Prekogranični program - evropa.gov.rs · Zaštita životne sredine, podsticanje prilagođavanja klimatskim promenama i njihovog ublažavanja, sprečavanje rizika i upravljanje rizicima

Srbija - Bosna i Hercegovina 2014-2020

Dobro došli!

Prekogranični program

19-20.04.2017. Užice

INFORMATIVNA RADIONICA

PRIPREMA PREDLOGA PROJEKATA

Cilj radionice

Upoznati učesnike radionice s

elementima i tehnikama potrebnim za

kvalitetnu pripremu projektnog

predloga za pozive Prekograničnog

programa Srbija-BiH

Program radionice

10:00 - 11:00 PROGRAM PREKOGRANIČNE SARADNJE

SRBIJA – BOSNA I HERCEGOVINA 2014- 2020

Strukture, opšti cilj, prioriteti i specifični ciljevi po rezultatima i

aktivnostima

Programsko područje, alokacije, osnove apliciranja, korisnici,

Konkursni paket, principi prekograničnog partnerstva

11:00 - 12:15

MATRICA LOGIČKOG OKVIRA U KONTEKSTU PREKOGRANIČNE SARADNJE

– ANALIZA ZAINTERESOVANIH STRANA, ANALIZA PROBLEMA, ANALIZA

CILJEVA, LOGIKA INTERVENCIJE

12:15 – 13:15 RUČAK

13:15 – 14:45MATRICA LOGIČKOG OKVIRA (NASTAVAK) –

LOGIKA INTERVENCIJE,

PRETPOSTAVKE, INDIKATORI

Dan prvi

Program radionice

15:00 - 16:00PRIJAVNI FORMULAR – VEZA IZMEDJU PRIJAVNOG FORMULARA I

LOGIČKE MATRICE

Opis projekta, ciljevi

Relevantnost, prekogranični efekat, metodologija

Plan aktivnosti, održivost

16:30– 17:00 PITANJA, DISKUSIJA I ZAKLJUČCI

KRAJ PRVOG DANA

14:45 – 15:00 PAUZA ZA KAFU

Program radionice

10:00 - 10:30 PREGLED PRVOG DANA, PITANJA, DISKUSIJA

10:30 - 12:00 PRIPREMA BUDŽETA

PRIHVATLJIVI TROŠKOVI, STRUKTURA BUDŽETA

12:00 - 12:15 PAUZA ZA KAFU

12:15 - 13:30 PRIPREMA BUDŽETA (NASTAVAK)

Stavke u budžetu, proračun budžeta

13:30 – 14:30RUČAK

Dan drugi

14:30 - 15:30 EVALUACIJA I SPROVODJENJE PROJEKATA

15:30– 16:00 ZAKLJUČCI: ZAVRŠNE NAPOMENE, PITANJA, DISKUSIJA

Program prekogranične saradnje

Srbija – Bosna i Hercegovina 2014-2020

O programu

Šta je program?

Program je skup projekata čiji ciljevi u sprezi

doprinose zajedničkom opštem cilju



• Finansiran pomoću Instrumenta za pretpristupnu

pomoć (IPA II)

• Programski period 2014-2020

• IPA II: 14.000.000,00 evra

• Ukupno (IPA II + sufinansiranje):16.223.529,41 evra

Osnovni dokumenti

• Regulativa Evropskog parlamenta i Saveta (EU) br.

231/2014 od 11. marta 2014. godine o uspostavljanju

Instrumenta pretpristupne podrške (IPA II)

• - Regulativa Evropskog parlamenta i Saveta (EU) br.

236/2014 od 11. marta 2014. godine o utvrđivanju

zajedničkih pravila i procedura za sprovođenje

instrumenata Unije za finansiranje spoljnog delovanja

• - Sprovedbena uredbu Komisije (EU) br. 447/2014 od 2.

maja 2014. godine o posebnim pravilima za sprovođenje

Regulative Evropskog parlamenta i Saveta (EU) br.

231/2014 a uspostavljanju Instrumenta pretpristupne

podrške (IPA II)

Strukture upravljanja Programom

CBC Body,

Control body

(BiH), HOS,

HOS Unit

Zajednički

nadzorni

odbor (ZNO)

SRBIJA BOSNA I HERCEGOVINA

Kancelarija za evropske integracije Direkcija za evropske integracije

Sastoji se od predstavnika institucija i civilnog društva obe zemlje

Pregleda i daje svoje mišljenje u kapacitetu savetnika u pogledu liste

aktivnosti odabrane u okviru javnog poziva pre donošenje finalne odluke o

dodeli nepovratnih sredstava.

Sedište u Užicu sa predstavništvom/antenom u Tuzli;

Svakodnevno upravljanje programom

Pružanje podrške i savetovanje potencijalnih aplikanata, odnosno korisnika

nepovratnih sredstava;

Kontakt i podrška potencijalnim aplikantima i korisnicima na terenu.

Zajednički

tehnički

sekretarijat

(ZTS)

Telo za

ugovaranjeVlada Republike Srbije, Centralna jedinica Republike Srbije za finansiranje i

ugovaranje (CFCU), Ministarstvo finansija Republike Srbije

Opšti cilj Programa

Jačanje društveno-ekonomskog razvoja u prekograničnom području između Republike Srbije i

Bosne i Hercegovine, kroz sprovođenje ciljanih ikonkretnih mera zasnovanih na komparativnim

prednostima programskog područja i zajedničkoj, efikasnoj upotrebi resursa



Prioriteti

PRIORITET 1

Podsticanje zapošljavanja, mobilost radne snage i socijalna i kulturna inkluzija preko granice

PRIORITET 2

Zaštita životne sredine, podsticanje prilagođavanja klimatskim promenama i njihovog ublažavanja, sprečavanje rizika i upravljanje

rizicima

PRIORITET 3

Podsticanje turizma i kulturnog i prirodnog nasleđa

PRIORITET 4

Tehnička pomoć

PRIORITET 1 – Rezultati po specifičnim ciljevima

PRIORITET 1


Specifični cilj 1: Unapređenje zapošljivosti

radne snage i povećanje mogućnosti

zapošljavanja

Specifični cilj 2: Podsticanje socijalne i

ekonomske inkluzije

Rezultati:

Novi proizvodi i usluge, kao i industrijski i

komercijalni procesi, zahvaljujući trensferu

znanja i inovativnosti, dovode do novih

održivih mogućnosti za zapošljavanje u

prekograničnom području

Veća konkurentnost u komercijalizaciji

proizvoda i usluga zajedničkim

korišćenjem resursa u strateškim

sektorima (npr. industrija proizvodnje

drveta, prehrambena industrija, metalska

industrija)

Nezaposlena lica stiču nove praktične

vještine u realnim radnim okruženjima, na

osnovu traženja na tržištu rada i

sličnostima sa obje strane granice.

Rezultati:

Nove održive socijalne i zdravstvene

usluge se razvijaju i/ili se postojeće

napređuju prekograničnom razmenom,

saradnjom i sinergijom, povećanjem

efikasnosti u pružanju usluga i povećanjem

broja korisnika usluga

Mogućnost zapošljavanja i preduzetnišvo

ranjivih grupa se unapređuju kroz

zajedničke prekogranične napore,

uključujući podsticanje održivog socijalnog

poduzetništva.

Održive perspektive za socijalnu

integraciju ranjivih grupa stvaraju se kroz

zajedničke inicijative na obe strane granice

PRIORITET 1 – Aktivnosti po specifičnim ciljevima

PRIORITET 1


Specifični cilj 1:

Unapređenje zapošljivosti radne snage i

povećanje mogućnosti zapošljavanja

Specifični cilj 2: Podsticanje socijalne i

ekonomske inkluzije

Aktivnosti:

Zajedničke aktivnosti na razvoju poslovanja

Zajednički razvoj novih proizvoda i usluga

Umrežavanje poslovnih subjekata sa

eksternim inovatorima, istraživačima i

postdiplomcima

Brendiranje proizvoda i usluga

Sertifikacija i poboljšanje sistema kvaliteta

Razvoj i sprovođenje programa stručnog

obučavanja za odgovor na konkretne i

dokazane potrebe

Praktična obuka u realnom radnom okruženju

(operatori iz privatnog ili javnog sektora)

Mali infrastrukturni radovi i nabavka opreme

Aktivnosti:

Uspostavljanje novih socijalnih i zdravstvenih

programa, i/ili restrukturiranje postojećih na

osnovu inovativnih pristupa, metoda i procesa

Savetodavne usluge podrške ranjivim grupama

Organizacija kulturnih događaja koji imaju za

cilj unapređenje socijalne integracije

Razvoj novih ili unapređenje postojećih

inicijativa socijalnog preduzetništva

Ciljna podrška za podsticanje preduzetničkih

veština žena, mladih i osoba sa invaliditetom

Pomoć za uspostavljanje novih poslovnih

inicijativa za ranjive grupe, uključujući socijalna

preduzeća

Mali infrastrukturni radovi i nabavka zaliha


PRIORITET 2


rizicima

Specifični cilj 1: Unapređenje

održivog planiranja u oblasti

životne sredine i podsticanje

biodiverziteta


sistema upravljanja za intervencije

u vanrednoj situaciji

Rezultati:

Efikasnost javnih službi i praksi u

upravljanju čvrstim otpadom i

otpadnim vodama poboljšana je

kroz zajedničke inicijative sa obe

strane granice

Neguje se zaštita rečnih slivova

Drine i Save i podsticanje njihovog

biodiverziteta

Rezultati:

Kapacitet za pripravnost,

prevenciju i reagovanje svih

organizacija/institucija u sistemu

zaštite i spašavanja u

pograničnom području ojačani su

na dugi rok


PRIORITET 2


rizicima


održivog planiranja u oblasti životne

sredine i podsticanje biodiverziteta


sistema upravljanja za

intervencije u vanrednoj situacijiAktivnosti:

Unapređenje fizičkih postrojenja i opreme javnih

komunalnih preduzeća

Unapređenje postojećih postupaka javnih službi koje

se bave upravljanjem čvrstim otpadom i otpadnim

vodama, uključujući javna komunalna preduzeća i

inspekciju za zaštitu životne sredine

Analiza i podizanje nivoa svesti o izvorima

zagađenja vode, na primjer u poljoprivredi

Informisanje i izgradnja kapaciteta građana i

preduzeća za održivo ponašanje u oblastima čvrstog

otpada i zaštite vode

Stvaranje administrativnih i prostornih uslova za

održivo upravljanje čvrstim otpadom i otpadnim

vodama

Obuke i izgradnja kapaciteta osoblja u javnim

komunalnim preduzećima

Aktivnosti:

Obuka i izgradnja kapaciteta civilne zaštite i

drugih službi za vanredne situacije, naročito u

situacijama poplava i nakon poplava, u skladu

sa međunarodnim standardima

Mali infrastrukturni radovi i nabavka opreme

Razmena iskustava i primera najbolje prakse i

umrežavanje

Razvoj i/ili unapređenje sistema za planiranje,

delovanje, informisanje, koordinaciju i

obaveštavanje u pogledu prevencije i

ublažavanja prirodnih katastrofa i upravljanja

vanrednim situacijama na centralnom i/ili

lokalnom nivou

Podizanje nivoa svesti i kapaciteta lokalnih

zajednica za reagovanje u vanrednim

situacijama


PRIORITET 3


Specifični cilj 1: Povećati doprinos

turizma društveno-ekonomskom razvoju

programskog područja

Specifični cilj 2: Jačanje kultunog

identiteta programskog područja

Rezultati:

• Unapređena ponuda i kvalitet

turističkih proizvoda i usluga

zajedničkim naporima i

inicijativama

• Otvorene nove održive

mogućnosti zapošljavanja i

poslovanja u sektoru turizma

zajedničkim prekograničnim

naporima

Rezultati:

• Neguju se održive kulturne

i sportske razmene preko

granice

• Bolje se čuvaju istorijsko i

prirodno nasleđe i tradicije

prekograničnog područja


PRIORITET 3


Specifični cilj 1: Povećati doprinos

turizma društveno-ekonomskom razvoju

programskog područja

Specifični cilj 2: Jačanje kultunog

identiteta programskog područja

Aktivnosti:

•Umrežavanje, strukturiranje, pozicioniranje

novih turističkih proizvoda i usluga

•Uspostavljanje prekograničnih turističkih

klastera

•Aktivnosti na promovisanju, obaveštavanju

javnosti i publicitetu

•Organizacija događaja i kampanja

•Razmena i transfer iskustava

•Obuka i izgradnja kapaciteta turističkih

radnika i/ili nezaposlenih

•Mali infrastrukturni radovi i nabavka opreme

•Promocija i zaštita prirodnih resursa i

zaštićenih područja

Aktivnosti:

•Organizacija događaja, simpozijuma,

radionica i sl.

