47
PREDSTEČAJNA NAGODBA Ovdje pročitajte sve o predstečajnoj nagodbi – shema predstečajne nagodbe Najčešća pitanja i odgovori vezani za provedbu zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi Pitanja i odogovori sastoje se od 3 odjeljka: dužnici, vjerovnici, te javnost. DUŽNIK Gdje je i kada objavljen Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi? Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi objavljen je dana 1. listopada 2012. godine u NN 108/2012. Također, dana 21. prosinca 2012. godine u NN 144/2012 objavljena je Uredba o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Tko je obveznik podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Osnovno o predstečajnoj nagodbi

Citation preview

Page 1: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

PREDSTEČAJNA NAGODBA

  Ovdje pročitajte sve o predstečajnoj nagodbi – shema predstečajne nagodbeNajčešća pitanja i odgovori vezani za provedbu zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbiPitanja i odogovori sastoje se od 3 odjeljka: dužnici, vjerovnici, te javnost. 

DUŽNIK Gdje je i kada objavljen Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi? Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi  objavljen je dana 1.listopada 2012. godine u  NN 108/2012.Također, dana 21. prosinca 2012. godine u NN 144/2012 objavljena je Uredba oizmjenama i dopunama Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi.   Tko je obveznik podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Obveznik podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe jesam dužnik – pravna osoba, obrtnik ili trgovac pojedinac koji je  stekao uvjete izZakona glede likvidnosti i solventnosti (detalji su dostupni u Zakonu ili na web-stranicama Fine).   Kako dužnik zna da je nelikvidan ili insolventan? Nelikvidan je dužnik koji:1. više od 60 dana kasni u ispunjenju jedne ili više novčanih obveza, čiji iznosprelazi 20% od iznosa svojih kratkoročnih obveza objavljenih u godišnjim

Page 2: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

financijskim izvještajima za proteklu financijsku godinu, ili2. više od 30 dana kasni s isplatom plaće u visini ugovorene plaće te plaćanjempripadajućih poreza i doprinosa koje je dužan obračunati i uplatiti zajedno splaćom.Insolventan je dužnik koji:1. postane nesposoban za plaćanje – ako ne može trajnije ispunjavati svojedospjele novčane obveze- ako je blokiran duže od 60 dana, ili2. postane prezadužen – vrijednost njegove imovine ne pokriva postojeće obveze.U kojem roku je dužnik dužan podnijeti prijedlog za otvaranje postupkapredstečajne nagodbe?Postupak predstečajne nagodbe dužan je pokrenuti:a) dužnik koji je insolventan – u roku od 21 dan od nastanka insolventnostib) dužnik koji je nelikvidan – u roku od 60 dana od nastanka nelikvidnostic) dužnik koji je u trenutku stupanja Zakona na snagu bio nelikvidan ili insolventan– u roku od 90 dana od stupanja Zakona na snagu.Postupak nije dužan,  ali ga može pokrenuti dužnik koji je nelikvidan ili insolventani nema imovine ili je njegova imovina male ili neznatne vrijednosti i nemazaposlenih.   Da li dužnici koji su bili obvezni podnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe do 31.12.2012. godine, a nisu ga podnijeli, mogu i dalje podnijeti prijedlog? Ako dužnici, koji su prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe bili obvezni podnijeti do 31.12. 2012. godine, isti nisu podnijeli u tom roku, svejednoprijedlog mogu podnijeti nadležnom regionalnom centru, te će u Pisarnici njegovzahtjev zaprimiti bez obzira na to što je podnesen izvan roka.Za te dužnike ne vrijedi odredba čl. 89. t. 3. Zakona, te postupak ne mora bitiotvoren u roku šest mjeseci od stupanja Zakona na snagu, već mora biti otvoren urokovima iz čl. 48.   Da li je vlasnik obrta čiji obrt je odjavljen rješenjem službe za gospodarstvo dužan predložiti pokretanje postupka predstečajne nagodbe? Sukladno odredbama Zakona o obrtu, obrt prestaje odjavom. Ukoliko je obrtodjavljen i nije više upisan u obrtnom registru, nad istim se ne može provestipostupak predstečajne nagodbe, odnosno isti nije dužnik sukladno odredbamaZakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi.   Na koji način se podnosi prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe podnosi se neposrednom

Page 3: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

dostavom ili dostavlja putem pošte na adrese pisarnica u RC Fine prema sjedištudužnika, a koje su dostupne na web stranicama Fine. Obrazac prijedlogadostupan je na stranicama Fine, a potrebna popratna dokumentacija koja se uzobrazac prilaže, navodi se u samom obrascu.   Obzirom da su dužnikovi vjerovnici internacionalne banke sa sjedištem u inozemstvu, da li plan restrukturiranja mora biti na hrvatskom jeziku? Budući da je hrvatski jezik službeni jezik Republike Hrvatske, plan restrukturiranjamora biti sastavljen na službenom jeziku odnosno može biti na engleskom jezikuukoliko uz njega dostavite prijevod ovlaštenog sudskog tumača.   Da li prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe može u ime podnositelja podnijeti odvjetnik? Da.   Da li povezana društva mogu podnijeti zajednički prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Povezana društva su samostalni pravni subjekti od kojih svaki ima svoju pravnuosobnost te se postupak koji je pokrenut u odnosu na jedan pravni subjekt nemože odnositi i na druge pravne subjekte. Sukladno navedenom svako odpovezanih društava mora podnijeti zaseban prijedlog za otvaranje postupkapredstečajne nagodbe.   Da li ću dobiti potvrdu o podnošenju prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Ukoliko se prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe dostavineposrednom dostavom, radnik u pisarnici će podnositelju prijedloga uručitipotvrdu o zaprimljenoj dokumentaciji, a  ukoliko  se prijedlog dostavi putem pošte,podnositelju prijedloga se potvrda ne dostavlja . Podatke o pokrenutim postupcimapredstečajne nagodbe dužnik može dobiti uvidom u web stranice Fine.   Da li dužnik nakon pokretanja postupka predstečajne nagodbe mora otvoriti novi poslovni račun? Budući da pravna osoba, obrtnik i trgovac pojedina i dalje postoji, pokretanjempostupka predstečajne nagodbe nije potrebno otvarati novi žiro račun.

Page 4: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

   Što je to skraćeni postupak? Skraćeni postupak je postupak predstečajne nagodbe za dužnike čije ukupnodugovanje iz financijskih izvještaja iznosi manje od 2.000.000,00 kuna i koji imajumanje od 30 zaposlenih radnika. Da bi se radilo o skraćenom postupku, ta dvauvjeta moraju biti kumulativno ispunjena. Popis dokumentacije koji se podnosi zaskraćeni postupak dostupan je na web stranicama Fine.Za skraćeni postupak financijski izvještaji ne moraju biti revidirani od stranerevizora.   Što je redovni postupak? Redovni postupak je postupak koji se provodi u svim ostalim slučajevima kadanisu kumulativno ispunjeni uvjeti za pokretanje skraćenog postupka predstečajnenagodbe.   Koju dokumentaciju dužnik treba dostaviti prilikom podnošenja prijedloga za otvaranje skraćenog postupka predstečajne nagodbe? Uz prijedlog za otvaranje skraćenog postupka predstečajne nagodbe potrebnoje dostaviti sljedeću dokumentaciju:- tvrtku ili naziv, sjedište i poslovnu adresu, odnosno ime i prezime, sjedište iposlovnu adresu, adresu prebivališta te OIB dužnika i zahtjev da se nad dužnikomprovede postupak predstečajne nagodbe,- izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika,- podaci o ukupnom iznosu tražbina vjerovnika na datum sastavljanja financijskogizvještaja,- popis vjerovnika koji imaju pravo odvojenog namirenja,- izjava da sklapanje predstečajne nagodbe neće utjecati na tražbine radnika,- izjava dužnika ovjerena od javnog bilježnika da financijski izvještaj potpuno iistinito prikazuje njegovo financijsko stanje i poslovanje,- ovjereni sporazumi o prihvaćanju plana financijskog restrukturiranja svjerovnicima čije tražbine prelaze većinu iz članka 63. Zakona.   Koje podatke mora sadržavati izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika u skraćenom postupku predstečajne nagodbe? Izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika u skraćenom postupkupredstečajne nagodbe mora sadržavati sve kao i kod redovnog postupka(čl.42.st.1.), osim podataka koji se odnose na revizora i revizorska izvješća.Koju dokumentaciju dužnik treba dostaviti prilikom podnošenja prijedloga

