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PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS
COMISSÃO ESPECIAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2018
PROCESSO ADMINISTRATIVO SEI PMC nº 2018.00020307-09
INTERESSADA: Secretaria Municipal de Educação
OBJETO: Seleção de empresa especializada para a apresentação de proposta para
construção de Escolas Educação Infantil - Proinfância Tipo 2 Padrão FNDE, nos
Bairros Jardim Bassoli e no Bairro Cidade Satélite Iris com recursos do Fundo de
Arrendamento Residencial, considerando o limite FAR para edificações dos
equipamentos públicos no valor de R$ 8.480.648,21 (oito milhões, quatrocentos e
oitenta mil, seiscentos e quarenta e oito reais e vinte e um centavos) para o Bairro
Cidade Satélite Iris e R$ 7.342.356,76 (sete milhões, trezentos e quarenta e dois
mil, trezentos e cinquenta e seis reais e setenta e seis centavos) para o bairro
Jardim Bassoli, para atendimento da demanda gerada no Empreendimento
Habitacional de interesse Social, operado pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL.
ENTREGA DOS ENVELOPES E SESSÃO PÚBLICA: dia 13/08/2018 às
10h00min.
FUNDAMENTO LEGAL: Lei Federal n.º 10.188, de 12.01.2001, e Lei Federal n.º
11.977, de 07.07.2009, e suas alterações, Portaria nº 168 de 12 de abril de 2013,
Portaria 331 de 17 de maio de 2018 do Ministério das Cidades, e demais normas
regulamentadoras do Programa Minha Casa Minha Vida II.
O MUNICÍPIO DE CAMPINAS, por intermédio da Comissão Especial de
Chamamento Público, nomeada pelo Exmo. Sr. Prefeito Municipal, através da
Portaria n.º 90.522/2018, publicada no Diário Oficial do Município, edição de
30/07/2018, torna público, para conhecimento dos interessados, que realizará o
chamamento público em epígrafe e receberá os envelopes na Secretaria Municipal
de Administração, na Sala de Reuniões da SME, situada no Paço Municipal, na
Avenida Anchieta, nº 200, 9º andar, em Campinas – SP.
O edital completo será disponibilizado a partir do dia 07/08/2018, no portal
eletrônico http://campinas.sp.gov.br/governo/educacao/chamada-publica.php.
Todas as publicações referentes a este procedimento, bem como instruções
suplementares, para efeitos legais, serão feitas no Diário Oficial do Município de
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COMISSÃO ESPECIAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO
Campinas e, facultativamente, disponibilizadas no portal
http://campinas.sp.gov.br/governo/educacao/chamada-publica.php.
1. ANEXOS:
1.1. Constituem anexos do presente edital:
Anexo I - Projetos
Anexo II – Carta de Manifestação de Interesse
Anexo III – Modelo de Declaração para Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte
Anexo IV – Modelo de Declaração de Atestado de Visita Técnica/Declaração de
Responsabilidade
Anexo V – Modelo de Declaração Referente à Equipe Técnica
Anexo VI – Carta de Credenciamento
2. OBJETO
2.1. O objeto deste Edital é a seleção de empresa especializada para a
apresentação de proposta para construção de Escolas Educação Infantil -
Proinfância Tipo 2 Padrão FNDE, nos Bairros Jardim Bassoli e no Bairro Cidade
Satélite Iris com recursos do Fundo de Arrendamento Residencial, considerando o
limite FAR para edificações dos equipamentos públicos no valor de R$ 8.480.648,21
(oito milhões, quatrocentos e oitenta mil, seiscentos e quarenta e oito reais e vinte
e um centavos) para o Bairro Cidade Satélite Iris e R$ 7.342.356,76 (sete milhões,
trezentos e quarenta e dois mil, trezentos e cinquenta e seis reais e setenta e seis
centavos) para o bairro Jardim Bassoli, para atendimento da demanda gerada no
Empreendimento Habitacional de interesse Social, operado pela CAIXA ECONÔMICA
FEDERAL., no âmbito do Programa Minha Casa Minha Vida II, de acordo com as
especificações constantes no presente edital.
3. DESCRIÇÃO DOS ITENS QUE SERÃO OBJETO DO PRESENTE CHAMAMENTO
PÚBLICO
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ITEM I: 01 (uma) Escola de Ensino Infantil Proinfância Tipo II Padrão FNDE a ser
construída no Jardim Bassoli - O empreendimento deverá ser implantado na Rua
Leonel Ferreira Gomes, s/nº.
ITEM II: 01 (uma) Escola de Ensino Infantil Proinfância Tipo II Padrão FNDE a ser
construída no Bairro Cidade Satélite Iris - O empreendimento deverá ser
implantado na Rua Leonor Martins Mansur, s/nº.
As áreas, com a devida autorização legislativa, serão doadas ao Fundo de
Arrendamento Residencial - FAR para construção das Escolas de Educação Infantil
Proinfância Tipo I Padrão FNDE no âmbito do Programa Minha Casa Minha Vida II.
4. CARACTERISTICAS DOS EMPREENDIMENTOS
4.1. Será possível a utilização de sistemas construtivos não convencionais ou
inovadores para os empreendimentos, desde que apresentado o respectivo
Documento de Avaliação Técnica – DATec.
4.1.1. O material a ser fornecido deve atender às especificações técnicas da
ABNT.