•Posebne stručne intervencije usmerene

na zaštitu i promociju istorijskog nasleđa,

kao i kulturnih tradicija

•Mali infrastrukturni radovi na restauraciji

i očuvanju istorijskih ili umetničkih

lokacija i nabavka opreme

•Razvoj novih i unapređenje postojećih

muzejskih kolekcija, izložbi i slično

•Umrežavanje između različitih sektora u

cilju doprinosa efikasnosti i atraktivnosti

turističke ponude

Programsko područje

67 lokalnih

samouprava u

BiH

31 lokalna samouprava

4 okruga u Srbiji

Površina programske oblasti

32.982,01 km2

Broj stanovnika

2.967.023

Godišnje finansijske alokacije po prioritetima

PRIORITETI Doprinos Unije Ko-finansiranje

od strane

korisnika

Ukupno Procenat

doprinosa

Unije

TP1: Podsticanje

zapošljavanja, mobilnost

radne snage, socijalna i

kulturna inkluzija preko

granice

3.500.000,00 617.647,06 4.117.647,06 85%

TP2: Zaštita životne sredine,

podsticanje prilagođavanja

klimatskim promjenama i

njihovog ublažavanja,

sprečavanje rizika i

upravljanje rizicima

4.900.000,00 864.705,88 5.764.705,88 85%

TP 3: Podsticanje turizma i

kulturnog i prirodnog

naslijeđa

4.200.000,00 741176,47 4.941.176,47 85%

TP4:Tehnička pomoć 1.400.000,00 0,00 1.400.000,00 100%UKUPNO

14.000.000,00 2.223.529,41 16.223.529,41

Pozivi za podnošenje predloga

projekata

Osnove apliciranja



Niz aktivnosti s ciljem postizanja definisanih ciljeva projekta

unutar zadanog vremena i sa određenim budžetom

Čine ga:

• jasno definisani učesnici (stakeholders)

• jasna upravljačka struktura i finansijski okvir

• sistem praćenja sprovodjenja (nadzor i evaluacija)

• finansijska i ekonomska analiza



Šta je projekat?



Šta je prekogranični Projekat

Da bi bio prihvatljiv, projekat mora uključivati prekograničnu

saradnju i:

1. sprovoditi se u programskom području

2. imati uticaj u programskom području, s obe strane granice

3. uključivati saradnju dva prekogranična partnera najmanje

na jedan od sledećih načina:

zajednička izrada projekta

zajedničko finansiranje

zajedničko osoblje

zajednička implementacija

Finansijska struktura granta - Pravila kofinansiranja

Maks 50%

Min 15%

Ko-finansiranje

Min 50%

Maks 85%

Bespovratna pomoć – grant

Lista potencijalnih korisnika

Da bi mogao konkurisati za nepovratna sredstva aplikantmora:

• biti pravno lice

• biti neprofitno pravno lice

• biti pravno lice osnovano u Republici Srbiji ili Bosni iHercegovini

• biti direktno odgovoran za pripremu i upravljanjeprojektom zajedno sa svojim ko-aplikantom/ima ipridruženim telom/ima, a ne delovati kao posrednik.

Korisnici programa

Lista potencijalnih korisnika

• Lokalne uprave i njihove institucije;

• Udruženja opština;

• Razvojne agencije;

• Organizacije za podršku biznisu isocijalni partneri;

• Organizacije i udruženja iz oblastiturizma i kulture;

• NVO-i, uključujući i nacionalnaudruženja Crvenog krsta i Crvenogpolumeseca;

• Javne i privatne ustanove zazapošljavanje (centri za otvaranjenovih radnih mjesta i sl.);

• Institucije za stručnu i tehničku

obuku;

• Državne institucije ili agencije;

• Organi odgovorni za zaštitu prirode

(uključujući i NVO-e);

• Javne ustanove/institucije odgovorne

za upravljanje vodama;

• Službe zaštite (vatrogasne, službe

hitne pomoći, i dr.);

• Škole i fakulteti;

• Univerziteti i istraživački centri;

• Međunarodne – međuvladine

organizacije.

• Lista nije konačna

Ciljne grupe i krajnji korisnici

Pozivi za podnošenje predloga projekata

• Objavljuju se periodično

• Za svaki Poziv postoji detaljno Uputstvo za podnosioce predlogaprojekata

• Pozivi su otvoreni minimum 90 dana

• Tipovi konkursa

• Ograničeni (restrictive procedure)

• Prvo se predaje sažetak (concept note)

• Nakon evaluacije sažetka, uspešni podnosioci pozivaju sena predaju celovitog opisa projekta (full application)

• Otvoreni (open procedure)

• Zajedno se predaju sažetak (concept note) i celoviti opisprojekta (full application)

Prvi poziv za IPA II se očekuje u prvoj polovini 2017

Konkursni paket



PRAG* predviđa UPUSTVO ZA APLIKANTE i dve vrste dokumenata:

• Obrasci koje treba ispuniti• Obrazac za projektni predlog (Application Form)• Budžet (Budget)• Matrica logičkog okvira (Logframe)• Pokazatelji (List of indicators )• Formular pravnog statusa - LEF• Formular finansijske identifikacije - FIF

• Dokumenti za informaciju• Opšti deo ugovora (General Grant Contract)• Posebni deo ugovora (Special Conditions)• Forme Izveštaja (Financial, Progress, Interim i Final Report) • Ostalo- aneksi PRAG-a za bespovratna sredstva

* Practical Guide to contract procedures for European Union external actions

Konkursni paket

Uputstvo za aplikante

Detaljne informacije o programu (ciljevi,

prioriteti, mere i finansijske alokacije)

Pravila Poziva za podnošenje predloga

projekata

Listu aneksa (Aplikacioni formular,

budžet, logički okvir, itd)

Sadržaj


• Kriterijumi prihvatljivosti (podnosioci, aktivnosti, troškovi)

• Kako podneti predlog i koje su procedure

• Ocenjivanje i odabir podnosioca predloga

• Podnošenje dodatnih dokumenata za preliminarno

odabrane predloge

Pravila


• Pažljivo pročitajte Uputstvo za aplikante

• Obratiti posebnu pažnju na:

• Kriterijume prihvatljivosti (eligibility)

• Krajnji rok za podnošenje predloga projekata

• Koristiti samo formulare iz Aplikacionog paketa

objavljene za poziv

• Propratiti proceduru koja je objašnjena u

uputstvu i koristiti engleski jezik

Pažnja

IPA I

Finansijski pokazatelji za sva tri

poziva (u mil. EUR)

* Ukupno 1,779,000 je preostalo za ugovaranje u okviru 3. poziva. Rok

10.12.2017.

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

Raspoloživo Zahtevano Ugovoreno *

11.52

59.90

8.92

Zajednički tehnički sekretarijat?

• Administrativno telo Programa smešten u Užicu sa ispostavom u

Tuzli

• Čini ga stručno osoblje iz Republike Srbije i Bosne i Hercegovine

• Odgovoran za pružanje podrške pri svakodnevnom upravljanju

programom uključujući i pružanje podrške i savetovanje potencijalnih

aplikanata i korisnika

• Uspostavlja i održava mrežu zainteresiranih

• Savetuje korisnike bezpovratnih sredstava tokom realizacije

projekata i

• Priprema, realizuje i izveštava o monitoring posetama

prekograničnim projektima.

PRINCIPI PREKOGRANIČNOG PARTNERSTVA

Karakteristike prekograničnog projekta

Tvoje… moje… njihovo...

Kako da od toga napravimo “naše”?

Prekogranična saradnja

Cilj partnerstva je zajednički rad na proceni potreba i razvijanju usklađenog odgovora na ove potrebe

Partnerstva mogu da se grade kroz učešće partnera iz različitih tipova organizacija i oblasti delovanja

Uredba o sprovođenju IPA:Korisnici će sarađivati u razvoju i implementacijiprojekta. Osim toga, korisnici će sarađivati kroz angažovanje zajedničkog osoblja

za upravljanje projektom ili kroz zajedničko finansiranje projekta.

Prekogranična saradnja

Koordinacija i

sprovođenje projekta

na nivou države,

prenos sredstava

Evropske komisije

partnerima

A2

(FVA)

Zemlja 1

Zemlja 2

Strukture

za

upravljanje

programom

CA

1.2

CA

1.1

CA

1.3

CA

2.1

A

1

Sprovođenje i

odgovornost za

sopstvene aktivnosti,

Izveštavanje (FVA-u)

Sveobuhvatna

koordinacija projektnim

aktivnostima na obe

strane granice,

izveštavanje ZTS-u

Ae

1.a

Ae

2.a

Aplikant

Treba da poseduje:

• Dobre veštine komunikacije i upravljanja

• Finansijski i administrativni kapacitet

• Dobro poznavanje programske oblasti

• Uspostavljen širok spektar kontakata

Preporuka:

• Veće institucije imenovati za aplikanta

• Svi učesnici u projektu treba da se

• dogovore oko uloga

Pronalaženje pravih partnera

Zahtevi partnerstva

Zajedničke potrebe

Posvećenost i poverenje

Specifična znanja i

veštine

Resursi (vreme, osoblje,

finansije)

„Dobra partnerstva‟

Zajednički ciljevi

Dobra saradnja

Proširena znanja i

iskustva

Kako da bude uspešno?

• Napravite pozitivnu i motivišuću atmosferu

• Uspostavite jako upravljanje i vođenje

• Uspostavite jasna osnovna pravila i smernice

• Napravite jasan akcioni plan

• Uvažavajte i poštujte članove tima i osoblje

• Imajte u vidu administrativne prepreke

• Poštujte zajednicu

• Podstičite timski duh

• Postavite realna očekivanja i dostižne ciljeve

Zajednički razvijajte

projekat!