Page 5: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

za otvaranje redovnog postupka predstečajne nagodbe?Prijedlog za otvaranje redovnog postupka predstečajne nagodbe trebasadržavati sljedeće:- tvrtku ili naziv, sjedište i poslovnu adresu, odnosno ime i prezime, sjedište iposlovnu adresu, adresu prebivališta te OIB dužnika i zahtjev da se nad dužnikomprovede postupak predstečajne nagodbe,- izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika,- plan financijskog restrukturiranja,- plan operativnog restrukturiranja,- izvješće ovlaštenog revizora koje sadrži: pozitivno mišljenje o planu financijskog ioperativnog restrukturiranja,- popis imovine i prava dužnika koji su upisani u odgovarajuće upisnike,

izjavu da sklapanje predstečajne nagodbe neće utjecati na tražbine radnika.

Financijski izvještaji: Financijski izvještaji koje nagodbenom vijeću trebaju dostaviti mali poduzetnici su:- bilanca,- račun dobiti,

bilješke uz financijske izvještaje. Financijski izvještaji koje nagodbenom vijeću trebaju dostaviti veliki poduzetnici su:- bilanca,- račun o sveobuhvatnoj dobiti,- izvještaj o novčanom tijeku,- izvještaj o promjenama kapitala,- bilješke uz financijske izvještaje.Kad se radi o dužniku obrtniku koji se oporezuje po Zakonu o porezu na dohodak, financijski izvještaji koje mora dostaviti nagodbenom vijeću su:- Pregled poslovnih primitaka i izdataka,

Evidencija o tražbinama i obvezama. Kad se radi o dužniku obrtniku koji se oporezuje po Zakonu o porezu na dobit, financijski izvještaji koje mora dostaviti nagodbenom vijeću su:- bilanca,- račun dobiti,

bilješke uz financijske izvještaje.   U kojem roku nagodbeno vijeće mora donijeti odluku o otvaranju postupka predstečajne nagodbe? Nagodbeno vijeće dužno je odlučiti o prijedlogu za otvaranje postupkapredstečajne nagodbe u roku od osam dana od primitka prijedloga.Ukoliko prijedlog nije potpun, vijeće će pozvati dužnika zaključkom da uodređenom roku dopuni prijedlog, te u tom slučaju rok za donošenje odluke oprijedlogu dužnika teče od isteka roka ostavljenog zaključkom.Iznimno, u slučaju da je dužnik prijedlog za otvaranje postupka predstečajnenagodbe podnio sukladno čl. 89. stavak 1. i 2. Zakona, nagodbeno vijeće dužno je

Page 6: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

donijeti rješenje o otvaranju postupka predstečajne nagodbe u roku od 6 mjeseciod dana stupanja na snagu Zakona.   U kojem roku se postupak predstečajne nagodbe pred nagodbenim vijećem mora dovršiti? Postupak predstečajne nagodbe je hitan i mora se dovršiti pred nagodbenimvijećem najkasnije u roku od 120 dana od dana njegovog otvaranja, osim akoZakonom nije drugačije propisano. Skraćeni postupak mora se dovršiti u roku 100dana od dana otvaranja postupka.   Da li dužnik prilikom podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe mora dostaviti svu potrebnu dokumentaciju? Ne. Ukoliko dužnik dostavi nepotpuni prijedlog za otvaranje postupka predstečajnenagodbe, nagodbeno vijeće će istog pozvati na dopunu dokumentacije neophodneza donošenje rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe.   Da li kod podnošenja prijedloga za pokretanje skraćenog postupka dužnik već unaprijed mora sklopiti sporazume s vjerovnicima? Za otvaranje skraćenog postupka predstečajne nagodbe traži se da dužnikobavezno uz prijedlog za pokretanje postupka dostavi već sklopljene ovjerenesporazume o prihvaćanju plana financijskog restrukturiranja s vjerovnicima čijetražbine prelaze većinu iz članka 63.Znači da je dužnik prije samog pokretanja postupka dužan već poduzeti određenekorake i sa vjerovnicima dogovoriti plan restrukturiranja. Ukoliko dužnik, za kojegase treba provesti skraćeni postupak, ne uspije sa vjerovnicima sklopiti potrebnesporazume, svejedno je dužan podnijeti prijedlog za pokretanje postupka kada gaZakon na to obvezuje. U tom slučaju vijeće će ga pozvati na nadopunudokumentacije, pa ako ni u ostavljenom roku nedostajuću dokumentaciju nepodnese, nagodbeno vijeće će prijedlog za otvaranje postupka odbaciti i poslužbenoj dužnosti Fina će pokrenut stečajni postupak.   Do kada dužnik mora dostaviti nedostajuće dokumente? Nedostajuću dokumentaciju dužnik mora dostaviti u roku koji će biti određenzaključkom nagodbenog vijeća. Zaključak će biti objavljen na web stranicamaFine.   

Page 7: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

Kako dužnik zna da je postupak predstečajne nagodbe otvoren i što se dešava nakon otvaranja postupka? Ukoliko je temeljem zaprimljenog prijedloga za otvaranje postupka predstečajnenagodbe nagodbeno vijeće donijelo rješenje o otvaranju postupka predstečajnenagodbe, isto se objavljuje na web stranicama Fine te se dostavlja tijelima kojevode upisnike.  Rješenjem o otvaranju postupka predstečajne nagodbe pozivaju sevjerovnici da u roku od 30 dana od dana objave oglasa na web stranici Fine prijavesvoje tražbine te se utvrđuje rok za održavanje prvog ročišta. Također, rješenjem ootvaranju postupka predstečajne nagodbe određuje se da se otvaranje postupkapredstečajne nagodbe upiše u odgovarajuće upisnike sukladno podacima izprijedloga.   Da li dužnik mora doći na ročište? Da. Na prvom ročištu, koje je ujedno i ročište za ispitivanje prijavljenih tražbina,utvrđivat će se tražbine prema prijavama vjerovnika i ispravama dostavljenim odstrane dužnika, tj. prijavljene tražbine usporediti će se sa podacima iz popisaobveza prema vjerovnicima što ga je dužnik dostavio uz prijedlog za otvaranjepostupka predstečajne nagodbe.Ukoliko je dužnik određenu obvezu prema određenom vjerovniku prijavio u svomprijedlogu  za otvaranje postupka, a vjerovnik je tu tražbinu prijavio u postupak,takva tražbina smatrat će se utvrđenom u iznosu u kojem se slažu podaci izprijedloga dužnika i prijave tražbine vjerovnika.Nagodbeno vijeće sastavlja posebnu tablicu ispitanih tražbina u koju za svakupojedinu tražbinu unosi u kojoj je mjeri utvrđena, odnosno osporena. Na temeljutablice nagodbeno vijeće donosi rješenje kojim odlučuje o tome u kojem su iznosuutvrđene, odnosno osporene pojedine tražbine.Vjerovnici čije su tražbine utvrđene imaju pravo glasa.   Na koji način se provodi ispitni postupak odnosno ročište? Ispitni postupak provodi se na način da se na ročištu utvrđuju sudionici postupka(prisutni), utvrđuju se tražbine prema prijavama vjerovnika i ispravamadostavljenim od dužnika te vjerovnici.   Kojem sudu dužnik podnosi prijedlog za sklapanje predstečajne nagodbe i koju dokumentaciju uz prijedlog je dužnik dužan dostaviti? Prijedlog za sklapanje predstečajne nagodbe dužnik je dužan dostaviti nadležnomtrgovačkom sudu, prema sjedištu dužnika. Uz prijedlog za sklapanje predstečajnenagodbe dužnik je dužan dostaviti:- izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika,- revizorsko izvješće,

