Presentación de PowerPointweb2.famp.es/famp/programas/economia_circular/3Jaime_Morell.pdf · CERRANDO CÍRCULOS Araba-Álava Una economía circular para Sevilla. Página 2 Plan de

Plan de Residuos no Peligrosos de la

Provincia de Sevilla 2020 - 2035

PRESENTACIÓN DEL PLAN(Sevilla, 15/11/2018)

1. Por qué se redacta el Plan2. Introducción al Plan3. Primera línea de trabajo: Fase I4. Primera línea de trabajo: Fase II5. Primera línea de trabajo: Fase III6. Segunda línea de trabajo:

Estudios complementarios7. Proceso de Información y

Participación Pública: Jornadas de 11/12/2018

CERRANDO CÍRCULOSUna economía circular para

Araba-ÁlavaCERRANDO CÍRCULOS

Una economía circular

para Sevilla

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Plan de Residuos no Peligrosos de la Provincia de Sevilla 2020-2035

1. POR QÚE SE REDACTA EL PLAN

El Reglamento de Residuos de Andalucía (Decreto 73/2012, de 22 de marzo), en su artículo 57 sobre ”Programas Provinciales de Prevención y Gestión de Residuos” indica:

“Las Diputaciones podrán elaborar y aprobar sus propios programas provinciales de prevención y gestión de residuos municipales de conformidad con lo previsto por la normativa de régimen local, que tendrán que ser compatibles y coherentes con los objetivos propuestos en la planificación y programación autonómica y estatal,…”

PORQUE TIENE COMPETENCIA PARA ELLO

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POR LA DESECTRUCTURACIÓN QUE SE HA IDO PRODUCIENDO DE LA GESTIÓN PROVINCIAL DE LOS RESIDUOS. INFRAESTRUCTURAS ACTUALES

PUNTOS LIMPIOS (PL)• 36 (de 105) municipios sin PL (4

con más de 20.000 habitantes).• Representan el 13,8% de la

población.• Por UGRs: Mancomunidad del

Guadalquivir, con 18 municipios (169.495 habitantes) sin PL.



Página 4

100%

90%

80%

70%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

2020 202520352017

60% reu+rec RM65% reu+rec RM

10% máx. vertedero

60%

2030

55% reu+rec RM

70% vertedero

24% reu+rec RM

35% máx. vertedero50% reu+rec RU (2% reu)/ rec RU(BIOR)

50% reu+rec RECICLABLES RM

PORQUE LA SITUACIÓN PRESENTE DISTA MUCHO DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA ACTUAL Y FUTURA



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TEMPORAL2020 2025

203520172030

Plan Director Territorial de Gestión de Residuos Urbanos de Andalucía (PDTGR) (actualización 2016 PEMAR)

PEMAR (2016 - 2022)

Plan de Residuos no Peligrosos de la Provincia de Sevilla (PRNP) (2020 – 2035)

Plan Director Territorial de Gestión de Residuos No Peligrosos de Andalucía (PDTGR) (2010 - 2019)

Art. 57 del Decreto 73/2012

ANTECEDENTES


2. INTRODUCCIÓN AL PLAN

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TIPOLOGÍA DE RESIDUOS QUE ABARCA EL PLAN



Residuos

Residuos

municipales

/ domésticos

Residuos generados en los hogares y aquellos similares a los anterioresprocedentes de la industria, comercio, oficinas, centros sanitarios de losgrupos I y II, sector servicios en general.

RAEE generados en el hogar Ropa y tejidos Pilas y Acumuladores Muebles y enseres RCD de obras menores Residuos procedentes de limpieza de viales, zonas verdes, áreas recreativas y

playas Animales domésticos muertos Vehículos abandonados

Residuos no

municipales

Neumáticos Fuera de Uso (NFU) Residuos de Construcción y Demolición (RCD) de obras mayores Lodos de depuradoras Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) no domésticos Residuos producidos en explotaciones agrícolas y en particular los plásticos

agrícolas Residuos Industriales No Peligrosos (RINP)

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PPRNP Sevilla

Matriz de identificación sistemática y trazable de actuaciones

Recopilación y análisis de

la información de partida

Visita diagnóstico a

infraestructuras

Normativa y planificación

supra-territorial

Resultados de la evaluación

de planes anteriores

Mesas de trabajo inter-

institucionales (técnicas y políticas)

