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REPORTE EJECUTIVOENERO 2020

RESUMEN EJECUTIVO

Reporte ejecutivo

En el primer mes del año 2020, México ha presentado un panorama crítico en materia de seguridad. Los eventos de

violencia trascendieron los espacios públicos y han llegado a vulnerar lugares de antigua protección, como lo son las

escuelas. A pesar de que algunas políticas focalizadas, como la del robo de combustibles, están comenzado a

presentar resultados positivos, los indicadores de violencia letal han alcanzado niveles alarmantes. En cuestiones

políticas, la debilidad de las instituciones reflejan inestabilidad e incertidumbre en la toma de decisiones en temas como

migración, agenda legislativa y crecimiento económico.

En los últimos 10 años, de

cada 10 armas de fuego

existentes en México,

8 fueron introducidas

ilegalmente al país

Rutas de procedencia de armas de fuego ilegales

Tiroteos en escuelas de México

Homicidios por modalidad 2019

2020

2017

2014

2007

2001

Acciones gubernamentales

Narrativa de hechos en el tiroteo de

Torreón, enero 2020• Iztapalapa, suicidio con arma de fuego en el salón

de clase, de un alumno de la Secundaria 163

• Monterrey, disparo contra una maestra y tres

alumnos por un estudiante del Colegio Americano

del Noreste.

• Álvaro Obregón, padre de familia dispara contra la

directora del Colegio Wiston Churchill School.

• Torreón, disparo contra una maestra, 5

alumnos y posterior suicidio de un estudiante

en el Colegio Cervantes.

• Atizapán, disparo mortal de un estudiante de la

Secundaria Oficial 574 contra otro alumno con

antecedentes de ejercer bullying.

Llegada de alumno

con uniforme a la

hora cotidiana.

Estudiante va al

baño, en el cual se

demora de manera

inusual.

Alumno sale del

baño con ropa

distinta y dos

pistolas: una calibre

40 y otra calibre 22.

Dispara y hiere a 5

alumnos y mata a

una maestra.

Posteriormente, el

alumno se suicida.

Las armas resultan

ilegales y

pertenecientes al

abuelo del menor.

El abuelo es

aprehendido por las

autoridades y se

congelaron sus

cuentas bancarias.

Procedencia de armas de fuego ilegales

• Operativo Mochila Segura: revisión de las

pertenencias de los estudiantes para decomisar

objetos ilegales o que representen amenazas.

Está en debate la efectividad de esta política

para el control de uso de armas.

• Negociación de acuerdos bilaterales, con

Estados Unidos, para el control del tráfico ilegal

de armas.

10.50%

13.30%

17.50%

28.70%

30.00%

ESPAÑA, ITALIA, AUSTRIA YOTROS PAÍSES DE EUROPA

TEXAS

DIVERSOS ESTADOS DEEEUU

CALIFORNIA

ARIZONA

Fuentes abiertas.

Fuente: SEDENA.

Fuentes abiertas.

Con arma blanca 9%

Con arma de fuego

70%

Con otro elemento 18%

No especificado 3%

Fuente: Secretariado Ejecutivo del SNSP.

INFORME MENSUAL ENERO 2020 l 1

Delitos de alto impacto a nivel nacional

Para el año 2019, la tendencia de los homicidios dolosos se estabilizó al no seguir la aceleración positiva. Sin

embargo, el total de homicidios dolosos fue de 1% más que la del año pasado. El delito de extorsión, incrementó en un

28%, mientras que el secuestro, robo a transeúnte, robo a casa y de vehículo disminuyeron. Por su parte, la violencia

letal para los 30 municipios con más homicidios en el país continúa en altos niveles.

INFORME MENSUAL ENERO 2020 l 2 Fuente: Elaboración propia con datos del SESNSP INFORME MENSUAL ENERO 2020 l 2 Fuente: Elaboración propia con datos del SESNSP

Robo de hidrocarburos

Después de pocos días de que la administración federal asumiera el poder, en diciembre de 2018, el presidente

Andrés Manuel anunció el Plan Conjunto para Combatir el Robo de Hidrocarburos. A un año de la implementación de

dicho programa el Director General de PEMEX, Octavio Romero Oropeza, mostró las cifras que reflejan el estado

actual del robo de hidrocarburos, las acciones que se implementaron y los siguientes pasos para hacerle frente a la

incidencia de este delito federal.


