FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA

NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

XIV Taller de Seguridad y Salud Ocupacional CORMA

Concepción, noviembre 2014

Ejes del programa de gobierno en materia de SST.

Elementos a considerar en la implementación del C 187 de O.I.T.

Principios a considerar en la Formulación de la Política Nacional de SST.

Fases de la formulación de la Política Nacional de SST.

“…avanzar hacia una cultura que previene, controla y reduce los riesgos laborales, implementando una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que incorpora activamente a los actores y moderniza la institucionalidad”.

EJES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO EN MATERIA DE SST

Elementos a considerar para implementar el C 187. Marco Promocional para la SST.

POLITICA NACIONAL DE SST

SISTEMA NACIONAL SST

Infraestructuras y recursos

disponibles PERFIL NACIONAL DE SST

Diagnostico y análisis de situación y recursos

PROGRAMAS NACIONALES SST

Qué queremos hacer?

Planificación estratégica

Determinación de metas y prioridades

Planificación operativa Formulación, implementación

y evaluación de actividades

Evaluación y reexamen

Impacto y logros

SITUACION NACIONAL SST

Situación actual de accidentes y

enfermedades profesionales

Política Nacional de SST: Conjunto de medidas específicas y deliberadas

que adopta el gobierno (en consulta con sus interlocutores sociales) para cumplir su mandato en el ámbito de la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Sistema nacional de SST: Es la infraestructura que conforma el marco

jurídico e institucional principal para la aplicación de la política y los programas nacionales de SST.

Perfil nacional de SST: Documento de diagnóstico en el que se resume la

situación actual en materia de SST y que incluye los datos nacionales sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, las industrias y ocupaciones de alto riesgo y una descripción del sistema nacional de SST y su capacidad actual.

Elementos a considerar para implementar el C 187. Marco Promocional para la SST.

Programa Nacional de SST: Documento que contiene los objetivos que se

deberán alcanzar, las actividades y acciones asociadas a ese objetivo, los indicadores de medición, los recursos, los resultados esperados, plazos, etc.

Para desarrollar el programa es fundamental contar con el perfil nacional de SST actualizado, además de implementar un proceso de reevaluación continuo de los objetivos y logros del programa.

Elementos a considerar para implementar el C 187. Marco Promocional para la SST.

• Formular la consulta activa entre todas las partes interesadas, en especial las organizaciones más representativas de trabajadores y empleadores.

• Ser reexaminada periódicamente.

• Debe tener por objeto prevenir los riesgos de accidentes y daños a la salud de los trabajadores.

• Impulsar acciones orientadas a evaluar los riesgos del trabajo y controlarlos en su origen, en lugar de gestionar sus efectos.

• Desarrollar una CULTURA NACIONAL DE PREVENCIÓN en materia de SST, la que incluya información, consultas y formación.

• Desarrollar actuaciones más proactivas que reactivas.

Principios a considerar en la formulación de la Política Nacional de SST

FASE I

Taller OIT FASE II

Diseño de metodología de formulación de la PNSST

FASE III

Realización de Talleres de Diálogo Tripartito

Regionales

FASE IV

Opinión de CONSEJO CONSULTIVO SST

Y DE ACTORES SECTORIALES

FASE V

Consulta a COMITÉ DE MINISTROS

FASES DE FORMULACIÓN DE LA PNSST

FASE VI Política Nacional de SST aprobada por Presidenta de la

República

TALLER OIT- SUBSECRETARIA PREVISIÓN SOCIAL.- “Desarrollo de Políticas y Programas Nacionales de SST”.

Fecha: 23 de julio de 2014.

Participantes: (5) Representantes de organizaciones de trabajadores- CUT. (4) Representantes de organizaciones de empleadores – CPC. (22) Organismos públicos – SUSESO, SENCE, SERNAGEOMIN, ISL, DT, Subsecretaría

Previsión Social, Ministerio Educación, DIRECTEMAR, DGAC, Ministerio Transporte, Subsecretaría Agricultura, ISP, CEN, Minsal.

(3) Otros Organismos de SST – Consejo Consultivo para la SST, Asoc. Mutualidades, Esc. Salud Pública Universidad de Chile.

Objetivo del taller Conocer los elementos contemplados en el C 187, principalmente el contenido, estructura, y pasos para la formulación de una política nacional de SST. Análisis de experiencias comparadas.

