contrario incorporen las caracteriacutesticas requeridas de ambos geacuteneros para la formacioacuten de un liderazgo militar exitoso

4 Integrar la contribucioacuten social e histoacuterica de las mujeresEl tradicional estilo androceacutentrico de ensentildeanza y aprendizaje deja a hombres

y mujeres en formacioacuten sin referentes femeninos lo que es muy evidente en el contexto del liderazgo militar en cuya historia los hombres se ven como protago-nistas mientras que las mujeres aparecen en un papel secundario Por esta razoacuten es necesario visibilizar el papel de las mujeres en el liderazgo militar de forma que sus aportes habilidades experiencias etc tengan el mismo reconocimiento que han tenido los de los hombres para el desempentildeo profesional

5 Realizar una orientacioacuten acadeacutemico profesional no sexista De acuerdo con el punto anterior la incorporacioacuten de elementos de liderazgo

femenino al curriacuteculo comienza con reconocer su importancia para que hombres y mujeres ejerzan el liderazgo militar de manera eficiente de la misma forma que tradicionalmente lo han tenido varios componentes del estilo masculino Y en esta misma viacutea garantizar condiciones equitativas para ejercer el liderazgo militar en los diferentes escenarios de desempentildeo que ofrece y requiere la institucioacuten

Conclusioacuten

Si bien como lo expresa Carreiras (2018) la Resolucioacuten 1325 aprobada por el Consejo de Seguridad de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) en 2000 constituyoacute un hito en el reconocimiento internacional de la dimensioacuten de geacutenero en los conflictos armados y el papel de las mujeres en su prevencioacuten y reso-


lucioacuten en el caso del Ejeacutercito Nacional de Colombia se considera que la evolucioacuten institucional ha sido la principal razoacuten para incluir a las mujeres No obstante se han experimentado contradicciones y limitaciones en este proceso de incorpora-cioacuten debido a las connotaciones que tienen los conceptos de igualdad y diferencia cuando se habla de la participacioacuten de las mujeres en las Fuerzas Armadas

Cabe sentildealar que se estaacuten desarrollando procesos de cambio en la institucioacuten militar que tienen que ver con la generacioacuten de espacios como el Observatorio de Geacutenero de la ESMIC el cual mantiene una liacutenea importante de investigacioacuten sobre las mujeres en el campo militar Asimismo desde las investigaciones se avanza en crear espacios de discusioacuten sobre el papel de las mujeres y que a futuro pueden ser un elemento determinante en los procesos curriculares de formacioacuten Sin embargo se percibe resistencia para abordar el concepto de geacutenero y no ha habido la apertura institucional necesaria para realizar los procesos de transformacioacuten por lo cual se debe hacer un llamado para incorporar el concepto en los escenarios militares

Desde las instituciones de educacioacuten superior es necesario reflexionar acerca de las praacutecticas curriculares y proponer lineamientos que conduzcan a comprender los contextos identificar y formular problemas asiacute como a disentildear estrategias para su solucioacuten El anaacutelisis realizado en este trabajo permitioacute identificar que la investiga-cioacuten curricular debe estar presente en los procesos de cambio del Ejeacutercito Nacional pues es necesario conceptualizar y proponer nuevas formas de aprendizaje desde escenarios de construccioacuten colectiva con los diferentes actores que intervienen en la formacioacuten lo cual permitiraacute orientar las decisiones que desde el curriacuteculo se deriven en las funciones de la ESMIC como institucioacuten de educacioacuten superior En este sentido la propuesta presentada en este estudio responde a las directrices emitidas por el Gobierno en cuanto a

emitir lineamientos para los procesos de formacioacuten y estudios en temas de geacutenero asiacute como revisar la malla curricular de las diferentes escuelas y proponer la inclusioacuten de los temas relacionados con esta poliacutetica fortaleciendo el enfoque de derechos humanos equidad de geacutenero enfoque diferencial y derechos de las mujeres en los diferentes procesos de formacioacuten a integrantes de las Fuerzas Militares (Ministerio de Defensa 2018 p 66)

En las condiciones actuales en las que existen diferencias de geacutenero en la carrera militar como profesioacuten se espera que estos lineamientos puedan contribuir a que se cumpla la misioacuten del Programa de ldquoformar integralmente a los futuros oficiales del Ejeacutercito como liacutederes comandantes de pelotoacuten con soacutelidas compe-tencias profesionales investigativas y socio humaniacutesticasrdquo asiacute como a ldquogenerar un


modelo de liderazgo militar exitoso que contribuya al comando y direccioacuten de unidades militares con vocacioacuten de servicio principios valores capacidad empren-dedora y comprensioacuten del entorno nacional e internacionalrdquo tal como se plantea en sus objetivos especiacuteficos (ESMIC 2019)

Financiacioacuten

Esta investigacioacuten ha sido realizada gracias al financiamiento de la ESMIC y Minciencias a traveacutes de la Convocatoria No 784 ldquoPrograma de estancias postdoc-torales beneficiarios Colciencias 2017rdquo Las autoras declaran que no existe ninguacuten potencial conflicto de intereacutes relacionado con el capiacutetulo

Referencias Agray N (2010) La construccioacuten de curriacuteculo desde perspectivas criacuteticas una produccioacuten cultural

Signo y Pensamiento 29 (56) 420-427Aktouf O (2001) La administracioacuten entre tradicioacuten y renovacioacuten Cali Artes Graacuteficas del ValleArraiz Argoitia B et al (2015) Guiacutea para la incorporacioacuten de la perspectiva de geacutenero en el curriacuteculum

y en la actividad docente de las ensentildeanzas de reacutegimen especial y de formacioacuten profesional Vitoria-Gasteiz Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco

Avendantildeo W amp Parada A (2013) El curriacuteculo en la sociedad del conocimiento Educacioacuten y Educadores 16 (1) 159-174

Bass B M (1985) Leadership and performance beyond expectations Nueva York Free PressBoldry J Wood W amp Kashy D (2001) Gender stereotypes and the evaluation of men and women

in military training Journal of Social Issues 57 (4) 689ndash705 doi1011110022-453700236Camacho C (2014) Ejeacutercito feminidades y geacuteneros performativos Las experiencias de ser mujer y

militar en la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (Tesis de Maestriacutea en Estudios Culturales) Pontificia Universidad Javeriana Bogotaacute D C Colombia

Camacho C Peacuterez L Rincoacuten L Muntildeoz A amp Ramiacuterez C (2016) Evaluacioacuten curricular Realidades y desafiacuteos Bogotaacute Universidad de La Salle

Carreiras H (2018) La integracioacuten de geacutenero en las Fuerzas Armadas Condicionamientos y perspec-tivas Nueva Sociedad (278) 130-143

Castillejo A (2015) Utopiacutea y desarraigo Papeles del CEIC International Journal on Collective Identity Research 1 (121) 1-30 httpdxdoiorg101387pceic13036



Comando General de las Fuerzas Militares (2015) Directiva Permanente 20151110000277-MDN-CGFM-JEMC-SEMCFJI-JEDHDIH-231 Lineamientos estrateacutegicos para las Fuerzas Militares en Equidad


de Geacutenero Enfoque Diferencial y Prevencioacuten de Violencias Basadas en Geacutenero Bogotaacute Comando General Fuerzas Militares

Cuadrado I (2003) iquestEmplean hombres y mujeres diferentes estilos de liderazgo Anaacutelisis de la influencia de los estilos de liderazgo en el acceso a los puestos de direccioacuten Revista de Psicologiacutea Social 18 (3) 283-307

Echavarriacutea C (1994) Apuntes sobre la integracioacuten de la mujer en las Fuerzas Armadas Cuadernos de Estrategia (68) 67-86

Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo [ESMIC] (2019) Proyecto Educativo del Programa de Ciencias Militares

Fernaacutendez-Osorio A Latorre E amp Mayorga N (2018) The 2018 Colombian Military Academy dataset a sociological study of population Revista Cientiacutefica General Joseacute Mariacutea Coacuterdova 16 (23) 147-162 httpdxdoiorg102183019006586345

Formujer (2003) Geacutenero y formacioacuten por competencias aportes conceptuales herramientas y aplicaciones Montevideo Cinterfor y Organizacioacuten Internacional del Trabajo

Garciacutea V (2014) Estereotipos de geacutenero y liderazgo femenino Ponencia presentada en el VI Congreso Internacional de Investigacioacuten y Praacutectica Profesional en Psicologiacutea XXI Jornadas de Investigacioacuten Deacutecimo Encuentro de Investigadores en Psicologiacutea del Mercosur Facultad de Psicologiacutea Universidad de Buenos Aires Argentina

Gimeno Sacristaacuten J (1999) La construccioacuten del discurso acerca de la diversidad y sus praacutecticas Aula de Innovacioacuten Educativa 81 69-72

Gimeno Sacristaacuten J (2010) Saberes e incertidumbres sobre el curriacuteculum Madrid MorataKaufmann A (1996) Tercer milenio y liderazgo femenino En L Nuntildeo (coord) Mujeres de lo

privado a lo puacuteblico (pp 177-186) Madrid TecnosLoacutepez I (2007) El enfoque de geacutenero en la intervencioacuten social Madrid Cruz RojaLupano M Castro Solano A amp Casullo M (2008) Prototipos de liderazgo masculino y femenino

en poblacioacuten militar Revista de Psicologiacutea 26 (2) 195-218 Recuperado de httprevistaspucpedupeindexphppsicologiaarticleview10571021

Malagoacuten L Machado D amp Rodriacuteguez H (2013) Curriacuteculo y poliacuteticas puacuteblicas educativas Ibagueacute Universidad del Tolima

Medina-Vicent M (2015) Aproximacioacuten al estudio del liderazgo femenino a traveacutes del modelo transformacional En Investigacioacute i gegravenere a la Universitat Jaume I (Coleccioacute Humanitats 46 (pp 187-192) Recuperado de httprepositoriujiesxmluibitstreamhandle10234158386Aproximacion_al_estudio_del_Liderazgo_Fepdfsequence=1

Mimbrero C Pallaregraves S amp Cantera L (2017) Competencias de igualdad de geacutenero capacitacioacuten para la equidad entre mujeres y hombres en las organizaciones Athenea Digital 17(2) 265-286 httpdxdoiorg105565revathenea1609

Ministerio de Defensa Nacional (2010) Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (SEFA) Lineamientos Curriculares Fuerzas Armadas Bogotaacute D C Imprenta y Publicaciones FF MM

Ministerio de Defensa Nacional (2018) Poliacutetica Puacuteblica Sectorial de Transversalizacioacuten del Enfoque de Geacutenero para el Personal Uniformado de la Fuerza Puacuteblica (2018-2027) [documento en liacutenea] Recuperado de httpswwwjusticiamilitargovcoirjgokmdocsMindefensaDocumentosdescargasPrensaDocumentospolitica_generopdf


Ministerio de Educacioacuten Nacional (2016) Glosario Lineamientos curriculares Recuperado de httpswwwmineducaciongovco1621article-80860html

Miranda M (2012) Diferencia entre la perspectiva de geacutenero y la ideologiacutea de geacutenero Diacutekaion 21 (2) 337-356

Osorio C (2012) El microcurriacuteculo como contexto de complejidad en la educacioacuten posgradual Ponencia presentada en el V Congreso Internacional de Transdisciplinariedad Complejidad y Ecoformacioacuten ldquoEmergencia de una educacioacuten integral de calidad para la transformacioacuten socialrdquo Universidad Simoacuten Boliacutevar Barranquilla Colombia

Ospina J (2006) La motivacioacuten motor del aprendizaje Revista Ciencias de la Salud (4) 158-160Parada G (2015) Liderazgo transformacional un reto en la cultura organizacional del Ejeacutercito

Colombiano (Trabajo de grado) Universidad Militar Nueva Granada Bogotaacute D C ColombiaPerilla-Toro LE amp Cabrera L J (2018) Caracterizacioacuten del liderazgo militar desde una perspectiva

de geacutenero En A Fernaacutendez-Osorio amp J Latorre (eds) La construccioacuten del rol de la mujer militar (pp 67-91) Bogotaacute D C Sello Editorial ESMIC

Ramos A (2005) Mujeres y liderazgo una nueva forma de dirigir Valencia PUVRepuacuteblica de Colombia (1994) Ley 115 de 1994 Congreso de la Repuacuteblica Diario Oficial 41214Roa Mendoza C P (2019) Propuesta de lineamientos curriculares en educacioacuten superior desde la

perspectiva del curriacuteculo criacutetico Una alternativa a partir de los desafiacuteos de la formacioacuten profe-sional en Trabajo Social (Tesis doctoral) Universidad de La Salle Bogotaacute D C Colombia

Rojas A M C amp Palacio I C C (2004) Anaacutelisis del concepto ensentildeanza en las teoriacuteas curriculares de Lawrence Stenhouse y Joseacute Gimeno Sacristaacuten Educacioacuten y Pedagogiacutea 16 (40) 141-152

Sampieri R H amp Mendoza Ch (2018) Metodologiacutea de la investigacioacuten las rutas cuantitativa cuali-tativa y mixta Meacutexico McGraw Hill

Tovar M C amp Sarmiento P (2011) El disentildeo curricular una responsabilidad compartida Colombia Meacutedica 42 (4) 508-517

