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Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SGSST)
Empresa Laboral Saludable (ELS)
SENA 2015
1
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Afiliados al Sistema de Riesgos Laborales
SENA 2015
EL SENA TIENE 52.000 AFILIADOS AL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES, EN 150 “EMPRESAS” (33 SEDES REGIONALES Y 117 CENTROS DE FORMACION) CON 400 CENTROS DE TRABAJO Lo que conlleva la OPERACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO en CONDICIONES MUY ESPECIALES debido a la ALTA EXPOSICION AL RIESGO LABORAL de: * EMPLEADOS PUBLICOS y TRABAJADORES OFICIALES * INSTRUCTORES y CONTRATISTAS * APRENDICES con riesgo IV y V, en etapa lectiva y productiva: que reflejan los Riesgos Laborales presentes en todos los Sectores productivos
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
Funcionarios Contratistas Aprendices concontrato
Aprendices sincontrato
TOTAL
AFILIADOS SENA 2015
Riesgos Laborales en Colombia
3
En el año 2009 se contaba con 6.499.000 afiliados al sistema de riesgos laborales. Para la vigencia 2014 eran 9´011.000 afiliados (Incremento de 38 %) La accidentalidad laboral aumentó de 410.000 casos en el año 2009 a 687.000 en el año 2014 (incremento del 67 %), con una tasa de 7.6 % En el año 2009 se calificaron un total de 6.000 enfermedades laborales, mientras que para el año 2014 se calificaron 9.700 casos (Aumento del 61 %), con una tasa de 0,1 %
Fuente: CCS – Boletín electrónico No. 727 Año 16.
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ACCIDENTES DE TRABAJO PRINCIPALES SECTORES ECONOMICOS
No. SECTOR ECONOMICO ACCIDENTALIDAD LABORAL
2010 2011
1 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 130.156 148.082
2 Industrias Manufactureras 77.045 92.181
3 Construcción 46.430 71.086
4 Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehiculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos. 43.002 50.897
5 Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 33.030 40.850
6 Servicios sociales y de salud 24.519 27.686
7 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 24.014 28.633
8 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 16.575 20.718
9 Explotación de minas y canteras 11.798 19.987
10 Hoteles y restaurantes 9.838 13.202 Fuente: Fasecolda. Agosto 2015
En tres sectores económicos como son las actividades empresariales, de manufactura y construcción se concentra el 45% de los Accidentes Laborales
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ENFERMEDADES LABORALES EN LOS PRINCIPALES SECTORES ECONOMICOS DEL PAIS
NO. SECTOR ECONOMICO ENFERMEDAD LABORAL
2010 2011
1 Industrias Manufactureras 2676 2702
2 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1644 1485
3 Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 1114 997
4 Administración publica y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria 693 772
5 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos |666 578
6 Servicios sociales y de salud 553 660
7 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 384 348
8 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 351 267
9 Explotación de minas y canteras 315 354
10 Educación 291 295 Fuente: Fasecolda. Agosto 2015
En tres sectores económicos como son la industria de manufactura, empresarial y agricultura se concentra el 55% de los Accidentes Laborales
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CLASIFICACION DEL NIVEL DE RIESGOS LABORALES
SENA 2015
Clase de Riesgo Laboral Funcionarios de planta y
aprendices Cobertura Contratistas TOTAL
Riesgo I 5408 21252 26660
Riesgo II 912 4250 5162
Riesgo III 616 1813 2426
Riesgo IV 281 512 793
Riesgo V 303 1401 1704
Los Empleados públicos, Instructores, Trabajadores Oficiales, Contratistas y Aprendices del SENA
están expuestos a todos los Niveles de Riesgos Laborales
EL NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EN EL SENA CON ENFOQUE DE “EMPRESA LABORAL SALUDABLE”
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El SENA ha iniciado el Diseño, validación e Implementación del S.G.S.S.T. con
el enfoque de “EMPRESA LABORAL SALUDABLE” de la Organización Mundial
de la Salud, bajo los parámetros gerenciales y las normas técnicas del:
• CICLO P.H.V.A.
• S.I.G. (OHSAS 18001, ISO 900, ISO 14001
• Gestión del Riesgo
Metas : • Reducir los Accidentes de Trabajo y la Enfermedad Laboral
• Disminuir el Ausentismo
• Mejorar la Calidad de Vida Laboral y Familiar
• Aumentar la Productividad de los Sectores Productivos
Requisitos Legales para la implementación del SG-SST
8
LEY 1562 DE 11 DE JULIO DE 2012
Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se
denomina como el “Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST”.
DECRETO 1072 DE 2015 (DEC. 1443)
Define las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el “Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST”, que deben ser aplicadas por todos los
Empleadores.
