PRESENTACION Datos país Normas sustancias/productos y residuos Datos Regionales y Mundiales: programas, proyectos Datos Regionales y Mundiales: programas,

PRESENTACIONPRESENTACION

Datos paísDatos país

Normas sustancias/productos y residuosNormas sustancias/productos y residuos

Datos Regionales y Mundiales: programas, proyectosDatos Regionales y Mundiales: programas, proyectos

Definiciones Convención de BasileaDefiniciones Convención de Basilea

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable-SAyDSSecretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable-SAyDS

FACTORES RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE RAEEFACTORES RELEVANTES EN LA GESTIÓN DE RAEE

Área 3,761,274 km²: 2,791,810 km² pertenece al continente americano; 969,464 km² a la Antártida e Islas del Atlántico Sur

Extensión (Continente): Norte a Sur: 3,694 km; Este a Oeste: 1,423 km

40 millones de personas censo 2010

25 jurisdicciones: Nación, 23 provincias y Ciudad de Buenos Aires

Cada jurisdicción cuenta con autoridad competente ambiental


DATOS PAÍSDATOS PAÍS

Argentina es parte del Convenio de Basilea desde 1992 y ratificó la Enmienda de Prohibición en 2011 (Decisión III/1); también es parte del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) desde 2004

Artículo 41 de la Constitución Nacional donde se prohíbe la introducción de residuos peligrosos

Solamente a través de una ley del Congreso Nacional, preferentemente de presupuestos mínimos, el país pueda tener un sistema único de manejo de RAEE

La Provincia de Buenos Aires adoptó la Ley 14.321 sobre manejo sustentable de RAEE en 2011

La Provincia de Córdoba dictó la Resolución 51/2012 sobre manejo de RAEE


DATOS PAÍS AEE Y RAEEDATOS PAÍS AEE Y RAEE 120,000 toneladas de RAEE 120,000 toneladas de RAEE in 2011; 3 kg por habitante

4 millones computadoras 4 millones computadoras desechadas 2006-2012; 15 millones stock 2012

10 millones celulares desechados 10 millones celulares desechados 2011-2012; 40 millones stock 2012

Permite el ingreso de AEEU con completa funcionalidad (bien no residuo)

RAEE no peligrosos son manejados en el país (scrap de metales, plásticos) y peligrosos se exportan (tratamiento hidrometalúrgico y pirometalúrgico)

3 millones Netbooks 3 millones Netbooks 2010- 2012 2012 estudiantes y profesores de escuelas públicas secundaria “Programa Conectar Igualdad” “Programa Conectar Igualdad” política federal de inclusión social del gobierno


DATOS PAÍS 2011DATOS PAÍS 2011 50 a 60% se acumula 50 a 60% se acumula en hogares y negocios; un porcentaje es descargado con la basura domiciliaria y se dispone en relleno sanitario

5 a 15% es re-fabricado, reusado o recuperado (componentes)5 a 15% es re-fabricado, reusado o recuperado (componentes) se extiende su vida útil en compañías que usan AEE, servicios técnicos (actividades formales e informales). Los residuos de la actividad se eliminan sin tratamiento en rellenos sanitarios o sitios no habilitados

10 a 20% es recuperado por recolectores y recicladores informales10 a 20% es recuperado por recolectores y recicladores informales circuitos eléctricos, plásticos, metales ferrosos. El resto del residuo (tubo de rayo catódico-CRT monitor, baterías, aceites) es dispuesto con el residuos domiciliario o inadecuadamente en el ambiente

2 % es re-fabricado o reconstruido 2 % es re-fabricado o reconstruido por organizaciones no gubernamentales del sector formal

Solo aproximadamente el 5% (6,000 toneladas) Solo aproximadamente el 5% (6,000 toneladas) es adecuadamente manejado a través de eliminadores habilitados a nivel nacional


ESTABLECIMIENTOS NACIONALES HABILITADOSESTABLECIMIENTOS NACIONALES HABILITADOSRAEE-celulares y computadorasRAEE-celulares y computadoras