Page 8: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

- plan financijskog restrukturiranja i/ili izmijenjeni plan financijskog restrukturiranja,- sadržaj prihvaćenog plana financijskog restrukturiranja,- popis vjerovnika čije tražbine nisu osporene, s naznakom utvrđenih i smanjenihiznosa njihovih tražbina,- popis osporenih tražbina i njihovih iznosa,- ovjereni zapisnik o provedenom glasovanju s prilozima,- popis jamaca s naznakom njihove solidarne odgovornosti svim vjerovnicimadužnika, ako je u postupku predstečajne nagodbe dano jamstvo.Navedenu dokumentaciju dužniku će predati nagodbeno vijeće.   Nakon što nadležni trgovački sud donese rješenje kojim odobrava sklopljenu predstečajnu nagodbu, koji je daljnji postupak? Nakon što sud rješenjem odobri sklapanje predstečajne nagodbe, isto dostavljaFini koja će bez odgode na svojim web stranicama objaviti činjenicu sklapanjapredstečajne nagodbe. Dužnik je dužan ispunjavati dogovorene obveze iz rješenjao predstečajnoj nagodbi.   Koji su razlozi odbacivanja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Razlozi odbacivanja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe sutaksativno navedeni u čl. 49. Zakona, a utvrđuju se rješenjem o odbacivanjupostupka predstečajne nagodbe koje donosi nagodbeno vijeće.   Koji su razlozi obustavljanja postupka  predstečajne nagodbe? Ako su se u tijeku postupka predstečajne nagodbe stekli uvjeti za obustavljanjepostupka, nagodbeno vijeće donosi rješenje o obustavi postupka te su u rješenjunavedeni razlozi obustavljanja postupka.   Da li se dužnik može žaliti na zaključak nagodbenog vijeća i kome se može žaliti? Na zaključak nagodbenog vijeće nema mogućnosti žalbe.   Da li se dužnik može žaliti na  rješenje nagodbenog vijeća i  kome se može žaliti? Na rješenje nagodbenog vijeće dužnik se može žaliti, a žalba se podnosi

Page 9: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

prvostupanjskom tijelu (nagodbenom vijeću) koje je donijelo rješenje, dok o žalbiodlučuje Ministarstvo financija, Samostalni sektor za drugostupanjski upravnipostupak.   Ukoliko je dužnik podnio prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe da li se istom deblokiraju računi? Ne. Međutim, u slučaju da vijeće donese rješenje o otvaranju postupkapredstečajne nagodbe Fina prestaje s izvršavanjem osnova za plaćanjeevidentiranih u Očevidnik na teret dužnika te šalje nalog bankama za deblokaduračuna dužnika.   Kada i na koji način dužnik može predložiti donošenje privremene mjere prema čl. 48. st. 3. Zakona? Prije donošenja rješenja o otvaranju postupka dužnik može predložiti nagodbenomvijeću da privremenom mjerom naloži Financijskoj agenciji da zastane sprovedbom ovrhe i osiguranja, ako bi time dužniku nastala nenadoknadiva šteta.Za sada ne postoji službeni obrazac Prijedloga za privremenu mjeru, međutim onošto je bitno jest da prijedlog dužnika mora biti obrazložen. Odnosno, dužnik moraučiniti vjerojatnim da bi mu nastavkom postupaka ovrhe i osiguranja nastalanenadoknadiva šteta, navodeći za to konkretne razloge (npr. broj zaposlenih,sadašnje i buduće poslovanje, poslovne projekte i slično) inače će nagodbenovijeće odbiti prijedlog.   Da li dužnik može vršiti plaćanja nakon otvaranja postupka predstečajne nagodbe? Čl. 17. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi propisano je štodužnik i na koji način može plaćati nakon otvaranja postupka predstečajnenagodbe. Navedeni članak odnosi se na:- prioritetne tražbine- plaće radnika od dana otvaranja postupka predstečajne nagodbe- operativne troškove poslovanja- nabavu robe i usluga potrebnih za redovno poslovanje- porez na dodanu vrijednost, trošarine, doprinose i druge poreze koji odstrane dužnika moraju biti obračunati i plaćeni u skladu s propisima

troškove postupka pred javnim tijelima.   U slučaju da je dužnik stekao uvjete za pokretanje stečajnog postupka, da li prije podnošenja prijedloga za pokretanje stečajnog postupka mora podnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe?

Page 10: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

 Izmjenama i dopunama stečajnog zakona (NN 108/12) čl. 3. st.13. i 14., a koje sustupile na snagu 01.12.2012. godine došlo je do stanovitih izmjena koje su vezanena međusobni odnos stečaja i predstečajne nagodbe, odnosno usklađivanjeStečajnog zakona i Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi (NN108/12).Izmjenama i dopunama stečajnog zakona propisana je obveza pokretanjastečajnog postupka, osim ako je posebnim zakonom propisana obveza pokretanjapostupka predstečajne nagodbe.Budući se uvjeti za predstečajnu nagodbu i stečajni postupak podudaraju, a premaZakonu o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi dužnik koji ispunjavauvjete za pokretanje predstečajne nagodbe u obvezi je isti postupak pokrenutipod prijetnjom prekršajne odgovornosti (čl. 88.), može se zaključiti da je postupakpredstečajne nagodbe obvezan prije pokretanja stečajnog postupka.   Kako nagodbeno vijeće donosi odluke u slučaju dokapitalizacije? Upravljanje u slučaju dokapitalizacije stvar je ugovora između vlasnika, to nerješava nagodbeno vijeće. Nagodbeno vijeće vodi cijeli postupak u cilju utvrđivanjaobveza i potraživanja između dužnika i vjerovnika te stvaranju preduvjeta zasklapanje nagodbe. Nagodba je akt dobre volje dviju ili više strana.   Koji iznos obveza dužnik mora navesti na prijedlogu za otvaranje predstečajne nagodbe? Dužnik mora u svom prijedlogu za pokretanje postupka predstečajne nagodbenavesti vjerovnike i iznos obveza po svakom vjerovniku što naravno uključuje i svajavna davanja, poreze, doprinose itd. Iznosi moraju biti apsolutni, odnosnouključivati glavnicu i kamatu. Iz Porezne uprave moguće je zatražiti i potvrdu ostanju duga na dan pa ju priložiti uz prijedlog.   Koje su pravne posljedice otvaranja predstečajne nagodbe? 1. Parnični, ovršni, upravni i postupci osiguranja, pokrenuti protiv dužnika prijeotvaranja postupka predstečajne nagodbe prekidaju se na prijedlog dužnika nakonobjave rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe. 2. Postupci iz točke 1. nastavit će se na prijedlog vjerovnika:a) nakon pravomoćnosti rješenja o potvrdi predstečajne nagodbe – u odnosu natražbine ili dio tražbina koje su u postupku predstečajne nagodbe osporene,

1. nakon izvršnosti rješenja o obustavi postupka predstečajne nagodbe. 3. Odredbe točaka a) i b) ne odnose se na izlučne i razlučne vjerovnike koji supravo odvojenog namirenja stekli 60 dana prije otvaranja postupka predstečajne

Page 11: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

nagodbe. 4. Od dana objave rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbeFinancijska agencija prestaje izvršavati osnove za plaćanje evidentirane uOčevidniku redoslijeda osnova za plaćanje na teret dužnika. 5. Ako Financijska agencija zaprimi osnovu za plaćanje na teret dužnika nakonotvaranja postupka predstečajne nagodbe istu neće izvršavati nego će je vratitipodnositelju uz obrazloženje. 6. Nakon donošenja rješenja o obustavi postupka predstečajne nagodbe, osim uslučaju obustave iz članka 65. točke 1. Zakona o financijskom poslovanju ipredstečajnoj nagodbi, Financijska agencija će osnove za plaćanje iz točke 4.nastaviti izvršavati. 7. U slučaju sklapanja predstečajne nagodbe ili obustave iz članka 65. stavka 1.Zakona Financijska agencija će osnove za plaćanje iz točke 4. trajno arhivirati. 8. U slučaju iz stavka 7. ovoga članka, vjerovnici prioritetnih tražbina mogu tražitinastavak provedbe ovrhe na novčanim sredstvima, ako za vrijeme trajanjapostupka nisu namireni.   Da li tvrtka koristi stari ili se mora otvarati novi žiro račun? Kako društvo (tvrtka) i dalje postoji pokretanjem postupka predstečajne nagodbenije potrebno otvarati novi žiro račun.   Da li se u nazivu tvrtke stavlja naznaka da je u postupku predstečajne nagodbe kao kod stečaja? Neće se u nazivu dužnika stavljati naznaka kao kod stečaja, ali u skorije vrijeme usudskom registru će se nalaziti napomena kako je nad društvom (tvrtkom)pokrenut postupak predstečajne nagodbe.   Što u slučaju ako dužnik ne postupi sukladno obvezi iz čl. 18. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi? Dužnici koji ne ispune zakonsku obvezu i ne pokrenu postupak predstečajnenagodbe u slučaju kada su to prema zakonskim odredbama obvezni učiniti, čineprekršaj prema odredbama čl. 88. Zakona za koji je predviđena novčana kazna uiznosu od 10.000,00 kn do 1.000.000,00 kn za samog dužnika i kazna u iznosu od1.000,00 kn do 50.000,00 kn za odgovornu osobu dužnika.  