La educacioacuten militar a la luz del posconflicto1

httpsdoiorg1021830978958524145910

Aacutelvaro Meacutendez Corteacutes2


Resumen

Antecedentes el escenario cambiante que implica la firma del acuerdo de paz en Colombia es un reto para el Ejeacutercito Nacional que ha demostrado su capacidad de respuesta defensa y garantiacutea de la seguridad nacional Ahora asume con profesionalismo los desafiacuteos doctrinales y operacionales que le plantean el posconflicto y los mandatos legales para integrar la paz en sus procesos de formacioacuten Objetivo el documento analiza la educacioacuten militar sus implica-ciones y retos a la luz del posconflicto A partir de los resultados obtenidos se desarrolla una propuesta preliminar con el fin de articular los procesos educativos de las Fuerzas Militares Materiales y meacutetodos se hizo una indagacioacuten documental que se orientoacute a identificar y carac-terizar las finalidades de formacioacuten los componentes del sistema educativo y las transiciones en la consolidacioacuten del Ejercito Nacional Tambieacuten se analizaron los documentos institucionales y los postulados legales de la Constitucioacuten Nacional que fundamentan la misioacuten de la Fuerza y sus compromisos con el estado social de derecho Por eso se hizo eacutenfasis en las directrices del mando militar toda vez que orientan los esquemas de educacioacuten militar para el posconflicto Resultados con base en el anaacutelisis documental se plantean posibles cursos de accioacuten frente al compromiso de implementar la Caacutetedra para la Paz y formar al militar en un escenario que es novedoso para la institucioacuten despueacutes de maacutes de sesenta antildeos de conflicto Conclusiones final-mente el compromiso es del militar como ciudadano que entienda la realidad cambiante del paiacutes y que ya estaacute saliendo del conflicto las escuelas de formacioacuten en el replanteamiento de los pensum acadeacutemicos los altos mandos para tomar la decisioacuten de dar el cambio en la estrategia

1 Capiacutetulo de libro que parte de los resultados del proyecto de investigacioacuten Praacutectica Pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional Reflexiones en torno a la Formacioacuten y la Investigacioacuten del Grupo de Investigacioacuten para la Capacitacioacuten Militar (GICAM) de la Escuela de Armas Combinadas (ESACE) registrado con el coacutedigo COL0160714 de Minciencias Los puntos de vista y los resultados de este estudio pertenecen al autor y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes

2 Sargento Mayor de Comando de la Reserva Activa del Ejeacutercito Nacional Administrador de Empresas de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (Unad) Administrador de Seguridad y Salud Ocupacional especialista en Docencia Universitaria y magiacutester en Educacioacuten de la Universidad Militar Nueva Granada Orcid httpsorcidorg0000-0002-0980-8087 contacto alvaromendezcortescedoceduco

10


educativa y la sociedad para que vea en su Ejeacutercito una institucioacuten garante de los acuerdos y la buacutesqueda de la paz

Palabras claves caacutetedra Colombia doctrina educacioacuten militar paz posconflicto

Introduccioacuten

El texto hace una aproximacioacuten a la educacioacuten para el posconflicto que acom-pantildearaacute la caacutetedra en las escuelas militares desde un enfoque apropiado para el militar del siglo XXI Para esto se toma como referencia autores y especialistas que han presentado sus aportes desde antildeos atraacutes hasta el presente en este campo

El desarrollo de las Fuerza Militar siempre ha estado de la mano con la academia y el escenario social que impera en el momento En el caso colombiano es evidente que la formacioacuten acadeacutemica y el entrenamiento del integrante de la Fuerza Puacuteblica han sido influidos por los fenoacutemenos sociales caracteriacutesticos de cada etapa del desarrollo republicano

Desde luego que la experiencia docente tambieacuten estaacute enmarcada en los contextos sociales e histoacutericos de manera que es una praacutectica social compleja que tiene diversas perspectivas de acuerdo con el momento histoacuterico (Vergara 2016) Particularmente en Colombia los vaivenes de la poliacutetica del siglo XIX el enfren-tamiento por el poder entre dos corrientes ideoloacutegicas el conflicto nacido de estas confrontaciones la aparicioacuten de los grupos insurgentes y los procesos de negocia-cioacuten han marcado el devenir de la educacioacuten militar

Luego de la Segunda Guerra Mundial se acentuoacute la dependencia a la doctrina norteamericana Maacutes adelante en los antildeos 50 la influencia es total y a ello se suma la participacioacuten de Colombia en la guerra de Corea de la cual regresoacute con altos honores y reconocimientos por el excelente desempentildeo que tuvieron sus comba-tientes de Infanteriacutea Precisamente de la mano de ese contingente guerrero llegaron nuevas doctrinas y propuestas de mejora y estructuracioacuten de una formacioacuten militar

Asiacute durante maacutes de 60 antildeos se desarrolloacute la teoriacutea del ldquoenemigo internordquo3 y como consecuencia las Fuerzas Militares se involucraron sistemaacuteticamente en la confrontacioacuten entre conciudadanos Esto produjo que la formacioacuten acadeacutemica pedagoacutegica y de guerra en la educacioacuten militar fuera disentildeada y pensada para confrontar este tipo de adversario

3 Concepto de construccioacuten poliacutetica que surge inicialmente como la identificacioacuten de un ldquoenemigo comuacutenrdquo el comunismo internacional que fue interpretado como una amenaza para ldquola seguridad colectiva de los Estadosrdquo bajo influencia de los Estados Unidos (Ahumada 2007)

265Capiacutetulo 10 La educacioacuten militar a la luz del posconflicto

Con el advenimiento del siglo XXI y en concordancia con la Constitucioacuten de 1991 se inicioacute en la patria un proceso en el cual se quiere proveer al ciudadano un paiacutes en paz desde el mismo ordenamiento constitucional Al respecto resulta significativo que el 25 de mayo de 2015 se expidioacute el Decreto 1038 que reglamenta la Ley 1732 de 2015 y que corresponde a la implementacioacuten de la Caacutetedra de la Paz en las instituciones educativas puacuteblicas y privadas de Colombia por supuesto ahiacute estaacute incluida la educacioacuten del militar La ley indica que la caacutetedra deberaacute estar articulada con aacutereas del conocimiento como ciencias sociales ciencias naturales o educacioacuten eacutetica y que pretende contribuir a la formacioacuten de competencias ciuda-danas en los estudiantes

Esta normatividad responde al hecho incontrovertible de que Colombia tiene que prepararse para enfrentar los retos del postconflicto Schultze-Kraft (2012) citados por Rettberg (2012) asiacute lo indicaban ldquoHasta el momento no se ha visto que en Colombia se haya planteado de manera consciente y puacuteblica la pregunta acerca de la cuestioacuten militar en un eventual postconflictordquo (p 423) Y esa cuestioacuten que refiere el autor tiene que ver con la educacioacuten pilar fundamental de un proceso exitoso y aspecto sobre el cual versa el presente escrito

Tambieacuten es importante sentildealar que aunque el Estado colombiano no da fin al conflicto pues se mantienen algunos grupos en la ilegalidad siacute hay espacios o escenarios de posconflicto sectorizado Al respecto Ugarriza (2013) argumenta que ldquono puede haber construccioacuten de paz en medio del cruce del fuego entre actores Pero siacute podriacutea hablarse de construccioacuten de paz en zonas y espacios que no esteacuten en medio de las hostilidades Es decir cuando existen ventanas de postconflictordquo Es decir no es oacutebice para dar inicio a propuestas de educacioacuten en las Fuerzas Militares que incluyan la caacutetedra y que se vayan madurando para ser aplicadas en todo el estamento educativo castrense

La escuela es el espacio por excelencia donde se promueven los cambios sociales y de la cultura es el aliado estrateacutegico del posconflicto y pues una vez se dan los acuerdos de paz e inicia esta etapa la academia tiene la responsabilidad de orientar su quehacer formativo hacia la reconstruccioacuten social en un ambiente de paz Como afirma Zurbano (1998) ldquola educacioacuten para la paz seraacute uno de los obje-tivos prioritarios de la escuela del futurordquo (p 14) En el caso de las Fuerza Militares sus escuelas no se pueden sustraer de esta responsabilidad sobre todo porque tienen un conglomerado social que por encima de los demaacutes respecto al cumplimiento del mandato constitucional debe tener claro el significado del posconflicto

De acuerdo con Zurbano (1998) ser docente de una escuela militar marca una diferencia total debido a que el militar es un alumno comprometido es abierto


entregado de buen humor por decirlo asiacute con buena actitud pues por su forma-cioacuten es disciplinado y extremadamente obediente Sin embargo agrega el autor esta poblacioacuten se percibe algo apartada de la realidad nacional excepto casos espe-ciales pues solo le interesa su campo militar y nada maacutes

En el medio militar colombiano son escasos los estudios que se han realizado sobre este tema bien sea por falta de intereacutes de los investigadores o por el difiacutecil acceso que tienen al sistema educativo del entorno castrense sumado a que dentro de la estructura militar no es comuacuten estudiar temas de caraacutecter social entre ellos lo atinente a la educacioacuten

Aspectos legales

A continuacioacuten se presentan los principales referentes legales que enmarcan una propuesta de educacioacuten militar para el posconflicto

1 Constitucioacuten nacional de Colombiaa Artiacuteculo 41 ldquoEn todas las instituciones de educacioacuten oficiales o

privadas seraacuten obligatorios el estudio de la Constitucioacuten y la Instruccioacuten Ciacutevica Asiacute mismo se fomentaraacuten praacutecticas democraacute-ticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participa-cioacuten ciudadanardquo

b Artiacuteculo 67 ldquoLa educacioacuten es un derecho de la persona y un servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambienterdquo

c Artiacuteculo 222 ldquoLa ley determinaraacute los sistemas de promocioacuten profe-sional cultural y social de los miembros de la Fuerza Puacuteblica En las etapas de su formacioacuten se les impartiraacute la ensentildeanza de los funda-mentos de la democracia y de los derechos humanos

La implementacioacuten del Acuerdo final para la terminacioacuten del conflicto y la cons-truccioacuten de una paz estable y duradera involucra diferentes sectores entre ellos el educativo por tanto este debe dar cumplimiento a lo pactado En consecuencia se deben plantear escenarios de formacioacuten en los cuales se ofrezca una caacutetedra sobre


ldquolas normas para la terminacioacuten del conflicto armado y la construccioacuten de una paz estable y duraderardquo aspecto que se integroacute al bloque de constitucionalidad y por tanto forma parte de la Constitucioacuten Nacional asiacute sea en un tiacutetulo transitorio

bull Ley 30 de 1992 la cual organiza el servicio puacuteblico de educacioacuten supe-rior recoge toda la normatividad previa y emite paraacutemetros especiacuteficos

bull Ley 115 de 1994 Por la cual se expide la Ley General de Educacioacuten En el Artiacuteculo 5 indica que la educacioacuten se desarrollaraacute atendiendo a los siguientes fines la formacioacuten en el respeto a la vida y a los demaacutes dere-chos humanos a la paz a los principios democraacuteticos de convivencia pluralismo justicia solidaridad y equidad asiacute como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad

bull Ley 1620 de 2013 denominada Ley de Convivencia Escolar de orden nacional

bull Decreto reglamentario 1965 de 2013 emitido para reglamentar la Ley de Convivencia Escolar

bull Decreto reglamentario 1038 de 25 de mayo de 2015 a traveacutes del cual se reglamenta la Caacutetedra de la Paz

bull Plan Decenal de Educacioacuten 2006-2015 el cual estaacute enfocado a ofrecer educacioacuten en y para la paz la convivencia y la ciudadaniacutea Ministerio de Educacioacuten Nacional

bull Consejo Nacional de la Educacioacuten Superior (Cesu) Acuerdo por lo Superior 2034 Propuesta presentada por el Ministerio de Educacioacuten Nacional de poliacutetica puacuteblica para la excelencia de la educacioacuten superior en Colombia en el escenario de la paz

bull Ley 1732 de septiembre de 2014 que establece la Caacutetedra para la Paz en todas las instituciones educativas del paiacutes y que debe ser orientada por el aacuterea de ciencias sociales e incluir las demaacutes aacutereas del conocimiento Esta caacutetedra seguacuten la ley se considerada un espacio de conocimiento reflexioacuten y anaacutelisis en temas de violencia conflicto armado criminalidad y demaacutes temas inherentes Busca entre otros objetivos que el individuo esteacute en capacidad de desarrollar acciones por y para la paz

Aparte de estas normativas en el Acuerdo final para la terminacioacuten del conflicto y la construccioacuten de una paz estable y duradera se hace referencia a la educacioacuten en el punto 2 Participacioacuten poliacutetica apertura democraacutetica para construir la paz Tambieacuten en el punto 22 Mecanismos democraacuteticos de participacioacuten ciudadana donde uno de los apartes indica


Pedagogiacutea y didaacutectica del Acuerdo Final impulso de programas de formacioacuten y comunicacioacuten para la apropiacioacuten de este Acuerdo en especial sobre los disentildeos de participacioacuten poliacutetica y social acordados Se crearaacute un programa especial de difu-sioacuten que se implementaraacute desde el sistema de educacioacuten puacuteblica y privada en todos sus niveles Se garantizaraacute la difusioacuten del Acuerdo en todos los niveles del Estado (Oficina del Alto Comisionado para la Paz 2016 p 47)

Este acuerdo que forma parte del bloque de constitucionalidad establece que se debe crear un programa para difundirlo en el sistema educativo nacional en todos los niveles (primaria secundaria teacutecnica tecnologiacutea y universitaria) Dado que las escuelas militares forman parte del sistema de educacioacuten nacional deben dar cumplimiento a este apartado

De la misma forma en el iacutetem 521 del pacto Fortalecimiento de los meca-nismos de promocioacuten de los derechos humanos se indica que se debe fortalecer la implementacioacuten del Plan Nacional de Educacioacuten en Derechos Humanos ldquoLa inclu-sioacuten del Acuerdo Final y del Informe Final de la Comisioacuten para el Esclarecimiento de la Verdad la Convivencia y la No Repeticioacuten al Plan Nacional de Educacioacuten en Derechos Humanosrdquo (Repuacuteblica de Colombia 2016 p 190)