1 compañía en la Provincia de Córdoba elimina AEEU

2/3 instituciones formales en la Ciudad de Buenos Aires llevan adelante actividades de reconstrucción y re-fabricación; 1 compañía eliminación

4 compañías en la Provincias de Buenos Aires realizan actividades de eliminación

10 facilidades autorizadas 2010-201210 facilidades autorizadas 2010-2012Capacidad instalada de manejo aproximada 500 toneladasCapacidad instalada de manejo aproximada 500 toneladas


NORMAS SUSTANCIAS/PRODUCTOSNORMAS SUSTANCIAS/PRODUCTOS

Ley 26.184 “energía eléctrica portátil”Ley 26.184 “energía eléctrica portátil”Prohíbe en todo el territorio de la Nación la fabricación, ensamblado e importación de pilas y baterías primarias, con forma cilíndrica o de prisma, comunes de carbón zinc y alcalinas de manganeso, cuyo contenido de mercurio, cadmio y plomo sea superior al:- 0,0005% en peso de mercurio; 0,015% en peso de cadmio; 0,200% en peso de plomo.

Directiva 2002/95/UE RoHS (Restriction of Hazardous Substances) Directiva 2002/95/UE RoHS (Restriction of Hazardous Substances) Restringe el uso de seis materiales peligrosos en la fabricación de varios tipos de equipos eléctricos y electrónicos: plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente, Bifenilos Polibromados (PBB) y Éteres Difenil Polibromados (PBDE) son sustancias retardantes de las llamas usadas en algunos plásticos

Directiva de Residuos de Equipos Eléctricos y Electrónicos (WEEE: Waste Directiva de Residuos de Equipos Eléctricos y Electrónicos (WEEE: Waste Electric and Electronic Equipment) 2002/96/UE y 2012/19/UEElectric and Electronic Equipment) 2002/96/UE y 2012/19/UE

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persisntentes COP4Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persisntentes COP4 PBB, PBDE y Sulfonato de perfluorooctano (PFOS), sus sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo- retardantes de llamas

Convenio de Rotterdam Convenio de Rotterdam Sulfonato de perfluorooctano (PFOS) y sus sales- retardantes de llamas


NORMAS RESIDUOSNORMAS RESIDUOS

Ley 25.916 Residuos DomiciliariosLey 25.916 Residuos DomiciliariosArtículo 35: Las autoridades competentes deberán establecer, en el ámbito de su jurisdicción, programas especiales de gestión para aquellos residuos domiciliarios que por sus características particulares de peligrosidad, nocividad o toxicidad, puedan presentar riesgos significativos sobre la salud humana o animal, o sobre los recursos ambientales.

Ley 24.051 de Residuos PeligrososLey 24.051 de Residuos Peligrosos

Ley 23.922 aprobación del Convenio de BasileaLey 23.922 aprobación del Convenio de Basilea

Decreto 181/1992Decreto 181/1992 Artículo 1: Prohíbe el transporte, la introducción y la importación definitiva o temporal al Territorio Nacional, al Área Aduanera Especial y a las Áreas Francas creadas o por crearse incluidos sus espacios aéreos y marítimos, de todo tipo de residuo, desecho o desperdicio procedente de otros países, cuya nómina de carácter no taxativo se indica en el Anexo I Artículo 2: Certificado de inocuidad sanitaria y ambiental Artículo 3: Se considera residuo, desecho o desperdicio a toda materia, sustancia u objeto producido en cualquier actividad y a cuya eliminación, reciclado, recuperación, reutilización y/o disposición final se proceda, se proponga proceder o se esté obligado a proceder; así como también todos aquellos que a juicio de la autoridad de aplicación sean considerados como tales