Logički okvir kao pristup planiranju i

upravljanju projektima

Logical Framework Approach

Projektni ciklus – razvoj projekta

Programiranje

Identifikacijapotrebe

Formulacija rešenja

Implementacija

Monitoring i evaluacija

ZNAČENJE

• Pristup logičkog okvira (Logical Framework Approach)

– Analitički proces

– Set alata za • planiranje i

• upravljanje projektima

• Logička matrica kao jedan od proizvoda tog procesa (Logical Framework Matrix)

– Tabela koja sadrži:• Hijerarhiju ciljeva projekta

• Ključne spoljne faktore koji utiču na projekat

• Načine na koje će se pratiti realizacija i ocenjivati projekat

• Osnove za utvrđivanje potrebnih resursa i proračuna

troškova

PRISTUP LOGIČKOG OKVIRA

Faza analize Faza planiranja

Analiza zainteresovanih

strana

Izrada matrice

logičkog okvira

Analiza problema Planiranje aktivnosti

(plan aktivnosti)

Analiza ciljeva Planiranje resursa

(budžet)

Analiza strategija

PRELIMINARNA ANALIZA

• Programski dokument

• Uputstva za podnosioce projektnih predloga

• Relevantne nacionalne i regionale strategije

s obe strane granice

• Programi prekogranične saradnje

• Nacionalne sektorske strategije

• Ostalo...

ANALIZA ZAINTERESOVANIH STRANA

• Svi pojedinci, grupe, institucije, organizacije i kompanije koje mogu imati interes u projektu

• Smisao analize: prepoznati različite interese, ograničenja i kapacitete

• Konačni cilj: maksimalno povećati korist i umanjiti potencijalne negativne učinke

ANALIZA ZAINTERESOVANIH STRANA - SPECIFIČNOSTI

PREKOGRANIČNE SARADNJE

• Potencijalni prekogranični partneri:– Ekvivalentne institucije/organizacije u prekograničnoj regiji

– Institucije s kojima postoji iskustvo u saradnji ili dobra komunikacija

– Institucije za koje znamo da su realizovale slične projekte s druge strane granice

– Institucije prihvatljive prema kriterijumima

• Mogući izvori informacija o prekograničnim partnerima:– Web stranica Programa – moguće baze projektnih ideja

– Forumi za podsticanje partnerstava

– Istraživanje o dosadašnjim projektima (Web)

– Neformalni/formalni kontakti…

ANALIZA ZAINTERESOVANIH STRANA - KORACI

1. Prepoznati ključni problem ili mogućnost kojom će se projekat baviti

2. Identifikovati grupe koje će imati interes u potencijalnom projektu

3. Istražiti njihove uloge, interese, snagu i sposobnost učešća (jake strane i slabosti)

4. Identifikovati stepen saradnje ili sukoba među zainteresovanim stranama

5. Formulisati zaključke tako da nam omoguće:

• Pravilnu raspodelu resursa

• Organizovati i koordinisati zainteresovane strane tako da se promoviše njihovo “vlasništvo” nad projektom i učešće

• Prepoznati sukobljene interese i planirati projekat tako da se one uvaže i reše

ANALIZA ZAINTERESOVANIH STRANA -

TERMINOLOGIJA

• Korisnici (Beneficiaries): zainteresovane strane koje na bilo koji način imaju koristi od sprovođenja projekta

– Ciljna grupa (Target Group(s)): grupa na koju će se direktno pozitivno uticati kroz ostvarenje svrhe projekta

– Krajnji korisnici (Final Beneficiaries): grupa koja će imati dugoročnu korist od projekta na širem društvenom ili sektorskom nivou


TERMINOLOGIJA

• Projektni partneri: sprovode projekat na terenu (takođe su zainteresovane strane, a mogu biti i ciljna grupa ili njen deo)

• Projektni partneri:

- Vodeći Aplikant/Aplikant

- Ko – aplikanti

- Povezana lica

- Saradnici


TERMINOLOGIJA

Aplikant: Institucija ili organizacija odgovorna za otpočinjanje i sprovođenje aktivnosti na projektu, pošto je finansiranje projekta odobreno od strane Ugovornog tela

• Dva prekogranična partnera = dva aplikanta FLA

• Funkcionalni vodeći aplikant (FLA)

- Celokupnu koordinaciju na obe strane granice

- Organizovanje zajedničkih sastanaka i nesmetanu komunikaciju

- Izveštavanje o ostvarenom napretku celokupnog projekta

Ko – aplikant

• Neograničen broj, ukoliko drugačije nije definisano pozivom

• Broj i sastav ko-aplikanata treba da pokaže njihovu vezu sa ciljevima i aktivnostima projekta

• Učestvuju u pripremi i realizaciji projekta = isti kriterijum

• Potpisan ugovor: Ko – aplikanti Korisnici sredstava skupasa Funkcionalnim vodećim aplikantom


TERMINOLOGIJA

Povezana lica

• Lica koji imaju strukturnu vezu sa aplikantima, povezani pravno ili s kapitalom

• Dva pojma strukturne veze:

- Kontrola

• Definisano Direktivom 2013/34/EU za finansijska izveštavanja, konsolidovana finansijska izveštavanja i s tim povezane izveštaje:

• Kćerka organizacija/institucija ili prvostepeno predstavništvo

• Unuka organizacija/institucija ili drugostepeno predstavništvo

• Matična organizacija/institucija

• Sestrinske organizacije/institucije

- Članstvo

• Korisnik zakonski definisan kao mreža/savez/udruženje

• Korisnik je član istog tela (npr. mreže,saveza, udruženja) kao i predložena povezana lica.


TERMINOLOGIJA

• Povezana lica

• su pravna lica povezana sa aplikantom, u pravnom ili poslovnom smislu.

• Cilj povezivanja je realizacija određenih aktivnosti.

• Iako nemaju status aplikanta, niti ko-aplikantapovezani subjekti, da bi bili prihvatljivi, moraju da zadovolje uslove prijave kao i aplikant i ko-aplikant.


TERMINOLOGIJA

Šta nije povezano lice?

Sedeća lica se ne smatraju povezanim sa korisnikom:

• Lica koja imaju ugovorni odnos (proistekao iz nabavki) sa korisnikom (bilo

kao ugovarač ili podugovarač), deluju kao koncesionari ili su im

dodeljene javne usluge od strane korisnika

• Lica koja dobijaju finansijsku podršku od strane korisnika

• Lica koja sarađuju redovno sa korisnikom na osnovu memoranduma o

saradnji/razumevanju ili dele neku imovinu

• Lica koja su potpisala sporazum o konzorcijumu u okviru ugovora o

donaciji.


TERMINOLOGIJA

Kako povrditi postojanje zahtevane veze sa korisnikom?

• Povezanost koja je rezultat kontrole = dokazana na osnovu

konsolidovanih računa grupe povezanih lica korisnika

• Povezanost koja je rezultat članstva = dokazana na osnovu statuta

(mreža, savez, udruženje)

• Ukoliko se aplikantima dodeli donacija, njihovo povezano lice(a) neće

postati korisnik(ci) projekta niti potpisnik(ci) ugovora.

• Oni će učestvovati u pripremi i realizaciji projekta

• Troškovi koji oni naprave su prihvatljivi kao i za korisnika(e)

Povezano lice(a) mora(ju) zadovoljiti iste kriterijume

prihvatljivosti kao aplikant i ko-aplikant(i).


TERMINOLOGIJA

Saradnici – Associates

• Organizacije koje imaju određenu ulogu u projektu, ali ne mogu dobiti sredstva za projektne aktivnosti, uz izuzetak dnevnica i putnih troškova

• Ne moraju zadovoljavati kriterijume prihvatljivosti

Ugovarači – Contractors

• Korisnicima i povezanim licima se dozvoljava da sklapaju ugovore

• Saradnici i povezana lica ne mogu biti istovremeno predmet izvođenja ugovora u okviru istog projekta

• Ugovarači se ugovaraju kroz procedure nabavke – Aneks IV


TERMINOLOGIJA


TERMINOLOGIJA

Projektni

partneriCiljna

grupaIndirektni ili

krajnji

korisnici

KORISNICI

PRELIMINARNA ANALIZA ZAINTERESOVANIH

STRANA

Uticaj zainteresovanih strana na

projekat

Uticaj

projekta

na

zaintere

sovane

strane

1 2 3 4 5

1

2

3Građ

ani

4NVO

5JKP

• Šta oni očekuju od nas?

• Šta uraditi da bi ispunili

njihova očekivanja?

• Kako oni utiču na nas?

• Šta mi očekujemo od

njih?

• Koliko su oni važni za

nas?

ANALIZA ZAINTERESOVANIH STRANA

Zainteresova

na strana

Šta oni očekuju

od nas?

Šta uraditi da bi

ispunili njihova

očekivanja?

Kako oni utiču

na nas?

Šta mi

očekujemo od

njih?

Koliko su

oni važni za

nas?

Škole Stručnu podršku, Organizovati

vršnjačku

edukaciju,

obezbediti alat i

organizovati akcije

čišćenja

Oni pokreću

inicijative,

direktnim

uključivanjem u

projektni tim...

Volontere,

podršku u

organizaciji

radionica...

7

Komulnalno Kontejnere, vozila,

volontere,

glavobolju...

Jasno definisati

međusobne

odnose...

NVO

Lokalno

stanovništvo

Lokalna vlast

Ministarstvo

ekologije

Potencijalni

donatori…

ANALIZA PROBLEMA

• Identifikovati negativne aspekte postojeće situacije i

uspostaviti uzročno-posledične odnose među njima

• Analizirati situaciju s obe strane granice u celini

• Postići konsenzus među ključnim zainteresovanim stranama:

projektnim partnerima, ciljnom grupom i krajnjim korisnicima

• 3 faze:

– Definisati okvir i predmet analize

– Identifikacija ključnih problema s kojima se suočava ciljna grupa i

korisnici uopšteno

– Vizuelizacija problema i njihovih uslovnih odnosa u “stablu

problema”

STABLO PROBLEMA- KORACI

1. “Brainstorming” zainteresovanih strana o problemima:

• Potpuno otvoren ili

• Počevši od nekog već definisanog višeg problema

2. Izabrati problem od kojeg će se početi

3. Potražiti s njim povezane probleme

4. Uspostaviti hijararhiju

• Uzročne probleme postaviti ispod ishodičnog

• Posledične probleme postaviti iznad ishodičnog

• Ako dva problema uzrokuju istu posledicu, svrstati ih na isti nivo

5. Sve ostale probleme povezati na način da se pitamo šta je uzrok, a šta posledica

6. Povezati probleme strelicama od uzroka ka posledicama

7. Revidirati dijagram tako da se pitamo jesu li uočeni svi bitni problemi i po potrebi ih dodati

8. Kopirati ga na komad papira tako da ostane na raspolaganju

svima koji učestvuju u planiranju projekta

STABLO PROBLEMA - BRAINSTORMING

• Nema reciklaže

• Manji prihodi od poljoprivrede

• Problem navodnjavanja

• Mogućnost širenja zaraze

• Reka nije za kupanje

• Ugrožena flora i fauna u reci i oko nje

• Baca se otpad u reku i oko nje

• Smeće se ne odvozi redovno na celoj

• teritoriji

• Nedovoljno razvijena svest građana

• Nedovoljan broj kontejnera

• Nepostojanje prostorno-planske

• dokumentacije

• Nedovoljno iskorišten ekonomski

• potencijal oblasti

• Manje turista dolazi

• Prljava reka i njena obala

• Neprijatni mirisi uz reku

• Nema reciklaže

• Nedovoljan broj kamiona –

đubretara

• Neprečišćene otpadne reke idu u

vodu

• Postojeće deponije pozicionirane uz

• reku i nisu po standardima

Nedovoljno iskorišten ekonomski

potencijal oblasti

Manji prihodi od poljoprivrede Manje turista dolazi

Problem

navodnjavanja

Mogućnost širenja zaraze Neprijatni

mirisi uz reku

Reka nije za

kupanje

Ugrožena flora i

fauna u reci i oko

nje

Prljava reka i njena obala

Baca se otpad u reku i oko nje

Smeće se ne odvozi

redovno na celoj teritoriji

Nedovoljno

razvijena svest

građana

Nedovoljan broj

kontejnera

Nedovoljan broj

kamiona - đubretara

Nema reciklaže Postojeće deponije

pozicionirane uz reku i

nisu po standardima

Neprečišćene

otpadne reke idu u

vodu

Nepostojanje prostorno-planske

dokumentacije

ANALIZA CILJEVA

• Svrha:

