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CONTEXTO INTERNACIONAL
Colombia es uno de los países con mayores desafíos en materia de control de la deforestación.
Por lo tanto la implementación de acciones que eviten y reduzcan las emisiones por deforestación, debe ser una de las principales prioridades para el país.
Contexto internacional
ÍTEM CHILE PERÚ COLOMBIA
Superficie forestal (millones de hectáreas)
Superficie territorio nacional 76.7 128.5 114
Superficie de bosque natural 14.3 69 60
Superficie de plantaciones 2.4 40.3 0.8
Áreas protegidas 14.6 22.1 23.8
Comercio Exterior 2015 (USS millones)
Exportaciones forestales 5.439 415.1* 32.8
Importaciones forestales 1.331 1.091* 39.2
IMPORTANCIA DEL SECTOR FORESTAL EN LA ECONOMÍA
Para Chile el sector forestal ocupa el segundo renglón en la economía del país. Perú ha identificado 17 millones de hectáreas de bosques naturales en producción permanente y tiene bajo concesión 9 millones de hectáreas de bosques naturales. Colombia no tiene identificadas sus áreas de producción permanente y otorga ,bajo la figura de permisos temporales. el acceso productivo en bosque natural, para un área promedio anual de 20.000 hectáreas. *2012
PAÍSES CON MAYOR DEFORESTACIÓN
Fuente: FAO 2015
Comparativo Área forestal 1990-2015 Hectáreas
Rank. PAÍS 1990 2015 Pérdida
1 Brasil
546.705.000 493.538.000 (53.167.000)
2 Indonesia
118.545.000 91.010.000 (27.535.000)
3 Nigeria
17.234.000 6.993.000 (10.241.000)
4 Birmania
39.218.000 29.041.000 (10.177.000)
5 Tanzania
55.920.000 46.060.000 (9.860.000)
6 Zimbabwe
22.164.000 14.062.000 (8.102.000)
7 Bolivia
62.795.000 54.764.000 (8.031.000)
8 República del Congo
160.363.000
152.578.000 (7.785.000)
9 Argentina
34.793.000 27.112.000 (7.681.000)
10 Colombia
64.417.000 58.501.700 (5.915.300)
N/A El Salvador
377.000 265.000 (112.000)
DIAGNÓSTICO NACIONAL
Cobertura del suelo 2009 Vocación del suelo
BOSQUES NATURALES Y CONFLICTOS DEL USO DEL SUELO
Colombia tiene 114 millones de hectáreas. Los valores de área y porcentuales son de referencia, pueden no coincidir con el área oficial.
Fuente: IDEAM, 2013 Fuente: IGAC et. al., 2012
19%
13%
4%
0
56%
6%
2% 0 0 0 0 0,2% 0,01%
15 millones ha agrícola
8 millones ha ganadera
67 millones ha conservación de suelos
4 millones ha forestal de producción
19 millones ha agroforestal
2 millones ha cuerpos de agua
232.000 ha zona urbana
10.000 ha no suelo
6 millones ha agricultura
38 millones ha áreas de pastoreo
216.000 ha agro y silvopastoril
121.000 ha forestal de producción
67 millones ha protección
2 millones ha cuerpos de agua
375.000 ha. zona urbana
561.000 ha sin información (nubes)
5%
34%
0,0002
% 0,1%
59%
2% 0,3% 0,5%
Municipios de posible
procedencia, decomiso y rutas
reportadas por las corporaciones,
en el marco del tráfico ilegal de
flora.
TRÁFICO DE MADERA
5 PROBLEMAS ASOCIADOS A LA DEFORESTACIÓN
1. Limitaciones - Falta de financiamiento y mecanismos que reduzcan la deforestación.
2. Marco Legal - Necesario para lograr reducir la deforestación.
3. Institucional - Falta de coordinación y arreglos institucionales eficientes.
4. Posconflicto - Existen presiones ambientales en el nuevo escenario del país.
5. Instrumentos - Debilidad de la gestión forestal a nivel nacional y regional.
EN QUÉ ESTAMOS
• Acciones de control con el sector defensa • Monitoreo de la deforestación • Protección ambiental
Serranía San Lucas – Nechí Franja de estabilización
PNN Serranía San Lucas (proceso)
Pacífico Norte Franja de estabilización rural
AP: PNN Paramillo
PNN Katíos
Centro del Chocó Franja de estabilización rural
AP: PNN Utría
Pacífico Sur
Franja de estabilización rural AP: PNN Sanquianga
PNN Munchique
Andes Nororiental Franja de estabilización rural AP: PNN Catatumbo – Barí
Sarare Franja de estabilización rural
AP: PNN Tarra Pendiente
Arco deforestación Amazonía
Franja de estabilización diferenciada
AP: PNN Serranía Chiribiquete RNN Nukak PNN Paya
Complejo parques
NÚCLEOS ACTIVOS DE DEFORESTACIÓN, ÁREAS PROTEGIDAS Y FRANJA DE ESTABILIZACIÓN
Alertas tempranas de deforestación primer trimestre de 2017, con relación a los municipios del posconflicto.
Articulación de acciones intersectoriales en la región.
Mediana correlación entre los núcleos activos de deforestación y categorías de conflicto de uso del suelo.