PROYECTOS INICIATIVASPROYECTOS INICIATIVAS

Argentina alberga el Centro Regional del Convenio de Basilea para América del Sur Centro Regional del Convenio de Basilea para América del Sur (CRBAS)(CRBAS) - artículo 14 del Convenio de Basilea que organiza talleres e implementa: Proyecto RAEE: Banco Interamericano de Desarrollo (BID) - Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) para formalizar el Sector Informal a través de: 1 – fortalecer la capacidad país para el control de los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y no peligrosos, 2 - el desarrollo de infraestructura y servicios mas capacidad analítica y competencias en los laboratorios oficiales para la medición de nuevos COP en los RAEE 3 - Desarrollo de modelos de negocio sostenibles para la recolección y manejo posterior Proyecto Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) – FMAM para el desarrollo de modelos de negocios sustentables y aumento de la capacidad de eliminación nacional

Plataformas Convención de Basilea: PACE: PACE: asociación de múltiples partes interesadas en el marco del Convenio de Basilea que proporciona un foro para que los gobiernos, los líderes de la industria, organizaciones no gubernamentales y el mundo académico aborde la gestión ambientalmente racional de AEE, AEEU y RAEE MPPI Mobile Phone Partnership Initiative- MPPI Mobile Phone Partnership Initiative- Iniciativa de Asociación de Teléfonos Móviles

Plataforma Regional de Residuos Electrónicos en Latinoamérica y el Caribe RELACPlataforma Regional de Residuos Electrónicos en Latinoamérica y el Caribe RELAC: presentado en 2011 el documento “Directrices para la gestión de los RAEE en América Latina: resultados de un Trabajo Regional Público-Privado"


GUÍAS PACEGUÍAS PACE

Guía para el manejo sustentable en el testeo, restauración (reconstrucción, re-fabricación) y reparación de AEEU

Guía para el manejo sustentable en la recuperación y reciclado de AEEU y RAEE

Glosario de términos

Recomendaciones y criterios para el Manejo Ambientalmente Racional de AEEU y RAEE

Guía para el procedimiento de movimiento transfronterizo de AEEU y RAEE


Programa Indicativo Regional (PIR) 2007-2013 para la cooperación de la Programa Indicativo Regional (PIR) 2007-2013 para la cooperación de la Unión Europea y el MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) Unión Europea y el MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) en el marco del "Programa de Apoyo a la profundización de procesos de integración económica y desarrollo sostenible del MERCOSUR (MERCOSUR ECONORMAS)", aprobado por la Resolución Grupo Mercado Común-GMC 41/2009, Argentina ha seleccionado la Industria de Productos Eléctricos para trabajar en el área de mejores Prácticas para la Producción y Consumo Sostenible y otras actividades relacionadas con el manejo de AEEU y RAEE.

Iniciativa StEP: Solving de E-waste Problem (Resolviendo el Problema de Iniciativa StEP: Solving de E-waste Problem (Resolviendo el Problema de los RAEE): los RAEE): liderada por la Universidad de las Naciones Unidas es una iniciativa público privada industria, ONGs, gobiernos y academia


PROYECTOS INICIATIVASPROYECTOS INICIATIVAS

MERCOSUR define RAEE como residuos de generación universal bajo el acuerdo "Gestión Ambiental MERCOSUR define RAEE como residuos de generación universal bajo el acuerdo "Gestión Ambiental de Residuos Especiales y Responsabilidad Posconsumo"de Residuos Especiales y Responsabilidad Posconsumo", firmado durante la "Cuarta Reunión de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR" 2006, que espera la aprobación por parte del Consejo del Mercado Común (CMC)

ARTÍCULO 7º - Responsabilidad Post-consumo A los efectos del presenteAcuerdo se entiende por responsabilidad post-consumo a la asignación de la carga de la gestión ambiental del residuo extendida al fabricante/importador de los supuestos previstos en el ANEXO I, conforme se determine para cada caso en particular, sin perjuicio del cumplimiento de otras regulaciones específicas existentes para la gestión de residuos, y que implica la asunción de las obligaciones del artículo 8 del presente.

