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Estudio sobre la Presencia histórica y actual de grupos armados al margen de la ley en el departamento del Choco.
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Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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1
Estudio sobre la Presencia histórica y actual de grupos armados al margen de la ley en el
departamento del Choco.
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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2
INTRODUCCIÓN ................................................................................. 4
2. ALGUNAS GENERALIDADES SOBRE LOS GRUPOS
GUERRILLEROS .............................................................................. 10
3. EXPANSIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LOS PARAMILITARES14
3.1. INCURSIÓN Y CONSOLIDACIÓN EN EL BAJO ATRATO (1996 – 2000)
......................................................................................................... 15
3.2. SEGUNDA FASE: INCURSIÓN MEDIO Y ALTO ATRATO (2000 – 2002)
......................................................................................................... 27
3.3. TERCERA FASE: INCURSIÓN EN EL VALLE DEL SAN JUAN (2001) .. 37
3.4. EL LITORAL PACÍFICO ................................................................. 40
3.5. DESMOVILIZACIÓN DEL BLOQUE ELMER CÁRDENAS BAJO EL MANDO
DE DANIEL HERRERA, ALIAS EL ALEMÁN ............................................ 43
4. DESARROLLO DEL CONFLICTO EN EL URABÁ CHOCOANO
O BAJO ATRATO ............................................................................. 45
4.1. TERRITORIOS COLECTIVOS ......................................................... 53
4.2. RESGUARDOS INDÍGENAS ........................................................... 61
4.3. PERSPECTIVA POR MUNICIPIOS ................................................... 66
Unguía.......................................................................................... 67
Acandí .......................................................................................... 72
Riosucio ....................................................................................... 78
El Carmen del Darién ................................................................ 102
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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3
Belén de Bajirá .......................................................................... 120
5.- CARGOS Y AFIRMACIONES PRESENTADAS POR FREDY
RENDON HERRERA, ALIAS “EL ALEMAN”
6. Testimonios Pruebas de cargos y de descargo; análisis
probatorio y reglas normativas de interpretación .
7.-Solicitud de Preclusión
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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Introducción
El propósito de este estudio es caracterizar la expansión y
consolidación paramilitar en el Chocó haciendo énfasis en la
participación de Freddy Rendón Herrera, alias El Alemán. Sin
buscar incurrir en conceptos subjetivos que le resten seriedad al
presente documento emprendemos una labor que nos permite dar
clara cuenta de la distancia tan enorme que existio entre el
desarrollo de estos grupos paramilitares y la labor política del doctor
Odin Sánchez Montesdeoca
En términos temporales se profundiza entre mediados de los años
noventa, momento en que se inicia la incursión de los paramilitares
en el departamento del Chocó, y 2005 – 2006, cuando se concreta
la desmovilización del Bloque Elmer Cárdenas de las autodefensas.
Los paramilitares entraron al Chocó después de actuar con especial
intensidad en el norte del Urabá Antioqueño, la zona bananera
(Antioquia) y el sur del Urabá Antioqueño, proceso que se dio entre
1994 y 1997. Después adquirieron una influencia muy importante en
el Bajo y Medio Atrato, en el norte del Chocó, a partir de 1997 –
1998. Más adelante, a finales de la década de los años noventa, en
estas zonas y particularmente en el norte del Chocó, los
paramilitares se transformaron en el Bloque Elmer Cárdenas, bajo el
mando de Freddy Rendón Herrera, alias El Alemán, hasta su
desmovilización en 2006.
Es importante aclarar que si bien se hace referencia al conjunto del
Chocó, se hace énfasis en el norte, principalmente a las regiones
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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del Bajo y Medio Atrato, pues fue ahí en donde se concentró la
actuación del Bloque Elmer Cárdenas. Igualmente se hará
referencia a algunos municipios del Urabá Antioqueño y el
departamento de Córdoba, costeros, pues ahí también tuvo
influencia esta agrupación.
Para desarrollar este estudio se consultaron informes del
Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, la
Fundación Seguridad y Democracia y el Sistema de Alertas
Tempranas de la Defensoría del Pueblo, del los que se reproducen
muchos apartes, en aras de hacer precisión sobre aspectos
particulares. Así mismo se consultó material de prensa.
El informe se desarrolla en varios apartes o capítulos. En el primero
se presentan algunas generalidades sobre el departamento del
Chocó y se destacan algunos aspectos por los cuáles se convirtió
en estratégico para los grupos armados irregulares. En el segundo
se presentan muy brevemente algunas generalidades sobre la
presencia de los grupos guerrilleros que hacían presencia en el
Chocó desde antes del ingreso de los paramilitares. En el tercero se
resume brevemente la incursión, expansión y consolidación de los
paramilitares entre 1996 y 2006, en el Chocó, estableciendo
diferencias por regiones, para el conjunto del departamento. En el
cuarto y el quinto capítulos se profundiza en el Medio y Bajo Atrato,
regiones en donde fue especialmente importante la participación del
Bloque Elmer Cárdenas bajo el mando de Freddy Rendón Herrera,
alias El Alemán. En estos dos capítulos se analiza con detalle el
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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desarrollo de la confrontación y se hacen precisiones por
municipios, resguardos indígenas, territorios colectivos y
Comunidades de Paz. Se traen igualmente ejemplos sobre los
casos de la coca, la explotación de madera y las explotaciones de
palma africana.
1. Generalidades y carácter estratégico del Chocó para los
grupos irregulares
Por su ubicación geográfica y topografía el departamento del Chocó
es estratégico para los actores armados irregulares, guerrillas y
paramilitares, por ser un corredor natural entre el centro del país y
las costas pacifica y caribe, por el que se trafica armas y droga
principalmente. Este departamento ubicado al noroccidente de
Colombia, está atravesado de norte a sur por los ríos Atrato, San
Juan y Baudó, los cuales junto con sus afluentes, conforman una
amplia red fluvial por la que se mueven estos mercados ilegales y
alrededor de la que ha avanzado el conflicto armado en la última
década. Esta importancia estratégica llevó a los actores armados a
establecerse y más adelante disputar el control sobre el territorio del
Chocó. Desde mediados de los años setenta y principios de los
ochenta el departamento se convirtió en una zona de retaguardia y
abastecimiento para la guerrilla, por lo que Farc, ELN, EPL y ERG
hacían presencia en la región, y desde mediados de los noventa las
autodefensas del Urabá antioqueño incursionaron, especialmente
en la región del Atrato, transformando el departamento de una zona
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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de retaguardia a una de confrontación directa entre los diferentes
actores armados1.
En cuanto a los grupos paramilitares se identificaron tres elementos.
El primero es el interés económico en el departamento expresado
en el narcotráfico y en la expansión de proyectos agroindustriales,
en específico los cultivos de palma aceitera. El segundo, el
componente antisubversivo que se manifiesta en la constante
confrontación con la guerrilla, especialmente con las Farc, y el
tercero, el control social y político que ejercen en gran parte del
departamento. Estos elementos se conjugan en las cuatro
dinámicas relacionadas con estos grupos. Estas dinámicas se
diferencian por el frente paramilitar que incursionó, el momento en
que incursionó y se consolidó, y los intereses estratégicos que
motivaron su movilización hacia el Chocó. Algunas de estas se
inscriben en subregiones geográficas marcadas por los grandes ríos
que atraviesan el departamento, por lo que conviene analizar cada
una por separado. Las dinámicas que se identificaron fueron las del
bajo Atrato, el medio y alto Atrato y la del Valle del San Juan. Todas
estas mantienen una relación directa con la subregión del Litoral
Pacífico, pero el énfasis se concentra en el Medio y Alto Atrato en
razón al peso del Bloque Elmer Cárdenas bajo el mando de Freddy
Rendón Herrera, alias El Alemán.
1 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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El departamento del Chocó tiene una extensión de 46.530 km2.
Gran parte de su territorio corresponde a áreas selváticas y rurales,
y sus principales vías de comunicación son los ríos, pues la mayor
parte de estos son navegables por medianas y pequeñas
embarcaciones. Posee dos inspecciones fluviales: la de Riosucio
sobre el río Atrato y la de Itsmina sobre el río San Juan2. Para las
comunicaciones marítimas cuenta con dos puertos, uno sobre bahía
Solano en el océano Pacífico, y otro en Acandí, sobre la costa del
mar Caribe. Sólo existen dos vías terrestres principales que
comunican la capital del departamento con el interior del país, estas
son las de Quibdó – Pereira (Risaralda) y Quibdó – Medellín
(Antioquia). El departamento se divide en subregiones marcadas en
gran parte por los grandes ríos que lo atraviesan. Estas son: el bajo,
medio y alto Atrato; el alto, medio y bajo San Juan y el litoral
Pacifico. Según las proyecciones del DANE para el año 2005 la
población del departamento es de 416.000 habitantes, de los cuales
el 88% pertenecen a las comunidades negras y el 4.68% a las
indígenas, el resto de la población es blanca o mestiza3.
2 Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República, 2003. Panorama Actual del
Choco. Bogotá: Presidencia de la República, p. 2. 3 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006, p 2-3
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Fuente: Fundación Seguridad y Democracia
De acuerdo con algunas características similares, los municipios del
departamento se pueden subdividir en las siguientes subregiones:
Alvaro Rolando Pérez Castro
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- Bajo Atrato: conformada por los municipios de Acandí, Ungía,
Carmen del Darién, Riosucio y Belén de Bajirá. Este ultimo se
encuentra en litigio entre los departamentos del Chocó y
Antioquia.
- Medio Atrato: conformada por los municipios de Bojayá,
Quibdó y Atrato, este último segregado de Quibdó en 1997.
- Alto Atrato: conformada por los municipios de El Carmen de
Atrato, Bagado y Lloró.
- Valle del San Juan: conformada por los municipios de Tadó,
El Cantón de San Pablo, Itsmina, Condoto, Novita, San José
del Palmar, Sipí y el Litoral de San Juan.
- Litoral Pacifico: conformada por los municipios de Pizarro o
Bajo Baudó, Nuquí, Alto Baudó o Pie de Pató, Bahía Solano y
Juradó4.
2. Algunas generalidades sobre los grupos guerrilleros
Es importante hacer referencia muy brevemente a la presencia de
las guerrillas desde antes de la llegada de los grupos paramilitares
pues esto permite comprender posteriormente la dinámica que se
presentó entre estas agrupaciones irregulares y las disputas que los
enfrentaron.
De las guerrillas, las Farc son las que han tenido la mayor presencia
en el departamento y han mantenido un nivel alto de confrontación
con los diferentes grupos paramilitares. Esta guerrilla hace
4 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 3
Alvaro Rolando Pérez Castro
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presencia en el Chocó desde los años ochenta con el frente 5 que
más adelante se desdobló en los frentes 34 y 57. Este frente
ingresó por el norte consolidándose en la parte montañosa de los
municipios de Unguía, Acandí y Riosucio; después de haber perdido
el control sobre el puerto de Turbo, sobre el Golfo de Urabá, cerca a
la frontera con Panamá más o menos en 1995 y 1996. Por estos
años, las Farc dominaron esta zona selvática. Incluso, se llegó a
saber que allí poseían una retaguardia y "campamentos de
descanso", a donde iban guerrilleros heridos o de avanzada edad5.
Esta presencia histórica de la guerrilla fue contrarrestada y
disputada por los grupos paramilitares a mediados de la década de
los noventa, época en la cual se comienzan a dar las primeras
movilizaciones de este grupo, proveniente en su gran mayoría del
Urabá antioqueño6.
Más adelante, en el año 2000, las Farc
ingresaron por el sur a las regiones del Litoral Pacífico y el San
Juan, específicamente a los municipios de Sipí, Medio San Juan y
San José del Palmar. Este grupo empezó a ascender desde el
departamento del Valle partiendo de Buenaventura, pasando por
Calima (Darién) y el Cañon de las Garrapatas, llegando hasta el
departamento del Chocó con el fin de apoderarse de uno de los más
importantes corredores hacia el Pacífico7.
5 BBC Mundo. El corredor de la disputa sangrienta. 9 de mayo de 2002. En
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_1975000/1975157.stm 6 Conferencia Episcopal del Colombia, 2003. Medio Atrato: entre la tragedia, el destierro y el
abandono. Bogotá, p. 3.
7 Esta zona estaba bajo el dominio del grupo conocido como “Los Rastrojos”, bajo los órdenes del jefe de la mafia, Wilber Varela. Sin embargo, por la disputa sostenida entre este
último narcotraficante y Montoya, otro narcotraficante, con su agrupación armada, “Los Machos”, se abrió un vació en términos de control y seguridad en la zona, el cual fue
aprovechado por las Farc para incursionar en territorios hasta ese entonces controlados por los brazos armados del narcotráfico. Las Farc comenzaron a subir, manteniendo
enfrentamientos con los grupos de autodefensa y sosteniendo eventualmente combates
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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De esta forma, como se observa en los gráficos, la confrontación
entre las Farc y los paramilitares fue intensa en el bajo Atrato hasta
2002, cuando se registró el pico más alto en el departamento y a
partir del cual empezó a descender, y luego se fue desplazando
hacia la subregión del San Juan, donde se han registrado dos picos
en 2002 y 2004, y donde se presentaba la mayor confrontación en
20068.
Enfretamientos Chocó
1998 - 2005
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
FARC v s Autodefensas ELN v s Autodefensas Otros
Fuente: Fundación Seguridad y Democracia
contra la Fuerza Pública. Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de
Seguridad en el Chocó. Bogotá, 2006, pp. 3-4. 8 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 4
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Enfretamientos Chocó por Subregiones
1998- 2005
0
2
4
6
8
10
12
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bajo Atrato San Juan Medio Atrato
Litoral Pacifico Alto Atrato
Fuente: Sistema de información de la Fundación Seguridad y
Democracia
En 2006 hacían presencia en el departamento el frente 57 en el bajo
y medio Atrato, el 34 en el medio Atrato, específicamente en los ríos
Neguá y Bebará en zona rural de Quibdó, el alto Atrato y el medio y
alto San Juan; el 47 en el medio San Juan y el Bloque Móvil Arturo
Ruiz en el medio San Juan y el Litoral Pacífico.
Por su parte, el ELN también ingresó al departamento en los años
ochenta con el Frente Manuel Hernández El Boche que aún opera
en los municipios de El Carmen del Atrato, Lloró, Bagadó, Río Quito
(Paimadó), zona rural de Quibdó y Nuquí y el Che Guevara en
Tadó9.
9 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 5
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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3. Expansión y consolidación de los Paramilitares
En síntesis, se puede afirmar que en el Chocó operaron estructuras
de las AUC de otros departamentos: inicialmente las Autodefensas
Campesinas de Córdoba y Urabá, ACCU10
, y posteriormente el
―bloque Élmer Cárdenas‖ en las zonas bajo y medio Atrato que
consolidaron el corredor que desde Córdoba y Urabá conecta con la
costa pacífica en el Norte del departamento del Chocó. (Informes de
Riesgo No. 006-07AI del 9 de marzo de 2007, No. 016-06 AI de
Abril 27 de 2006 y No. 031-06 AI de Julio 28 de 2006) También
actuaron en el Chocó Los bloques Calima y Pacifico procedentes
del Valle del Cauca, en el Bajo, Medio y Alto Baudó, con el
propósito de conectar los caminos que van hacia la serranía del
Darién, en linderos con la republica de Panamá, y las rutas fluviales
y marítimas que confluyen al puerto de Buenaventura en el Valle
del Cauca. Por su parte, el bloque Metro, Frente Héroes del Chocó,
incursión en los municipios de Condoto e Istmina. Durante el 2001 y
2004, el bloque Calima y Pacifico absorbieron al bloque Metro y se
constituyeron en el poder armado de la subregión11
.
10 El Córdoba y Urabá actuaron grupos paramilitares desde los años ochenta, inicialmente
estructuras del Magdalena medio que fueron llevadas por Fidel Castaño desde el Magdalena
Medio; estas se desmovilizaron parcialmente a finales de 1990. Posteriormente, entre 1994 y 1996, se formaron las Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá, ACCU, bajo el mando
de Carlos Castaño, pues su hermano Fidel falleció en 1994. Ver: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH. Dinámica de la Confrontación Armada en Córdoba. Bogotá,
2009. 11 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo No. 037-
06AI del 31 de Agosto de 2006.
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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3.1. Incursión y consolidación en el bajo Atrato (1996 – 2000)
Profundicemos en el norte del Chocó, en las regiones del Medio y
Bajo Atrato, por donde inicialmente ingresaron los paramilitares que
después quedaron bajo la influencia del Bloque Elmer Cárdenas,
bajo el mando de Freddy Rendón Herrera, alias El Alemán.
En 1996, cuando los paramilitares lograron el control sobre el Urabá
antioqueño y expulsaron a las Farc de esta región, empezaron las
presiones sobre el Urabá chocoano (Medio y Bajo Atrato). En este
año, las Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá, ACCU,
incursionaron en el bajo y medio Atrato, y paulatinamente en otras
subregiones del departamento, como se verá adelante. El interés de
las autodefensas era controlar el territorio para tomar los corredores
que comunican el centro del país con el Pacifico y la frontera con
Panamá, y así asegurar el control sobre el Urabá Antioqueño,
bloquear a la guerrilla y expandir la frontera agrícola de Antioquia
hacia el Chocó con proyectos agroindustriales como la palma
aceitera. Para esto, ingresaron por el norte, desplazándose por el
río Atrato desde el Golfo de Urabá hasta Acandí, Unguía y Riosucio.
En este momento, las Farc se replegaron hacia la zona selvática,
mientras los paramilitares se consolidaron en las cabeceras
municipales del bajo Atrato y realizaban entradas ocasionales a las
cuencas de los ríos12
.
12 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 5
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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Anterior a esta incursión, en los años ochenta y principios de los
noventa, grupos paramilitares ya habían realizado entradas
esporádicas a esta subregión. Como respuesta a la consolidación
de la guerrilla, así como al fortalecimiento de la Unión Patriótica en
los escenarios de poder local en los municipios del bajo Atrato, a los
intereses de acumulación de capital asociados a la agroindustria
que se consolidaba en todo el Urabá, y a la compra de tierras en el
litoral pacífico por parte de narcotraficantes13
, las autodefensas del
Urabá antioqueño, hicieron presencia ocasional en estos municipios
cometiendo desapariciones y homicidios como el de Didiel Angulo
Cortés, concejal de Riosucio por la UP y presidente de la Unión
Campesina, en la vereda Riónegro de este municipio en 1988 y el
homicidio de José Pérez Rodríguez, candidato a la Alcaldía de
Riosucio, y Salomón Pérez Pineda, candidato al concejo municipal,
ambos por el M-19, en 199214
. Sin embargo, fue durante la fase de
incursión iniciada en 1996, cuando los homicidios aumentaron
considerablemente. De acuerdo con la tasa de homicidio del
departamento entre 1990 y 2005, se registró un alza desde 1996,
siendo 1997 el pico más alto, cuando la tasa fue de 76 homicidios
por cada cien mil habitantes, en adelante hpch. Esta alza se
relaciona con el incremento en las tasas de los municipios del Urabá
chocoano, Acandí, Unguía y Riosucio. Más adelante, en 2000 y
2004 se registraron nuevamente alzas. En 2000 esto se explica por
el aumento en la tasas de Carmen de Atrato y Tadó, hacia donde se
13Citado en: El Pueblo. 2004. Observatorio de Derechos Humanos, Vicepresidencia de la República, 2004. Los derechos humanos en el departamento del Chocó. Bogotá: Presidencia
de la República. 14 Bando de datos del Cinep, 2005. Deuda con la Humanidad: Paramilitarismo de Estado
1988 – 2003. Bogotá: Cinep.
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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trasladó la disputa territorial entre paramilitares y guerrillas, y en
2004 por el aumento en San José del Palmar.15
Tasa de Homicidio en Chocó por cada cien mil habitantes
1990 - 2005
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: Policía Nacional y proyecciones de población DANE
Además del aumento en los homicidios, con la incursión paramilitar
y los operativos realizados en febrero de 1997 por la Fuerza Aérea
junto con tropas de la Decimoséptima Brigada del Ejército en
desarrollo de la ―Operación Génesis‖, donde fueron bombardeados
varios caseríos, se registró el éxodo más grande de población civil
en la historia del departamento. Cerca de 15.000 personas se
desplazaron hacia el corregimiento de Pavarandó en el municipio de
Mutatá y Turbo, en Antioquia, y Quibdó y otras comunidades
15 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 6
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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cercanas, en el Chocó. Estas comunidades retornaron a sus
territorios en 1998 proclamándose como Comunidades de Paz con
un alto acompañamiento nacional e internacional. Ante esto los
paramilitares bajaron el perfil de sus acciones, pues cometer abusos
de gran impacto contra la comunidad representaba un alto costo
político nacional e internacional. Así, disminuyeron los homicidios
pero aumentó la presencia de grandes grupos de hombres armados
en las comunidades, quienes regulaban las actividades de los
pobladores. En este mismo año las Farc, en específico el frente 57,
regresaron a las cabeceras de los ríos, registrándose un aumento
en los enfrentamientos directos entre las guerrillas y los grupos de
autodefensa, que alcanzó su nivel más elevado en 2002.16
En 2001, los paramilitares, que ya se encontraban en el bajo Atrato,
fueron reforzados desde el Urabá Antioqueño, constituyéndose el
Bloque Elmer Cárdenas bajo el mando de Freddy Rendón, alias ―el
Alemán‖. Varios entrevistados afirmaron que ―El Alemán‖era un
narcotraficante que operaba en Bahía Solano antes de ser el
comandante de este bloque. Con la llegada del Elmer Cárdenas
aumentó la capacidad militar de los paramilitares quienes avanzaron
desde Turbo y Riosucio hacia el medio Atrato, específicamente
hacia los municipios de Bojayá y Murindó (Antioquia)17
.
16 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 7 17 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 7
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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Es importante hacer algunas precisiones sobre la participación de
Freddy Rendón Herrera, alias El Alemán, a partir de fuentes
periodísticas, para formarse una idea sobre el papel que cumplió.
Se afirma que ―El Alemán‖ llegó a Necoclí en 1994, como ayudante
de un camión cervecero. Se enamoró de la zona y allá tuvo su único
hijo. Venía de Medellín, luego de que su familia fuera desplazada
por la violencia de la vereda las Ánimas, en Amalfi, Antioquia. Sus
padres sólo pudieron costearle estudios hasta primero de
bachillerato, y el trabajo como ayudante fue la única opción que tuvo
al ver frustrado sus sueños: ser policía o piloto de avión18
.
Una vez radicado en Necoclí, comenzó a trabajar como tendero de
un almacén de víveres. ―Los campesinos me contaban historias de
los guerrilleros y yo les pasaba la información a las autodefensas‖,
comentó a SEMANA sobre sus inicios en un pequeño grupo que
luego se conoció como La 70, porque alguna vez llegó a ese
número de miembros. Pero en ese momento eran sólo 19, los que
compartían una obsesión: librarse del azote de la guerrilla del EPL y
de su líder 'Bocatula', "el personaje más macabro que ha pasado
por la región". Tomó la decisión de vincularse de lleno al grupo en
1996, con sólo 22 años de edad. Ahí recibió la pistola cromada 9
milímetros que aún portaba y que tuvo con salvoconducto: ―Llegó
Carlos Castaño, nos reunió y se echó un discurso de dos horas que
me dejó boquiabierto‖19
.
18 El „Führer‟ de Urabá, Semana, Sábado 29 Julio 2006 19 El „Führer‟ de Urabá, Semana, Sábado 29 Julio 2006
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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20
Por otro lado se anota que el inicio del Bloque Élmer Cárdenas de
las AUC, se remonta a 1995 cuando en la zona rural de Urabá se
crearon los grupos de autodefensas campesinas llamados ―Los
Velengues‖ y el ―El grupo de la 70‖20
. De éste último hacía parte
Élmer Cárdenas, campesino de Mello Villavicencio, vereda de
Necoclí. Cárdenas murió en un combate con la guerrilla en 1997 y
en honor a él se creó formalmente el Bloque que lleva su nombre, y
que desde el principio estuvo bajo el mando de ―El Alemán‖. Era el
segundo de la organización y murió por el tiro certero de un
guerrillero, cuando iba en una lancha a la altura de Remacho, por el
río Jiguamiandó21
.
En 1998, Rendón aún no estaba convencido del todo de que su
verdadera vocación fueran las autodefensas. Para superar la crisis
que esto le generó, viajó a Francia con ocasión del Mundial de
fútbol, una de sus pasiones. Conoció varios países europeos y
luego se trasladó a Estados Unidos, país que d ice admirar: ―Es la
democracia más perfecta del mundo, tanto que casi parece una
dictadura‖.
A finales de ese mismo año regresó a Colombia convencido de que
su camino era la guerra. Su obsesión por el orden y la disciplina le
hizo merecedor del apodo de ―El Alemán‖. En ese momento tomó
las riendas del grupo y su relación con algunos de sus subalternos,
llegó a ser tan estrecha que lo llamaban ―apá‖. ―Dicen que tengo
20 Paramilitares y conflicto armado en Colombia, verdadabierta.com 21 El „Führer‟ de Urabá, Semana, Sábado 29 Julio 2006
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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21
dotes de pastor, porque me gusta orar y encomendar todo lo que
hago a Dios‖22
.
Sin embargo, su ascenso en el grupo respondió a cualidades más
terrenales. Su alma de guerrero se convirtió en el pasaporte de
entrada a las grandes ligas del paramilitarismo y, en especial, a la
casa de los Castaño, oriundos de su misma región. Fue por eso
que nació el mito de que eran familiares, pues en la primera reunión
de las Autodefensas Unidas de Colombia, en Córdoba, tanto
Vicente como Carlos se referían a él como ―el primo‖. En privado le
decían ―Alemancito‖.23
Su pasión por el combate era tal, que incluso en uno de los
encuentros de las AUC, mientras todos descansaban, él hacía tiros
de ametralladora en el polígono, según lo confirmaron tres jefes
paras. En entrevista a SEMANA en julio de 2006, ―El Alemán‖
aseguró que eso es mito y que su labor había sido más de
estrategia que en la línea de batalla. ―Yo nunca he participado en
ninguna confrontación con la guerrilla‖, dijo. ¿Cuál era la razón para
negarlo? Tal vez era el temor a que lo relacionaran directamente
con los centenares de muertes de civiles que se le atribuyen a su
grupo y con las que se tiñó de sangre este trozo de selva24
.
También que ad portas de su desmovilización, el grupo continuara
combatiendo. Durante la segunda semana de julio de 2006 fueron
noticia las refriegas en Taparal y Truandó, cerca de Riosucio. Esta
22 Ibidem 23 Ibidem 24 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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22
vez la guerrilla llegó a una zona maderera en la región del Élmer. La
ocupación dejó un saldo confirmado de 14 aserradores muertos,
pero algunos de los sobrevivientes, consultados por SEMANA,
aseguraron que dentro de la selva quedaban por lo menos cinco
cuerpos más, sin contar las bajas de cada bando. 25
Interesa ahora hacer precisiones sobre el área de cubrimiento del
Bloque Elmer Cárdenas. Según una fuente cubría los municipios de
San Pedro, San Juan, Necoclí, Arboletes, en el norte del Urabá
antioqueño. En el Chocó actuaba en el medio y Bajo Atrato, Unguía,
Acandí, Riosucio; y en el occidente de Antioquia su influencia
pasaba por Mutatá, Dabeiba, Uramita, y llegaba hasta Frontino,
Cañas Gordas y Caicedo. En toda ésta área había una activa
presencia de las Farc, particularmente de los Frentes 5, 57 y 58.
También algunos grupos del ELN.26
Además, por todos sus costados, el Bloque Elmer Cárdenas
limitaba con otros frentes paramilitares como el Bloque Bananero,
que actuaba en la zona agroindustrial de Urabá, con el Bloque
Calima, en el bajo Atrato, y con el Bloque Suroeste en Antioquia27
.
Esta información se contrastó con un mapa que suministró el
Observatorio Presidencial de los Derechos Humanos y DIH,
25 Ibidem 26 En Córdoba actuaba en Canalete y Los Córdobas. (Negrete Barrera., Víctor. Córdoba: Sin
paz ni desarrollo. Centro de Estudios Sociales y Políticos Universidad del Sinú.
27 Paramilitares y conflicto armado en Colombia, verdadabierta.com
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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23
construido con base en información de las autoridades Militares y de
Policía, y salvo diferencias, coincide.
BLOQUE ELMER CARDENAS
1
2
3
4
5
6
7
8
910
11
12
13
14
15
CORDOBA
1 LOS CORDOBAS
2 VALENCIA
3 TIERRALTA
ANTIOQUIA
4 SAN PEDRO DE
URABA
5 ARBOLETES
6 SAN JUAN DE URABA
7 NECOCLI
8 TURBO
9 APARTADO
10 CAREPA
11CHIGORODO
CHOCO
12 ACANDI
13 UNGUIA
14 RIOSUCIO
15 QUIBDO
SUMINISTRADO POR EL OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL PARA LOS DDHH Y DIH
VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
CARTOGRAFIA DANE
Fuente: Ejército y Policía Nacional
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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24
Según el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos
Humanos y DIH: ―Entre 2000 y 2004, se dio un proceso de
reorganización del dispositivo de las autodefensas en la zona. La
jurisdicción del Eje Bananero fue asumida por dos frentes: el frente
Turbo, comandado por ―Hernán Hernández‖ – quién luego asumió la
comandancia del bloque Conjunto Calima en el departamento del
Valle – y el frente Bananero, a cargo de alias ―Cepillo‖. Estas dos
estructuras se encontraban bajo el mando de Carlos Castaño, y uno
de sus hombres de confianza, ―Pedro Ponte‖. En el Urabá
chocoano, con la incursión de los grupos de autodefensa a la región
del Atrato, se configuró el bloque Élmer Cárdenas, al mando de
alias ―El Alemán‖.28
A finales de la década de los 90, los municipios del Bajo Atrato en
especial las cuencas de los ríos Quiparadó, Truandó, Curvaradó y
Domingodó , se constituyeron en objetivo de disputa entre las
ACCU y los frentes 57 y 34 de las FARC, con la finalidad de
detentar el control territorial de los futuros megaproyectos de palma
aceitera, el canal interoceánico Atrato-Truandó, los corredores de
movilización hacia el Océano Pacífico, por los municipios de Bahía
Solano y Juradó, la conexión por el norte con la frontera con
Panamá, para el tráfico de armas y logistica para la guerra, la
explotación de recursos naturales (minerales, maderas preciosas),
28 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo No. 058- 05
del 30 de noviembre de 2005. Carmen del Darien. P 2
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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25
los caminos ancestrales que se interconectan con el Urabá y el
occidente de Antioquia, y los circuitos de producción, procesamiento
y comercialización de la coca.
Inicialmente la confrontación se centró en las cabeceras de
municipales de Riosucio y Carmen del Darién y posteriormente se
extendió a las cabeceras de los ríos29
.
En la década de 2000, el panorama de consolidación de los actores
armados se puede describir de la siguiente manera: el bloque Élmer
Cárdenas detenta el control de las cabeceras de Riosucio y Carmen
del Darién y las desembocaduras de los ríos Quiparadó, Truandó,
Curvaradó y Domingodó, consolidando su dominio a través de
palma aceitera y los sembrados de coca en las riveras de los ríos30
.
Por su parte la guerrilla, ejerce el dominio en las áreas rurales
apartadas de las cabeceras municipales, las partes altas de las
cuencas de los ríos, controlando los extremos que comunican con
el océano Pacífico, Panamá y el departamento de Antioquia, la
producción de la hoja de coca y la distribución de sus derivados. 31
La incursión paramilitar igualmente trajo para la subregión del bajo
Atrato una transformación en la dinámica económica. Los
paramilitares obligaron a las comunidades, especialmente la
29 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo Informe de Riesgo Nº 058-05
del 30 de noviembre de 2005, Carmen del Darién, p. 2 30 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo Informe de Riesgo Nº 058-05
del 30 de noviembre de 2005, Carmen del Darién, p. 2. 31 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 058-05
del 30 de noviembre de 2005, Carmen del Darién, p. 2
Alvaro Rolando Pérez Castro
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26
población joven, a explotar ilegalmente la madera de la región, la
cual era comercializada por ellos, así como en 2000, a participar o
de lo contrario abandonar sus territorios, en la implementación de
los cultivos ilegales de palma aceitera32
.