Page 12: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

 Predali smo zahtjev za pokretanje predstečajnog postupka. Zašto nam se  u predviđenom roku od 8 dana nitko nije javio? Rok za donošenje odluke o otvaranju postupka po prijedlogu dužnika koji je uvjeteza pokretanje postupka ispunjavao danom stupanja Zakona na snagu, jest šestmjeseci od dana stupanja Zakona na snagu.Odluke nagodbenog vijeća i druga pismena neće se dostavljati pisanim putem naadrese vjerovnika, već će svi zainteresirani imati obvezu praćenja javne objave naweb stranicama Fine za cijelo vrijeme trajanja postupka.   Gdje se može podnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe podnosi se mjesnonadležnom Regionalnom centru Fine, osobno ili preporučenom poštom uznaznaku: “Za predstečajnu nagodbu” na slijedeće adrese:Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, 10000Zagreb,Financijska agencija, Regionalni centar Osijek, Lorenza Jegera 1, 31000 Osijek,Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka, Frana Kurelca 8, 51000 Rijeka,Financijska agencija, Regionalni centar Split, Mažuranićevo šetalište 24 b, 21000SplitNa službenim stranicama Fine može se vidjeti koji je regionalni centar nadležan zakoju županiju.   S obzirom na kratke vremenske rokove za podnošenje prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe što se događa u slučaju da se podnese nepotpun zahtjev? Prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe može se predati i unepotpunoj formi, ali će se dužnici pozvati na dopunu dokumentacije neophodneza donošenje odluke o otvaranju postupka predstečajne nagodbe. U slučaju da seu danom roku dokumentacija ne dopuni, vijeće će odbaciti prijedlog za otvaranjepostupka predstečajne nagodbe, te će u tom slučaju Fina po službenoj dužnostipodnijeti prijedlog za pokretanje stečajnog postupka.   Da li se nakon predavanja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe Fini odmah uspostavlja poslovanje dužnika odnosno da li se račun dužnika deblokira, te se počinje voditi postupak predstečajne nagodbe? 

Page 13: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

Račun će se deblokirati tek nakon donošenja rješenja o otvaranju postupkapredstečajne nagodbe (ako se takvo rješenje donese). Plaćanja koja dužnik smijevršiti za vrijeme trajanja nelikvidnosti i za cijelo vrijeme trajanja postupka, samo suona potrebna za redovno poslovanje (čl. 17. Zakona).Dužnik u pravilu i nakon otvaranja postupka samostalno vodi svoje poslovanje, uziznimku da mu je za plaćanja koja nisu nužna za redovno poslovanje potrebnasuglasnost povjerenika (članak 17. Zakona).   Mogu li se radnicima isplaćivati plaće za vrijeme trajanja postupka predstečajne nagodbe?Nema zapreke da se isplaćuje plaća radnicima za vrijeme trajanja postupkapredstečajne nagodbe, odnosno za vrijeme trajanja postupka dozvoljeno je vršitiplaćanja po čl. 17. Zakona.   Kada se plan financijskog restrukturiranja smatra prihvaćen? Plan financijskog restrukturiranja, smatra se prihvaćenim ako za njega glasujuvjerovnici čije tražbine prelaze polovinu vrijednosti utvrđenih tražbina za svakugrupu vjerovnika, ili ako za njega glasuju vjerovnici čije tražbine prelaze 2/3vrijednosti svih utvrđenih tražbina.   Što ako plan financijskog restrukturiranja ne bude prihvaćen? Ako plan financijskog restrukturiranja ne bude prihvaćen, vijeće obustavljapostupak i donosi rješenje o obustavi. Rješenje o obustavi vijeće javno objavljuje,a dužniku ga predaje na ročištu.   Što mora sadržavati izvješće o financijskom stanju i poslovanju kod redovnog postupka? Izvješće o financijskom stanju i poslovanju dužnika mora sadržavati:- financijske izvještaje u skladu sa Zakonom o računovodstvu koji nisu stariji od trimjeseca od dana podnošenja zahtjeva za provođenje postupka predstečajnenagodbe, s time da se usporedni podaci u financijskim izvještajima iskazuju sastanjem na dan godišnjih financijskih izvještaja prethodne godine,- popis tražbina radnika,- popis obveza prema vjerovnicima,- visinu prosječnih mjesečnih troškova redovnog poslovanja dužnika u posljednjihgodinu dana prije datuma sastavljanja financijskog izvješća,

popis dužnikovih dužnika za svaku pojedinačnu obvezu i ukupni iznos duga.  

Page 14: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

 Da li se pod točkom “Popis imovine i prava dužnika koji su upisani u odgovarajuće upisnike” misli na popise imovine koja su založena, zaplijenjena i sl.? Ne. Misli se na upisnik kao što su zemljišne knjige, upisnik brodova i sl.   Nad kim se ne može provesti postupak predstečajne nagodbe? Iz odredbe članka 25. stavka 1. Zakona razvidno je da se postupak ne možeprovesti nad ostalim poslovnim subjektima koji sudjeluju kao akteri na tržištu, kaošto su fizičke osobe koje obavljaju druge registrirane djelatnosti (npr. odvjetnici,liječnici, novinari,…).Postupak predstečajne nagodbe ne može se provesti nad financijskominstitucijom, kreditnom unijom, investicijskim društvom i društvom za upravljanjeinvesticijskim fondovima, kreditnom institucijom, društvom za osiguranje ireosiguranje, leasing društvom, institucijom za platni promet i institucijom zaelektronički novac.Postupak se ne može se provesti niti nad Republikom Hrvatskom, fondovima kojise financiraju iz proračuna Republike Hrvatske, mirovinskim i invalidskimfondovima, Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje, Hrvatskim zavodom zamirovinsko osiguranje te jedinicama lokalne i regionalne samouprave.Nad pravnom osobom čija je osnovna djelatnost proizvodnja predmeta naoružanjai vojne opreme, odnosno pružanje usluga Hrvatskoj vojsci postupak predstečajnenagodbe može se otvoriti samo uz prethodnu suglasnost Ministarstva obrane.Postupak predstečajne nagodbe ne može se provesti niti nad dužnikom nad kojimje pokrenut stečajni postupak, osim u slučaju kada je stečajni postupak naddužnikom pokrenut prije stupanja Zakona na snagu, ali jedino ako stečajnipostupak nije i otvoren do podnošenja prijedloga za otvaranje predstečajnenagodbe.   Kada je potrebno dostaviti izvješće revizora? U redovnom postupku predstečajne nagodbe.   Što sve mora sadržavati izvješće revizora? U redovnom postupku predstečajne nagodbe, da bi se prijedlog dužnika prihvatio imoglo donijeti rješenje o otvaranju, moraju postojati izvješća od strane ovlaštenogrevizora, te je člankom 47. Zakona propisano što izvješće ovlaštenog revizoramora sadržavati:a) Izvješće revizora o financijskim izvještajima priloženim uz zahtjev za provođenjepostupka predstečajne nagodbeb)  Izvješće revizora o realnosti i objektivnosti priloženog popisa obveza