ARTÍCULO 8º - La responsabilidad post-consumo de los supuestos previstosen el ANEXO I, conforme se determine para cada caso en particular, implicará las siguientes obligaciones:a) Asegurar que los productos lanzados al mercado sean, luego de su uso, recolectados y que los mismos sean reutilizados, reciclados, recuperados o eliminados de una manera ambientalmente adecuada.b) Asumir la difusión de éstos sistemas específicos de recolección ante los consumidores, orientando a éstos últimos respecto de la debida segregación y del sistema de retorno del producto usado o del residuo al sujeto que corresponda.


MERCOSURMERCOSUR

MERCOSUR define RAEE como residuos de generación universal bajo el acuerdo "Gestión MERCOSUR define RAEE como residuos de generación universal bajo el acuerdo "Gestión Ambiental de Residuos Especiales y Responsabilidad Posconsumo"Ambiental de Residuos Especiales y Responsabilidad Posconsumo", firmado durante la "Cuarta Reunión de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR" 2006, que espera la aprobación por parte del Consejo del Mercado Común (CMC)

Artículo 7: Responsabilidad Post-consumoLa asignación de la carga de la gestión ambiental del residuo extendida al fabricante/importador de los supuestos previstos en el ANEXO I, conforme se determine para cada caso en particular, sin perjuicio del cumplimiento de otras regulaciones específicas existentes para la gestión de residuos, y que implica la asunción de las obligaciones del artículo 8 del presente.

Artículo 8: La responsabilidad post-consumo de los supuestos previstosen el ANEXO I, conforme se determine para cada caso en particular, implicará las siguientes obligaciones:a) Asegurar que los productos lanzados al mercado sean, luego de su uso, recolectados y que los mismos sean reutilizados, reciclados, recuperados o eliminados de una manera ambientalmente adecuada.b) Asumir la difusión de éstos sistemas específicos de recolección ante los consumidores, orientando a éstos últimos respecto de la debida segregación y del sistema de retorno del producto usado o del residuo al sujeto que corresponda.


MERCOSURMERCOSUR

Articulo 4º - Residuos Especiales de Generación UniversalSe considera residuos especiales de generación universal a todo aquel que se encuentre incluido en el ANEXO I, siempre que su generación se efectué de manera masiva o universal y que por sus consecuencias ambientales, características de peligrosidad, riesgo o potencial efecto nocivo para elambiente, requieran de una gestión ambientalmente adecuada y diferenciada de otros residuos.

ANEXO I Listado de Residuos de Generación Universal: ACEITES USADOS VEGETALES Y MINERALES DOMESTICOS, DE LA GASTRONOMIA, Y DE PEQUEÑOS GENERADORES. BATERÍAS Y PILAS ELECTRO-ELECTRÓNICOS ENVASES DE BIOCIDAS y BIOCIDAS FUERA DE ESPECIFICACION LUMINARIAS (LÁMPARAS DE MERCURIO Y TUBOS FLUORESCENTES), TERMÓMETROS, MANÓMETROS Y OTROS EQUIPOS DE GENERACION MASIVA CON MERCURIO. NEUMÁTICOS USADOS TELEFONÍA CELULAR


MERCOSURMERCOSUR

Convención de Basilea Decisión BC-10/20Convención de Basilea Decisión BC-10/20Asociación para la acción en materia de equipos de computadoras – Asociación para la acción en materia de equipos de computadoras –

PACE Apéndice I Glosario de TérminosPACE Apéndice I Glosario de Términos Equipo de computadoras: El equipo de computadoras incluye computadoras personales y visualizadores conexos; impresoras y elementos periféricos; computadoras personales de sobremesa, con inclusión de la unidad central de procesamiento y todas las demás partes incluidas en ese tipo de computadoras; computadoras con formato de cuaderno y portátiles, incluidas las estaciones de base, la unidad central de procesamiento y todas las demás partes incluidas en ese tipo de computadoras; monitores de computadoras, incluidos monitores de tubo de rayos catódicos, de pantalla de cristal líquido y de plasma; teclados, ratones y cables de ordenador; impresoras para computadoras, incluidas las de matriz de puntos, chorro de tinta, láser e impresión térmica, y cualquier tipo de impresora para ordenador con funciones de escáner o fax.