– Opisati buduću pozitivnu situaciju

– Definisati hijararhiju ciljeva

– Grafički prikazati odnos sredstava i ciljeva

• Negativna situacija iz stabla problema

preoblikuje se u rešenja

Kvalitet vode u

reci opada

Poboljšan kvalitet

vode u reci

PROBLEM CILJ

POZITIVNONEGATIVNO

ANALIZA CILJEVA - KORACI

1. Preformulisati negativnu situaciju u problemskoj analizi u pozitivna rešenja koja su:

• Poželjna

• Realno ostvarljiva

2. Proveriti je li odnos sredstava i ciljeva logičan (proizlazi iz uzročno-posledične logike problema)

3. Ako je potrebno:• Revidirati formulacije

• Dodati nove ciljeve ako se čini da nedostaju u hijararhiji kako bi se ostvarili viši

• Eliminisati ciljeve koje se čine nepotrebni ili neprikladni

Bolje iskorištenje ekonomskog potencijala pograničnih oblasti kroz poboljšanje

uslova za bavljenje poljoprivredom i turizmom

Povećanje prihoda od poljoprivrede Povećanje prihoda od turizma

Bolji uslovi za

navodnjavanje

oranica uz reku

Smanjenje mogućnosti

širenja zaraze

Smanjenje

neprijatnih

mirisa uz reku

Poboljšanje uslova

za kupanje i

ribolov u reci

Manja ugroženost

flore u faune u reci

i oko nje

Čistija reka i njena obala

Smanjenje količine otpada koji se

baca u reku i oko nje

Redovnije odvoženje

smeća sa povećane

teritorije

Bolje razvijena

svest građana

Povećan broj

kontejnera

Povećan broj

kamiona - đubretara

Stvaranje uslova

za početak

reciklaže

Poboljšani uslovi za

izmeštanje deponija

Poboljšani uslovi za

početak prečišćavanja

otpadnih voda

Prostorno-planska dokumentacija

razvijenija i kompletnija

Čišćenje obale reke

Program vs. Projekat (logika intervencije)

OVERALL OBJECTIVE OF

THE PROGRAMME

SPECIFIC OBJECTIVE OF

THE PROGRAMME 1

RESULT 1

ACTIVITY 1


THE PROGRAMME 2

RESULT 2

ACTIVITY 2

OVERALL OBJECTIVE OF THE PROJECT


THE PROJECT 1

RESULT 1

ACTIVITY 1

SPECIFIC OBJECTIVE OF THE PROJECT 2

RESULT 2

ACTIVITY 2

Program vs. Projekat (logika intervencije)

OVERALL OBJECTIVE OF

THE PROGRAMME


THE PROGRAMME 1

RESULT 1

ACTIVITY 1


THE PROGRAMME 2

RESULT 2

ACTIVITY 2

OVERALL OBJECTIVE OF THE PROJECT


RESULT 1

ACTIVITY 1


RESULT 2

ACTIVITY 2

ANALIZA STRATEGIJA

Izbor pristupa unutar stabla ciljeva s obzirom na:

• Doprinos ključnim strateškim (programskim,

sektorskim) ciljevima

• Koristi za ciljnu grupu i druge grupe obuhvaćene

horizontalnim politikama

• Komplementarnost s drugim programima i projektima

• Finansijski i operativni resursi

• Finansijska i ekonomska isplativost

• Doprinos institucionalnom jačanju

• Tehnička izvodljivost

• Uticaj na životnu sredinu

Logička matrica

Faza planiranja

LOGIČKA MATRICA

Sažet tabelarni prikaz projekta koji služi:

• Kvalitetnom i logičnom planiranju i definisanju

projekta

• Jasnoj prezentaciji projekta (donatorima i ostalim

zainteresovanim stranama)

• Praćenju sprovođenja i ocene projekta

Opšti cilj Objektivno proverljivi

indikatori

Širi ciljevi nacionalne, sektorske ili

politike EU kojima će projekat doprineti.

(Uputstva za podnosioce projektnih

predloga) Ne ostvaruju se samim

projektom već su potrebni doprinosi

drugih projekata

Kvantitativni način merenja

ostvarenja opšteg cilja projekta

Specifični cilj (svrha projekta) Objektivno proverljivi

indikatori

Pretpostavke

Centralni cilj projekta. Rešava glavni

problem i definiše održivu korist za

ciljnu grupu


ostvarenja svrhe projekta.

Spoljni faktori koju utiču na uspeh

projekta, no nalaze se van uticaja

projekta. Moraju biti zadovoljeni kako bi

projekt doprineo dostizanju opšteg cilja.

Rezultati Objektivno proverljivi

indikatori

Pretpostavke

Opipljivi ishodi aktivnosti. Kombinacija

rezultata postiže svrhu projekta


ostvarenja rezultata projekta




razultati doveli do svrhe projekta

Aktivnosti Sredstva Preduslovi i pretpostavke

Aktivnosti koje je potrebno realizovati

da bi se ostvarili rezultati

Resursi potrebni za izvođenje

planiranih aktivnosti, npr.

osoblje, oprema, seminari,

studije, robe, prostorije itd.




aktivnosti donele predviđene rezultate.

Preduslovi

Moraju biti zadovoljeni pre početka

projekta

Logička matrica:

Gde i kako se mogu naći

informacije o objektivno

proverljivim pokazateljima?

Troškovi

Koji su izvori informacija o

napretku aktivnosti?

Koliki su troškovi aktivnosti?

Kako su raspoređeni u

budžetu projekta?

Izvori provere




Izvori provere




Izvori provere

Logička matrica - REDOSLED POPUNJAVANJA

Opis projekta Objektivno

proverljivi

indikatori

Izvori provere Pretpostavke

Opšti cilj

Svrha

Rezultati

Aktivnosti

1

2

3

4

8

10

12

9

11

13

7

6

5

STABLO CILJEVA - NUMERACIJA

OPŠTI CILJ

SVRHA

Rezultat 1 Rezultat 2 Rezultat 4Rezultat 3 Rezultat 5

Aktivnost 1.1.

Aktivnost 1.2.

Aktivnost 1.3.

Aktivnost 2.1.

Aktivnost 2.2.

Aktivnost 2.3.

Aktivnost 2.4.

itd.

Aktivnost 4.1.

itd.

itd.itd.

LOGIKA INTERVENCIJE- Intervention logic

Odozdo prema gore, čita se:

• AKO su sprovedene aktivnosti (Activities), moguće je

proizvesti rezultate;

• AKO su rezultati (Results) proizvedeni, ostvariće se svrha

projekta;

• AKO je svrha (Purpose) postignuta, projekat će doprineti

ostvarenju opšteg cilja (Overall Objective).

LOGIKA INTERVENCIJE – primer - hijararhija ciljeva

• Opšti cilj

– Povećati kvalitet turističke ponude u prekograničnom

području

• Specifični cilj

– Povećati turističku atraktivnost postojeće infrastrukture za

rekreativni turizam u prekograničnom području

• Rezultati

– 1. Unapređena rekreativna infrastruktura biciklističkih

staza (s obe strane granice)

– 2. Poboljšan nivo informiranosti javnosti o turističkoj

ponudi u XY području

LOGIKA INTERVENCIJE - hijararhija ciljeva

Aktivnosti1.1. Izrada tenderske dokumentacije za radove

1.2. Objava tendera i izbor ponuđača

1.3. Izvođenje radova obnove i označavanja staza

2.1. Izrada (zajedničke) promotivne strategije

2.2. Izrada (zajedničkog) internet portala

2.3. Obuka turističkih delatnika u marketingu

2.4. Izrada promotivnih materijala

PRETPOSTAVKE- Assumptions

• Spoljni faktori koji mogu uticati na uspeh projekta

• Van kontrole projektnog tima

• Deo su vertikalne logike matrice (povezuju niže nivoe s višim)

• “Šta bi moglo poremetiti sprovođenje projekta ili uticati na njegov učinak, a da mi na to ne možemo uticati?”

• Preduslov je pretpostavka koja mora biti ostvarena da bi se započelo s aktivnostima

ANALIZA RIZIKA I PRETPOSTAVKI- ALGORITAM

PRETPOSTAVKE I PREDUSLOVI- primer

RIZICI: • neće se javiti dovoljno

prihvatljivih izvođača projekata

• kašnjenje radova na biciklističkoj stazi zbog loših vremenskih prilika

PRETPOSTAVKA• javiće se dovoljno

prihvatljivih izvođača projekata

• vremenske prilike dozvoljavaju pravoremeno završetak radova

PREDUSLOV:• Izdavanje potrebnih dozvola za obnovu biciklističke

staze

INDIKATORI I IZVORI PROVERE

-Indicators and Sources of Verification-

• Kvalitet (Quality)

• Kvantitet (Quantity)

• Vreme (Time)

QQT

• “Kako ćemo znati je li se stvarno dogodilo ono što smo planirali? Kako ćemo potvrditi uspeh?”

• Merljivi na konzistentan način i uz prihvatljive troškove

• Nisu podložni različitoj interpretaciji

• Za opšti cilj nije neophodno određivati indikatore

SMART indikatori

• Dobri indikatori moraju imati SMART karakteristike:

– Specific - Specifični (svaki mora meriti jedan cilj/rezultat)

– Measurable – Merljivi (kvantitativno ili kvalitativno)

– Available - Dostupni (u okviru prihvatljivih troškova)

– Relevant – Relevantni (s obzirom na potrebe za informacijama)

– Time bound - Vremenski određeni (da znamo kada možemo očekivati postizanje očekivanih vrednosti)

• Definisati i redefinisati tokom pisanja projekta kad postaje jasnije koje je sve pokazatelje korisno pratitiratiti

IZVORI PROVERE

• Definisati ih uporedo sa indikatorima

• Provera dostupnosti indikatora

• Trebaju određivati:– kako će se prikupljati informacije o indikatorima ili u kojem

će dokumentu biti dostupne

– ko/koja institucija pruža informaciju

– koliko često se informacija prikuplja

• Nikakvi ili minimalni troškovi

OBJEKTIVNO PROVERLJIVI INDIKATORI - primer -

• Rezultat: Unapređena rekreativna infrastruktura

biciklističkih staza

• Indikator (specifični):

– 15 km obnovljene staze (merljiv) ...

– ... koja vodi od točke A do točke B (lociran – relevantan)

...

– ... do meseca x godine 20XY (vremenski određen).

– Indikator je dostupan: moguće ga je jednostavno

proveriti iz izveštaja podugovorene izvođačke firme i

mesečnih izveštaja projektnih partnera Izvori provere

Opšti cilj Objektivno proverljivi

indikatori

Bolje iskorištenje ekonomskog

potencijala pograničnih oblasti kroz

poboljšanje uslova za bavljenje

poljoprivredom i turizmom

Povećan broj registrovanih

poljoprivrednih proizvođača.

Povećan broj turističkih noćenja

Neće doći do značajnijih negativnih

ekonomskih kretanja.