Page 15: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

c) Izvješće revizora o planu financijskog i operativnog restrukturiranja (u kojemmoraju biti izraženi stavovi o nelikvidnosti i insolventnosti na dan sastavljanjafinancijskih izvještaja te o tome da li će provedba financijskog i operativnogrestrukturiranja omogućiti likvidnost i solventnost)d)  Mišljenje revizora – pozitivno, negativno ili izraženo uz određena ograničenjakoja utječu na mišljenje revizora, odnosno na njegovo razumno uvjerenje.Izvješća revizora pod a) i b), kako je razvidno, propisana su, osim člankom 47. iodredbom članka 42. Zakona, te predstavljaju dio izvješća o financijskom stanju iposlovanju dužnika.   Što će se dogoditi s osnovama za plaćanje koje su bile upisane u Očevidnik redoslijeda osnova za plaćanje prije otvaranja predstečajne nagodbe ukoliko dođe do obustave postupka predstečajne nagodbe? Nakon donošenja rješenja o obustavi postupka predstečajne nagodbe, osim uslučaju obustave iz članka 65. točke 1. ovoga Zakona, Financijska agencija ćeosnove za plaćanje iz stavka 4. članka 70. nastaviti izvršavati.   Koliki su troškovi predstečajne nagodbe? Člankom 86. ZFPPN propisano je da:(1) Troškove predstečajne nagodbe čine:1. administrativni troškovi pokretanja i vođenja postupka,2. nagrade i naknade troškova za rad povjerenika predstečajne nagodbe,3. troškovi za koje je ovim ili drugim zakonom propisano da će se namirivati kaotroškovi postupka predstečajne nagodbe.(2) Prilikom podnošenja prijedloga za predstečajnu nagodbu dužnik je dužanpredujmiti troškove postupka.(3) Troškove postupka vođenja predstečajne nagodbe posebnim pravilnikompropisat će ministar financija.(4) Svaki sudionik u predstečajnoj nagodbi snosi svoje troškove neovisno o ishodupostupka. Sudionik je dužan i drugim sudionicima nadoknaditi troškove koje im jeprouzročio svojom krivnjom ili slučajem koji mu se dogodio.(5) O troškovima postupka nagodbeno vijeće odlučuje rješenjem.(6) Iz imovine dužnika najprije se namiruju troškovi predstečajne nagodbe.Cijene i postupak biti će utvrđeni Pravilnikom o trošku predstečajne nagodbe.   Koliko iznose troškovi predstečajne nagodbe prema Pravilniku o troškovima postupka predstečajne nagodbe (NN 5/13)? Skraćeni postupak:Administrativni troškovi – 1.712,00 kn Redovni postupak:

Page 16: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

1.Visina obveze manja od 10.000.000,00 knAdministrativni troškovi – 3.080,00 knNagrada za rad povjerenika -3.000,00 kn2.Visina obveze iznad 10.000.000,00 knAdministrativni troškovi – 5.890,00 knNagrada za rad povjerenika – 6.000,00 knTroškovi za koje je Zakonom ili posebnim zakonom propisano da će se namirivatikao troškovi postupka predstečajne nagodbe, odredit će se u iznosu propisanomtim zakonom.Dužnik je dužan predujmiti administrativne troškove već prilikom podnošenjaprijedloga za predstečajnu nagodbu, a najkasnije do isteka roka iz rješenja otroškovima, i to uplatom na račun Financijske agencije brojHR3123900011500050381, model HR05, poziv na broj 7524005-OIB dužnika.Dužnik je dužan platiti cijeli iznos troškova određenih rješenjem o troškovimanajkasnije u roku od osam dana od isteka osmog dana od objave rješenja otroškovima na web stranicama javne objave.   Od kada teče rok za novčane obveze/potraživanja s inozemnim poslovnim partnerima? Ako se primjenjuje hrvatsko materijalno pravo na ugovor (sukladno ugovoru iliZRSZ-u) – rokovi su prema Zakonu o financijskom poslovanju i predstečajnojnagodbi. Ako se na ugovor primjenjuje strano pravo (prema ugovoru ili ZRSZ-u),tada odgovor treba potražiti u odredbama tog stranog prava.   Što je s postojećim ugovorima, odnosno uvjetima plaćanja iz istih? Da li prestaju važiti? Ugovori ne prestaju važiti, već nedospjele tražbine dospijevaju, uvjetne sesmatraju bezuvjetnima i sl., a sve radi ponovnog ugovaranja rokova dospijeća imodaliteta ispunjenja obveza. Ukoliko do sklapanja nagodbe dođe, ugovori će sesmatrati izmijenjenima sukladno sadržaju nagodbe, a ukoliko ne dođe do sklapanjanagodbe, ugovori ostaju na snazi kao da nije niti bio otvoren postupakpredstečajne nagodbe.   Da li se kazne za prekršaje zbrajaju za svaki prekršaj ili je definirani raspon maksimum? Ako počinitelj prekršaja s jednom ili više radnji počini više prekršaja za koje seistodobno vodi postupak i nadležno tijelo koje vodi postupak odlučilo je kazniti ga,za svaki počinjeni prekršaj utvrditi će kaznu prema zakonu a zatim će za sve teprekršaje izreći ukupnu kaznu, prema pravilima o stjecaju prekršaja.   

Page 17: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

Da li će Fina ili neka druga institucija provjeravati, i koliko često, da li poduzetnici izvršavaju svoju obvezu po bilo kojem aspektu ovog zakona, a posebno pokretanja predstečajne nagodbe? Nadzorno tijelo – Ministarstvo financija, Uprava za financijsko upravljanje,unutarnju reviziju i nadzor – provoditi će nadzor nad primjenom zakona, aposebice nad dužnicima koji su obvezni pokrenuti postupak predstečajnenagodbe.   Kakva je uloga stečaja s preustrojem i da li je preustroj zaista jedna od opcija u budućoj praksi po novom Stečajnom zakonu? Nema više stečaja s preustrojem.   Što je sa obračunom kamate za vrijeme trajanja predstečajnog postupka? Za vrijeme trajanja predstečajnog postupka ne teče zatezna kamata.   Može li dužnik tijekom predstečajnog postupka sklapati Ugovore o preuzimanju duga, ugovore o asignaciji, kompenzaciji i cesiji? Može, no samo one koji ne dovode do oštećenja vjerovnika.   Da li se kod prijave u predstečajnu nagodbu trebaju provesti sve kompenzacije i ugovori o preuzimanju dugovanja i obveza kod sastavljanja zadnjeg financijskog izvješća za predstečaj? (za trgovačka društva koja su u blokadi prije donošenja i stupanja nasnagu Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, akompenzacije i cesije nisu provedene radi zakonskih propisa;ukoliko sekompenzacije i druga obračunska plaćanja ne provedu, stanja uobvezama i potraživanjima po financijskim izvještajima ne odgovarajustvarnom stanju)Prijeboj, preuzimanje duga i ustupi tražbine za koje je postojala zapreka provedbeiz razloga jer je subjekt u blokadi ne smiju se provesti niti prilikom podnošenjaprijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe. Naime, za dužnika koji jeblokiran i u trenutku podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajnenagodbe vrijedi zabrana obračunskog plaćanja sukladno Zakonu  o provedbi ovrhena novčanim sredstvima, čl. 14. st. 2. Što se tiče prijeboja tražbina, sukladno čl.77. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, s otvaranjempostupka predstečajne nagodbe izvršit će se prijeboj utvrđenih tražbina s