Ductos principales de combustible líquido

Menor incidencia

Mayor incidencia

Concentran el

70% de las

Tomas

Clandestinas

- 4,672,000

- 5,986,000

- 8,796,500- 7,811,000

- 9,709,000

- 15,841,000

- 20,403,500

- 1,825,000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Desviación volumétrica anual (2012 -2019)

Promedio para los últimos 8 años

Desviación MBD por mercado ilícito de combustible

81

49

189 8

4 5 5 5 5 4 5 5 5

EPN AMLO

1,0421,224

1,417

1,483

1,353

1,057

1,144

1,341

1,129

1,331

1,107

1,266

1,566

1,346

1,472

1,1701,073

1,011 1,004976

875 862 858803

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.

Tomas clandestinas (2018 -2019)

2018 2019

Total: 14,894 Total: 13,016

Acciones implementadas

Siguientes pasos anunciados para 2020

• Regular o prohibir las válvulas utilizadas en la

extracción ilegal.

• Instalar 175 km de colchacreto en ductos principales.

• Incrementar instalaciones de sistema de alerta

• Instalar sistemas de medición a la entrada y salida de

hidrocarburos.

• Incrementar volumen transportados en poliductos.

Bases de operación de 50 elementos por

cada 20 km en las zonas de mayor

incidencia.

Instalación de 51 km de colchacreto

sobre ductos.

Transporte de combustible líquido en

pipas.

Programas sociales y de acercamiento

local.

Fuente: Datos presentados en conferencia matutina del 7 de enero 2020.




Cambio en el paradigma migratorio en México

En los últimos años, han llegado a territorio nacional caravanas migrantes, provenientes de distintos países de

Centroamérica con el fin de llegar hasta Estados Unidos, en busca de protección, refugio, y una mejor calidad de vida.

El pasado 20 de enero hizo su arribo a territorio mexicano una caravana conformada por 3,500 migrantes

aproximadamente.

1. México como

lugar de tránsito

2. Presiones y coyunturas internacionales

3. Crisis migratoria

• Advertencia de nuevo arancel de Estados Unidos hacia México de entre 5% y 20%.

• Situación social y económica sin mejoras en países de Centroamérica.

• Premisa de respeto y

protección de los derechos

humanos.

• Aumento del 300% en la

cantidad de visas

humanitarias entregadas por

la actual administración.

• Instituciones de seguridad en

labores migratorias.

• Represión para captura y

deportación de migrantes

centroamericanos.

Situación actual

• Incertidumbre en el acceso de

asociaciones de derechos humanos no

gubernamentales a las estaciones

migratorias.

• CNDH y ONU ausentes en

estaciones migratorias.

• Acciones reactivas hacia la

presencia de caravanas

migrantes.

112843

124545

dic. 2017 - nov. 2018 dic. 2018 - nov. 2019

Deportaciones de centroamericanos

desde México (dic-2017 – nov. -2019)

+10%El Salvador , 11%

Guatemala , 40%

Honduras , 47%

Nicaragua , 2%

Deportaciones desde México según

nacionalidad (ene. – nov. -2019)

• Aumento de recursos para la

detención y deportación de

migrantes en situación irregular en

México.


Fuentes abiertas y Unidad de Política Migratorio SEGOB

Fuente: Unidad de Política Migratorio SEGOB

Fuentes abiertas


Dirigencia de partidos nacionales

Senado de la República

Cámara de Diputados

MORENA, 47%

PAN, 19%PRI, 11%

PRD, 2%

PT, 5%

VERDE, 5%

MOV. CIUD., 7%

PES, 3%

SIN GRUPO, 1%

MORENA, 52%

PAN, 15%

PRI, 9%

PRD, 2%

PT, 7%

VERDE, 3%

MOV. CIUD., 6%

PES, 5%

SIN GRUPO, 1%

Fuerzas legislativas

Alfonso Ramírez Cuéllar

Marko Cortés Mendoza

Alejandro Moreno Cárdenas

Dirección Nacional Extraordinaria

Arturo Prida, Ángel Ávila, Karen Quiroga,

Fernando Belaunzarán, Estephany

Santiago, Adriana Díaz, Camerino

Eleazar

Alberto Anaya Gutiérrez

Emilio González Martínez

Clemente Castañeda Hoeflich

Hugo Eric Flores Cervantes

Presidente Interino

Septiembre 2019 Octubre 2019 Noviembre 2019 Diciembre 2019 Enero 2020

TEPJF anula la

convocatoria al III

Congreso Nacional

de Morena, donde

se elegiría a la

nueva dirigencia.