Evaluación: Proceso inicial mediante el cual el equipo de computadoras usado se evalúa para determinar si probablemente será apto para su reconstrucción, reparación, o para la recuperación y el reciclado de materiales.

Función clave fundamental: La función o las funciones originalmente previstas de una unidad de equipo o componente que posibilitarán que el equipo o el componente se reutilice satisfactoriamente.



PACE Apéndice I Glosario de TérminosPACE Apéndice I Glosario de Términos Actualización: Proceso mediante el cual el equipo de computadoras se modifica incorporando los programas informáticos o componentes físicos más recientes para mejorar su desempeño o funcionalidad, o ambas cosas.

Comprobación: Realización de pruebas al equipo de computadoras mediante un protocolo establecido para determinar si está apto para su reutilización.

Defectuoso/defecto: Equipo de computadoras defectuoso es el equipo entregado por el último fabricante de la cadena de suministro en un estado diferente al que fue diseñado para su venta, o un equipo que se avería o funciona incorrectamente debido a un estado no previsto como parte del diseño del equipo. El equipo defectuoso no incluye equipo que pierde valor funcional o estético como resultado del desgaste y uso normales, o la negligencia del consumidor.

Componente: Elemento con funcionalidad eléctrica o electrónica conectado, conjuntamente con otros componentes y generalmente mediante soldadura, a una placa de circuito impreso para crear un circuito electrónico con una función específica (por ejemplo, un amplificador, un receptor radial o un oscilador).



PACE Apéndice I Glosario de TérminosPACE Apéndice I Glosario de Términos

Desmontaje: Desguace del equipo de computadoras, sus componentes o montajes para separar materiales o aumentar opciones, o ambas cosas, para su reutilización, reconstrucción o reciclado, y para aumentar al máximo el valor de recuperación.

Donación: Abarca toda medida adoptada por un propietario de equipo de computadoras o sus componentes que aún estén funcionando plenamente para transferirlos a otro propietario que los utilizará conforme a su uso previsto con fines benéficos sin retribución monetaria, beneficios o canje.

Equipo de computadoras que ha llegado al final de su uso: Equipo de computadoras cuyo propietario lo ha dejado de utilizar para su uso previsto pero que puede ser plenamente funcional y otras personas o entidades pueden utilizarlo adecuadamente.



PACE Apéndice I Glosario de TérminosPACE Apéndice I Glosario de Términos Equipo de computadoras que ha llegado al final de su vida útil: Equipo de computadoras que ha dejado de servir para su uso o utilización previstos y se destina a desmontaje y recuperación de piezas de repuesto, o se destina a la recuperación de materiales y el reciclado, o a su eliminación definitiva. Incluye el equipo de computadoras que no responde a las especificaciones o equipo de computadoras nuevo enviado para la recuperación y el reciclado de materiales, o para su eliminación definitiva.

Equipo de computadoras reconstruido: Equipo de computadoras que ha sido reconstruido para devolverlo a su estado funcional apto para el uso original para el que fue concebido, con o sin modernizaciones, y que cumple las normas técnicas de funcionamiento y los requisitos reglamentarios pertinentes, así como las posibles modernizaciones.

Equipo de computadoras usado: Equipo de computadoras cuyo propietario no tiene intención de volver a usar, pero que está apto para ser reutilizado por otro propietario; o para ser reciclado, reconstruido o actualizado por otro propietario.