Page 18: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

dospjelim protutražbinama dužnika.   Da li na takvim ugovorima treba supotpis povjerenika? Ako se radi o prodaji imovine, tada je potrebna suglasnost povjerenika.   Da li vjerovnici, koji istovremeno imaju i neku obvezu prema dužniku predstečajne nagodbe, u predstečajnu nagodbu prijavljuju svoje ukupno potraživanje, ili potraživanje umanjeno za obvezu koju će kompenzirati? Otvaranjem postupka predstečajne nagodbe izvršit će se prijeboj utvrđenihtražbina s dospjelim protutražbinama dužnika. To znači da će do prijeboja doćinakon što se tražbine na ročištu utvrde prema prijavama vjerovnika i ispravamadostavljenim od strane dužnika.Vjerovnici koji istovremeno imaju i neku obvezu prema dužniku, u predstečajnunagodbu prijavljuju svoje ukupno potraživanje, te će se nadalje u postupkuutvrđivanja tražbina utvrditi iznosi pojedinih tražbina i protutražbina, te izvršitiprijeboj u iznosima za koje  postoji suglasnost dužnika i vjerovnika, odnosnoovršna isprava kojom se tražbina dokazuje.   Da li se otvaranjem predstečajnog postupka mijenja tvrtka, tj. da li dobiva oznaku u predstečaju? Ne.   Što se događa u slučaju kada je već pokrenut stečajni postupak (te je u tijeku postupak po žalbi), a dužnik želi pokrenuti predstečajnu nagodbu? Ukoliko je prijedlog za pokretanje stečajnog postupka podnesen prije stupanjaZakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi na snagu, može sepodnijeti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe. Fini mora sedostaviti rješenje kojim se obustavlja stečajni postupak kako bi se postupakpredstečajne nagodbe nastavio. U prijedlogu treba navesti da je pokrenut stečajnipostupak, te u Finu treba dostaviti odluku stečajnog suda u izvorniku kojom sestečajni postupak obustavlja.Ukoliko se ne dostavi rješenje kojim se obustavlja stečajni postupak, ili stečaj budeotvoren, vijeće će odbaciti prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe.   VJEROVNIK 

Page 19: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

Na koji način vjerovnik može provjeriti da li je za određenog dužnika otvoren postupak predstečajne nagodbe? Podaci o dužnicima za koje je otvoren postupak predstečajne nagodbe dostupni suna web stranicama Fine (www.fina.hr i http://predstecajnenagodbe.fina.hr/pn-public-web/predmet/search) Pregled svih otvorenih postupaka predstečajnenagodbe moguće je dobiti opcijom pretraživanja na razini dana, odnosno na razinivremenskog perioda od deset dana (od – do) te pretragom po OIB-u i nazivudužnika.   Kako se služiti službenim pretraživačem predstečajnih nagodbi? Službena stranica za objave u postupku predstečajne nagodbe postavljena je takoda možete pretraživati po datumima koje sami upisujete u za to predviđena polja(kliknete na datum i u kalendaru odabirete dane): - možete pretraživati za jedan dan (u oba polja upisujete isti datum, bez OIB-a inaziva dužnika) – izlistat će se sve odluke koje su donesene taj dan- pretraživanje možete vršiti za razdoblje od deset dana ili manje (upisujete datumnpr. od 07.12.2012. do 17.12.2012.), pa ne upisujete ni OIB ni naziv dužnika – tadaće se izlistati sve odluke za sve dužnike, a koje su vezane za zadano razdoblje oddeset dana ili manje- pretraživati možete po OIB-u dužnika i po imenu dužnika (dovoljno da upišete ilijedno ili drugo u za to predviđena polja), naravno, uz odgovarajući datum koji Vasinteresira (ili jedan, ili razdoblje od deset dana) – izlistat će se odluka donesena nazadani dan ili kroz razdoblje od deset dana, a ako u tom razdoblju nije donesenanikakva odluka, pisat će “nema rezultata pretrage”, pa morate zadati drugovremensko razdoblje.   Da li je postupak predstečajne nagodbe pokrenut danom podnošenja prijedloga za otvaranje postupka predstečajne nagodbe od strane dužnika ili je postupak pokrenut danom donošenja rješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe od strane nagodbenog vijeća? Postupak predstečajne nagodbe pokrenut je danom podnošenja prijedloga zaotvaranje postupka predstečajne nagodbe od strane dužnika.   Da li će vjerovnik biti pisanim putem obaviješten da je dužnik podnio prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Odluke nagodbenog vijeća i druga pismena neće se dostavljati pisanim putem naadresu vjerovnika, već će isti imati obvezu praćenja javne objave na webstranicama Fine za cijelo vrijeme trajanja postupka. 

Page 20: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

  Da li će Fina zaprimiti i postupiti po osnovi za plaćanje koja je u Finu dostavljena nakon što je dužnik podnio prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe? Fina će zaprimati osnove za plaćanje i po istima postupati sve do dana donošenjarješenja o otvaranju postupka predstečajne nagodbe odnosno u slučaju da jedužnik podnio prijedlog za otvaranje postupka predstečajne nagodbe, alinagodbeno vijeće još uvijek nije donijelo rješenje o otvaranju postupkapredstečajne nagodbe, Fina će postupati po zaprimljenim osnovama za plaćanje.   Ukoliko je vjerovnik na stranicama Fine utvrdio da je za njegovog dužnika otvoren postupak predstečajne nagodbe, što treba učiniti? O otvaranju postupka predstečajne nagodbe, vjerovnici se obavještavaju oglasomkoji se objavljuje na web stranicama Fine. Vjerovnici su oglasom pozvani daprijave svoja potraživanja putem obrasca prijave tražbina koji je dostupan na webstranicama Fine, a tražbine prijavljuju prema uputama iz oglasa.   Da li vjerovnik može podnijeti prijedlog za pokretanje stečajnog postupka nad dužnikom ukoliko je za tog dužnika otvoren postupak predstečajne nagodbe? U slučaju da je za dužnika otvoren postupak predstečajne nagodbe, vjerovnik nećemoći pokrenuti stečajni postupak za istog dužnika.   Da li postupak predstečajne nagodbe pokreće isključivo dužnik? Da, postupak predstečajne nagodbe pokreće se isključivo temeljem prijedlogasamog dužnika, što znači da ga, za razliku od stečajnog postupka, ne mogupokrenuti niti vjerovnici niti radnici, niti se može pokrenuti po službenoj dužnosti.   Da li radnici (bivši radnici) mogu prijaviti svoje tražbine u postupku predstečajne nagodbe koji je pokrenuo poslodavac (bivši poslodavac)? Potraživanje radnika (bivših radnika) jest „prioritetna tražbina“, a koja je Zakonomo financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi definirana kao tražbina radnika iprijašnjih radnika dužnika nastala do dana otvaranja postupka predstečajnenagodbe, iz radnog odnosa u bruto iznosu, otpremnine do iznosa propisanogzakonom, odnosno kolektivnim ugovorom. Vjerovnici prioritetnih tražbina neprijavljuju svoje tražbine u postupak predstečajne nagodbe. Postupak predstečajne