4.2. O regime de construção será o de empreitada por preço global, no qual a
empresa responsável deverá fornecer materiais, mão de obra especializada, todos
os equipamentos e serviços necessários e promover, dentre outras, as seguintes
ações:
4.2.1. Elaborar e detalhar projetos executivos, consultorias, trabalhos
técnicos específicos que se fizerem necessários, inclusive laudos expedidos
por laboratórios técnicos especializados, memoriais descritivos e demais
documentos necessários à aprovação, à execução das obras e aos
melhoramentos e registro dos empreendimentos;
4.2.2. Submeter, à Administração Pública e às concessionárias, nas esferas
Municipal, Estadual e Federal, todos os projetos e documentos pertinentes,
para aprovação e obtenção dos alvarás, licenciamentos e certificados de
conclusão de obra;
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4.2.3. Atender à legislação pertinente a segurança do trabalhador no
ambiente de trabalho (canteiro de obras) e a Portaria n.º 3214 do Ministério do
Trabalho – NR18, a elaboração do PCMAT e respectiva gestão durante a
execução da obra;
4.2.4. Efetuar a matricula do Cadastro Específico do INSS - CEI junto à Receita
Federal e, ao final da obra, obter a respectiva Certidão Negativa de Débitos;
4.2.5. Acatar todas as determinações previstas nos atos de licenciamento
ambiental expedidos pelos órgãos competentes;
4.2.6. Executar as obras de infraestrutura e de melhoramentos públicos
necessários à implantação dos condomínios, e observar todas as exigências
técnicas estabelecidas pelos órgãos competentes;
4.2.7. Adaptar os projetos, em razão de eventuais exigências formuladas pela
CAIXA;
4.2.8. Manter a administração local compatível com o porte da obra, de
maneira a garantir sua execução, sua conformidade com os projetos
executivos aprovados e o pleno enquadramento no Programa;
4.2.9. Registrar a instituição e especificação das escolas e averbação das
construções no Cartório de Registro de Imóveis;
4.2.10. Arcar com os custos diretos e indiretos relativos à implantação
do empreendimento.
4.2.11. Apresentar as Anotações de Responsabilidade Técnica do
Conselho de Classe Competente e respectivos comprovantes de recolhimento.
4.2.12. Atender a todas as especificações e condições estabelecidas
pelo Programa do Fundo de Arrendamento Residencial.
5. PROCESSAMENTO
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5.1. Este chamamento será processado e julgado pela Comissão Especial de
Chamamento Público, nomeada pelo Exmo. Sr. Prefeito Municipal, utilizando como
subsídios, se necessários, pareceres técnicos referentes à análise da habilitação
jurídica, qualificação técnica, qualificação econômico-financeira e regularidade
fiscal e trabalhista.
6. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
6.1. Poderão participar deste chamamento público empresas brasileiras ou
empresas estrangeiras em funcionamento no Brasil pertencentes ao ramo do objeto
pretendido.
6.2. É vedada a participação, neste procedimento de chamamento público, de
empresa, conglomerado, sócio/acionista ou dirigente:
6.2.1. Cujo objeto social não seja compatível com o objeto deste Edital;
6.2.2. Que estejam inadimplentes junto a CAIXA;
6.2.3. Suspensos temporariamente de licitar e/ou impedidos de contratar
com o Município de Campinas e/ou com a CAIXA;
6.2.4. Dos quais participe, a qualquer título, servidor público municipal de
Campinas e/ou da CAIXA;
6.2.5. Declarados inidôneos para licitar ou Contratar com qualquer órgão ou
entidade da Administração Pública, direta ou indireta, Federal, Estadual ou
Municipal;
6.2.6. Com falência decretada ou concordatárias;
6.2.7. Organizados em consórcio.
6.2.8. Cooperativa de mão de obra, em atendimento ao Termo de
Compromisso de Ajustamento de Conduta nº 438/2003, datado de 24 de
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setembro de 2003, firmado pelo Município de Campinas e pelo Ministério
Público do Trabalho, Procuradoria Regional do Trabalho da 15ª Região nos
Autos da Peça de Informação nº 15.493/2003-13, em que ficou estabelecido o
que se segue:
6.2.8.1. “O Município de Campinas abster-se-á de contratar
trabalhadores por meio de cooperativas de mão de obra para prestação
de serviços ligados às suas atividades-fim ou meio, quando o labor, por
sua própria natureza, demandar execução em estado de subordinação,
quer em relação ao tomador ou em relação ao fornecedor dos serviços,
constituindo elemento essencial ao desenvolvimento e à prestação dos
serviços terceirizados.”
6.2.9. Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP e
Organizações Sociais – OS.
6.3. Não serão aceitos participantes pessoa física, nem regimes construtivos
como os de ajuda mútua, autogestão e mutirão.
7. FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS
7.1. As empresas interessadas em participar do objeto do presente Edital deverão
apresentar, na data e horário estipulados no preâmbulo do edital, na Secretaria
Municipal de Administração, na Av. Anchieta, 200, Centro de Campinas, Carta de
Manifestação de Interesse (Anexo II) firmada pelo representante legal da empresa,
nos termos do item 9.2 do edital, juntamente com o envelope contendo os
documentos de Habilitação.
7.2. O envelope deverá ser lacrado, rubricado em seus fechos, e conter na parte
externa e frontal, preferencialmente, os seguintes dizeres:
RAZÃO SOCIAL
ENDEREÇO DO PARTICIPANTE
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Comissão Especial de Chamamento Público do Município de Campinas - SP
8. DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA HABILITAÇÃO
8.1. DISPOSIÇÕES GERAIS
8.1.1. Para se habilitarem a este certame, as interessadas deverão
apresentar os documentos e cumprir os requisitos elencados no item 8 deste
edital.
8.1.2. Os documentos deverão, preferencialmente, ser apresentados
ordenadamente, numerados sequencialmente por item de habilitação, de
modo a facilitar sua análise.
8.1.3. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados
em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por Cartório
competente ou por publicação em órgão de imprensa oficial ou, ainda,
extraídos via internet, ficando sua aceitação condicionada à verificação de sua
veracidade via internet.
8.1.4. Para efeito da validade das certidões de regularidade fiscal, negativa
de falência ou concordata ou recuperação judicial ou extrajudicial, se outro
prazo não constar da lei ou do próprio documento, será considerado o lapso de
06 (seis) meses entre a data de sua expedição e a data limite para entrega dos
documentos.
8.1.5. A participante deverá apresentar os documentos correspondentes ao
estabelecimento com que pretende firmar o Contrato, matriz (sede) ou filial
(domicílio).
