Финансови инструменти, програми и приоритети на ЕС

Енергийна ефективност и Възобновяеми енергийни

източници в сгради /2014-2020/

Българска търговско промишлена палата

Европейски институт по труда: д-р инж.Ирина Терзийска

Сградите

Сградите –2

С изпитаните на практика методи за повишаване на ЕЕ може да се

икономиса от 70 до 90% от разходите за отопление и климатизация.

Сградите –у нас

ЦелитеЦелите на България до 2020 г. : да бъдат енергийно на България до 2020 г. : да бъдат енергийно реновирани /санирани/ 1 млн. жилища и всички реновирани /санирани/ 1 млн. жилища и всички

публични сгради;публични сгради;

• При саниране на панелна сграда - енергийната й При саниране на панелна сграда - енергийната й мощност се намалява с 2.5 до 3 мощност се намалява с 2.5 до 3 MW.MW.

• За саниране на 1 млн. кв.м. обществена сградна За саниране на 1 млн. кв.м. обществена сградна плплooщ – 200 млн. лева и се спестяват: щ – 200 млн. лева и се спестяват: 18 млн. лв. 18 млн. лв. годишно преки разходи за енергия + годишно преки разходи за енергия + 280 хил.тона 280 хил.тона годишно вредни емисии.годишно вредни емисии.

Политическа рамка – директиви на ЕС

1. Директива 2010/31/ЕС на ЕП и Съвет на ЕП и Съвет, от 19 май 2010 г. за , от 19 май 2010 г. за енергийните характеристики на сградите:енергийните характеристики на сградите:

• Определя изисквания по отношение прилагането на минимални прилагането на минимални изисквания за енергийните характеристики на нови сгради и изисквания за енергийните характеристики на нови сгради и обособени части от сгради /и по отношение на съществуващи обособени части от сгради /и по отношение на съществуващи сгради/;сгради/;

• Въвежда категорията “ Сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия.

Необходимост от национални методики за дефиниране на сгради с

близко до нулево нетно потребление на енергия.

Политическа рамка – директиви на ЕС -2

2. Директива за енергийна ефективност, одобрена от Европейския Парламент на 12.09.2012 г., въвежда:

• Изискване за реновиране годишно 3% от площта на сгради-собственост на централното правителство;

• Енергийни одити за всички големи предприятия - старт в рамките на три години от влизането на Директивата в сила. МСП са изключени от това задължение.

Държавите членки разполагат с 18 месеца, за транспонирането й в националното си законодателство.

Отговор на РБългария 2012 г. Приети от промени в Закона за ВЕИ - относно малки инсталации, произвеждащи

електроенергия от слънцето, вятъра и биомаса; 2013 г./ 26 февруари/ - Депутатите приеха на второ четене промените в Закона за ЕЕ.

Предвижда:• Разработване на Национален план за увеличаване броя на сградите с близко до нулево

потребление на енергия; въвеждане на сертификати за проектни енергийни характеристики преди пускане на нова сграда в експлоатация; енергийно сертифициране на сгради в експлоатация и обособени части от сгради /за всички сгради за обществено обслужване с разгъната застроена площ над 500 кв. м/ ; създаване на система за независим контрол на сертификатите за енергийни характеристики,

• Въвежда се изискване след реконструкция, основен ремонт или основно обновяване на сграда в експлоатация, енергийните й характеристики или на ремонтираната част от нея да са подобрени така, че да съответстват на минималните изисквания, доколкото това е технически възможно.

Финансови източници/инструментина ЕС за МСП

ЕС предоставя подкрепа на европейските МСП в различни

форми:

• пряко - посредством грантово финансиране по програми на ЕС -http://ec.europa.eu/small- business/funding-partners-public/finance/index_bg.htm;

• непряко - посредством национални и местни посредници, чрез:1. програми, управлявани на национално, или регионално ниво, напр. по

линия на Структурните фондове на ЕС: Европейският фонд за регионално развитие -ЕФРР и Европейският социален фонд –ЕСФ.

2. кредитни линии, заеми , в някои случаи – гаранции.

Интересни грантови програми през 2013

1. Програма "Интелигентна енергия Европа" – ИЕЕ за търсене на ЕЕ решения вкл. и в сектор транспорт, популяризиране на ВЕИ и енергийна диверсификация - Инструмент за изпълнение целите на Европейския съюз за 2020 г.: Стратегия 2020:

• Обхват – 2007-2013 г. Последна покана – на 13.12.2012 г., краен срок за

подаване на АФ – 8.05.2013 г.

• Общ бюджет – 730 млн.евро. Разпределен в 4 раздела: SAVE, ALTENER, STEER, Integrated Initiatives – за т.н “меки мерки”.

• Грант – 75% от общата проектна стойност

• Инструмент за изпълнение целите на Европейския съюз за 2020 г.: Стратегия 2020;

ИЕЕ и други тематични програми

ИЕЕ – приоритети: • Създаване на методики за дефиниране на сгради с почти нулево потребление на енергия и

подпомагане на публичните власти за внедряването им;

• Разработване на иновативни финансови механизми, инструменти, фондове за стимулиране, създаване на работещи бизнес модели с фирмите за енергийни услуги, ЕСКО и масово прилагане на договори с гарантиран резултат;

• Подпомагане на МСП за повишаване на конкурентноспособността им чрез пестене на енергия;

• Промяна поведението на потребителите на енергия и обучение на строителни специалисти – BG Roadmap.

