BASES PARA UN

PLAN ESTRATÉGICO DE EDUCACIÓN

Silvina Gvirtz

Índice de la presentación

1. Diagnóstico del sistema educativo bonaerense1.1. Eficiencia interna.

1.2. Rendimiento académico

1.3. Condiciones necesarias para la mejora

2. Propuestas de mejora2.1. Corto plazo

2.2. Mediano plazo.

PLAN ESTRATÉGICO EDUCACIÓN

Dimensiones que definen un buen

sistema educativo

2. Rendimiento académico

1. Eficiencia interna

3. Condiciones necesarias

1. Diagnóstico

del sistema educativo bonaerense

PLAN ESTRATÉGICO EDUCACIÓN

Fuente: DINIECE, ME, 2009.

1.1. Eficiencia interna

Alumnos

TotalInicial Primaria Secundaria

Superior no Universitario

3.815.824 17,4% 43,0% 35,1% 4,4%

Cargos docentes

Total Inicial Primaria SecundariaSuperior no

Universitario

185.728 24.4% 47,1% 26,0% 2,5%

Unidades educativas

Total Inicial Primaria SecundariaSuperior no

Universitario

17.209 29,7% 34,4% 32,5% 3,4%

PLAN ESTRATÉGICO EDUCACIÓN

Fuente: DINIECE, ME, 2003-2009.

Cantidad de Alumnos

3.000.000

3.100.000

3.200.000

3.300.000

3.400.000

3.500.000

3.600.000

3.700.000

3.800.000

3.900.000

4.000.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

- Entre 2003 y 2009, aumenta la cantidad de alumnos que acceden a la educación común aunque el comportamiento de la matrícula es irregular .

1.1 Matrícula – Educación Común

PLAN ESTRATÉGICO EDUCACIÓN

1.1 Acceso a la escuela de gestión estatal

- Entre 2002 y 2007 casi 100 mil alumnos dejaron la escuela estatal ya sea por pasar a escuelas privadas o por abandonar el sistema educativo

Región

(Plan de Regionalización)

Porcentaje de alumnos en establecimientos estatales

Conurbano 1 56,9%

Conurbano 2 62,3%

Conurbano 3 63,9%

Conurbano 4 64,7%

Interior 1 75,3%

Interior 2 79,1%

Interior 3 68,1%

Interior 4 76,4%

Capital 61,6%

- La población del Interior concurre más a la escuela pública que aquella que vive en el Conurbano. En algunos casos, esto ocurre porque no hay oferta privada en distritos del Interior.

Fuente: Dirección de Información y Estadística, DGCyE, 2009

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1.1 Indicadores de eficiencia interna

Indicador

Localización Geográfica

Nivel de enseñanza Tipo de Gestión

Conurbano Interior PrimarioSecundario

BasicoPolimodal Estatal Privado

Tasa de Repitencia 7,77 6,47 5,69 13,50 9,53 11,09 3,20

Tasa de Abandono Interanual 5,55 5,25 0,61 6,64 16,14 7,32 3,41

Tasa de Promoción

Efectiva 85,83 87,39 93,37 78,77 72,56 80,49 92,96

• En todos los indicadores, el rendimiento del Conurbano es inferior al del Interior. A nivel global, las

diferencias no son tan grandes. Sin embargo, dentro de la gestión estatal, esas diferencias

geográficas afloran.

•El nivel primario es aquel que registra los mejores niveles en los tres indicadores. Los alumnos del

secundario básico son los que más repiten y los del Polimodal aquellos que más abandonan el

sistema.

• Las mayores diferencias se observan por tipo de gestión. Los alumnos de escuelas privadas tienen

mejores registros en todos los indicadores.

Fuente: Dirección de Información y Estadísticas de la DGCyE, 2006

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1.2 Rendimiento Académico

•Si se elabora un ranking con los resultados de todas las provincias del país en los

Operativos Nacionales de Evaluación (ONE) realizados en 1995 y en 2005, la

provincia de Buenos Aires descendió desde el 2º puesto al 12º. En 10 años

descendió 10 posiciones en los resultados que evalúan el desempeño de los

alumnos de primaria y secundaria en Lengua y Matemática

•En los últimos ONE realizados en 2007, la provincia obtiene peores resultados

que el total del país para casi todas las áreas y niveles educativos evaluados.

Tiene mayores porcentajes de alumnos con desempeño bajo y menores

porcentajes con desempeño alto y medio.