8.1.5.1. É vedada a mesclagem de documentos, destinados à
regularidade fiscal, de estabelecimentos diversos, exceto prova de
regularidade para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS)
e Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), quando houver
recolhimento centralizado desses tributos.
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8.1.6. A prova de regularidade deverá ser feita por Certidão Negativa ou
Positiva com Efeitos de Negativa.
8.1.6.1. Considera-se Positiva com efeitos de Negativa a Certidão em que
conste a existência de créditos não vencidos; em curso de cobrança
executiva em que tenha sido efetivada a penhora; ou cuja exigibilidade
esteja suspensa por moratória, ou depósito de seu montante integral, ou
reclamações e recursos, nos termos das leis reguladoras do processo
tributário administrativo ou concessão de medida liminar em mandado de
segurança, a concessão de medida liminar ou de tutela antecipada, em
outras espécies de ação judicial ou o parcelamento.
8.1.7. As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar
toda a documentação de habilitação exigida para fins de regularidade fiscal,
ainda que tenha alguma restrição.
8.1.7.1. Havendo alguma restrição na regularidade fiscal, será
assegurado o prazo de 5 (cinco) dias corridos, prorrogáveis por igual
período a critério da Administração Municipal, contados a partir do 1º
(primeiro) dia útil após da data de publicação da Homologação, para
regularização dos documentos.
8.1.8. Constituem motivos para INABILITAÇÃO da participante:
8.1.8.1. A não apresentação da documentação exigida para habilitação.
8.1.8.2. A apresentação de documentos com prazo de validade vencido.
8.1.8.3. A substituição dos documentos exigidos para habilitação por
protocolos de requerimento de certidão.
8.1.8.4. A mesclagem de documentos de regularidade fiscal e trabalhista
de estabelecimentos diversos, exceto prova de regularidade para com a
Fazenda Federal, para com o Fundo de Garantia de Tempo de Serviço
(FGTS), para com o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e para com
a Justiça do Trabalho.
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8.1.8.5. O não cumprimento dos requisitos de habilitação.
8.1.8.6. A apresentação de documentos que contenham informações
inverídicas.
8.1.8.7. O não atendimento às diligências, quando solicitadas, dentro do
prazo estabelecido.
8.2. HABILITAÇÃO JURÍDICA
A documentação relativa à habilitação jurídica da empresa, cujo objeto social
deverá ser compatível com o objeto deste chamamento, consistir-se-á em:
8.2.1. Para Empresa Individual: Registro Comercial.
8.2.2. Para Sociedade Comercial (sociedade empresária em geral): Ato
constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor e alterações subsequentes,
devidamente registrados.
8.2.3. Para Sociedade por Ações (Sociedade empresária do tipo S/A): Ato
constitutivo e alterações subsequentes, acompanhados de documentos de
eleição de seus administradores, em exercício.
8.2.4. Para Sociedade Civil (Sociedade Simples e Sociedade Cooperativa):
Inscrição do ato constitutivo e alterações subsequentes, devidamente
registrados no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, acompanhada de prova da
diretoria em exercício.
8.2.5. Para Microempresas (ME) ou Empresas de Pequeno Porte (EPP), se
participando do certame nessas condições, declaração do seu enquadramento
como ME ou EPP, conforme modelo do Anexo III.
8.2.6. Para Empresa ou Sociedade Estrangeira em funcionamento no Brasil:
Decreto de Autorização e ato constitutivo registrado no órgão competente,
quando a atividade assim o exigir.
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8.2.7. As ME ou EPP, participando do certame nessas condições, deverão
apresentar um dos seguintes documentos comprobatórios:
8.2.7.1. Certidão expedida pela Junta Comercial, caso exerçam atividade
comercial;
8.2.7.2. Documento expedido pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas
caso atuem em outra área que não a comercial;
8.2.7.3. Comprovação de inscrição no Regime Especial Unificado de
Arrecadação de Tributos e Contribuições – Simples Nacional.
8.3. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA
A documentação relativa à regularidade fiscal e trabalhista consistir-se-á em:
8.3.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) do
Ministério da Fazenda ou Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral;
8.3.2. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Municipal, pertinente
ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto a ser contratado.
8.3.3. Prova de regularidade para com a Fazenda Federal e para com a
Seguridade Social – INSS, que deverá ser comprovada através da apresentação
da Certidão Conjunta de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida da
União, expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil
(RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) ou através de
sistema eletrônico.
8.3.4. Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal que deverá ser
comprovada pela apresentação de Certidão de Regularidade Fiscal
(correspondente a Tributos Mobiliários) expedida pelo Município em que o
estabelecimento estiver situado.
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8.3.5. Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço – FGTS, através da apresentação do Certificado de Regularidade do
FGTS – CRF, emitido pela Caixa Econômica Federal ou através de sistema
eletrônico.
8.3.6. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do
Trabalho, comprovada pela apresentação de Certidão Negativa de Débitos
Trabalhistas, emitida por aquele Órgão, através de sistema eletrônico.
8.3.7. Declaração assinada por sócio da empresa ou por seu representante
legal, devidamente comprovado, de que não outorga trabalho noturno,
perigoso ou insalubre aos menores de 18 (dezoito) anos, e qualquer trabalho
aos menores de 16 (dezesseis) anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
14 (quatorze) anos, em cumprimento do disposto no inciso XXXIII do artigo 7º
da Constituição Federal.
8.4. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
A documentação relativa à qualificação técnica consistir-se-á em:
8.4.1. Registro ou inscrição da pessoa jurídica no Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia – CREA ou no Conselho de Arquitetura e
Urbanismo - CAU, dentro da validade.
8.4.2. Atestado de Visita Técnica/Declaração de Responsabilidade, declarando
estar ciente de todas as condições locais para o cumprimento das obrigações
do objeto contratual, conforme modelo do Anexo IV.