Specifični cilj (svrha projekta) Objektivno proverljivi

indikatori

Pretpostavke

Čistija reka i njena obala Biohemijska i bakteriološka

ispravnost vode povećana za

5% do kraja projekta.

Broj divljih deponija uz reku

smanjen za 30%

Nema poplava.

Nema novih priključenja većih

zagađivača na kanalizacionu mrežu

Rezultati Objektivno proverljivi

indikatori

Pretpostavke

A Đubre se redovnije odnosi sa

povećane teritorije

B Obala reke očišćena

C Unapređena svest građana

D Razvijena prostorno-planska

dokumentacija

Količina smeća koje odvozi JKP

povećana za 10% do kraja

projekta.

Teritorija sa koje se odvozi

smeće povećana za 20% do

kraja projekta.

Nema većih havarija na mehanizaciji i

opremi.

Nema vandalizma - uništavanja

kontejnera

Aktivnosti Sredstva Preduslovi i pretpostavke

A1 Nabavka kontejnera

A2 Nabavka/popravka kamiona

A3 Nabavka alata i opreme za radnike

A4 Razvijanje plana odvoženja đubreta

....

B1 Angažovanje volontera

B2 Čišćenje obale...

4 člana projektnog tima, 30

kontejnera, seminari, studija...

Dovoljan broj volontera na raspolaganju

Na tender se javio dovoljjan broj

ponuđača...

Vremenski faktor ide na ruku

Preduslovi

Moraju biti zadovoljeni pre početka

projekta

Logička matrica:

Opštinska služba za

poljoprivredu.

Opštinska turistička

organizacija

Troškovi

Budget heading 1. 34.500 EUR

Budget heading 2 x.yyy EUR

Izvori provere

Evidencija JKP, izveštaji

projekta

Izvori provere

Uprava za vode.

Evidencija JKP, izveštaji sa

projekta

Izvori provere

Prijavni obrazac – Application Form

SADRŽAJ OBRASCA - DEO A:

Deo A. REZIME PROJEKTA Part A. CONCEPT NOTE

1

Instrukcije

1.1 Suština projekta

1.2 Opis projekta

1.3 Relevantnost projekta

Instruction

1.1 Summary of the action

1.2 Description of the Action

1.3 Relevance of the Action

2 Lista provere za rezime projekta Checklist for the Concept note

3Izjava vodećeg aplikanta (rezime

projekta)

Declaration by the LEAD applicant

(concept note)

4 Tabela za ocenu rezimea projekta Assessment grid for the Concept note

SADRŽAJ OBRASCA – DEO B:Deo B. KOMLETAN PRIJAVNI

OBRAZACPart B. FULL APPLICATION FORM

1 Opšte informacije General information

2

Projekat

2.1 Opis projekta

2.2 Iskustvo vodećeg aplikanta

2.3 Iskustvo ko-aplikanta/ko-

aplikanata (ako je primenljivo)

2.4 Iskustvo povezanog/ih lica (ako je

primenljivo)

The Action

2.1 Description of the Action

2.2 Lead applicant’s experience

2.3 Co-applicant(s)'s experience (if applicable)

2.4 Affiliated entity(ies) experience (if

applicable)

3

Vodeći aplikant

3.1 Identitet

3.2 Profil

3.3 Kapacitet za upravljanje i


3.4 Lista upravnog odbora

organizacije

The Lead Aplicant

3.1 Identity

3.2 Profile

3.3 Capacity to manage and

implement actions

3.4 List of the management

board/committee

of your organisation

SADRŽAJ OBRASCA- DEO B:

Deo B. KOMLETAN PRIJAVNI

OBRAZACPart B. FULL APPLICATION FORM

4

Ko-aplikant/i



4.2 Iskustvo u sektoru

The Co-applicant(s)

4.1 Capacity to manage and implement Actions

4.2 Experience by sector

5

Povezano/a lice/a koja učestvuju u

projektu

5.1 Opis




5.4 Izjava/e

Affiliated Entity(ies) participating in the action

5.1 Description of the Affiliated entity(ies)

5.2 Capacity to manage and implement Actions

5.3 Experience by sector

5.4 Affiliated entity(ies)'s Statement

6Saradnici aplikanta koji učestvuju u

projektu

Associates of the Applicant

participating in the Action

SADRŽAJ OBRASCA – DEO B:

Deo B. KOMLETAN

PRIJAVNI OBRAZAC

Part B. FULL APPLICATION

FORM

Koristiti odgovarajuće

obrasce

7

Lista provere za

kompletan prijavni

obrazac

Checklist for the Full

Application Form

8Izjava vodećeg aplikanta

(Kompletan obrazac)

Declaration by the LEAD

Applicant (Full Application)

9

Tabela za ocenu

kompletnog prijavnog

obrasca

Assessment grid for the Full

Application

• Štampaju aplikanti

• Isključivo za

upotrebu

Ugovornog tela

O P Š T E I N F O R M A C I J E O P R O J E K T U I A P L I K A N T I M A

1. Instrukcije

• tehnička uputstva i napomene

1.1 Suština projekta

• koristiti obrazac koji ne treba da pređe 1 stranu

1.2 Opis projekta (maksimalno 1 strana)

• Opisati kako je došlo do pripreme projekta

• Opisati ciljeve projekta

• Opisati ključne zainteresovane strane

• Ukratko opisati tip aktivnosti koji je predložen

• Opisati okvirni vremenski okvir za projekat

REZIME PROJEKTA I

1.3 Relevantnost projekta (maksimalno 3 strane)

1.3.1 Relevantnost u odnosu na ciljeve poziva

• Opisati relevantnost projekta u odnosu na ciljeve i prioritete poziva

• Opisati relevantnost projekta u odnosu na specifične pod teme/sektore/oblasti

• Opisati koje specifične rezultate navedene u Uputstvu za aplikante će projekat tretirati

1.3.2 Relevantnost u odnosu na specifične potrebe i poteškoće u ciljanim

zemljama/regionima i relevantnim sektorima

• Jasno opisati postojeće stanje u zemlji, regionima i sektorima (kvantifikovati što je više

moguće)

• Predstaviti detaljnu analizu problema

• Pozvati se na relevantne postojeće planove i strategije i opisati kako se projekat odnosi

prema tim planovima

• Ako je projekat nastavak prethodnog projekta, opisati kako će on da se nadgradi na

rezultatima tog prethodnog projekta

• Ako je projekat deo većeg programa, jasno objasniti kako se on

uklapa, ili koordiniše sa ostatkom programa. Opisati potencijalne

sinergije sa drugim inicijativama, a naročito inicijativama EU

REZIME PROJEKTA II

1.3.3 Opisati i definisati ciljne grupe i krajnje korisnike, njihove potrebe i

poteškoće i objasniti kako će se projekat time baviti

• Dati opis svake ciljne grupe i grupe krajnjih korisnika (kvantifikovati gdje je

moguće), uključujući i kriterijume odabira

• Identifikovati potrebe i poteškoće svake od ovih grupa

• Pokazati relevantnost projekta u odnosu na ove potrebe i poteškoće

• Objasniti da li je bilo pripremnog procesa koji treba da obezbedi učešće ciljnih

grupa i krajnjih korisnika

1.3.4 Posebni elementi dodatne vrednosti

• Navesti sve elemente dodatne vrednosti, npr: promocija i

uspostavljanje javno-privatnih partnerstva, inovacija i najbolja

praksa, ili drugim horizontalnim pitanjima, kao što su zaštita

životne sredine, promocija rodne ravnopravnosti i jednakih

mogućnosti, potrebe osoba s invaliditetom,

prava manjina i autohtonih naroda

REZIME PROJEKTA III

REZIME PROJEKTA DEO A

2Lista provere za rezime

projekta

Popunjavaju aplikanti

3Izjava vodećeg aplikanta za

rezime projekta

4Tabela za ocenu rezimea

projekta


• Isključivo za

upotrebu

Ugovornog tela

1. Opšte informacije o aplikantu/ima i projektu - koristiti obrazac

2. Projekat

2.1 Opis projekta

2.1.1 Opis (maksimalno 13 strana)

Dati opis projekta u skladu sa opštim i specifičnim ciljevima, izlazima projekta i

rezultatima opisanim u rezimeu projekta (matrica logičkog okvira):

• Objasniti specifične ciljeve projekta, navodeći kako će projekat unaprediti

situaciju ciljnih grupa i krajnjih korisnika, kao i tehničke i upravljačke kapacitete

ciljnih grupa i svakog od ko-aplikanata i povezanih lica

• Identifikovati i detaljno objasniti svaku od aktivnosti i grupa radnih zadataka koje

je potrebno sprovesti da bi se postigli očekivani rezultati, kao i ulogu svakog od

ko-aplikanata, povezanih lica, saradnika i podugovarača u sprovođenju. Ne

ponavaljati akcioni plan (odeljak 2.1.3) već demonstrirati povezanost i

doslednost dizajna projekta

• Finansijska podrška trećim licima (ukoliko je dozvoljena pozivom), mora biti

jasno definisana (definisani kriterijumi, maksimum i minimun sredstava itd.).

• Posebno naglasiti i objasniti izmene nastale u odnosu na

Informacije navedene u rezimeu projekta (samo u slučaju restriktivnog poziva)

• ......

KOMPLETAN PRIJAVNI OBRAZAC DEO B

Objasniti predviđenu saradnju prekograničnih aplikanata, odnosno ko-aplikanata – najmanje

jedna od sledeće četiri karakteristike projekta prekogranične saradnje:

A. Zajednički razvoj projekta (saradnja tokom identifikacije projektne ideje, izrade

projektnog predloga i odgovarajućeg budžeta projekta)

B. Zajedničko finansiranje projekta, odnosno aktivnosti koje će se ko/finansirati

od strane oba aplikanta

C. Zajednički projektni tim

D. Zajednička implementacija – koordinacija aktivnosti korisnika odobrenih

sredstava u prekograničnom projektnom području

Napomena za prekogranične projekte

2.1.2 Metodologija (maksimalno 5 strana)

• Detaljno opisati Metode sprovođenja i obrazloženje izbora metodologije

• Ukoliko se projekat nadovezuje na neki od prethodno implementiranih projekata,

objasniti kako će se rezultati predloga projekta nadovezati na prethodni –

napomenuti zaključke i preporuke evaluacija sprovedenih na prethodnom

projektu

• Ukoliko je projekat deo nekog šireg programa (niza projekata), objasniti kako se

projekat uklapa i koordinira na nivou programa, kao i mogućnosti za

implementaciju nekog drugog projekta iz istog programa (istaći moguću

sinergiju sa drugim inicijativama i projektima, a naročito onim koje se odvijaju

pod okriljem EU

• Objasniti procedure interne i eksterne evaluacije projekta

• Opisati ulogu svih učesnika u projektu i svih zaiteresovanih strana (prema

funkcijama u projektu)

• Organizaciona struktura i tim za implemntaciju po funkcijama (bez imena)

• Navesti sva sredstva neophodna za implentaciju projekta

• Objasniti stavove svih zaiteresovanih strana za projekat

• Objasniti aktivnosti koje će osigurati vidljivosti projekta

i kofinansiranja EU


2.1.3 Trajanje projekta i indikativni plan sprovođenja projekta

(maksimalno 4 strane)

• Koristiti format gantograma

• Nije potrebno odrediti tačan datum realizacije pojedine od projektnih aktivnosti

• Za prva dva šesto-mesečna perioda (prvih 12 meseci) realizacije projekta

aktivnosti je potrebno rasporediti po mesecima realizacije projekta, npr: 1. mesec

realizacije projekta, 2. mesec realizacije projekta itd.