Este marco normativo evidencia que el ordenamiento juriacutedico nacional ha enfocado diversas regulaciones en pro de ofrecer al ciudadano colombiano las garantiacuteas plenas para que pueda recibir educacioacuten relacionada con la paz y el posconflicto

Ahora bien con el aacutenimo de ampliar el referente conceptual a continuacioacuten se hace referencia a planteamientos sobre educacioacuten para la paz que se pueden asimilar al postconflicto (tabla 1)

Tabla 1 Conceptualizacioacuten de educacioacuten y paz

Tiacutetulo Autor Referencia

Educacioacuten para la paz una obligacioacuten institucional Entrevista con Gloria Ramiacuterez Hernaacutendez Hilda Villegas Gonzaacutelez (2014)

ldquoEducacioacuten (de la paz) no puede ser puntual es decir no puede ser una actividad ni un libro o un evento tiene que estar presente en todos los espacios institucionales y estar al tanto de todas las formas de violencia La cultura de la paz no es estar en favor de la paz sino propiciar el respeto y la democracia en el aacutembito internordquo (p 10)

Bases de una educacioacuten para la paz y la convivencia Joseacute Luis Zurbano Diacuteaz de Cerio (1998)

ldquoLa Educacioacuten para la convivencia Paciacutefica es un tema transversal Y los temas transversales no son un capricho de una reforma educativa que nos ha tocado vivir Son unos temas educativos vitales decisivos para el hombre

Continuacutea tabla




de nuestro tiempo No podemos cerrar los ojos a la realidad a la vida Si no queremos defraudar muy grave-mente a nuestros alumnos(as) tenemos que apostar decididamente por los temas transversales Uno de ellos es la Paz la convivencia Paciacuteficardquo (142)ldquoEducar para la paz exige ni maacutes ni menos desarrollar en nuestros alumnos lo maacutes genuino de su persona La armoniacutea consigo mismo con los demaacutes y con el medio nos lleva frontalmente a la educacioacuten integral Toda educacioacuten seraacute por tanto educacioacuten para la paz Cualquier progreso educativo seraacute una mejora de la convivencia humanardquo (p 24)

El desarrollo del curriacuteculo y la educa-cioacuten para la paz Juan M Escudero Muntildeoz (1999)

ldquoLa paz a su vez no puede quedar como una bella aspiracioacuten situada en el mundo de las ideas Si queremos la paz si estamos a favor de unas relaciones sociales culturales econoacutemicas y poliacuteticas de naturaleza pacifista hemos de comprometernos en la transformacioacuten de los valores subyacentes a nuestras praacutecticas socialesrdquo (p 5-6)ldquoEducar para la paz no se deberiacutea traducir en antildeadir nuevos contenidos curriculares y especiacuteficos sino en un determinado modo de abordar los contenidos exis-tentes un determinado estilo social de relaciones entre profesores y alumnos asiacute como de los alumnos entre siacute en un determinado enfoque que permita conectar lo que se ensentildea y corre en la escuela con la realidad social cultural y poliacutetica a la que pertenecen los alumnos y los mismos profesoresrdquo (p 19)

La educacioacuten para la paz como propuesta eacutetico-poliacutetica de emanci-pacioacuten democraacutetica Johanna Ospina (2010)

ldquoEntre la educacioacuten y la paz no se habiacutea establecido alguna relacioacuten hasta despueacutes de la Primera Guerra Mundial (1914-1918) por ello nacioacute la necesidad de crear un tipo de educacioacuten que contribuyera a superar las dificultades y hostilidades entre pueblos y nacionesrdquo (p 93)ldquoEn el abordaje de la educacioacuten para la paz es precisa-mente este tipo de violencia la que debe ser transformada y erradicada con el fin de hacer posible la construccioacuten de un tipo de paz cuyas bases se encuentren bajo los principios de justicia social y desarrollo sostenible en igualdad de condicionesrdquo (p 94)

Continuacutea tabla



El problema de la guerra y las viacuteas de la paz Norberto Bobbio (2000)

ldquoLa paz puede ser entendida en dos perspectivas paz interna y paz externa La paz interna se considera la ausencia cese o desaparicioacuten de un conflicto interno En relacioacuten con lo ldquointernordquo este se entiende como un conflicto entre los comportamientos y actitudes de un mismo autor es decir incompatibilidades entre el deber y el placer entre la pasioacuten y la razoacuten entre el intereacutes propio y el intereacutes ajeno La paz externa es la ausencia o cese de un conflicto externo es decir la ausencia de un conflicto entre individuos y grupos diferentesrdquo (p 161)

Pedagogiacutea y Paz Instituto de la Paz y los Conflictos de la Universidad de Granada bajo la direccioacuten del Doctor Mario Loacutepez Martiacutenez (2010)

ldquoPodemos definir la pedagogiacutea de la paz como el conjunto de teoriacuteas y praacutecticas educativas orientadas a la construccioacuten de la paz a traveacutes de un modelo concreto de educacioacuten considerada como un proceso dirigido tanto a los individuos como a la sociedad para que actuacuteen conforme a los principios de la Cultura de Paz respetando los derechos humanos a favor del desarrollo sostenido de los pueblos la proteccioacuten y la conserva-cioacuten del medio ambiente la aspiracioacuten y accioacuten en pro del desarme del desarrollo y la seguridad humana el fortalecimiento de la convivencia social y la solucioacuten no violenta de los conflictosrdquo (p 2)ldquoLa finalidad inmediata de la pedagogiacutea de la paz comprende el estudio descriptivo (observa analiza y compara los distintos modelos de educacioacuten para la paz en el mundo) y el estudio explicativo (investiga las razones y causas de los fenoacutemenos o hechos que la educa-cioacuten para la paz aborda para orientar teoriacuteas y praacutecticas futuras)rdquo (p 2)

Una cultura de paz Vicenccedil Fisas (1998)

ldquoDesde la educacioacuten para la paz se ha dicho siempre y con razoacuten que hemos de educar para la disidencia la indignacioacuten la desobediencia responsable la eleccioacuten con conocimiento y la criacutetica es decir para salirnos de las propuestas de alienacioacuten cultural y poliacuteticardquo (14)

Fuente Original del autor

Estas concepciones permiten dilucidar con mayor amplitud la conceptuali-zacioacuten de la educacioacuten para la paz y hacen posible entenderla con claridad No obstante es necesario tener en cuenta que la paz encierra una serie de componentes conexos sin los cuales difiacutecilmente se puede lograr Por su parte la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU 1984) hace referencia al objeto de la educacioacuten en el artiacuteculo 26 numeral 2 de la Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos


La educacioacuten tendraacute por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos del hombre y a las libertades fundamen-tales favoreceraacute la comprensioacuten la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos eacutetnicos o religiosos y promoveraacute el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz

Esta referencia evidencia que las organizaciones multilaterales tienen iden-tificado de manera clara el concepto de la educacioacuten como base sobre la cual se construye el futuro y el desarrollo de los paiacuteses y a traveacutes de ella se confronta la desigualdad y la violencia

En el contexto colombiano a pesar del esfuerzo del gobierno nacional auacuten se evidencia un vaciacuteo estructural en cuanto a la implementacioacuten de contenidos sobre una cultura de paz dentro del curriacuteculo acadeacutemico del sistema educativo Asiacute mismo la paz se ve como un tema estrictamente vinculado con los grupos ilegales la guerra y el aacutembito militar y no como un tema acadeacutemico y de responsabilidad social Como se mencionoacute un primer acercamiento al tema de la paz han sido los mandatos de la Constitucioacuten Poliacutetica de 1991 donde se incluye la promocioacuten el respeto la defensa de los derechos humanos la paz y la democracia dentro del esce-nario escolar De esta forma el Ministerio de Educacioacuten Nacional ldquoestructuroacute la estrategia denominada lsquopropuesta integral de formacioacuten ciudadanarsquo la cual con un enfoque pedagoacutegico teniacutea como objetivo la sana convivenciardquo (Guerrero amp Osorio 2017 p 21)

Posconflicto y educacioacuten militar

La educacioacuten en concepto de Borrero y Alonso (2006) no es maacutes que ldquoun signo indefectible de la pujanza de los pueblos y por ello abunda en quilates poliacuteticos destinada como estaacute entre otros fines a generar el orden de individuos capaces de integrarse de lleno y en pazrdquo (p 5) Es decir la educacioacuten es orden es integracioacuten y es paz y a ello le apunta la propuesta de educacioacuten para la paz o esa tal vez es la intencioacuten

Cuando se menciona la educacioacuten para la paz o una educacioacuten prevista para el posconflicto se procura una formacioacuten que no discrimine que reconozca la diversidad entendidos desde la forma de pensar actuar de ver el mundo decidir creer discernir y disentir de manera particular sin ninguacuten temor a ser sentildealado o estigmatizado Se tiene la esperanza de que las cosas cambien la injusticia la desho-nestidad la corrupcioacuten la violencia domeacutestica y urbana que el ciudadano sea maacutes solidario que haya bienestar y justicia para todos que la educacioacuten sea punto de


partida inicial para el logro de ese objetivo nacional Con este propoacutesito es nece-sario definir estrategias de ensentildeanza de la paz capaces de contribuir a mantener los pactos que se hicieron en el acuerdo y a generar el cambio social pero sobre todo a promover la sana convivencia la solidaridad la participacioacuten la justicia en un ambiente que surge del conflicto el cual ha cobrado innumerables vidas de ciuda-danos colombianos (militares guerrilleros y poblacioacuten civil) No es una tarea faacutecil pero es necesaria

Por esta razoacuten pensar en el desarrollo de la educacioacuten militar a la luz del posconflicto es un compromiso que obliga a que todas las partes se involucren Al respecto Zurbano (1998) indica que ldquola educacioacuten para la paz y la convivencia requiere un planteamiento sineacutergico profesores alumnos padres asociaciones y en general la sociedad debe marcar unos objetivos comunes consensuados y mantenidos con tesoacutenrdquo (p 7) Es decir toda la sociedad debe comprometerse a participar y con base en esto se analizan sus responsabilidades y compromisos dentro del proceso educativo una tarea que bien se puede realizar dentro del esta-mento militar

En cuanto a la pedagogiacutea militar se debe sentildealar que tiene

como objeto de estudio la formacioacuten del militar investiga la educacioacuten militar como fenoacutemeno sociocultural pero principalmente humano brindaacutendole un conjunto de bases y paraacutemetros para analizar y estructurar la educacioacuten y los procesos de ensentildeanza y aprendizaje que intervienen en ella (Ruiz 2012 p 168)

En este sentido la formulacioacuten de propuestas educativas y pedagoacutegicas para preparar a la institucioacuten militar frente a los escenarios de posconflicto necesaria-mente tiene que ir maacutes allaacute de la cita anterior Se debe plantear desde la visioacuten y misioacuten de la fuerza y de ahiacute en cadena descendente hasta las escuelas o centros de formacioacuten militar Tal vez es en este espacio de la academia donde se debe impulsar es decir replantear desde el mismo fuero interno del comandante la necesidad de cambiar de mentalidad para construir una institucioacuten que fortalezca la moral y eacutetica militar que concentre su desarrollo en la activa participacioacuten en la construc-cioacuten y fortalecimiento de la paz

Pero no es una tarea faacutecil y quizaacute para cumplirla sea necesario desaprender para aprender y reaprender Quien ejerce el comando en el antildeo actual (2020) vivioacute y sufrioacute el conflicto con todos sus horrores y vicisitudes en su interior auacuten retumba el fragor del combate y los dolorosos recuerdos de sus compantildeeros caiacutedos asiacute que el cambio no es sencillo y mucho menos inmediato Asiacute lo demuestra y afirma el general Ruiz Barrera (2014) presidente de la Asociacioacuten Colombiana de Oficiales


Retirados (Acore) en una columna de opinioacuten de la revista Semana ldquoSe equivocan quienes creen que en el posconflicto las Fuerzas Militares deben ser reestructuradas en cuanto a las funciones constitucionalesrdquo Es decir que desde los altos mandos hay reticencia al cambio pues es evidente que el militar que hoy ostenta el mando se preparoacute se formoacute y se desarrolloacute con paraacutemetros orientados hacia la guerra

Por esta razoacuten los paradigmas de los comandantes se deben reestructurar Si ellos no estaacuten preparados para el posconflicto si no se hace con ellos procesos de concientizacioacuten sobre ese nuevo concepto no va a existir cambio porque el pensa-miento de quien llega al cargo es que fue formado de cierta manera y en conse-cuencia las cosas se hacen de ese modo Asiacute las cosas desde el mando la institucioacuten estaacute por fuera de los conceptos de posconflicto posacuerdo y paz porque desde siempre se sigue haciendo referencia a prepararse para la guerra

Algo similar ocurre en el caso de los docentes militares de la reserva Si bien algunos tienen la posibilidad de compartir y ayudar a construir los saberes de los joacutevenes militares por sus condiciones acadeacutemicas desempentildeo militar y liderazgo el hecho de haber estado fuera del cuartel no significa que han olvidado que fueron parte de esa institucioacuten o que incluso han sido heacuteroes de operaciones eacutepicas de modo que tampoco van a cambiar faacutecilmente

Sin embargo no se pretende tampoco que la academia militar sea liderada sin mayor consideracioacuten por joacutevenes profesionales formados con la intencioacuten de contribuir al desarrollo de un paiacutes alejado de toda confrontacioacuten beacutelica y con nuevas mentalidades idea que es a todas luces un error El militar en formacioacuten requiere en su academia a los liacutederes precedentes porque a traveacutes de ellos conoce el pasado y desde ahiacute puede ver el presente y formarse como militar con proyeccioacuten