El Bloque Élmer Cárdenas estuvo ligado al narcotráfico en el Urabá
y el Chocó. En su zona de influencia no sólo hay cultivos ilícitos,
sino que el Bloque les cobraba una cuota a todos los
narcotraficantes para sacar la droga por Necoclí, y el Golfo de
Urabá. Por esta misma zona ingresaban las armas para las
autodefensas. Ambas actividades, el tráfico de drogas y de armas,
también involucraban en Urabá a otros comandantes como H.H y
Raúl Hasbún33
. (Paramilitares y conflicto armado en Colombia,
verdadabierta.com)
Al respecto el Observatorio de Derechos Humanos y DIH, afirma lo
siguiente: ―Aunque en un principio Urabá fue usado sólo como
puerto, progresivamente fue ocupando un lugar en las distintas
etapas de producción de la cocaína. En distintas zonas, se fueron
extendiendo los cultivos de uso ilícito, que eran custodiados por
guerrilleros o autodefensas, dependiendo de quien tuviera el
dominio en el área. Simultáneamente, se instalaron laboratorios,
conocidos como cristalizaderos, donde llegaba el producto sin
terminar, para ser procesado y empacado. Los cristalizaderos de
32 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó. Bogotá, 2006. p 7 33 (Dinámica reciente de la confrontación armada en el Urabá antioqueño. Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, 2006; p.30)
Alvaro Rolando Pérez Castro
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27
coca, en su gran mayoría, eran manejados por autodefensas que se
encargaban de vender el producto terminado a los traficantes. Estos
últimos invirtieron en la compra del producto terminado34
.
Posteriormente, la mercancía era transportada a los puntos de
embarque que en Urabá estaban bajo la custodia de integrantes de
las autodefensas, quienes cobraban una cuota por cada kilo y para
la utilización de rutas. Varios embarcaderos están ubicados en la
costa pacífica chocoana, en Nuquí (Panguí), Coquí, Bahía Baudó,
además de las rutas tradicionales por el Golfo de Urabá. Es
relevante mencionar que a esta región también llegan cargamentos
de droga de otras zonas del país; en este sentido, se ha tenido
noticias sobre toneladas de cocaína que son traídas desde el
oriente del país, pasan por el Magdalena Medio, luego por Montería
y terminan en el Golfo – siendo ésta tan sólo una de las rutas35
-.
En cuanto a la exportación de la coca, el embarque de forma ilegal
se hace en buques mercantes internacionales que llegan a la zona
para cargar banano o a través del uso de lanchas rápidas – también
llamadas go fast – que llevan la carga hasta Panamá. Estas
lanchas, con cuatro motores fuera de borda, se demoran entre seis
y doce horas entre el puerto de Turbo y la ciudad de Panamá.‖36
3.2. Segunda fase: incursión medio y alto Atrato (2000 – 2002)
34 El Colombiano, “Los Carteles de la droga tienen nuevos señores”.
http://www.elcolombiano.com/proyectos/serieselcolombiano/textos/narcotrafico/ julio20/carteles.htm
35 (Dinámica reciente de la confrontación armada en el Urabá antioqueño. Observatorio del
Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, 2006; p.30) 36 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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28
En este aparte nos referimos al medio y alto Atrato.
Medio Atrato
El medio Atrato, conformado por los municipios de Bojayá, Quibdó y
Atrato, este último segregado de Quibdó en 1997, es estratégico por
los corredores que se configuran en su territorio. El más importante
es el que comunica a Vigía del Fuerte en Antioquia, pasando por
Bojayá, con Bahía Cupica en el litoral, a través de los ríos Opogadó,
Napipí y sus afluentes. Esta es la ruta más corta hacia el mar por la
que se trafican armas y droga. Además, es una zona de la que se
extraen varios recursos naturales como la madera y el oro.
Igualmente, se encuentran las vías más importantes de acceso al
departamento que comunican a Quibdó con Antioquia, Risaralda y
Valle. Estas vías atraviesan el alto Atrato por los municipios de
Carmen de Atrato, Lloró y Bagadó. Actualmente hacen presencia
los frentes 34 y 57 de las Farc, el frente Manuel Hernández El
Boche del ELN y el Bloque Elmer Cárdenas de las ACCU. Los
paramilitares tienen menos control sobre el Atrato propiamente
dicho, las Farc tienen más influencia sobre los ríos y caños, y el
ELN hace presencia en la zona rural de Quibdó37
.
Desde los años ochenta, el medio Atrato era utilizado por la guerrilla
como lugar de retirada luego de las ofensivas realizadas en las
regiones de Urabá, Antioquia y Córdoba. En 1997 las ACCU, que el
37 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 7 - 8
Alvaro Rolando Pérez Castro
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29
año anterior habían incursionado en el bajo Atrato, se movilizaron
por el río Atrato hasta la cabecera municipal de Bojayá, Bellavista, y
Vigía del Fuerte (Antioquia) en el medio Atrato. Al igual que en el
bajo Atrato los paramilitares asesinaron, torturaron y amenazaron a
la población. Además, instalaron un retén permanente en Vigía del
Fuerte y otros temporales en otros puntos del río, desde donde
controlaban la entrada y salida de personas, alimentos,
medicamentos, etc. Con la llegada de los paramilitares, las Farc se
replegaron hacia la zona selvática, donde permanecieron hasta
1998 cuando retornaron a las cabeceras de los ríos.
Aunque la Policía no registró homicidios durante estos años en
Bojayá, pues el subregistro para este municipio es muy grande, el
Banco de Datos del Cinep, reportó 7 homicidios y 4 desapariciones
entre 1997 y 1998 a manos de paramilitares. El control paramilitar
se mantuvo hasta el 25 de marzo de 2000, cuando las Farc
atacaron simultáneamente a Vigía del Fuerte (Antioquia) y Bojayá
(Bellavista), hechos en los que fueron destruidas las instalaciones
de Policía de ambos municipios y muertos no menos de 21 agentes,
así como civiles en el municipio antioqueño38
. De esta forma, las
Farc retomaron el control sobre estos centros poblados el cual
mantuvieron hasta 2002, cuando los paramilitares, fortalecidos
militarmente con la llegada del Bloque Elmer Cárdenas al bajo
Atrato, avanzaron desde Turbo y Riosucio hacia el medio Atrato,
específicamente hacia los municipios de Bojayá y Murindó
(Antioquia), este último considerado el fortín de la guerrilla. Según
38 Observatorio de DDHH y DIH, 2003. op.cit. p. 7.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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30
entrevistas, para esta época muchos de los combatientes de las
Farc, aproximadamente 2000, que se encontraban en los municipios
de la Zona de Distensión en el departamento de Caquetá, se
desplazaron y refugiaron en esta zona del Chocó ante la posibilidad
del rompimiento de los diálogos con el gobierno de Andrés
Pastrana. En abril de 2002 los paramilitares ingresaron al casco
urbano de Bojayá, Bellavista, donde permanecieron hasta el 2 de
mayo de 2002 cuando se produjo un enfrentamiento entre el Bloque
José María Córdoba de las Farc y los paramilitares dejando como
resultado la muerte de 119 personas y múltiples heridos. Después
de este enfrentamiento los paramilitares empezaron a subir por
tierra a las cuencas de los ríos del medio Atrato, pues fueron
concientes que para tener el control total sobre esta subregión,
debían apropiarse de las cabeceras donde se refugiaban las Farc.
En esta fase llegaron a controlar los ríos Opogadó y Napipí, pero no
el Bojayá, el cual hasta hoy sigue bajo el dominio de las Farc.
Después de este enfrentamiento la Armada Nacional tomó el control
sobre el río Atrato, pero no el de las cuencas39
.
Por su parte, el Bloque Metro de las AUC comandado por alias el
Brujo, incursionó en Quibdó en 1996, al parecer, según varios
entrevistados, por invitación de los comerciantes cansados de la
extorsión por parte de la guerrilla. Quibdó es un caso particular, se
encuentra en medio de las dinámicas del bajo, medio y alto Atrato, y
la subregión del San Juan, haciendo que todos los actores
39 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 7 - 8
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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31
irregulares ejercen presión sobre ella, aunque su presencia
actualmente no sea tan evidente. Hasta 1996, las Farc y el ELN
controlaron la cabecera municipal, por lo que durante la incursión
paramilitar el principal objetivo fue golpear a las milicias y las
estructuras de inteligencia de la guerrilla. Los paramilitares
cometieron asesinatos selectivos que se manifestaron en el
ascenso de la tasa de homicidio en 1996, siendo 1998 el pico más
alto, como se puede observar en el gráfico más abajo. Aunque el
movimiento social y comunitario por estos años no era muy fuerte
en el departamento, las principales víctimas de los paramilitares
fueron, además de las personas relacionadas con la guerrilla o
señaladas de ser colaboradores de la misma, miembros de las
organizaciones o instituciones que impulsaban la organización
comunitaria. Uno de estos homicidios fue el ocurrido el 18 de
noviembre de 1999, cuando fueron ejecutados el sacerdote
colombiano Jorge Luís Mazo Palacios, Párroco del municipio de
Bojayá y el cooperante vasco Iñigo Egiluz Tellería, miembro de la
comunidad española de ayuda humanitaria Paz y Tercer Mundo,
PTM, en momentos en que regresaban de atender a poblaciones
desplazadas del municipio de Murindó (Antioquia) y se encontraban
frente a las instalaciones de la Gobernación, en la ciudad de
Quibdó. El hecho ocurrió hacia las 9:30 p.m., cuando los
paramilitares estrellaron la panga (embarcación rápida) en que se
desplazaba contra el bote de madera de 18 metros de largo en que
viajaban las víctimas, acompañadas de varios campesinos, entre
ellos algunos menores de edad, y misioneros de la Diócesis de
Quibdó, destruyendo la embarcación, golpeando directamente a
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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32
Iñigo y Jorge Luís y lanzando a todos los pasajeros a las aguas del
río Atrato40
.
Tasas de Homicidio municipios del Medio Atrato
1990 - 2005
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
QUIBDO BOJAYA CHOCO
Fuente: Policía Nacional y proyecciones de población DANE
Aunque los paramilitares siempre mantuvieron un bajo perfil en sus
actuaciones, operando sin uniformes ni distintivos y en motocicletas
sin placas, hasta 2001 era evidente la presencia del Bloque Metro
en la ciudad. Una vez desarticulado este bloque por el Cacique
Nutibara, este último bajo el mando de Diego Murillo mejor conocido
como ―Don Berna‖, no se conoce con exactitud que frente opera en
la capital. Al parecer los paramilitares que se encontraban en la
cabecera municipal realizaron un acuerdo con ―Don Berna‖ para
seguir actuando en la ciudad. Algunos entrevistados afirmaron que
40Banco de datos del Cinep. 2005. op. cit. p. 277.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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33
el frente que operó allí después del Metro, fue el frente Héroes del
Chocó del Bloque Pacífico que se desmovilizó en agosto de 2005.
En 2006, no era claro a que frente pertenecían, aunque su
presencia seguía manifestándose en asesinatos selectivos,
amenazas y extorsiones. Además había aumentado
considerablemente el número de casas de empeño o compra venta,
las cuales funcionan como un medio para el lavado de dinero
proveniente del narcotráfico41
.
De otro lado, a diferencia de lo sucedido en otras ciudades, las
pandillas no fueron cooptadas por los paramilitares; al contrario en
esos años habían sido víctimas de las limpiezas que realizaban
estos grupos. Durante el control del Bloque Metro no era evidente la
presencia de pandillas, después de su desarticulación empezó la
proliferación de estas. En 2006, operan en algunos barrios
periféricos de la ciudad alrededor de 40 pandillas42
, las cuales se
dedicaban al hurto y a la venta y consumo de droga al detal.
La dinámica de la zona rural se diferenciaba de la urbana.
Tradicionalmente las guerrillas habían controlado esta zona.
Actualmente hacen presencia de las Farc los frentes 34, en la
cuenca del Neguá, y el 57 en la del Munguidó, y del ELN el frente
Manuel Hernández El Boche. Este último dedicado a realizar
secuestros en la vía que conduce a Pereira. De acuerdo con la
41 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 10 42 Algunos de los barrios donde estas pandillas operan son: San Vicente, San Martín, Playita,
Simón Bolívar, Las Mercedes, Palenque, El Porvenir y la Aurora, entre otros.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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34
Defensoría del Pueblo, la presencia del frente 57 de las Farc en la
cuenca del Munguidó ha estado asociada a la importancia de este
afluente para habilitar corredores desde Quibdó hacia la subregión
del Baudó, al interés, a propósito de la expansión desde el 2003 de
las zonas de cultivos ilícitos bajo dominio de esta guerrilla, de
mantener el control sobre el cultivo y el procesamiento de la coca, y,
a la importancia táctica de este territorio en función de la
confrontación con la Fuerza Pública. Mientras que la presencia del
frente 34 en la cuenca del Neguá, está fundamentada por el interés
de controlar el corredor que comunica a la subregión del Atrato
Medio Chocoano con el Antioqueño y el Suroeste de este
departamento, y por el interés de captar recursos para el
financiamiento de su estructura armada proveniente de las
exacciones sobre la explotación minera.43
Alto Atrato
La subregión del alto Atrato está conformada por los municipios de
El Carmen de Atrato, Bagado y Lloró. La importancia estratégica de
esta zona es el eje vial que atraviesa la parte montañosa de esta
región y comunica la capital con los departamentos de Risaralda y
Antioquia pasando por el municipio de Urrao. Además limita con la
subregión del San Juan que se ha vuelto especialmente estratégica
en los últimos años. Allí se concentran grandes extensiones de
cultivos de uso ilícito, así como gran parte de la explotación de oro
43 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo No. 037-05.
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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35
del departamento. Tradicionalmente habían hecho presencia el
frente Manuel Hernández El Boche del ELN, el frente 34 de las Farc
y el ERG, mientras que los paramilitares a partir de 1996 lo hicieron,
al parecer, con el Bloque Metro, sin embargo, en El Carmen de
Atrato los grupos de autodefensa hacían presencia desde principios
de la década de los noventa. De acuerdo con el informe del
Observatorio de la Vicepresidencia antes citado, el ingreso de
agrupaciones de autodefensa provenientes de Antioquia se dio
desde 1991 y es factible identificar una primera fase que se
prolongó hasta 1996 - 1997. Durante estos años su labor consistió
en ―limpiar‖ la carretera El Carmen de Atrato- Quibdó. A partir de
1996 el municipio entró a ser disputado por autodefensas y
guerrillas, especialmente con el ELN, y los homicidios subieron
sustancialmente44
Como se puede observar en el siguiente gráfico,
la tasa de homicidio del Carmen de Atrato está muy por encima de
la de los otros municipios de la subregión y la departamental. Se
observa un ascenso desde 1996 registrándose dos picos en 1998 y
2000. Los paramilitares realizaron asesinatos selectivos y masacres
como la de tres indígenas Embera en la vereda Zabaleta, el 13 de
junio de 1998. Este día los paramilitares incursionaron y se llevaron
a los indígenas dos de los cuales fueron hallados muertos y uno
permanecía desaparecido en 2006. Las víctimas fueron acusadas,
por el Comandante de Policía del Chocó, de pertenecer al grupo
guerrillero ERG, versión que fue desmentida por la organización
indígena a la que pertenecían. El hecho originó el desplazamiento
44 Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República, 2003. op.cit. p. 16.
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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36
forzado de 162 habitantes a la cabecera municipal45
. Durante estos
años, igualmente se registró un ascenso en los enfrentamientos
entre la guerrilla y los paramilitares. A partir de 2001 la forma de
ejercer control sobre la población fue la de confinamiento. La
población fue victima de bloqueos económicos y restricciones a su
movilidad, lo que se suma a las acciones de la guerrilla consistentes
en retenes, piraterías, quema de vehículos, destrucción de torres y
combates con la Fuerza Pública46
.
Tasas de Homicidio municipios del Alto Atrato
1990 - 2005
0
40
80
120
160
200
240
280
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
BAGADO EL CARMEN DE ATRATO LLORO CHOCO
Fuente: Policía Nacional y proyecciones de población DANE
Lloró y Bagadó reportaron tasas de homicidio por debajo de la
departamental. A pesar de la presencia de los paramilitares en la
vía y las zonas urbanas de estos municipios, no se registraron
45 Bando de datos del Cinep, 2005. op.cit. 46 Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República, 2003. op.cit. p. 16.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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37
registrado grandes acciones por parte de estos, pues la guerrilla
mantenía un fuerte control en esta zona. En Bagadó hacían
presencia en 2006 en la zona rural el frente Manuel Hernández El
Boche del ELN, el Bloque Móvil Arturo Ruiz de las Farc y el ERG.
Aunque el ELN, era el que históricamente había controlado esta
región y ya había atacado en 1997 y 2000 la estación de Policía47
,
las Farc empezaron luego a ganar terreno. Muestra de ello fue el
ataque de fuerzas combinadas de las Farc y el ELN a la Policía del
corregimiento de San Marino en el municipio de Bagadó el 18 de
diciembre de 2005 que dejó como resultado ocho policías muertos,
nueve heridos y 29 secuestrados quienes fueron liberados dos días
después por presión de la Fuerza Pública. En Lloró también se
registraron ataques a la Fuerza Pública por parte del ELN48
.
3.3. Tercera Fase: incursión en el valle del San Juan (2001)
En el valle del San Juan se ubican en la parte alta del río los
municipios de Tadó y el Cantón de San Pablo, en la parte media
Itsmina, Condoto, Novita y San José del Palmar, y en la baja Sipí y
el Litoral de San Juan49
.
Esta subregión se volvió especialmente estratégica a partir de 2001.
Utilizando los caños y afluentes del San Juan, esta región es un
corredor entre los departamentos del Valle y Risaralda, y el Litoral
Pacífico, por lo que la confrontación armada entre guerrillas y
47 En 1997 y 2000, el ELN atacó el puesto de Policía, dejando como resultado la muerte de
seis policías y varios civiles heridos, en el primer ataque, y de 5 policías y un civil muerto, en el segundo. 48 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó. Bogotá, 2006. p 13 49 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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paramilitares fue trasladando desde el norte del departamento hacia
estos municipios. El principal objetivo de estos grupos era controlar
las subregiones del San Juan y Litoral Pacífico para el cultivo,
procesamiento y comercialización de la coca, y en algunos
municipios también controlar la producción minera. En 2001 ingresó
el Bloque Metro de las Autodefensas, que una vez desarticulado por
el Cacique Nutibara, se transformó en el frente Héroes del Chocó.
En 2002, incursionó el Bloque Pacifico el cual comenzó a ascender
desde Buenaventura, por el río San Juan, pasando por el Litoral de
San Juan, y alcanzado a llegar a la zona rural del municipio de
Itsmina. Este bloque absorbió el frente Héroes del Chocó, pues en
el momento de su desmovilización, el 23 de agosto de 2005, este se
presentó como parte del Bloque Pacifico. Después de la
desmovilización del frente Héroes del Chocó otros paramilitares
denominados Autodefensas Unidas del Norte del Valle tomaron el
control de la región. 50
En cuanto a las guerrillas, antes de esta incursión, las Farc, el ELN
y el ERG hacían presencia en la región. Las Farc lo hacía con el
frente 34 que en los últimos años ha sido reforzado por el Bloque
Móvil Arturo Ruiz, el cual se movilizó desde Buenaventura, y el
frente 47 que operaba en el oriente Antioqueño y el nororiente y
noroccidente caldénse, y que ingresó a esta región a mediados de
2004 ante la presencia de la Fuerza Pública que bloqueaba las
50 Ibidem. p 13 - 14
Alvaro Rolando Pérez Castro
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rutas hacia el Pacifico para el tráfico de droga, así como limitaba la
capacidad militar y de sostenimiento de las Farc. 51
Al observar las tasas de homicidios subdividiendo el San Juan en
sus partes alta, media y baja, se tiene que la zona media, donde se
ubican los municipios de Itsmina, Novita, Condoto y San José del
Palmar, ha sido la más complicada. A partir de 1995 se registra un
ascenso siendo 1997 el pico de estos años. Luego desciende hasta
2000 cuando empieza a ascender nuevamente registrando dos
nuevos picos en 2002 y 2005. El primer pico se explica por el
aumentó de los homicidios en Itsmina y el segundo por el de San
José del Palmar, donde se ha concentrado últimamente la disputa
entre guerrilla y paramilitares. San Juan alto también presenta tasas
altas, ubicándose por encima de la departamental. En esta zona, los
homicidios registrados en Tadó tienen un gran peso. Este ha sido
un municipio igualmente en disputa entre los grupos irregulares.52
51 Ibidem . p 14 52 Ibidem. p 14
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Tasas de homicidio Valle del San Juan
1990 - 2005
0
100
200
300
400
500
600
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
San Juan alto San Juan medio San Juan bajo Chocó
Fuente: Policía Nacional y proyecciones de población DANE
3.4. El Litoral Pacífico
En el sur del litoral se encuentra Pizarro o Bajo Baudó, en el centro
Nuquí, Alto Baudó o Pie de Pató, y Bahía Solano y en el norte
Juradó. A lo largo del litoral hacen presencia los frentes 57, 30 y
Bloque Móvil Arturo Ruiz de las Farc, el ELN en algunas zonas, el
frente Elmer Cárdenas de las ACCU y las Autodefensas Unidas del
Norte del Valle, además de organizaciones de seguridad privada al
servicio de narcotraficantes. También hizo presencia el Bloque
Pacifico con el frente Héroes del Chocó53
.
53 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 10
Alvaro Rolando Pérez Castro
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41
Juradó y Bahía Solano registraron tasas de homicidio por encima de
la departamental. En el caso de Juradó se observan dos picos en
1996 y 1999. Aunque los paramilitares ejercían presión sobre este
municipio, el aumento en el número de homicidios en estos años se
debe en gran parte a las actuaciones de las Farc. Esta guerrilla
realizó acciones en contra de la población como la de 1999 cuando
se tomó el casco urbano y atacó a la Policía y la base de la
Infantería de Marina. Este municipio es estratégico para la salida de
coca y la entrada de armas, por lo que desde 2002 la Armada
Nacional recuperó el control sobre su casco urbano e hizo presencia
de la Policía, ocasionando una disminución en los homicidios. Sin
embargo, en la zona rural continuaba en 2006 la presencia del
frente 57 de las Farc, del Bloque Elmer Cárdenas de las
autodefensas y de pequeños narcotraficantes que se enfrentaban
ocasionalmente. Además, con la instalación de la Estación de
Policía en Juradó, las Farc se replegaron hacia el corregimiento de
Bahía Solano, Bahía Cupica, hacia donde se desplazó la disputa
con los paramilitares expresada en enfrentamientos y amenazas en
contra de la población. En el marco de esta disputa, el frente 57
atacó a los paramilitares el 18 de noviembre de 2002, donde 16
integrantes de este grupo murieron degollados54
. En el 2003 las
Farc incursionaron 4 veces al poblado de Cupica, lanzando
amenazas contra supuestos colaboradores de las AUC y
provocando el desplazamiento de 8 familias.55
54 El Mundo. Más de 16 paramilitares mutilados por las Farc. En:
http://www.elmundo.com.ve/ediciones/2002/11/19/p1-10s1.htm 55 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p 10
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Abogado
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Tasas de homicidio municipios del Litoral
1990 - 2005
0
100
200
300
400
500
600
700
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
ALTO BAUDO BAHIA SOLANO BAJO BAUDO JURADO NUQUI CHOCÓ
Fuente: Policía Nacional y proyecciones de población DANE
En el caso de Bahía Solano, además de la presencia del frente 57
de las Farc, los paramilitares y las entradas esporádicas del ELN, se
debe tener en cuenta la influencia del narcotráfico y de los grupos
de autodefensa desde hace muchos años y recordar que individuos
relacionados con el cartel de Cali compraron allí tierras desde los
años ochenta56
. En este municipio así como en Bajo Baudó, Nuquí y
Alto Baudó la presencia y control de los paramilitares era
mayoritaria. Hasta la desmovilización del frente Héroes del Chocó,
por estar atravesado por el río Baudó, el municipio de Alto Baudó o
Pie de Pató era el centro de operaciones para el transporte y la
56 Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República, 2003. op.cit. p. 18.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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comercialización de la coca desde el interior del departamento hacia
el Pacífico. Los paramilitares transportan por este río los
cargamentos de coca en lanchas rápidas llamadas Go Fast. En
2006 operaban allí las Autodefensas Unidas del Norte del Valle
quienes tomaron el control de lo dejado por el Héroes del Chocó.
(Chocó, p. 15)
3.5. Desmovilización del Bloque Elmer Cárdenas bajo el mando de
Daniel Herrera, alias El Alemán
Para efectos de este informe es importante precisar que el Bloque
Elmer Cárdenas se desmovilizó entre 2004 y 2006. De hecho fue la
última organización en hacerlo a nivel nacional.
El bloque Élmer Cárdenas de las Autodefensas Campesinas, BEC –
AC, en diciembre de 2004, anunció la desmovilización de sus
combatientes y a la par emprendió un movimiento estratégico de
sus tropas en los principales sitios de acceso al Urabá y el Bajo
Atrato, estableciendo un cordón de contención que les permitiría
ejercer el control territorial sobre el Urabá antioqueño, el Bajo
Atrato, la parte occidental de Antioquia y los municipios de Tierralta,
Puerto Libertador y Montelibano en Córdoba57
.
57 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo. Nº 031-06 de julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 7
Alvaro Rolando Pérez Castro
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El 12 y 30 de abril de 2006, tres frentes del BEC –AC conformados
por 793 hombres, se desmovilizaron en sitios neurálgicos por su
importancia geoestratégica (la ultima fase de la desmovilización de
aproximadamente 700 combatientes, incluido su comandante el
―Alemán‖ que actuaban sobre las márgenes del río Atrato y las
cuencas de los ríos Truandó, Salaquí, Cacarica -Balsa, Quiparadó,
Curvaradó y Domingodó, se realizaría en el municipio de Unguía).
Territorialmente, la concentración de desmovilizados en Necoclí y
Turbo les posibilitará controlar el Norte de Urabá y el acceso a
Córdoba, igualmente la agrupación de hombres en Turbo les
permitió ejercer el dominio sobre la carretera Panamericana, el
Tapón del Darién, y los municipio de Unguía y Acandí; asimismo, la
permanencia de sus tropas en las cuencas de los ríos Truando,
Salaqui, Cacarica –sitio Balsa, Quiparadó, , Curvaradó, y
Domingodó, complementaría el anillo de contención sobre los
municipios del Carmen del Darién, Ríosucio, Belén de Bajirá, y
Mutatá, y les facilitaría además la conformación de cooperativas de
seguridad (los desmovilizados estaban tratando de involucrar a las
comunidades negras), la implementación de proyectos
agroindustriales y la constitución de organizaciones productivas y
sociales (desconociendo o sustituyendo las establecidas por
afrodescendientes e indígenas) mediante el Plan de Alternatividad
Social -PASO58
.
58Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo. Informe de
Riesgo Nº 031-06 de julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 7
Alvaro Rolando Pérez Castro
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4. Desarrollo del Conflicto en el Urabá Chocoano o Bajo Atrato
Teniendo en cuenta la importancia de Freddy Rendón Herrera, alias
El Alemán, en el norte del Chocó, a continuación se profundiza
sobre la dinámica de la expansión paramilitar en esta parte.
Esta subregión esta conformada por los municipios de Acandí,
Ungía, Carmen del Darién, Riosucio y Belén de Bajirá. Este ultimo
se encuentra en litigio entre los departamentos del Chocó y
Antioquia. Es una zona estratégica para los actores armados, pues
la frontera con Panamá, las costas en el pacifico y el Golfo de Urabá
en el caribe, hacen que los mercados ilegales se desarrollen
fácilmente. Por esta zona se traficaban armas, droga, precursores
químicos, madera y personas secuestradas, entre otros59
.
Es una zona de colonización en la cual habitan Afrodescendientes,
indígenas de diversas etnias, “chilapos” (campesino costeño)
provenientes de la sabana cordobesa y paisas llegados de
Antioquia y el eje cafetero.60
La importancia económica adquirida por los territorios del Bajo
Atrato: suelos para la expansión de la frontera agrícola del Urabá
Antioqueño (plátano, banano, palma aceitera y ganadería
extensiva), reservas naturales para los mercados nacionales e
internacionales (maderas finas, minerales preciosos y radioactivos,
59 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p. 16 60 Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo. Nº 031-06 de julio 28
de 2006, Ríosucio, p. 3
Alvaro Rolando Pérez Castro
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plantas, flora y fauna); sumada a la ubicación geoestratégica
(cruces de caminos que comunican con los océanos Pacifico y
Atlántico), las propuestas de desarrollo y construcción de
megaproyectos que articularán las ofertas regionales con las
demandas de los mercados internacionales (carretera
Panamericana, canal seco interoceánico, megapuertos Ríosucio –
Turbo, y poliducto golfo de Maracaibo –Tribuga) y la implantación de
cultivos de uso ilícito, convirtieron el territorio en un escenario de
disputa entre los actores armados ilegales (guerrilla y
autodefensas)61
.
Durante los últimos 20 años, las comunidades afrodescendientes y
los pueblos indígenas emplazados en el Bajo Atrato han padecido
fuertes presiones de los grupos armados ilegales, colonos y
empresas interesadas en la extracción de los recursos naturales.
Durante la década del 80 las agrupaciones guerrilleras de las
FARC, emplearon la subregión como espacio de retaguardia,
descanso y adoctrinamiento ideológico; panorama que cambió
radicalmente a partir de la década del 90 producto de la instauración
y consolidación del modelo paramilitar en Córdoba y Antioquia, que
pretendía limpiar y liberar estos espacios llenos de riqueza y futuro
lucro comercial de la presencia de la insurgencia y la supuesta base
social de apoyo62
.
A finales de los 90 y durante la década del 2000 la arremetida de
paramilitares, de autodefensas y las acciones contraofensivas de
61 Ibidem. p. 4 62 Ibidem. p. 4
Alvaro Rolando Pérez Castro
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las FARC, dejaron una estela de muertes, desapariciones y
desplazamientos masivos que desarticularon los tejidos sociales
establecidos, desdibujaron la autonomía e identidades culturales y
rompieron las interacciones espaciales entre las comunidades63
.
Los actores armados ilegales, desconociendo los principios
consagrados en la Constitución de 1991 referentes a la autonomía
de los territorios colectivos y resguardos indígenas, establecieron su
propio ordenamiento territorial orientado a la acumulación de capital
y lucro con fines privados. Mediante la expropiación de suelos
colectivos, la implantación de cultivos agroindustriales (palma
aceitera, y banano), la siembra de pastos para la introducción de
ganadería, el repoblamiento de espacios con foráneos adeptos a
sus mandatos, la repartición de motosierras para intensificar la
explotación de bosques, y la introducción de cultivos de uso ilícito,
comienzan a instaurar un nuevo orden social, productivo y de
acumulación económica en la subregión, en contravía de los
principios y nociones de reproducción y desarrollo sostenible
establecidos por pueblos indígenas y comunidades afrocolombianas
(se comienzan a dar las condiciones para la inserción del territorio a
las necesidades del capital y en consecuencia la depredación de
comunidades y el hábitat).64
La confrontación armada entre las FARC, Frente 57 y las
Autodefensas (inicialmente las Autodefensas Campesinas de
63 Ibidem. p. 5 64 Ibidem. p. 5
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Córdoba y Urabá de Carlos Castaño y posteriormente el bloque
Élmer Cárdenas al mando de Freddy Rendón Herrera alias el
―Alemán‖) por ejercer el control territorial y social en la subregiòn del
Bajo Atrato, especialmente contra los pueblos indígenas ubicados
en la cuenca del río Truando, ocasionaron muertes,
desplazamientos forzados, inseguridad alimentaría, afectación de
las practicas sociales y culturales y la desestabilización de la
cosmovisión de los pueblos indígenas65
.