Discusión de

formas, procesos

y reglas para el

cambio de

dirigentes.

Se realiza el IV Congreso

Nacional de Morena que

fue anulado por el TEPJF

en donde, entre otras

cosas, se convocaba al

Congreso Nacional para

el 26 de enero.

A pesar de la

anulación e

invalidación de los

acuerdos del

Congreso, sigue la

convocatoria para el

próximo Consejo.

Se designa Presidente

interino del partido,

hasta que se

resuelvan disputas

para nueva

designación. Actual

presidenta lo

desconoce.

La posición del presidente, Andrés Manuel, es de no intervenir en los conflictos del

partido al que pertenece y exhortarlos a resolver problemas de manera democrática.

Dirigencia partidista

La primera fuerza política en México 2020, MORENA, ha reflejado su conflictos institucionales al no encontrar vías

eficaces para la resolución de las disyuntivas entre las posiciones e intereses de sus miembros.

Fuentes abiertas

Fuente: Páginas oficiales del congreso.

Fuente: Conferencia matutina

Fuente: Páginas oficiales de los Partidos


VARIACIÓN ANUAL DEL PIB (%)*

• El INEGI informó que en 2019 el PIB cayó un 0.1% con respecto de 2018, lo que

representa la primera caída en el crecimiento del PIB desde 2009.

• La caída del PIB se debió a un retroceso de 1.7% en las actividades secundarias, que

no pudo ser compensado con el incremento de 1.9% en las actividades primarias y de

0.5% en las terciarias.

• Durante el sexenio de Felipe Calderón hubo un

crecimiento del 1.75% en promedio.

• La caída del 5.3% durante 2009 se debió a la crisis

externa, generada por EUA.

AñoVar PIB

(%)*

2007 2.3

2008 1.1

2009 -5.3

2010 5.1

2011 3.7

2012 3.6

2013 1.4

2014 2.8

2015 3.3

2016 2.9

2017 2.1

2018 2.1

2019 -0.1

• El crecimiento del PIB durante el sexenio de Enrique Peña

Nieto fue en promedio de 2.4%.

• Esta cifra fue 3.6% menor que lo presupuestado por EPN en

2013, cuando se proyectaba un 6.0% de crecimiento.

• La contracción en el PIB del 0.1% durante su primer año,

contrasta con los primeros años de los anteriores dos

sexenios.

• AMLO ha mantenido que el crecimiento proyectado

durante su gobierno será del 4.0%.

*Fuente: Promedio de las estimaciones trimestrales por año del PIB del INEGI.

Evolución anual del PIB

El Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI) comenzó operaciones el 1 de enero de 2020. Sustituye al Seguro Popular y planeaotorgar servicios gratuitos en todos los niveles a 69 millones de mexicanos que no cuentan con seguridad social.

Estados adheridos al INSABI

Estados NO adheridos al INSABI

• Hasta el momento hay 21estados adheridos alINSABI.

• Según información delgobierno federal, losrestantes se encuentranen proceso; en su granmayoría son estados congobiernos de oposición.

IN

D.

”Sin corrupción el presupuesto asignado es suficiente” – AMLOEl Presupuesto 2020 asignado para el Seguro Popular, ahoraINSABI, es de 72 mil mdp. Adicionalmente, se sumarán 40 milmdp extra provenientes del Fondo de Gastos Catastróficos.

Según José Narro, ”es absolutamente imposible”otorgar servicios médicos y medicamentosgratuitos a toda la población. Hacerlo tendría uncosto de 350 mil mdp y ni así se podría garantizar.

AMLO ha negado que exista undesabasto de medicamentos para niñoscon cáncer y se cuenta con los recursosnecesarios.

A casi un mes del inicio del INSABI, losafectados por falta de medicamentos osesiones de quimioterapia siguen sin unaresolución por parte del gobierno.

El INSABI otorgará serviciosgratuitos en los tres niveles deatención, anteriormente sesolicitaban cuotas de recuperaciónpor los servicios y medicamentosrecibidos.