Aunque es innegable que la institucioacuten tiene el compromiso de modernizarse estructurarse y desarrollarse pensando en un escenario inicial de posacuerdo y posteriormente de posconflicto es necesario tener claro que se trata de un proceso lento progresivo y que exige el apoyo de los altos oficiales asiacute como modificar para-digmas que han estado arraigados durante maacutes de cincuenta antildeos

Por las razones que motivan su existencia la educacioacuten castrense mantendraacute un esquema riacutegido y regulado por el marco de la disciplina De alliacute la importancia que tiene el docente pues deberaacute asumir la responsabilidad de adecuar su caacutetedra a los nuevos escenarios planteados por la poliacutetica del gobierno y dar cabida a la educacioacuten para la paz y el posconflicto Ademaacutes en esta transformacioacuten deberaacute tener siempre presente que educar es un acto poliacutetico tal como afirma Freire en entrevista con Mariacuten (1978) para El Paiacutes ldquoYo pienso que la educacioacuten es siempre un quehacer poliacute-tico No hay pues una dimensioacuten poliacutetica de la educacioacuten sino que eacutesta es un acto


poliacutetico en siacute mismardquo sin que esto lo exima de entender que un asunto es un acto poliacutetico y otro el proselitismo y sesgo hacia determinada ideologiacutea

En este sentido el propoacutesito actual de la formacioacuten del militar (prepararse para la guerra) se debe encaminar a cambiar el imaginario del militar guerrero y transformarlo en un militar ciudadano promotor del desarrollo entrenado en el respeto de los Derechos Humanos el Derecho Internacional Humanitario (DIH) y la ley colombiana sin dejar de lado la misioacuten de la institucioacuten

Toda esta reflexioacuten evidencia que la educacioacuten militar amerita un reajuste una reingenieriacutea y un nuevo planteamiento que nazca desde su interior Este sentir es precisamente el que ha orientado los nuevos disentildeos emanados desde la Doctrina Damasco4 a traveacutes de la cual se proyecta una institucioacuten que continuacutee siendo respe-tuosa del ordenamiento juriacutedico y de los Derechos Humanos justa cumplidora del DIH y orgullosa de ser la entidad que detenta las armas de la Repuacuteblica de tal manera que propenda por construir una sociedad en paz y se prepare para ella y no para la guerra

Con esta perspectiva el Plan de Transformacioacuten Ejeacutercito del Futuro (Petef ) definioacute tres tiempos con plazo al 2030 el primero (2014-2018) es la etapa de esta-bilizacioacuten el segundo (2018-2022) comprende el periodo de transicioacuten y el tercero (2022-2030) consiste en la etapa multimisioacuten en la cual se consolidaraacute un cuerpo de militares preparados para atender misiones relacionadas con el orden interno la proteccioacuten de la soberaniacutea en las fronteras participacioacuten en misiones internacio-nales y esfuerzos de apoyo en aacutereas importantes para la agenda mundial como son el medioambiente y la atencioacuten de desastres (Centro de Educacioacuten Militar 2018) y todo esto con un componente de educacioacuten del cual no se puede desestimar el tema de la paz y el posconflicto Este cambio es necesario en un escenario social que busca sustentar un proceso de paz para lo cual es indispensable un periodo de transicioacuten interno del Ejeacutercito Nacional

Aunque este planteamiento tiene sentido y se considera como el deber ser auacuten es largo el camino por recorrer Pretender que la institucioacuten se apropie y se cons-tituya en la fuerza militar de un paiacutes sin conflicto es una utopiacutea en este momento pues no solamente persisten problemas de orden social poliacutetico y militar sino que ademaacutes auacuten existen grupos u organizaciones de delito transnacional que solo buscan aumentar las utilidades de las economiacuteas criminales que controlan por encima de la

4 ldquoDoctrina que amalgama los principios fundamentales de las Fuerzas Militares que guiaraacuten sus acciones en apoyo de los objetivos nacionales Es la base de un nuevo comienzo para el Ejeacutercito de Colombia el principio de la transformacioacuten y evolucioacuten de la institucioacuten [hellip] la pedagogiacutea que a traveacutes de los Manuales Fundamentales del Ejeacutercito lograraacute la interoperabilidad modernizacioacuten con estaacutendares internacionales que apuntan a solventar los retos actuales y garantizaraacuten lo mejor de lo mejor en materia de seguridad y defensardquo


Constitucioacuten y la ley No cabe duda de que se deben enfrentar pero entonces iquestqueacute hacer Precisamente ahiacute es donde estaacute el problema pues sin haber logrado la paz se quiere un Ejeacutercito educado y preparado para el posconflicto pero con el compro-miso de no descuidar la guerra contra nuevas amenazas emergentes

Redefinir los roles institucionales

El primer paso en esta direccioacuten es crear una verdadera educacioacuten para la paz No se trata de una caacutetedra donde un general coronel o disertante charle con los subalternos sobre el tema y sus percepciones particulares durante dos horas medio diacutea o un diacutea El campo de la educacioacuten ha demostrado durante maacutes de tres-cientos antildeos que es necesario planear las habilidades y competencias que se quieren desarrollar hay que hacer praacutecticashellip Es decir generar una competencia para la paz exige mucho maacutes tiempo requiere que se integre al programa de la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) cuando recibe a los cadetes al de la Escuela de Suboficiales Sargento Inocencio Chinca (EMSUB) con los alumnos y a las demaacutes escuelas de formacioacuten y capacitacioacuten cuando reciben a los oficiales y suboficiales en los cursos complementarios y de ley En uacuteltimas que se vea una liacutenea continua en la construccioacuten de una educacioacuten para el posconflicto

En este contexto es importante revisar las funciones y tareas de las Fuerzas Militares y de la Policiacutea Nacional en Colombia el militar cumple tareas de policiacutea y el policiacutea se desempentildea como militar Esa yuxtaposicioacuten de responsabilidades y relacioacuten de tareas ha hecho que los roles se superpongan y se presenten como es conocido roces celos profesionales conflicto de intereses e incluso confronta-ciones por el protagonismo en el desempentildeo de la misioacuten

Por esta razoacuten es viable y posible que la Policiacutea Nacional se desligue del Ministerio de Defensa y se adscriba al Ministerio del Interior mientras los militares asumen el papel que les enmarca la Constitucioacuten Nacional en el artiacuteculo 217

La Nacioacuten tendraacute para su defensa unas Fuerzas Militares permanentes constituidas por el Ejeacutercito la Armada y la Fuerza Aeacuterea Las Fuerzas Militares tendraacuten como finalidad primordial la defensa de la soberaniacutea la independencia la integridad del territorio nacional y del orden constitucional (Repuacuteblica de Colombia 1991)

No obstante estaacute comprobado5 que las Fuerzas Militares salieron de los lugares que las otrora Farc como grupo insurgente habiacutean abandonado con ocasioacuten

5 ldquoGrupos armados ilegales y nuevos escenarios de riesgo en el posacuerdordquo (Defensoriacutea del Pueblo 2017 p 5)


del proceso de dejacioacuten de armas pero la Policiacutea Nacional no las ocupoacute Como consecuencia este vaciacuteo de autoridad fue aprovechado por otros grupos armados para apropiarse de estos lugares y desarrollar sus actividades delincuenciales

Por esta razoacuten desde ninguna perspectiva y mientras persista la compleja situa-cioacuten de seguridad se puede disminuir el pie de fuerza mucho menos los procesos de formacioacuten militar Tampoco es posible asumir que el paiacutes estaacute en ldquopazrdquo y relajar el cumplimento de la ley Siacute es cierto que se firmoacute un acuerdo para terminar el conflicto y buscar la paz a traveacutes de una salida negociada pero no se debe olvidar que fue con una sola de las organizaciones alzadas en armas las demaacutes persisten en la confrontacioacuten

Reforma de planes acadeacutemicos y estructuras curriculares

Para plantear cualquier tipo de cambio en la formacioacuten militar es vaacutelido consi-derar el siguiente anaacutelisis de Ospina (2010)

La educacioacuten para la paz y la educacioacuten para el conflicto tratan de alejarse de las nociones tradicionales de paz y de conflicto que ubica a ambos conceptos como dos opuestos en donde la paz es entendida como la ausencia de la guerra y los enfrenta-mientos beacutelicos y por otra parte los conflictos percibidos como un aspecto que se debe evitar si se pretende establecer la paz y la seguridad dentro de las sociedades (p 119)

Es decir no se trata de polos opuestos sino que por el contrario son factores convergentes y dinaacutemicos de manera que es necesario modificar metodologiacuteas conceptos paradigmas e incluso modelos de educacioacuten para lograr una transfor-macioacuten en las instituciones y en la sociedad En este sentido no se trata solamente de acatar las disposiciones para la paz establecidas en la Ley de Educacioacuten las cuales sentildealan unos contenidos y programas a los que la institucioacuten militar les estaacute dando ldquocumplimientordquo Entre comillas porque no se crearon nuevos contenidos sino que se acondicionaron algunas temaacuteticas de acuerdo con la ley y se presume que se hace bien La Caacutetedra de la Paz por ejemplo se ha estructurado en torno a un recorrido por la historia del conflicto y en algunos temas de los Derechos Humanos y el DIH pero ha desdentildeado lo maacutes importante la formacioacuten de valores y destrezas que requiere el militar para desempentildearse en una situacioacuten de posconflicto

Frente a esta situacioacuten alguacuten militar podriacutea plantear que es necesario rees-tructurar todo lo existente y partir de cero pero no se trata de eso como sentildeala Escudero (1999)


Educar para la paz por consiguiente no debiera traducirse en antildeadir nuevos conte-nidos curriculares y especiacuteficos sino en un determinado modo de abordar los contenidos existentes un determinado estilo social de relaciones entre profesores y alumnos asiacute como de los alumnos entre siacute en un determinado enfoque que permita conectar lo que se ensentildea y corre en la escuela con la realidad social cultural y poliacute-tica a la que pertenecen los alumnos y los mismos profesores (p 19)

Queda claro entonces que es posible articular lo que ya existe y esbozarlo de tal forma que potencie no solo los saberes sino tambieacuten el conocimiento de una realidad social cultural y poliacutetica en la cual estaacute inmerso el militar Asimismo es importante considerar que el estudiante castrense debe tener el papel protagoacutenico en el aula para lo cual es necesario generar una pedagogiacutea activa en la cual participe de manera integral en su proceso dejando de lado prejuicios tradicionales sobre la forma de educarse en otras profesiones tal como lo resentildean Hincapieacute et al (2011)

La pedagogiacutea activa concibe la educacioacuten como el sentildealar caminos para la autode-terminacioacuten personal social y como el desarrollo de la conciencia criacutetica por medio del anaacutelisis y la transformacioacuten de la realidad acentuacutea el caraacutecter activo de los estu-diantes en el proceso de aprendizaje interpretaacutendolo y orientando la experiencia de aula haciacutea ejercicios como buscar significados criticar inventar indagar en contacto permanente con la realidad (p 53)

Desde esta perspectiva la tarea consiste en llevar al estudiante militar a la realidad del acontecer nacional sin condicionamiento alguno Este cambio tiene que ser ahora mismo no se puede esperar a que aparezca un modelo de educa-cioacuten para la paz para el militar construido por advenedizos y que desconozca el ambiente de las Fuerzas Militares colombianas En este sentido un propoacutesito de la educacioacuten militar para el posconflicto es contribuir a que la familia del militar y la sociedad esteacuten alineadas en buscar la paz como un aporte a la construccioacuten social de manera que todos los individuos orienten sus actuaciones hacia el respeto del otro y la convivencia paciacutefica

En Colombia hay una necesidad sentida y es que se deben formar militares con capacidades adecuadas y correspondientes a este proceso que direccionen cada una de las propuestas de educacioacuten enmarcadas en la tradicioacuten e historia de una fuerza militar que ha sido el bastioacuten sobre el cual se han soportado todos los ataques en contra de la democracia En consecuencia para estructurar un sistema de educacioacuten posconflcito dirigido a los militares se debe hacer un anaacutelisis amplio de las dimensiones sociales del militar y tener consideraciones de caraacutecter sociocul-tural antropoloacutegico psicoloacutegico y econoacutemico Es decir no se trata simplemente


de pretender estructurar algo nuevo sino de pensar en el ser militar como tal y las implicaciones que traeraacuten las modificaciones propuestas

Asimismo es importante tener en cuenta que la formacioacuten de orden castrense que recibe el militar se debe integrar mejor y a diario con la capacitacioacuten profesional o tecnoloacutegica complementaria de tal manera que tenga la posibilidad de construir un proyecto de vida complementario cuando haya cumplido su servicio y pase al retiro Asiacute en lugar de convertirse en un problema para la sociedad podraacute contri-buir desde su nuevo papel a fortalecer la institucionalidad

En este punto es importante mencionar la reflexioacuten que hace Infante (2013) sobre la educacioacuten

Casi siempre un sistema educativo se encuentra estrechamente relacionado con un conflicto Los sistemas educativos reproducen las habilidades los valores las acti-tudes y las relaciones sociales de los grupos dominantes en una sociedad por tanto con frecuencia son un factor que influye en el conflicto (p 232)

Este concepto es claro no se puede separar la educacioacuten del conflicto porque el conflicto es la representacioacuten de lo que se vive en un lugar especiacutefico de la sociedad Ademaacutes en el caso que nos ocupa las Fuerzas Militares son un grupo representativo y reconocido en la sociedad como una de las instituciones de mayor aceptacioacuten

