Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Perú: La Sostenibilidad de los Servicios de Saneamiento en el
Ámbito Rural
Hildegardi Venero Farfán
Instituto de Estudios
Peruanos
1
Concepto de Sostenibilidad
La Sostenibilidad es un concepto relacionado con
la confluencia de diferentes factores, que
determinan un resultado esperado que se mantiene
en el tiempo.
“La sostenibilidad es la capacidad que tiene un bien de proveer servicios para los que puede ser creado con
eficiencia, calidad y sostenibilidad en el tiempo” CAF (2018)
“Un sistema de agua y saneamiento es sostenible con respecto a los
criterios ambientales, económicos, sociales, técnicos y de salud humana, determina un desarrollo sostenible en
el tiempo, ” Malmqvist et.al. (2006) (2018)
““la sostenibilidad se refiere a la capacidad de lo servicios para continuar brindando a los usuarios los beneficios previstos de la salud
humana y el estilo de vida sin un efecto adverso significativo sobre otras personas u otros servicios existentes o potenciales a existir en el
futuro”, ” Barnes y Ashbol (2010)
Elaboración : Instituto de Estudios Peruanos (IEP)
3
El sistema debe durar al menos 25 años en el ámbito rural
Todos estos factores alineados con los principios y los lineamientos de la política sectorial, y además en un dimensión temporal (corto, mediano y
largo plazo)
Económicos Sociales Institucionales Técnicos De Salud H. Ambientales
1. Pre-inversión ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ
2. Inversión ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ
3. Acompañamiento ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ
1. Post -Proyecto ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔ ꭔFuente: (CAF ( 2018); Barnes y Ashbolt (2010); Malmquist. Et. Al. (2006)) . Elaboración: Propia
Ciclo del Proyecto
de Inversión
Fase I:
Fase II:
Factores
Factores de la Sostenibilidad de Servicios
de Agua y Saneamiento
4
Factores de la Sostenibilidad de Servicios
de Agua y Saneamiento Factor de la
Sostenibilidad
Gastos corrientes asequibles
Fuente: Barnes y Ashbolt (2010) Pag. 78-98 . Elaboración: Propia
Ambientales
Las aguas residuales o lodos no contaminan el medio ambiente
Las aguas residuales o lodos no contaminan la fuente de agua de
alguien
El sistema esta diseñado para brindar servicio a nuevos usuarios
El sistema proporciona suficiente agua para satisfacer las
necesidades de la comunidad durante todo el año
Sociales
Económicos
Institucionales
De Salud Humana
Técnicos
Trabajo multisectorial y con enfoque de integracion territorial
La fuente de agua es limpia
Los lodos puede desecharse o usarse con seguridad
El agua no se contaminará en el sistema.
Las piezas están disponibles localmente (asequibles)
El sistema no tiene demasiadas piezas complejas o construcción
compleja (vulnerable)
Aspecto Específico
Gastos de capital y/o de inversión asequibles
La comunidad esta de acuerdo con el sistema de A&SLos usuarios entienden la forma como funciona el sistema
La existencia de un marco normativo sectorial
¿Cómo se asocia este
concepto de Sostenibilidad a
la realidad del ámbito rural en
Perú?
Fuente: CAF Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos 6
Sostenibilidad: factores económicos
Cuota familiar (S/. Mes)
7
Sostenibilidad: factores económicos
Monto necesario para AOM (Mill.S/. mes)
S. GsT 84.5%
S. GcT 7.2%
Monto total: 230.4 mil. Monto recaudado: 12.99 mil. Porcentaje recaudado: 5.6%
Monto total: 16.65 mil. Monto recaudado: 2.32 mil. Porcentaje recaudado: 13.93%
93% del monto total necesario Para el S. Rural
8
Sostenibilidad: factores económicos
Monto necesario para AOM (Mill.S/. mes)
S. BcT 1.2%
S. BsT 7.1%
Monto total: 0.68 mil. Monto recaudado: 0.097 mil. Porcentaje recaudado: 14.3%
Monto total: 0.25 mil. Monto recaudado: 0.036 mil. Porcentaje recaudado: 14.4%
1. En los últimos años se ha incrementado el monto de inversiones para sistemas de agua y saneamiento en el ámbito rural y se prevé que esta tendencia no cambiará en el tiempo (Contempla Infraestructura más C. Social)
2. No obstante, hay un aspecto pendiente respecto al bajo monto de la cuota familiar que corresponde a la baja valoración del servicio de agua y saneamiento.