8.4.2.1. A licitante poderá realizar visita ao local onde serão executadas
as obras, tomando conhecimento de todos os aspectos que possam influir
direta ou indiretamente na execução da obra.
8.4.2.1.1. Os locais onde serão executadas as obras são abertos à
visitação pública e estão indicados no item 2 deste edital.
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8.4.2.1.2. Caso seja do interesse da licitante, poderá ser solicitado
o acompanhamento de profissional da Secretaria Municipal de
Educação na visita técnica para conhecimento das condições dos
locais onde serão realizadas as obras. O agendamento poderá ser
efetuado com a servidora Sra. Fabiane Dal Fabbro através dos
telefones (xx19) 2116-0840 de segunda-feira à sexta-feira das 09h
às 12h e das 14h às 17h.
8.4.2.2. A licitante poderá declinar da visita, devendo, neste caso,
apresentar declaração de ciência da responsabilidade do cumprimento
integral das obrigações do objeto contratual.
Qualificação técnico-operacional
8.4.3. Um ou mais atestado de capacidade técnica, em nome da interessada,
emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove(m) a
aptidão da interessada para a execução de obra de construção de edificações
públicas ou privadas com finalidade educacional, na área de saúde ou
industrial, com metragem mínima de 387 m2, consideradas as parcelas de
maior relevância e valor significativo do objeto do chamamento.
Qualificação técnico-profissional
8.4.4. No mínimo uma Certidão de Acervo Técnico (CAT) de profissional
Engenheiro Civil ou Arquiteto, registrada no Conselho Regional de Engenharia
e Agronomia (CREA) ou no Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU), que
comprove a execução de obra de construção de edificações públicas ou
privadas com finalidade educacional, na área de saúde ou industrial.
8.4.5. O profissional Coordenador detentor da(s) CAT(s) referida(s) no
subitem anterior deverá possuir seu vínculo com a interessada, na data da
apresentação dos envelopes de habilitação, em uma das seguintes situações:
8.4.5.1. Fazer parte do quadro permanente da interessada, condição
comprovada através de cópia da ficha de registro de empregados ou
registro em carteira profissional, juntada aos documentos de habilitação;
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8.4.5.2. Ser profissional autônomo contratado pela empresa, condição
comprovada através de cópia do contrato de prestação de serviços
correspondente, juntada aos documentos de habilitação;
8.4.5.3. Ser proprietário, ou sócio ou administrador da empresa,
condição comprovada por cópia do contrato social da empresa, juntada
aos documentos de habilitação.
8.4.6. Declaração de que os profissionais detentores das CATs apresentadas
para cumprimento do subitem 8.4.3, integrarão a equipe técnica responsável
pelas obras/ serviços.
8.4.7. Registro ou inscrição do Profissional detentor das CATs, emitida pelo
CREA ou CAU.
8.5. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
De forma a comprovar qualificação econômico-financeira satisfatória, as empresas
deverão apresentar:
8.5.1. Certidão Negativa de falência, de concordata, de recuperação judicial e
extrajudicial expedida pelo cartório distribuidor da sede da pessoa jurídica.
8.5.1.1. Será admitida a apresentação de Certidão Positiva para a(s)
licitante(s) em recuperação judicial ou extrajudicial, desde que
acompanhada de seu Plano de Recuperação, já homologado pelo juízo
competente e em pleno vigor, apto a comprovar sua viabilidade
econômico-financeira, inclusive, pelo atendimento de todos os requisitos
de habilitação econômico-financeiras estabelecidos neste edital.
8.5.1.1.1. O Município de Campinas poderá requisitar diligências
para que sejam trazidas e atualizadas informações do Poder
Judiciário quanto ao cumprimento do plano de recuperação judicial
deferido.
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8.5.1.1.2. No ato da assinatura do contrato a adjudicatária deverá
comprovar adicionalmente:
para o caso de empresas em recuperação judicial:
cópia do ato de nomeação do administrador judicial ou se o
administrador for pessoa jurídica, o nome do profissional
responsável pela condução do processo, e ainda, declaração,
relatório ou documento equivalente do juízo ou do
administrador, de que a adjudicatária está cumprindo o plano
de recuperação judicial.
para o caso de empresas em recuperação
extrajudicial: comprovação documental de que está
cumprindo as obrigações do plano de recuperação extrajudicial.
8.5.2. Balanço Patrimonial e demonstração de resultado do último exercício
social exigível, assinados por bacharel ou técnico em Ciências Contábeis,
legalmente habilitados, constando nome completo e registro profissional, que
comprovem a boa situação financeira da pessoa jurídica, vedada a sua
substituição por balancetes ou Balanços Provisórios, apresentados na forma
abaixo discriminada:
8.5.2.1. No caso específico de Sociedade por Ações (Sociedade
Empresária do Tipo S. A.), o Balanço e demonstrações contábeis deverão
ser apresentados por publicação na imprensa oficial ou cópia dos
referidos documentos devidamente registrados na Junta Comercial.
8.5.2.2. As Microempresas (ME) ou Empresas de Pequeno Porte (EPP),
ainda que sejam enquadradas no SIMPLES, deverão apresentar Balanço
Patrimonial assinado por bacharel ou técnico em ciências Contábeis,
legalmente habilitado, constando nome completo e registro profissional,
referente ao último exercício social exigível.
8.5.2.3. As sociedades constituídas há menos de 12 (doze) meses, no
exercício social em curso, deverão apresentar o Balanço de Abertura.
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8.5.2.4. Considera-se último exercício social exigível, o exercício
imediatamente anterior ao encerrado, até o dia 30 de abril de cada ano.
Após essa data, com base no art. 1078 do Código Civil, o último exercício
social exigível será o imediatamente anterior, para todas as empresas
(inclusive aquelas que optam pelo lucro real ou presumido ou utilizam o
Sistema Pública de Escrituração Digital – SPED).
8.5.2.5. O Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último
exercício social da sede (matriz) poderão ser apresentados através de
cópia da Escrituração Contábil Digital (ECD).