• Za svaki naredni šesto-mesečni period (13-18 meseca) aktivnosti je potrebno

navesti generalno/taksativno

• Raspored projektnih aktivnosti je potrebno da je usaglašen sa detaljima opisanim

u odeljku 2.1.1 Opis projekta

• Implementing body / Telo odgovorno za realizaciju je aplikant,

ko-aplikant, povezano lice, saradnik ili podugovorarač


2.1.4 Održivost projekta

(maksimalno 3 strane)

Moguće multipliciranje efekata projekta

• Analiza rizika i plan upravljanja rizicima

• Pretpostavke i preduslovi

• Trajanje “projekta” tj. njegovih rezultata nakon implementacije

Finansijska / ekonomska održivost

Institucionalna / strukturna održivost

Održivost na nivou politika (javne politike i zakonodavstvo)

Uticaj na životnu sredinu

2.1.5 Matrica logičkog okvira


2.1.4 Budžet (excel tabela)

• Ukupan budžet za vreme trajanja projekta (List 1)

• Obrazloženje budžeta (List 2)

• Razdvajanje bužeta na deo koji se traži od Ugovornog tela i deo koji se

obezbeđuje iz drugih izvora (List 3)


Napomena: Za prekogranične projekte budžet ima 9 listova

2.2 Iskustvo vodećeg aplikanta

• U sličnim projektim

• U drugim projektima


Name of the applicant:

Project title: Sector (see Section 3.2.2 of Section 3):

Location

of the

action

Cost of the

action

(EUR)

Role in the action:

Coordinator, co-

applicant,

affiliated entity

Donors to the

action (name)

Amount

contribute

d (by

donor)

Dates (from

dd/mm/yyyy

to

dd/mm/yyyy)

… … … … … …

Objectives and results of

the action

2.3 Iskustvo ko-aplikanta, 2.4 Iskustvo pridruženih lica

• Potpuno isto

3

Aplikant

3.1 Identitet

3.2 Profil

3.3 Kapacitet za upravljanje i sprovođenje projekta

3.4 Lista upravnog odbora organizacije


obrasce4

Ko-aplikant/I

Opis



Mandat (punomoćje)

5

Povezano/a lice/a koja učestvuju u projektu

5.1 Opis



5.4 Izjava/e



6 Saradnici aplikanta koji učestvuju u projektu


obrasce

7 Lista provere za kompletan prijavni obrazac

8 Izjava aplikanta

9 Tabela za ocenu kompletnog prijavnog obrasca


• Isključivo za upotrebu

Ugovornog tela

Za prekogranične projekte

8.1 Izjava aplikanta 1

8.2 Izjava aplikanta 2

8.3 Sporazum o partnerstvu između

aplikanata

OSNOVE PRAVILNOG BUDŽETIRANJA PROJEKATA

FINANSIRANIH OD STRANE EU

GRANT JE DIREKTNI FINANSIJSKI DOPRINOS PUTEM DONACIJE IZ BUDŽETA EU

U CILJU FINANSIRANJA PROJEKATA ČIJE AKTIVNOSTI I REZULTATI POMAŽU

DOSTIZANJU CILJEVA KOJI ČINE DEO EU POLITIKE KAO I FUNKCIONISANJU TELA

KOJA TEŽE OPŠTIM EVROPSKIM INTERESIMA.

SPECIFIČNOSTI:

GRANT NIJE KLASIČNA NABAVKA USLUGA ILI OPREME;

KORISNIK GRANTA U OKVIRU PREDLOŽENOG PROJEKTA SPROVODI SVOJE

SVAKODNEVNE AKTIVNOSTI I ODGOVORAN JE ZA NJEGOV TOK I REZULTATE;

GRANTOM SE NE MOŽE STVARATI PROFIT (UZ NEKE IZUZETKE);

KORISNIK MOŽE BITI SAMO NEPROFITNO LICE;

JASNO JE IZRAŽEN PROCENAT MAKSIMALNOG IZNOSA PRIHVATLJIVIH

TROŠKOVA NASTALIH OD STRANE KORISNIKA.

ŠTA JE GRANT?

odraz aktivnosti, ciljeva i rezultata projekta

kombinacija finansijskih, kvantitativnih i

kvalitativnih informacija

BUDŽET

OSNOVE PRAVILNOG BUDŽETIRANJA

OPŠTI CILJ

SPECIFIČNI

CILJEVI

REZULTATI

AKTIVNOSTI

REZIME/

APLIKACIONI

FORMULAR

BUDŽET

PROJEKTA

OSNOVE PRAVILNOG BUDŽETIRANJA

BUDŽET PROJEKTA

PRIHVATLJIVI TROŠKOVI

NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI

ČL.14 OPŠTI USLOVI (GC) GRANT UGOVORA

Da bi troškovi na osnovu grant Ugovora bili prihvatljivi moraju zadovoljiti sledeće uslove:

Da su nastali od strane korisnika i njegovih partnera;

Bespovratna pomoć ne može imati za svrhu stvaranje profita za korisnika kao direktan rezultat

operacija/aktivnosti finansiranih tom bespovratnom pomoći;

Da su nastali tokom implementacije projekta (čl.2 SC) uz izuzetak troškova koji se odnose na

završne izvještaje, evaluaciju i verifikaciju troškova;

Moraju biti navedeni u ukupnom procenjenom budžetu projekta;

Moraju biti neophodni za sprovodjenje projektnih aktivnosti;

Oni su prepoznatljivi i proverljivi, a posebno se evidentiraju u evidenciji korisnika prema

važećim standardima zemlje gde se projekat sprovodi;

Moraju biti razumni, opravdani, i u uskladu sa zahtevima

zdravog finansijskog upravljanja, posebno u pogledu ekonomičnosti i efikasnosti.


Troškovi osoblja angažovanog na projektu (državni službenici ili drugi

radnici u sektoru državne, ili lokalne administracije koji su angažovani

na sprovođenju aktivnosti projekta ne mogu primati naknade za svoje

učešće, izuzev njihovih plata u institucijama u kojima rade)

Troškovi putovanja i dnevnica za projektni tim i druge osobe koje

učestvuju u projektu;

Troškovi kupovine ili iznajmljivanja opreme, troškovi kancelarijskog

materijala i zaliha namijenjenih isključivo za projekat;

Diseminacija informacija, Evaluacija, Prevođenje;


U skladu sa derogacijom od opšteg pravila:

Dodata vrednost poreza ukoliko se utvrdi da se ne može povratiti, da ih

snosi krajnji korisnik i da su jasno identifikovani u predlogu projekta;

Naknade za međunarodne finansijske transakcije / bankovne naknade

za otvaranje i vođenje računa;

Gde sprovođenje neke aktivnosti zahteva otvaranje posebnog računa,

bankarske provizije za otvaranje i vođenje računa;

Naknade za pravno savetovanje, notarske nadoknade, troškovi za

tehničke ili finansijske eksperte i troškovi računovodstva ili revizije;

U skladu sa derogacijom od opšteg pravila:

Troškovi garancija koje obezbeđuju banke ili druge finansijske institucije

u meri u kojoj su garancije obavezne prema nacionalnom, ili

zakonodavstvu Evropske zajednice;

Režijski troškovi, pod uslovom da su zasnovani na realnim troškovima

koji se pripisuju sprovođenju aktivnosti;

Kupovina zemljišta u iznosu do 10% od ukupnih prihvatljivih troškova

projekta ili 15% od ukupnih prihvatljivih troškova ukoliko se na istom

nalaze napušteni objekti.


REZERVA ZA NEPREDVIĐENE SITUACIJE

Rezerva za nepredviđene situacije koja ne prelazi 5% od direktnih

prihvatljivih troškova može biti uključena u budžet projekta. Ona može biti

korišćena isključivo sa prethodnim pismenim odobrenjem od strane

Ugovornog tijela.

PRIHVATLJIVI INDIREKTNI TROŠKOVI (REŽIJSKI TROŠKOVI)

Indirektni troškovi napravljeni u toku izvođenja projekta

mogu biti prihvatljivi za finansiranje u iznosu ne

većem od 7% od ukupnih direktnih prihvatljivih troškova.


porezi, carine

kupovina, iznajmljivanje ili lizing zemljišta i

postojećih zgrada

novčane kazne, finansijski penali, kao i

troškovi parničenja

kupovina polovne opreme

gubici izazvani kursnim razlikama

doprinos u naturi

kreditiranje trećih lica

kamata na dug

NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI

rezerve za gubitke ili potencijalne druge

obaveze

prijavljeni troškovi od korisnika finansirani iz

drugog EU projekta

ažuriranje i /ili priprema projektne

dokumentacije za radove koji neće biti

izvršeni za vrijeme trajanja projekta.

PREPORUKE ZA PRAVILNO BUDŽETIRANJE

Budžet projekta treba da bude najbolja moguća procena projektnihtroškova i maksimalnih prihvatljivih troškova;

Dobro strukturirani budžet – jednostavnija implementacija;

Izračunajte troškove u svakom delu i obavezno predstavite narativni opisbudžeta;

U vašem je interesu da napravite realan budžet sa povoljnim odnosom

troškova i ostvarenih rezultata.

Budžet mora sadržati SVE prihvatljive troškove projekta, uključujući i ko-

finansiranje;

Kod pripreme budžeta provjerite da li ste povezali troškove sa

aktivnostima prikazanim u logičkoj matrici i aplikacionom formularu;

Treba pripremiti detaljan proračun cene svakog troška tako da bi se

budžet mogao opravdati, ako je to neophodno;

Nemojte “naduvavati” troškove - u slučaju da ne možete opravdati sve

troškove, deo granta koji se ne potroši mora biti vraćen donatoru.

PREPORUKE ZA PRAVILNO BUDŽETIRANJE

Budget for the ActionAll Years

CostsUnit # of units Unit value

(in EUR)

Costs

(in EUR)

1. Human Resources

1.1 Salaries (gross salaries including social security charges

and other related costs, local staff)

1.1.1 Technical per month

1.1.2 Administrative/ support staff UNIT COST per month

1.3 Per diems for missions/travel5

1.3.1 Abroad (staff assigned to the Action) per diem

1.3.2 Local (staff assigned to the Action) UNIT COST per diem

Subtotal Human Resources

2. Travel

2.1. International travel Per flight

2.2 Local transportation UNIT COST Per month

Subtotal Travel

4. Local office FLAT RATE

4.1 Vehicle costs Per month

4.2 Office rent Per month

4.3 Consumables - office supplies Per month

4.4 Other services (tel/fax, electricity/heating, maintenance) Per month

Subtotal Local office

5. Other costs, services

5.1 Publications

5.2 Studies, research LUMP SUM

Subtotal Other costs, services

BUDŽET PROJEKTA

BUDŽET PROJEKTA

Tablica u Excelu sa tri radna lista:

1. Budžet

2. Opravdanje budžeta

3. Izvori finansiranja

Izuzetno važan deo projektnog predloga i osnova za potpisivanje

ugovora o finansiranju

Troškovi moraju biti jasni, opravdani, dovoljni za sprovođenje aktivnosti,

definisan po stavkama

NAPOMENA: Budžet i njegovo pravilno postavljanje u odnosu na

aktivnosti projekta nosi 15 od 100 bodova prilikom ocenjivanja

projektnog predloga.