Hasta el momento se han recibido3,000 denuncias telefónicas porpresuntos actos de cobros de cuotas,así como quejas de negligenciasmédicas.

EXPECTATIVA

EXPECTATIVA

EXPECTATIVA

REALIDAD

REALIDAD

REALIDAD

Implementación del INSABI

Completo Incompleto

Avance general:3.92% 96.08%

3.73%

96.27%

8.03%

91.97%

4.21%

95.97%

2.39%

97.61%

1.60%

98.40%

7.77%

92.23%

Van 106 días de construcción; faltan 779 días.Han generado 6,476 empleos civiles.

Además, han trazado 3’906,000 m2, despalmado 2’325,000 m2, excavado 3’724,000 m3 y conformado 996,000 m3 de plataformas.

Avances por sector:

AEROPUERTO DE SANTA LUCÍA

Predio 1: avance parael depósito de arena

Construcción del bordo Avance completo físicode bordo

Relleno

Incompleto Completo

73%

28%

100% 46%

54%

100%

REFINERÍA DOS BOCAS• Están en pruebas de cimentaciones

profundas.• Entregaron terreno a ICA Flour para

iniciar con las obras de una plantacombinada y una planta de coquizaciónretardada.

Predio 2: 9 millones de metros cúbicos de material depositados.

6 mil horas hombre de ingeniería para el desarrollo del proyecto.

TREN MAYA ISTMO DE TEHUANTEPEC• El 30 de abril entregaron la ingenería básica, permitiendo

publicar las pre bases de las licitaciones: la fase inicial vadesde Palenque hasta Cancún, 951 km en 5 tramos.

• Su construcción iniciará en las siguientes fechas:

30/04/20 18/05/20 25/05/20

Tramo 1 y 2 Tramo 3 Tramo 4 y 5

• Se prevé una inversión de MX$362 Mdp para rehabilitar132 km de la vía del Ferrocarril.

• Permitirá aumentar la velocidad, reducir los costos detransporte y posibilitar el traslado de carga y pasajeros.

• Las inversiones en el proyecto dan prioridad al Sur ySureste, rehabilitando y modernizando la región.

Avances en infraestructura

La Comisión Permanente terminó sus labores el martes 28 de enero y convocó a sesión del Congreso General para el primero defebrero para dar inicio al segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de labores del Congreso de la Unión.

Informes AnualesLa Comisión Permanente recibió el informeanual de actividades de la CNDH y de la FGR.

La oposición le reprochó a Rosario Piedra(CNDH) su actuación (en específico frente alos abusos de la GN con migrantes) y suautonomía frente al gobierno.

Asimismo, Gustavo Madero recordó que sunombramiento fue uno de los capítulos másoscuros en la historia reciente del país.

Aprueban licencia

El 28 de enero, la Comisión Permanete avalóla licencia a favor del diputado AlfonsoRamírez Cuéllar.

Esto debido a que el presidente de laComisión de la SHCP de la Cámara deDiputados fue electo como presidenteinterino de MORENA.

12% 11%

9%8%

7% 6% 6% 6%5%

4% 4% 4%3% 3%

2% 2% 2% 1% 1% 1%

Segu

rid

ad y

Ju

stic

ia

Ad

mó

n.

Pú

blic

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efo

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C

on

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al es

Hac

ien

da

Der

ech

os

Hu

man

os

Des

arro

llo

Soci

al

Edu

caci

ón

y

Cu

ltu

ra

Salu

d

Lab

ora

l

Med

io

Am

bie

nte

Eco

no

mía

Tran

spar

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Co

mu

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spo

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Ener

gía

Cam

po

Fed

eral

ism

o

Mig

raci

ón

Sist

ema

Fin

anci

ero

Ind

ígen

as

Iniciativas presentadas durante la LXIV Legislatura1

1) Sólo se presentan los temas con el mayor número de iniciativas. Fechas: 1 de septiembre de 2018 al 28 de enero de 2019.

Iniciativas:

4,741 en total.

799 proponen reformas constitucionales.

164 proponen nuevasleyes.

31% de las iniciativas sonde MORENA. Seguido porel PAN con 22%, MC con12% y PRI con 10%.