Conversión a pastizales
Cultivos de coca 2007 - 2008
Títulos mineros
Solicitudes mineras
Áreas ANH
Posibles frentes de colonización
Ríos - Humedales
Bosques 17
PLANES SECTORIALES Y DEFORESTACIÓN
ESTRATEGIA INTEGRAL DE CONTROL A LA DEFORESTACIÓN Y GESTIÓN DE LOS BOSQUES EN COLOMBIA
•Pago por resultados por reducción de deforestación en la Amazonia
* U$D 6 M desembolsados * U$D 23 M a Marzo/2017 * U$D 10M a Dic/2017 VISION AMAZONIA
•Empresa Privada - principio de pago por resultados ambientales BANCOS DE HÁBITAT
•Gran Tierra – Conservación Internacional PROGRAMA DE PIE DE MONTE
AMAZÓNICO
•Bolsa Mercantil de Colombia MERCADOS VOLUNTARIOS DE CARBONO
•Minagricultura – Fondo Biocarbono: Desarrollo rural sostenible PAISAJE SOSTENIBLE DE LA ORINOQUÍA
•Banco Mundial - Conservación Internacional –WWF (U$D 40 M aprox.) VISIÓN PACÍFICO SOSTENIBLE
Programas ambientales y de desarrollo sostenible
•Pago por resultados para la reducción de deforestación DECLARACIÓN CONJUNTA: NORUEGA,
ALEMANIA Y REINO UNIDO
•ONU – PNUD – USAID (CHOCÓ, ANTIOQUIA, CÓRDOBA, NARIÑO, PUTUMAYO Y META)
PILOTOS DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL EN ZONAS MINERAS Y PETROLERAS
•250.000 árboles sembrados BOSQUES DE PAZ
• Ordenación ambiental alrededor del PNN Chiribiquete (U$D 10.4M) PROYECTO CORAZÓN DE LA AMAZONIA
• Fortalecimiento a las autoridades ambientales para el control al aprovechamiento forestal – Unión Europea
• Control de la deforestación GOBERNANZA FORESTAL
•Pago a familias por la conservación de ecosistemas en asocio con la empresa privada
BANCO2
•Conservación de la Sierra Nevada de Santa Marta GUARDABOSQUES CORAZÓN DEL MUNDO
Programas ambientales y de desarrollo sostenible
MECANISMOS / INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
Incentivo Forestal de Plantaciones. Ley 139/94.
Incentivo Forestal de Conservación. Ley 223/95.
Por Aprovechamiento Forestal Maderable. Acuerdo 48/82. (En actualización)
Por Utilización de Agua, Decreto 255/04. Decreto 4742/05.
Impuesto Nacional al Carbono - Carbono Neutralidad (reforma tributaria, Ley 1819 de 2016)
Acceso a la deducción de impuestos
Por Uso Permanente de las Reservas Forestales Nacionales Protectoras. (En formulación)
Pago por Servicios Ambientales. Decreto Ley 870/17
Acciones enfocadas al sector privado destinadas a internalizar costos/beneficios y cambios en el comportamiento de los agentes
económicos, permitiendo alcanzar las metas ambientales.
Certificados
Tasas
1
2
3
4
5
Certificados
Tasas
ARREGLO INSTITUCIONAL
Cada sector/Ministerio
define su aporte al Acuerdo de Paris
Cada sector define su aporte a las
acciones de reducción de la deforestación
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Transporte
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Minas y Energía
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Pasturas Cultivos Vías y transporte Minería e hidrocarburos Cadena de comercialización de la madera
Ministerios y causas de la deforestación
Reducción del
20% respecto al Escenario BAU
ARTICULACIÓN CON LA COMISIÓN INTERSECTORIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
Comisión Intersectorial de Cambio
Climático – Decreto 298 de 2016
Consumo responsable centros urbanos
Ministerio
Causas
Causas directas
Incendios forestales
Cultivos de uso ilícito
Praderización acaparamiento
de tierras
Infraestructura transporte
Extracción de minerales (ilícita*)
Ganadería extensiva
Acciones del Ministerio
Franja estabilización rural – no titular desde el año 2010
Apoyo y articulación en la sustitución con las agencias de posconflicto
LEGALIDAD ILEGALIDAD
Apoyo con la Comisión y la Fiscalía para identificar acaparadores de tierra
Apoyo erradicación y monitoreo de pérdida de bosque
Programa de incendios controlados para agricultura
Monitoreo de puntos calientes (Ideam) y programa de ecología del fuego
Articulación con entidades y Alta Consejería del Posconflicto
Identificación e inhabilitación de vías que causan deforestación
Avance en la liberación de 10 millones de hectáreas de ganadería
Avance con operaciones de ganadería en áreas protegidas
Apoyo en Mesa Minera en la formalización
Avance de operaciones del Ministerio de Defensa (BCMC)
DESARROLLOS NORMATIVOS COMPLEMENTARIOS
1
.
2
3
4
Resolución 0470 de 2017 por la cual se crea el programa Bosques de Paz.
Decreto 2099 de 2016 y 075 de 2017 del 1% de Compensación.
Resolución 1051 de 2017 Creación Bancos de Hábitat.
Decreto Comisión Intersectorial para el Control de la Deforestación.
5
Resolución 097 de 2017 Registro Único de Ecosistemas y Áreas Ambientales.
Normativa expedida
6
Decreto Ley 870 de 2017 por medio del cual se establece el Pago por Servicios Ambientales.
7
Decreto 926 de 2017 Carbono Neutralidad.
1
.
2
3
4
Ley de Pequeña Titulación en Áreas de Reserva Forestal.
Ley Nacional de Cambio Climático.
Decreto de Áreas Protegidas en Comunidades Étnicas.
Política Nacional de Pago por Servicios Ambientales.
5
Ley Nacional Forestal.
¿Qué sigue?
6
Ley Reforma del SINA.
7
Decreto de Actualización del Manual de Compensaciones.
8 Decreto Condiciones ambientales para las Tareas de Desminado en el Territorio Nacional.
9
Reglamentación Ley 70.
10 Decreto Competencias Ambientales a Comunidades Indígenas y Afrodescendientes.
RECOMENDACIONES