Aportaciones de agentes públicos, privados y

sociedad civil

Aportaciones de la

ciudadanía

PRINCIPALES ACTIVIDADES DE SOPORTE PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN



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CONSULTAS Y PROCESO PARTICIPATIVO

AGENTES

• Ciudadanía• Partes interesadas

ESPACIO Y MODALIDAD

Virtual

Sector PúblicoAgentes EconómicosAgentes sociales

1 Taller + 1 Grupo de Trabajo1 Taller + 1 Grupo de Trabajo1 Taller + 1 Grupo de Trabajo

MOMENTO

A partir del Taller de Diagnóstico

1) Taller de Diagnóstico2) Grupos de trabajo3) Foro de Presentación

TRÁMITE DE CONSULTAS Y PROCESO PARTICIPATIVO(Carácter Reglamentario)

CONTENIDO DEL PLAN. PROCESO DE ELABORACIÓN



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Población servida (nº hab.)

Representatividad demográfica por UGR (%)

Representatividad demográfica por PLANTA (%)

LÍNEA BASE DEL PLAN. POBLACIÓN SERVIDA


3. PRIMERA LÍNEA DE TRABAJO: FASE I. A - DIAGNÓSTICO

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1.1

07

.69

9t

RC110.770 t

996.929 t

RM

RC

24% Reciclado

70% Eliminado

6% Valorizado

RM

• TOTAL DE RESIDUOS MUNICIPALES (RM): 1.107.699 t

• TOTAL RESIDUOS DOMÉSTICOS (RD): 996.929 t

• TOTAL RESIDUOS COMERCIALES(RC): 221.540 t

70% ELIMINACIÓN

23% RECICLAJE

6% VALORIZACIÓN ENERGÉTICA

1% PREP. PARA LA REUTILIZACIÓN

Y/O REUTILIZACIÓN

RD RD + RC

GESTIÓN DEL RESIDUO EN EL AÑO 2017

LÍNEA BASE DEL PLAN. GESTIÓN ACTUAL


3. PRIMERA LÍNEA DE TRABAJO: FASE I. A - DIAGNÓSTICO

Página 11

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. RESIDUOS MUNICIPALES


3. PRIMERA LÍNEA DE TRABAJO: FASE I. B - PROGNOSIS

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SITUACIÓN FUTURA. RESIDUOS MUNICIPALES


3. PRIMERA LÍNEA DE TRABAJO: FASE I. B - PROGNOSIS

Preparación para reutilización y/o reutilización

ReciclajeValorizaciónEnergética

Eliminación

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4. PRIMERA LÍNEA DE TRABAJO: FASE II. A - ESTUDIO DE LOS MODELOS DE GESTIÓN

1. Modelo actual con 4 contenedores: envases,

papel-cartón, vidrio y fracción resto.

2. Modelo actual pero con recogida selectiva de

materia orgánica en “grandes productores”

3. Modelo húmedo-seco

4. De cinco contenedores: Se añade uno más en

acera solo para materia orgánica.

5. Recogida Puerta a Puerta de todas o parte de las

fracciones (5)

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4. PRIMERA LÍNEA DE TRABAJO: FASE II. B - ESTUDIO DE LOS MODELOS ELEGIDOS

Los 106 municipios de la provincia se han dividido para su estudio en tres tipologías de agrupaciones y a cada una se ha realizado un estudio básico, consistente en comparar una situación inicial (contenedores, vehículos, personal, rendimiento de las recogidas selectivas, costes, cumplimiento de los objetivos ambientales, etc..) con una situación final que resultaría de un cambio de modelo de recogida:

TIPO 1. Agrupación de unos municipios rurales, pequeños y mancomunados. Modelo final recogida selectiva “Puerta a Puerta” de 4 fracciones (materia orgánica, envases ligeros, papel cartón y resto), manteniendo contenedor de vidrio.TIPO 2. Ciudad mediana que recoge con contenedores de carga lateral. Pasa a la implementación del quinto contenedor selectivo de materia orgánica.TIPO 3. Ciudad mediana – grande, con casco antiguo donde vive un 30% de su población, que realiza la recogida con contenedores de carga bilateral. Pasa a la implementación del quinto contenedor selectivo de materia orgánica en el 70% y a recogida selectiva “Puerta a Puerta” en el casco antiguo (30% de la población).