8.5.2.6. As empresas que apresentam Escrituração Contábil Digital
(ECD) trimestral deverão apresentar os quatro balanços trimestrais
referentes ao último exercício social exigível, nos termos do subitem
8.5.2.4.
8.5.2.7. A boa situação financeira será comprovada se a participante
demonstrar que possui Índice de Liquidez Corrente (ILC) igual ou acima
de 1,00 (um com duas casas decimais), Índice de Liquidez Geral (ILG)
preferencialmente igual ou acima de 1,00 (um com duas casas decimais)
e Índice de Solvência Geral (ISG) igual ou acima de 1,00 (um com duas
casas decimais).
8.5.2.7.1. Caso a participante apresente o ILG abaixo da unidade
menor que 1,00 (um com duas casas decimais), o ISG deverá ser
compensado no mínimo proporcionalmente através da seguinte
expressão matemática:
1 – (ILGabaixo da unidade – 1)
8.5.2.7.2. As seguintes definições de índices financeiros se aplicam
neste subitem:
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ÍNDICE DE LIQUIDEZ CORRENTE (ILC) - indica quanto à empresa
possui em recursos disponíveis, bens e direitos realizáveis em curto
prazo, para fazer face ao total de suas dívidas de curto prazo.
ILC = Ativo Circulante
Passivo Circulante
ÍNDICE DE LIQUIDEZ GERAL (ILG) - indica quanto à empresa possui
em disponibilidades, bens e direitos realizáveis no curso do exercício
seguinte para liquidar suas obrigações, com vencimento neste
mesmo período.
ILG = Ativo Circulante + Realizável em longo prazo
Passivo Circulante + exigível em longo prazo
ÍNDICE DE SOLVÊNCIA GERAL (ISG) – Indica o quanto que a empresa
dispõe em Ativos (totais) para pagamento do total de suas dívidas.
Envolve, além dos recursos líquidos, também os permanentes.
ISG = Ativo Total
Passivo Circulante + Exigível em Longo Prazo
9. ABERTURA E JULGAMENTO
9.1. Em local, data, e horário designados para abertura dos envelopes, a Comissão
Especial de Chamamento Público dará início à sessão pública para abertura dos
envelopes de Habilitação, identificando os representantes das empresas. A seguir, a
Comissão abrirá os envelopes. Os envelopes e documentos serão rubricados pelas
empresas presentes e pela Comissão. Todos os atos praticados na sessão serão
lançados em ata.
9.1.1. Serão inabilitadas as participantes que deixarem de atender quaisquer
dos itens deste Edital.
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COMISSÃO ESPECIAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO
9.1. As empresas poderão se fazer representar na sessão pública por um Diretor,
por um de seus Sócios, por um Procurador ou por um Representante, mediante a
apresentação dos seguintes documentos em original ou cópia autenticada, que
confira ao representante indicado os poderes mínimos constantes do Anexo V:
9.1.1. Diretor, Sócio ou Administrador - ato constitutivo da pessoa jurídica, no
qual estejam expressos os seus poderes para assumir obrigações em nome da
empresa, ou documento equivalente que comprove os mesmos poderes.
9.1.2. Procurador - procuração.
9.1.3. Representante - carta de credenciamento conforme modelo do Anexo
V.
9.1.4. A carta de credenciamento ou a Procuração deverão estar
acompanhados de cópia autenticada do respectivo ato constitutivo da
licitante, para comprovação dos poderes do signatário do documento, sob
pena de não ser efetivado seu credenciamento.
9.1.5. A irregularidade na Carta de Credenciamento, ou a sua não
apresentação, não impossibilita a participação da licitante, mas impede seu
representante de se manifestar e de responder pela licitante durante a sessão
pública.
9.2. Da reunião lavrar-se-á ata que deverá conter as ressalvas apresentadas pelos
representantes presentes e demais anotações julgadas pertinentes.
9.3. O julgamento quanto à habilitação será publicado no Diário Oficial do
Município de Campinas (DOM) e disponibilizados no portal eletrônico
http://campinas.sp.gov.br/governo/educacao/chamada-publica.php, ocasião em que
as habilitadas serão convocadas para participarem de sessão pública, a ser
realizada após o transcurso do prazo de recurso contra o julgamento da habilitação,
destinada à classificação das empresas mediante sorteio.
9.4. Será realizado sorteio para cada ITEM na data designada para a sessão
pública.
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9.5. A(s) empresa(s) classificadas em primeiro lugar em cada sorteio, deverá(ao)
apresentar os seguintes documentos exigidos, como condição indispensável, para a
celebração de contrato com a CAIXA:
9.5.1. Documento de Análise de Risco de Crédito favorável, obtido junto à
CAIXA;
9.5.2. Apresentação da Certificação no Programa Brasileiro de Qualidade e
Produtividade do Habitat - nível A, maiores informações: http://pbqp-
h.cidades.gov.br/pbqp_apresentacao.php;
9.5.3. Não estar incluída nos cadastros restritivos da CAIXA;
9.5.4. Declaração de conhecimento e atendimento das normas aplicáveis ao
Programa Minha Casa Minha Vida.
9.6. Quando o primeiro classificado não apresentar o documentos referido no item
9.6, a Comissão convocará os licitantes remanescentes, na ordem de classificação,
para sua apresentação no ato da sessão, para a qual a participante deve
comparecer por representante legal.
9.7. O resultado final do chamamento público será publicado no Diário Oficial do
Município de Campinas e disponibilizado no portal eletrônico
http://campinas.sp.gov.br/governo/educacao/chamada-publica.php.
9.8. A participante classificada em primeiro lugar para cada item, de acordo com
os procedimentos constantes deste Edital, será convidada, pela CAIXA, a apresentar
proposta.
10.PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS, IMPUGNAÇÕES E RECURSOS
ADMINISTRATIVOS.