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POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-EMPRESA LABORAL SALUDABLE (SG-SST-ELS)
El SENA, en sus 33 Regionales y 117 Centros de Formación, implementará el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con enfoque de “EMPRESA LABORAL SALUDABLE” : Mediante la Priorización de la Promoción y la Prevención Aplicando el modelo gerencial basado en el “Ciclo P.H.V.A.” Dirigido a la Gerencia del Riesgo Con criterios de Calidad Ambientalmente Sostenible Dará cumplimiento a la normatividad y las normas técnicas Generará mejores condiciones laborales para todos los colaboradores y aprendices de la
entidad
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6 RAZONES PARA QUE EL MODELO SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-EMPRESA LABORAL SALUDABLE (S.G.S.S.T.- E.L.S.) DEL SENA SEA EXITOSO
ES PARTE DEL PROCESO ESTRATEGICO Y NO DE
SOPORTE :
ES ALTAMENTE PARTICIPATIVO : * Funcionarios de 33 REGIONALES . y 117 CENTROS DE FORMACION,
* Miembros de 58 COPASST,
* 34 COMITES DE CONVIVENCIA,
* 117 BRIGADAS DE EMERGENCIAS * 30 REDES DE CONOCIMIENTO Y
* LA A.R.L.
SALUD FISICA MENTAL Y SOCIAL
DEL COLABORADOR
GESTION DEL RIESGO
CENTRADA EN LAS PERSONAS
ARTICULADO CON EL SISTEMA INTEGRADO
DE GESTIÓN (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS
18001)
HACE PARTE DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN
DE LOS 150 GERENTES PUBLICOS
11
CINCO (5) FASES PARA IMPLEMENTAR EN EL SENA EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CON EL ENFOQUE “EMPRESA LABORAL SALUDABLE”
12
FASE 1: GESTIÓN DEL CAMBIO EN LA ALTA DIRECCION DE LAS “150” EMPRESAS DEL SENA (REGIONALES Y CENTROS DE FORMACION)
A NIVEL NACIONAL
1.INVOLUCRAR 150 GERENTES
PÚBLICOS Y 340 COORDINADORES
DE GRUPOS DE TRABAJO
2. DISEÑO DE INDICADORES DE
GESTIÓN PARA GERENTES
PÚBLICOS EN SG-SST- ELS
3. CAPACITACIÓN A GERENTES PÚBLICOS
EN RESPONSABILIDADES
PENALES. CIVILES, ADMINISTRATIVAS Y DE
FISCALES EN SG-SST
4. SEGUIMIENTO MENSUAL A LA
IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO POR
GERENTES PÚBLICOS
13
MEJORAMIENTO CONTINUO
ESTRUCTURA DEL S.G.S.S.T EN LAS 150 “EMPRESAS” DEL SENA
2. PLANIFICACIÓN S.S.T. 2.1 Revisión Inicial 2.2 Requisitos Legales y Técnicos 2.3 Objetivos y Metas S.S.T. 2.4 Programa(s) de Gestión
• Higiene y Seguridad Industrial • Medicina del Trabajo y Ergonomía • Vigilancia Epidemiológica • Riesgo Persona • Socialización y Formación • Sostenibilidad Ambiental • Gestión del Riesgo • Sistema Integrado de Gestión: OHSAS 18001– ISO 9001– ISO 14001
Planificar (P)
3. ORGANIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN 3.1 Estructura y Responsabilidad 3.2 Competencia y Entrenamiento 3.3 Comunicación, Participación y Consulta 3.4 Documentación y Control Documentos 3.5 Control Operacional 3.6 Preparación y Respuesta de Emergencia 3.7 Funcionarios/ Contratistas /Aprendices / Proveedores / COPASST / A.R.L.
Hacer (H)
5. REVISIÓN
GERENCIAL
Actuar (A)
1. POLÍTICA S.S.T.
Verificar (V)
4. SEGUIMIENTO Y CONTROL
4.1 Monitoreo y Medición del Desempeño 4.2 Incidentes, No-Conformidades 4.3 Acciones Preventivas y Correctivas 4.4 Registros 4.5 Auditoría - Programa de Auditorías S.S.T. - Formación de Auditores S.S.T.
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POLÍTICA S.S.T.
OPERATIVIDAD DEL PROGRAMA “PSSST- ELS SENA”
Inspecciones Entrenamiento Capacitación Procedimientos. Permisos de Trabajo Monitoreo Motivación Higiene Ocupacional Emergencias Otros.
Pre In Post
Programas por Área –
Instalaciones
PLANES DE ACCIÓN GESTION DEL RIESGO
TERMINAR
TRATAR
TRASPASAR
TOLERAR
Identificación de Peligros y Evaluación
de Riesgos
Identificación Requerimientos
Legales
Indicadores de Resultados
Diagnóstico Inicial
Otros
Objetivos y Metas
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• Certificación • Auditorias de Pre-Certificación • Auditorias Seguimiento (Mantención del Sistema) • Auditorías de Ajuste Documental • Capacitación Especifica • Contraparte Técnica COPASST, ARL, Normas Tecnicas • Integración con Otras Variables (Calidad/Ambiente/SST)
INTERVENCIÓN S.S.T.