En 2006, hacían presencia el Bloque Elmer Cárdenas de las
Autodefensas y el frente 57 de las Farc. Los paramilitares
controlaban el río desde la cabecera municipal de Riosucio hasta el
Golfo de Urabá realizando bloqueos económicos, retenes y
controlando la entrada y salida de personas, alimentos y
medicamentos, mientras que las Farc lo hacían sobre los afluentes
del Atrato buscando comunicar el interior del país con la costa
pacifica. Los ríos más importantes de esta región son el Salaquí,
ubicado a la altura del casco urbano de Riosucio y que conduce
hacia el litoral y la frontera con Panamá; el Jiguamiandó y
Curvaradó a la altura de El Carmen del Darién que comunica con
Antioquia y el Truandó, que conduce hacia el Litoral. Sobre el
Jiguamiandó y el Curvaradó es donde se han concentran grandes
extensiones de cultivo de palma aceitera y proyectos de ganadería
extensiva.66
65 Ibidem. p. 5 66 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p. 16
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Desde los años ochenta las Farc controlaron esta región hasta 1996
cuando los paramilitares incursionaron desde el Urabá Antioqueño.
―Desde mediados de 1996 comenzaron a circular rumores que los
paramilitares tenían la intención de tomar el control de Riosucio. El
6 de octubre de aquel año, las ACCU mataron a varios campesinos
en la comunidad de Brisas de la Virgen, situada entre los
departamentos de Chocó y Antioquia. Durante el ataque, los
paramilitares dijeron que pronto tomarían el control de Riosucio (…)
el 20 de diciembre de 1996, en horas de la mañana, llegaron a
Riosucio 80 paramilitares en cuatro lanchas rápidas y secuestraron,
sacándolos de sus casas, a 5 personas entre las que se encontraba
el alcalde de esta época. Uno de ellos fue liberado y los otros cuatro
fueron asesinados67
. La estrategia de los actores armados era
garantizar el control sobre el Atrato y sobre el corredor existente
entre Mutatá – Dabeiba y el municipio de Juradó a través de los ríos
Jiguamiandó y Salaquí, principalmente68
. La incursión paramilitar y
los operativos realizados en febrero de 1997 por la Fuerza Aérea
junto con tropas de la Decimoséptima Brigada del Ejército en
desarrollo de la ―Operación Génesis‖, con el fin de atacar al frente
57 de las Farc que hacía presencia en la zona, en los que según
testimonios de los pobladores de la región, fueron bombardeadas
las comunidades de Caño Seco, Tamboral y Arenales, en la cuenca
del río Salaquí, ocasionó el desplazamiento de casi todas las
67 Amnistía Internacional, 2000. Informe: Colombia retorno a la esperanza. Las comunidades
desplazadas de Urabá y del Medio Atrato. En: http://web.amnesty.org/library/Index/ESLAMR230232000?open&of=ESL-398 68 Defensoría del Pueblo, 2002. Resolución Defensorial No 25 Sobre las Violaciones Masivas de Derechos Humanos y Desplazamiento Forzado en la Región del Bajo Atrato Chocoano.
Bogotá. En: http://www.defensoria.org.co/?g=d&_s=d2&n=25
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comunidades ubicadas en las cuencas de los ríos Cacarica,
Jiguamiandó, Curvaradó, Domingodó, Truandó y Salaquí, entre
otros69
. Cerca de 15.000 personas se desplazaron hacia el
corregimiento de Pavarandó en el municipio de Mutatá y Turbo en el
departamento de Antioquia, y hacia Quibdó y otras comunidades
cercanas en el Chocó. Ante esta incursión las Farc se replegaron
hacia las cabeceras de los ríos y la región del medio Atrato.
En 1998 las comunidades desplazadas retornaron a sus territorios
proclamándose como Comunidades de Paz con un alto
acompañamiento nacional e internacional. Ante esto los
paramilitares bajaron el perfil de sus acciones, pues cometer abusos
contra la comunidad como masacres, torturas o desplazamientos
representaba un alto costo político. Así, los paramilitares hacían
presencia constante en los caseríos y en algunos casos el número
de hombres armados superaba el número de la población, de esta
manera, mantenían el control sobre las comunidades, sometiéndola
a sus reglas y en algunos casos obligándola a trabajar para ellos.
Sin embargo, la decisión autónoma de las Comunidades de Paz del
bajo Atrato de asumir una alternativa pacífica e independiente frente
al conflicto, y exigir a los actores armados involucrados respeto a su
opción de vida, fue tomada como una provocación y un desafío a
tales actores (…) – por lo que - según la información recibida por la
Defensoría del Pueblo, entre 1996 y 2002 fueron asesinadas 106
69 Ibíd. p 4.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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personas pertenecientes a las Comunidades de Paz y al proceso de
retorno de Cacarica, y 19 personas fueron desaparecidas.70
Al analizar la tasa de homicidio de los municipios que conforman la
subregión del bajo Atrato se observa que el periodo más crí tico fue
el de 1993 a 1998. Es importante aclarar que no se cuentan con
datos de Carmen del Daríen ni de Belén de Bajirá, pues el primero
fue segregado de Riosucio en 2000 y el segundo se encuentra en
litigio con el departamento de Antioquia. En el caso de Acandí la
tasa empezó a ascender en 1993 y en 1995 registró el punto más
alto. A partir de este año tendió a la baja. En Unguía y Riosucio,
donde se presenta un alto subregistro, tendieron al alza desde 1993
y en 1997 se registró el punto más alto. De acuerdo con un informe
del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos
y DIH, Riosucio es un caso particular del Urabá chocoano. A juzgar
por las tasas por cada cien mil habitantes calculadas, la situación
más complicada ocurrió entre 1996 y 1997 y bajó
considerablemente desde 1998. No obstante, es un municipio
donde los problemas de registro son muy graves. Según la Policía,
en 1999 sólo se registraron seis homicidios, mientras que según el
Cinep y Justicia y Paz contabilizaron doce y según el Ejército quince
durante el primer semestre. De otro lado, en los 45 meses
comprendidos entre el segundo semestre de 1996 y el primer
trimestre de 2000 ocurrieron al menos un total de 118 homicidios y
desapariciones cuyas víctimas fueron habitantes de Riosucio o
70 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó.
Bogotá, 2006. p. 16
Alvaro Rolando Pérez Castro
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integrantes de las Comunidades de Paz originadas en este
municipio. De estos, 89 fueron obra de las autodefensas, 20 de las
Farc y nueve de grupos no identificados71
.
Tasas de homicidio municipios del Bajo Atrato
1990 - 2005
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
ACANDI RIOSUCIO UNGUIA CHOCO
Fuente: Policía Nacional y proyecciones de población DANE
Aunque no se cuenta con datos históricos sobre la situación de
seguridad en Carmen de Daríen y Belén de Bajirá, en 2006 la
atención se centraba en estos municipios, pues es allí donde se
concentraban grandes extensiones de cultivos de palma aceitera y
ganadería. Estos cultivos, así como los proyectos de ganadería
extensiva, habían sido controvertidos por la comunidad, la Diócesis
de Quibdó, las organizaciones nacionales e internacionales que
hacían presencia en la región, la Defensoría del Pueblo y el Incoder,
en una primera resolución, por estar ubicados en Territorios
71 Observatorio de DDHH y DIH, 2003. op. cit. 15.
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Colectivos adjudicados a las comunidades de las cuencas del
Jiguamiandó y el Curvaradó72
. Desde el año 2000
aproximadamente, grandes empresas palmicultoras, entre las que
se encuentra Urapalma S.A., Palmas S.A. (Palmura), Palmadó y
Palmas de Curvaradó, entre otras, se encontraban sembrando
palma ilegalmente dentro de estos territorios. Este proyecto
agroindustrial se convirtió en un factor adicional de riesgo para las
comunidades afrodescendientes toda vez que, por un lado, las
ACCU al defenderlo y las Farc al atacarlo, los amenazaban y
hostigaban y, por otro, vulneraba la propiedad colectiva, la
inalienabilidad, e imprescriptibilidad del dominio que la Ley 70 de
1993 les garantizaba73
.
4.1. Territorios Colectivos
De gran importancia para entender la dinámica del Bloque Elmer
Cárdenas, es enfocar las zonas de territorios colectivos. El territorio
de las cuencas de los ríos Jiguamiandó y Curvaradó74
constituyen
un territorio colectivo que forma parte de un corredor estratégico
que conecta los municipios de Mutatá, Dabeiba, Murindó
(Antioquia), Belén de Bajirá y Bojayá, y se extiende por el occidente
hasta el municipio de Tierralta, Córdoba, en inmediaciones del
Parque Natural de Paramillo (...) esta es la vía más corta que usan
72 Este territorio fue titulado a 30 comunidades afrodescendientes y Chilapos el 21 de mayo de 2001 de acuerdo con la ley 70 de 1993. 73 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo No 084- 03. 31 de diciembre 2003. 74 El Consejo Comunitario del Jiguamiandó y las familias del Curbaradó esta compuesto por 2125 personas (515 familias) afrodescendientes, cuyo territorio titulado colectivamente se
extiende a 54.673 y 25.000 hectáreas respectivamente.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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los grupos armados ilegales para acceder al río Atrato y salir hacia
el Golfo de Urabá y por el río Salaquí a la frontera con Panamá75
.
Estas comunidades, como casi todas las del bajo Atrato, se han
desplazado y retornado varias veces a sus territorios ante la
confrontación directa entre los grupos armados en los mismos. En
1997, tras la incursión paramilitar y la operación militar Génesis, la
mayor parte de las comunidades del Jiguamiandó y el Curvaradó
decidieron permanecer en sus territorios hasta septiembre de 2001
cuando 1.517 personas, 607 familias, de Pueblo Nuevo, Puerto
Lleras, Nueva Esperanza, Buenavista, Bella Flor Remacho, El Lobo,
Camelias, La Laguna, El Bracito, Apartadocito, Tamboral, Gengadó
Medio, El Cacao, Pital, Villa Luz, Santa Rosa de Limón, Vergel, No
hay como Dios, Bartolo, Santa Fé de Churima, Tesoro, Canal, Caño
Seco y Perro Viejo, se desplazaron, refugiándose en la selva
chocoana, cuando cinco personas pertenecientes a estas
comunidades fueron asesinadas por presuntos paramilitares76
.
En 2006, la población de Jiguamiandó y Curvaradó se encontraba
ubicada en tres lugares distintos. De una parte, las comunidades
que se encontraban dentro del río Jiguamiandó: Pueblo Nuevo,
Nueva Esperanza y Bella Flor Remacho, declaradas como “zonas
humanitarias”. Otra parte de su población se enconntraba ubicada
en el asentamiento de Costa de Oro, ubicado sobre la cuenca del
río Curvaradó y que reúne a 6 comunidades: Camelias, Costa de
75 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Proyecto de Informe de Riesgo No. 040-04
76 Defensoría del Pueblo Resolución Defensorial No 25. op cit. p 5.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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55
Oro, Andalucía, San José de Gengadó, Caño Seco y el Guamo.
Otro grupo de personas se encontraba disperso entre los municipios
de Belén de Bajirá, Mutatá, Carepa y Turbo de las cuales no se
tenían los datos precisos del número de familias y personas, así
como sus condiciones de vida77
.
En parte de los territorios de estas comunidades que permanecían
desplazadas es donde se desarrollaban los proyectos de palma
aceitera. Ante esto las comunidades afrodescendientes del
Jiguamiandó y las familias de Curvaradó, que cobijadas con las
medidas provisionales de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, habían planteado que no era posible un retorno a sus
lugares de origen si existían siembras agroindustriales de palma
aceitera78
.
Paralelo a los desplazamientos, de acuerdo con la Defensoría del
Pueblo, se registraron en estos años otros hechos como homicidios
de líderes, bloqueos de alimentos, medicamentos y combustible,
restricciones a la movilidad, desapariciones forzadas, torturas,
enfrentamientos con interposición de población civil, hostigamientos
a los caseríos y bloqueo de las vías fluviales y terrestres de acceso
y salida por parte de las ACCU y el Frente 57 de las Farc. Además,
según denuncias de la comunidad, de las exigencias de las ACCU a
77 Defensoría del Pueblo, 2005. Resolución Defensorial No 39 Violación de los Derechos
Humanos por Siembre de Palma Africana en Territorios Colectivos de Jiguamiandó y Curvaradó – Chocó. Bogotá, p 25. En: http://www.defensoria.org.co/?g=d&_s=d2&n=39 78 Comisión Intereclesial de Justicia y Paz. Informe No. 52. Represión para la Siembra de Palma. Hostigamientos y Amenazas. En:
http://www.planetapaz.org/regiones/pacifico/represion_siembra_palma.pdf
Alvaro Rolando Pérez Castro
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56
los pobladores de los caseríos de Jiguamiandó y Curvaradó para
que abandonaran el territorio, pues esas tierras ya pertenecían a las
empresas palmicultoras, o que aceptaran la siembra en el territorio
colectivo.
De acuerdo con el primer informe sobre este tema del Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder79
, del 14 de marzo de
2005, el área total intervenida con cultivos de palma de aceite y
ganadería en los territorios colectivos adjudicados a los Consejos
Comunitarios de Curvaradó y Jiguamiandó, al mes de noviembre de
2004, fecha en que se realizó la visita de verif icación, era de 4.993
has, de las cuales 4.183 has corresponden a cultivos de palma de
aceite y 810 has a actividades de ganadería, distribuidas en 6
empresas80
. En cuanto al área total proyectada para el
establecimiento de nuevos cultivos de palma de aceite y ganadería
en los territorios colectivos adjudicados a estos consejos y en los
predios de propiedad privada excluidos de estos títulos era de
21.142 has81
.
Este mismo informe afirmaba que la situación más grave se
presentaba en el Consejo Comunitario del Río Curvaradó, donde el
área total sembrada por cuatro empresas (Urapalma, Promotora
79 Este informe fue impugnado por las empresas palmicultoras que han adelantado e ste
proyecto. 80 Estas empresas y las hectáreas cultivadas hasta la fecha del informe son: Urapalma. 2.723 has, Palmas S.A. 633 has, Palmadó 80 has, Palmas de Curvaradó 398 has, Fregni Ochoa 349
has y La Tukeka 810 has. Las dos últimas realizan actividades de ganadería. 81 Las hectáreas proyectadas sembrar y las empresas son: distribuidas de la siguiente
manera Urapalma 2931 has, Palmas S.A. 1.500 has, Palmadó 320 has, Palmas de Curvaradó 4.156 has, Fregni Ochoa 1407 has, La Tukeka 594 has, Selva Humeda 234 has, Asibicon
3200 has y Palmas del Atrato 5800 has.
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Palmera del Curvaradó ―Palmado‖, Palmas del Curvaradó y Palmas
S.A.) alcanzaba una extensión total de 3.636 has, mientras que en
el Consejo Comunitario del Jiguamiandó la empresa Palmas del
Curvaradó, tenía un área sembrada de 198 has. Asimismo, el
establecimiento de los cultivos de palma en esa región,
principalmente en el territorio colectivo de Curvaradó, había
generado grandes impactos ambientales, culturales y sociales
derivados de las obras de infraestructura que se han construido: red
vial de carreteras, canales de drenaje, puentes y cables (garruchas).
Igualmente, se habían efectuado cambios en el uso del suelo, tala
de árboles, secado y desviación de fuentes de agua. La comisión de
verificación llamaba la atención sobre el tremendo impacto que esta
situación ha generado en estas comunidades, no sólo por el
desplazamiento forzado de que habían sido victimas, sino además,
por la perdida y destrucción de sus poblados, sus viviendas, sus
sitios de trabajo tradicionales, las áreas de cultivos familiares y la
desarticulación de su tejido social. Finalmente, el Incoder, en este
primer informe, aseguraba que la estrategia utilizada por las
empresas para acceder a la tierra había sido la compraventa de
mejoras a personas particulares, pertenecientes a territorios
colectivos o a miembros individuales de los consejos comunitarios;
así mismo se habían adquirido tierras o mejoras a personas con
títulos individuales excluidos de territorios colectivos (…) a pesar de
carecer de toda validez jurídica de acuerdo con los artículos 7 y 15
de la Ley 70 de 1993, donde se determina que personas ajenas a la
Alvaro Rolando Pérez Castro
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comunidad que ocupen las tierras colectivas no tienen derecho a la
titulación o reconocimiento de mejoras82
.
Sin embargo, siete meses después de este informe, se conoció a
través del Servicio de Noticias del Estado (SNE) que el Incoder
realizó otro informe en el que se impugnaba parte de lo afirmado en
el anterior. Según lo publicado por el SNE ―un total de 131 de los
732 títulos que las comunidades afrocolombianas asentadas en
Curvaradó y Jiguamiandó (Chocó) reclaman como propiedad
colectiva, son propiedad privada. (…) y están debidamente
registrados. De ellos, un total de 39 ya tienen levantamiento
topográfico en terreno. El informe aclara además que esos 39
predios ya visitados, se encuentran dentro de la propiedad colectiva
de Jiguamiandó y Curvaradó. Esto significa que dicha propiedad
privada debe respetarse y descontarse de los títulos colectivos
adjudicados a las comunidades negras de Jiguamiandó y
Curvaradó, tal y como lo había previsto el Incora en el año 2000 (…)
El Incoder tiene plazo hasta marzo de 2006 para concluir el estudio
de los títulos que faltan para clarificar el derecho a la propiedad
entre los propietarios privados individuales y los propietarios
colectivos‖83
Este informe acababa con las posibilidades de declarar
ilegal la ocupación con cultivos de palma, de los territorios
colectivos del Jiguamiandó y el Curvaradó. Al parecer, el Incoder
82 Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, 2005. Informe: Los Cultivos de Palma de Aceite en los Territorios Colectivos de las Comunidades Negras de los Ríos Curvaradó y
Jiguamiandó, en el Departamento de Chocó. Bogotá. En: http://www.semillas.org.co/articulos.htm?x=868366 83 Servicio de Noticias del Estado (SNE). Dirimen Conflicto sobre Títulos de Propiedad de Tierras en Chocó. Bogota. 20 de octubre de 2005 En:
http://www.presidencia.gov.co/sne/2005/octubre/20/09202005.htm
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preparó una serie de resoluciones con las que buscaba que los
Consejos Comunitarios de las comunidades afrochocoanas crearan
alianzas económicas con empresas privadas, lo cual resultaba
empatar a la perfección con los proyectos que la Oficina del Alto
Comisionado de Paz había diseñado para la llamada ―reinserción
económica‖ de los desmovilizados84
.
Por su parte, la Defensoría del Pueblo en la resolución No. 39
afirmaba que las ventas referidas (contratos de compra venta y
mejoras) se hicieron en la etapa inicial del desplazamiento y, en
muchos casos, sin consentimiento de los beneficiarios. En enero de
2003, las comunidades desplazadas e internas en la selva
denunciaron la incursión de grupos de autodefensa, quienes
amenazaron con su presencia constante en la zona y anunciaron
que ―el territorio les pertenecía y que allí establecerían cultivos de
palma aceitera‖85
. Este, al igual que la ilegalidad de los cultivos,
había sido el factor controversial frente a las grandes extensiones
de palma en esta región. De acuerdo con la Comisión Justicia y
Paz86
, las acciones paramilitares en el Jiguamiandó desde 2003
hasta 2006 (como sucedió desde 2001 en el Curvaradó) habían
precedido la ampliación de la frontera agrícola para la siembra de
palma aceitera y la extensión ganadera (…) este era el desarrollo de
una nueva etapa de la estrategia paramilitar que explícitamente,
según Vicente Castaño, se encontraba vinculada con la siembra de
84 Serna, Daniel. La palma de aceite y la usurpación de territorio a las comunidades negras. 6 – 20 de marzo de 2006.En: http://www.actualidadcolombiana.org/, 85 Defensoría del Pueblo, 2005. Resolución Defensorial No. 39 op. cit. 86 Comisión Intereclesial de Justicia y Paz, 2005. Palma – paramilitarismo en el Bajo Atrato.
En: http://colombia.indymedia.org/news/2005/08/30076.php
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palma en la región y al mismo tiempo desarrollaba una estrategia de
control, que sólo era posible por la complicidad de agentes estatales
de la Brigada XVII y la Policía de Urabá (…) Evidentemente la
rentabilidad comercial de la siembra y después, del procesamiento
de la Palma y el desarrollo de mecanismos abiertamente ilegales
para la apropiación de tierras, la violencia y la adquisición falsa de
escrituras, se justificaban como mecanismos que legitiman el
progreso y los intereses privados estratégicos en el Bajo Atrato,
incluyendo, además del Curvaradó, el Jiguamiandó, al Salaquí y el
Cacarica87
.
En este mismo sentido, se encontraba el condicionamiento del
Bloque Élmer Cárdenas de las AUC de adelantar un proceso de
desmovilización de sus hombres, sobre la base de un apoyo
irrestricto por parte del gobierno Uribe a su Proyecto de
Alternatividad Social (PASO), fundamentado, precisamente, en la
consolidación del cultivo de palma africana como alternativa
agroindustrial para toda la región88
. Igualmente el primer informe ya
citado del Incoder llamaba la atención sobre la empresa Palmas del
Atrato que a noviembre de 2004 no había iniciado actividades
productivas (…) pero que venía adelantando negociaciones con la
sociedad ASIBICON para comprarle 5.800 Has de las que esta
87 De acuerdo con las denuncias de las diferentes comunidades, los cultivos de palma se están extendiendo y se extenderán a otros territorios colectivos. Por ejemplo, se denuncia el
establecimiento de semilleros de palma en las zonas contiguas al sitio conocido como La
Balsa, en la cuenca del río Cacarica, territorio colectivo de esta cuenca. Sumado a la situación expuesta, se están sembrando cultivos de coca en el territorio colectivo de Cacarica
impulsados por los grupos paramilitares que operan en la región20, lo cual magnifica los grandes impactos generados por la palma. En: Defensoría del Pueblo, Resolución Defensorial
No. 39. op cit. p 14. 88 Etnias de Colombia, 2004. Palma Africana en el Chocó: una nueva plaga para indios y
negros. En: http://www.etniasdecolombia.org/periodico_detalle.asp?cid=2280
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sociedad ha comprado a los campesinos y colonos propietarios
privados adjudicatarios del INCORA. En estas hectáreas la empresa
tenía proyectada la puesta en marcha de un gran proyecto de
siembra de palma de aceite, que se desarrollaría principalmente con
población reinsertada de la región y con el apoyo del proyecto
EMPRESARIOS EXITOSOS POR LA PAZ89
.El Bloque Elmer
Cárdenas que no participaba en la mesa de negociación con el
gobierno, había mantenido conversaciones paralelas con el Alto
Comisionado para el Paz con el fin de desmovilizarse. Además del
condicionamiento del proyecto PASO para su desmovilización, el
Bloque propuso como zona de encuentro uno de los municipios del
bajo Atrato. Ante esta propuesta el Foro Interétnico Solidaridad
Chocó expresó ―que en aras de nuestra autonomía exigimos que
este proceso de concentración y desmovilización no se haga en
nuestros territorios ni, mucho menos, que la reinserción se convierta
en un mecanismo de expropiación de nuestras tierras ancestrales.
Así mismo, expresamos la preocupación porque detrás de esta
reinserción surjan nuevas formas de estructuras paramilitares en la
región‖90
.
4.2. Resguardos Indígenas
En el Bajo Atrato ha habido igualmente una afectación en los
resguardos indígenas, entre ellos, los más sobresalientes,
Domingodó, Chintadó-Chimirindó, Quiparado, Peñas Blancas,
89 Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, 2005. op. cit. 90 Comunicado Foro Interétnico Solidaridad Chocó, reunido en su VII Asamblea los días 10-
14 de noviembre de 2005 en Quibdó, Chocó.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Barranco-Yarumal, Alto Salaquí-Pavarandó, Perancho, Peranchito,
La Raya, Arquía, Tanela, Cuti y Emberá Katío (Pescadito y
Chidima)91
.
Los resguardos indígenas referidos, se encuentran localizados en la
zona del Bajo Atrato, y en los afluentes del río Atrato, en los ríos
Truandó, Domingodó, Cacarica, Perancho, Peranchito, Tanela y
Salaquí, en los municipios de Riosucio, Carmen del Darién, Acandí
y Unguía, en el departamento del Chocó. Pertenecen a las etnias
Emberá Katío, Waunana y Kuna Tule y conservan valores culturales
y autóctonos que los destacan como una de las culturas raizales
destacadas en esta zona del país.
Los indígenas del Bajo Atrato habían acudido a su capacidad de
resistencia para preservar sus comunidades, no obstante en 2003,
cuando los efectos del conflicto habían comenzado a socavar y
poner en riesgo su supervivencia cultural y étnica, se habían visto
impelidos a dar a conocer su situación de riesgo, caracterizada por
constantes bloqueos económicos de alimentos y medicamentos,
que habían provocado desabastecimiento y aislamiento de las
comunidades en sus actividades cotidianas de caza, pesca y
agricultura de subsistencia, agravadas por las retenciones de que
eran objeto en retenes ilegales de los grupos armados en los que
los que permanecían hasta por 5 días.92
91 Sistema de Alertas Tempranas, Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 034-03 del 25
de abril de 2003, Ríosucio, Carmen del Darién, Unguía y Acandí, p.2) 92 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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A las FARC se las señala de sembrar indiscriminadamente minas
antipersonales en algunos resguardos y de sostener combates con
las AUC dentro de los territorios indígenas, con grave riesgo para
las comunidades. Los líderes y gobernadores de las comunidades
eran buscados con lista en mano por miembros de las AUC y
FARC, acusados de auxiliar al grupo contrario. Los grupos armados
interfieren en la autonomía y en la justicia indígena por la imposición
de sus decisiones en la solución de conflictos y por la implantación
de normas de conducta ajenas a las costumbres y tradiciones
indígenas, e incluso de realizar reclutamiento forzado de jóvenes93
.
Durante el período que va desde el 2000 y hasta la abril de 2003
habían sido asesinados 17 indígenas de las diferentes comunidades
asentadas en la zona. Los dirigentes de la organización indígena
que agrupa a estas comunidades (CAMIZBA- Cabildo Mayor
Indígena de la zona del Bajo Atrato), se encontraban amenazados
de muerte, considerados como objetivos en las listas de los grupos
armados94
.
A la vulnerabilidad socioeconómica que históricamente ha
caracterizado a estas comunidades se sumaban nuevos elementos
que aumentaban su grado de desprotección, como la perdida de
parte de sus territorios tradicionales por la invasión o intromisión de
comunidades negras desplazadas de sus territorios que buscaron
93 Ibidem 94 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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refugio dentro de los resguardos indígenas y desde 1997, cuando la
agudización del conflicto armado los llevó a desplazarse
paulatinamente dentro de sus territorios y comunidades, imponiendo
restricción a la circulación de personas y de productos básicos. Por
último, la ocurrencia de homicidios selectivos y amenazas de sus
integrantes por parte de los grupos armados.95
El bloque Élmer Cárdenas de las Autodefensas Campesinas, en
diciembre de 2004, anunció la desmovilización de sus combatientes
y a la par emprendió un movimiento estratégico de sus tropas en
los principales sitios de acceso al Urabá y el Bajo Atrato,
estableciendo un cordón de contención que les permitirá ejercer el
control territorial sobre el Urabá antioqueño, el Bajo Atrato, la parte
occidental de Antioquia y los municipios de Tierralta, Puerto
Libertador y Montelibano en Córdoba.96
El 12 y 30 de abril de 2006, tres frentes del BEC –AC conformados
por 793 hombres, se desmovilizaron en sitios neurálgicos por su
importancia geoestratégica ((la ultima fase de la desmovilización de
aproximadamente 700 combatientes, incluido su comandante el
―Alemán‖ que actuaban sobre las márgenes del río Atrato y las
cuencas de los ríos Truandó, Salaquí, Cacarica -Balsa, Quiparadò,
Curvaradò y Domingodò, se realizaría en el municipio de Unguía).
Territorialmente, la concentración de desmovilizados en Necoclí y
Turbo les posibilitará controlar el Norte de Urabá y el acceso a
95 Ibidem 96 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Córdoba, igualmente la agrupación de hombres en Turbo les
permitirá ejercer el dominio sobre la carretera Panamericana, el
Tapón del Darièn, y los municipio de Unguía y Acandí; asimismo la
permanencia de sus tropas en las cuencas de los ríos Truando,
Salaqui, Cacarica –sitio Balsa, Quiparadò, , Curvaradò, y
Domingodò, complementaría el anillo de contención sobre los
municipios del Carmen del Darièn, Ríosucio, Belén de Bajirá, y
Mutatà, y les facilitara además la conformación de cooperativas de
seguridad (los desmovilizados estaban tratando de involucrar a las
comunidades negras), la implementación de proyectos
agroindustriales y la constitución de organizaciones productivas y
sociales (desconociendo o sustituyendo las establecidas por
afrodescendientes e indígenas) mediante el Plan de Alternatividad
Social -PASO97
.
Por su parte la guerrilla de las FARC acantonadas en las cabeceras
de los afluentes del Atrato, estaban realizando acciones relámpagos
en las partes media y baja de los ríos, con la finalidad de fisurar el
cordón de contención establecidos por el BEC –AC, ajusticiar a los
aserradores que aparentemente trabajan y entregan información al
grupo rival y a la población civil que presuntamente bajo coerción o
autónomamente le brindan lealtad a las autodefensas.98
Frente a la cruenta arremetida de la guerrilla, los combatientes del
Élmer Cárdenas presentes en el Bajo Atrato, recrudecieron sus
97 Sistema de Alertas Tempranas, Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 031-06 de julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 7 98 Ibidem
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acciones de coerción sobre la población civil asentadas en los
poblados de las zonas media y baja de los ríos, lo cual viene
generando confinamientos, desplazamientos gota a gota,
desabastecimiento alimentario y pecuario, la zozobra de las
actividades diarias y la perdida de la autonomía comunitaria.99
4.3. Perspectiva por municipios
A continuación se organiza la información según una perspectiva
municipal. Comenzamos por Acandí y Unguía, y seguimos con
Riosucio,
Por ser fronterizos y ubicarse sobre la cuenca del golfo de Urabá,
Acandí y Unguía son estratégicos para los grupos armados ilegales
para el tráfico de droga y armas. Estos municipios estaban
controlados por las Farc hasta 1997 cuando los paramilitares
incursionaron con mayor fuerza logrando el repliegue de la guerrilla
hacia la parte alta de Acandí, en la Serranía del Darién, en límites
con Panamá. En estos dos municipios se registró un alto número de
desplazamientos individuales y colectivos100
como consecuencia de
las amenazas, homicidios selectivos y múltiples realizados por las
ACCU y la confrontación armada librada entre estos y las Farc. En
el caso de Acandí, la tasa de homicidio empezó a subir en 1993 y
en 1995 registró el pico más alto. En este año grupos paramilitares,
quienes ya habían decidido tomar el control del Urabá Chocoano,
99 Ibidem 100 De acuerdo con la Defensoría del Pueblo de las 88 veredas de Unguía, en 2003 sólo 22 se
encontraban habitas.