Page 21: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

nagodbe ne utječe na prioritetne tražbine, odnosno prijašnji radnici zadržavajupravo namiriti svoju tražbinu u cijelosti, bez obzira na sadržaj predstečajnenagodbe. Sam prijedlog predstečajne nagodbe (koji predaje dužnik) mora izmeđuostalog sadržavati izjavu da predstečajna nagodba ako bude sklopljena neće imatiučinak na imatelje prioritetnih tražbina. Znači, imatelji prioritetnih tražbina svojepotraživanje mogu ostvarivati izvan postupka predstečajne nagodbe, a ako jepostupak predstečajne nagodbe već pokrenut, treba sačekati da isti završi.   Zašto na web stranici Fine nema podataka o dužnicima koji su pokrenuli postupak predstečajne nagodbe? Neki dužnici su pokrenuli, odnosno predali zahtjeve za pokretanje predstečajnenagodbe, ali na web stranici isti nisu vidljivi iz razloga što podaci za dosadzaprimljene zahtjeve nisu kompletni, te se trenutno dužnici pozivaju na dopunudokumentacije neophodne za donošenje odluka o otvaranju postupkapredstečajne nagodbe. Podaci o postupcima predstečajne nagodbe biti će vidljivina web stranici u trenutku kad nagodbena vijeća donesu zaključak kojim pozivajudužnika na dopunu dokumentacije, odluku o otvaranju postupka predstečajnenagodbe ili odluku o odbacivanju prijedloga za otvaranje predstečajne nagodbe.   Da li će vjerovnici biti obaviješteni i pismenim putem o otvaranju postupka predstečajne nagodbe ili se objava mora svakodnevno pratiti na web stranicama?U postupku provedbe predstečajne nagodbe sva pismena će se objavljivati na webstranicama Financijske agencije www.fina.hr ihttp://predstecajnenagodbe.fina.hr/pn-public-web/predmet/search i to sva pismenai dokumentacija dostavljena u postupku kao i sve odluke donesene u postupku, tepojedine odluke (oglas, rješenje o nagodbi i tekst nagodbe) koje donosi trgovačkisud u postupku sklapanja predstečajne nagodbe.Članak 28. propisuje da se pismeno smatra uredno dostavljenim strankama upostupku protekom osmoga dana od dana objave pismena.S obzirom na navedeno, bitno je da se i dužnici i vjerovnici upoznaju s time da imse odluke nagodbenog vijeća i druga pismena neće dostavljati pisanim putem naadresu, već će sami imati obvezu praćenja javne objave na web stranicamaFinancijske agencije za cijelo vrijeme trajanja postupka. Na ovaj način, vjerovnici,dužnik ali i sve druge zainteresirane stranke, moći će pratiti aktivnosti  u postupku,bez potrebe da fizički dolaze do mjesta gdje se vodi predmet i gdje se nalazipredmet spisa.   Što se smatra pravnom osnovom tražbine koju treba upisati u obrascu za prijavu tražbine vjerovnika? Što je dokaz o postojanju tražbine, a što naznaka ovršne isprave? Pravna osnova tražbine je činjenica za koju se veže stjecanje, promjena ili

Page 22: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

prestanak određenog prava. Odnosno, za vjerovnika, pravna osnova je činjenicana kojoj se temelji njegovo potraživanje. Primjerice, to može biti ugovor, nekipravni posao, odluka suda ili drugog nadležnog tijela i sl.Sukladno pravnoj osnovi koju vjerovnik navede u prijavi, navodi se i konkretandokaz o postojanju tražbine (npr. računi, Izvod ovjerenih poslovnih knjigaspecificiran po datumu, broju i iznosu računa i sl.).Naznaka o postojanju ovršne isprave - upisuje se ako postoji ovršna ispravatemeljem koje vjerovnik ima potraživanje prema dužniku (npr. ovršna sudskaodluka, ovršna sudska nagodba, ovršna javnobilježnička isprava).Sve dokumente na koje se vjerovnik u prijavi poziva, treba priložiti uz prijavu(običnu kopiju, bez ovjera), te je bitno da ono što je priloženo jasno i nedvojbenodokazuje njegovu tražbinu.Vjerovnik u prijavi mora navesti visinu tražbine, što podrazumijeva glavni dug ikamatu obračunatu do dana otvaranja postupka predstečajne nagodbe.   Da li prijava tražbine vjerovnika mora biti isključivo na službenom obrascu koji se nalazi na službenim stranicama Financijske agencije? Prijava tražbine vjerovnika ne mora biti na službenom obrascu objavljenom naslužbenim stranicama Fine, međutim obrazac na kojem se prijavljuje tražbina morasadržavati sve elemente kao i službeni obrazac, odnosno sve elemente propisaneZakonom (čl.54.), inače se po istoj prijavi neće postupiti.   Što u slučaju kada vjerovnik želi pokrenuti stečajni postupak odnosno podnijeti prijedlog za otvaranje stečajnog postupka sukladno odredbama Stečajnog zakona? Vjerovnik nije dužan čekati na postupanje dužnika, kako bi isti pokrenuo postupakpredstečajne nagodbe, već vjerovnik može predložiti otvaranje stečajnog postupkasukladno odredbama Stečajnog zakona, ali s napomenom kako vjerovnik nećemoći pokrenuti stečaj u slučaju da je dužnik pokrenuo postupak predstečajnenagodbe.   Da li je nakon otvaranja predstečajne nagodbe od strane dužnika, moguća naplata dugovanja putem zadužnice? Nakon pokretanja postupka predstečajne nagodbe (predaja prijedloga za otvaranjepostupka predstečajne nagodbe) naplata putem zadužnice je još uvijek moguća,ali nakon otvaranja postupka predstečajne nagodbe više nije moguća naplata, izrazloga što Fina prekida sa izvršenjem svih postupaka prisilne naplate.U čl. 45 (ponuda vjerovnicima) navode se minimalni postoci za ponuduvjerovnicima za naplatu njihovih tražbina.Pitanje je da li se ostatak otpisuje ili se on pretvara u udjele u kapitalu?Članak 45. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi kaže da

Page 23: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

dužnik nudi vjerovnicima način i rok ispunjenja tražbine, te je isključivo navjerovnicima hoće li pristati na smanjenje podmirenja i na koji način ćekompenzirati ostatak duga. Način na koji će se dužnici i vjerovnici dogovoriti onamirenju tražbine ovisi o tome što predloži dužnik u planu financijskogrestrukturiranja.   Ukoliko tražbine ne budu prijavljene, odnosno budu prijavljene u manjem iznosu, na koji se to način odražava na otvaranje stečajnog postupka i prijavu tražbine u stečajni postupak? Neprijavljivanje tražbine u postupku predstečajne nagodbe nema utjecaja naprijavu tražbine u stečajnom postupku.   Na koji način vjerovnici čije su tražbine utvrđene ostvaruju svoje pravo glasa (na koji način su obaviješteni o glasovanju)? Tražbine u pogledu kojih postoji suglasnost između dužnika i vjerovnika opostojanju i visini tražbine tog vjerovnika te tražbine za koje postoji ovršna ispravasmatraju se utvrđenim tražbinama, osim ako dužnik raspolaže javnom ili javnoovjerovljenom ispravom kojom dokazuje da je tražbina prestala.Tražbine u pogledu kojih nisu podnesene prijave vjerovnika smatraju seutvrđenima ako je njihovo postojanje i visinu dužnik naveo u izvješću iz članka 42. ičlanka 67. stavka 2. Zakona (izvješću o financijskom stanju i poslovanju dužnika).U rješenju o otvaranju postupka predstečajne nagodbe koje će biti objavljeno naweb stranicama Fine, biti će navedeno kada je zakazano ročište. Vjerovnici moguglasovati usmeno i pismeno.   Do kada se pisanim putem može predati obrazac za glasovanje? Formatizirani obrazac za glasovanje pismenim putem (koji možete preuzeti na webstranicama Fine) mora biti dostavljen najkasnije do početka ročišta za glasovanjete potpisan i ovjeren od ovlaštene osobe. Ako je vjerovnik pravna osoba, uzobrazac mora biti priložen dokaz da ga je potpisala ovlaštena osoba (izvadak izsudskog ili odgovarajućeg registra). Vjerovnici koji glasaju pismenim putem, anajkasnije do početka ročišta za glasovanje ne dostave formatizirani obrazac,smatrat će se da su glasovali protiv plana financijskog restrukturiranja.   Kada se prihvaća plan financijskog restrukturiranja? Nagodbeno vijeće će vjerovnike prije glasovanja, podijeliti na tri ili više grupa: 1. tijela javne uprave i trgovačka društva u većinskom državnom vlasništvu,