Cabe sentildealar que las Fuerzas Militares plantearon dentro del Plan Estrateacutegico del Sistema de Educacioacuten (Pese) varias estrategias entre estas el Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas (Pefa) que determina los lineamientos ideoloacutegicos para crear un sistema educativo integral El Pefa se instrumentaliza a traveacutes del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Sefa) y se ejecuta por medio del Plan Estrateacutegico del Sistema Educativo (Pese) aparecidos a finales de 2008 en los cuales se hace referencia a misiones tareas y escenarios correspondientes a una institucioacuten prepa-rada y en proceso de transformacioacuten

Esos documentos rectores de la educacioacuten por asiacute llamarlos estaacuten enmar-cados en la profesionalizacioacuten militar proceso que potencia el cumplimiento de valores como el honor el deber el patriotismo la lealtad y la disciplina apalancados en la vocacioacuten Asimismo se deben someter a cambios en el marco del poscon-flicto de tal manera que esteacuten inmersos en la formacioacuten militar y se haga estricto cumplimiento de lo que estipulan Es decir que no solo se quede en el papel sino que se lleve a la realidad

Especiacuteficamente con la concrecioacuten del Pefa las Fuerzas Armadas de Colombia incorporaron las competencias del ser del saber del hacer y del convivir como pilares fundamentales de sus procesos educativos mediante una


formacioacuten integral ciudadanos con una soacutelida formacioacuten en principios valores virtudes y eacutetica profesional ejercitados en el arte de pensar con el desarrollo del pensamiento complejo para alcanzar un soacutelido criterio militar o policial profesio-nales con excelencia en la formacioacuten humaniacutestica y ciudadanos ejemplares orien-tados al servicio de la comunidad (paacuteg 21 2008)

En consecuencia la Escuela Militar de Cadetes ldquoGeneral Joseacute Mariacutea Coacuterdovardquo (ESMIC) debe repensar sus programas educativos porque actualmente el compo-nente militar es el nuacutecleo del proceso formativo como lo sentildeala el coronel Padilla (2013) ldquoEl 71 de la malla acadeacutemica de la Escuela Militar estaacute orientada a la formacioacuten de nuestros alumnos de manera que adquieran las competencias sufi-cientes y necesarias para ser liacutederes eficientes en sus pelotonesrdquo (p 11) Es decir se sigue planteando la formacioacuten del militar para la guerra para el combate y para la confrontacioacuten mientras se deja de lado lo que se ha planteado en el mismo Pefa es decir profesionales con formacioacuten humaniacutestica orientados a servirle a la sociedad

Se necesita por tanto una reforma del pensum acadeacutemico que pase de la forma-cioacuten militar para la lucha contra el terrorismo contrainsurgente o contraguerrilla como se quiera denominar a un programa que se estructure en el cumplimiento de la misioacuten que tiene cada una de las fuerzas seguacuten los mandatos constitucionales Podriacutea afirmarse entonces que la educacioacuten militar se sigue pensando en concor-dancia con las afirmaciones de Ospina (2010)

De manera frecuente el concepto de educacioacuten para la paz suele ser entendido como un tipo de educacioacuten especiacuteficamente comprometida con el desarme la reduccioacuten de armamentos y de gastos militares la estrategia militar y el sistema de la guerra (p 115)

Es cierto educar para la paz no es pensar en acabar el gasto militar desarmar el componente legal de la seguridad del Estado desarticular la estrategia No la educacioacuten para la paz y el posconflicto va mucho maacutes allaacute de dar cabida a unos lineamientos acadeacutemicos establecidos en la ley Por el contrario se trata de modi-ficar los syllabus para cumplir los paraacutemetros del Sefa en los aacutembitos del ser saber hacer y convivir asiacute como involucrar las disposiciones sobre la paz y la reconci-liacioacuten Es decir el reto consiste en disentildear una malla curricular innovadora que lleve de verdad a dar cumplimiento a los propoacutesitos de la Caacutetedra para la Paz determinados en el Decreto 1038 apropiaacutendolos a los propoacutesitos de la formacioacuten del militar colombiano Asimismo estructurar nuevas aacutereas de formacioacuten y entre-namiento para afrontar las amenazas emergentes globalizadas al respecto preocupa por ejemplo la escasa formacioacuten en ciberseguridad ciberdefensa y en el empleo de


las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIC) aplicadas a la seguridad y defensa aspecto que bien vale la pena potenciar

Tambieacuten se deben enfatizar temas relacionados con la cooperacioacuten civil-mi-litar la asistencia humanitaria la resolucioacuten de conflictos el desarme la desmovi-lizacioacuten la reinsercioacuten las operaciones de mantenimiento de la paz los Derechos Humanos y el DIH la formacioacuten para observadores militares y la negociacioacuten Si bien estos aspectos ya son parte de la formacioacuten que ofrece la institucioacuten militar es fundamental que absolutamente todo el personal los conozca participe y sobre todo los asimile en especial pensando en el militar actual como un servidor puacuteblico con alto sentido vocacional y respetuoso de la paz

Desde esta perspectiva un escenario que bien vale la pena explorar es el que se refiere a las tareas de apoyo al desarrollo de la comunidad en el cual las Fuerzas Militares se preparan para reconstruir el paiacutes en beneficio del desarrollo econoacutemico Al respecto las experiencias de los batallones de construcciones de ingenieros mili-tares son un eje de avance apropiado y ofrece amplios beneficios y reconocimiento social sobre las nuevas misiones del militar

En ese orden de ideas la educacioacuten militar debe asumir un reto que ya estaba definido en en el Artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten Nacional ldquoLa educacioacuten formaraacute al ciudadano en el respeto a los Derechos Humanos a la paz y a la democraciardquo De la misma manera lo indica el numeral 6 del Artiacuteculo 95 ldquoEs un deber y obligacioacuten del Estado [hellip] propender al logro y mantenimiento de la pazrdquo Estos paraacutemetros constitucionales y otra legislacioacuten complementaria deben estructurar o reestruc-turar los curriacuteculos de la academia militar y asociarlos al cumplimiento legal para que sean adecuados a la misioacuten que tienen las Fuerzas Militares en el contexto colombiano actual De acuerdo con Escudero (1999)

la educacioacuten para la paz en el contexto del curriacuteculo no puede reducirse a un nuevo contenido curricular no puede ser objeto de instruccioacuten por el contrario la educa-cioacuten para la paz debiera ser un principio rector para analizar y guiar los procesos de ensentildeanza- aprendizaje (p 19)

Esto permite evidenciar la necesidad de promover unas estrategias de ense-ntildeanza de la paz y de ellas hacer traacutensito a la educacioacuten posconflicto que se debe constituir en principio rector de la formacioacuten militar y reflejarse en todos los procesos educativos sin menoscabo de la misioacuten constitucional de la fuerza

Esta formacioacuten posconflicto en la institucioacuten armada debe darse desde el inicio de la profesioacuten militar de manera que este ciudadano sea articulador de las necesidades de la sociedad con una base firme de eacutetica En este sentido no se


trata de formar en saberes y capacidades beacutelicas sino que se forma en escenarios en donde el propoacutesito sea buscar la paz y que esta sea un vivir un sentir un saber un tener y un convivir

Dentro de la modificacioacuten de las estructuras de la educacioacuten militar y pensando en un entrenamiento posconflicto habraacute que romper con ese corolario que se mantiene en la mente del militar en especial cuando se estaacute formando en la escuela de Fuerzas Especiales y demaacutes centros de formacioacuten combatientes Alliacute en medio de la animacioacuten y el entusiasmo del trote se hace referencia al poema iexclPiu Avanti de Almafuerte6 que en las escuelas de combatientes se recita a grito herido

iexclPiu Avanti

No te des por vencido ni aun vencidono te sientas esclavo ni aun esclavotreacutemulo de pavor pieacutensate bravoy arremete feroz ya mal herido

Ten el tesoacuten del clavo enmohecidoque ya viejo y ruin vuelve a ser clavo

no la cobarde intrepidez del pavoque amaina su plumaje al menor ruido

Procede como Dios que nunca llorao como Lucifer que nunca reza

o como el robledal cuya grandezanecesita del agua y no la implorahellip

Que muerda y vocifere vengadoraya rodando en el polvo tu cabeza

Es tan solo una referencia no es la uacutenica al heroiacutesmo dominio altruismo superioridad y fortalecimiento del espiacuteritu militar No obstante tambieacuten incitan a la violencia al atropello al logro del objetivo pasando por encima de cualquier orden En fin este solo tema bastariacutea para elaborar todo un tratado

Con referencia a lo anterior cabe mencionar a Herrero (2003) cuando afirma que

si queremos que una educacioacuten para la paz sea posible en el sistema educativo ademaacutes de examinar las cuestiones didaacutecticas y organizativas debemos dedicar una atencioacuten especial a las cuestiones sociales poliacuteticas y filosoacuteficas que intervienen en el

6 Almafuerte es el seudoacutenimo conocido de Pedro Bonifacio Palacios que nacioacute en San Justo provincia de Buenos Aires Argentina en el antildeo 1854


curriacuteculum Es necesario replantear el curriacuteculum actual del sistema educativo para superar sus muchas violencias institucionalizadas (p 297)

En esa reflexioacuten se enmarca lo que se debe replantear en la educacioacuten militar y en especial el tipo de educacioacuten que recibe el militar en el escenario de posconflicto

A manera de propuesta

En el entendido que se da una mirada a la formacioacuten militar de cara al poscon-flicto habriacutea que considerar los postulados de Loacutepez (2010) quien aduce respecto a esta educacioacuten

Podemos definir la pedagogiacutea de la paz como el conjunto de teoriacuteas y praacutecticas educativas orientadas a la construccioacuten de la paz a traveacutes de un modelo concreto de educacioacuten considerada como un proceso dirigido tanto a los individuos como a la sociedad para que actuacuteen conforme a los principios de la Cultura de Paz respetando los derechos humanos a favor del desarrollo sostenido de los pueblos la proteccioacuten y conservacioacuten del medio ambiente la aspiracioacuten y accioacuten en pro del desarme del desarrollo y seguridad humana el fortalecimiento de la convivencia social y la solucioacuten no violenta de los conflictos (p 2)

Es todo un complejo entramado de saberes que involucra a los individuos y la sociedad en la buacutesqueda de un ideal de convivencia en el cual se respeten los espa-cios culturales sociales ideoloacutegicos e incluso ambientales para la sana convivencia y la solucioacuten de los conflictos de manera no violenta

Tomando como referencia que el objetivo principal de la Caacutetedra de la Paz planteada en el Decreto 1732 de 2015 es

ldquocrear y consolidar un espacio para el aprendizaje la reflexioacuten y el diaacutelogo sobre la cultura de la paz y las escuelas que contribuya al bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacioacutenrdquo Ademaacutes se estipuloacute que debe ser un espacio reflexivo y de formacioacuten articulada con alguna de las siguientes aacutereas del conoci-miento Ciencias sociales historia geografiacutea constitucioacuten poliacutetica y democracia Ciencias naturales y educacioacuten ambiental Educacioacuten eacutetica y valores humanos

Un aspecto notable que se ha trazado es no asumir la caacutetedra como una asig-natura teoacuterica para no caer en el error de creer que con solo conocimientos los estudiantes aprenderaacuten y desarrollaraacuten capacidades como el respeto la solidaridad la empatiacutea y el discernimiento necesarios para dirimir situaciones conflictivas de manera paciacutefica Es decir hay que complementarla con ejercicios praacutecticos de convi-vencia labor social visitas diaacutelogos con las comunidades en fin actividades en las


cuales la dimensioacuten teoacuterica se plantee en espacios praacutecticos Desde este contexto el proceso educativo del posconflicto se constituye en un factor de desarrollo y convi-vencia para toda la comunidad que abre espacios de diaacutelogo en busca de la paz

Con base en estos referentes a continuacioacuten se presenta una propuesta que integra las categoriacuteas previstas con la ley que define la Caacutetedra para la Paz y que enfatiza los aspectos en que se han identificado carencias falencias o dificultades

1 En primer lugar hay que ofrecer conocimientos baacutesicos sobre la violencia que aqueja el paiacutes Por ello un contenido inicial o primer escenario es hacer un acercamiento al origen de la violencia en Colombia precisando las definiciones baacutesicas para generar la claridad conceptual sobre bando-lero terrorista grupo insurgente insurreccioacuten guerra paz conflicto negociacioacuten posacuerdo posconflicto reparacioacuten verdad justicia y en general todo el eje de los significados de todos los escenarios rela-cionados con la violencia tomando como referencia la representacioacuten abstracta del tema reconocida mundialmente Aunque este aspecto no lo contempla la ley siacute es importante que el estudiante desde su primera etapa de acercamiento al tema tenga los conceptos muy bien arraigados en su saber

2 Adentraacutendose ya en el contexto en segunda instancia se trabajariacutea la memoria histoacuterica y la reconciliacioacuten con lo cual se cumpliriacutean los dos aspectos del decreto reglamentario (1) memoria histoacuterica en la cual se involucran todos los temas afines con la historia del conflicto sus oriacutegenes causas hechos relevantes y todo el contexto que llevoacute a Colombia a una permanente guerra fratricida desde los albores de la Independencia (2) historia de los acuerdos de paz nacionales e interna-cionales los nacionales desde sus inicios caracterizaacutendolos y haciendo reconstruccioacuten criacutetica de los aspectos positivos los que dejaron vaciacuteos y los que no fueron exitosos como medio de acercarse al conocimiento real de un conflicto de muchos antildeos Por su parte los acuerdos de paz inter-nacionales se abordariacutean de manera amplia con todo y las posibilidades de aprendizaje frente a la capacidad de entender instancias ajenas pero vaacutelidas como ejemplo de superacioacuten de la conflictividad