OrigenCámara de Diputados

Cámara de Senadores

Ratifican nombramientos

El pasado 15 de enero, la ComisiónPermanente del Congreso de la Unión ratificólos nombramientos de Raquel Buenrostrocomo jefa del SAT, y Thalía ConcepciónLagunas como oficial mayor de la SHCP.

El Pleno avaló los nombramientos con 28votos a favor y 5 abstenciones (PAN).

El legislativo en enero


• Apoyo a empresas y emprendedores.• Inversión en PEMEX y combate al desabasto de combustibles; gasolina

más barata.• Aplicar impuestos basados en el desempeño ambiental a través de

certificaciones para productores que en procesos y productosdemuestren un uso eficiente de recursos.

• Impulsar apoyos económicos y beneficios fiscales para proyectos decogeneración de energía eléctrica a partir de fuentes limpias yrenovables.

• Asegurar transparencia y rendición de cuentas en los grandes proyectosde inversión contratados desde el sector público.

• Asegurar que los contratos de obra pública y los servicios relacionadoscon las mismas se adjudiquen a través de licitaciones públicas.

• Eliminar el fuero constitucional y promover la Ley de Amnistía.• Regular el autotransporte de carga de vehículos de doble remolque.• Garantizar el adecuado otorgamiento de concesiones para explotación

de recursos hídricos.• Prohibir la minería en áreas protegidas, incrementar las sanciones a

empresas que dañen el medio ambiente y combatir el cambio climático.

DIPUTADOS

SENADORES

DIPUTADOS• Reformas en defensa del modelo democrático y el sistema electoral.• Eliminar el arraigo y desaparecer la prisión preventiva oficiosa.• Crear un seguro de desempleo y garantizar la pensión universal.• Creación de un sistema de cobertura universal para el cuidado de niños,

enfermos y adultos mayores.• Obligar a la creación de un Plan Nacional de Reforestación.• Nuevo federalismo fiscal para asignar 5% más los recursos

(participaciones, ramo 28 y aportaciones, ramo 33) a las entidades.• Fortalecer a los municipios para generar desarrollo local.• Reactivar el Fondo de Promoción Turística, presupuesto para pueblos

mágicos y reactivar PROMÉXICO.• Reforma a la Ley de Puertos para garantizar la libre competencia.

DIPUTADOS SENADORES• Reforzar procedimientos de verificación y certificación de vehículos de carga de 1 o

2 remolques.• Entregar exenciones fiscales a quienes inviertan en espacios públicos.• Generar lineamientos, cadenas de aprovechamiento y esquemas de economía

circular para productos plásticos de un solo uso ya producidos, incluido unimpuesto a los mismos.

• Impulsar el marco normativo que sustente el aprovechamiento racional de losrecursos naturales.

• Reformas en materia de uso eficiente, reúso y reciclaje del agua.• Crear un Tribunal Federal Ambiental.

• Reducir un 50% el presupuesto destinado a partidos políticos.• Que la generación de condonación de impuestos se autorice mediante

una justificación técnica.• La disminución del precio de gasolinas.• Prohibir el fracking y dar marcha atrás a disposiciones emitidas por la

CRE contra el impulso a la generación de energías renovables.• Reanudar las rondas de licitaciones para extracción de hidrocarburos

con participación privada.• Implementar los “presupuestos de carbono”, así como garantizar que se

sancionen y multen a quienes contaminen.

• Mejorar el abasto, desempeño y generación energética del país a través de laCRE.

• Expedir una Ley de Fomento de Energías Limpias.• Expedir una Ley de Infraestructura de la Calidad.• Establecer incentivos a la inversión extranjera que beneficien localidades y

regiones.• Reducir la asignación presupuestal de partidos políticos.• Seguimiento a la reforma en materia de outsourcing.

Agenda legislativa 2020: prioridades

PAN

MORENA

MC

Configuración política 2019 Configuración política 2021Proyección

Total de gubernaturas por partido Total de gubernaturas por partido

2

1 1

127

9

IND

PRI

PRD PAN

MORENA

MC

1

1 0

420

6

IND

PRI

PRD

De acuerdo a las encuestas, en 13 de 14 elecciones a la gubernatura en 2021 ganarían candidatos de MORENA.

Fuente: Elaboración propia a partir del promedio de encuestas de Mitofsky y Massive Caller.

Configuración política 2021: actualización


[email protected] 55-8000-05-00

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