Osoblje se angažuje na osnovu lokalnih pravila i procedura;

Moraju biti uključeni u platni spisak korisnika i njegovih partnera (Prikažite plate

članova tima iz institucija koje su podnosioci predloga i/ili partnerskih organizacija

-najčešće služe kako bi se obezbedilo kofinansiranje)

Osoblje može biti domaće i strano;

Mogu da doprinesu sprovodjenju projekta sa punim ili skraćenim radnim

vremenom;

Stopa jedinice za plate su bruto plate;

Stručnjaci se podugovaraju u okviru budžetske linije 5 (publikacije, seminari i sl.)

Dnevnice (nacionalna i EU pravila)

Budget heading 1: HUMAN RESOURCES (LJUDSKI RESURSI)

1. LJUDSKI RESURSI - PLATE

Osoblje angažovano na

implementaciji projekta puno radno

vreme (8 sati). Navesti stvarne

bruto iznose plata.

Osoba angažovana 50%

radnog vremena na

implementaciji projekta.

Uputstvo za pravilan proračun:

50% x 6 meseci = 3 cele bruto

plate

Budget heading 2: TRAVEL - PUTOVANJA

( obično za članove projektnog tima)

Troškovi moraju biti jasno vezani za implementaciju projekta ;

Gdje god je moguće, za proračun troškova putovanja koristiti “Per

km” kao mernu jedinicu;

Ukoliko je planiran transport avionom, adekvantna jedinica je “Per

flight”;

Ukoliko se transport odvija javnim prevozom (autobus, voz) koristite

“Per ticket” kao jedinicu;

http://www.viamichelin.com/ EUR 0.22 km .

http://www.viamichelin.com/

2. TRAVEL - PUTOVANJA

Putovanja u inostranstvu

Putovanja u zemlji

• Razbijte putovanja na grupe: voz, autobus, privatna vozila, službena vozila, avion i sl.• Navesti putovanja po zemljama• Troškovi su prihvatljivi samo za ekonomsku klasu transporta• Gde god je moguće, koristite “Per km” kao obračunsku jedinicu

Primeri opreme :

Vozila: automobili, kamioni, viljuškari, ambulante, motocikli;

IT oprema : kompjuteri , serveri , štampači , softveri i licence;

Oprema ( uključujući specijalnu / tehničku opremu ) : testovima i

merenjima, laboratorije , čišćenje i oprema za skladištenje i sistemi;

Mašine : Mašine i zdravstvene mašine;

Kancelarijska oprema : fotokopir ,faks ,skeneri, projektori.

Primeri snabdevanja materijalima :

Rezervni delovi i komponente za mašine, opreme , vozila;

Posebni tehnički alati;

Materijali : drvo , kamen , plastični materijali različitih vrsta za

projektne aktivnosti ; hemijski proizvodi itd.

Budget heading 3: EQUIPMENT AND SUPPLIES (OPREMA

I MATERIJALI)

3. EQUIPMENT AND SUPPLIES (OPREMA I MATERIJALI)

• Razdvojite budžetske linije po tipu opreme koja vam je potrebna• Razmislite koje su jedinice adekvatne za proračun troškova• Pre budžetiranja uradite istraživanje tržišta• Vodite računa o zemlji porekla• Kupovina bilo koje vrste roba mora se sprovesti po principu nabavke

definisanom u PRAG-u

Budget heading 4: LOCAL OFFICE (TROŠKOVI

KANCELARIJE)

Troškovi vozila i parkinga : kao globalna cena ili na mesečnom nivou

( gorivo i održavanje );

Iznajmljivanje kancelarije;

Potrošni - kancelarijski materijal : u zavisnosti od obima( ako je velika

nabavka pokreće se tenderski postupak);

Ostale usluge: održavanje poslovnog prostora.

4. TROŠKOVI KANCELARIJE

Troškovi kancelarije se prikazuju u okviru ove budžetske linije isključivo ukoliko se otvara nova kancelarija za potrebe projekta

• Ukoliko se radi o već postojećoj kancelariji, onda se ti troškovi svrstavaju u budžetsku liniju 10. Administrative costs kao indirektni troškovi

• Ukoliko koristite jedinicu “Per month” za proračun troškova kancelarije, razmislite o podeli troškova na zimsku i letnju tarifu

Primena procedura nabavke , sa izuzetkom verifikacije troškova ( revizija) i

finansijskih usluga (bankarski troškovi za otvaranje i vođenje računa );

Podugovaranje eksternih saradnika.

Budget Heading 5: OTHER SERVICES (DRUGE USLUGE)

5. OSTALI TROŠKOVI I USLUGE

5.1 Troškovi publikacija-navesti cenu po jedinici i obavezno opisati

5.2 Izrada studija – specificirati ako ima više studija

5.3 Troškovi revizije – obavezni ukoliko projekat traje preko 12 mjeseci, a vrednost projekta premašuje 100 000 EUR (2-3 %)

Trošak finansijskih usluga i bankarskih provizija

5.7 Troškovi vezani uz učestvovanje, organizaciju seminara (iznajmljivanje prostora,

smeštaj trenera, ishrana, trošak materijala)

OSTALE BUDŽETSKE LINIJE

6. Ostalo: Samo ono što ne može biti pod drugim

stavkama budžeta

8. Rezerva za nepredviđene troškove (max 5% od

budžetske linije 7)

Pitanja

RADNI LIST BROJ 2 – OPRAVDANJE BUDŽETA

Stavka

Pojašnjenje za budžet

Dati narativno pojašnjenje pojedine bužetske stavke za neophodnost troškova i vezu sa projektom ( npr.kroz pozivanje na aktivnosti i / ili rezultate u opisu projekta)

Opravdanje troška

Prikazati opravdanost obračuna procenjenih troškova.Procena treba da bude zasnovana na stvarnim troškovima ili na pojednostavljene opcije prihvatljivih troškova.Izvor verifikacije

1.LJUDSKI RESURSI

1.1 Plate

1.1.1 Osoblje angažovano na projektu

1.1.1.1 Projektni menadžer Projektni menadžer će voditi projektni tim –organizovati sastanke, usmeravati aktivnosti i koordinisati aktivnosti celog projektnog tima.

Bruto plata projektnog menadžera je EUR 700 mesečno. Uz trajanje projekta od 6 meseci to iznosi EUR 4,200.

1.1.1.2 Koordinator projektaKoordinator projekta će biti zadužen za koordinaciju aktivnosti prekograničnih partnera.

Bruto plata koordinatora projektaje EUR 600 mesečno. Uz trajanje projekta od 6 meseci to iznosi EUR 3,600.

1.1.1.3 PR službenikPR službenik zadužen je za komunikaciju sa ciljanom javnosti i promociju projektnih vrednosti u medijima sa obe strane granice.

Bruto plata PR službenika je EUR 400 mesečno. Uz trajanje projekta od 6 meseci to iznosi EUR 2,400.

1.1.1.4 Računovođa - 50% radnog vremena

Računovodstvenog radnika će Opština ustupiti kako bi 50% njegovog/njenog radnog vremena posvetio vođenju računa, obavljanju plaćanja, pripremu dokumentacije i pripremu finansijskih izveštaja za projekat.

Bruto plata računovodstvenog radnika je EUR 200 mesečno. Uz trajanje projekta od 6 meseci, i radno angažovanje od 50% radnog vremena to iznosi EUR 600.

RADNI LIST BROJ 3 – IZVORI FINANSIRANJA

Kofinansiranje minimum 15%

Tražena sredstva maximum 85%

Proveriti da li kofinansiranje odgovara visini od 15%

VREDNOSTI PROJEKTA

Npr.

- Ukoliko je ukupna vrednost projekta 117,647 evra

- kofinansiranje je 15% od ukupne vrednosti projekta

- traženi grant 85% od ukupne vrednosti projekta

Ukupna vrednost projekta = 117,647 evra

Grant = 100,000 evra

Kofinansiranje = 17,647 evra

Kofinansiranje

Budžet - Najčešće greške

Budžet projekta treba biti uravnotežen i za navedene troškove dobijeni rezultati projekta moraju biti zadovoljavajući;

Troškovi treba da budu uravnoteženi s obe strane granice – to ne znači da budžeti moraju biti isti;

Najčešće greške u budžetu odnose se na loš zbir i loše obrazloženje zašto su pojedine budžetske linije potrebne kao i kako je izračunat njihov iznos;

Često je i pogrešno korišćenje jedinica za pojedine budžetske stavke. Troškovi nisurealno kvantifikovani u odnosu na neposredne rezultate aktivnosti (preveliki brojputovanja, preveliki broj osoblja, preveliki broj štampanih brošura, previšekancelarijske i informatičke opreme, prevelika količina materijala, itd.);

Troškovi nisu utemeljeni na realnim tržišnim cenama (preskupa oprema, previsokednevnice, plate iznad uobičajenih u takvim ustanovama);

Troškovi nisu adekvatno (jasno) obrazloženi u opravdanju budžeta - često zatroškove koji su vidno potrebni i proizilaze iz aktivnosti samog projekta nije datodobro opravdanje.


Troškove nije moguće povezati s opisanim aktivnostima ili je njihovapovezanost vrlo površno objašnjena što upućuje na to da se ne baziraju naaktivnostima i u suštini su neprihvatljivi troškovi (non-eligible cost);

Budžet uključuje neprihvatljive troškove definisane već u Uputstvu (studije ianalize koje se rade pre početka realizacije projekta a za koje se traže sredstvau budžetu samog projekta);

Nepridržavanje forme budžeta što prouzrokuje pogrešne zbirove jer formatobrasca nije poštovan: prilikom dodavanja novih budžetskih stavki ne vodi seračuna o zadatim formulama, pa se često događa da su ukupni iznosipogrešno sabrani

Troškovi se stavljaju pod pogrešne budžetske linije:- Linija 5.1 Publications: podnosioci su navodili i poštanske troškove; svi takvi

troškovi moraju se prebaciti pod stavku 10. Administrative costs- Linija 6. Other: navođeni su troškovi koji se odnose na vidljivost projekta

(web-site) - te stavke se moraju prebaciti pod 5.8 Visibility


Pogrešna upotreba jedinica:

-kod putovanja se navodilo “Per travel”, a trebalo je “Per ticket” ili “Per km”

-kod navođenja opreme jedinica nije “Per piece” već “Per item”

-kod dizajna brošura i letaka jedinica nije “Per item” nego “Per copy”

-pisani prevodi kao jedinicu nemaju „Per contract“ nego „Per page“, a usmeni “Per hour/minute/day”

Pogrešna kalkulacija plata kod članova tima koji nisu 100% angažovani na projektu;

Nedoslednost unutar tri tablice (radna lista) samog budžeta - često troškovi koji su navedeni u budžetu projekta nisu dobro objašnjeni niti opravdani u objašnjenju budžeta ili su objašnjeni pod pogrešnom stavkom;

Pogrešan obračun administrativnih troškova;

Neutemeljeni zahtevi za revizijom kod relativno malih projekata čiji je period sprovođenja kraći od 12 meseci

Ocena projektnih predloga

Vodeći aplikant

Zajednički odbor za ocenjivanje (ocenjivači)

Centralna jedinica za finansiranje i ugovaranje (CFCU)Ministarstvo finansija Republike Srbije


Zajednički odbor za ocenjivanje ;

Ocenjivači se angažuju za svaki Poziv odvojeno ;

Angažovanje ocenjivača odgovornost operativnih struktura, primarno Ugovornih tijela ;

Nakon uspostavljanja Zajedničkog odbora za ocenjivanje (Joint Steering Committee) ocenjivači / assessors čitaju i ocenjujurezime i predloge projekata ;

Svaki projektni predlog čitaju nezavisni ocenjivači;

Ocenjivači ocenjuju projekte na osnovu ranije određenih kriterijuma koji su definisani konkursnom dokumentacijom i u skladu sa pravilima Poziva koji je sadržan u Vodiču za Aplikante


Otvaranje, administrativna

provera, ocenjivanje rezimea

projekta

Ocena kompletnog

projekta i provera kriterijuma

prihvatljivosti

Rezime projekta

Korak 1:

Otvaranje, administrativna provera i ocenjivanje rezimea projekta

Proverava se sledeće: Deklaracije aplikanta za rezime projekta (Declaration by the Applicant (s)

(Section 3, Annex A) potpisane i priložene Sva zahtevana dokumentacija podnesena u predviđenom formatu Poštovanje roka dostave rezimea jasno naznačenog u Uputstvu za

aplikante

Projekat se sprovodi unutar programske oblasti definisane Programom i Uputstvima za aplikante

Usklađenost s pravilima minimalnog i maksimalnog iznosa traženih sredstava

Dužina trajanja projekta u skladu sa pravilima Poziva

Usklađenost s pravilima ko-finansiranja

Ugovorno telo obaveštava aplikante koji su prošli prvi korak da dostavekompletnu aplikaciju.