10.1. Dos atos da administração pública decorrentes do presente chamamento
caberão:
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10.1.1. pedidos de esclarecimento e impugnações ao edital no prazo de até 2
(dois) dias corridos antes da data de abertura dos envelopes,
10.1.2. recursos, no prazo de 5 (cinco) dias corridos contados a partir da data
da intimação ou da lavratura da ata, em face:
a) do ato de habilitação ou inabilitação de participante;
b) da anulação ou revogação do chamamento público.
10.1.3. representações, no prazo de 5 (cinco) dias corridos contados a
partir da data da intimação, relativamente a atos de que não caiba recurso
hierárquico.
10.2. A intimação dos atos referidos nos subitens 10.1.2 e 10.1.3 poderá ser feita
por comunicação direta aos interessados, lavrada em ata, desde que presentes os
prepostos de todas as participantes no ato em que foi adotada a decisão, ou
mediante publicação no Diário Oficial do Município de Campinas.
10.3. A Comissão Especial dirimirá, no prazo de 2 (dois) dias corridos, eventuais
dúvidas relativas a este Edital, apresentadas por escrito, através do Protocolo Geral
ou do fax (0xx19) 2116-0135. As respostas a questionamentos relativos a este
chamamento serão publicadas no Diário Oficial do Município de Campinas e
disponibilizadas no portal http://campinas.sp.gov.br/governo/educacao/chamada-
publica.php.
10.4. Duvidas de ordem técnica deverão ser apresentadas por escrito e dirigidas à
Secretaria Municipal de Educação aos cuidados da Fabiane Dal Fabbro,
Arquiteta, no email [email protected]. As respostas aos
questionamentos serão publicadas no Diário Oficial do Município de Campinas e
disponibilizadas no portal http://campinas.sp.gov.br/governo/educacao/chamada-
publica.php.
10.5. Interposto o recurso, as demais participantes serão comunicadas, por
publicação no Diário Oficial do Município de Campinas, e poderão impugná-lo no
prazo de 05 (cinco) dias corridos.
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10.6. A Comissão ou autoridade competente poderá reconsiderar sua decisão no
prazo de 5 (cinco) dias corridos ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente
informado, devendo, neste caso, a decisão do recurso ser proferida dentro do prazo
de 5 (cinco) dias corridos, contados do seu recebimento, sob pena de apuração de
responsabilidade.
10.7. Os recursos do ato de habilitação ou inabilitação de participante terá efeito
suspensivo.
10.8. Nenhum prazo de recurso e representação se inicia ou corre sem que os
autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
11.CONDIÇÕES DE CONTRATAÇÃO PELA CAIXA
11.1. A empresa classificada em primeiro lugar deverá apresentar à CAIXA, no
prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação do resultado final do
chamamento público, a documentação completa para análise e contratação da
operação no âmbito do Programa Minha Casa Minha Vida II, conforme especificado
pela CAIXA.
11.2. Findo o prazo estipulado sem que a empresa tenha cumprido a exigência
constante no item 11.1, a CAIXA poderá convocar os licitantes remanescentes, na
ordem de classificação, sucessivamente, até que uma empresa obtenha êxito na
contratação.
11.3. A contratação dependerá da aprovação, pela CAIXA, dos projetos,
documentos pertinentes, eventual adequação às diretrizes do Programa e
apresentação de garantia e, ainda, da atualização das informações exigidas na fase
de chamamento público, visando a confirmar ou não a continuidade do
cumprimento dos critérios dela constantes.
11.4. Tratando-se de empreendimento a ser contratado pela CAIXA, as planilhas
orçamentárias de cada empreendimento, os cronogramas físico e físico-financeiro
deverão ser discutidos e detalhados em conjunto com a CAIXA.
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11.5. As Planilhas Orçamentárias a serem apresentadas à CAIXA deverão estar em
conformidade com os elementos técnicos e com seus quantitativos, contendo os
valores unitários e totais, com base nos índices definidos pelo SINAPI - Sistema
Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil e de acordo com os
percentuais estabelecidos pelo Programa, devendo contemplar todas as etapas de
execução, rubricada e assinada pelo engenheiro responsável técnico pela obra.
11.6. Os preços a serem apresentados à CAIXA deverão incluir todos os custos
operacionais da atividade, os tributos eventualmente devidos e os benefícios
decorrentes de trabalhos executados em horas extraordinárias, trabalhos noturnos,
dominicais e em feriados, custo dos vigias noturnos, bem como as demais despesas
diretas e indiretas, inclusive com projetos, sondagens, licenciamentos, seguros em
geral, canteiro de obras, placas de obra, regulamentos e posturas municipais, de
modo a constituir a única contraprestação pela execução das obras objeto do
contrato, sem que lhe caiba, em qualquer caso, direito regressivo.
11.7. Para efeito da definição do valor do empreendimento deverá ser respeitado o
valor máximo da unidade definido pelo Fundo de Arrendamento Residencial - FAR,
excluídos os custos relativos ao Trabalho Técnico Social e o valor do terreno.
11.8. O prazo para a conclusão dos empreendimentos será de 12 (doze) meses,
sem a possibilidade de aditamento de valor, a contar da assinatura do contrato com
a CAIXA.
11.9. Inviabilizada a contratação com a CAIXA, não caberá qualquer indenização
por parte do Município.
11.10. A seleção da empresa no presente procedimento não implicará a sua
contratação pela CAIXA.
11.11. A participação da interessada implica a aceitação integral e irrestrita
dos termos, das condições, das normas e dos regulamentos do Programa Minha
Casa Minha Vida II.
12.PENALIDADES
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12.1. A empresa que apresentar documentação inverossímil, praticar atos ilícitos
ou falta grave, ou cometer fraude, será inabilitada, sujeitando-se ainda, segundo a
gravidade da falta cometida, à aplicação das seguintes penalidades:
12.1.1. suspensão temporária do direito de licitar com o Município de
Campinas, bem como o impedimento de com ele contratar, pelo prazo de até 2
(dois) anos;
12.1.2. declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a
Administração Pública.