3. Se hace necesario 248 millones para AOM y sólo se recauda 15.4 (6.2% del total). En este caso esta diferencia esta siendo transferida tal vez en mayor magnitud a otros agentes (por ejemplo, mayor costo de transacción o gastos de salud de la población vulnerable)
Sostenibilidad: factores económicos
10
Sostenibilidad: factores sociales
N° % N° % N° %
Organización comunal 1346 93.86 158 36.07 21575 84.43
Operador especializado 10 0.70 15 3.42 133 0.52
Proveedor privado 0 0.00 23 5.25 90 0.35
Municipalidad 32 2.23 180 41.10 1921 7.52
Otro 46 3.21 62 14.16 1836 7.18
Total 1434 100.0 438 100.0 25555 100.0
Fuente: Datass. Elaboración :Propia
Tipo de Entidad encargada de AOM de los servicios de agua y saneamiento en el Centro
Poblado
Piura Arequipa Total
Tipo de Organización Comunitaria encargada de AOM de los servicios de A&S
N° % N° % N° %
JASS 1112 82.4 79 48.8 18505 75.1
Asociacion de usuarios 28 2.1 17 10.5 1354 5.5
JAAP 37 2.7 15 9.3 902 3.7
Comité de Agua 168 12.5 30 18.5 3261 13.2
otro 4 0.3 21 13.0 632 2.6
Total 1349 100.0 162 100.0 24654 100.0
Fuente: Ficha Datass. Elaboración :Propia
Piura Arequipa Total
¿La Organización Comunal (JASS) está inscrita en algún Organismo?
N° % N° % N° %
Si 970 69.1 102 38.8 12877 48.2
No 434 30.9 161 61.2 13825 51.8
Total 1404 100.0 263 100.0 26702 100.0
Fuente: Datass .OGEI -MVCS. Elaboración :Propia
Piura Arequipa Total
Las O.C. se encargan de AOM en el 84.4% de
CC.PP
Solo el 48.2% de la O.C. esta inscrita en algún
organismo
El 75% de la OC, tiene la forma de
JASS
11
Sostenibilidad: factores sociales
Cuadro. ¿Cuál es el Organismo en el que está Inscrito?
Piura Arequipa Total
N° % N° % N° %
Municipalidad 940 92.8 28 25.9 11717 85.5
SUNARP 55 5.4 64 59.3 962 7.0
otro 18 1.8 16 14.8 1029 7.5
Total 1013 100.0 108 100.0 13708 100.0 Fuente: Ficha Datass. Elaboración: Propia
Cuadro. Nivel educativo del presidente y el operador del sistema
Piura Arequipa Total
N° % N° % N° %
Nivel de Educación del Presidente
primaria incompleta 221 16.4 24 10.1 5275 21.0
primaria completa 731 54.3 26 10.9 9338 37.1
secundaria incompleta 120 8.9 28 11.8 3524 14.0
secundaria completa 198 14.7 118 49.6 5213 20.7
superior 63 4.7 38 16.0 1500 6.0
No responde 12 0.9 4 1.7 296 1.2
Total 1345 100.0 238 100.0 25146 100.0
Nivel de Educación del Operador/Gasfitero
primaria incompleta 221 16.43 24 10.08 5275 20.98
primaria completa 731 54.35 26 10.92 9338 37.14
secundaria incompleta 120 8.92 28 11.76 3524 14.01
secundaria completa 198 14.72 118 49.58 5213 20.73
superior 63 4.68 38 15.97 1500 5.97
No responde 12 0.89 4 1.68 296 1.18
Total 1345 100.0 238 100.0 25146 100.0
El 85.5% está inscrito en el
Municipio
El Presidente y/o Operador participa en la gestión de servicios de A&S en el 96% de CCPP, no obstante su nivel de educación en la mayor
parte de casos es de secundaria completa o
menos
12
Sostenibilidad: factores sociales
Cuadro. Presidentes y Operadores que reciben Incentivos
Piura Arequipa Total
N° % N° % N° %
Presidente
Si 22 1.7 7 3.2 297 1.2
No 1293 98.3 210 96.8 24092 98.8
Total 1315 100.0 217 100.0 24389 100.0
Operador
Si 572 74.2 97 77.0 5967 44.7
No 199 25.8 29 23.0 7396 55.3
Total 771 100.0 126 100.0 13363 100.0 Fuente: Datass. Elaboración: Propia
Cuadro. ¿Qué tipo de Incentivos recibe el Presidente u Operador?