Ispunjenje administrativnih uslova

Najčešće greške

Rezime nije stigao u propisanom roku;

Rezime nije podnesen na za to predviđenom jeziku

Nije poštovan obavezan format aplikacionog formulara

Deklaracije aplikanata projekta nisu popunjene i nisu potpisane

Nedostaju potpisi i pečati na za to predviđenim mestima

Nije dostavljena elektronska verzija rezimea na CD-u ili je CD koji je predat prazan

ili oštećen

Elektronska verzija rezimea se razlikuje od štampane

Trajanje projekta se razlikuje od pravila koja su propisana Pozivom

Traženi iznos za finansiranje veći je ili manji od vrednosti definiranih u Uputstvu

Kofinansiranje nije izraženo ili je ispod određenog minimalnog procenta

Trajanje projekta se razlikuje od zahteva Poziva

Sredstva koja se traže od EU nisu u skladu sa pravilima Poziva (veća su ili manja,

procenti su neodgovarajući)

Nije predata kopija originalnog rezimea prоjеkta…


Najčešće greške

Korak 2:

Prihvatljivost aplikanata i ko-aplikanata, ocenjivanje projektnog predloga

Proverava se sledeće:

Punomoć ko-aplikanta (Mandate for co-applicant(s) (Section 9, Annex A) je

potpisan i priložen

Izjava Povezanog pravnog lica (ili više njih), (Affiliated entity(ies)'s Statement,

(Section 10, Annex A), potpisana i priložena

Sva zahtevana dokumentacija podnesena u predviđenom formatu (budžet,

matrica logičkog okvira ...)

Poštovanje roka za dostavljanje


Aplikacija nije stigla u propisanom roku

Aplikacija nije podnesena na za to predviđenom jeziku

Nije poštovan obavezan format aplikacionog formulara, budžeta

Punomoćje ko-aplikanta projekta nije popunjeno i nije potpisano;

Nedostaju potpisi i pečati na za to predviđenim mestima (Punomoćje ko-

aplikanta, Izjava pravno povezanih lica, budžeti)

Nije dostavljena elektronska verzija projekta na CD-u ili je CD koji je predat

prazan ili oštećen

Nedostaju neki od osnovnih dokumenata (budžet, logički okvir…)


Najčešće greške

Elektronska verzija aplikacije se razlikuje od štampane

Trajanje projekta se razlikuje od pravila koja su propisana Pozivom

Traženi iznos za finansiranje veći je ili manji od vrednosti definiranih u uputstvu

Kofinansiranje nije izraženo ili je ispod određenog minimalnog procenta

Trajanje projekta se razlikuje od zahteva Poziva

Sredstva koja se traže od EU nisu u skladu sa pravilima Poziva (veća su ili manja,

procenti su neodgovarajući)

Nije predata kopija originalnog prеdloga prоjеkta

Traženi doprinos je promenjen za više od 20% u odnosu na iznos zatražen u fazi

podnošenja rezimea projekta


Najčešće greške

Budžet nije overen i/ili potpisan na svim mestima predviđenim za to od strane jednog ili oba aplikanta

Loša kalkulacija finansiranja (greške u budžetu)

Pogreške u sabiranju stavki budžeta što dovodi do pogrešnih iznosa ukupnog budžeta


Najčešće greške


Pre nego što upakujete vaš projekat u koverat, proverite da li ste zadovoljili sve tražene administrativne zahteve!

Podsećamo Vas da, u proseku, značajan broj projekata koji pristignu na konkurse koje finansira Evropska unija, biva odbijeno zbog grešaka administrativne prirode!

Korak 1:

Ocenjivanje rezimea projekta

Prema tablici dostupnoj u Uputstvu za podnosioce, max. 50 bodova

Lista sa predloženim projektima rangiranim prema ukupnom broju dobijenih bodova

Min. 20 bodova u kategoriji „Relevantnost”, min 30 bodova od ukupnog zbira

Ugovorno telo obaveštava one koji jesu/nisu prošli ovaj korak ocenjivanja


Prihvatljivost aplikanta i ko-aplikanata

Predlozi čiji je Rezime projekta odobren

Prihvatljivost aplikanta, ko-aplikanata, i eventualno

povezanih pravnih lica na projektu, se verifikuje prema

kriterijumima uspostavljenim u Uputstvu za aplikante,

na osnovu dostavljene dokumentacije

Provera prihvatljivosti


Pregledom pratеćih dokumеnata aplikanata Zajednički odbor za ocenjivanje će

trаžiti rаzjаšnjеnjа zа аpliкаciје које spаdајu u јednu оd sedećih situacija:

Tražena prateća dokumenta nisu overena/opečaćena

Finansijski identifikacioni obrazac (FIF) i/ili Obrazac o pravnom statusu

(LEF) nisu podneseni u originalu

Korišćenje pogrešnog obrasca (za Pravna lica umesto obrasca za

organizacije osnovane od strane fizičkih lica i obrnuto);

Zvanični PDV dokument nije dostavljen iako je polje u LEF-u

ispunjeno.

Provera kriterijuma prihvatljivosti

Najčešće greške

Provera kriterijuma prihvatljivosti

Najčešće greške

Nema Statuta aplikanta u originalu

Registracija aplikanta je nerazumljiva, nije podneta onako kako je traženo

Nema validnog finansijskog izveštaja (Bilans stanja i Bilans uspeha)

Za аplikаcije čiјi proјекаt pоdrаzumеvа izvоđеnjе rаdоvа, potrebna dokumenta za

radove nisu bila potpuna

Projekat nije u skladu sa zakonodavnim okvirom

Ne postoji validna projektna dokumentacija

Korak 2:

Ocena kvaliteta kompletnog projektnog predloga

Dve vrste kriterijuma (“Evaluation grid”):

A. “Selection criteria”: procena finansijskog i administrativnog kapacitetaaplikanta

• Finansijski i operativni kapaciteti

– Ako je odgovor negativan na jedan ili više kriterijuma, zahtev ćebiti odbijen!

B. “Award criteria”: procena kvaliteta projekta u smislu relevatnosti za ciljeveprograma, metodologije, isplativosti i održivosti projekta

• Ako predlog ne pređe minimum bodova odbacivanje predloga!

– Relevantnost (skor se prenosi iz ocenjivanja Rezimea projekta)


Nisu identifikovani pravi načini za nastavak aktivnosti i uticaj projekta nakonzavršetka finansiranja

Očekivani rezultati nisu merljivi

Aktivnosti ne dovode do ispunjenja ciljeva

Organizacija nije dobro/nedovoljno predstavljena (nisu dovoljno predstavljeniresursi, kapaciteti, itd.)

U okviru predloga projekta nema dovoljno informacija (ubedljivih) kako bi seprepoznao prekogranični efekat samog projekta

Predlog projekta daje malo informacija o problemima samog regiona Ciljne grupe nisu uključene u projekat ili nisu dobro opisane Ciljevi projekta nisu u saglasnosti sa opštim i specifičnim ciljevima Programa

prekogranične saradnje Logički okvir je loše predstavljen i objašnjen (indikatori nemerljivi...)

Ocena kompletnog projektnog predloga

Najčešće greške

Javne Nabavke

PRAG definiše sva pravila za nabavke u okviru donacija

finansiranih od strane EU

GRANT UGOVORI PRIMARNA NABAVKA

NABAVKE IZ

GRANTOVA

SEKUNDARNA

NABAVKA

Javne Nabavke

PRAG

USLUGE

(SERVICES)

SREDSTVA

(SUPPLIES)

RADOVI

(WORKS)

Monitoring - praćenje rezultata

• Obrazloženje

Monitoring ili praćenje je proces provere napretka projekta, način da se stekne

kompletan uvid u dotadašnje njegovo sprovođenje.

• Metodologija

Praćenjem se upoređuju dostignuti elementi projekta (rezultati,aktivnosti,

ciljevi, ... finansije) sa referentnom tačkom za koju se uvek uzima prvobitni

predlog projekta.

• Oblici monitoringa

-Provera narativnih izveštaja

-Provera ostale dokumentacije (promo

materijala,izjava o poreklu itd.)

-Provera fizičkih dokaza - postojanje opreme,

radovi, provera povezanosti sa prethodno

podnetim izveštajima

-Provera finansijskih izveštaja

-Provera finansijske dokumentacije

-Poseta na licu mesta i provera finansija

-Provera dokumentacije koja nije podneta sa

izveštajem

Praćenje iz kancelarije Poseta mestu izvođenja projekta

Praćenje

Aktivnosti

Praćenje

Finansija

Retrospektiva – Uspesan projekat

PotrebeProblem

Partnerstva

Ideja

Predlog

Projekta

Fin

ansijs

ka

Sre

dstv

a

Ugovara

nje

Sprovodjenje

Nabavke

Vid

ljivost

Rezultati

Uspesan

Projekat

Svi koji rade i planiraju dobro poznaju dve faze pripreme projekta: prvu, u kojoj seideje pretvaraju u konzistentan plan akcija sa jasnim ciljevima i rokovima koji semoraju ostvariti i drugu, kada za realizaciju treba potražiti finansijska sredstvadonatora.

Donatorska sredstva, ne samo da su ograničena, nego se moraju tražiti narazličitim adresama i koristiti pod uslovima koje retko ko poznaje do detalja.

Ko god da je radio na pripremi projekata, može potvrditi da je lakše pripremitiprojekat nego ga finansirati.

Donatori imaju različito definisane mere i prioritete u koje žele da plasiraju svojudonatorsku pomoć.

Formulari, izveštaji i ostala dokumenta se razlikuju ali opšti principi pisanjaprojekata prikazani tokom ovog predavanja su isti.

Ocena kompletnog projektnog predloga

Zaključak

HVALA NA PAŽNJI

Zajednički tehnički sekretarijat CBC SRB-BiH,

Nemanjina 52, 31 000 Užice, Telefon: 00 381 (0) 31 512 394,

email: [email protected],

Web: www. srb-bih.org

mailto:[email protected]

Documents

Prekogranični program - evropa.gov.rs · Zaštita životne sredine, podsticanje prilagođavanja klimatskim promenama i njihovog ublažavanja, sprečavanje rizika i upravljanje rizicima