Page 24: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

2. financijske institucije,3. ostali vjerovnici.Ostali vjerovnici, mogu se po potrebi podijeliti i u više grupa, ako to zahtijevaspecifičnost njihovih tražbina.Sukladno odredbi članka 63. st.2. Zakona, plan financijskog restrukturiranja smatrase prihvaćenim ako za njega glasuju vjerovnici čije tražbine prelaze polovinuvrijednosti utvrđenih tražbina za svaku grupu vjerovnika, ili ako za njega glasujuvjerovnici čije tražbine prelaze 2/3 vrijednosti svih utvrđenih tražbina.Za vjerovnike koji imaju pravo glasa, a koji nisu glasovali, smatrati će se da suglasovali protiv plana financijskog restrukturiranja.   Tko su izlučni vjerovnici? Sukladno odredbi članka 55. Zakona, izlučni vjerovnik je osoba koja na temeljukojega svoga stvarnog ili obveznog prava može dokazati da neki predmet nepripada u imovinu dužnika, te on nije vjerovnik u postupku predstečajne nagodbe.To znači da izlučni vjerovnik svoju tražbinu ne prijavljuje u postupak predstečajnenagodbe, već nagodbeno vijeće samo obavještava o postojanju izlučnog prava naodređenoj imovini dužnika, te tražbina izlučnog dužnika ne ulazi u ukupan iznosprijavljenih tražbina.   Tko su razlučni vjerovnici? Razlučni vjerovnici su, prema odredbi čl. 56. Zakona, vjerovnici koji imaju založnopravo ili pravo na namirenje na kojoj stvari ili pravu koji su upisani u javnoj knjizi.Razlučni vjerovnici koji se nisu odrekli prava na odvojeno namirenje imaju pravopokrenuti sudski ili javnobilježnički ovršni postupak radi prodaje stvari ili unovčenjaprava.S razlučnim vjerovnicima u postupku izjednačeni su i ostali vjerovnici koji nanekom predmetu iz imovine dužnika imaju kakvo založno pravo koje nije upisano ujavnu knjigu, te i oni imaju pravo odvojenog namirenja (članak 57. Zakona).Razlučni vjerovnici imaju pravo glasa, samo ako im je dužnik osobno odgovoran iako se odreknu svoga prava na odvojeno namirenje.   Što s vjerovnicima koji nisu prijavili potraživanja u procesu nagodbe – da li automatski ispadaju „iz igre“ ili ipak ima načina da se naplate kao i drugi? Nakon pravomoćnosti rješenja o potvrdi predstečajne nagodbe nije dopuštenopokretanje ovršnog, upravnog ili parničnog postupka protiv dužnika, a radiutvrđenja ili ostvarenja tražbine, koja je nastala prije otvaranja postupkapredstečajne nagodbe, a u tom postupku nije prijavljena od strane vjerovnika, nitije tu tražbinu dužnik uvrstio u popis obveza prema vjerovnicima. 

Page 25: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

  Što se može dogoditi s tražbinom vjerovnika koja nije osigurana razlučnim pravom, a vjerovnik ju nije prijavio u predstečajni postupak? Da li se ona može izgubiti? Ako je ne prijavi, gubi je.   U čl. 66. st. 12. Zakona navodi se da predstečajna nagodba ima snagu ovršne isprave za sve vjerovnike čije su tražbine utvrđene i razlučne vjerovnike ako su se odrekli svoga prava na odvojeno namirenje. Da li ta nagodba ima snagu ovršne isprave za razlučne vjerovnike koji su ujedno i osobni vjerovnici a nisu se odrekli prava odvojenog namirenja? Ne, nagodba ima snagu ovršne isprave za razlučne vjerovnike samo ako suosobni vjerovnici dužnika i odrekli su se prava na odvojeno namirenje.   Da li se vjerovnik može javiti s istom tražbinom u dvije firme koje idu u predstečajnu nagodbu (jer je druga firma bila sudužnik po istom dugu) ili se mora opredijeliti za jednu firmu? Vjerovnik može prijaviti tražbinu u oba postupka, ali ovisno o tijeku postupka isadržaju same tražbine ovisit će da li će sa istom sudjelovati u postupku ili ne.   JAVNOST Gdje su dostupne upute vezane za postupak  predstečajne  nagodbe? Upute vezane za postupak predstečajne nagodbe dostupne su na stranicama Fine(www.fina.hr).   Gdje su objavljeni podaci o dužniku koji je podnio prijedlog za pokretanje postupka predstečajne nagodbe? Podaci o dužniku dostupni su na linku: http://predstecajnenagodbe.fina.hr/pn-public-web/predmet/search Institut javnog priopćenja omogućava praćenje tijekapostupka svim sudionicima u postupku, kao i ostaloj javnosti.   Koja je uloga Fine u postupku predstečajnih nagodbi? 

Page 26: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

Uloga Fine, odnosno nagodbenog vijeća, u postupku predstečajne nagodbe jeformalne naravi i ono ne odlučuje o tome da li će nagodba na kraju biti sklopljenaili ne, niti odlučuje o međusobnim pravima i obvezama stranaka u postupku.Zadaća vijeća je da vodi postupak, da pazi da se postupak odvija u zakonskimokvirima i da usmjerava stranke da dođu do sporazuma kojim će ureditimeđusobna prava i obveze. Ukoliko do sporazuma dođe, nagodba se ne sklapapred nagodbenim vijećem, već pred nadležnim Trgovačkim sudom prema sjedištudužnika.   Koji je cilj postupka predstečajne nagodbe? Postupak predstečajne nagodbe je postupak u kojem će dužnik pokušati povratitistanje likvidnosti i solventnosti, bez prestanka poslovanja i bez promjene osobaovlaštenih za zastupanje dužnika. U slučaju negativnog ishoda postupkapredstečajne nagodbe, po službenoj dužnosti pokrenuti će se stečajni postupak, akoji će prema najavama o sadržaju novog Stečajnog zakona biti usmjerenisključivo ka konačnoj i potpunoj likvidaciji i prestanku postojanja dužnika, odnosnobrisanju iz obrtnog registra. Uvođenjem postupka predstečajne nagodbe, stečajpostaje posljednja stanica dužnika, na kojoj će se dužnik naći tek nakon što suiscrpljene sve mogućnosti kojima bi dužnik mogao postići gospodarski oporavak.   Da li prema čl. 17. st. 2. t. 6. Zakona o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi u troškove postupka pred javnopravnim tijelima kao troškovi koji su nužni za redovno poslovanje poduzetnika, ulaze troškovi i nagrade za rad odvjetnika prema odvjetničkoj tarifi? Ovisi o tome da li je trošak  bio nužan za redovno poslovanje poduzetnika.   Obzirom na objektivne razloge i nemogućnost da se na dnevnoj bazi provjere potencijalni dužnici, postoji li mogućnost za dostavom podataka u elektroničkom obliku? (Elektronički podaci bi trebali biti u formatu dostave „ .xls“, traženielektronički podaci bi trebali sadržavati sve objavljene oglase za dužnikeza neki vremenski period, a dostavljena datoteka bi trebala sadržavatislijedeće podatke: naziv dužnika, OIB dužnika, datum objave oglasa(donošenja rješenja)).Ukoliko u budućnosti navedeni način za dostavom podataka bude omogućen oistome će javnost biti obaviještena.   Kome se treba prijaviti za uvrštenje na listu zainteresiranih stečajnih upravitelja koji su na raspolaganju za imenovanje za povjerenika 

Page 27: PREDSTEČAJNA NAGODBA - Pitanja i odgovori

predstečajne nagodbe? Dovoljno je da se osoba nalazi na listi stečajnih upravitelja koje objavljujeMinistarstvo pravosuđa. Nagodbeno vijeće bira povjerenika predstečajne nagodbes liste stečajnih upravitelja koja se objavljuje u Narodnim novinama.   Na koji način će se vršiti izbor povjerenika predstečajne nagodbe? Prije svakog imenovanja povjerenika predstečajne nagodbe, administratornagodbenog vijeća dužan je uvidom na stranice Ministarstva pravosuđa izvršitiuvid u aktualnu listu stečajnih upravitelja.Također, prije samog imenovanja, administrator ili nagodbeno vijeće trebatelefonom ili putem elektroničke pošte kontaktirati stečajnog upravitelja i pitati gaželi li odnosno može li biti povjerenik. Izbor će se vršiti nasumično.   Koja je ispravna šifra vrste izvještaja koju je potrebno napisati na opće podatke GFI kod prijedloga za predstečajnu nagodbu?(Da  li je to “21″ kao šifra stečaja?) Postupak predstečajne nagodbe je samostalni upravni postupak i nije diostečajnog postupka. Činjenica pokretanja postupka predstečajne nagodbe nemautjecaja na status i poslovanje društva.Otvaranje postupka predstečajne nagodbe zabilježuje se u sudskom registru, alinema iste učinke kao otvaranje stečajnog postupka. Slijedom navedenoga, a sobzirom da se ne radi o stečajnom postupku, ne bi trebala stajati šifra stečaja.