12.1.2.1. Nos casos de declaração de inidoneidade, a empresa
penalizada poderá, após decorrido o prazo de 02 (dois) anos da
declaração, requerer a reabilitação perante a própria autoridade que
aplicou a penalidade, que será concedida se a empresa ressarcir a
Administração pelos prejuízos resultantes, e desde que cessados os
motivos determinantes da punição.
12.2. As sanções estabelecidas neste item poderão ser aplicadas, garantida a
defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias
para declaração de inidoneidade e prazo de 05 (cinco) dias para as demais
penalidades.
13.DISPOSIÇÕES FINAIS
13.1. A apresentação dos Envelopes implica a aceitação irrestrita da participante
de todas as condições estabelecidas no presente edital e em seus anexos.
13.2. O Município de Campinas poderá efetuar diligências, a qualquer tempo, para
dirimir quaisquer dúvidas ocorridas no curso do procedimento, revogar o Edital de
Chamamento por razões de interesse público decorrente de fato superveniente,
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros,
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
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13.3. Quando todas as participantes forem inabilitadas, o Município de Campinas
poderá, a seu critério, conceder as participantes o prazo de 08 (oito) dias corridos
para apresentação de nova documentação escoimadas das causas da inabilitação.
13.4. A empresa é responsável, em qualquer fase do chamamento público, pela
veracidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados.
13.5. No interesse do Município de Campinas, sem que caiba aos participantes
qualquer reclamação ou indenização, este chamamento público poderá ter a sua
abertura adiada ou o edital alterado.
13.5.1. As eventuais modificações no edital serão divulgadas nos
mesmos prazos dos atos e procedimentos originais, exceto quando a alteração
não comprometer a formulação/obtenção da documentação.
13.6. Informações sobre o andamento do presente procedimento e resultado de
julgamento poderão ser obtidas na Comissão Especial de Chamamento Público, em
dias úteis, das 09h às 12h e das 14h às 17h, no endereço constante do preâmbulo
do edital, ou pelos telefones (0XX19) 2116-0645 ou 2116-0666.
13.7. Fica eleito o foro da Comarca de Campinas-SP, com renúncia de qualquer
outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir as questões oriundas deste edital.
Campinas, 06 de agosto de 2018.
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Luiz Roberto Marighetti
Representante da SME – Presidente da Comissão
Fabiane Soraya Mariotto Dal Fabbro
Representante da SME
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Jair Roberto Cassiani
Representante da SMGC
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ANEXO I
PROJETOS
Esta folha contém 2 (dois) CDs-R NIPPONIC com as plantas que constituem o Anexo
I do edital de Chamamento Público nº 004/18, objeto do processo administrativo SEI
PMC.2018.00020307-09.
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ANEXO II
CARTA DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2018
PROCESSO ADMINISTRATIVO SEI PMC.2018.00020307-09
INTERESSADA: Secretaria Municipal de Educação
OBJETO: Seleção de empresa especializada para a apresentação de proposta para
construção de Escolas Educação Infantil - Proinfância Tipo 2 Padrão FNDE, nos
Bairros Jardim Bassoli e no Bairro Cidade Satélite Iris com recursos do Fundo de
Arrendamento Residencial, considerando o limite FAR para edificações dos
equipamentos públicos no valor de R$ 8.480.648,21 (oito milhões, quatrocentos e
oitenta mil, seiscentos e quarenta e oito reais e vinte e um centavos) para o Bairro
Cidade Satélite Iris e R$ 7.342.356,76 (sete milhões, trezentos e quarenta e dois
mil, trezentos e cinquenta e seis reais e setenta e seis centavos) para o bairro
Jardim Bassoli, para atendimento da demanda gerada no Empreendimento
Habitacional de interesse Social, operado pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL.
Nome da Empresa: ...........................
CNPJ: ...........................
Endereço: ...............
Eu, .............., RG nº......, CPF nº ........., representante da empresa acima referida,
venho manifestar interesse em participar do edital, em epígrafe, para a seleção de
empresa especializada para a apresentação de proposta para construção de Escolas
Educação Infantil - Proinfância Tipo 2 Padrão FNDE, nos Bairros Jardim Bassoli e no
Bairro Cidade Satélite Iris com recursos do Fundo de Arrendamento Residencial,
considerando o limite FAR para edificações dos equipamentos públicos no valor
de R$ 8.480.648,21 (oito milhões, quatrocentos e oitenta mil, seiscentos e quarenta
e oito reais e vinte e um centavos) para o Bairro Cidade Satélite Iris e R$
7.342.356,76 (sete milhões, trezentos e quarenta e dois mil, trezentos e cinquenta
e seis reais e setenta e seis centavos) para o bairro Jardim Bassoli, para
atendimento da demanda gerada no Empreendimento Habitacional de interesse
Social, operado pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, estando ciente de todas as
regras neste estabelecidas.
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Outrossim, confirmo o atendimento das condições estabelecidas no referido edital.
Data e assinatura: ..............................
ANEXO III
MODELO DE DECLARAÇÃO PARA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE
PEQUENO PORTE DECLARAÇÃO ME/EPP
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2018
PROCESSO ADMINISTRATIVO SEI PMC.2018.00020307-09
INTERESSADA: Secretaria Municipal de Educação
OBJETO: Seleção de empresa especializada para a apresentação de proposta para
construção de Escolas Educação Infantil - Proinfância Tipo 2 Padrão FNDE, nos
Bairros Jardim Bassoli e no Bairro Cidade Satélite Iris com recursos do Fundo de
Arrendamento Residencial, considerando o limite FAR para edificações dos
equipamentos públicos no valor de R$ 8.480.648,21 (oito milhões, quatrocentos e
oitenta mil, seiscentos e quarenta e oito reais e vinte e um centavos) para o Bairro
Cidade Satélite Iris e R$ 7.342.356,76 (sete milhões, trezentos e quarenta e dois
mil, trezentos e cinquenta e seis reais e setenta e seis centavos) para o bairro
Jardim Bassoli, para atendimento da demanda gerada no Empreendimento
Habitacional de interesse Social, operado pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL.