Piura Arequipa Total
N° % N° % N° %
Presidente
Pago (S/.) 7 0.5 4 1.7 99 0.4
Exoneración del pago del servicio 0 0.0 1 0.4 108 0.4
otro 0 0.0 1 0.4 8 0.0
No recibe 1338 99.5 231 97.5 24931 99.1
Total 1345 100.0 237 100.0 25146 100.0
Operador/Gasfitero
Pago (S/.) 536 68.6 81 63.3 5463 39.8
Exoneración del pago del servicio 1 0.1 0 0.0 140 1.0
otro 1 0.1 2 1.6 124 0.9
No recibe 243 31.1 45 35.2 7983 58.2
Total 781 100.0 128 100.0 13710 100.0 Fuente: Datass OGEI .MVCS . Elaboración: Propia
Por la labor de AOM solo en el 1,2% de CCPP
se da incentivos al Presidente, en el caso
del operador el porcentaje sube a 44.7%
Sólo en el 0.4% de CCPP se da incentivo
económico a los presidentes, y en el
39.8% CCPP a los operadores y
gasfiteros
13
Sostenibilidad: factores sociales
Cuadro. La Organización Comunal Cuenta con los Siguientes Instrumentos de Gestión
N° % N° % N° %
Estatutos de la OC 777 55.3 125 48.1 13256 49.7
Reglamento de la Junta 759 54.1 111 42.7 12353 46.3
Padrón de Usuarios 1175 83.7 158 60.8 21361 80.1
Libro de Caja (ingresos y
Egresos)612 43.6 105 40.4 9877 37.0
Libro de control de recaudos 488 34.8 77 29.6 7634 28.6
Recibos de ingreso y gastos 538 38.3 134 51.5 10161 38.1
Libro de actas de la asamblea 1149 81.8 153 58.8 21155 79.3
Registro de cloro residual 148 10.5 66 25.4 3209 12.0
Cuaderno de inventarios de
herramientas y materiales240 17.1 89 34.2 5542 20.8
Manual de Operaciones y
Mantenimiento219 15.6 67 25.8 4099 15.4
Plan Operativo Anual 225 16.0 54 20.8 4246 15.9
Informe Económico Anual 558 39.7 105 40.4 9078 34.0
Fuente: Ficha Datass. Elaboración: Propia
Piura Arequipa Total
Cuadro. La municipalidad supervisa la gestión o realiza visitas a la organización/JASS
Piura Arequipa Total
N° % N° % N° %
Si 281 20.01 44 16.92 7,620 28.57
No 1,123 79.99 216 83.08 19,048 71.43
Total 1404 100 260 100 26668 100
Fuente: Ficha Datass. Elaboración: Propia
Menos de la mitad de organizaciones
comunales, usan instrumentos de
gestión, salvo en el caso de padrón de usuarios y
el libro de actas
Sólo en el 28.5% de los CCPP la
municipalidad supervisa la gestión
de la O.C.