• Diagnostico Inicial (Análisis de Brechas) • Evaluación del Desempeño SST (Proveedores/Contratistas)
• Auditoría Marco Legal • Implementación Acciones Correctivas/Preventivas • Capacitación Inicial y Específica
Etapa Pre-Implementación
• Programa S.S.T. : requisitos de implementación
• OHSAS 18.001; ISO 9001; ISO 14001
• Contraparte Técnica • Capacitación Específica • Alineamiento de Programas • Contraparte Técnica • Auditorías de Ajuste
Etapa Implementación
Etapa Post – Implementación
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FASE 2 : CREACIÓN DE UN ESCENARIO AMPLIAMENTE PARTICIPATIVO
52.200 COLABORADORES
SENA Y A.R.L. POSITIVA
58 COMITES “CO.PA.S.S.T.”
CON 408 INTEGRANTES
34 COMITES DE CONVIVENCIA LABORAL CON
228 INTEGRANTES
117 BRIGADAS DE EMERGENCIA
CON 2169 INTEGRANTES
115 EXPERTOS INSTRUCTORES
ESPECIALIZADOS EN SG-SST -ELS
190 COLABORADORES PERMANENTES EN
SST A NIVEL NACIONAL
25 INGENIEROS AMBIENTALES
34 INGENIEROS CIVILES Y/O
ARQUITECTOS
La Participación en la implementación del Nuevo Modelo es el fundamento de la “EMPRESA LABORAL SALUDABLE”
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FASE 3 : CAPACITACIÓN, DIVULGACIÓN Y AJUSTE MODELO “EMPRESA LABORAL SALUDABLE”
EN EL NUEVO SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (S.G.S.S.T. – E.L.S.)
1 • ENCUENTRO NACIONAL LANZAMIENTO NUEVO MODELO S.G.S.S.T. – E.L.S.
2
•CAPACITACIÓN REGIONAL A DIRECTIVOS; FUNCIONARIOS, INTEGRANTES DE COPASST, DE COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL Y DE BRIGADAS DE EMERGENCIA; FUNCIONARIOS Y EQUIPOS REGIONALES Y DE CENTRO DE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
3 • INTEGRACIÓN CON EQUIPO NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE CALIDAD (S.I.G.)
4 •DIVULGACIÓN DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS, MANUALES, E INDICADORES, Y
PRESENTACIÓN DEL SISTEMA INFORMATICO DEL SG-SST – ELS.
5 • AJUSTES IMPLEMENTACIÓN
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FASE 4 : ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2016
ASIGNACIÓN DE $ 190.000 MILLONES PARA ADECUACIONES DE INFRAESTRUCTURA EN 185 SEDES DEL SENA
A NIVEL NACIONAL
$ 6.000 MILLONES PARA CONTRATACIÓN PERSONAL ESPECIALIZADO EN SG-SST – ELS.
$ 7.000 MILLONES PARA INVERSIONES Y COMPRAS
EN SG-SST - ELS
$ 5. 000 MILLONES PARA CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS E INTERVENCIONES EN CLIMA ORGANIZACIONAL, RIESGO
PSICOSOCIAL Y BIENESTAR DE LOS TRABAJADORES.
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ASIGNACIÓN DE 30 AUDITORES INTERNOS
ESPECIALIZADOS EN S.G.S.S.T. – E.L.S.
VISITAS A REGIONALES Y CENTROS DE FORMACIÓN
ELABORACION Y SEGUIMIENTO
PLAN DE MEJORA CONTINUA
FASE 5 : AUDITORIA INTERNA A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE “EMPRESA LABORAL SALUDABLE” DEL S.G.-S.S.T. – E.L.S.