Nome da Empresa: ...........................
CNPJ: ...........................
Endereço: ...............
Eu, .............., RG nº......, CPF nº ........., representante da empresa acima referida,
declaro, sob as penas da Lei, que esta cumpre os requisitos estabelecidos no art. 3º
da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, encontrando-se apta a
usufruir o tratamento favorecido estabelecido nos seus artigos 42 ao 48 da referida
Lei.
27
PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPINAS
COMISSÃO ESPECIAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO
Data e assinatura: ..............................
ANEXO IV
MODELO DE DECLARAÇÃO DE ATESTADO DE VISITA TÉCNICA/DECLARAÇÃO
DE RESPONSABILIDADE
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2018
PROCESSO ADMINISTRATIVO SEI PMC.2018.00020307-09
INTERESSADA: Secretaria Municipal de Educação
OBJETO: Seleção de empresa especializada para a apresentação de proposta para
construção de Escolas Educação Infantil - Proinfância Tipo 2 Padrão FNDE, nos
Bairros Jardim Bassoli e no Bairro Cidade Satélite Iris com recursos do Fundo de
Arrendamento Residencial, considerando o limite FAR para edificações dos
equipamentos públicos no valor de R$ 8.480.648,21 (oito milhões, quatrocentos e
oitenta mil, seiscentos e quarenta e oito reais e vinte e um centavos) para o Bairro
Cidade Satélite Iris e R$ 7.342.356,76 (sete milhões, trezentos e quarenta e dois
mil, trezentos e cinquenta e seis reais e setenta e seis centavos) para o bairro
Jardim Bassoli, para atendimento da demanda gerada no Empreendimento
Habitacional de interesse Social, operado pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL.
Assinalar 1 Opção:
( ) Atestamos, para o fim de participar no presente certame, que a empresa
_________________________________________________________________________
visitou e está ciente de todas as condições locais para o cumprimento das
obrigações do objeto contratual.
Funcionário/representante da licitante que efetuou a visita:
RG nº_______________,
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( ) Declaramos que a empresa
_________________________________________________________________________ não
efetuou a visita técnica no local onde serão executadas as obras, mas está ciente
da responsabilidade do cumprimento integral das obrigações do objeto contratual.
Campinas, de de .
Nome: _______________________________________________
Assinatura:____________________________________________
Profissional credenciado pela empresa
____________________________________________________
Servidor do Município de Campinas
(assinar quando houver visita técnica)
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ANEXO V
DECLARAÇÃO REFERENTE À EQUIPE TÉCNICA
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2018
PROCESSO ADMINISTRATIVO SEI PMC.2018.00020307-09
INTERESSADA: Secretaria Municipal de Educação
OBJETO: Seleção de empresa especializada para a apresentação de proposta para
construção de Escolas Educação Infantil - Proinfância Tipo 2 Padrão FNDE, nos
Bairros Jardim Bassoli e no Bairro Cidade Satélite Iris com recursos do Fundo de
Arrendamento Residencial, considerando o limite FAR para edificações dos
equipamentos públicos no valor de R$ 8.480.648,21 (oito milhões, quatrocentos e
oitenta mil, seiscentos e quarenta e oito reais e vinte e um centavos) para o Bairro
Cidade Satélite Iris e R$ 7.342.356,76 (sete milhões, trezentos e quarenta e dois
mil, trezentos e cinquenta e seis reais e setenta e seis centavos) para o bairro
Jardim Bassoli, para atendimento da demanda gerada no Empreendimento
Habitacional de interesse Social, operado pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL.
Nome da Empresa: ...........................
CNPJ: ...........................
Endereço: ...............
Eu, .............., RG nº......, CPF nº ........., representante da empresa acima referida,
declaro, sob as penas da Lei, que o(s) detentor(es) das Certidões de Acervo Técnico
(CATs) apresentadas no certame integrará(ao) a equipe técnica responsável pela
obra até sua conclusão, não sendo substituído(s), salvo casos de força maior, e
mediante prévia concordância da contratante, por outro(s) profissional(is) de
experiência equivalente ou superior.
Assinatura do representante legal da empresa.
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ANEXO VI
CARTA DE CREDENCIAMENTO
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2018
PROCESSO ADMINISTRATIVO SEI PMC.2018.00020307-09
INTERESSADA: Secretaria Municipal de Habitação
OBJETO: Seleção de empresa especializada para a apresentação de proposta para
construção de Escolas Educação Infantil - Proinfância Tipo 2 Padrão FNDE, nos
Bairros Jardim Bassoli e no Bairro Cidade Satélite Iris com recursos do Fundo de
Arrendamento Residencial, considerando o limite FAR para edificações dos
equipamentos públicos no valor de R$ 8.480.648,21 (oito milhões, quatrocentos e
oitenta mil, seiscentos e quarenta e oito reais e vinte e um centavos) para o Bairro
Cidade Satélite Iris e R$ 7.342.356,76 (sete milhões, trezentos e quarenta e dois
mil, trezentos e cinquenta e seis reais e setenta e seis centavos) para o bairro
Jardim Bassoli, para atendimento da demanda gerada no Empreendimento
Habitacional de interesse Social, operado pela CAIXA ECONÔMICA FEDERAL.
Nome da Empresa: ...........................
CNPJ: ...........................
Endereço: ...............
Através da presente credenciamos e constituímos nosso(s) bastante(s)
procurador(es) o Sr._______________________________________________________,
portador(es) da Cédula de Identidade nº _____________________________ e inscrito(s)
no CPF/MF sob o(s) nº(s)_____________________________________, respectivamente,
para praticar todos os atos necessários à participação desta empresa no certame
em referência, podendo assinar documentos, declarações e deliberar sobre todos os
assuntos, desistir de recursos, inclusive transigir e renunciar.
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