14
Sostenibilidad: factores sociales
Cuadro. Los miembros de la organización/JASS fueron capacitados en manejo
administrativo
Piura Arequipa Total
N° % N° % N° %
Si 384 27.53 29 11.84 7,516 28.73
No 1,011 72.47 216 88.16 18,642 71.27
Total 1395 100.00 245 100.00 26158 100.00
Fuente: Datass. Elaboración: Propia
Cuadro. Los miembros de la organización/JASS fueron capacitados en operación y mantenimiento de agua
Piura Arequipa Total
N° % N° % N° %
Si 495 35.41 85 34.27 10,470 39.86
No 903 64.59 163 65.73 15,795 60.14
Total 1398 100.00 248 100.00 26265 100.00
Fuente: Datass. Elaboración: Propia
Cuadro. Los miembros de la organización/JASS fueron capacitados en elaboración del
plan de trabajo para la gestión, O&M del servicio de agua
Piura Arequipa Total
N° % N° % N° %
Si 218 15.68 18 7.38 5,192 19.97
No 1,172 84.32 226 92.62 20,806 80.03
Total 1390 100.00 244 100.00 25998 100.00
Fuente: Datass. Elaboración: Propia
Sólo en el 28.73% de los CCPP las O.C. fueron capacitadas aspectos
administrativos
Sólo el 39.86% de las O.C. fueron
capacitadas en AOM
Sólo en el 28.73% de los CCPP las O.C. fueron
capacitados en la elaboración del Plan de
Trabajo
1. Las organizaciones comunales son las entidades más representativas en la gestión de los servicios de A&S (84.4% de los CCPP), de estas solo el 48.2% esta inscrita en alguna institución como el municipio.
2. El presidente y el operador de la O.C. son los agentes con mayor participación en la gestión del sistema, no obstante, sólo el 39.8% recibe incentivos monetarios.
3. Menos del 50% de O.C usan instrumentos de gestión regularmente. Por otro lado, menos del 28% son supervisados por el municipio y aproximadamente un tercio recibe capacitación de algún tipo.
Sostenibilidad: factores sociales
• Organizaciones comunales/ OC
• Operadores especializados
• EPS (% de la población)
Prestadores del servicio
• A nivel nacional: MVCS- PNSR/ CAC rural
• A nivel regional: GR/ DRVCS /GRVCS (Lambayeque)
• A nivel local: Municipalidad / ATM
Ente rector y gobierno sub-nacional
• Ministerio de Salud: DIGESA/ DIRESA/ DSA/ EESS
• Ministerio de Agricultura: ANA/ ALA
• Contraloría General de la República
Otros Ministerio y Órganos Técnicos
• Familias del ámbito rural
• Empresas que operan en el ámbito rural
Usuarios /Hogares
• SUNASS
• Regiones: ODS
Regulador
Sostenibilidad: factores Institucionales
Sostenibilidad: factores Institucionales
Áreas Técnica Municipales constituidas (ATM)
(% de distritos rurales)
Fuente: Datass MVCS-OGEI
El 76% de distritos tiene un ATM
constituida al 2017, un buen porcentaje con el Programa de
ellas Incentivos Municipales (PIM)
Sostenibilidad: factores Institucionales
Nivel de Educación del Responsable del ATM
Fuente: Datass MVCS-OGEI
El 80.9% de ATM tiene un responsable y de
estos sólo el 53.7% de tiene un responsable
con un nivel de educación profesional
Sostenibilidad: factores Institucionales
Nivel de Equipamiento del ATM
El 52% cuenta con internet y menos de
la mitad accede a una oficina propia,
financiamiento, equipamiento, etc.
20
Sostenibilidad: factores Institucionales
N° % N° % N° %
Si 281 20.01 44 16.9 7,620 28.57
No 1,123 79.99 216 83.1 19,048 71.43
Total 1404 100.00 260 100 26668 100.00
Fuente: Datass. Elaboración: Propia
Piura Arequipa Total
Cuadro. La Municipalidad supervisa la gestión o realiza visitas a la
organización/JASS
N° % N° % N° %
Si 29 10.4 10 22.7 2,402 31.6
No 251 89.6 34 77.3 5,208 68.4
Total 280 100.0 44 100.0 7610 100.0
Fuente: Ficha Datass. Elaboración: Propia
Piura Arequipa Total
Cuadro. La organización/JASS encargada de la AOM del agua recibe apoyo
de la municipalidad para proveer cloro
La municipalidad supervisa en la gestión de los
servicios al 28.5% de CCPP.
Sólo en el 31.6% de las O.C. reciben
apoyo del municipio para la provisión del
cloro
1. La participación de diferentes instituciones y actores en la gestión segura de los servicios de A&S determina necesariamente el trabajo articulado a nivel multisectorial e intergubernamental
2. El 76% de distritos cuenta con ATM y de estos alrededor de la mitad (53%) tiene estudios profesionales. Además menos de la mitad cuenta con oficina, equipamiento, presupuesto, material, herramientas, etc.