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1.3 Condiciones Necesarias

Inversión Educativa Provincial

Jurisdicción

Gasto educativo

como porcentaje del

gasto total

Jurisdicción

Inversión por alumno

del sector estatal

($ corrientes)

Buenos Aires 38,5% Tierra del Fuego 10.609

Jujuy 34,9% Santa Cruz 6.758

Santa Fe 34,7% Neuquén 6.209

Chaco 32,2% CABA 5.989

Corrientes 31,3% Chubut 5.388

Río Negro 31,0% La Pampa 5.102

Formosa 30,0% Catamarca 4.218

Córdoba 29,9% Río Negro 3.915

Entre Ríos 29,9% Santa Fe 3.415

Mendoza 29,8% Formosa 3.225

Chubut 28,6% Buenos Aires 3.154

La Rioja 27,4% Mendoza 3.143

Tierra del Fuego 27,4% La Rioja 3.038

Misiones 27,3% Jujuy 2.992

CABA 26,9% San Juan 2.971

Neuquén 26,9% Chaco 2.926

San Juan 26,6% Entre Ríos 2.922

La Pampa 26,1% San Luis 2.838

San Luis 24,8% Córdoba 2.702

Tucumán 24,0% Tucumán 2.305

Catamarca 23,1% S. del Estero 2.252

Salta 22,4% Corrientes 2.181

S. del Estero 21,4% Misiones 2.019

Santa Cruz 18,2% Salta 1.668

Promedio 28,1% Promedio 3.831

TOTAL 30,8% TOTAL 3.246

Fuente:Presentación “Tendencias educativas y

desafíos de política”, CIPPEC, 2010.

•Porcentaje de gasto

educativo sobre gasto total:

38,5%. Provincia que realiza el

mayor esfuerzo

•Inversión por alumno estatal:

$3.154. Inferior al promedio

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1.4 Objetivos de mejora

Eficiencia interna 2012-2016• Tasa de Repitencia

-Reducir a 2 puntos la tasa de repitencia en primario

-Reducir a 5 puntos la tasa de repitencia en básico secundario

-Reducir a 5 puntos la tasa de repitencia en polimodal

• Tasa de Abandono Interanual

-Reducir a 0.2 puntos la tasa de abandono interanual en primario

-Reducir a 3 puntos la tasa de abandono interanual en básico secundario

-Reducir a 7 puntos la tasa de abandono interanual en polimodal

• Tasa de Promoción Efectiva

- Subir a 97 puntos la tasa de promoción efectiva en primario

- Subir a 85 puntos la tasa de promoción efectiva en básico secundario

- Subir a 80 puntos la tasa de promoción efectiva en polimodal

• Reducir la brecha Privado - Estatal

Rendimiento académico 2012-2016

• Pasar del puesto 12 al puesto 8 en los Operativos Nacionales de Evaluación

(mínimo 4 posiciones)

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2. Propuestas de mejora

2.1 Propuestas de Corto Plazo

2.2 Propuestas de Mediano Plazo

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•Eficiencia Interna:

•Capacitación y acompañamiento a supervisores y directivos en la mejora de los indicadores de repitencia y abandono interanual. En particular, atacar los niveles de abandono interanual en el Polimodal y los valores de repitencia en la Secundaria Básica.

•Seguimiento de estudiantes con alto ausentismo / bajo desempeño / promoción pendiente del período compensatorio a cargo de profesores tutores. Planillas escritas de seguimiento de desaprobados.

2.1. Propuestas en el corto plazo

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** Rendimiento Académico:

2.2. Propuestas de mediano plazo

* Eficiencia Interna:

• Desarrollo de un sistema de información para el monitoreo de lagestión escolar en los tres niveles.

• Capacitación a supervisores y directores en el uso de lainformación.

• Creación de la Escuela de Formación de Supervisores yDirectores en la Universidad Pedagógica.

• Profundización de la reforma curricular y funcional del nivelmedio. Puentes entre la educación y el Trabajo.

• Mejora de la formación docente a partir de fomentar que losprofesores de profesorado tengan título universitario y deposgrado.

• Desarrollo de sistemas de capacitación docente focalizados enla mejora de las escuelas.

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*** Condiciones Necesarias:

• Jornada completa para el 20% más pobre de la población de alumnos de la

escuela primaria y la escuela media. Explorar vías de financiamiento.

• Universalización de la sala de 4 años.

• Revitalización de la tarjeta de descuento ya existente para los docentes,

especialmente en lo relacionado con los bienes culturales.

• Mejora de los sistemas de información del ministerio.

• Territorialización de las políticas educativas. Estudiar cómo compatibilizar una

nueva regionalización con la actual.

• Desarrollo de la idea de la escuela como centro socio-educativo y comunitario.

• Construcción de escuelas secundarias para satisfacer la demanda.

• Desarrollo de la educación de adultos.

• Conectividad en las escuelas.

• Equipamiento de las bibliotecas y distribución de libros con capacitación.

2.2. Propuestas de mediano plazo

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