3 El tercer aspecto es la convivencia paciacutefica y como parte de ella la reso-lucioacuten paciacutefica de conflictos Estos temas se abordariacutean desde la teoriacutea y la casuiacutestica estudiando casos relacionados con los conflictos beacutelicos que llegaron a feliz teacutermino a traveacutes de procesos resolutivos sin confrontacioacuten


militar o armada Tambieacuten se abordariacutea la prevencioacuten del acoso escolar enfocado en el respeto por la dignidad del estudiante y los derechos que le asisten en su etapa escolar

4 La cuarta categoriacutea corresponde a la eacutetica el cuidado y las decisiones con los temas de Derechos Humanos los cuales se abordariacutean desde las bases establecidas por los organismos internacionales y los acuerdos que el Estado colombiano ha firmado para su cumplimiento asiacute como todos los protocolos de proteccioacuten creados y las normas y mandatos estable-cidos Respecto a los dilemas morales se entrariacutea a discutir cada uno de los aspectos relacionados con la moral desde lo poliacutetico religioso y demaacutes caracterizaciones que actualmente se le da a la moral frente al comportamiento del individuo Los uacuteltimos aspectos que abordariacutea esta categoriacutea son los proyectos de vida y la prevencioacuten de riesgos el primero se enfatizaraacute en las dos variables frente a lo importante que es para el individuo tener claridad sobre su proyecto de vida en un contexto militar de amplia posibilidad de desarrollo y que trabaje en pro de obtener sus anhelos de orden personal Con respecto a la prevencioacuten de riesgos cabe sentildealar que es un tema de amplio espectro para el ciudadano militar en especial frente al riesgo que implica el uso de las armas y ser el represen-tante de la violencia legiacutetima que ejerce el Estado

5 Por su parte la quinta categoriacutea se refiere a la convivencia y la paz Esta uacuteltima se concibe como una herramienta fundamental para el ser militar pues por detentar las armas de la Repuacuteblica y ser el uacutenico autorizado para ejercer el uso legiacutetimo de la violencia debe dar ejemplo ante la ciuda-daniacutea de su capacidad de convivencia y amplias alternativas de ayudar a que la paz sea el escenario ideal de integracioacuten social En este sentido el uso de la fuerza el poder y la autoridad se debe dimensionar en relacioacuten con la responsabilidad constitucional del ser militar

6 Este iacutetem sentildeala que el militar se debe destacar por tener las herramientas adecuadas para afrontar la conflictividad bien sea desde el aacutembito operacional o incluso lo miacutenimo que se pueda presentar en ese caso como mediador de situaciones que se presenten en el lugar donde estaacute cumpliendo la misioacuten Para ello es indispensable que se forme en temas propios de la sociologiacutea y la antropologiacutea de tal manera que sea liacuteder y forjador de una sociedad incluyente e inclusiva con alta capacidad de entendimiento frente al comportamiento y las costumbres de los demaacutes aspecto que en el paiacutes genera enfrentamientos


7 La convivencia y la paz son escenarios de difiacutecil comprensioacuten por ello el militar debe estar capacitado para valorar y aceptar con claridad que el paiacutes es un Estado compuesto por diversas culturas tradiciones y contextos poliacuteticos de los cuales debe tener un amplio bagaje de saberes para ser el facilitador del desarrollo de la comunidad en general En este sentido es preciso indicar que si bien conocer los contextos poliacuteticos respetarlos y respetar a quien piensa diferente es una tarea inherente a la preservacioacuten de la sociedad esto no quiere decir que el militar parti-cipe activamente en acciones o labores de orden poliacutetico pero si debe entender y tener claro que existen corrientes ideoloacutegicas variadas y todas han de respetarse siempre y cuando ejerzan su actividad de manera legal

8 El militar formado y capacitado en temas de posconflicto y educacioacuten para la paz podraacute desempentildearse acertadamente en cualquier unidad militar en la que sea destacado A su vez alliacute se convertiraacute en articulador y difusor de la poliacutetica del Estado frente a la solucioacuten paciacutefica de los conflictos ademaacutes estaraacute en capacidad de involucrarse de manera directa en todos los entornos sociales para recuperar el reconocimiento de las Fuerzas Militares por parte de la sociedad el cual se ha perdido a causa del prolongado conflicto que ha vivido el paiacutes durante maacutes de 60 antildeos

Contenidos de la caacutetedra propuesta

La primera etapa se debe enfocar en cumplir la Ley 1732 de septiembre de 2014 que establece la Caacutetedra para la Paz en todas las instituciones educativas del paiacutes y el Decreto reglamentario 1038 del 25 de mayo de 2015 a traveacutes del cual se reglamenta la Caacutetedra de la Paz

Ademaacutes se debe plantear el desarrollo sociohumaniacutestico sin dejar de lado el campo militar es decir se plantea una formacioacuten que mantenga la alta exigencia de orden militar pero con estaacutendares de respeto por las emociones del otro que se tenga consideraciones de respeto disciplina y tolerancia Ahora bien es preciso sentildealar que el inicio en la vida militar se deberaacute entender como un fuerte choque emocional por cuanto el individuo rompe con las rutinas de toda una vida de hogar y entra a formar parte de un estamento en el que las normas de comportamiento y disciplina son feacuterreas por naturaleza asiacute que un primer escenario de acercamiento debe ser articular el curriacuteculo con contenidos que contemplen

bull Manejo de emocionesbull Competencias emocionales


bull Competencias comunicacionalesbull Manejo de situaciones de conflictividad

Asimismo la Caacutetedra para la Paz aboga por comprender la justicia y los Derechos Humanos aspecto fundamental para la convivencia paciacutefica de los ciuda-danos de tal manera que la propuesta debe contemplar

bull Derechos humanosbull Derecho Internacional Humanitariobull Protocolos internacionalesbull Tratadosbull Corte Interamericana de Justicia

Al respecto de estos contenidos Bobbio (2000) sentildeala que ldquoderechos humanos democracia y paz son tres elementos necesarios del mismo movimiento histoacuterico sin derechos humanos reconocidos y protegidos no hay democracia sin democracia no existen las condiciones miacutenimas para la solucioacuten paciacutefica de los conflictosrdquo (p 14) Este aspecto es de mucha importancia para el militar porque debe asumir responsabilidades ante el sistema de justicia internacional y cumplir los pactos acor-dados por el Estado colombiano

Ademaacutes de lo anterior tambieacuten hay que tener en cuenta los demaacutes contenidos de la ley De estos temas algunos ya son parte de la caacutetedra de formacioacuten mientras que otros no se han abordado desde lo que representa para el militar colombiano

1 Memoria histoacutericaa Violencia partidista de los antildeos cincuentab Los grupos armados al margen de la leyc Aparicioacuten de la cultura mafiosad Proteccioacuten de las riquezas culturales y naturales del paiacutese Proyectos de impacto social

2 Fenoacutemenos de violencia reconocidos en Colombiaa Insurrecciones previas a la etapa de Independenciab Independencia de la patriac Luchas internas y enfrentamientos por el poderd Aparicioacuten de partidos tradicionales y su incidencia en la violencia

3 Resolucioacuten paciacutefica de conflictosa Conflictob Procesos de negociacioacuten


4 Dilemas moralesa La eacuteticab Moral

5 Historia de los acuerdos de paz nacional e internacionala Acuerdos de paz de guerras mundialesb Tratados de paz internacionalesc Acuerdos de negociacioacuten entre Estadosd Acuerdos de paz por conflictos internos

6 Uso sostenible de los recursos naturalesa Proteccioacuten del ambienteb Legislacioacuten medioambiental

7 Diversidad y pluralidad8 Participacioacuten poliacutetica

a Conocimiento de ideas poliacuteticasb Los partidos poliacuteticos en Colombiac Nuevos movimientos y su desarrollod Pluralidad poliacutetica

Hasta ahiacute los temas de mayor impacto dentro de la institucioacuten militar Los otros tres componentes o categoriacuteas determinados por la ley mdashparticipacioacuten ciuda-dana diversidad e identidad y desarrollo sosteniblemdashson importantes y repre-sentan un campo nuevo y diferente para el militar de manera que se tienen que asumirse con compromiso y liderazgo Se podriacutea decir que estos aspectos van de la mano con las propuestas del Comandante General de que el Ejeacutercito Nacional sea una fuerza militar multimisioacuten En dicho enfoque se integrariacutean estos tres temas que son fundamentales para que las Fuerzas Militares desarrollen en el futuro las actividades de apoyo a la ciudadaniacutea en general

Ahora bien dado que hasta este punto se ha hecho la presentacioacuten de una propuesta a futuro es indispensable ampliar este trabajo con aspectos de orden estructural particularmente sobre coacutemo se deberiacutea presentar el contenido de cada una de las materias

No todo pasa por definir y afirmar que se va a cumplir y ser garante del acuerdo de ahiacute que la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito Nacional sentildeale en el libro Rol de las escuelas de las armas en el conflicto armado

El maacutes grande valor y desafiacuteo de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito es en la actualidad y hacia el futuro llevar el conocimiento a nuestros hombres del rol que de hoy en adelante deberaacuten cumplir como garantes del restablecimiento del orden institucional en el camino que afronta la nacioacuten del posacuerdo tras


la firma del acuerdo de paz con las Farc y cumpliendo la labor constitucional de mantenimiento de las disposiciones del Estado buscando la resolucioacuten de todos los conflictos actuares de grupos delincuenciales y cualquier amenaza a la Constitucioacuten y las libertades dentro del Estado Social de Derecho (p 21)

No obstante esta manifestacioacuten clara y contundente es preciso continuar formando no el Ejeacutercito del futuro sino el militar del presente pues el futuro es incierto y el soldado del presente es quien tiene que estar atento al cumplimiento del acuerdo para la terminacioacuten del conflicto y la buacutesqueda de la paz misioacuten en la que la educacioacuten es un baluarte fundamental para su cumplimiento

Conclusiones

El recorrido por los diferentes autores permitioacute obtener una visioacuten sobre la nece-sidad sentida que tiene la institucioacuten militar de reestructurar la educacioacuten militar para que no solo se involucre directamente en el proceso de posconflicto sino que cumpla el mandato de la legislacioacuten nacional con respecto a la educacioacuten para la paz

Es necesario realizar una campantildea amplia profunda e incluyente que invo-lucre todos los entes educativos militares sus directivos y en especial a los docentes en la cual se socialicen las directrices no solo de lo contemplado en educacioacuten con relacioacuten al posconflicto sino tambieacuten de la obligacioacuten de cumplir el mandato de ley con respecto a los contenidos curriculares

Es la oportunidad de desarrollar un nuevo proyecto o Plan Estrateacutegico del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (Pese) considerando que la vigencia del existente era de 2007 a 2019 Es decir es necesario hacer una profunda revisioacuten para acondicionar el sistema educativo militar a los nuevos escenarios de la patria

El compromiso de cambio debe estar en cabeza y articulado desde las alma maacuteter del Ejeacutercito a saber la Escuela Militar de Cadetes Joseacute Mariacutea Coacuterdova la Escuela de Suboficiales Sargento Inocencio Chinca y la Escuela de Soldados Profesionales Soldado Pedro Pascasio Martiacutenez Rojas cuna del proceso formativo del militar colombiano y de ahiacute diseminar hacia las demaacutes escuelas de capacitacioacuten y entrenamiento para que exista unidad de criterio y en especial convencimiento de los nuevos retos educativos y formativos del militar colombiano

Agradecimientos

Esta investigacioacuten ha sido realizada gracias al apoyo de la Escuela de Armas Combinadas del Ejeacutercito (Esace) bajo la direccioacuten del sentildeor Coronel Andreacutes


Mauricio Quintero Londontildeo El autor declara que no existe ninguacuten potencial conflicto de intereacutes relacionado con el capiacutetulo

Financiacioacuten

El autor no declara fuente de financiacioacuten para la realizacioacuten de la presente investigacioacuten

ReferenciasAhumada P M A (2007) El enemigo interno en Colombia (1a ed) Quito Abya-YalaBobbio N (2000) El tiempo de los derechos (trad Rafael de Asiacutes Roing) Madrid SistemaBorrero C amp Alfonso S J (2006) Educacioacuten y poliacutetica La educacioacuten en lo superior y para lo superior

El maestro (t 5 Historia universitaria enfoques universitarios) Bogotaacute D C Universidad Javeriana

Centro de Educacioacuten Militar [Cedoe] (2018) Rol de las escuelas de las armas en el conflicto Armado Bogotaacute D C Ejeacutercito Nacional de Colombia

Escudero M J M (1999) El desarrollo del curriacuteculum y la educacioacuten para la paz Pedagogiacutea Social Revista Interuniversitaria (5) 5-21 Recuperado de httpsdialnetuniriojaesservletarticulo-codigo=2577061

Fisas V (1998) Una cultura de paz En Cultura de paz y gestioacuten de conflictos Barcelona Icaria y Unesco

Freire P (2006) Pedagogiacutea de la esperanza Un reencuentro con la pedagogiacutea del oprimido Madrid Siglo XXIGuerrero N amp Osorio C C (2017) La convivencia escolar en el plan de desarrollo Bogotaacute Humana

2012-2016 una aproximacioacuten desde la investigacioacuten documental (Trabajo de especializacioacuten) Universidad Distrital Francisco Joseacute de Caldas Facultad de Ciencias de la Educacioacuten Bogotaacute D C Colombia

Herrero R S (2003) Resentildea de ldquoEducacioacuten para la paz Su teoriacutea y su praacutecticardquo de Xesuacutes R Jares Convergencia Revista de Ciencias Sociales 10 (33) 285-298