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incursionaron en este municipio cometiendo homicidios selectivos y
múltiples como la del 3 de noviembre cuando un grupo de 70
paramilitares llegó a la zona y asesinó a 6 campesinos utilizando
métodos de extrema sevicia. Ante esto 289 familias de la zona rural
huyeron de la zona101
. En el caso de Unguía, la situación más difícil
la han tenido que enfrentar los indígenas Embera. Su tasa de
homicidio creció desde 1993 y su punto más alto fue en 1997.102
Unguía
Desde finales de 1997, el municipio de Unguía sufrió los rigores del
conflicto armado y el desplazamiento forzado de personas hacia la
cabecera municipal y hacia otras localidades vecinas como Turbo.
Este municipio contaba con 88 veredas, encontrándose en 2003
habitadas solamente 22. Frente a este fenómeno de presión de los
grupos armados irregulares, las comunidades indígenas se habían
manifestado por medio de la resistencia pacífica dentro de sus
territorios ancestrales trasladándose hacia los resguardos de Paya y
Púcuru, en Panamá103
.
Caso particular es el del resguardo de Arquía. La comunidad
indígena Kuna-Tule está distribuida en los resguardos de Arquía en
el municipio de Unguía, Chocó en territorio colombiano, y en los
101 Javier Giraldo, 2004. Dialogar consigo mismo ...Negociar consigo mismo ...En:
http://www.javiergiraldo.org/article.php3?id_article=19 102 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el
Chocó. Bogotá, 2006. p. 26 103 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 020 del 21
de marzo de 2003, Unguía, p. 2
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resguardos de Paya y Púcuru en el vecino país de Panamá, estas
comunidades sobreviven de la agricultura, la ganadería, la caza y
de la elaboración y comercialización de artesanías104
.
Contra estas comunidades se habían ejercido distintos tipos de
violencia por los actores armados ilegales, especialmente las AUC,
dentro de los que destacaban los homicidios selectivos y múltiples,
como el perpetrado contra varios jóvenes en el camino que desde el
resguardo conduce a Ungía. Igualmente, los secuestros, amenazas
y desplazamientos de algunos miembros de la comunidad hacia las
Islas de San Blas y las acusaciones constantes contra las
comunidades y sus líderes por parte de miembros de las AUC que
hacían presencia en el municipio, de ser auxiliadores de la
guerrilla.105
También debe destacarse el bloqueo económico que estas
comunidades sufrían desde hacía aproximadamente tres años por
parte de las autodefensas, mediante el cual se les impedía comprar
mercados por valor superior a $20.000 semanales por familia,
control que era efectuado directamente por los paramilitares en las
tiendas del casco urbano de Unguía donde los indígenas compran
sus provisiones, a lo cual se sumaban las restricciones para su
movilización, a través de las cuales les impedía transportarse hacia
el resguardo de Paya106
.
104 Ibidem 105 Ibidem 106 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Cabe destacar además los atentados contra bienes civiles como el
perpetrado en 2002 por las AUC en el cual quemaron una bodega y
un bote de la comunidad indígena ubicados a orillas del río Arquía,
afluente de la ciénaga de Unguía, con el fin de impedir su
movilización por dicho río; en este mismo robaron una panga o bote
de la comunidad y amenazaron con asesinar a quienes se
desplazaran por el río y salieran en la noche.107
Dentro de los más graves hechos de violencia provocados por los
grupos paramilitares contra las comunidades indígenas se
destacaba el secuestro durante varios días de 8 jóvenes de la
comunidad, quienes fueron finalmente liberados el 23 de enero de
2003. Igualmente, el homicidio múltiple perpetrado el 17 de enero
de 2003 contra varios indígenas, entre ellos el cacique mayor
Ernesto Ayala, el segundo cacique San Pascual Ayala, el alguacil
Luis Enrique Martínez y el cacique de Púcuru, Gilberto Vásquez, en
el marco del secuestro de varios periodistas norteamericanos, así
como la destrucción, en el resguardo de Paya, de 5 viviendas y la
muerte de animales domésticos rutas utilizadas por los indígenas.
Por su parte, la guerrilla de las FARC hacía presencia en la
cabecera de los ríos Tuira y Paya y en el cerro Tacarcuna, lugar que
igualmente se configuraba para este grupo armado ilegal en un
corredor estratégico hacia Panamá108
.
107 Ibidem 108 Ibidem
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70
Se puede apreciar que, especialmente para las AUC, el territorio
Cuna – Tule tenía valor estratégico no solo por ser corredor de
tránsito ilegal sino por sus posibilidades en el mediano plazo, de
apropiación y explotación económica para proyectos
agroindustriales y viales, razón por la cual su objetivo último era la
expulsión de la comunidad de sus territorios ancestrales y la
usurpación y posesión de los resguardos a través de la figura del
abandono. A esta estrategia de las autodefensas se sumaba la
potencial disputa del territorio por las FARC, que consideran a esta
zona como fundamental en su acceso a rutas de alcaloides y
armamento, lo que podía llevar a confrontaciones con ataques
indiscriminados contra poblados, aumento en los homicidios
selectivos, masacres y desplazamiento de población.109
Luego de estos hechos el grupo armado ilegal ordenó a los
pobladores que desalojaran la comunidad pues instalarían minas y
bombas en las viviendas. En esta fecha, la población indígena de
Paya y Púcuru (ceca de 500 personas) se desplazaron hacia la
localidad de Boca de Cupe, en territorio panameño, donde estaban
siendo atendidos por el Gobierno de ese país. Se señalaba que
personal de la guardia panameña y soldados del ejército
norteamericano llegaron a la zona y desactivaron bombas dejadas
por las AUC en las viviendas indígenas. Bajo amenazas de muerte,
las AUC habían restringido el paso entre los resguardos de Paya,
Arquía y Púcuru, situación dificulta el retorno de los desplazados a
sus comunidades ancestrales. Al parecer, en el sitio denominado La
109 Ibidem.
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Torre en el municipio de Unguía se encontraba ubicado un
campamento de las AUC, desde donde controlaban este territorio y
al parecer tenían origen las amenazas y hechos de violencia
perpetrados contra la comunidad indígena, tales como la
advertencia de que antes de dos meses incrementarían su pie de
fuerza para controlar las montañas desde Unguía hasta Acandí en
la zona limítrofe con Panamá110
.
En 2003 se encontraban amenazados por el 57 frente de las FARC
y por las AUC, acusados de ser colaboradores de uno u otro grupo.
Había temor por parte de los indígenas Kuna Tule de Colombia,
pues al parecer los indígenas localizados en los resguardos de
Panamá se estarían armando para enfrentar a los grupos armados.
Entre 1997 y hasta principios de 2003 se contaban 12 homicidios de
indígenas Tule. La presión y amenaza de los grupos armados
irregulares era tan fuerte que la comunidad estaba contemplando la
posibilidad de desplazarse masivamente hacia el vecino país de
Panamá111
.
Por lo anterior se emitió, en marzo de 2003, el Informe de Riesgo Nº
020 en el que se consideraba Factible ocurrencia de incursión
armada en el resguardo indígena con posible ocurrencia de
homicidios selectivos de configuración múltiple, ataques
indiscriminados con afectación a población y bienes civiles y lugares
110 Ibidem 111 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 034-03 del 25 de abril de 2003, Ríosucio, Carmen del Darién, Unguía y Acandí, p. 5
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de culto y desplazamientos forzados, por parte de las AUC, grupo
armado que anunció que durante los próximos dos meses
aumentaría su pié de fuerza en la zona para vigilar la frontera desde
los cerros más altos del municipio de Unguía hasta el municipio de
Acandí en el Chocó112
.
No sobra anotar, por otro lado, que en 2006, el 15 de julio, las
FARC decapitaron a cuatro agricultores (Cristóbal, Montoya, Albert
López, José Bedoya y Manuel Martínez) en la vereda Arquía –
Limón del municipio de Unguía (localidad elegida para la ultima
desmovilización del BEC –AC). Acontecimientos violentos que
provocaron el desplazamiento de 70 familias, -cerca de 70
personas, de las veredas Arquía -Limón, Raicero, Peye y el Naranjo
hacia la cabecera municipal113
.
Acandí
Ahora, en lo que respecta el municipio de Acandí, este se
caracterizó hasta mediados de los noventa por haber sido un
municipio controlado por las FARC. Este grupo armado ilegal tenía
una fuerte presencia en las zonas rurales aledañas al casco urbano,
por donde ingresaban grandes cantidades de armas. El control y
sometimiento de la población lo ejercían sin emplear el recurso de la
112 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 020 del 21
de marzo de 2003, Unguía, p. 3 113 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 031-06 de
julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 8
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violencia masiva e indiscriminada e, incluso hasta finales de 1997,
fue considerada como una zona de reserva y retaguardia114
.
Sin embargo, en 1997 las ACCU iniciaron un proceso de incursión y
copamiento que estuvo marcado por masacres, desapariciones,
desplazamientos forzados de población del área rural al casco
urbano, continuos enfrentamientos con las FARC, hasta tener
control de la zona y lograr su repliegue hacia la parte alta del
municipio, en la serranía del Darién, en límites con la república ce
Panamá.115
Como consecuencia de esta ofensiva se generó en ese año el
desplazamiento forzado de centenares de campesinos, entre
negros, colonos chilapos y pequeños aparceros, hacia el casco
urbano de Acandí, el municipio de Turbo y la zona de frontera en la
república de Panamá. Literalmente las veredas se quedaron vacías.
Así mismo, las comunidades indígenas fueron obligadas a
desplazarse y sólo unas pocas familias resistieron en el territorio,
que en el año 2001 se convirtió en resguardo. En definitiva las
ACCU tomaron control del casco urbano del municipio, patrullaban
uniformados por las calles y carreteras, restringiendo el paso de
bienes y personas. En este mismo año el Batallón Vélez comenzó a
patrullar la zona, situación que disuadió a los grupos de
114 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo Informe de Riesgo Nº 084-03 de diciembre 31 de 2003, Acandí, p. 3 115 Ibidem
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autodefensa y logró que se retiraran del casco urbano del
municipio.116
Por su condición de municipio fronterizo y su ubicación geográfica,
sobre la cuenca del golfo de Urabá, el municipio del Acandí se
convirtió en una zona estratégica para los grupos armados ilegales,
que, sumado al abandono en el que se encuentran las veredas,
favorecía el tráfico de armas y drogas ilícitas, otorgándoles, de esa
manera, una posición preponderante en la región al actor armado
ilegal que lograra controlar o dominar esta parte del país. (Informe
de Riesgo Nº 084-03 de diciembre 31 de 2003.117
Caso especial es el de los corregimientos de Capurganá y Sapsurro
del municipio de Acandí en donde hay resguardos indígenas. Uno
de ellos, el Resguardo Emberá Katío, está conformado por las
comunidades indígenas de Chirima y Pescadito. Estuvo afectado
por homicidios selectivos, pillaje, bloqueo, aislamiento y
desabastecimiento alimentario y de medicamentos, a lo que se
adicionaba la siembra indiscriminada en su territorio de minas
antipersonales por parte de las FARC y la influencia permanente de
las AUC quienes ejercían control sobre la comunidad y habían
proferido amenazas contra sus dirigentes, obligándolos a
desplazarse hacia el municipio de Riosucio. La comunidad también
había sido objeto de amenazas118
.
116 Ibidem 117 Ibidem 118 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 034-03 del
25 de abril de 2003, Ríosucio, Carmen del Darién, Unguía y Acandí, p. 5
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Las comunidades campesinas afrodescendientes y los colonos, que
en su mayoría se encontraban desplazadas en el casco urbano de
Acandí y las comunidades Embera Katíos de los resguardos de
Pescadito y Chidima, respecto de los cuales muchas de las familias
se habían desplazado hacia los resguardos de Saiza y Tierralta,
estaban organizando un retorno masivo a sus lugares de origen
ubicados en las partes altas del municipio, en límites con la
república de Panamá, los dos primeros, y hacia sus resguardos, los
terceros. Sin embargo, tanto las veredas El Perdido, El Guatín,
Capitán, Acandí Seco, El Brillante, Tibirri, Ñeca, la Poza, Pinorroa,
El Tigre, El Muerto, Brazo Seco, Acandí Seco Medio, Chugandí,
Batatilla –en ese momento abandonadas- como el territorio de los
resguardos de Pescadito y Chidima –parcialmente ocupadas- se
habían constituido en zonas estratégicas para los grupos armados
ilegales, toda vez que su permanente presencia les permitía
dominar la frontera colombo-panameña y controlar el comercio
ilegal de armas, el contrabando y el tráfico de narcóticos.119
El accionar de los actores armados ilegales y la disputa territorial
que los enfrentaba hace prever que el plan de retorno voluntario y
masivo que habían programado pudiera ser obstaculizado y la
población retornada objeto de nuevas intimidaciones, amenazas y
ataques. Adicionalmente, era previsible que una vez en sus
territorios se presentaran incursiones y ataques indiscriminados de
los grupos armados contra los centros poblados, homicidios
119 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 084-03 de diciembre 31 de 2003, Acandí, pp. 1-2
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selectivos o una masacre, en una crisis humanitaria que generaría
nuevos desplazamientos forzados de población afrodescendiente e
indígena120
.
Igualmente, una vez que retornaran las comunidades
afrodescendientes y los colonos, era probable que los territorios de
los resguardos indígenas se convirtieran nuevamente en zonas de
tránsito permanente por parte de los grupos armados ilegales y que
sus líderes y autoridades tradicionales fueran nuevamente
amenazados y perseguidos -como sucedió en el mes de febrero de
2003 cuando las ACCU ingresaron al resguardo de Chidima en
busca de un líder acusándolo de ser auxiliador de la guerrilla- en
una situación que provocaría el desplazamientos de las pocas
familias que aúan vivían en estos resguardos. Adicionalmente, era
probable que se presentarn enfrentamientos armados con
interposición de población indígena, en tanto que la guerrilla de las
FARC estaba ubicada en los límites del resguardo, en
inmediaciones del territorio panameño.121
Otra situación de riesgo estaba dada por la inminente repatriación
de colombianos desde Panamá hacia el casco urbano del municipio
de Acandí, prevista para el mes de enero de 2004, pues los cientos
de campesinos que desde 1997 huyeron hacia el vecino país,
acosados por las amenazas y señalamientos de las AUCC, tendrían
eventualmente que retornar a las zonas rurales, lugares donde no
120 Ibidem 121 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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existían las garantías suficientes para la protección de sus vidas.
Por otra parte, las condiciones de esta repatriación agravaría la
vulnerabilidad, pues el municipio no cuenta con recursos para
atender una emergencia humanitaria de esta magnitud.122
Bajo estas circunstancias la iniciativa de retorno a sus tierras
abandonadas desde 1997 que tenían las 130 familias, sus
proyectos de reconstruir sus vidas, viviendas y sus cultivos, se veía
seriamente amenazado si se tiene en cuenta en que varias de las
veredas de origen están sobre la zona fronteriza, en ese momento
copada por los grupos armados ilegales, y se generaba el riesgo de
tales grupos volvieran a intentar refugiarse en los caseríos. Esta
misma situación se repetía con mayores impactos para las
comunidades indígenas del pueblo Embera Katío, en especial las
que habitan en el resguardo de Chidima cuya jurisdicción llega
hasta la frontera.123
Adicionalmente, era muy probable que los actores armados ilegales
en su disputa y confrontación por el control de la zona fronteriza
intenten utilizar a la población civil como escudos humanos,
situación que podría terminar con las iniciativas comunitarias de
retorno y generar, incluso, nuevos desplazamientos forzados y un
nuevo bloqueo económico y de alimentos del casco urbano del
municipio124
.
122 Ibidem 123 Ibidem 124 Ibidem
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Por lo anterior en diciembre de 2003 se emitió el Informe de Riesgo
Nº 084-03 en el cual se consideraba que estaban en riesgo 130
familias desplazadas, alrededor de 700 personas, que deseaban
retornar a sus territorios de origen los cuales tuvieron que
abandonar desde 1997 a raíz de la disputa territorial por parte de los
actores armados ilegales. En su totalidad eran campesinos
chocoanos y colonos chilapos que habían llegado al municipio hacía
mas de 20 años y que se dedican a trabajar la tierra, al cultivo de
plátano, yuca, ñame, maíz y a la cría de especies menores como
gallinas y cerdos. Además, alrededor de 130 familias indígenas, del
pueblo Embera Katío, ubicados en los resguardos de Pescadito y
Chidima.125
Riosucio
Ubicado al norte del Chocó, el municipio de Ríosucio con un área de
10.243 Km2
es básicamente rural, y su población es
fundamentalmente afro descendiente y en menor proporción
indígenas de las étnias Emberá y Wounaan. Su sistema hidrográfico
está compuesto por cinco afluentes del río Atrato el principal de
ellos es el río Truandó, que tiene extensión aproximada de 60 Km.,
le siguen en importancia los ríos Salaquí y Domingodó126
.
125 Ibidem 126 Sistema de Aletas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo 044-05 del 13 de
septiembre de 2005, Ríosucio, p. 3
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El Municipio de Ríosucio contaba con una población al 2005 de
26.555 habitantes, de los cuales 7.200 se emplazaban en la
cabecera y 19.555 en la zona rural (DANE). Limita por el norte con
el municipio de Unguía, por el sur con el municipio del Carmen del
Darién, por el oriente con el municipio de Belén de Bajirá y por el
occidente con el municipio de Juradó. Dicho municipio se erige en el
núcleo de grandes industrias extractivas de madera, ganadería
extensiva, banano, estanques de camarón y palma aceitera.
Asimismo en territorio con grandes recursos genéticos y
ambientales y futuras obras de infraestructura física que articularan
las nuevas rutas de intercambio comercial entre el océano Atlántico
y el Pacífico.127
Riosucio es un caso particular, pues históricamente ha registrado
índices de violencia muy altos, sin embargo, se debe tener en
cuenta que hasta 2000 Carmen del Darién pertenecía a este
municipio. Riosucio es estratégico para los actores armados pues a
través de sus ríos, entre ellos los más importantes el Truandó,
Domingodó y Salaquí, se comunica el interior del país con el litoral
pacifico y la frontera con Panamá. Este municipio es básicamente
rural y su población es en su mayoría afrodescendiente y en menor
proporción indígena de las etnias Emberá y Wounaan.
Las Farc controlaron este municipio desde los años ochenta hasta
1996, cuando los paramilitares incursionaron desde el Golfo de
Urabá. A partir de este año la tasa de homicidios empezó a subir,
127 Ibidem
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registrando el pico más alto en 1997. En estos años los
paramilitares asesinaron y desaparecieron campesinos señalados
como guerrilleros o colaboradores de la guerrilla. De acuerdo con el
Banco de Datos del Cinep durante este año se cometieron cerca de
41 homicidios y desapariciones por parte de grupos paramilitares,
algunos de ellos fueron los cometidos los días 17, 18 y 31 de
diciembre cuando ―paramilitares ejecutaron a 16 campesinos y
desaparecieron a doce más, luego de incursionar en las veredas
Remacho, Uradá, Santa Fe, Apartadocito, Arrastradero, Zapayal,
Nueva Esperanza y Andalucía; en la inspección de Puerto Lleras y
en el caserío Llano Rico. En los mismos hechos quemaron varias
viviendas de las veredas Zapayal y Bijao Medio, destruyeron y
robaron bienes; realizaron ametrallamientos indiscriminados en
Puerto Lleras. Estas acciones provocaron el desplazamiento de
1.200 campesinos, hacia la inspección de policía de Pavarandó, del
municipio de Mutatá (Antioquia), donde se hallan asentados más de
4.000 campesinos de la región del Bajo Atrato‖128
En este año,
128 El 17 de diciembre en la mañana, uno de los grupos paramilitares hizo presencia en Apartadocito y ejecutó a Rubiel Sanpedro Tuberquia y a Able Guisao, cuyos cadáveres fueron
arrojados a una fosa común. El mismo día, en Arrastradero, ejecutaron a al matrimonio Víctor Soto y Estebana berrío. El 18 de diciembre en horas de la mañana, en el camino que
conduce a la vereda Uradá, interceptaron a dos campesinos, que iban a caballo, y los ejecutaron. Después, en el camino entre las veredas Remacho y Buenavista, ejecutaron de
varios impactos y degollaron, a Andrés Castaño y a Argemiro Correa, y se llevaron a tres
menores. En el camino entre las veredas El Remacho y Llano Rico, interceptaron en su trabajo a Gerardo Carvajal, miembro de la Comunidad de Paz San Francisco de Asís, se lo
llevaron, lo ejecutaron y arrojaron su cadáver en un sitio cercano al camino veredal. En su recorrido posterior ejecutaron a José Teófenes Gómez, Luís Correa, Gerardo Vargas y Libardo
N. El 31 de diciembre hacia las 9 A.M. interceptaron, en el sitio Caño Claro, a un grupo de
campesinos, entre ellos dos menores y un anciano. Se tuvieron que identificar y contestar un interrogatorio, tendidos en el piso. Fueron ejecutados Luís Emerson Martínez, Miguel Enrique
Cardozo y Wilfrido Pimiento. La totalidad de las víctimas hacían parte de los desplazados del bajo Atrato que, desde marzo pasado, se hallaban en los campamentos de Pavarandó.
Durante la misma acción llegaron a la vereda Santa Fe e interceptaron a José, Edison Manuel y Berta Hernández, de una misma familia, a quienes desaparecieron. Otras víctimas de la
incursión fueron: Pablito López, Mario N., Manuel Cuesta, Alcides Dominico, Julián Arturo
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como ya se ha mencionado anteriormente, además de la incursión
paramilitar, se llevó a cabo la operación ―Génesis‖ por parte de la
Fuerza Aérea junto con tropas de la Decimoséptima Brigada del
Ejército. Durante esta operación fueron bombardeados varios
caseríos de las comunidades ubicadas en la cuenca del río Salaquí.
Estos dos, la incursión paramilitar y la operación militar, ocasionaron
el desplazamiento masivo de cerca de 15.000 personas129
.
En 2006, las Farc hacían presencia en la zona de la frontera con
Panamá, la costa en el Pacífico y la cabecera del río Truandó,
desplazándose por la región a través de la Serranía de los Saltos
que atraviesa los municipios de Bahía Solano y Juradó130
. Los
paramilitares lo hacían en la cabecera municipal y en algunas partes
de las cuencas de los ríos Truandó, Salaquí, y Domingodó. Allí
controlaban la extracción ilegal de madera y los cultivos de coca de
la región. Un entrevistado afirmó que los paramilitares ofrecían
motosierras, especialmente a la población joven, para que
cortataran los árboles que ellos indicaban, si la población no lo
hacía debía desplazarse o de lo contrario era asesinada131
.
En cuanto a los enfrentamientos entre grupos irregulares en este
municipio, se registró un ascenso desde 1998, año en el que se
produjo un ataque de las Farc a una base de las autodefensas en la
Garcés y seis personas más cuyos nombres no fueron registrados. Bando de datos del Cinep. op. cit. 129 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el Chocó. Bogotá, 2006. p. 24 130 Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo No. 044-05 131 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el
Chocó. Bogotá, 2006. p. 26
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finca denominada La Secreta, en límites entre Riosucio y Mutatá,
hecho en el que murieron 19 integrantes de las autodefensas y
resultaron heridos algunos guerrilleros132
. En 2001 continuaron
aumentando y en 2002 se registró el pico más alto, cuando se
registraron 10 enfrentamientos. Desde 2003 habían venido
disminuyendo aunque en 2006 se continuaban registrando estas
acciones. Esto demuestra que a pesar que el Bloque Elmer
Cárdenas dominaba casi toda la región, era evidente la presencia
de las Farc en algunas cuencas y los limites con el litoral133
.
Resulta importante hacer precisiones sobre la afectación de los
resguardos indígenas que hay en Riosucio. Está primero que todo el
Resguardo de Chintadó –Chimirindó. En 2003 lo componían 780
personas de las comunidades de Jagual Marcial y Pichindé, allí los
FARC y las AUC hacían presencia permanente dentro del
resguardo, impidiendo a los indígenas movilizarse y desarrollar sus
actividades de supervivencia, se habían suspendido las actividades
educativas debido a las amenazas y el riesgo que representaban los
continuos enfrentamientos de los grupos armados para niños,
jóvenes y maestros, especialmente por el bloqueo permanente de
transporte de alimentos hacia las comunidades, ya que solo se
permitía el paso de mercados por valor de $50.000 mensuales. Las
FARC habían impuesto una exacción forzosa del 5% sobre la
madera que extraían las comunidades e intervenían
constantemente en las decisiones de las autoridades indígenas,
132 Chocó. Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República, 2003. p 9. 133 Fundación Seguridad y Democracia. Aproximación a la Situación de Seguridad en el
Chocó. Bogotá, 2006. p. 25
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además de realizar homicidios selectivos134
. En la comunidad de
Jagual, las FARC asesinaron entre 1997 y el 2002 a cuatro
indígenas acusados de auxiliar a las autodefensas (Urbino Sanapí,
Carlos Rubiano, John Rubiano y Fernando Pubiano); asimismo el
BEC -AC desplazó en el 2002 a dos familias integradas por 12
personas; igualmente mediante intimidaciones y la aplicación de
torturas con la ―bolsa de la verdad‖ obligaban a los indígenas a
señalar y suministrar información sobre los posibles colaboradores
de la guerrilla135
. En Marcial, las FARC desplazaron en 1998 a
nueve familias, compuestas por 51 personas, señaladas de auxiliar
a las autodefensas. Las FARC durante el 2001 y 2002, asesinaron
a dos personas (Marceliano Carpio y Rito Sobrecama) y le
exigieron una de las viudas a abandonar la comunidad.136
Producto del ingreso de los actores armados al resguardo y los
mecanismos de violencia física y psicológica implementados
(torturas ejemplarizantes, exposición de cadáveres, impidiendo el
rito funeral, ocupación de equipamientos colectivos, usurpación de
bienes comunitarios, demostración de poder y fuerza, destierro
individual, y augurio de un no futuro comunitario), los jóvenes
indígenas recurrieron al suicidio como única alternativa de vida. En
el 2003 se quito la vida un adolescente (Lisandro Puchicama) y seis
intentaron hacer lo mismo. De la comunidad de Pichindé en julio de
1998, las autodefensas asesinaron en la cabecera municipal de
134 Sistema de Alertas. Defensoría del Peueblo. Informe de Riesgo Nº 034-03 del 25 de abril de 2003, Ríosucio, Carmen del Darién, Unguía y Acandí, pp.3-4 135 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 031-06 de julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 5 136 Ibidem
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Ríosucio a Ernesto Warahona y Nacianceno Gindrama, por su parte
las FARC asesinaron el 7 de mayo del 2001 al señor Reinaldo
Casama delante de la comunidad.137
Otro es el caso del Resguardo de Quiparado. Los combates
presentados en cercanías de la comunidad, obligaron a numerosos
pobladores a desplazarse, el 26 de marzo de 2002, hacia la
comunidad de Marcial. Se conoció que las AUC les hurtaron gran
parte de sus bienes de subsistencia y movilización, a lo que se
adicionaba la prohibición para el ingreso de medicamentos,
alimentos y la realización de actividades de subsistencia. Existían
retenes ilegales constantes en el río, así como amenazas contra sus
líderes. Las FARC por su parte transitan permanentemente por el
resguardo y roban los cultivos de la comunidad138
.
Así mismo está el caso del Resguardo de Perancho. A raíz de los
combates entre Ejército y FARC, se presentaron desplazamientos
en territorio de las comunidades negras que huyeron hacia Panamá
y Riosucio, las comunidades indígenas proporcionaron un espacio
para las comunidades afrodescendientes desplazadas,
compartiendo el territorio con negros y chilapos. Tanto guerrilla
como AUC habían perseguido y amenazado a sus dirigentes.
Habían muerto 5 niños por falta de medicamentos para su atención,
ocasionado por las restricciones a la movilización y al transporte de
alimentos y medicamentos, pues desde Turbo solo se les permitía
137 Ibidem 138 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 034-03 del
25 de abril de 2003, Ríosucio, Carmen del Darién, Unguía y Acandí, p.4
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llevar un valor máximo de $25.000. En abril de 2003 las AUC le
dieron a la comunidad 24 horas para desalojar el territorio, ante este
hecho representantes de la comunidad hablaron con el comandante
de las AUC para que se les permitiera quedarse, sin embargo, la
amenaza persistía Otro es el caso del Resguardo de Peranchito:
En 2003 habitada solo por 28 familias, 120 personas, debido a los
desplazamientos con ocasión de los combates entre la Fuerza
Pública y la insurgencia. Al igual que las demás comunidades,
habían sido víctimas de secuestros y maltratos por parte de las
AUC, padeciendo un continuo bloqueo económico y amenazas
contra sus líderes. 139
.
Por otro lado, el Resguardo de Alto Salaquí- Pavarandó,
compuesto las comunidades de Unión Emberá Katío, Isleta y
Pueblo Antioquia, están ubicados sobre el río Salaquí. Al igual que
los demás resguardos, eran victimas de bloqueos de alimentos,
combustible y medicamentos, eran amenazados constantemente
por ambos grupos armados, sufrían constantes retenciones en el
río, los líderes de la comunidad estaban amenazados; al parecer las
FARC y las AUC tenían listas con los nombres de los indígenas que
eran señalados de ser auxiliadores. Algunas de las personas
amenazadas eran: Julio Cesar Salazar, Marino Salazar, Oscar
Salazar en ese entonces concejal en Ríosucio, Herberto Salazar,
Mery Lino y esposo y algunos estudiantes140
.
139 Ibidem 140 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Casos particulares en Riosucio es el de las Comunidades de
Autodeterminación Vida y Dignidad del Cacarica CAVIDA,
Esperanza en Dios y Nueva vida.
En la cuenca del río Cacarica se localizan dos comunidades
llamadas de Autodeterminación, Esperanza en Dios, sobre la
margen izquierda del río Peranchito y la comunidad de Nueva vida
sobre la margen derecha del río Perancho. Estas Comunidades
cuentan con una población aproximada de 1.300 habitantes
aproximadamente141
.
El origen de estas comunidades data de los años 1996 y 1997,
cuando se iniciaron una serie de enfrentamientos entre guerrilleros y
paramilitares por el control del Bajo y Medio Atrato, con un
escalamiento del conflicto que provocó el desplazamiento de
aproximadamente 15.000 personas dentro de las que se encontraba
la población hoy asentada en la cuenca del río Cacarica142
.
La comunidad que habitaba esta cuenca se desplazó en 1997 y
retornó en 2000 proclamándose como Comunidad de Paz.
La principal vía de acceso a estas comunidades es la fluvial, a
través de los ríos Atrato, Cacarica, Perancho, Truandó, Curbaradó,
Jiguamiandó y de los distintos caños, a los cuales se accede con
dificultad por la sedimentación. La economía de la zona depende de
141 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 017-03 del 14 de marzo de 2003, Ríosucio, p. 2 142 Ibidem
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los cultivos de pancoger, la pesca artesanal, la caza y la explotación
de especies maderables143
.
La actividad agrícola se caracteriza por los cultivos de maíz, arroz,
yuca y plátano. Estos en su gran mayoría son de subsistencia y su
comercialización ofrece enormes dificultades relacionadas con el
aislamiento e incomunicación y con las circunstancias de bloqueo
derivadas del conflicto armado que afecta a esta región. La
presencia estatal en la región es débil, pues si bien hacen presencia
una serie de instituciones, su actividad no es continua ni se denota
a través de la inversión social, productiva y la seguridad. Como lo
señaló la Resolución Defensorial No 025 de octubre de 2002: ―…La
decisión autónoma de las Comunidades de Paz del bajo Atrato de
asumir una alternativa pacífica e independiente frente al conflicto, y
exigir a los actores armados involucrados respeto a su opción de
vida, ha sido tomada como una provocación y un desafío a tales
actores, razón por la cual estos últimos han convertido a los
miembros de las Comunidades de Paz en víctimas de sus acciones.