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4. PRIMERA LÍNEA DE TRABAJO: FASE II. C - ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

El estudio consiste en la organización de la provincia en un número óptimo de Unidades Técnicas de Gestión de Residuos (UGR), de tal forma que, siguiendo los modelos de gestión elegidos anteriormente en este Plan, el coste del transporte de los residuos de las poblaciones a las plantas de transferencia y de ahí a las plantas de tratamiento, más el coste del procesado en las mismas hasta su eliminación, más el coste social que conllevan estas infraestructuras, sea el más económico, social y ambientalmente correcto, es decir más sostenible.

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5. PRIMERA LÍNEA DE TRABAJO: FASE III. PROGRAMAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

Constituyen el instrumento operativo para la consecución de los objetivos del Plan:

1. - Programa de Prevención2. - Programa de Gestión.3. - Programa de seguimiento y control4. - Programa de Comunicación e información5. - Costes y financiación de los programas

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1. ESTUDIO DEL APROVECHAMIENTO ECONÓMICO Y DE DESARROLLO “DERIVADO O ASOCIADO” A LA PUESTA EN PRÁCTICA DEL PPRNP.


6. SEGUNDA LÍNEA DE TRABAJO: ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

A) Puestos de trabajo directos B) Creación de empresas y trabajos difusos derivados

2. ESTUDIO DE COSTES DE TRANSFERENCIA, TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS, A ESCALA PROVINCIAL.

Se pretende realizar un estudio teórico sobre lo que supondría una tasa/coste único e igual para todos los ciudadanos de la provincia, independientemente de la población donde habite. Se estudiará el coste a partir de las plantas de transferencia, suponiendo que el coste del transporte hasta ese punto lo asumen los municipios.

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3. ESTUDIO SOBRE LA INFORMACIÓN QUE DEBEN PROPORCIONAR LAS ENTIDADES LOCALES RESPECTO DE LA GESTIÓN QUE REALIZAN DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES.


6. SEGUNDA LÍNEA DE TRABAJO: ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS

OBJETO: Dar una mayor concreción sobre la documentación a publicitar por las entidades locales, en base a dos marcos normativos de referencia:1. Transparencia pública conforme a la Ley 1/2014, de Transparencia

Pública de Andalucía (y la Ley estatal 19/2013).2. Información pública ambiental, conforme a la Ley 27/2006, que regula

el acceso a la información ambiental.

GRUPOS DE INFORMACIÓN:• institucional y organizativa de la entidad• sobre planificación y evaluación. Plan de Residuos• de relevancia jurídica• relativa al medio ambiente• relativa a los residuos municipales• sobre procedimientos, cartas de servicio y participación ciudadana• sobre contratos, convenios y subvenciones• económico-financiera, presupuestaria, y estadística (medioambiental)

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CONSULTAS Y PROCESO PARTICIPATIVO

AGENTES

• Ciudadanía• Partes interesadas

ESPACIO Y MODALIDAD

Virtual

Sector PúblicoAgentes EconómicosAgentes sociales

1 Taller + 1 Grupo de Trabajo1 Taller + 1 Grupo de Trabajo1 Taller + 1 Grupo de Trabajo

MOMENTO

A partir del Taller de Diagnóstico

1) Taller de Diagnóstico2) Grupos de trabajo3) Foro de Presentación

TRÁMITE DE CONSULTAS Y PROCESO PARTICIPATIVO(Carácter Reglamentario)

JORNADAS DEL 11/12/2018


7. PROCESO DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA

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JORNADAS DEL 11/12/2018


7. PROCESO DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA

1. Se ha elaborado una página Web. En ella se ha compartido el DOCUMENTO

PRELIMINAR del Plan que se analizará en las jornadas.

http://www.dipusevilla.es/planderesiduos

2. Se ha invitado a todos los agentes identificados y se les ha facilitado un breve

cuestionario para que lo expongan en las jornadas.

3. En las jornadas se realizará una presentación del alcance, enfoque y fases de

elaboración.

4. Posteriormente, habrá turno de palabra para cada organización participante.

5. Finalmente, está prevista una dinámica de trabajo grupal. El objetivo de esta

fase del taller es elaborar, con la colaboración de todos los participantes, y

aplicando un enfoque práctico, una relación consensuada de cuáles son las

actuaciones prioritarias concretas a impulsar en el marco del futuro Plan.

http://www.dipusevilla.es/planderesiduos

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