PACE Apéndice I Glosario de TérminosPACE Apéndice I Glosario de Términos Equipo de computadoras que ha llegado al final de su vida útil: Equipo de computadoras que ha dejado de servir para su uso o utilización previstos y se destina a desmontaje y recuperación de piezas de repuesto, o se destina a la recuperación de materiales y el reciclado, o a su eliminación definitiva. Incluye el equipo de computadoras que no responde a las especificaciones o equipo de computadoras nuevo enviado para la recuperación y el reciclado de materiales, o para su eliminación definitiva.

Equipo de computadoras reconstruido: Equipo de computadoras que ha sido reconstruido para devolverlo a su estado funcional apto para el uso original para el que fue concebido, con o sin modernizaciones, y que cumple las normas técnicas de funcionamiento y los requisitos reglamentarios pertinentes, así como las posibles modernizaciones.

Equipo de computadoras usado: Equipo de computadoras cuyo propietario no tiene intención de volver a usar, pero que está apto para ser reutilizado por otro propietario; o para ser reciclado, reconstruido o actualizado por otro propietario.



PACE Apéndice I Glosario de TérminosPACE Apéndice I Glosario de Términos Plenamente funcional/Funcionalidad plena: El equipo de computadoras o sus componentes son plenamente funcionales cuando han sido objeto de pruebas y se ha demostrado que pueden realizar las funciones clave fundamentales para las que fueron diseñados.

Potencial de reutilización (reutilizable): Equipo de computadoras y sus componentes que poseen o probablemente poseerán la calidad necesaria para ser reutilizados directamente o reutilizados después de haber sido reconstruidos o reparados.

Reconstrucción: Proceso para crear equipo de computadoras reconstruido, incluidas las actividades de limpieza, saneamiento de datos y actualización de programas informáticos.

Reconstruible: Equipo de computadoras que ha sido reconstruido o reconstruido y que puede reconstruirse o reconstruirse para devolverle su estado funcional apto para realizar las funciones fundamentales para las que fue diseñado.




Re-fabricación: Fabricar productos como si fueran nuevos utilizando componentes tomados de equipos de computadoras previamente usados y, en algunos casos, componentes nuevos. Los productos re-fabricados cumplen las especificaciones de funcionalidad y confiabilidad de fabricación de equipo (OEM). La re-fabricación de un producto puede requerir el desmontaje completo o parcial de productos existentes, el reemplazo o reprocesamiento de todos los componentes incluidos en los productos que no cumplen las especificaciones pertinentes y no han sido objeto de pruebas para determinar si el nuevo producto resultante es plenamente funcional. Este proceso puede modificar apreciablemente la composición, el objetivo y el diseño de un producto original.

Reparación: La corrección de una deficiencia específica de un componente físico o una serie de otras deficiencias en el equipo de computadoras.




Reutilización directa: Continuación del uso de equipo de computadoras y sus componentes por otra persona tras haber sido usado por el comprador original y sin necesidad de reparación, reconstrucción o actualización del equipo físico, siempre que la continuación de ese uso sea con el fin previsto del equipo de computadoras y sus componentes.

Reutilización: Proceso mediante el cual el equipo de computadoras o uno de sus componentes funcionales se utiliza nuevamente en la misma función o en una parecida, posiblemente después de haber sido reconstruido, reparado o actualizado.




Segregación: Clasificación del equipo de computadoras procedente de otros desechos electrónicos para su posible reutilización o para tratamiento en procesos durante la etapa final de procesamiento que podrían incluir el reciclado, la regeneración, la reconstrucción, la reparación, la reutilización o la eliminación. Separación mecánica: Proceso que consiste en utilizar maquinaria para separar el equipo de computadoras en varios materiales o componentes.}

Separación: Eliminación de componentes específicos (por ejemplo, baterías), elementos constitutivos o materiales procedentes de equipos de computadoras por medios manuales o mecánicos.

Tratamiento: Toda actividad física, química o mecánica de una instalación que procese equipos de computadoras, con inclusión del desmontaje, la eliminación de componentes peligrosos, la recuperación de materiales, el reciclado o la preparación para su eliminación.


Gracias!

Alberto Santos [email protected]


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