Los actos de barbarie y persecución se han hecho evidentes a
través de la permanente vulneración a los derechos fundamentales
de quienes optaron por constituirse en Comunidades de Paz144
.
Desde 2002 las comunidades de Autodeterminación del Cacarica
habían sido victimas de bloqueo económico, restricciones al transito
por el río, continuos retenes ilegales, detenciones arbitrarias y
143 Ibidem 144 Ibidem
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desapariciones de habitantes de estas comunidades por parte de
miembros de las AUC. De acuerdo con la información acopiada, en
el mes de noviembre de 2002, las AUC convocaron a una reunión a
varios líderes de comunidades cercanas, para prohibirles que
visitaran los asentamientos de Nueva Vida y Esperanza en Dios,
pues según les informaron, tenían prevista una incursión armada.
Esta reunión se llevó a cabo en la base paramilitar instalada en la
localidad de La Balsa, en el punto denominado Cirilo, sitio donde al
parecer han llegado cerca de 600 hombres para reforzar esta base,
cercana apenas a dos horas por vía terrestre de las comunidades
de refugiados145
.
El 24 de Noviembre, la lancha de la comunidad fue sometida a un
retén ilegal en Tumaradó en esta oportunidad preguntaron
insistentemente por los nombres de los coordinadores de los
asentamientos, y aunque iban acompañados por la Defensora
Comunitaria, por miembros extranjeros pertenecientes a la ONG
Brigadas Internacionales de Paz y por otras organizaciones
internacionales, les advirtieron que estaban desconociendo la orden
de no llevar mercados por más de 60.000 pesos y así mismo
amenazaron a los acompañantes internacionales.
A lo anterior se sumaban denuncias de los pobladores por
presuntos abusos y atropellos de autoridades civiles y miembros de
la Fuerza Pública, situación que les había generado zozobra y
145 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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desconfianza, al parecer ocasionando el desplazamiento de algunas
familias hacia la vecina república de Panamá146
.
La estrategia de los actores armados irregulares estaría orientada a
tomar el control sobre las cuencas y riberas de los ríos Truandó y
Salaquí, presionando la salida o desalojo de la insurgencia de las
FARC – EP por medio del bloqueo al paso de alimentos y personal,
las exacciones forzosas y las amenazas contra los pobladores. A
ello se suman los frecuentes choques armados con dicho grupo,
situación que ha ocasionado recientes desplazamientos de
población. Una vez logrado este propósito, las AUC pretenderían
tomar el control económico de la zona por medio de la apropiación
de las tierras de carácter colectivo y de sus distintos recursos
maderables y pesqueros, para fomentar el cultivo de coca y palma
africana. Se ha obtenido información, según la cual,
simultáneamente con la expansión militar, los actores armados
están amparando la explotación maderera ilegal (obligando a las
comunidades a entregar este recurso) y presionándola para que se
dedique al cultivo de Palma Africana y sembrados de coca, lo que
se configura en nuevo factor de desprotección y vulnerabilidad147
.
Todas estas situaciones habían generado un clima de tensión entre
los pobladores de los asentamientos, pues temían que las
amenazas se cumplieran, teniendo en cuenta que la base
paramilitar de la Balsa estaba a solo dos horas de camino a pié del
146 Ibidem 147 Ibidem
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asentamiento Nueva Vida, a lo cual se sumaba que ya se había
iniciado la época de verano en que los caminos están secos y
facilita el transito de personas. Hechos que hacían pensar en la
factible concreción de las amenazas proferidas, como ya había
ocurrido en ocasiones anteriores, cuando, aprovechándose la
desprotección de la comunidad y la facilidad de acceso desde la
base paramilitar se facilitan incursiones o actos violentos contra sus
habitantes. Debe destacarse que sobre esta zona se había emitido
alerta temprana en febrero de 2002 y previamente en mayo de
2001, a la que las autoridades respondieron acerca de la
determinación de coordinar con las unidades militares a fin de
garantizar la seguridad y protección de los habitantes de estas
comunidades tales como reconocimientos helicoportados,
operativos a través del Batallón Fluvial de Infantería de Marina No.
50 sobre el río Atrato desde el municipio de Turbo hacia Bocas del
Cacarica, La Balsa y La Raya, con el fin de brindar seguridad a la
comunidad y combatir a los grupos armados irregulares.148
No obstante las acciones desarrolladas por las autoridades, la
información verificada daba cuenta de que continuabael riesgo para
estas comunidades, caracterizado por la factibilidad de ocurrencia
de homicidios selectivos de configuración múltiple, ataques
indiscriminados con afectación a población y bienes civiles y
desplazamientos forzados, como consecuencia de una posible
incursión armada de las AUC.149
148 Ibidem 149 Ibidem
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La última información constatada sobre esta región daba cuenta que
el día martes 11 de marzo de 2003 en horas de la noche arribó un
grupo paramilitar compuesto aproximadamente por 500 hombres al
resguardo indígena de La Raya, quienes al parecer habían pasado
previamente por otro resguardo denominado Pequerá. El grupo de
Autodefensas pernoctó en La Raya y salió al día siguiente hacia las
siete de la mañana, arribando al sitio denominado Quebrada Bonita
en el resguardo indígena de Perancho; manifestaron que estaban
reconociendo el área y que se dirigían a las comunidades de la
Asociación Cavida. Efectivamente se confirmó que parte de este
grupo armado, conformado por aproximadamente 250 hombres,
arribó el día 13 de marzo de 2003 a la comunidad de Nueva Vida
hacia las 10 y 15 de la mañana donde permanecieron por espacio
de una hora, donde manifestaron que eran del ―Bloque Elmer
Cárdenas‖, al mando de alias ―Pecherón‖ o ―Siete Siete‖ y señalaron
que debían de acostumbrarse a su presencia ya que iban a realizar
patrullajes en esa área y que portaban una lista de auxiliadores de
la guerrilla. Se sabe que permanecen en el área distribuidos entre el
río Cacarica y sus márgenes.150
Por tal razón era factible la ocurrencia de homicidios selectivos de
configuración múltiple, ataques indiscriminados con afectación a
población y bienes civiles y desplazamientos forzados y se emitió,
en marzo, el Informe de Riesgo Nº 017-03.
150 Ibidem
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Veamos ahora la situación de Riosucio en 2005, un año antes de la
desmovilización del Elmer Cárdenas151
. Los actores armados
ilegales realizaban constantemente retenes sobre el cauce del río
Taparal, restringiendo el paso de alimentos, abarrotes, gasolina
para los motores de las embarcaciones y medicamentos, generando
el desabastecimiento de productos y alimentos y la propagación de
infecciones respiratorias, y estomacales. Igualmente los animales
de corral (cerdos, pavos, gallinas y patos) eran consumidos por los
combatientes. Situación de precariedad que se agudiza debido a
que la explotación de madera es realizada por colonos adeptos a
los grupos armados ilegales (estos les suministran motosierras y
gasolina.
Las FARC hacían presencia en la cabecera del río Truandó y se
desplazan por la región a través de la Serranía de los Saltos
Curiche que atraviesa los municipios de Bahía Solano y Juradó,
amenazan continuamente a las comunidades en donde se habían
ubicado las autodefensas152
.
El 29 de julio de 2005, las FARC retuvieron a 12 aserradores en la
cuenca del río Truando, quebrada San Juan, y los obligaron a
caminar hasta el municipio de Juradó, en su recorrido ajusticiaron a
tres aserradores en la finca Indio Cabeza del Resguardo Peñas
Blancas, municipio de Ríosucio, presuntamente por trabajar y
151 Según la Defensoría del Pueblo se vieron afectados: Resguardo Chintadó-Marcial etnias Emberà Katio y Waunaan de las comunidades de Jagual, Marcial y Pichindé, Peñas Blancas y
Quiparadó. Territorio ColectivoTruandó Medio Comunidades: Quiparadó Platanillo, Villa Hermosa, El Grito, El Limón, La Nueva, Tortuga.Territorio Colectivo Pavas: Comunidades:
Pavas, Clavellino, Teresistas, Dos Bocas, Taparal. 152 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo 044-05 del 13
de septiembre de 2005, Ríosucio, p. 4
Alvaro Rolando Pérez Castro
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entregar información a las autodefensas. El interés de los grupos
armados se había centrado en acaparar la explotación ilegal de
madera y controlar los cultivos de coca, lo que constituía la principal
amenaza para aproximadamente 15 comunidades ubicadas en las
cuencas del Truandó. Como se sabe la expectativa alrededor de
macro proyectos como la Carretera Panamericana, en el trayecto
del Tapón del Darién, el Puerto seco entre Bahía Solano y Nuquí y
el mencionado canal interoceánico Atrato - Truandó, llamaban la
atención de los actores armados que como en otros lugares del país
buscan influenciar esos espacios para lograr beneficios con
extorsiones y amenazas153
.
Con respecto a los cultivos de uso ilícito se había conocido que los
grupos ilegales estarían obligando a la población a sembrar coca y
aún cuando los cultivos no eran de gran extensión en el Urabá
chocoano, tal como lo muestra el monitoreo realizado por la Oficina
contra la Droga y el Delito de Naciones Unidas (junio 10 de 2005), si
había comenzado a crecer en ésta región con respecto a las
imágenes satelitales del año anterior, contenidas en el informe de
julio de 2004. El desplazamiento sigue siendo una amenaza latente
para las comunidades del Urabá chocoano; los combates entre
FARC y AUC han dejado sin hogar cerca de 150 familias. 80 de
ellas que llegaron hasta Ríosucio desde Taparal en Chintadó, no
habían podido regresar a sus sitios de origen, la misma amenaza
existía para la comunidad indígena ubicada en Peñas Blancas. El
escenario del conflicto afectaba los procesos de retorno de la
153 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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población desplazada ubicada en Ríosucio, puesto que las
condiciones de seguridad y la falta de proyectos productivos
impedían un restablecimiento de largo plazo en las cuencas154
.
Ante este escenario de confrontación armada, el SAT emitió el
Informe de Riesgo 044-05 del 13 de septiembre de 2005, en el cual
manifestaba el riesgo en que se encontraban cerca de 218 familias
indígenas de las etnias Embera y Wounaan, ubicadas en la cuenca
del río Truando y los afluentes Taparal y Chintadó (Pichindé, Jagual,
Marcial, Peñas Blancas y Quiparadò) producto de la presencia y de
la actividad armada, en zona rural del municipio de Ríosucio, de
grupos armados ilegales que se manifiesta en retenciones de
civiles, saqueo de víveres, madera y gasolina de las comunidades,
destrucción de cultivos, señalamientos y amenazas contra la
población por colaborar supuestamente con el bando contrario y
realizan bloqueo alimentario en la región155
.
En el mismo informe se consideraba que eran vulnerables 123
familias de las comunidades afro descendientes ubicadas en los
territorios colectivos del Truandó Medio: Quiparadó, Platanillo, Vista
Hermosa, el Grito, El Limón, La Nueva y Tortuga y del Territorio
colectivo de Pavas: Pavas Clavellino, Teresitas, Dos Bocas, y
Taparal y 48 familias campesinas de las cuencas afluentes del Río
154 Ibidem 155 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 031-06 de
julio 28 de 2006, Ríosucio, pp. 6-7)
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Truandó, para un total de 389 familia con cerca de 1556
personas156
.
El Comité Interinstitucional de Alertas Tempranas -CIAT, en oficio
OFI05- 16840-ATO-0700, del 18 de octubre de 2005, acordó
conjuntamente la emisión de una Alerta Temprana para este
municipio y recomendó a las autoridades civiles y fuerza pública el
diseño y adopción de acciones de prevención y protección para la
población en riesgo descrita en el informe157
.
La explotación de la madera se había ido transformando de un largo
pleito ante diferentes autoridades a una situación de riesgo para las
comunidades; desde diferentes instancias se había hecho un
llamado a la autoridad ambiental del departamento para evitar el
deterioro ambiental producido por la explotación ilegal de recursos
naturales aprovechada principalmente por los grupos de
autodefensa. La Procuraduría General de la Nación en la Directiva
008 de abril de 2005 se pronunció, entre otros asuntos, en relación
con la explotación ilegal de madera, la siembra extensiva de palma
aceitera en territorios colectivos y las que se hacían en territorios
protegidos con títulos individuales en las regiones señaladas. De
manera especial dirige su directiva al INCODER, CODECHOCO y
CORPOURABA para que presentaran al organismo de control, en el
término de quince días, un informe sobre las acciones desarrolladas
hasta ese momento para garantizar, de manera efectiva, la
156 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo 044-05 del 13
de septiembre de 2005, Ríosucio, p. 1 157 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 031-06 de
julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 7
Alvaro Rolando Pérez Castro
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protección de los derechos patrimoniales de dichas comunidades y
personas y el plan de acción a ejecutar158
.
En la misma directiva se solicitaba a la Fuerza Pública adoptar un
plan de seguridad y le exigía la protección efectiva de los territorios
que ya habían sido ubicados como de explotación ilegal de madera
y siembra extensiva de palma aceitera. 159
Al respecto CODECHOCO acogiendo la directiva de la Procuraduría
General de la Nación emitió la Resolución 0583 del 27 de abril de
2005 que en el artículo primero de su parte resolutiva imponía una
medida preventiva consistente en suspender todo tipo de
aprovechamiento forestal, excepto el realizado por el ministerio de
ley, que se realizara en la jurisdicción del departamento del Chocó
sin contar con el respectivo permiso, concesión o autorización
expedida por la Autoridad Ambiental Regional –CODECHOCO160
.
En 2006, año de la desmovilización del Bloque Elmer Cárdenas,
siguió complicada. En la comunidad del Cacarica, además de la
extracción y comercialización ilegal de la madera controlada por los
paramilitares, de acuerdo con las denuncias de las diferentes
comunidades, los cultivos de palma se estaban extendiendo y se
extenderían a otros territorios colectivos (…) se denunciaba el
establecimiento de semilleros de palma en las zonas contiguas al
158 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo 044-05 del 13
de septiembre de 2005, Ríosucio, p. 5 159 Ibidem 160 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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sitio conocido como La Balsa, en la cuenca del río Cacarica,
territorio colectivo de esta cuenca (…) Sumado a esto, se están
sembrando coca en el territorio colectivo de Cacarica impulsados
por los grupos paramilitares que operaban en la región, lo cual
magnifica los grandes impactos generados por la palma161
.
Situación complicada se vivió en el Resguardo Chintadó-Marcial, y
particularmente las etnias Emberà Katio y Waunaan de las
comunidades de Jagual, Marcial y Pichindé y caserío Taparal,
comunidad afrodescendiente
El Comité Interinstitucional de Alertas Tempranas, mediante oficio
OFI06-5080-ATO-0700 del 3 de marzo de 2006, consideró Alerta
Temprana el Informe de Riesgo y recomendó la adopción de las
medidas necesarias para mantener y reforzar los dispositivos de
seguridad y protección de la zona y adelantar acciones de
prevención dirigidas a mantener el orden público, salvaguardar los
derechos de la población civil y contrarrestar la capacidad de daño e
intimidación del citado bloque de autodefensas que hace presencia
en la zona162
.
El 10 de mayo de 2006, mediante Oficio No. 402501/CO-SAT- 0297
/06, emitió la primera Nota de Seguimiento al Informe de Riesgo
010-06, en donde se enunciaba la reconfiguración de un nuevo
escenario de riesgo a partir del proceso de desmovilización de las
161 Defensoría del Pueblo. Resolución Defensorial No. 39. op.cit. p. 14. 162 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 031-06 de
julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 9
Alvaro Rolando Pérez Castro
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autodefensas, producto de la realización de movimientos de sus
tropas con la finalidad de establecer un corredor de contención que
impida la expansión de las FARC en el medio y bajo Atrato
chocoano y en la zona norte y sur del Urabá Antioqueño , y la
avanzada de la guerrilla de las FARC desde las cabeceras hacia las
partes medias y bajas de los ríos163
. (Informe de Riesgo Nº 031-06
de julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 9)
El CIAT, el 6 de junio de 2006, a través del oficio OFI06-12912-
ATO-0700, informó que luego de valorar la información acerca de la
constante presencia y accionar del bloque Élmer Cárdenas y de las
FARC, determinó la formulación de recomendaciones para que las
autoridades tomen las medidas necesarias para mantener y reforzar
los dispositivos de seguridad y protección en la zona. (Informe de
Riesgo Nº 031-06 de julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 9)
La ultima fase de la desmovilización del bloque Élmer Cárdenas de
las autodefensas – BEC -AC, había intensificado la confrontación
armada en el Bajo Atrato; producto de la movilización estratégica de
combatientes de esta facción de las autodefensas por las cuencas
de los ríos Truando, Salaquí, Quiparadò, Curvaradò, y Domingodó,
los cuales estaban ocupando caseríos indígenas y
afrosdescendientes con la finalidad de incrementar el control
poblacional, proteger el dominio sobre los suelos productivos,
163 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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bosques y recursos minerales y contener la arremetida emprendida
por las FARC.
Por su parte el Frente 57 de las FARC fortalecidos en las partes
altas de los ríos estaban incursionando en las zonas medias y bajas
de los ríos controladas por el BEC –AC, intimidando, reteniendo y
asesinando especialmente a labriegos y aserradores acusados de
trabajar para el grupo rival. El bloque Élmer Cárdenas, frente a los
ataques de la guerrilla, había acentuado sus controles en las
bocanas de los ríos que confluyen al Atrato, realizando registros a
las embarcaciones, controlando el ingreso de víveres, abarrotes,
medicamentos y gasolina, igualmente están ocupando los poblados,
amenazando, intimidando y restringiendo la movilización de sus
moradores, so pena de ser ajusticiados.164
El escenario de riesgo descrito se extendía en el Bajo Atrato,
reproduciéndose en la cuenca del río Truando, mas concretamente
sobre las comunidades indígenas de Jagual, Marcial y Pichindé del
Resguardo Chintadó-Marcial. El 14 de julio de 2006, integrantes del
BEC –AC, ingresaron violentamente a los caseríos de las
comunidades mencionadas y tras proferir amenazas contra sus
pobladores les advirtieron que nadie se podía mover sin su
consentimiento y que su permanencia seria por largo tiempo. Es
significativo recordar, que las autodefensas en reiteradas ocasiones,
le han manifestado a los moradores de las cuencas de los ríos que
su presencia en la zona se mantendrá debido a las dificultades de la
164 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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100
Fuerza Pública para ejercer un control efectivo sobre el territorio, y
las intenciones de la guerrilla de arrebatarles sus espacios de
control. Las acciones armadas se habían agravado el día 12 de julio
de 2006, cuando un grupo de aproximadamente 20 hombres
armados pertenecientes al Frente 57 de las FARC, incursionaron de
manera violenta a un campamento de aserradores ubicado sobre el
río Truando, vereda Jagual, Resguardo Pichindé, decomisando
aproximadamente siete motosierras y otros elementos de trabajo
utilizados por los labriegos; adicionalmente se llevaron de manera
obligada, río arriba, a todo el personal que se encontraba en el
campamento (las autoridades departamentales hablaban de
aproximadamente 170 personas retenidas entre las que se
encontraban dos indígenas del Resguardo Pichindé ubicado en el
mismo río; el Ejercito Nacional desestimó la cifra), asesinando en el
camino a por lo menos 11 personas. Hechos que generaron el
desplazamiento masivo de 180 familias de las veredas Pava, Dos
Bocas, la Nueva, Truando Medio y Taparal hacia el casco urbano de
Ríosucio165
.
En la comunidad de Jagual, asentada sobre la rivera del río
Chintadó, las autodefensas ingresaron por la fuerza a la escuela, en
el momento en que se impartía clase a los niños; destruyeron la
puerta y luego hicieron uso del teléfono Compartel. Así mismo se
conoce que las autodefensas poseen un campamento, desde hace
cerca de tres años, en la orilla opuesta del poblado, donde planean
las incursiones, realizan retenes, interrogan a los supuestos
165 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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101
enemigos y determinan su destino. Para julio de 2006 siete familias
se encontraban amenazadas por las FARC. Del mismo modo el
BEC –AC profirió amenazas contra una familia por su supuesta
relación con las FARC166
.
El hurto de los cultivos y los productos agrícolas de la comunidad
(plátano, arroz, banano, maíz y caña) por parte de los combatientes
de uno u otro grupo al margen de la ley había producido una
disminución en la producción alimenticia y en consecuencia
condiciones de desnutrición. A esto se le suma el monopolio
ejercido sobre la explotación de madera por los grupos armados,
quienes estaban contratando a trabajadores mestizos y
afrosdescendientes para la tala de bosques con motosierras.
El BEC –AC contaba con la presencia permanente de combatientes
sobre el río Taparal, allí realizan retenes ilegales en los sitios el
Chochero, los Manguitos, el Nuevo y a la entrada del caserío
Taparal, comunidad afrodescendiente. La incursión violenta
realizada por las FARC el 20 de julio a territorios de dominio
exclusivo de las autodefensas sobre el río Truando y sus afluentes,
se podía interpretar como un desafío al poder detentado por sus
contrarios y una retaliación contra la supuesta base social del
bloque Èlmer Cárdenas. Situación que hacía presagiar el
incremento de las violaciones e infracciones al DIH contra los
pobladores de la cuenca.
166 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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102
En situación de riesgo se encontraban aproximadamente 148
familias Emberá Katío y Waunaan integradas por 726 indígenas del
Resguardo Chintadó–Marcial, conformadas por las comunidades de
Jagual: 78 familias, que reunían 361 personas; Marcial: 48 familias,
compuestas por 227 indígenas; yPichindé: 27 familias, constituidas
por 138 personas167
El Carmen del Darién
El municipio fue creado mediante ordenanza Nº 018 de sepiembre
22 de 2000; es un territorio segregado del municipio de Riosucio, la
cabecera municipal es Curvaradó. (Informe de Riesgo Nº 058-05 del
30 de noviembre de 2005, Carmen del Darién, p. 2) Es un territorio
que se ubica entre los municipios de Belén de Bajirá, Riosucio,
Juradó, Bahía Solano y Bojayá –Chocó- y Dabeiba, Murindó y Vigía
del Fuerte, Antioquia. (Informe de Riesgo Nº 040-04 del 21 de mayo
de 2004, Carmen del Darién, p. 3)De acuerdo con proyecciones del
DANE su población en 2005 era de 9.685 habitantes, de los cuales
1.127 (11.6%) se asentaban en la cabecera municipal y 8.558
(88.4%), en la zona rural. Su población, afrodescendientes,
indígenas y chilapos, se ha dedicado tradicionalmente a la pesca
artesanal, al cultivo de arroz, maíz y plátano y a la extracción de
madera, cuyos excedentes comercializaban, aprovechando distintas
rutas fluviales y terrestres, en Belén de Bajirá y el corregimiento de
Pavarandó168
. ()
167 Ibidem 168 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 040-04 del
21 de mayo de 2004, Carmen del Darién, p. 3
Alvaro Rolando Pérez Castro
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El territorio de la cuenca del río Domingodó es, además, un corredor
estratégico que permite, por el municipio de Juradó, el acceso al
mar Pacífico y facilita, por las distintas bahías y ensenadas, el
tráfico de armas y estupefacientes y la entrada de remesas para el
avituallamiento de los grupos armados ilegales. Además, es una
zona que facilita el acceso a la cuenca del río Opogadó y al
perímetro urbano de Bojayá, región del medio Atrato.
En el municipio se ha presentado una situación crítica en los
territorios colectivos. En su jurisdicción existen las titulaciones
colectivas de Vigía del Curbaradó, La Grande, La Madre-Chicao
(Domingodó), Apartadó-Buenavista, Rió Montaño, Turriquitadó y
Jiguamiandó-Curbaradó. La ubicación geográfica de las cuencas del
Curbaradó y Jiguamiandó hace de este territorio una zona
estratégica de los corredores que comunican Antioquia con el
Chocó y la vía más corta que usan los grupos armados ilegales para
acceder al río Atrato y salir hacia al Golfo de Urabá y, por el río
Salaquí, a la frontera con Panamá.
La ubicación geográfica de las cuencas del Curbaradó y
Jiguamiandó hace de este territorio una zona estratégica de los
corredores que comunican Antioquia con el Chocó y la vía más
corta que usan los grupos armados ilegales para acceder al río
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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104
Atrato y salir hacia al Golfo de Urabá y, por el río Salaquí, a la
frontera con Panamá169
.
Hasta 2003, se presentaron problemas en el Corregimiento de
Puerto Lleras, en la Cuenca del río Jiguamiandó. Las comunidades
asentadas en la cuenca del río Jiguamiandó, habían soportado la
presencia y el accionar de los grupos armados ilegales en cercanías
a sus asentamientos, afectando su autonomía y su decisión de no
involucrarse en el conflicto, ni tener contacto con grupos armados.
Estas comunidades habían sido desplazadas en varias ocasiones y
en 2002 estaban sufriendo el bloqueo de alimentos, medicinas,
combustible y restricciones para su movilidad por el territorio. En
estos retenes ilegales, frecuentemente son secuestradas personas,
que posteriormente figuran como desaparecidos y en otros casos
asesinados. Dentro de estos hubo secuestros, desapariciones y
homicidios, y se contaban, desde marzo de 2002 diciembre 23 del
mismo año, varios miembros de la comunidad indígena de Uradá en
la vía Uradá – Pavarandó Grande, entre ellos: Kilo Sicuani de 33
años, Anibal Domicó de 22 años, Enrrique Domicó de 23 años, Jairo
Sinaquí, Carlos Antonio Bailarín y otra persona no identificada. Se
informaba que de estas personas secuestradas, dos habían
aparecido asesinadas. También se hacía referencia a la
desaparición del señor Cristóbal Romaña el día 26 de Noviembre,
cuyos restos fueron encontrados el 4 de diciembre de 2002170
.
169 Ibidem 170 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 092-02 del
23 de Diciembre de 2002, Carmen del Darién, p. 2
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Los pobladores estaban siendo amenazados por parte de las AUC
para que vendieran sus tierras o sembraran palma africana o coca y
en caso contrario eran obligados a salir del territorio o asesinados.
En estas tierras, tituladas colectivamente por el Estado a nombre de
los habitantes de la cuenca del río Curbaradó, ya se encontraban
cultivos de aproximadamente 150 hectáreas de Palma Africana.
También se habían registrado dentro de estas comunidades la
perpetración de homicidios por parte de las FARC. Los grupos de
autodefensa que operaban en la zona, tenían una base en la vereda
la Secreta del municipio de Mutatá, distante aproximadamente 40km
de dichos asentamientos. La presencia de los grupos armados,
dejaba a la comunidad en situación de vulnerabilidad permanente.
Se temía la factible ocurrencia de homicidios selectivos de
configuración múltiple, ataques indiscriminados con afectación a
población y bienes civiles y desplazamientos forzados, como
consecuencia de los posibles enfrentamientos entre AUC y
FARC171
.
Además se les limitaba el transporte para salir a Murindó
(Antioquia), municipio más cercano para abastecerse.
Por lo anterior se emitió el Informe de Riesgo Nº 092-02 del 23 de
Diciembre de 2002 en el que se consideraban vulnerables más de
dos mil (2000) pobladores de comunidades afrodescendientes.
Veredas Bella Flor-Remacho, Zapayal, Nueva Esperanza, Santa Fe
171 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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106
de Chirima, Buenavista, Cetino, Brisitas y Pueblo Nuevo, en las que
estaban asentadas veintiocho (28) comunidades172
.
Otro es el caso del Resguardo Emberá Dóbida Mamey – Dipurdú.
Está ubicado a cuatro horas, por vía fluvial, de Curvaradó. (Informe
de Riesgo Nº 058-05 del 30 de noviembre de 2005, Carmen del
Darién, p. 2) Desde 1997 cuando las ACCU-AUC incursionaron y se
implantaron en la zona del río Atrato y las cuencas de sus afluentes,
se hicieron frecuentes los desplazamientos forzados, las masacres,
los homicidios selectivos y otras acciones que generan terror en la
población y propiciaron condiciones para el sometimiento de la
población indígena y afrodescendiente. Las comunidades indígenas
de Unión Chogorodó y Mamey Dipurdú, dada la limitación a su
movilidad y la prohibición de cultivar sus tierras, impuesta por las
autodefensas, se encuentraban confinadas en sus caseríos173
.
Compuesto en 2003 por 13 familias. Con la incursión de los grupos
armados habían sido victimas de permanentes retenciones de
alimentos, homicidios selectivos, señalamientos y amenazas de las
AUC y las FARC. Se señalaba que cuando las AUC llegaban a la
comunidad mataban los animales domésticos generando pánico
entre los pobladores, además de que en el territorio del resguardo
se habían librado combates174
.
172 Ibidem 173 Sistema de Alertas Tempranas. Denfensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 036-04 del 13 de Mayo de 2004, Carmen del Darién, p. 3 174 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Otro es el caso del Resguardo de Domingodó. Este está
conformado por las comunidades de Unión Chocoroto (habitado por
56 familias y 263 personas) y Mamey Dipurdú, compuesto por 69
familias y 317 personas. En Unión Chocoroto, el 19 de marzo 2003
se presentaron choques armados entre las AUC y las FARC, sobre
las desembocaduras de los ríos e impidiendo la movilización de la
población. Esta situación los tenía encerrados en sus caseríos sin
poder salir a buscar alimentos y ocasionando desabastecimiento, lo
que afecta a la población en general y principalmente a los niños,
quienes presentaban síntomas de desnutrición. Las AUC señalaron
a los indígenas de ser auxiliadores de la guerrilla y hacían
permanentemente invitaciones a vincularse a su organización. En
una de sus incursiones la AUC abusaron sexualmente de dos
mujeres indígenas de esta comunidad. Además asesinaron a los
indígenas Carlos Pipicay y a Eduardo de la Cruz Roja. 175
Están también los Resguardos Urada y Alto Guayabal y Territorio
Colectivo de la Cuenca del río Jiguamiandó y Curbaradó. La
titulación de Jiguamiandó-Curbaradó fue legalizada el 21 de mayo
de 2001 y asignada a 2.125 personas, de 30 comunidades de
afrodescendientes y Chilapos, organizados en cinco asentamientos,
y aproximadamente 60 familias indígenas ubicadas en los
resguardos Embera Katío de Urada y Alto Guayabal. Conforme a la
Ley 70 de 1993 el Estado garantiza los derechos a la propiedad
colectiva, a la identidad cultural de las comunidades, al uso
175 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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colectivo, y la ―inalienabilidad, imprescriptibilidad e
inembargababidad‖ del territorio176
.
A comienzos de 1997, después de la incursión e implantación de las
ACCU en los territorios del municipio de Riosucio y de la operación
militar contrainsurgente Génesis, los enfrentamientos con los
distintos grupos de las FARC, presentes y posicionados en la zona
desde comienzos de los años ochentas, se hicieron frecuentes, lo
que generó el desplazamiento de las comunidades
afrodescendientes, aproximadamente 10.000 personas
provenientes de todas la cuencas, hacia el corregimiento de
Pavarandó, Mutatá y las cabeceras de Riosucio y Turbo. En 1999,
casi dos años después, las comunidades del Jiguamiandó-
Curbaradó lograron, con el acompañamiento de varias
organizaciones civiles nacionales y otras organizaciones
internacionales, retornar, bajo una propuesta de neutralidad, a sus
territorios de origen, aunque en septiembre de 2001 más de 600
familias, tras el asesinato de cinco personas, decidieron internarse
en la selva chocoana. Este desplazamiento interno dio lugar a la
conformación de una Comisión Mixta de Seguimiento integrada por
el Ministerio del Interior, Red de Solidaridad, Procuraduría,
Defensoría, ONU, Acnur, Diócesis de Quibdó y Apartadó, Cinep,
Comisión de Justicia y Paz, Brigadas Internacionales de Paz y la
176 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 040-04 del
21 de mayo de 2004, Carmen del Darién, p. 3
Alvaro Rolando Pérez Castro
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ONG española Paz y Tercer Mundo, la cual no ha logrado cumplir
con el cronograma acordado con el Consejo Mayor de la Cuenca177
.