Hincapieacute F Rojas M C Gallego E amp Ledesma M E (2011) Concepciones de ensentildeanza que tienen los profesores de educacioacuten superior de programas presenciales y a distancia Revista Teoriacutea y Praxis Investigativa 6 (1) 47-57

Infante A (2013) El papel de la educacioacuten en situaciones de posconflicto estrategias y recomenda-ciones Revista Hallazgos 11 (21) 223-245

Klepak H (2012) Formacioacuten y educacioacuten militar los futuros oficiales y la democracia Buenos Aires ResdalLoacutepez Martiacutenez M (2010) Pedagogiacutea y paz Espantildea Instituto de la Paz y los Conflictos de la

Universidad de GranadaMariacuten K (mayo 19 de 1978) Entrevista a Paulo Freire ldquoLa educacioacuten es siempre un quehacer poliacuteticordquo

El Paiacutes Recuperado de httpselpaiscomdiario19780520sociedad264463223_850215html


Repuacuteblica de Colombia (1991) Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia Recuperado de httpwwwsecretariasenadogovcosenadobasedocconstitucion_politica_1991html

Repuacuteblica de Colombia (2014) Ley 1732 de 2014 Por la cual se establece la Caacutetedra de la Paz en todas las instituciones educativas del paiacutes Diario oficial No 49261 Recuperado de httpwwwsuin-juriscolgovcoviewDocumentaspruta=Leyes1687408

Ministerio de Defensa (2008) Plan Estrateacutegico del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas 2007-2019 (Pese) Bogotaacute D C Pro-offset

Oficina del Alto Comisionado para la Paz (2016) Acuerdo final para la terminacioacuten del conflicto y la construccioacuten de una paz estable y duradera (1a ed) Bogotaacute D C Imprenta Nacional

Organizacioacuten de las Naciones Unidas [ONU] (1984) Declaracioacuten Universal de los Derechos del Hombre [documento en liacutenea] Recuperado de httpswwwunorgesdocumentsudhrUDHR_booklet_SP_webpdf

Ospina J (2010) La educacioacuten para la paz como propuesta eacutetico-poliacutetica de emancipacioacuten demo-craacutetica Origen fundamentos y contenidos Universitas Revista de Filosofiacutea Derecho y Poliacutetica (11) 93125 Recuperado de httpuniversitasidhbcesn1111-07pdf

Padilla J M (2013) Editorial Revista Armas y Letras (57) 8Rettberg A (ed) (2012) Construccioacuten de paz en Colombia Bogotaacute D C Universidad de los AndesRuiz B J (mayo 2 de 2014) Nuestras Fuerzas Armadas en el posconflicto Revista Semana

Recuperado de httpwwwsemanacomopinionarticulofuerzas-armadas-en-el-postconflic-to-opinion-del-general-r-jaime-ruiz385666-3

Schultze-Kraft M (2012) La cuestioacuten militar en Colombia la Fuerza Puacuteblica y los retos de la cons -truccioacuten de la paz En Angelika Rettberg (ed) Construccioacuten de paz en Colombia (pp 405-443) Bogotaacute D C Universidad de los Andes

Ugarriza J E (2013) La dimensioacuten poliacutetica del postconflicto Avances conceptuales y empiacutericos Colombia Internacional (77) 141-177 Recuperado de httpwwwscieloorgcopdfrcin77n77a06pdf

Vergara M (2016) La praacutectica docente Un estudio desde los significados Revista Cumbres (2) 73-99 Villegas Gonzaacutelez H (2014) Educacioacuten para la paz una obligacioacuten institucional Entrevista con

Gloria Ramiacuterez Hernaacutendez [documento en liacutenea] Recuperado de httpswwwcchunammxcomunicacionsiteswwwcchunammxcomunicacionfilessubidaseutopia_20pdf

Zurbano JL (1998) Bases de una educacioacuten para la paz y la convivencia Navarra Graficas Ona

Discusioacuten final en torno a la formacioacuten y la investigacioacuten1

httpsdoiorg1021830978958524145911



En este aparte se reuacutenen de manera general los principales aportes de las inves-tigaciones y se exponen posibles horizontes investigativos que permitan profundizar en las temaacuteticas abordadas Esta mirada de siacutentesis reconoce el papel de los maestros que orientan los procesos educativos en las escuelas del Ejeacutercito comprendiendo que ser maestro no es un quehacer estaacutetico ni uacutenico sino que por el contrario es moacutevil y muacuteltiple como sentildeala Aacutelvarez (2018)

No hay una identidad por buscar en el pasado ni por construir en el futuro ser maestro ha sido algo muy diverso y el oficio ha cambiado radicalmente con el tiempo en relacioacuten con sus fines poliacuteticos con su importancia social con el tipo de conocimiento y de valores que ensentildea (p 88)

Por esto comprender los procesos de profesionalizacioacuten del docente militar es importante a la luz de los nuevos paradigmas de la educacioacuten y las condiciones histoacutericas que enfrenta el paiacutes y la fuerza

En este contexto un primer aspecto comuacuten en los trabajos fue el papel trans-formador de los docentes en los procesos de formacioacuten gestioacuten de las instituciones educativas la investigacioacuten y el desarrollo de un saber pedagoacutegico en contextos de formacioacuten militar A partir de lo anterior se afirma que la praacutectica pedagoacutegica repo-siciona al docente como un sujeto prudente es decir mantiene una ldquorelacioacuten cons-

1 Capiacutetulo de libro que parte de los resultados del proyecto de investigacioacuten Praacutectica Pedagoacutegica en el Ejeacutercito Nacional Reflexiones en torno a la Formacioacuten y la Investigacioacuten del Grupo de Investigacioacuten para la Capacitacioacuten Militar (GICAM) de la Escuela de Armas Combinadas (ESACE) registrado con el coacutedigo COL0160714 de Minciencias Los puntos de vista y los resultados de este capiacutetulo pertenecen a la autora y no reflejan necesariamente los de las instituciones participantes



titutiva con el conocimiento praacutectico deliberacioacuten y la buacutesqueda del bien humanordquo (Carr 2002 p 100 citado por Barragaacuten 2012 p 24) Ademaacutes apela a superar el quehacer como un conjunto de acciones ritualizadas en el que las instituciones a traveacutes de sus dispositivos de saber-poder imponen las loacutegicas del reacutegimen de la verdad con lo cual hace que parezcan singulares uacutenicos los procesos de evaluacioacuten y gestioacuten educativa

De ahiacute que la investigacioacuten sobre lo que acontece en las escuelas o centros de capacitacioacuten es necesaria puesto que permite develar las buenas praacutecticas y orientar otras con el fin de generar conocimiento sobre los fenoacutemenos estudiados Ademaacutes favorece la deconstruccioacuten problematizacioacuten y lectura de las instituciones desde diferentes perspectivas en las que se reconocen subjetividades (perspectivas de geacutenero) y praacutecticas discursivas que deben ser reorientadas para responder de manera maacutes asertiva a los retos que esta sociedad impone

Visto de esta manera tanto los docentes como los estudiantes han desarro-llado un conjunto de competencias habilidades blandas y duras que les han permi-tido reconocer analizar y comprender los retos actuales como lo ha enunciado Han (2012) ldquoLa sociedad del siglo XXI ya no es disciplinaria sino una sociedad del rendimiento Tampoco sus habitantes se llaman ya sujetos de obediencia sino sujetos de rendimientos Estos sujetos son emprendedores de siacute mismosrdquo (p 25) lo cual genera loacutegicas de deshumanizacioacuten que afectan el desarrollo humano

Es claro que la sociedad actual se caracteriza por la aceleracioacuten la inmediatez la creacioacuten masiva y la complejidad del conocimiento Esto exige que las personas desarrollen una mayor capacidad de administrar el tiempo habilidades de litera-cidad criacutetica informacionales y de trabajo en grupo entre otras competencias de orden cognitivo y procedimental puesto que deben acceder a diferentes fuentes de informacioacuten creacioacuten produccioacuten distribucioacuten y consumo Es importante resaltar que la cooperacioacuten y colaboracioacuten contrarresta la individualidad la competencia entre otras loacutegicas de la sociedad actual

Puede sentildealarse entonces que gracias al conjunto de las diferentes habilidades las personas pueden participar en las actividades que la cibercultura produce a traveacutes de los soportes anaacutelogos o digitales Por eso no es un asunto menor cuando se piensa en la importancia de las instituciones educadoras pues ellas hacen posible el desarrollo de gran parte de las habilidades y competencias Por esta razoacuten las investigaciones de este libro hacen un llamado a complejizar nuestra visioacuten del aprendizaje basado en competencias desde un enfoque socioformativo

Desde esta perspectiva la formacioacuten debe proveer los escenarios necesarios para desarrollar competencias especiacuteficas Este es el caso de los oficiales y subofi-

293Discusioacuten final en torno a la formacioacuten y la investigacioacuten

ciales de Logiacutestica para quienes los investigadores han considerado 45 competen-cias que contribuyen a definir su perfil laboral y profesional Se trata del resultado de un proceso riguroso de comparacioacuten y anaacutelisis con diferentes fuentes bibliograacute-ficas y perfiles de formacioacuten en el campo de las ciencias administrativas y contables

Esta informacioacuten es de gran importancia para la fuerza toda vez que permite pensar en los procesos de certificacioacuten homologacioacuten y ajuste de los programas Ademaacutes de identificar los elementos necesarios para la profesionalizacioacuten que seguacuten Cortina (2006) son (1) contar con un caraacutecter uacutenico claramente definido socialmente (2) ser considerado un servicio indispensable (3) los que participan y se forman en ella tienen la conviccioacuten de su vocacioacuten (4) forman una comunidad de profesionales-agremiaciones (5) tienden a obtener un poder monopoliacutestico (6) las personas acceden a la profesioacuten a traveacutes de un largo proceso de formacioacuten y (7) existe un grado de autonomiacutea en el ejercicio de su profesioacuten por lo cual (8) emite coacutedigos deontoloacutegicos para su regulacioacuten

Teniendo en cuenta lo anterior y a la luz de las reflexiones sobre las competen-cias la figura 1 muestra los aspectos maacutes relevantes tratados por los investigadores Se incorpora a la graacutefica las funciones de la conduccioacuten de la guerra como articu-lador de las diferentes habilidades que desarrollan los oficiales y suboficiales en el contexto de su hacer profesional

Figura 1 Aspectos relevantes de la formacioacuten en competencias y su relacioacuten con las habilidades duras y blandas Fuente Original de la autora


En relacioacuten con lo anterior el aprendizaje la ensentildeanza y de manera parti-cular el uso de estrategias asociadas a la didaacutectica disruptiva o a principios cons-tructivistas fue un aspecto problematizado en las investigaciones toda vez que se hizo alusioacuten a la creacioacuten e innovacioacuten a partir de que cada uno haga las cosas (Do-It-Yourself DIY) y en colaboracioacuten con otras personas (Do-It-With-Others DIWO) que incide en la manera de pensar las etapas o ciclos de formacioacuten y los modos convencionales en los que se comparte y transmite el conocimiento Esto impacta en las praacutecticas de formacioacuten por cuanto los joacutevenes que ingresan a la carrera militar acceden a diferentes plataformas y contenidos independientemente de que en algunas oportunidades sean haacutebiles y expertos en el uso de la tecnologiacutea o cuenten con un desarrollo baacutesico informacional

Estas discusiones sobre la manera en que se gestiona la informacioacuten son visi-bles en los nuevos paradigmas de la organizacioacuten y gestioacuten escolar la investigacioacuten como produccioacuten nodal y la construccioacuten de espacios para repensar la manera como se tramita el conflicto Por ejemplo los aportes sobre la gestioacuten educativa hacen mayor eacutenfasis en los procesos de descentralizacioacuten en los cuales la actividad de gestioacuten transita de la gestioacuten del sistema en su conjunto a la gestioacuten de un sistema que estaacute compuesto por distintas entidades y niveles de competencia de gestioacuten Por eso se destaca el liderazgo pedagoacutegico y no las miradas tecnocraacuteticas de la gestioacuten educativa Esto es consonante con las loacutegicas actuales en las que la sociedad las empresas las corporaciones y los colectivos gestionan y producen conocimiento Posiblemente esto se debe a la inteligencia colectiva en la que los seres humanos producimos colectivamente soluciones y en general conocimiento que es compar-tido en redes o nodos

Un ejemplo de lo anterior es la figura 2 en la cual se visualizan centros de produccioacuten creados por los cientiacuteficos a partir de estrategias de colaboracioacuten acadeacute-mica que favorecen la investigacioacuten la innovacioacuten y el desarrollo En cuanto al tamantildeo de los nodos en este caso se conforma con base en el nuacutemero de documentos publicados por cada autor El grosor de las aristas indica el nivel de colaboracioacuten entre los autores mientras que el color de los nodos se refiere a subcomunidades existentes dentro de la red

Esta forma de representar la relacioacuten centro-periferia es propia de la era actual y supone que las comunidades cooperan con el fin de producir conocimiento Esto se debe generar en el Ejeacutercito Nacional como materializacioacuten de la gestioacuten investi-gativa y educativa centrada en el desarrollo de las competencias y capacidades

Por eso los resultados de las investigaciones sobre las competencias investi-gativas ilustran de manera contundente la necesidad de seguir trabajando en la


formacioacuten y el desarrollo de comunidades de praacutectica centradas en la investigacioacuten las cuales deben vincular a los estudiantes en experiencias reales de investigacioacuten (aprendizaje situado) con el propoacutesito de desarrollar las competencias y habilidades baacutesicas para la gestioacuten el desarrollo y la divulgacioacuten del conocimiento generado en las escuelas