3. La OC no son supervisadas en la mayoría de casos (28.5%) y sólo un pequeño porcentaje (31.6%) es provisto de cloro por el municipio.
4. La DRVCS, no son unidades de gestión de presupuesto, y por ende cuentan con presupuesto limitado, además tiene características variadas entre regiones.
Sostenibilidad: factores institucionales
22
Sostenibilidad: factores técnicos
Tipo de sistemas de A&S
Bombeo
con
tratamiento
Bombeo sin
tratamiento
Gravedad
con
tratamiento
Gravedad
sin
tratamiento Total
Amazonas 0.3% 1.1% 51.0% 47.6% 100.0%
Ancash 0.1% 0.9% 4.4% 94.6% 100.0%
Apurimac 0.1% 0.0% 1.2% 98.8% 100.0%
Arequipa 5.9% 17.5% 23.2% 53.4% 100.0%
Ayacucho 0.0% 0.6% 7.2% 92.2% 100.0%
Cajamarca 0.0% 0.6% 3.2% 96.1% 100.0%
Cusco 0.2% 0.7% 5.6% 93.5% 100.0%
Huancavelica 0.0% 0.1% 4.4% 95.5% 100.0%
Huánuco 0.7% 0.9% 10.3% 88.2% 100.0%
Ica 3.5% 42.5% 7.0% 46.9% 100.0%
Junín 1.1% 2.6% 11.4% 84.9% 100.0%
La Libertad 0.3% 12.9% 3.0% 83.8% 100.0%
Lambayeque 0.8% 74.6% 4.1% 20.4% 100.0%
Lima 4.9% 23.3% 11.7% 60.1% 100.0%
Loreto 62.5% 23.7% 9.9% 3.9% 100.0%
Madre de Dios 11.3% 69.4% 8.1% 11.3% 100.0%
Moquegua 0.0% 0.0% 2.8% 97.2% 100.0%
Pasco 0.2% 3.1% 8.8% 87.9% 100.0%
Piura 3.4% 14.4% 4.3% 77.9% 100.0%
Puno 0.4% 5.8% 1.9% 91.9% 100.0%
San Martín 7.4% 5.2% 38.3% 49.1% 100.0%
Tacna 0.0% 3.4% 29.7% 66.9% 100.0%
Ttumbes 10.8% 75.7% 0.0% 13.5% 100.0%
Ucayali 1.0% 91.1% 1.4% 6.5% 100.0%
Total 1.2% 7.1% 7.2% 84.5% 100.0%
El 84.5% de sistemas
convencionales con de GsT, 7,2% de GcT, 7.1% de BsT y 1,2% BcT
Sostenibilidad: factores técnicos (% de CCPP)
Fuente: ENAPRES 2016. Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos
El 26.5% de sistemas están en
situación de “colapso” y el
38,6% en situación de “regular”
24
Sostenibilidad: factores técnicos ¿El Sistema tiene…?, en Sistemas por Gravedad sin Tratamiento(% de Centros Poblados]
Piura Arequipa Total
Componentes del Sistema de Agua
Captación 99.4 77.9 98.7
Posos tubulares 3.4 8.7 4.3
Linea de impulsion 0.4 4.1 1.7
Equipos de bombeo 7.5 8.2 5.9
Linea de conduccion 1.8 6.7 1.3
Camara rompepresion - 6 2.2 9.2 1.9
Otra estructura en linea de conduccion 91.7 58.5 91.7
Distribuidora de caudal 58.4 22.1 45.5
pases aereos en linea de conduccion 5.4 6.2 7.2
Camara de reunion 5.1 2.6 7.2
Reservorio/tanque de almacenamiento 30.3 13.8 21.1
Cisterna 15.0 8.7 21.2
Planta de tratamiento de agua 0.0 0.0 0.1
Linea de aduccion 51.1 36.9 55.1
Red de distribucion 93.6 62.6 91.5
Camara rompepresion -7 63.9 11.3 39.7
Otra estructura en linea de distribucion 4.1 5.6 6.6
Pases aereos en red de distribucion 20.2 5.1 10.7
Piletas publicas 14.0 12.8 12.9
Conexiones domiciliarias 92.4 64.6 86.6
Micromedicion 1.2 16.4 0.9
Reservorio
Tapa de reservorio 97.2 61.5 95.0
Caja de valvulas 90.7 49.7 90.4