Hasta 2004 las dinámicas de confrontación entre los grupos
armados ilegales y de disputa por el control del territorio y la
población se mantenían y se manifestaban en homicidios de líderes
de las distintas comunidades, desplazamientos forzados de
población, bloqueos de alimentos, medicamentos y combustible,
restricciones a la movilidad, desapariciones forzadas, torturas,
enfrentamientos con interposición de población civil, hostigamientos
a los caseríos y bloqueo de las vías fluviales y terrestres de acceso
y salida por parte de las ACCU y el Frente 57 de las FARC, que
actúa en la zona con el apoyo de los frentes 58 y 34. Las FARC
tenían una fuerte presencia en los caseríos de Bella Flor Remacho,
Pueblo Nuevo y Nueva Esperanza y habían obligado a la población
afrodescendiente a mantenerse dentro del territorio y, cuando eran
atacados por la Fuerza Pública, los usaban como escudos
humanos. Su presencia en las comunidades se había hecho más
visible desde la llegada del ejército, por Murindó, a la cuenca del
Jiguamiandó. Adicionalmente, las ACCU habían hecho de la zona
rural del corregimiento de Pavarandó un sector desde el cual se
coordinaban sus acciones e incursiones hacia los territorios de las
cuencas del Curbaradó y Jiguamiandó y se controlaban las
entradas y salidas de la población, de los alimentos, el combustible
y los medicamentos y habían ordenado a los habitantes de los
177 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 040-04 del
21 de mayo de 2004, Carmen del Darién, p. 3
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caseríos no salir después de las cuatro de la tarde, a riesgo de ser
atacados178
.
Además de las dinámicas propias del conflicto armado, es necesario
advertir que los territorios colectivos de la zona de la cuenca del
Curbaradó, cuyas comunidades se encuentran desplazadas en la
cuenca del Jiguamiandó, son objeto de una fuerte intervención por
parte de las empresas de palma de aceite Urapalma, Palmas S.A,
Palmadó, Palmas de Curbaradó y Palmura. En la zona de Brisas y
Cetino, Urapalma inició directamente la adecuación del terreno y
sembró 1.500 hectáreas de palma de aceite; en la zona de
Camelias, Caño Claro y Andalucía las otras empresas
supuestamente han hecho convenios de usufructo con algunas
familias. En la visita que realizó a la zona en el pasado mes de
febrero, la Comisión Mixta de Seguimiento constató que los cultivos
de palma alcanzan ya las 7.000 Ha sembradas, de un total de
35.000 que las empresas tienen proyectadas sembrar. Según
denuncias de la comunidad las ACCU han exigido a los pobladores
de los caseríos de Jiguamiandó y Curbaradó que abandonen el
territorio, pues esas tierras ya pertenecen a las empresas
palmicultoras, o que acepten la siembra en el territorio colectivo.
Este proyecto agroindustrial se ha convertido en un factor adicional
de riesgo para las comunidades afrodescendientes toda vez que,
por un lado, las ACCU al defenderlo y las FARC al atacarlo, los
amenazan y hostigan y, por otro, vulnera la propiedad colectiva, la
178 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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111
inalienabilidad, e imprescriptibilidad del dominio que la Ley 70 de
1993 les garantiza179
.
Hasta mayo de 2004 y como producto de enfrentamientos con la
Fuerza Pública, se habían desplazado 16 familias de las
comunidades de Santa Fe de Churima y Nueva Esperanza; 11
familias de Bartolo se desplazaron hacia el casco urbano del
municipio de Murindó, 12 familias, 63 personas, hacia el
corregimiento de Brisas, en el municipio de Belén de Bajirá.
Adicionalmente, 4 personas fueron asesinadas por miembros de las
FARC, y un menor de 3 años murió en el cruce de disparos entre un
grupo de las FARC y del Ejército Nacional. Así mismo, continuaban
los abusos y violaciones contra las comunidades indígenas Emberá
Katío de los resguardos de Urada y Alto Guayabal por parte de los
grupos armados ilegales, quienes utilizaban sus territorios como
campamento. La ubicación de estos resguardos en los límites entre
Antioquia y Chocó, los convertía en lugares estratégicos para el
abastecimiento de víveres y pertrechos. Varios indígenas habían
sido torturados y obligados a participar en las hostilidades, situación
que los ponía en alto riego al quedar como colaboradores de uno u
otro grupo180
.
En este contexto de disputa territorial y enfrentamientos entre los
grupos armados ilegales, en el cual las comunidades se encuentran
confinadas, era factible la ocurrencia de homicidios selectivos y de
179 Ibidem 180 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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configuración múltiple, desapariciones forzadas, desplazamiento
forzado de población, enfrentamientos armados con interposición de
población civil, afectación de bienes indispensables para la
supervivencia de la población civil.
El Informe de Riesgo Nº 040-04 que eran vulnerables a lo anterior
aproximadamente 2.300 pobladores que componían 512 familias de
las comunidades afrodescendientes del territorio colectivo de
Curbaradó y Jiguamiandó. Las comunidades que conforman estas
cuencas son: Santa Fé de Chirima, Caño Seco, Bella Flor
Remacho, Perro Viejo, Pueblo Nuevo, Puerto Lleras, Nueva
Esperanza, Murindó Viejo, Buenavista, El Lobo, Camelias, La
Laguna, El Bracito, Apartadocito, Tamboral, Gengadó Medio, El
Cacao, Pital, Villa Luz, Santa Rosa de Limón, Vergel, No Hay Como
Dios, Bartolo, Tesoro, Canal, Guamal, Jarapetó, Caracolí, San José,
El firme y 60 familias de las comunidades Emberá Katío de Alto
Guayabal y Urada181
.
Caso especial es el del corregimiento de Domingodó, que era una
zona desde la cual las ACCU desarrollaban acciones militares sobre
el río Atrato y sus afluentes. En el casco urbano, ubicado sobre la
rivera derecha del río Atrato, habían impuesto la obligación de
detenerse e informar a las autodefensas el destino y el motivo del
viaje; allí se había instalado un puesto de control sobre las
embarcaciones, personas y mercancías que transitaban por el río
Atrato y autorizaban si se podía o no entrar a la cuenca del río
181 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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Domingodó. Adicionalmente sobre la margen izquierda del este río,
a la altura de los caseríos abandonados de comunidad
afrodescendiente de La Madre, controlaban un cultivo ilícito de coca
de aproximadamente 600 hectáreas182
.
Los pobladores del corregimiento de Domingodó, especialmente los
jóvenes, eran objeto de reclutamiento forzado y obligados a trabajar
en los cultivos ilícitos de coca, transportar municiones, atender y
cuidar heridos o recoger los muertos en combates que se
presentaban en zona. En abril de 2003 varios miembros de las
ACCU llegaron hasta el caserío de Domingodó y se llevaron a un
grupo de jóvenes de la comunidad hacia la cuenca del río Opogadó,
en el vecino municipio de Bojayá, presuntamente para realizar
estas tareas. Adicionalmente, las comunidades afrodescendientes
de Chicao y La Madre, desplazadas desde hacía casi dos años, no
habían podido retornar a sus territorios de origen, por cuanto las
autodefensas mantienen en la zona de la cuenca del rió Domingodó
un severo control a la movilidad, restricciones al acceso a bienes
indispensables para la supervivencia y un régimen de reclutamiento
forzoso183
.
En Domingodó están el Territorio colectivo de las comunidades
afrodescendientes de Chicao y La Madre y los resguardos Embera
Dóbido de Mamey Dipurdú y Unión Chorogodó. La cuenca del río
Domingodó se había convertido en una zona en disputa entre el 57
frente de las FARC y las ACCU, por el control sobre una franja de
182 Ibidem 183 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 036-04 del
13 de Mayo de 2004, Carmen del Darién, p. 3
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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cultivos ilícitos de coca localizada sobre la rivera derecha del río
(Brazo Viejo) en el territorio colectivo de las comunidades
afrodescendientes de Chicao y La Madre. Adicionalmente en los
territorios de los resguardos Embera Dóbido de Mamey Dipurdú y
Unión Chorogodó, las comunidades y los tambos son objeto de
constantes incursiones armadas.
Tanto las comunidades indígenas, que permanecían en sus
territorios y caseríos, como las afrodescendientes, en ese momento
desplazadas de sus territorios y ubicadas en el casco urbano del
municipio del municipio de Riosucio, en los caseríos de Montaño,
Carmen del Darién, y Opogadó, Bojayá, eran objeto de amenazas,
retenciones y señalamientos por parte de ambos grupos ilegales.
Adicionalmente, las ACCU mantenían confinadas en los caseríos a
las comunidades indígenas de Unión Chogorodó y Mamey Dipurdú
y sólo les permitía cultivar en un radio máximo de 150 metros
alrededor, bajo la amenaza de retenerlos o asesinarlos184
.
Sobre la cuenca del río Domingodó, se encontraban varios puntos
de control de las autodefensas, en los que realizaban requisas,
decomisaban mercancías, retenían a las personas, que en muchas
ocasiones eran sometidas a torturas con ―la bolsa‖ , preguntando por
el paradero de la guerrilla; igualmente, controlaban el paso de
alimentos, medicamentos y combustible. Por otra parte, el Frente 57
de las FARC, con más de 20 años de presencia en la zona,
realizaba acciones militares en todo el territorio, incluso en los
resguardos indígenas y en los territorios de las comunidades
184 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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115
afrodescendientes. De la misma manera, interceptaban, maltrataban
a la población e indagaban sobre la presencia de las ACCU185
.
Ambos grupos armados ilegales incursionaban en los territorios y
caseríos de las comunidades indígenas, única población civil que
quedaba en la zona, saqueaban sus viviendas y robaban sus
animales y comida. Así mismo, las comunidades indígenas se
habían visto obligadas a reducir sus zonas de cultivo, pesca y caza
a no mas de 150 metros a la redonda de sus caseríos y tambos, en
una situación de crítico desabastecimiento alimentario186
.
Las comunidades afrodescendientes de los caseríos de Chicao y La
Madre, desplazadas en Domingodó, Montaño y Opogadó, habían
tomado la decisión de retornar y, para tal propósito, constituido la
Junta Pro-retorno, y reclamaban el apoyo de las instituciones
estatales, de las ONG y de los organismos internacionales,
exigiendo un retorno con garantías y en condiciones dignas de vida
y con seguridad efectiva para la población. La situación para el
retorno de la población afrodescendiente era compleja y difícil, toda
vez que había evidencias de la existencia de campos minados en la
zona y de cultivos ilícitos controlados los grupos armados ilegales.
Además, no existía presencia de la Fuerza Pública que patrullara
por esta cuenca, ni se conocía de acciones que permitieran
garantizar a las comunidades un retorno voluntario, digno y seguro.
185 Ibidem 186 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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Una visita realizada a la cuenca del Domingodó por una comisión de
la Defensoría del Pueblo, ACNUR, ASCOBA y la comunidad,
constató la presencia de las ACCU en 12 puntos distintos sobre río
Domingodó con grandes facilidades de movilidad -en
embarcaciones hombres armados que a su vez realizan retenes- y
verificó también grandes dificultades para el retorno de población y
concluyó que eran pocas las condiciones y garantías para el
regreso a sus tierras. Un retorno en estas condiciones sólo podría
generar riesgos y expondría a las comunidades a un régimen de
sometimiento en la que era previsible la imposición trabajar en los
cultivos de coca para el grupo armado que los controla. De la misma
manera, la población quedaría confinada en su territorio y sería
forzada a participar en acciones de los grupos armados ilegales.
La constante incursión y el transito permanente de grupos de las
ACCU y del 57 frente de las FARC por el territorio de las
comunidades afrodescendientes de Chicao y La Madre y de los
resguardos Embera Dóbido de Unión Chogorodó y Mamey Dipurdú,
el constante señalamiento y las permanentes amenazas contra la
población civil hace prever la factible ocurrencia de homicidios
selectivos, desapariciones forzadas, enfrentamientos con
interposición de población civil, bloqueos y restricciones al acceso a
bienes indispensables para la supervivencia y el reclutamiento
forzado, en el marco de un nivel de riesgo que hemos calificado
como medio187
.
187 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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117
El Informe de Riesgo Nº 036-04 consideraba en situación de riesgo
aaproximadamente 900 personas ubicadas en la cuenca del río
Domingodó, de las cuales 350 (70 familias) habitaban en el casco
urbano del corregimiento de Domingodó; 263 (51familias) en el
resguardo Embera Dóbida Unión Chogorodó; 65 (13 familias) en el
resguardo Embera Dóbida Mamey Dipurdú y 200 (40 familias
afrodescendientes) desplazadas de las comunidades La Madre y
Chicao y ubicadas en el casco urbano de Riosucio, en el caserío de
Montaño, municipio de Carmen del Darién y en Opogadó, municipio
de Bojayá.
La situación en 2005 cambió y en especial es importante hacer
precisiones sobre los Resguardos Unión Chogorodó, y Mamey
Dipurdú y Comunidades de Chicao y La Madre. En diciembre de
2004 el Bloque Élmer Cárdenas declaró que, en enero de 2005,
desmovilizaría a sus combatientes. A pesar de que en noviembre de
2005 esto no se había materializado, la confrontación armada había
comenzado a evolucionar. Las autodefensas estaban movilizando
sus tropas para establecer unos corredores de contención que les
garantizara su permanencia en la zona una vez efectuada la
desmovilización. Con esta finalidad, el día 8 de noviembre habían
ingresado alrededor de 2000 combatientes al Resguardo Mamey –
Dipurdú, para cerrarle el paso a la guerrilla proveniente del
departamento de Anmtioquia y el Medio Atrato chocoano188
.
188 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 058-05 del
30 de noviembre de 2005, Carmen del Darién, p. 3
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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Se emplazaron en el caserío, apropiándose de productos pecuarios
y alimenticios, lo que podía producir el desplazamiento masivo de
toda la comunidad. Producto de la ocupación se generó
desabastecimiento alimenticio, restricciones a la movilización de los
indígenas para realizar sus faenas de caza y pesca, corte de
madera y limitaciones para trasladarse por las cuencas del río
Domingodó, situación que ya había determinado el desplazamiento
de 4 familias integradas por 17 personas189
.
Pos su parte la guerrilla, estaba reforzando su estructura militar y
avanzaba desde las partes altas de las cuencas de los ríos hacia las
desembocaduras, presentándose enfrentamientos con las
autodefensas, también estaban avanzando por el corredor que
comunica Mutatá con Belén de Bajirá(Pavarandó), con la finalidad
de romperle a sus rivales la circulación con Riosucio. Por lo anterior
se preveía enfrentamientos con interposición de la población civil y
desplazamiento forzado190
.
La reconfiguración de la disputa armada y los riesgos contra la
población civil fueron consignados en los informes para la cuenca
del río Domingodó: el SAT, el 30 de noviembre de 2005, emitió el
Informe de Riesgo No. 058 –05 de Inminencia para el Resguardo
Emberá Dobidá de Mamey Dipurdù, Municipio Carmen del Darièn,
Chocó, debido al ingreso de integrantes del BEC –AC al caserío de
Mamey Dipurdù, en donde profirieron amenazas contra los lideres y
189 Ibidem 190 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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119
representantes del resguardo, acusándolos de ser supuestos
colaboradores de la guerrilla, del mismo modo ocuparon espacios
de uso comunitario, sustrajeron animales y productos agrícolas para
el consumo humano (cerdos, gallinas, plátano y maíz), se
apropiaron de los medios de movilización y transporte de los
residentes (canoas y chalupas) y restringieron su movilidad191
.
En 2006 adquiere realce la situación en el Resguardo Emberá
Dobidá de Mamey Dipurdú. Ante la permanencia del riesgo se
elaboró el 24 de febrero de 2006, el Informe de Riesgo 010-06 para
el resguardo, advirtiendo sobre la permanencia de
aproximadamente 100 combatientes de las autodefensas armados,
quienes han instalado sus dormitorios debajo de los bohíos, y se
están apropiando, para su manutención, de los alimentos, animales
de corral e insumos agropecuarios, lo cual coloca en grave riesgo la
vida e integridad personal de los indígenas y afecta los bienes
indispensables para la supervivencia de este grupo étnico192
.
En situación de riesgo se encontraban 17 familias, para un total de
61 personas. La prolongación de la estancia en el resguardo por
parte de los combatientes de las Autodefensas, estaba propiciando
el establecimiento de relaciones, especialmente con las mujeres
jóvenes, colocándolas en una situación de vulnerabilidad y riesgo.
Estos, aprovechando su condición de hombres armados estaban
seduciendo a las mujeres, creando un ambiente de confrontación
191 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 031-06 de julio 28 de 2006, Ríosucio, p. 8 192 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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entre los hombres indígenas. El caso más significativo se presentó
cuando uno de los combatientes ingreso al cuarto de una menor de
13 años, la cual alarmó al grupo frustrando un hecho de violencia
contra la menor. Este episodio significó que la joven fuera
reprendida por las autoridades del resguardo, por haber propiciado
el acoso y generó fisuras al interior de la familia de la joven y
conflictos internos en la familia y en la comunidad atentando contra
de la unidad del pueblo indígena193
.
Belén de Bajirá
Sobre este municipio vale la pena destacar la situación en 2006.
Aunque no se poseen cifras sobre Belén de Bajirá, este municipio
se había convertido en la capital palmera de la región y por lo tanto,
en el centro de operaciones de los paramilitares al servicio de las
grandes empresas palmicultoras. De acuerdo con el Secretario de
Gobierno del Chocó, la población de este municipio pasó de 3000 a
8000 habitantes en cuatro años, por la demanda de mano de obra
que generan las empresas palmicultoras. Citando nuevamente a la
Comisión Justicia y Paz después de conocido el informe del 14 de
marzo de 2005 del Incoder ―en la región se han dado una serie
amenazas sobre familias desplazadas del Curvaradó por parte de
los paramilitares, se han recibido informaciones que se encuentran
20 sicarios listos en Belén de Bajirá para atentar contra quienes
vienen realizando reclamaciones en torno a la propiedades
193 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo 010-06 del 24
de febrero de 2006, Carmen del Darién, pp. 6-7)
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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individuales y las del territorio Colectivo‖194.
Uno de los hechos más
relevantes ocurridos últimamente en Belén de Bajirá es la
desaparición y posterior homicidio del integrante del Consejo
Comunitario del Curvaradó, Orlando Valencia, cobijado con medidas
provisionales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el
15 de octubre de 2005. Orlando fue capturado por la Policía de
Bajirá junto a un acompañante nacional de la Comisión Justicia y
Paz y otro internacional de PASC/Canadá cuando se dirigían hacia
la Comunidad de la Despensa Media en el Curvaradó, donde se
encontraba reunida la asamblea del Consejo Comunitario de
Curvaradó. Después de ser dejados en libertad, Orlando fue
abordado por dos paramilitares, que habían seguido al grupo en una
motocicleta, apuntaron con el arma al miembro de Justicia y Paz
cuando salió a reclamar por Orlando y dijeron al afrodescendiente
―vamos o si no lo pelamos aquí‖. Lo montaron en la motocicleta que
tomó por la vía que conduce al municipio de Chigorodó. El 25 de
octubre su cuerpo fue encontrado en Bocas de Zabalo a unos 30
minutos de Chigorodó195
.
5. DESARROLLO DEL CONFLICTO EN EL MEDIO ATRATO
El afianzamiento del proyecto Paramilitar en el Norte de Urabá y eje
Bananero, 1996, y el avance de estas organizaciones sobre el
194 Comisión Intereclesial de Justicia y Paz. Informe No. 52. op. cit. 195 Comisión Intereclesial de Justicia y Paz. Asesinado Orlando Valencia y Detenido Arbitrariamente Bernardo Pequi Díaz, Bogotá, 27 de octubre de 2005. En:
http://www.dhcolombia.info/article.php3?id_article=230
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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Urabá Chocoano, Belén de Bajira (Antioquia), y Ríosucio, (Chocó), y
la posterior expansión hacia el Medio Atrato, 1997, tuvo como
finalidad el desalojo de la guerrilla de estos territorios (empleados
para repliegue y refugio), para así fragmentar las franjas de
movilización hacia los departamentos de Antioquia (rica en
minerales energéticos y ferrosos), Córdoba y la frontera con
Panamá; el avance y la implantación de este grupo armado ilegal en
la región se manifestó también en un proceso de expropiación de
los suelos colectivos de las comunidades indígenas y
afrocolombianas, situación que a futuro resultaría perversamente
funcional a la implantación de cultivos ilícitos como de cultivos
agroindustriales (palma aceitera). Acciones representaron un
recorrido de muertes, desapariciones y desplazamientos en las
diferentes cuencas de los ríos afluentes del Atrato: Quiparadó,
Truandó, Salaqui, Domingodó, Curvaradó, Jiguamiandó, entre otras,
y en las cabeceras municipales de San Bartolomé de Murindó y
Vigía del Fuerte.196
Conviene apreciar la situación por municipios.
Bojayá
El municipio ha estado relacionado en toda la dinámica con Vigía
del Fuerte Antioquia. El municipio de Bojayá, en el departamento del
Chocó, poseía una población al 2005 –DANE, de 11.395 habitantes,
de los cuales 1.393 se emplazaban en la cabecera, el 12.2% del
196 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 068-03 de
Octubre 20 de 2003, Bojayá, p. 3
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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total, y 10.002 en la zona rural, el 87.78% de la población. Limita al
norte con el municipio del Carmen del Darién, al sur con los
municipios de Quibdó y Alto Baudó, al oriente con el departamento
de Antioquia y al occidente con el municipio de Bahía Solano. El
municipio de Vigía del Fuerte, pertenece al departamento de
Antioquia, contaba con una población al 2005 –DANE, de 13.237
residentes, de los cuales 4.640 se ubicaban en la cabecera, lo que
representaba el 35.1% del total, y 8.597 en el área rural, que
equivalía al 64.9% de los habitantes. Delimita por el norte con los
municipios del Carmen del Darién y Murindó, en el departamento de
Antioquia; al sur con los municipios de Quibdó y Medio Atrato, al
oriente con los municipios de Dabeibá, Urrao y Frontino en el
departamento de Antioquia, y al occidente con Bahía Solano, en el
pacifico chocoano. De los 24.632 pobladores que conformaban los
municipios de Bojayá y Vigía del Fuerte, aproximadamente el 77%
eran Afrodescendientes y el 23% indígenas. Ambos municipios,
emplean el río Atrato como eje principal de comunicación y
movilización de pasajeros y mercancías, hacia las cabeceras
municipales de Ríosucio, bajo Atrato, Turbo en el Urabá antioqueño
y Quibdó. La mayor parte de sus suelos son aptos para la
agricultura, representada en el cultivo del plátano, banano, arroz y
cacao. Posee algunas zonas ganaderas (sobre los cauces de los
ríos Opogado, y Murrí); y un gran potencial pesquero, mineral y
maderable. 197
197 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 016-06 de
abril 27 de 2006, Bojayá y Vigía del Fuerte, p. 4
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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Hasta 2003 la situación se volvió crítica en el corregimiento de
Mesopotamia. El 23 de mayo de 1997, las Autodefensas se
instalaron en los centros municipales de Vigía del Fuerte, y San
Bartolomé de Murindó, departamento de Antioquia, y el municipio de
Bojayá, Chocó, estableciendo un retén sobre el río Atrato. La
guerrilla reforzó en 1998 su presencia en el Medio Atrato, mediante
la realización de bloqueos de alimentos, medicinas y gasolina, y el
asesinato de comerciantes de la zona señalados de ser
colaboradores de las Autodefensas; en marzo del 2000 se toman a
sangre y fuego la cabecera municipal de Vigía del Fuerte198
.
El avance del Bloque Élmer Cárdenas al Medio Atrato, en el marco
de la disputa territorial contra las Fuerzas Revolucionarias de
Colombia –FARC-, Frente 57, por el control territorial de las franjas
de movilización hacia el Urabá, Occidente y Suroeste Antioqueño, la
costa Pacifica y la frontera con Panamá, aunado al interés que
representaba para las AUC la existencia de suelos colectivos,
considerados fundamentales para la expansión de cultivos
agroindustriales (palma aceitera) y el establecimiento de un corredor
de seguridad que contuviera las posibles incursiones de la
insurgencia a los sitios de concentración de sus integrantes en
Urabá y Córdoba, hacían factible la ocurrencia de homicidios
selectivos dada la estigmatización de la población indígena y
afrochocoana como colaboradora de la insurgencia y de eventuales
desplazamientos forzados antecedidos de amenazas y
198 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 068-03 de
Octubre 20 de 2003, Bojayá, p. 3
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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desapariciones como parte de la estrategia contrainsurgente de las
AUC. Igualmente era probable la afectación de la vida y bienes de la
población civil, restricción de la libre circulación y desabastecimiento
alimentario, frente a posibles enfrentamientos bélicos con
interposición de población civil entre las FARC y las AUC, a su vez
acciones de retaliación sobre la población por parte de la
insurgencia por la permanencia de sus adversarios en los caseríos y
localidades199
.
El 18 de abril de 2002, las Autodefensas anuncian la toma de Vigía
del Fuerte y Bojayá, ingresan desde el Urabá Antioqueño, por el
municipio de Turbo. El 1 de mayo irrumpe la FARC al casco
municipal de Vigía del Fuerte, asesinando a cuatro jóvenes por su
supuesta colaboración con las AUC, grupo que a su vez se repliega
hacia Bellavista, cabecera municipal de Bojayá. El 2 de mayo se
produce un enfrentamiento entre la guerrilla y Autodefensas con
saldo trágico de 119 personas muertas y múltiples heridos. Los
combates se prolongaron durante cinco (5) días, las Autodefensas
se replegaron hacia el Bajo Atrato, municipios del Carmen de
Daríen, Ríosucio y Belén de Bajira; la insurgencia ingresó a los
cauces de los Ríos Opagadó, Napipi, Quia y Bojayá, entre otros.
Posteriormente el control de la zona es asumido por el Ejército y la
Armada Nacional, en tanto que los grupos en contienda continuaron
realizando acciones armadas contra la población civil: bloqueos
199 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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alimenticios, restricciones a la circulación, homicidios y
desplazamientos de población200
.
Durante el 2003, continúa la avanzada de las Autodefensas hacia el
Medio Atrato por el Urabá Chocoano, el Occidente y Suroeste de
Antioquia, conformando una tenaza sobre los territorios controlados
por la insurgencia; al parecer estos territorios se constituirían en
franjas de protección de los sitios de concentración de sus
integrantes. En el marco de las negociaciones que se adelantaban
con el gobierno Nacional; el Bloque Élmer Cárdenas no se acogió a
las negociaciones con el gobierno nacional, aduciendo de que no
estaban dadas las condiciones para establecer la paz, con este
argumento continuó accionando y avanzando sobre el Medio Atrato,
con el objetivo de expandir el control territorial, y establecer una
franja de protección que le impidiera a la guerrilla realizar cualquier
intento de reconquista del Urabá Antioqueño. Propósito que
pretendía además desalojar a la guerrilla de los corredores que
comunican a San Bartolomé de Murindó con el Valle del Río Murrí,
zona prolífica en yacimientos minerales energéticos (industria de
telecomunicaciones) y ferrosos, y franja de comunicación hacia el
Occidente, Nudo de Paramillo y el Departamento de Córdoba;
estrategia que conllevó a la ruptura de la base social existente en la
zona, considerada como soporte de la subversión, lo que representa
minar la resistencia de las comunidades indígenas y negras que se
oponían a desalojar sus territorios201
.
200 Ibidem 201 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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127
La confrontación armada se exacerbó el 24 de septiembre de 2003,
con el ingreso desde el municipio de Carmen del Daríen, cuenca del
río Domingodó, de una columna móvil del Bloque Élmer Cárdenas,
de las AUC, a la cuenca del río Opagadó, territorio controlado por la
Farc, en esta incursión fueron torturados varios pobladores
indígenas acusados de ser milicianos, luego penetraron a la
comunidad Emberá de Unión Baquiaza, reteniendo a 20 indígenas,
los cuales posteriormente fueron liberados; los contrainsurgentes
permanecieron en el caserío durante los días 26, 27 y 28,
exponiendo a la población civil a posibles incursiones de la guerrilla
quienes se encontraban en la zona rural. La llegada de las AUC a
Unión Baquiaza y el rumor de su avanzada hacia la comunidad
afrochocoana de Carrillo motivaron el desplazamiento de los
integrantes del Consejo Comunitario y sus familias,
aproximadamente 180 personas, hacia Napipí. En octubre de 2003
las comunidades permanecían en sus viviendas por el temor de ser
visualizados y de que se presentasen enfrentamientos, situación
que les impedía realizar labores productivas en sus parcelas,
poniendo en riesgo la seguridad alimentaría de la población202
.
La precariedad de mecanismos jurídicos que garantizaran la
defensa de los territorios colectivos, e impidieran la expropiación por
la vía de hechos por parte de los grupos de Autodefensas, la
utilización de los territorios por parte de la insurgencia como zonas
de repliegue, descanso y abastecimiento; los propósitos de las AUC
202 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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128
de bloquear las franjas de movilización a la guerrilla y establecer un
corredor de seguridad y contención de la insurgencia hacia el Urabá
Antioqueño , y el proceso de expansión del modelo contrainsurgente
en el Medio Atrato, se constituían en factores de vulnerabilidad para
las comunidades indígenas y afrochocoanas emplazadas en el
territorio de disputa, especialmente a los integrantes de los Cabildos
Indígenas y Consejos Comunitarios, señalados como supuestos
colaboradores de la guerrilla. En este marco las comunidades
indígenas y afrocolombianas se hacían vulnerables a la violencia
contrainsurgente que la considera simpatizante de los grupos
guerrilleros. A su vez el ingreso y permanencia de las AUC en los
poblados, podía generar acciones de retaliación por parte de los
insurgentes.203
Las presiones ejercidas por los actores ilegales armados sobre los
miembros de estas comunidades, los desplazamientos que habían
padecido (especialmente las comunidades afrochocoanas) y las
condiciones de exclusión y marginalidad que impedían mejorar sus
condiciones de vida, estaban fracturando el tejido de las
comunidades, fisuras que se manifiestaron al interior de las etnias
indígenas a través del suicidio colectivo de siete (7) de sus
integrantes, atribuidas por los Jaibanas -guías anímicos- al espíritu
de la guerra que padecían sus comunidades.204
203 Ibidem 204 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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El emplazamiento de las Autodefensas en los caseríos, su
avanzada sobre los territorios controlados por las Farc, la
implantación de acciones de contrainsurgencia y la respuesta de la
guerrilla de defender a sangre y fuego el territorio determinaban el
riesgo como alto. Por lo anterior el Informe de Riesgo Nº 068-03 de
Octubre 20 de 2003 consideraba vulnerables los quinientos treinta
(530) indígenas Emberá pertenecientes a las comunidades de
Unión Baquiaza, Egorokera y Playita y trescientos setenta (370)
afrodescendientes de las comunidades de Mesopotamia y Bocas de
Opogadó emplazados en la cuenca del río Opogadó205
.
En 2004 se destacaron como críticos los Corregimientos
Mesopotamia - La Loma de Bojaya- Boca de Napipi en Bojayá, el
Casco Urbano de Vigía del Fuerte y el Corregimiento Puerto
Antioquia.