Aspectos como la motivacioacuten los valores investigativos el trabajo en equipo la calidad de disentildeo investigativo la calidad del producto referida al logro las rela-ciones interpersonales la comunicacioacuten y la colaboracioacuten son atributos importantes y categoriacuteas que permiten evaluar los procesos de investigacioacuten Por esta razoacuten la construccioacuten de instrumentos de evaluacioacuten orientados a identificar analizar y caracterizar las praacutecticas de formacioacuten en investigacioacuten y el desarrollo de la investi-gacioacuten cientiacutefica en las escuelas es un gran aporte para asegurar la calidad educativa Sobre todo si se considera que la sociedad actual supone un escenario de incerti-dumbre dado que ldquopor primera vez en la historia de la humanidad la mayor parte de las competencias adquiridas por una persona al principio de su recorrido profe-sional estaraacuten obsoletas al final de su carrera Trabajar se convierte cada vez maacutes en aprender en transmitir saberes y producir conocimientosrdquo (Leacutevy 2007 p 129)

Figura 2 Red de autores con cuatro documentos publicadosFuente Original de la autora


De acuerdo con lo anterior es importante sentildealar el impacto de las afirma-ciones de Leacutevy (2007) en el redimensionamiento curricular basado en competen -cias pues como se analizoacute en las investigaciones es una necesidad incluir aspectos no solo de orden disciplinar y procedimental sino tambieacuten aquellos socioafectivos relacionados con el liderazgo desde las perspectivas de geacutenero en el campo militar pues esto es una condicioacuten necesaria a la luz de la defensa del desarrollo humano y la consolidacioacuten de sociedades democraacuteticas e igualitarias Esto implica transversa-lizar las diferentes dimensiones contenidos temaacuteticos sobre niveles factores estilos tipos atributos aptitudes y destrezas de liderazgo particularmente en los ciclos de formacioacuten Hoy maacutes que nunca la construccioacuten de sociedades se basa en un respeto por la dignidad humana

En este sentido y considerando los principios y valores del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas los resultados sobre la desercioacuten de la poblacioacuten militar oficial millennial cobran un valor importante toda vez que hace un llamado a los docentes directivos y estudiantes sobre la importancia de analizar comprender e identificar los factores asociados a la formacioacuten del contrato psicoloacutegico pues esto puede mitigar los riesgos de desercioacuten y aumentar la retencioacuten y el bienestar de los joacutevenes que se incorporan a la institucioacuten

Por tanto los hallazgos de la investigacioacuten sugieren que el apoyo y segui-miento a las familias y el desarrollo de programas de bienestar a los militares es importante porque genera condiciones favorables para el cumplimiento de la misioacuten Asimismo el sistema de educacioacuten y doctrina del Ejeacutercito Nacional debe articular y ampliar su oferta y cobertura a traveacutes de medios tecnoloacutegicos y alianzas con el mercado educativo pues como se ha mostrado las dinaacutemicas de formacioacuten actual se caracterizan por su flexibilizacioacuten y desterritorializacioacuten lo cual ha gene-rado mercados educativos globalizados

Otro aspecto que incide en la permanencia de los millennial en la fuerza es el sistema de compensaciones actual por eso debe ser revisado con el fin de incentivar al militar oficial millennial a cumplir su proyecto de vida Finalmente los investiga-dores sugieren fortalecer el sistema de valores y principios de la fuerza utilizaacutendolos como herramienta de identidad que permita retener a esta poblacioacuten

A modo de cierre se plantean los siguientes interrogantes para dejar posibles caminos para la investigacioacuten iquestCuaacuteles son los saberes pedagoacutegicos emergentes que fundamentan la ensentildeanza militar iquestCuaacuteles son las praacutecticas de saber que orientan la praxis de los docentes profesores e instructores militares iquestCuaacutel es el impacto de la produccioacuten cientiacutefica militar en la poliacutetica puacuteblica iquestCoacutemo se articulan las escuelas de formacioacuten militar con los centros de investigacioacuten civil


ReferenciasAacutelvarez A (2018) El maestro en Colombia En C Noguera A Aacutelvarez amp X Herrera Lecciones de

historia de la pedagogiacutea en Colombia Escuela maestro e infancia (pp 87-157) Bogotaacute D C Magisterio

Barragaacuten D (2012) La praacutectica pedagoacutegica pensar maacutes allaacute de las teacutecnicas En Barragaacuten Gamboa amp Urbina (eds) Praacutecticas pedagoacutegicas (pp 18 -38) Cuacutecuta Universidad Francisco de Paula Santander

Carr W (2002) Una teoriacutea para la educacioacuten Hacia una investigacioacuten educativa criacutetica (Trad P Manzano) Madrid Morata

Cortina A (2006) Universalizar la aristocracia por una eacutetica de las profesiones Revista Santander (1) 54-61 Recuperado de httpsrevistasuiseducoindexphprevistasantanderarticleview21862547

Han B C (2012) La sociedad del cansancio Barcelona Herder Leacutevy P (2007) Cibercultura informe al Consejo de Europa (No 16) Barcelona Anthropos

Coleccioacuten Ciencias Militares (CCM) Esta coleccioacuten articula los trabajos de investigacioacuten que abordan los saberes relacionados con educacioacuten y doctrina de iacutendole castrense Este cuerpo de conocimientos es fundamental para las Fuerzas Militares dado el valor que representan las actividades pedagoacutegicas y los paraacutemetros implicados en el curriacuteculo oculto para la instruccioacuten taacutectica el aprendizaje acadeacutemico-profesional y la formacioacuten militar integral




Editores









httpsdoiorg10218309789585241459





ISBN 978-958-52414-4-2E-ISBN 978-958-52414-5-9





DIRECTIVOS











Contenido

Prefacio 9


Primera Parte






Segunda Parte












Prefacio



















13





Presentacioacuten







15







Presentacioacuten








17








Paidoacutes

Presentacioacuten


Primera Parte





httpsdoiorg1021830978958524145901





Resumen






1







Metodologiacutea








Marco teoacuterico




















































su disciplina

























Resultados


























Continuacutea tabla

















































































12 Almacenamiento

13 Despacho





22 Autonomiacutea





32 Creatividad

33 Visioacuten




42 Creatividad

43 Visioacuten




52 Compromiso









Continuacutea tabla



















102 Creatividad

103 Visioacuten




112 Creatividad













Continuacutea tabla









136 Proactividad







Fuente Sena (2012)




actualiz



2013






Continuacutea tabla



actualiz



2016







2017










2016





Continuacutea tabla



actualiz








2015









2016








Continuacutea tabla



actualiz



2016













2016








Continuacutea tabla



actualiz






Fuente Sena (2019)












Fuente Sena (2019)













































Continuacutea tabla





























































































































httpsdoiorg1021830978958524145902



Resumen





2


Introduccioacuten

















































































































Aulas invertidas





Conclusioacuten



























httpsdoiorg1021830978958524145903





Resumen






3




Introduccioacuten


































































Metodologiacutea







































Conclusiones



Agradecimientos


Financiacioacuten






















Segunda Parte




httpsdoiorg1021830978958524145904






Resumen







4




Introduccioacuten





















































































Continuacutea tabla






















Continuacutea tabla




















Obras de referencia







Continuacutea tabla


Obras de referencia



























Obras de referencia










Continuacutea tabla


Obras de referencia














Continuacutea tabla


Obras de referencia








































Financiacioacuten








































httpsdoiorg1021830978958524145905






Resumen







5




Introduccioacuten





















Metodologiacutea






Participantes













Resultados












Proyecto de vida






















Aacutembito social






















Justicia







Confianza





















Discusioacuten




Conclusiones


















Agradecimientos


Financiacioacuten




















httpsdoiorg1021830978958524145906





Resumen






6




Introduccioacuten










Marco teoacuterico

Antecedentes


























































Continuacutea tabla










































































Metodologiacutea






Resultados









Conclusiones







Agradecimientos


Financiacioacuten



































httpsdoiorg1021830978958524145907



Resumen




7




Introduccioacuten























































Comprensioacuten


Aplicacioacuten


Anaacutelisis



































Total 12 45 7 64









Continuacutea tabla



















Continuacutea tabla

















Continuacutea tabla



















Continuacutea tabla





















Continuacutea tabla































163 009



















Trabajo en equipo



















Comunicacioacuten





Colaboracioacuten




Discusioacuten



Conclusiones




Agradecimientos


Financiacioacuten





















Mensajero


tercera Parte

Perspectivas




httpsdoiorg1021830978958524145908



Resumen





8


Introduccioacuten








Marco teoacuterico

















Metodologiacutea

Tipo de estudio



Participantes


Instrumento








Procedimiento


Resultados









































































Discusioacuten










Conclusioacuten









Financiacioacuten

































Anexo 1


Macrosistema








Exosistema





Microsistema



compantildeeros




Endosistema







httpsdoiorg1021830978958524145909




Resumen





9




Introduccioacuten









Marco teoacuterico

Liderazgo femenino






































Metodologiacutea






Resultados



La vinculacioacuten










La formacioacuten





















No registra




No registra

Continuacutea tabla







No registra





No registra






Continuacutea tabla







No registra


















Continuacutea tabla








No registra




No registra



























Macrocurriacuteculo

























Microcurriacuteculo














Conclusioacuten










Financiacioacuten













































httpsdoiorg1021830978958524145910



Resumen




10




Introduccioacuten
















Aspectos legales






























Continuacutea tabla









Continuacutea tabla
























































































iexclPiu Avanti





























































Conclusiones





Agradecimientos




Financiacioacuten






























httpsdoiorg1021830978958524145911















































Editores









httpsdoiorg10218309789585241459





ISBN 978-958-52414-4-2E-ISBN 978-958-52414-5-9





DIRECTIVOS











Contenido

Prefacio 9


Primera Parte






Segunda Parte












Prefacio



















13





Presentacioacuten







15







Presentacioacuten








17








Paidoacutes

Presentacioacuten


Primera Parte





httpsdoiorg1021830978958524145901





Resumen






1







Metodologiacutea








Marco teoacuterico




















































su disciplina

























Resultados


























Continuacutea tabla

















































































12 Almacenamiento

13 Despacho





22 Autonomiacutea





32 Creatividad

33 Visioacuten




42 Creatividad

43 Visioacuten




52 Compromiso









Continuacutea tabla



















102 Creatividad

103 Visioacuten




112 Creatividad













Continuacutea tabla









136 Proactividad







Fuente Sena (2012)




actualiz



2013






Continuacutea tabla



actualiz



2016







2017










2016





Continuacutea tabla



actualiz








2015









2016








Continuacutea tabla



actualiz



2016













2016








Continuacutea tabla



actualiz






Fuente Sena (2019)












Fuente Sena (2019)













































Continuacutea tabla





























































































































httpsdoiorg1021830978958524145902



Resumen





2


Introduccioacuten

















































































































Aulas invertidas





Conclusioacuten



























httpsdoiorg1021830978958524145903





Resumen






3




Introduccioacuten


































































Metodologiacutea







































Conclusiones



Agradecimientos


Financiacioacuten






















Segunda Parte




httpsdoiorg1021830978958524145904






Resumen







4




Introduccioacuten





















































































Continuacutea tabla






















Continuacutea tabla




















Obras de referencia







Continuacutea tabla


Obras de referencia



























Obras de referencia










Continuacutea tabla


Obras de referencia














Continuacutea tabla


Obras de referencia








































Financiacioacuten








































httpsdoiorg1021830978958524145905






Resumen







5




Introduccioacuten





















Metodologiacutea






Participantes













Resultados












Proyecto de vida






















Aacutembito social






















Justicia







Confianza





















Discusioacuten




Conclusiones


















Agradecimientos


Financiacioacuten




















httpsdoiorg1021830978958524145906





Resumen






6




Introduccioacuten










Marco teoacuterico

Antecedentes


























































Continuacutea tabla










































































Metodologiacutea






Resultados









Conclusiones







Agradecimientos


Financiacioacuten



































httpsdoiorg1021830978958524145907



Resumen




7




Introduccioacuten























































Comprensioacuten


Aplicacioacuten


Anaacutelisis



































Total 12 45 7 64









Continuacutea tabla



















Continuacutea tabla

















Continuacutea tabla



















Continuacutea tabla





















Continuacutea tabla































163 009



















Trabajo en equipo



















Comunicacioacuten





Colaboracioacuten




Discusioacuten



Conclusiones




Agradecimientos


Financiacioacuten





















Mensajero


tercera Parte

Perspectivas




httpsdoiorg1021830978958524145908



Resumen





8


Introduccioacuten








Marco teoacuterico

















Metodologiacutea

Tipo de estudio



Participantes


Instrumento








Procedimiento


Resultados









































































Discusioacuten










Conclusioacuten









Financiacioacuten

































Anexo 1


Macrosistema








Exosistema





Microsistema



compantildeeros




Endosistema







httpsdoiorg1021830978958524145909




Resumen





9




Introduccioacuten









Marco teoacuterico

Liderazgo femenino






































Metodologiacutea






Resultados



La vinculacioacuten










La formacioacuten





















No registra




No registra

Continuacutea tabla







No registra





No registra






Continuacutea tabla







No registra


















Continuacutea tabla








No registra




No registra



























Macrocurriacuteculo

























Microcurriacuteculo














Conclusioacuten










Financiacioacuten













































httpsdoiorg1021830978958524145910



Resumen




10




Introduccioacuten
















Aspectos legales






























Continuacutea tabla









Continuacutea tabla
























































































iexclPiu Avanti





























































Conclusiones





Agradecimientos




Financiacioacuten






























httpsdoiorg1021830978958524145911










