Tapa caja de vaulvulas 86.6 46.7 87.0
Canastilla 55.2 30.8 62.9
Tuberia de limpia y rebose 83.5 52.3 87.9
Tubo de ventilacion con canastill 61.4 34.9 68.2
Sistema de cloracion 10.8 20.5 36.3
Alcantarillado y Eliminación de Excretas
Red recolectora de desague 2.4 41.5 16.2
Buzones 2.0 34.4 16.0
planta de tratamiento de agua residual 0.7 16.4 9.2
Saneamiento in situ 23.4 24.6 43.9
Fuente: Ficha Diagnostico de Sistema de Agua y Saneamiento Rural
Elaboración : Propia
El 64% de la infraestructura tiene menos de 10 años, el
0.9% tiene micromedición y el 36.3% sistema de
cloración
25
Sostenibilidad: factores técnicos Sector Rural: Incluye Todos los Sistemas¿Cómo opera la infraestructura? (% CCPP)
Opera
normal
Opera
limitado No opera Total
Componentes del Sistema de Agua
Captación 65.7 32.5 1.8 100.0
Posos tubulares 74.2 21.9 3.9 100.0
Linea de impulsion 75.9 21.5 2.6 100.0
Equipos de bombeo 77.8 19.3 2.9 100.0
Linea de conduccion 76.4 18.9 4.7 100.0
Camara rompepresion - 6 72.6 24.4 3.0 100.0
Otra estructura en linea de conduccion 72.4 26.6 1.0 100.0
Distribuidora de caudal 69.7 27.4 2.9 100.0
pases aereos en linea de conduccion 72.1 25.3 2.6 100.0
Camara de reunion 80.5 18.3 1.2 100.0
Reservorio/tanque de almacenamiento 72.4 26.1 1.5 100.0
Cisterna 73.5 25.2 1.3 100.0
Planta de tratamiento de agua 66.8 23.8 9.4 100.0
Linea de aduccion 74.5 24.3 1.2 100.0
Red de distribucion 72.9 26.0 1.2 100.0
Camara rompepresion -7 64.1 32.2 3.6 100.0
Otra estructura en linea de distribucion 63.9 32.6 3.5 100.0
Pases aereos en red de distribucion 73.9 24.6 1.5 100.0
Piletas publicas 54.1 33.4 12.5 100.0
Conexiones domiciliarias 74.1 24.8 1.1 100.0
Micromedicion 84.8 9.8 5.4 100.0
Reservorio
Tapa de reservorio 68.5 28.9 2.6 100.0
Caja de valvulas 68.5 28.9 2.7 100.0
Tapa caja de vaulvulas 68.2 28.8 3.0 100.0
Canastilla 75.5 21.9 2.6 100.0
Tuberia de limpia y rebose 73.3 24.4 2.3 100.0
Tubo de ventilacion con canastill 75.5 22.1 2.3 100.0
Sistema de cloracion 64.1 23.3 12.6 100.0
Alcantarillado y Eliminación de Excretas
Red recolectora de desague 76.0 20.6 3.5 100.0
Buzones 76.9 20.1 3.0 100.0
planta de tratamiento de agua residual 67.4 24.0 8.6 100.0
Saneamiento in situ 62.7 33.8 3.5 100.0
Fuente: Datass -OGEI -MVCS
Elaboración : Propia
El 35% de la infraestructura no opera o lo
hace de forma limitada
1. Existen Factores por mejorar en la calidad de los expedientes técnicos (planteamiento hidráulico, certificados, etc.)
2. Los sistemas más representativos son los GsT ( 85.4%). De todos los S. Convencionales el 26.5% se encuentran en S. “colapso” y el 38.6% en S. “Regular”
3. El 64% de la infraestructura tiene menos de 10 años, el 0.9% tiene micromedición y el 36.3% sistema de cloración. No obstante el 43.9% tiene sistema de saneamiento “in situ”.