Entre finales del 2003 y principios de 2004, el BEC reforzaron sus
tropas e incursionaron de manera violenta en la zona; las FARC se
replegaron hacia la parte alta del río Opogadó, y hacia Napipí,
utilizando trochas y senderos entre las comunidades Indígenas de
Playita y Unión Cuití (Bojayá). Los insurgentes en su retirada,
minaron los caminos con el objetivo de contener la avanzada de las
Autodefensas. Así mismo bajo amenazas, ordenaron desocupar el
territorio y más de 2.000 indígenas se desplazaron hacia Boca de
Opogadó (Bojayá), situación que se sumo a los múltiples
señalamientos, torturas, emplazamientos y restricciones
205 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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alimentarías impuestas por la guerrilla. Durante el primer trimestre
del año 2004, se intensificó la presencia de las FARC en la parte
media y alta del río Bojayá, mientras que el Ejército Nacional
desarrollaba operativos en las zonas bajas y desembocadura del río
Bojayá en el Atrato. Confrontación armada que afectó
principalmente a las comunidades de la Loma de Bojayá, Pogue,
Caimanero, Corazón de Jesús y Piedra Candela, materializadas en
asesinatos selectivos, desabastecimiento, confinamientos y
desplazamientos gota a gota: En total 137 familias se desplazaron
hacia Bella Vista, y dos lideres indígenas denunciaron amenazas
de muertes206
.
Una vez retirado el Ejército Nacional de la Loma de Bojayá, se
produjo el desplazamiento masivo del total de la población hacia
Bella Vista y Vigía del Fuerte, ante el constante asedio por parte de
las FARC, particularmente contra los madereros que estaban
desconociendo las reglas impuestas por dicho grupo (dos personas
fueron asesinadas durante este periodo), orientadas a contener la
estrategia de explotación maderera difundida por el BEC, las cuales
había entregado de manera forzada aproximadamente 200
motosierras entre los campesinos del río Opogadó207
.
En 2005, en el mes de febrero, más de 250 familias de las
comunidades del río Bojayá, pertenecientes a la Loma de Bojayá,
Caimanero, Pogue, Cuia, Corazón de Jesús y Piedra Candela, se
206 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 016-06 de abril 27 de 2006, Bojayá y Vigía del Fuerte, p. 4 207 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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desplazaron ante la constante presencia y el incremento de
combatientes de las FARC y los rumores de avanzada del bloque
Élmer Cárdenas hacia la zona. Estos hechos se habían advertido el
29 de noviembre de 2005, en la Séptima Nota de seguimiento al
Informe de Riesgo No 068 -03 de octubre 20 de 2003 emitida para
el municipio de Bojayá, en la cual el CIAT recomendó en enero del
2006 mantener la Alerta Temprana208
.
Fundamentados en el monitoreo del SAT, se constató la instalación
de un campamento del Bloque Élmer Cárdenas en las comunidades
de Caimanero y Corazón de Jesús, desde allí realizaban retenes,
saqueos, señalamientos y retaliaciones contra los pobladores de la
comunidad de Pogue y de las comunidades indígenas de Puerto
Antioquia, Cuia y Charco Gallo, a quienes tildaban de ser
auxiliadores de la guerrilla, debido a la defensa de su autonomía y
la oposición de abandonar los territorios. Desde el mes de
noviembre del 2005, la disputa armada entre las FARC y las ACCU,
giró en torno al control sobre la explotación de madera en el bajo y
medio Atrato; motivo por el cual el SAT advirtió sobre el
desplazamiento de indígenas desde Ríosucio hacia Juradó, los
cuales huían de las amenazas y acusaciones proferidas por la
guerrilla. Igualmente el incremento de combatientes de las FARC en
la cuenca del río Arquía, municipio de Vigía del Fuerte, y la
implementación de mecanismos de coerción contra las
208 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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organizaciones sociales y productivas, imponiendo formas de
asociación y tributación a la explotación de recursos naturales209
.
Los intereses de las FARC sobre las zonas donde se proyectaban
explotaciones de recursos naturales era evidente en toda la región,
teniendo en cuenta que los nacimientos de los ríos Arquia, Murrí y
Murindó hacen parte de la franja montañosa que recorre en forma
longitudinal los limites entre Antioquia y Chocó; formación
montañosa rica en minerales como el cobre, zinc y plomo (en el
Cerro Careperro ubicado entre Carmen del Darién, Vigía del Fuerte
y Murindó, se explotaran yacimientos de minerales de cobre y
uranio), y metales preciosos como oro y plata, donde empresas
extranjeras tenían proyectadas su explotación a mediano y largo
plazo.
En 2006 hay varias situaciones. En la descripción del riego del
Informe Nº 016-06 se consideraba que Las FARC, en su propósito
de recuperación de las zonas altas y medias de las cuencas de los
ríos Bojayá, Napipi y Opogado, en jurisdicción del municipio de
Bojayá, Murrí y Arquía, pertenecientes al municipio de Vigía del
Fuerte, estaban realizando movimientos de avance de sus
combatientes con el fin de copar las zonas que el bloque Élmer
Cárdenas de las Autodefensas –BEC- desalojaran en su proceso de
desmovilización. Esta situación, implicaría la reconfiguración de la
confrontación armada en la subregión nororiental del bajo y medio
Atrato, a partir de la expansión de la guerrilla y la posible
209 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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conformación de nuevos grupos armados ilegales para contener el
avance de la insurgencia.
Las FARC, pretendían reconquistar los corredores naturales de
movilidad y las vías de acceso, que facilitan la comunicación entre
el sur oeste de Antioquia y el Chocó, hacia el océano Pacifico, a
través del bajo Atrato y las cuencas de los ríos Murrí, Arquía,
Napipí y Opagadó; y con la capital Quibdó, ingresando por los ríos
Bebaramá, Babará y Negua. Recuperación que le permitiría a la
subversión, apoderarse de corredores de movilización en el bajo y
medio Atrato en poder del bloque Élmer Cárdenas de las ACCU,
áreas para la implantación de cultivos de uso ilícito, el
procesamiento y comercialización de alcaloides, y territorios con
perspectiva de proyectos productivos (palma aceitera, ganadería
extensiva e intensiva)210
.
El ingreso de la guerrilla a las zonas que fueron de influencia del
grupo rival, implicará presiones, intimidaciones y retaliaciones
contra las organizaciones sociales y productivas establecidas:
líderes comunitarios, autoridades étnicas y, madereros, los cuales
se han opuesto al ingreso de actores armados a sus territorios, la
implantación de cultivos de uso ilícito, la explotación maderera y de
minerales (sobre los ríos Bojayá, Napipí y, Arquía), la
implementación de ganadería extensiva (en la cuenca del río Murrí);
la proliferación de cultivos de palma aceitera en territorios colectivos
y, la posible ejecución de proyectos económicos por parte de
210 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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intereses particulares, que vulneran sus derechos territoriales y
colectivos.
Así mismo, se presagiaba que con la finalidad de instituir el proyecto
de Alternatividad Social –PASO, impulsado por los desmovilizados
del Élmer Cárdenas (medio y bajo Atrato y, en especial en la cuenca
del río Opogado), surgieran intereses particulares que presionaran a
los actores sociales para que guardaran lealtad, se implementaran
mecanismos de coerción contra contradictores y organizaciones
comunitarias autónomas, y retaliaciones contra supuestos
simpatizantes y/o colaboradores de las FARC211
.
Lo anterior tenía fundamento en que:
En ese momento , las FARC mantenían férreos controles sobre la
movilización y circulación de personas, medios de transporte, y
prácticas productivas comunales, en especial sobre la cuenca del
río Arquía, tales como: a finales del mes de enero de 2006,
reunieron a la comunidad de Punta de Ociado y les informaron a las
personas dedicadas a la explotación del bosque, la necesidad de
asociarsen y pagarles un tributo por árboles talados, igualmente las
personas que se opusieran a sus mandatos serán multados. De otra
parte, estaban utilizando las viviendas y equipamientos comunitarios
para descansar y pernoctar; y serias restricciones a quienes se
movilizaban, decretando tiempos para salir y regresar a la zona. De
igual manera impartían justicia para resolver problemas de
211 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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comportamiento y otros que son de competencia de inspectores de
policía; así mismo, durante el mes de marzo de 2006, dos personas
que no acataron sus órdenes, fueron asesinadas (uno en la
comunidad de Isleta y el otro en Punta de Ociado) como medida
intimidatoria y ejemplarizante212
.
Las comunidades Afrocolombianas e indígenas más afectadas por
las amenazas de las FARC eran: de Punta de Ociado, Vegaez,
Isleta, Piedras Gordas y Vidrí en el río Arquía, municipio de Vigía
del Fuerte; Unión Baquiaza, Egorókera, Playita, Mesopotamia y
Bocas de Opogadó, Boca de Napipí, Pogue, Piedra Candela,
Caimanero, Corazón de Jesús, ubicados sobre las cuencas de los
ríos Opogadó, Napipí y Bojayá, en jurisdicción del municipio de
Bojayá. También, las FARC estaban ingresando al cauce del río
Opogadó, especialmente a los resguardos de las comunidades
indígenas de Playita y Egorókera, zona que fue controlada durante
tres años por el bloque Élmer Cárdenas, situación que podría
derivar en acciones de retaliación contra los indígenas que
supuestamente le brindaron colaboración a las autodefensas213
.
Mientras la guerrilla avanzaba con el objetivo de posicionarse en las
zonas altas y medias de las cuencas de los ríos Murrí, Arquía,
Napipí, Bojayá y Opagadó, el bloque Élmer Cárdenas en su proceso
de negociación con el Gobierno Nacional, para la desmovilización
de sus integrantes estaba realizando movimientos de sus tropas con
212 Ibidem 213 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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la finalidad de establecer un corredor de contención que impidiera la
expansión de las FARC en el medio y bajo Atrato chocoano y en la
zona norte y sur del Urabá Antioqueño, corredor de movilización
que comunica Belén de Bajirá con Riosucio, e igualmente con
Turbo.
Con esta finalidad, las Autodefensas se concentraron en las
cuencas de los ríos Salaquí, Truandó y Domingodó y
posteriormente ingresaron a los territorios colectivos y resguardos
indígenas, ocupando las viviendas y equipamientos comunitarios,
destruyendo cultivos, apropiándose de productos de pan coger,
animales y artículos pecuarios (cerdos, gallinas, plátano, banano,
caña, palma de chontaduro, y abarrotes), además despojaron de
los medios de movilización y transporte a los residentes (canoas y
chalupas) y restringieron la movilidad de los pobladores.214
Frente a la situación de riesgo desencadenada por la avanzada de
la guerrilla y las acciones de contención del BEC, el SAT emitió el
30 de noviembre de 2005, el Informe de Inminencia 058 – 05 para el
Carmen del Darién, Resguardo Emberá Dobidá de Mamey Dipurdú,
emplazado en la cuenca del rió Domingodó y, posteriormente ante
la persistencia del riesgo formuló el 23 de febrero de 2006, el
informe de riesgo 009 -06 para dicho municipio. Situación de riesgo
que permanece a la fecha, la cual se ha agudizado en la cuenca del
río Salaquí, jurisdicción de Riosucio, en donde los integrantes del
BEC desde hace dos meses están impidiendo la libre movilización
214 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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de 220 familias emplazadas sobre la ribera del río, restringiendo el
transporte de maderas ordinarias, generando un confinamiento y
una crisis alimentaria y humanitaria.
Ante los movimientos de recuperación de territorios por parte de las
FARC, se vislumbraba el surgimiento de un nuevo grupo armado
ilegal, con la finalidad de impedir el acceso de la insurgencia a
zonas que fueron detentadas por el BEC, igualmente la aparición de
intereses particulares encargados de establecer un orden social y
económico que reprodujera la ejecución de proyectos productivos
de acumulación, contrarios a las economías de reproducción de las
comunidades raizales asentadas en la región, instaurándose
además un nuevo ordenamiento territorial y poblacional en contravía
de los principios constitucionales otorgados a Afrosdescendientes e
indígenas. La introducción de formas de producción para la
acumulación y reproducción de excedentes, en áreas consideradas
de territorios colectivos y resguardos indígenas, se constituían en la
punta de lanza para la extracción de recursos naturales y
biodiversidad, acordes con las nuevas demandas del mercado
nacional e internacional, los cuales necesitaban desarticular las
formas de asociación y reproducción comunitaria existente,
debilitando los lazos de parentesco y consaguinidad establecidos, y
los mecanismos y métodos de trabajo existentes, con el objetivo de
introducir nuevos modelos de explotación y consumo, liberar fuerza
de trabajo barata y generar residuos humanos, los cuales se
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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138
convertirían en los futuros desplazados y marginados, arrinconados
en los cinturones de miseria de las ciudades215
.
A las condiciones de riesgo por el conflicto armado, se les suma las
condiciones de pobreza de la zona, ya que el 94.7% y el 83.1 % de
las necesidades básicas de los pobladores de Vigía del Fuerte y
Bojayá (DANE, calculado con información del Censo 1993) no eran
satisfechas, del mismo modo las precarias condiciones de
accesibilidad y desarticulación con los principales núcleos de
concentración de población y, las nuevas necesidades de mercado
que hacían atractivas la extracción de sus recursos, tornaban más
vulnerables las formas de organización y articulación del tejido
social de las comunidades Afrodescendientes e indígenas216
.
Por todo lo anterior el Informe de Riesgo Nº 016-06 de abril 27 de
2006 consideraba vulnerables los 805 indígenas Emberá
pertenecientes a las comunidades de Unión Baquiaza (319),
Egorókera (84), Playita (130); y Unión Cuití (272); y 2.862
Afrodescendientes de las comunidades de Mesopotamia (21),
Bocas de Opogadó (186), Boca de Napipí (1.100), Pogue y, Piedra
Candela (390), Caimanero(76), y Corazón de Jesús (68) ubicados
sobre las cuencas de los ríos Opogadó, Napipí y Bojayá.
Adicionalmente 3.184 habitantes de Vigía del Fuerte emplazados en
la cabecera municipal (2.176), la comunidad de Puerto Antioquia
sobre el río Atrato (116), y los caseríos de Isleta (345), Boca de
215 Ibidem 216 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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Luisa (174), Boca de Vidrí (165), y Vegaez (208) en la cuenca del
río Arquía (datos suministrados por la Alcaldía municipal de Bojayá
y la Personería municipal de Vigía del Fuerte).
A partir de la emisión del Informe de Riesgo, el 27 de abril de 2006,
y pese a las acciones contrainsurgentes del Ejercito Nacional
(Batallón Alfonso Manosalva Flores e Infantería de Marina), habían
ocurrido los siguientes hechos violentos: A finales del segundo
semestre de 2006, la presencia de las FARC, particularmente en el
río Arquía, y los operativos de la Fuerza pública, provocaron el
desplazamiento interno de 57 familias - 230 personas,
pertenecientes a la comunidad de Isleta, hacia Belén y Remolinos,
veredas ubicadas sobre el mismo río (el Ejército Nacional, a través
de la Fuerza de Tarea del Atrato, desarrolló durante el mes de
noviembre operativos militares principalmente en la parte alta del río
Arquía -comunidades de Isleta y Punta de Ociado-; además instaló
bases militares en el río Doguadó, afluente del Opogadó). El viernes
3 de noviembre de 2006, hombres pertenecientes al 34 frente de las
FARC, asesinaron en el río Arquía al señor Jesús Elías Perea
Quejada, quien se desempeñaba como docente en la institución
educativa de la vereda de Belén, y Pastor de la Iglesia Evangélica
de la zona. El cuerpo sin vida del profesor Elías permaneció durante
dos días expuesto a la mirada de sus coterráneos, ante la
prohibición que hiciera la guerrilla, de recogerlo para ser sepultado.
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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En la actualidad, las FARC mantienen confinada a la familia del
occiso en la cuenca217
.
Las FARC, a partir de la última semana de noviembre, restringían la
movilización de lugareños desde la cuenca del río Arquía, hacia el
río Atrato, con destino a Quibdó, declarando objetivo de ataque a
las personas que desobedecieran la orden. De otra parte, la Fuerza
Pública en su propósito de debilitar el poder de las FARC, estaba
restringiendo el paso de alimentos y productos pecuarios desde el
río Atrato hacia el río Arquía, generando una situación de
desabastecimiento alimentario en los caseríos y poblados indígenas
y afrocolombianos. Producto de las presiones armadas de las
FARC, las amenazas de siembra de minas antipersonales
alrededor de sus resguardos (Unión Baquiaza, Egoróquera, y
Playita); y las medidas restrictivas adoptadas por la Fuerza Pública,
los pueblos indígenas del río Opogadó se encuentran en riesgo de
desplazamiento218
.
Durante la realización del Congreso Indígena, en Vigía del Fuerte,
los días 4, 5 y 6 de diciembre de 2006 (Organizado por ACNUR y
los Cabildos Indígenas de Bojayá, con la participación de Codhes,
Diócesis de Quibdó, Orewa, Acción Social y Defensoria del Pueblo),
se indicó que las FARC están empleando sus territorios para el
cultivo de hoja de coca, desconociendo los principios de autonomía
217 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Nota de Seguimiento Nº 01-07 de
enero 19 de 2007 al Informe de Riesgo Nº 016-06 de abril 27 de 2006, Bojayá y Vigía del Fuerte, p. 3) 218 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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otorgados por la Constitución Nacional. Del mismo modo, en el
Comité Municipal de Atención a la Población Desplazada, realizado
el 05 de diciembre en Bojayá, se denunció que excombatientes de
las ACCU están siendo utilizados por la Fuerza Pública como guías
e informantes, realizando señalamientos contra la población civil por
su supuesta afinidad con los insurgentes219
.
Quibdó
En este municipio se consideraron críticos los Corregimientos
Guarandó, Bellaluz y Altagracia. El Municipio de Quibdó, capital del
departamento del Chocó, está constituido por un centro urbano
donde se concentraba la mayoría de la población del departamento
(75.344 personas aproximadamente en 2005); y una parte rural que
contaba con una población aproximada de 24.312 personas,
asentadas fundamentalmente sobre las cuencas de los ríos
afluentes del Atrato: Tagachí, Quito, Cabí, Ichó, Tutunendo, Negua
y Munguidó220
.
La cuenca del Negua, ubicada al nororiente de la cabecera urbana
de Quibdó (aproximadamente a 20 minutos por vía fluvial) tenía una
población aproximada de 2.895 habitantes que representan el
11.9% de la población del área rural del municipio; dado que posee
grandes yacimientos de oro, la explotación minera se había
constituido en la base principal de la económia de sus pobladores,
219 Ibidem 220 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 037-05 de
12 de agosto de 2005, Quibdó, p. 2
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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de mineros de otras regiones del Departamento ( Medio Atrato,
Lloró y Quibdó) quienes mantenían las formas artesanales de
explotación, y de foráneos (antioqueños principalmente) que
tecnificaron la producción, logrando con ello no solamente generar
más rendimientos sobre esta actividad, sino también, reactivar otros
sectores económicos (básicamente el comercio y el transporte
fluvial). La cuenca del Munguidó por su parte, ubicada al
noroccidente de la cabecera municipal, contaba con una población
aproximada de 2240 personas que representan el 9.2% de la
población del área rural del municipio; de vocación productiva
fundamentalmente agrícola, esta región se convierte en la despensa
de frutales, plátano y arroz para los habitantes del área urbana221
.
Por su posición geoestratégica, los ríos Negua y Munguidó se
constituyen en corredores desde Quibdó hacia el suroeste
antioqueño y la subregión del Baudo (Chocó) respectivamente, esta
situación sumada a la importancia de sus vocaciones productivas
para la economía local, eran elementos explicativos de la presencia
del Frente Manuel Hernández ―El Boche‖ y los Frentes 34 y 57 de
las FARC en este territorio desde finales de la década del noventa
y, a partir de 2003, de las acciones defensivas de las FARC para
sostener su capacidad de influencia sobre los afluentes del río
Atrato a propósito del copamiento que la Fuerza Pública había
hecho sobre éste.
221 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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La histórica presencia de la guerrilla en la región vino a ser
disputada en la década del 90, por los grupos paramilitares
provenientes en su gran mayoría del Urabá antioqueño, donde
llevaron a cabo todo un proceso de ―pacificación‖, que aun es
recordado por el uso del terror, la afectación del tejido social y la
fragmentación de la organización comunitaria.
Estos grupos que pertenecían a las Autodefensas Campesinas de
Córdoba y Urabá —ACCU-, efectuaron en el año 1996 bloqueos
económicos, amenazas, persecuciones, asesinatos y
desapariciones de líderes y lideresas de los movimientos sociales
que reclamaban la autonomía de sus territorios étnicos y su
resistencia frente al accionar de los grupos armados. Las
autodefensas incursionaron en el municipio Carmen de Atrato,
masacrando, amenazando y produciendo el desplazamiento forzado
de los habitantes de la carretera que comunica a esta localidad con
Quibdó. En 1997, las autodefensas llegaron al Medio Atrato
Chocoano y Antioqueño, sembrando el terror al descuartizar
personas, amenazando o arrasando por completo diferentes
poblados. A partir de ese momento, los pueblos del Medio Atrato
comenzaron a sufrir un duro bloqueo económico por medio del retén
permanente en Vigía del Fuerte y retenes temporales en otras
poblaciones a orillas del Atrato.
En el Río Neguá, los paramilitares se dedicaron durante dos años la
explotación ilegal de una mina de oro con financiación de capital
proveniente del Bajo Cauca, hecho que contribuyó a la conversión
de Quibdó en lugar estratégico para el abastecimiento de dichas
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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tropas y espacio de financiación de las mismas a través del cobro
de ―impuestos‖ o ―vacunas‖ a los comerciantes y reclutamiento.
Como reacción al avance paramilitar, desde el año 2000, las FARC
y el ELN reforzaron la presencia en el Medio Atrato. Por medio de
retenes ilegales bloquearon económicamente a los comerciantes
que fueron acusados de ser colaboradores de las autodefensas y
cometieron asesinatos contra la población civil. Las FARC
desarrollaron su contraofensiva con la toma simultánea de Vigía del
Fuerte y Bellavista el 25 y 26 de marzo de ese año, que costó la
vida de 21 policías y 9 civiles, entre ellos el alcalde de Vigía, cuyos
vínculos con los paramilitares eran de conocimiento público.
El ELN incursionó el 28 de abril del 2000 al río Neguá, quemando
las retroexcavadoras para la explotación minera que se desarrollaba
bajo protección de los paramilitares, asesinaron a un combatiente
paramilitar y retuvieron a ocho dueños y administradores de las
maquinarias. En la semana siguiente se produjo el desplazamiento
de las comunidades del río Neguá por temor a enfrentamientos (432
familias de ocho comunidades se desplazaron a Quibdó).
Luego de la retoma del control del territorio por parte de las FARC,
el dominio y presencia de este grupo armado en la región se impone
hasta el 21 de abril del 2002, fecha en la cual se da la nueva
incursión de los paramilitares en el medio Atrato, estableciendo su
puesto de control en la comunidad de Vigía del Fuerte, nuevamente.
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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La presencia del Frente 34 de las FARC en la cuenca del Neguá,
estaba fundamentada por el interés de controlar el corredor que
comunica a la subregión del Atrato Medio Chocoano con el
Antioqueño y el Suroeste de este departamento, y por el interés de
captar recursos para el financiamiento de su estructura armada
proveniente de las exacciones sobre la explotación minera. En este
contexto la guerrilla había impuesto regulaciones para garantizar el
control poblacional, económico y militar del territorio a través de
intimidaciones, amenazas, secuestros, extorsiones, asesinatos,
reclutamientos y trabajos forzados.222
Durante el 2004 se conoció del asesinato de tres personas por parte
de las FARC, una de ellas por negarse a cancelar tributos forzosos
y las otras dos porque fueron señaladas como informantes del
ejército; de igual manera un número indeterminado de personas
aparecieron en listas señaladas como colaboradores del ejército y
de no cumplir con los controles sociales que la agrupación armado
impuso a los habitantes. Además 20 familias se desplazaron
forzadamente ante las presiones de la guerrilla y por los trabajos
forzosos a que sometieron a los campesinos de la cuenca para
habilitar una trocha entre Santa Lucía del Fuerte, San Rafael de
Neguá y Nemota; y el reclutamiento de jóvenes que ante sus
condiciones de marginalidad económica veían en la vinculación a la
guerrilla una alternativa de generación de ingresos económicos. El
martes 2 de agosto de 2005, las FARC asesinaron a tres
campesinos habitantes del corregimiento de Boca de Nauritá,
222 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
Abogado
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hechos que se asocian a las retaliaciones que realizaba este grupo
irregular contra aquellas personas que se negaban a obedecer sus
imposiciones, toda vez que habrían 34 personas más que a través
de una ―lista negra‖ habían recibido amenazas contra sus vidas por
no atender sus requerimientos223
.
De otra parte, aunque los antecedentes de violencia contra los
habitantes de los corregimientos que hacen parte de la cuenca del
Munguidó, entre finales de la década del 90 y el año 2004 se les
atribuye al Frente Manuel Hernández ―El Boche‖ del ELN, cuya
presencia en el territorio se caracterizaba por el uso del mismo
como zona de avituallamiento y captación de recursos para su
financiamiento, a través de secuestros y saqueos realizados a
transportadores y a comerciantes; así como por el uso de la
violencia selectiva (amenazas y asesinatos) en contra de
campesinos y líderes comunitarios que señalaban como informantes
del ejército y/o que se oponían a la vinculación de las comunidades
en la siembra de cultivos ilícitos, situación que se había expresado
en desplazamientos forzados, es la dinámica local del conflicto
desatada a propósito de la presencia de las FARC en el territorio, la
que configuraba el escenario del riesgo para la población civil. Así,
la presencia del Frente 57 de las FARC en la cuenca del Munguidó
estaba asociada a la importancia de este afluente para habilitar
corredores desde Quibdó hacia la subregión del Baudó, al interés, a
propósito de la expansión desde el 2003 de las zonas de cultivos
ilícitos bajo dominio de las FARC, de mantener el control sobre el
223 Ibidem
Alvaro Rolando Pérez Castro
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cultivo y el procesamiento de la coca, y, a la importancia táctica de
este territorio en función de la confrontación con la Fuerza Pública.
En 2005 el ELN mantenía influencia fundamentalmente en los
sectores ubicados sobre el trayecto medio del río Munguidó y las
FARC sobre su trayecto alto224
.
El Frente 57 realizaba restricciones a la circulación de personas y al
uso de los medios de comunicación comunitarios, y amenazaban a
los pobladores para que no denuncien su presencia ante las
autoridades civiles y de fuerza pública; ésta situación afectaba en
particular a los pobladores de las comunidades de Guinandó,
Jitradó, Guarando, El Jaguo y Villa Nueva.
Dada la situación descrita en las cuencas del Neguá y el Munguidó,
reiterando la importancia geoestratégica que revestía para las
FARC dichos territorios en la medida en que favorecían su
permanencia, movilidad y reabastecimiento económico y, teniendo
en cuenta las posibles reacciones de la agrupación frente a las
acciones de la fuerza pública, se consideraba factible la ocurrencia
de violaciones a los Derechos Humanos e Infracciones al DIH
representadas en el confinamiento de la población civil por parte de
las FARC como estrategia para interponer a la población civil en su
confrontación con la fuerza pública; y en amenazas, desapariciones
forzadas, masacres, homicidios selectivos y de configuración
múltiple contra los pobladores que no atiendan las imposiciones de
la agrupación y/o que sean señalados como informantes del
224 Ibidem
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Abogado
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ejército. Bajo estas circunstancias, se consideraba que el nivel de
riesgo de violaciones a los DD.HH e infracciones al DIH puede
catalogarse como alto225
El Informe de Riesgo Nº 037-05 era para aproximadamente 3672
personas de la zona rural de Quibdó: 2240 habitantes de los
corregimientos Guarandó, Bellaluz, Altagracia y las veredas
Guinandó, Jitradó, El Jaguo y Villa Nueva, sobre la cuenca del río
Munguido; y 1432 habitantes de los corregimientos de Boca de
Nauritá, Boca de Nemotá, San Rafael de Neguá, San Antonio de
Ichó, Villa del Rosario, la vereda Santa Lucia del Fuerte y el
Resguardo Indígena de El Guamo, sobre la cuenca del río Negua.
A partir de la desmovilización del BEC –ACCU en junio de 2006, los
insurgentes intensificaron sus mecanismos coercitivos y acciones
violentas contra la población civil, señalada de haberle prestado
colaboración a las autodefensas y de brindarle información a la
Fuerza Pública.
Dado el valor geoestratégico de la zona para los grupos armados, el
interés por contener el proceso de titulación de tierras a favor de
afrocolombianos e indígenas que impide la total garantía de la
inversión de grandes capitales, el éxito del desplazamiento forzado
como estrategia para asegurar la tenencia de la tierra y el acceso a
sus recursos, articulado a proyectos de extracción minera, maderera
225 Sistema de Alertas Tempranas. Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo Nº 037-05 de
12 de agosto de 2005, Quibdó, p. 4
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y de infraestructura, posterior a la desmovilización del Bloque Elmer
Cárdenas, articulado a las Autodefensas Campesinas de Córdoba y
Urabá, facilitaron el ―reemplazo‖ de estructuras armadas, incluso
antes de la desmovilización en algunos municipios al parecer,
generados por transacciones económicas entre organizaciones
paramilitares y grupos narcotraficantes. Esta situación contribuyó al
rearme, toda vez que los grupos armados ilegales post
desmovilización de las AUC, conservan en sus mandos reductos no
desmovilizados del Bloque Elmer Cárdenas, activos y de bajo perfil,
pandillas y grupos armados en los barrios, que conservan y
controlan su base social, en tareas de sicariato, amenazas y
extorsión delegadas durante el paramilitarismo en su período más
visible y la migración de desmovilizados provenientes de otros
municipios y departamentos. Estas transacciones anteriores al
proceso de paz con las AUC, son evidentes en la incautación de
armamento y el continuo hallazgo de caletas de armas no
entregadas por algunos bloques, en el Departamento Chocó.
Fredy Rendon Herrera, el alemán, miembro de la Autodefensas
Unidas de Colombia, perteneciente a la casa Castaño, milita desde
1.995 en el grupo paramilitar y desarrolla sus actividades en la zona
del Uraba Antioqueño, con sede en el Municipio de Necocli, e
influencia en el noroccidente de Cordoba y norte del Choco, junto
con Carlos Correa, constituyen el Bloque Elmer Cardenas de las
Autodefensas Unidas de Cordoba y Uraba, con la muerte de este
para el año 1.997-1.998, se convierte en el Comandante del Bloque
EC.
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Para las mismas fechas y por instrucción de Carlos Castaño, a mas
de las actividades naturales del grupo ilegal, surge una intención de
interferencia social a través de una organizacion, señalada por el
propio Fredy Rendon Herrera en sus declaraciones, las que se
desarrolla especialmente en la zona del norte del departamento de
Antioqueño denominado ―Movimiento Clamor Campesino Caribe‖,
cuyo objetivo es organizar juntas de acción comunal y trabajar por la
comunidad, al igual que buscar apoyos de las comunidades para los
aspirantes electores de la zona.
Esto se desarrollo en la jurisdicción dende acciona en el
Departamento de Antioquia : Municipio de Dabeiba, Mutata,
chigorodo, apartado, turbo, San Pedro de Uraba, Necocli, San Juan
de Apartado y Arboletes, y en el Departamento de Cordoba en los
municipios de Canalete y los Cordobas.
El proyecto político regional de Uraba, del Elmer Cardenas se
denomino ―Por un Uraba Grande Unido y en Paz‖, con énfasis en el
norte de Antioquia, y tenia como finalidad, dicho por el propio Fredy
Rendon, bajarse la responsabilidad y pedidos de la comunidad
sobre obligaciones a cargo del Estado que le estaba
correspondiendo asumir: arreglar puentes y carreteras, desatrancar
ríos, llevar banderas a colegios, transportar maternas a centros
asistenciales entre otras, las cuales si los alcaldes realizaban,
como era su deber, lograba un bienestar para la comunidad y el
cumplimiento sobre una carga social que no tendrían que suplir. Y
el otro objetivo, una vez pensaron en su entrega a las autoridades,
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era lograr que los municipios se prepararan para recibir en la zona
mas de 5.000 desmovilizados de las AUC - BEC.