FASES DE FORMULACIÓN DE POLITICA NACIONAL DE SST FASE I

FASE II

FASE III

FASE IV FASE V

TALLER SUBSECRETARIA PREVISIÓN SOCIAL.- “Definición de Estructura de la política Nacional de SST y metodología de consulta a los actores sociales”.

Fecha: miércoles 13 de agosto de 2014.

Participantes: Participarán todos los que asistieron al taller OIT en la Fase I.

Objetivo del taller Definir la estructura de la política y la metodología que se usará para la consulta ciudadana.

Metodología de trabajo del taller Se trabajó en grupos de 5 personas aproximadamente, en base a los materiales entregados en el taller anterior, proponiendo un cuestionario de consultas que se usará en la consulta a los actores sociales de las regiones del país.

FASES DE FORMULACIÓN DE POLITICA NACIONAL DE SST FASE I

FASE II

FASE III

FASE IV FASE V

ETAPAS DE FASE III. Esta Fase cuenta de 2 etapas: ETAPA N°1. Reunión con SEREMIS DEL TRABAJO

• Taller presencial/video conferencia. • Duración 1 jornada. • Temas: Lineamientos del C 187; Principios Orientadores de la política;

metodología de trabajo en talleres regionales.

ETAPA N°2. Talleres regionales . Se efectúan dos talleres por región. • Taller N°1. Coordinación del taller regional (la invitación la realiza el Seremi con

DT e ISL, se explica metodología de trabajo y se entrega material. Se coordina la realización del segundo taller).

• Taller N°2. Con los actores sociales convocados se trabaja en la construcción de

la política nacional de SST de acuerdo a la metodología establecida. • SEREMI remite a Subsecretaría consolidado de la información de talleres.

FASES DE FORMULACIÓN DE POLITICA NACIONAL DE SST FASE I

FASE II

FASE III

FASE IV FASE V

CIUDAD TALLER 1 TALLER 2

SANTIAGO 02/10/2014 29/10/2014

PUNTA ARENAS 07/10/2014 04/11/2014

ARICA 08/10/2014 04/11/2014

IQUIQUE 10/10/2014 06/11/2014

RANCAGUA 09/10/2014 12/11/2014

COPIAPO 16/10/2014 14/11/2014

COYHAIQUE 30/10/2014 20/11/2014

VALDIVIA 20/10/2014 19/11/2014

LA SERENA 23/10/2014 18/11/2014

TALCA 23/10/2014 25/11/2014

PUERTO MONTT 14/10/2014 * 25/11/2014

ANTOFAGASTA 28/10/2014 27/11/2014

CONCEPCION 28/10/2014 28/11/2014

TEMUCO 30/10/2014 27/11/2014

VALPARAISO 29/10/2014 03/12/2014

OPINIÓN DE CONSEJO CONSULTIVO PARA LA SST. Recibida la información de cada región, el equipo de la Subsecretaría de

Previsión Social propondrá un nuevo texto de la política, el que deberá estar listo al mes de diciembre.

El texto borrador de la Política Nacional de SST será enviada al Consejo Consultivo, el que tendrá plazo hasta el mes de enero del 2015 para formular observaciones por escrito y eventualmente formular nuevas consultas.

El equipo de Subsecretaría elabora un segundo borrador de la política, considerando las observaciones del Consejo.

FASES DE FORMULACIÓN DE POLITICA NACIONAL DE SST FASE I

FASE II

FASE III

FASE IV FASE V

SANCIÓN DE POLITICA POR EL COMITÉ DE MINISTROS PARA LA SST. Se entrega al Comité de Ministros para la SST el texto de la política para su

sanción.

El equipo de subsecretaría en el evento que existan indicaciones, efectuarán las modificaciones correspondientes al texto de la política.

En el mes de marzo 2015, la política es sancionada por el Comité de Ministros.

Se remite a la Presidenta de la República el texto de la política para su aprobación mediante D.S. que será publicado en el D.O.

En el mes de abril, se sugiere el 28 de abril, día mundial de la seguridad y salud

en el trabajo, la Presidenta apruebe la política, para tal efecto organizar un evento con OIT, Trabajadores, empleadores e instituciones y organismos relacionados con la SST.

FASES DE FORMULACIÓN DE POLITICA NACIONAL DE SST FASE I

FASE II

FASE III

FASE IV FASE V

GRACIAS