4. El un análisis por componente del sistema se observar que aproximadamente el 35% no opera o lo hace de forma limitada.
Sostenibilidad: factores técnicos
Fuente: ENAPRES 2016. Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos
Sostenibilidad: factores asociados a la salud humana
(% de la población)
2.2%
Fuente: ENAPRES 2016. Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos
Sostenibilidad: factores asociados a la salud humana
(% de la población)
95% de la población rural, consume agua no clorada, 11
regiones en situación crítica
1. En el último año la DCI disminuyó en medida que años previos (0.2%), registrando un porcentaje de 12.9, no obstante en el sector rural es significativamente mayor 25.3%, y en el S. Urbano 8.2%.
2. Sólo el 2,2% de la población consume agua con adecuado nivel de cloración y 11 regiones registran una situación crítica.
3. No tenemos información sobre la calidad del agua en la fuente y menos de la disposición segura para el usuarios de aguas residuales y lodos.
Sostenibilidad: factores asociados a la
salud humana
Índice de Gestión de los Sistemas de Agua
1. Cantidad y presión adecuada 2. Calidad del agua 3. Continuidad 4. Cobertura de agua y saneamiento 5. Cobro de cuotas familiares 6. Estado de la infraestructura 7. Operación, mantenimiento y reparación de lis sistemas 8. Articulación institucional
Fuente; Línea de Base de indicadores sociales y de Gestión de servicios de agua y saneamiento Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos
Calidad del servicio de agua en el ámbito rural -2016
Fuente: ENAPRES 2016. Elaboración: Instituto de Estudios Peruanos
1. Se está incorporando las lecciones aprendidas a partir de proyectos que han intervenido o vienen operando en la actualidad en el sector rural.
2. Se ha generado información a nivel de centro poblado, de sistema de A&S y de ATM. Se tiene un nuevo Censo.
3. Se ha desconcentrado el órgano regulador (SUNASS), así como el PNSR
4. Se sigue trabajando con el PIM del MEF
5. Se esta modificando en PPR del PNSR para considerar “Mantenimiento”
¿Qué se ha venido haciendo en lo últimos
años por mejorar la sostenibilidad en
general ?
¿Qué se ha venido haciendo en lo
últimos años?
6. Se está viendo el mecanismo de Integración de proveedores de servicios a las EPS, dentro de los que implica la Ley Marco y su modificatorias
7. Se está buscando armonizar los instrumentos de planificación y políticas del sector rural con los ODS 6.1, 6.2 y 6.3ª.
Grandes Retos de la sostenibilidad
1. Lograr un trabajo articulado entre todo los sectores y niveles de gobierno. El objetivo debe ser común: “Lograr Servicios Gestionados de Forma Segura al 2030 –ODS”
2. Seguir institucionalizando el sector. No es suficiente crear normativamente la competencia, se debe entregar herramientas (Gómez (2018)).
3. Fortalecimiento de la capacidad técnica del personal local y acompañamiento en el proceso. (Gómez (2018)).
4. Trabajar por lograr mejores niveles de calidad de agua.
5. Diseñar un mecanismo que logre incrementar la valoración del servicio de agua
6. Se debe fortalecer los modelo de gestión y la autonomía de los municipios y de las O.C. (Gómez (2018)) para que las personas que tiene acceso a dichos servicios no estén en riesgo de dejar de disfrutarlos (retroceso), o lo hagan en condiciones por debajo de los requerimientos mínimos.
7. Se debe diseñar planes de implementación progresiva donde se incluyan todos los factores de la sostenibilidad (y sus medidas respectivas) que deben cumplirse en el corto, mediano y largo plazo.
Grandes Retos de la sostenibilidad
Grades retos de la sostenibilidad
• Los habitantes del ámbito rural deben tener una
conducta responsable en todo momento para lograr la
sostenibilidad
1. Uso debido de las instalaciones
2. Uso racional del agua
3. Protección de las fuentes de agua
4. Limpieza de las instalaciones
5. Conectarse a los servicios
6. Pago de los servicios,
7. Usar los mecanismo implementados para
hacer conocer sus demandas
8. y garantizar estos derechos en el tiempo