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FORMACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SENA 2013-2015
FORMACION TITULADA Y COMPLEMENTARIA EN SALUD OCUPACIONAL NIVEL NACIONAL 2013 – 2015
DIRECCION DE FORMACION PROFESIONAL 2.013 2.014 2.015
FORMACION TECNICOS SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 6.669 17.076 17.015
FORMACION TECNOLOGOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.042 2.734 2.718
AUXILIARES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 901 362 39
SUB TOTAL: 11.612 20.172 19.772
CURSOS ESPECIALES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 88.494 99.718 59.321
CURSOS COMPLEMENTARIOS VIRTUALES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 28.447 38.890 21.041
SUB TOTAL: 116.941 138.608 80.362
TOTAL 128.553 158.780 100.134
Fuente: SENA- DFPI- Agosto 19 de 2015
EL SENA HA FORMADO PARA SECTOR EMPRESARIAL PUBLICO Y PRIVADO 51.556 PERSONAS COMO TECNICOS, TECNOLOGOS Y AUXILIARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LOS AÑOS 2013, 2014 Y 2015
EL SENA HA DICTADO CURSOS COMPLEMENTARIOS A 335.911 PERSONAS EN TEMAS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO EN LOS ULTIMOS TRES AÑOS
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NUMERO DE SERVIDORES SENA PARA FORMACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGÚN MODALIDAD
TIPO DE VINCULACION AUXILIAR
COMPLEMENTARIA VIRTUAL
CURSO ESPECIAL OPERARIO TÉCNICO TECNÓLOGO Total General
FUNCIONARIO 5 8 135 3 312 423 886
CONTRATISTA SENA 38 103 1.092 28 1.877 1.436 4.574
INSTRUCTOR EMPRESA 0 0 2 0 1 0 3
POR CONVENIO- CONTRATISTA 1 0 65 0 163 31 260
TOTAL 44 111 1.294 31 2.353 1.890 5.723
El SENA cuenta con 5.723 profesionales que dictan formación, cursos y/ materias relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional
APORTES MESAS SECTORIALES DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
IMPLEMENTACIÓN SG-SST
A PARTIR DEL AÑO 2014 SE MODIFICO LA ESTRUCTURA DE TODAS LAS NORMAS DE COMPETENCIA E INCLUYERON NUEVOS CRITERIOS DE DESEMPEÑO LABORAL
DENTRO DE LOS CUALES EL SEGUNDO DE MAYOR REVELANCIA ES EL RELACIONADO CON SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
CRITERIOS DE DESEMPEÑO LABORAL: GESTIÓN DE LA CONTINGENCIAS.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. GESTIÓN AMBIENTAL.
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN.
SE ESPERA PARA EL 2016 TENER ACTUALIZADAS LAS NORMAS DE COMPETENCIA CON ESTE EL SG-SST EN CADA UNA DE ELLAS.
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MESA SECTORIAL : COMPETENCIAS DEL SECTOR SALUD
TITULO DE LAS NORMAS EN SALUD:
Estas Normas Sectoriales de Competencia Laboral se encuentran vigentes y se puede consultar en la página web del SENA a través del siguiente link:
http://certificados.sena.edu.co/claborales
FOMENTAR PRÁTICAS SEGURAS Y SALUDABLES EN LKOS
AMBIENTES DE TRABAJO EN EL MARCO DE LOS PRINCIPIOS DE
AUTOCUIDADO Y NORMATIVIDAD LEGAL
VIGENTE
EJECUTAR ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA
SDALUD Y PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES.Z
EJECUTAR SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACCIONES DE
PROMOCIÓN DE SALUD Y PREVENCIÓN DE INCIDENTES Y
ACCIDENTES
ELABORAR LA PROPUESTA DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN Y
PREVENCIÓN EN SALUD DE ACERDO CON
PARÁMETROS Y NORMATIVIDAD VIGENTE
APOYAR LAS ACTIVIDADES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO DE ACUERDO CON EL PROGRAMA ESTABLECIDO Y
NORMATIVA LEGAL VIGENTE.
Entre las N.S.C.L. relacionadas con el SST que se encuentran en proceso de actualización se encuentran:
Titulo
Diagnosticar proceso productivo según normativa
de seguridad industrial
Adaptar el proceso productivo según normativa de
seguridad industrial
MESA SECTORIAL : GESTIÓN DE PROCESOS PRODUCTIVOS
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CONVENIO DE COOPERACION MINTRABAJO –SENA Programa de Formación dirigido a los responsables de la implementación
del Nuevo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en 450.000 empresas Curso de Capacitación Virtual 50 Horas
DISEÑO CURRICULAR
POR MIN TRABAJO
SENA ENTREGA DISEÑO
CURRICULAR PARA
APROBACIÓN
ENTREGA DE CONTENIDO CURRICULAR
PRODUCCIÓN VIRTUAL DEL CURSO POR PARTE DEL
SENA
PUBLICACIÓN DEL
PROGRAMA DE
FORMACIÓN VIRTUAL
DESARROLLO DE LA
FORMACIÓN OCTUBRE-
DICIEMBRE DE 2015
Los responsables en 450.000 Empresas, de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), deberán realizar el curso de capacitación virtual de 50 horas que ha definido el Ministerio del Trabajo y
obtener el certificado de aprobación del mismo.
AÑO 2015: SENA CAPACITARÁ LOS REFERENTES DE SALUD OCUPACIONAL DE 60.000 EMPRESAS
AÑO 2016: SENA CAPACITARÁ LOS REFERENTES DE SALUD OCUPACIONAL DE 390.000 EMPRESAS
GRACIAS 26