Es importante señalar que si bien Fredy Rendon da detalles del
actuar del proyecto en el Departamento de Antioquia, con mayor
claridad, no ocurre lo mismo sobre la información brindada en el
Departamento del Choco; y si bien mantiene mayor claridad sobre
su actuar con los políticos locales, (Alcaldes y concejales), no
ocurre lo mismo con los actores políticos regionales (gobernadores
y representantes), pues sus fines o motivaciones en lo social y
político están dirigidas a los políticos mas próximos que son quienes
podrían solucionar sus quereres. De la misma manera ha señalado
en su declaración del 14 de abril del 2009, minuto 13 de la
grabación que el proceso de contacto político en el Choco era un
tema era un tema independiente al proyecto desarrollado en
Antioquia y en Cordoba.
El área de mayor influencia en el norte del Departamento del Choco
del Aleman eran los Municpios de Acandi, Unguia, Riosucio y
Carmen del Darien, en lo relacionado con cifras político electorales
para el Departamento del Choco representan el 7% del total de
votación territorial, importante determinarlo para efectos de apreciar
el mayor o menor intereses de un aspirante Regional en sus metas
electorales.
De igual manera es importante precisar que si bien la investigación
inicialmente planteo la intervención de Fredy Rendon Herrera, en
Alvaro Rolando Pérez Castro
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las elecciones parlamentarias de 1.998, 2.002 y 2.006, finalmente
se contrajo a las elecciones del congreso 2.002, la defensa
interpreta que fue en razón que Fredy Rendon Herrera, comandaba
el Bloque Elmer Cardenas a partir de 1.998-1.999, y su grado de
influencia ni en el área, ni en lo político pudo incidir en dichos
comicios, de igual manera las contiendas electorales del 2.006
estaban excluidas de su actuar, por cuanto desde la expedición de
la ley de Justicia y paz, y la iniciación de actividades de
organización para la desmovilización de las tropas del bloque se
fueron presentando en 3 procesos que requerían su atención, en
consecuencia no había tiempo ni interés de ocuparse sobre temas
políticos. (La primera el 12 de abril del 2006 en el mello,
corregimiento de Villavicencio en el Municipio de Necocli, donde se
desmovilizaron los frentes tanela y costanero, la segunda el 30 de
abril del mismo año en lomas aisladas donde se desmovilizaron los
frentes 40, dabeiba y pavarando y la ultima desmovilización el 16
de agosto del 2006 en el Municipio de Ungia donde se entrega
Fredy Rendon), lo anterior convertían en imposible cualquier
participación del comandante del Elmer Cardenas en la actividad
política, además me lleva a esta afirmación el hecho que el mismo
Fredy Rendon no ha hecho afirmación alguna sobre apoyo durante
ese periodo.
El componente para el trabajo social del Bloque Elmer Cardenas lo
realizaba dentro del departamento del Choco los denominados
Promotores de Desarrollo Social – PDS, componente miliciano que
tenia contactos con la comunidad, no vestían prendas militares ni
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poseían armamento, conocidas estas personas en estos municipio
asi: En Acandi: Ermes Andres Reboyedo Valeta (a.el escamoso);
Carlos Javier Nieves Perez(a.el medico); En Unguia: Jose Luis
Arrieta Sanchez (a.Mauricio); En Riosucio: Catalino Segura
(a.Nando o Asprilla).
Para las elecciones al congreso 2002, el querer de la comunidad de
lograr una participación o inclusión de un miembro de la zona del
Uraba Chocoano dentro de una de las listas de los candidatos con
opción de lograr alguna de las 2 a que la circunscripción electoral
del Departamento del Choco tenia derecho, fue coincidente con el
querer de Fredy Rendon Herrera, con el fin que dicha población
lograra intervenir a favor de los municipios chocoanos del area para
lograr un bienestar de los municipios del norte (acandi, unguia,
Riosucio). Lo anterior se materializo en ROBER MENDOZA
BALLESTERO (abogado de acandi) quien bajo un mecanismo de
escogencia diseñado por lideres de la comunidad de los municipios
en cita, cada uno con un candidato, realizaron una especie de
convención en la cabecera municipal de unguia durante el mes de
noviembre del 2001. Señalando para representar la región a
Mendoza Ballestero quien quedo incluido como tercer renglón de la
lista del doctor EDGAR EULISES TORRES, logrando incluso entrar
a ejercer el cargo de representante a la cámara por licencia
otorgada al titular.
Fredy Rendon Herrera, el alemán manifiesta, e incluso entrega a la
Corte CD de grabación de charla tenida con Robert Mendoza,
Alvaro Rolando Pérez Castro
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donde afirma que el financio la totalidad de esa campaña de
EDGAR EULISES TORRES en el norte del Departamento del
Choco.
CARGOS Y AFIRMACIONES DELICTUALES PRESENTADAS
POR FREDY RENDON HERRERA.
1.- APOYO ECONOMICO, LOGISTICO Y CON LA COMUNIDAD
El apoyo económico El Aleman los hace
consistir con sus declaraciones en la entrega de $60´000.0000.oo o
$70´000.000.oo al doctor Odin Sanchez Montes de Oca.
El apoyo logístico en el préstamo de lanchas y suministro de
combustibles.
El apoyo de la comunidad con la participación de los promotores de
desarrollo social – PDS
Sobre el primer aspecto de la entrega de dineros existen las
afirmaciones en las declaraciones de Fredy Rendon pero en la
investigación no existe una sola prueba documental que constaten
dicha afirmación. Inicialmente en sus primeras declaraciones
manifestó el alemán que tenia como pruebas ―…inclusos recibos…‖
que demostrarían la entrega de dineros, lo que resulto no ser cierto
No menciono a través de quien había realizado entrega de recursos
al doctor Sanchez Montes de Oca, pero en el devenir procesal
Alvaro Rolando Pérez Castro
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aparece Carlos Javier Nieves Perez (a.el medico), desmovilizado
del Bloque Elmer Cardenas con la mención que el fue quien le
entrego $50´000.000.oo al doctor Sanchez Montes de Oca, en el
Municipio de Necocli, en su casa, sin la presencia de nadie como
testigo.
Los motivos de la entrega resultan cuestionados por la defensa en
ejercicio del contradictorio, bajo el argumento que si es cierto que la
campaña de Edgar Eulises Torres Murillo, donde hacia parte Robert
Mendoza Ballestero, quien al decir del Aleman, representaba al
Bloque Elmer Cardenas de las AUC en la contienda electoral del
2.002, para lograr la representación de la región en el Congreso de
la República, la cual estaba siendo financiada en su totalidad con
dineros del Bloque EC, como entonces resultan financiando o
entregando recursos al rival (ODIN SANCHEZ MONTES DE OCA).
Rompe las reglas de la LOGICA (esencial en la sana critica para la
valoración probatoria), que entre la disputa por ganar las elecciones
a Congreso (que solo tiene 2 curules) con tres candidatos con
opción real, uno de ellos bajo el directo interés que gane por que
tiene un miembro de la organizacion, otro como DARIO CORDOBA
RINCON, el que según afirmación del mismo Fredy Rendon Herrera
en las declaraciones, era quien mayor admiración le producía y
consideraba el mejor, se termine por darle recursos al tercero de
ellos a quien menos respeto y consideración se tiene de los 3(Odin
Sanchez). Es decir se deja a un lado uno de los consentidos DARIO
CORDOBA pero se ayuda, por razones de lastima, por la
necesidad manifestaa por Sanchez Montes de Oca.
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Abogado
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Como se entiende que ayudaron a Odin Sanchez Montes de Oca
cuando los resultados electorales no son favorables y logran su
salida del congreso a que estaba elegido durante el periodo 1.998-
2.002, y esta salida se da precisamente por las votaciones de los
muncipios de Acandi, Unguia y Riosucion (De influencia del Aleman
con el Elmer Cardenas).
Las cifras son claras, en escrito entregado el 19 de febrero del 2010
por la defensa a la honorable Corte de la edición Nro. 341 del 15 de
marzo del 2002 del periódico Choco 7 dias, que reportan los
resultados de los escrutinios por municipio se observa que quien
gana las elecciones de la Cámara de Representante por el
Departamento del Choco es Dario Cordoba Rincon con una
votación de 18.994 votos y Edgar Eulises Torres con una votación
de 17.909 votos, perdiendo Odin Sanchez Montes de Oca con
votación de 16.053 votos.
Como puede ser cierto que el Elmer Cardenas ayudo en Acandi,
Unguia y Riosucio cuando los resultados electorales de Unguia
(Lugar donde se desmovilizo el alemán) fueron Edgar Eulises 369
votos, Dario Cordoba Rincon 326 votos y Odin Sanchez Montes de
Oca 159 votos; el doctor Odin Sanchez Montes de Oca no saca ni
siquiera la mitd de lo que sacaron los otros dos (2) candidatos. En
Riosucio Edgar Eulises Torres 267 votos, Dario Cordoba 237 votos
y Odin Sanchez 201; en Acandi Edgar Eulises 752 votos, Dario
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Cordoba 290 votos y Odin Sanchez 407 votos, también pierde con
una votación distante. Es cierto que ayudaron pero a perder.
No existe coincidencia en la supuesta suma de dinero entraga a
Odin Sanchez Montes de Oca, el alemán dice que son $60 o 70
millones, ―el medico‖ dice que fueron $50 millones, la regla de la
experiencia indica que una suma de dinero tan alta, mas para la
época de la supuesta ocurrencia de los hechos 2001-2002, no se
desfasa en casi $20 millones de diferencia; si bien se puede afectar
por el tiempo la recordación, la misma no resulta entendible cuando
la diferencia es casi del 40%.
Una supuesta entrega de dinero sin documentos pese haber
anunciado su existencia, sin testigos (distinto a un subalterno en
una actividad criminal), sin coincidencia entre las sumas afecta
circunstancias de PROBABILIDAD.
Por el contrario existe prueba de descargo, supremamente
importante y diciente que demuestran no ser real la afirmación de la
entrega al doctor Sanchez de dinero alguno, basta con escuchar la
declaración de DAYRON MENDOZA CARABALLO. (a.Rogelio),
miembro del secretariado o cúpula del Elmer Cardenas, quien en el
mes de agosto del 2.009, en diligencia practicada en la Cárcel de
Máxima Seguridad de Itagui, y siendo el Financiero de la
agrupación, quien recibía hasta 3 mil millones de pesos mensuales
para la organización, al detallar los gastos del grupo ilegal es
concreto en manifestar que no era política de la organización
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entregar dinero a políticos, que el nunca lo hizo, y que no sabe de
reunión del alemán con el doctor Odin Sanchez Montes de Oca,
menos de entrega de dinero de el a este.
No resulta lógico como regla de la sana critica, que un jefe
financiero de la cúpula del grupo Elmer cardenas, quien maneja los
recursos, no sepa de tan importante tema; máxime cuando es el
propio Fredy Rendon Herrera quien dice que a quien le consta sus
afirmaciones es a DAYRON MENDOZA alias Rogelio y por ello lo
llamo la Corte a declarar. La declaración desmiente el hecho y
desmiente la afirmación del aleman.
El segundo aspecto es el apoyo logístico de prestamos de pago y
gasolina. Queda claro dentro del proceso que las visitas a la zona
por parte del doctor Odin Sanchez para la campaña 2002, no
pasaron de una o dos, recuérdese que el propia alias el medico
manifiesta que el que mas se interesaba por la zona era el doctor
Edgar Eulises, que el doctor Odin Sanchez poco iba por allá.
Recibido en declaración por la Corte Suprema en la ciudad de
Medellín el 9 de febrero del 2009 el señor WILLIAN MESA LOPEZ,
motorista de toda la vida en la zona, especialmente en los
municipios de Riosucio y Unguia, donde tiene su vivienda, es claro
en su conteste al afirmar que era él quien transportaba al doctor
Sanchez durante sus correrías políticas en la región, que sabe de la
presencia de los grupos ilegales para la época de los hechos que se
investigan, conoce a los Promotores de Desarrollo Social PDS del
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Bloque Elmer Cardena, conoce a Carlos Nieve alias el médico, pero
nunca el doctor Sanchez se movió o desplazo con ellos para ningún
efecto, menos el político, es claro en señalar que nunca en los
tiempos que el doctor Sanchez estuvo haciendo política en los
municipios señalados tuvo contacto alguno con miembros del Elmer
Cardenas, menos que se transporto con otra persona.
De ahí que resulta ser mendaz la afirmación de alias el médico al
decir que recorrió la zona durante 4 días con el doctor Sanchez
Montes de Oca con la intensión de medir el grado de aceptación de
la comunidad sobre el candidato que iban a seleccionar para que el
candidato de la zona hiciera parte de la lista que los llevaría al
congreso de la República. No solo es falsa dicha afirmación por que
resulte ser desmentida por Willian Mesa Lopez y por que nadie los
vio juntos, sino por un documento muy importante que también hace
parte del material probatoria a evaluar dentro de estos
precalificatorios y que fue entregado a la Corte el 9 de febrero del
2010, Edición Nro. 314 del 31 de agosto del 2001, que en primera
pagina del periódico se registra la noticia de la escogencia en
convención de Odin Sanchez Montes de Oca como cabeza de lista
del Movimiento Liberal Popular, con la asistencia en Quibdo de 104
delegados, señalando que: ―Con anterioridad sendas convenciones
realizadas en Istmina y el valle habían elegido a Juan Americo
Lozano y Horacio Rojas como segundo y tercer renglón
respectivamente‖.
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Y armonizando este medio de prueba con el testimonio rendido a la
Corte por el señor JHON JAIRO ZULETA, natural de Acandi,
promotor de la escogencia del candidato por la zona, quien
promovía y lidero la reunión de Acandi donde se escogió a Rober
Mendoza Ballestero, persona sin ningún vinculo personal menos
político con el doctor Odin Sanchez, coherente en su declaración,
quien afirma que el doctor Sanchez manifestó que no estaba
interesado en que a el se le tuviera en cuenta para integrar a una
persona de la zona en su lista, y que no tenia interés ninguno en
dichas reuniones por que sencillamente el ya tenia constituida la
lista que lo acompañaría al congreso.
Rompe la regla de la lógica el hecho que no es posible que una
persona que este siendo financiado por el bloque Elmer Cardenas
en este caso y que este siendo apoyado por dicha agrupación ilegal
manifieste su desinterés e incluso su desprendimiento, por que no
desprecio para que alguien que lleve el sello de la representación
de dicho Bloque haga parte de su lista. Como apoyar a una persona
así.
El tercero y ultimo punto tiene que ver con el apoyo de la
comunidad, no resulta confirmada la afirmación de Fredy Rendon
Herrera que a través de los Promotores de Desarrollo –Social se
apoyo al doctor Sanchez Montes de Oca, los propios PDS lo
desmientes JOSE LUIS ARRIETA SANCHEZ, alias MAURICIO
señala que no sabe de reunión de Fredy Rendon Herrera con
políticos ―… directamente no…‖, no vio al doctor Sanchez en
reunión alguna y sobre todo: ―…no indujeron a votar a nadie…‖,
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CATALINO SEGURA señala que como PDS tuvo el contacto con la
comunidad pero que muchos políticos no sabían su relación con las
autodefensas, que el doctor Sanchez no podía conocer esta
relación y que nunca trabajo políticamente con el. ERMES ANDRES
REBOYEDO, después de una confusa declaración cuyo grado de
credibilidad queda cuestionado, siendo PDS de acandi, quedo atado
a un hecho declarado bajo juramento por EFRAIN BALLESTEROS
en la ciudad de medellin, quien le dijo a la Corte que fue objeto de
amenazas y presión durante la campaña al congreso del 2002 en
donde trabajaba para el doctor Odin Sanchez Montes de Oca, por
parte de alias el ESCAMOSO, quien le manifestó que siendo que la
región tenia candidato como lo era Robert Mendoza Ballestero,
quien hacia parte de la lista de EDGAR EULISES TORRES, por que
existía el trabajo político a favor de Odin Sanchez Montes de Oca.
En consecuencia la afirmación del alemán sobre el trabajo de apoyo
de la comunidad a través de los PDS no resulta ser veraz, pese a
que el mismo señala quienes pueden dar fe de dicha afirmación son
Catalino Segura a. mello, Jose Luis Arrieta alias Mauricio, Ermes
Andres Reboyedo alias El escamoso, ninguno de ellos confirma la
afirmación. Incluso en declaración del 9 de febrero del 2010 ante la
Corte el exalcalde del municipio de Unguia durante la campaña del
2002, afirma que los grupos ilegales de control de la zona, es decir
el Elmer Cardenas, quitaron los afiches del candidato a la Cámara
doctor Odin Sanchez Montes de Oca, presionando con ello la no
escogencia o por lo menos es prueba de la no aceptación como
candidato y no apoyo, lo que produjo incluso, lo ha dicho el
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exalcalde, la realización de un consejo de seguridad para dicha
época.
2.- REALIZACION DE ACUERDOS CON FREDY RENDON ALIAS
EL ALEMAN
Dentro de la investigación se presenta la
presunta realización de dos acuerdos; Uno para la elección como
representante por el departamento del choco a la curul congresional
de la Cámara de Representantes y otro relacionado con la
escogencia del gobernador del departamento del Choco para el
periodo 2003 y para el periodo 2007.
La Sala investiga el delito de concierto para delinquir agravado,
inciso 2°, del art. 340 del Código Penal, por las afirmaciones de los
apoyos de que se hizo referencia en el acápite anterior y por haber
acordado con RENDÓN HERRERA, los apoyos a la candidatura de
JULIO IBARGÜEN a la gobernación del departamento del Chocó,
en las elecciones de 2003 y a PATROCINIO SÁNCHEZ en las
elecciones de 2007. Todo ello quedo materializado en lo que se
denomino el pacto llamado ―de Singapur‖.
Considera la defensa que existe atipicidad de la conducta
endilgada, contemplada supuestamente dentro de las descripciones
del art. 340 del c. penal, por inexistencia de un acuerdo o pacto
entre el doctor ODIN SANCHEZ MONTES DE OCA y el jefe
paramilitar FREDY RENDÓN HERRERA.
1.- Para que se configure el concierto para delinquir agravado, en la
modalidad de promocionar grupos armados al margen de la ley, la
Alvaro Rolando Pérez Castro
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Sala ha establecido como requisito indispensable, la demostración
del acuerdo y la finalidad de promover grupos armados al margen
de la ley, de todo lo cual este no existe prueba en grado de
probabilidad en lo que al doctor Sanchez respecta.
Ha dicho la Corte, en providencia de única instancia dentro del
radicado Nro. 26942 :
―En primer lugar, el delito de concierto para delinquir, como delito de
peligro que es, se define como una conducta destinada a proteger la
seguridad pública de los riesgos que pueden generar tanto los
acuerdos destinados a cometer delitos, sin especificar cuáles (inciso
1º del artículo 340 del Código Penal), como los que tienen por
finalidad organizar, promover, armar o financiar grupos armados al
margen de la ley (inciso 2º del mismo texto).‖
Y más adelante agrega:
―El artículo 340 del código penal no puede leerse segregando sus
textos, sino integrando las proposiciones que lo conforman. Por lo
tanto, la lectura del tipo penal, en el caso de los congresistas
investigados, ciertamente debe hacerse alrededor del acuerdo como
núcleo rector del tipo y de la finalidad específica de la conducta, que
se traduce en este caso en promover grupos armados al margen de
la ley. Pero eso no significa que, en una suerte de dudoso cuño, el
acuerdo se tenga que probar de una manera y la finalidad de otra,
pues la unidad de la conducta y la sistemática probatoria propician
que la expresión material de la conducta y su finalidad se prueben
del mismo modo.‖
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Y, en relación con el acuerdo o pacto mismo, la H. Corte Suprema
de Justicia, al momento de referirse al denominado Pacto de
Santafé de Ralito, del 23 de julio de 2001 y descrito por el propio
RENDÓN HERRERA, estimó que allí había habido, reuniones
antecedentes, documentos escritos que recogieron el convenio,
compromisos para la realización de tareas a futuro y beneficios en
doble vía, tanto para las autodefensas cuanto para el congresista
investigado, cosa bien diferente a lo sucedido en este caso, pues
bien se ha visto a lo largo de este proceso que el doctor Odin
Sanchez no asistió a ninguna reunión con el referido jefe
paramilitar, no recibió dinero alguno, no firmo ningún pacto, que no
se comprometió con la realización de tarea alguna destinada a
legitimar políticamente a los criminales, que no obtubo beneficio
alguno pues, si bien, el caudal electoral entre las elecciones de
1.998 y las del 2.002 aumentó en una suma ínfima (4.000 voto), ello
no fue suficiente para acceder, ni siquiera por arrastre, a la curul
que aspiraba, a mas que los aumentos no se debió a incrementos
de votación de la zona de influencia del alemán (acandi, unguia y
riosucio) que por el contrario se redujeron, toda vez que ya habían
sido escogidos, por los paramilitares, los jefes políticos proclives a
los intereses del firmante del pacto ilegal con relación a las
elecciones congresionales del 2002, tal como lo reconoció la misma
Sala Penal de la Corte, en relación con la inclusión de ROBERT
MENDOZA BALLESTERO, en la lista del candidato TORRES
MURILLO (véase al respecto, en este mismo proceso la providencia
de fecha 8 de septiembre de 2009, por medio de la cual se decretó
Alvaro Rolando Pérez Castro
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detención preventiva, sin derecho a la libertad provisional, por el
delito de Concierto para delinquir agravado, en la modalidad de
promocionar grupos armados al margen de la Ley –paramilitares-,
párrafo segundo del acápite de Hechos).
Aceptar que entre el doctor Sanchez y el llamado ALEMÁN, existió
un acuerdo de los reconocidos por la Sala como tipificadores de la
conducta sub iudice, sería dar por demostrado que firmo con las
autodefensas un pacto para perder las elecciones, sin beneficio
alguno para las partes, desconociendo los claros perfiles fijados por
esa Sala sobre la materia, pacto que ni el político más ingenuo
estaría dispuesto a suscribir.
No estando demostrados los presupuestos anteriormente
esbozados, la conducta deviene en atípica.
2.- Idéntica afirmación se puede hacer en relación con el argumento
esgrimido por la Sala, en el sentido de que RENDÓN HERRERA fue
el inspirador del llamado Pacto de Singapur, en el cual las bases de
los movimientos políticos que representaban EDGAR EULISES
TORRES MURILLO y ODIN SANCHEZ MONTES DE OCA, se
acordó unir fuerzas políticas para conseguir la gobernación del
departamento del Chocó para las elecciones del año 2003 al igual
que la alcaldía municipal de Quibdó.
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Abogado
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Es la misma Corte, en la providencia mencionada de definición de
situación jurídica, quien admite que dicho acuerdo fue imposible en
razón de la desunión existente entre los dirigentes chócanos.
Esto tiene respaldo probatorio en las declaraciones creíbles de las
personas que suscribieron el llamado pacto ―de Singapur‖, como
son DELCIN BEJARANO PINILLA, abogado presidente para la
época del MIR (Edgar Eulises), MARCO TOBÍAS CUESTA
MORENO, abogado y por mas de 10 años Registrador de
Instrumentos Publicos de Quibdo, guardián de la fe publica, quien
además fue quien ideo y creo el acuerdo de singapur, presidente del
MLP, CARLOS RAMÍREZ y JUAN ARISTIDES MENA GARCÍA,
secretario de los movimientos, quienes al momento de ser
interrogados por esa alta Corporación detallan las circunstancias de
tiempo, modo y lugar en que surgió el Pacto de Singapur, y que se
contrapone a lo afirmado por el denunciante FREDY RENDÓN
HERRERA.
Merece también pronunciamiento dentro de estos alegatos las
afirmaciones presentadas por el señor IGINIO MOSQUERA
LOZANO dentro de las ultimas jornadas de prueba practicadas en
la ciudad de Medellín. El señor Iginio dice haber visto que en alguna
visita que hiciera al municipio de necocli, en la carretera que
conducía hacia la sede vivienda de operaciones del señor Aleman,
que el doctor Odin Sanchez Montes de Oca se bajo de un vehículo
en compañía de su hermano Patrocinio Sanchez, Edgar Eulises
Torres y Julio Ibarguen Mosquera, versión que en el mismo
Alvaro Rolando Pérez Castro
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trascurso y desarrollo de la diligencia resulta no ser cierto ni creíble
por todas las inconsistencias que suministra el testimonio, entre
otras la grabación radial que suministro a una emisora en el
departamento del choco donde con toda vehemencia había
afirmado que en ninguna ocasión al hacer la visita o reunirse con el
alemán había visto a político alguno. Mina también su credibilidad el
hecho de la enemistad política desde hace mas de 10 años con la
familia sanchez montes de oca a quien ve como los políticos que
han imposibilitado su posibilidad de triunfo electoral dentro del
choco, incluso llega al absurdo de relacionar al doctor Odin Sanchez
Montes de Oca con un supuesto secuestro de que dice haber sido
victima, realizado por la guerrilla, por ello solicito que rigurosamente
sea analizado esta declaración.
También es importante no dejar de lado las declaraciones de los 3
―escoltas‖ del alemán entre ellos alias chumilo y alias turbo, se
observa el bajo nivel de formación que tienen, lo cual los hace mas
vulnerables por la dependencia de las personas que ejercen
influencia en ellos a quienes observan con admiración y respeto, lo
cual no ocultan como en el caso del alemán, resultan ser imprecisos
poco coherentes en sus dichos, contradictorios entre si, tratando de
acreditar lo dicho de lo que se le pregunta presentan lugares de
reunión que no coinciden unos con otros, características
morfológica que tampoco coinciden. La Corte debe ser rigurosa en
su apreciación.
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No existió ningún tipo de acuerdos ni para este ni para ningún fin,
obsérvese que en la misma providencia de la Corte al definir la
situación jurídica se establece que el propio RENDÓN HERRERA,
en sus aseveraciones no determinó con precisión instantes o
lugares del acontecer fáctico, con lo cual la Corte está reconociendo
las deficiencias testimoniales y probatorias aunque , en forma
inexplicable, manifiesta que no por ello pierden credibilidad sus
afirmaciones, corroboradas además, por otros testigos en esta
investigación, y si observamos que el testigo CATALINO SEGURA,
alias ASPRILLA, DAYRON MENDOZA CARABALLO, alias
ROGELIO, OTONIEL SEGUNDO HOYOS, alias EL OVEJO, JOSÉ
LUIS ARRIETA SANCHEZ, alias MAURICIO, HERMES ANDRÉS
REBOLLEDO, alias EL ESCAMOSO y ROBERT MENDOZA
BALLESTEROS, aseguran que no tuvieron conocimiento de reunión
o ayuda económica o logística que se le hubieran hecho al doctor
Sanchez, y observese también que los propios testigos son dados
por FREDY RENDON HERRERA, alias el ALEMAN diciendo ser
integrantes del Bloque Elmer Cardenas.
Si bien RENDÓN HERRERA afirma haberle entregado al doctor
Sanchez Montes de Oca una suma millonaria de dinero, dicha
afirmación no aparece comprobada con ningún medio de prueba
que le permita a la Sala darle credibilidad y se sale de las reglas de
la experiencia, que indican que quien entrega semejante cantidad
de dinero lo hace siempre en función de la obtención de un
beneficio cierto, y no a título gratuitito, razón por la cual deja
siempre un documento o algún elemento de tipo probatorio que
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pueda acreditar la entrega real y efectiva de la cantidad a una
persona real e identificable.
Pero no está acreditada dicha circunstancia, razón por la cual
podemos concluir que la presunción de inocencia, pilar fundamental
del debido proceso y del modelo jurídico político del Estado de
Derecho, no ha sido desvirtuada.
Y el reto fundamental de la acusación, no puede ser otro que el
desvirtuar, con apoyo en las pruebas válidamente practicadas en la
ciudad de Quibdo y en la ciudad de medellin, además con los
documentos aportados, el referido principio, lo cual dicho sea con la
doctrina: ―…es una presunción iuristantium, que exige para ser
desvirtuada, la existencia de una mínima actividad probatoria de
cargo, producida con las debidas garantías procesales. Al operar la
presunción de inocencia a favor del acusado, es claro que la
carga de la prueba, corresponde a la acusación.”226
“La carga de la prueba incumbe al actor, incumbe a quien
afirma, tanto en un proceso como en otro, en lo civil, quien
afirma ha de probar que sus afirmaciones responden a la
verdad y lo mismo ocurre en lo penal; la parte acusadora, habrá
de probar los hechos en que se funda la acusación , sin perjuicio
de que la parte demandada, en el proceso civil, y la parte acusada,
en el proceso penal, puedan sentar afirmaciones que igualmente
les convendrá probar, por interesarles para desvincular las
226
.Vallejo, Jaén. Manual de los principios de prueba en el proceso penal. Universidad Externado de
Colombia. Centro de investigaciones de derecho penal y filosofía del derecho. Bogotá 2000. Pág. 38
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afirmaciones contrarias, pero no porque a ellas les incumba una
carga directamente‖ 227
Por otra parte, si analizamos las manifestaciones de RENDÓN
HERRERA sobre este tópico, es indebido considerar que se trate de
un testigo que provoque tranquilidad y sosiego en sus dichos, su
historia social se encuentra vinculada al menosprecio de los valores
de la vida y la seguridad pública, por lo que su compromiso con la
verdad no es un elemento que genere confianza: si nunca ha
respetado estos valores tan apreciados, no vemos cómo ahora se
vaya a sostener su deseo de respetar la verdad. Darle credibilidad
frente a una afirmación no probada es dejar estos tópicos en un
escenario de fe, inmotivada e irracional, ciertamente insufic iente
para los jueces de la república. Nótese que hace parte de un grupo
paramilitar, de asesinos y abusadores, de los que en su actuar, lo
hacen con retaliación y venganza, todo lo cual debe provocar para
los jueces una posición seria de alerta y de prevención frente a sus
afirmaciones.
Para la época de las afirmaciones del Aleman, se asistía en el
Congreso de la República, con participación del doctor Sanchez, a
un debate sobre los desplazamientos forzados de los
afrodescendientes en las tierras agroindustriales que hoy disputan
Antioquia y Chocó del Municipio de Belen de Bajira, desagregado
del municipio de Riosucio (Choco), donde están en juego altos
227
.Ellero, Pietro. De la certidumbre en los juicios criminales, 4° edición española. Instituto Editorial
Reus, Madrid. 1944. paginas 8 y 9.
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intereses económicos del paramilitarismo, fuente de altos ingresos
económicos para esa organización que ―a sangre y fuego‖
despojaban de sus tierras a los campesinos Chocoanos.
Como corolario de estas elucubraciones, tenemos que llegar a
concluir que, en vista de que nunca se probó acuerdo alguno entre
el doctor ODIN SANCHEZ MONTES DE OCA y el jefe de los grupos
ilegalmente armados; que el aumento de la votación obtenida por el,
fruto de su largo trabajo político en el departamento, resultó inane
como para demostrar la existencia de un supuesto apoyo logístico o
económico en su favor de parte del referido jefe paramilitar; que no
se tipificó la conducta a el endilgada, como quiera que por parte
alguna se aportó documento, registro fílmico, fotográfico o
magnetofónico que acreditara una reunión entre el referido
delincuente de las autodefensa y el doctor Sanchez, en la cual este
hubiese asumido compromiso alguno para promover la legitimación
política o social de esos grupos armados al margen de la ley, y que,
en desarrollo de su labor legislativa jamás presento proyecto,
moción, o proposición alguna que pudiese favorecer, así fuera
mínimamente a esos grupos, la presunción de su inocencia se
encuentra incólume y al no reunirse los presupuestos legales
previstos en los artículos 397 y 398 de la Ley 600 de 2000, deberá
procederse a decretar la preclusión de la investigación seguida en
su contra, al tenor de lo dispuesto por el art. 399 ibídem.
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