2. Седма рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие (2007-2013 г.). Общ бюджет 50 мрлд.евро, от които 2.35 млрд. по енергийни теми. За МСП – 1.4 млрд.евро. Краен срок – март, 2013 г.

Нови програмни инициативи на ЕС за периода 2014-2020

Horizon 2020 – финансов инструмент за реализиране на стратегията “Европа 2020”: по- конкретно компонент: Иновативен ЕС. Предвиден бюджет – 80милиарда евро, от които 31,7 млрд. EUR са предназначени за решаването напроблеми вкл. чиста и ефективна енергия; интелигентен, екологосъобразен иинтегриран транспорт; дейности в областта на климата, ефикасно използване наресурси и суровини.

Програмата цели драстично намаляване на бюрокрацията, опростяване на процедурите иправилата за иновационните предприятия.

Кохезионнна политика. Структурни фондове и оперативни програми

2007-2013 г. Кохезионната политика (Европейски фонд за регионално развитие, Европейски социален фонд и Европейски кохезионен фонд) - 347,41 милиарда евро:

• Предназначение: намаляването на диспропорциите в развитието на отделни региони на ЕС; • Приоритет - действия с висока степен на “ефекта на лоста” (напр.,обучение в предприятия,

услуги, свързани с предоставяне на подкрепа, бизнес инкубатори, механизми за трансфер на технологии, създаване на мрежи и др.).

Оперативните програми - форма на финансиране от Структурните фондове. Обхващат: серии от дългосрочни мерки, които могат да се прилагат с помощта на един или няколко Структурнифонда, на един или повече финансови инструменти и на Европейската Инвестиционна Банка.

В областта на ЕЕ и ВЕИ за МСП: • Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013. Схема за

безвъзмездна финансова помощ BG161PO003-2.3.02 „Енергийна ефективност и зелена икономика”. Краен срок: 31.10 2013 г. Основна цел: интегрирана инвестиционна и консултантска подкрепа на микро, малките и средните предприятия в България за осъществяване на прехода към „зелена икономика” – за прилагането на енергоспестяващи производствени технологии и въвеждането на възобновяеми енергийни източници.

• Оперативна програма “Регионално развитие” - Проект BG161РО001-1.2.01-0001 „Енергийно обновяване на българските домове”. На 25.02 – подписване на 1-во Споразумение със собственици на етажна собственост.

Структурни фондове 2014-2020

Концентриране върху приоритетите на „Европа 2020“ –иновации, образование,социално приобщаване иклимат/енергия.

• 17 млрд. евро от ЕФРР за ЕЕ и ВЕИ (при 9.3 млрд. за 2007- 2013);

• 0,35% от общите ресурси са за техническа помощ – ключов инструмент за развитие на инвестиции в ЕЕ и ВЕИ;

• Въвеждат се Критерии за устойчиви енергийни проекти – ЕЕ и ВЕИ – оптимални и от гледна точка на комбинацията на икономически, социални и екологични ефекти.

Специализирани фондове и програми за финансиране

Фонд “Енергийна ефективност и възобновяеми източници

Финансови инструменти

Съвместни европейски ресурси за микро, малки и средни предприятия” (JEREMIE) - съвместна инициатива на ЕК, ЕИФ и ЕИБ.

• Цел - подобряване достъпа до финансиране на микро до средните

предприятия, и по-специално на предлагането на микро кредити, финансиране чрез инвестиции на рисков капитал или гаранции, както и други форми на иновативно финансиране. Специален акцент върху подкрепата за наскоро регистрирани компании, трансфера на технологии, фондовете за технологии и иновации и микрокредитирането;

• Програмата се управлява и проектите се селектират на национално и/или регионално равнище.

Финансиране от трета страна

• Начин на финансиране - чрез договор за енергоефективни услуги, договор с гарантиран резултат (ЕСКО договор), насочен към реализиране на мерки по енергийна ефективност.

• Начин на договаряне - ЕСКО-фирмата осигурява изцяло или частично финансирането на мерките за повишаване на енергийната ефективност, а вложените средства се изплащат от достигнатите икономии на енергия.

• Участници в схемата - министерства, общини, индустриални предприятия, частни лица, от една страна и предприятия за енергоефективни услуги (ЕСКО), от друга страна.

Накъде върви света

След 80 години 100% от енергията ще бъде от ВЕ

• Енергийните нужди на човечеството могат да бъдат задоволени на 100% за сметка на

възобновяеми източници до 2090 г. съгласно сценарий, разработен от Европейски съвет по

ВЕИ и Greenpeace. Съгласно Американския доклад по енергийна революция, обаче, по-

голямата част от този преход ще завърши до средата на столетието;

• Това е най-крайният от всички подобни сценарии, правени до момента. Той също така

въвежда дефиниция за възобновяеми източници, която напълно изключва ядрената

енергетика. Четири са основните енергийни източника на бъдещето – геотермална енергия,

слънце, вятър и биомаса. Тук трябва да се добави и много съществената роля, която се дава

на енергийната ефективност.

Благодаря за вниманието!