Presentación-de-Bernardo-Kliksberg

8/3/2019 Presentacin-de-Bernardo-Kliksberg

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CAPITAL SOCIAL YPOBREZA

BERNARDO KLIKSBERG


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Pobreza en Amrica Latina

Ao Evolucin de la Pobreza

Extrema en Amrica Latina

Evolucin de la Pobreza en

Amrica Latina

2000 17.8% 42.1%

2001 18.6% 43%

2002 20% 44%

* 15 Millones Ms Pobres desde el 2000 al 2002.

EVOLUCION RECIENTE


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Pobreza en Amrica Latina

ALGUNOS CASOS

Caso Argentino 5to Pas en el Mundo en Produccin Alimenticia

Exportaciones Anuales en Comida Permiten Alimentar a 330Millones de Personas. La Poblacin de Argentina es 36 Millones

Malnutricion Infantil: 20%

Incremento de Muertes Infantiles por Malnutricin

Caso Brasilero 8ta Potencia Industrial del Mundo

44 Millones de Personas con Hambre Propuesta de Lula: El Programa Hambre 0

Caso Mxico 24,5 Millones de Personas con Pobreza Alimentara (Sobre 100

Millones de Habitantes)


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CAPITAL SOCIAL Y POBREZA

AGENDA DE TRABAJO

I. DIMENSIONES BASICAS DEL CAPITAL SOCIAL

II. ALGUNOS IMPACTOS MACROECONOMICOS DELCAPITAL SOCIAL

III. ALGUNOS IMPACTOS MICROECONOMICOS Y

SOCIALES DEL CAPITAL SOCIALIV. CAPITAL SOCIAL Y POBREZA EN AMERICA

LATINA. ALGUNAS EXPERIENCIAS.


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CAPITAL SOCIAL Y POBREZA

AGENDA DE TRABAJO (CONT.)

V. ALGUNAS REFERENCIAS PARA LACONSTRUCCION DE CAPITAL SOCIAL

VI. LA SOCIEDAD CIVIL Y EL VOLUNTARIADO EN LA

ARGENTINAVII. UNA ANOTACION FINAL


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BIBLIOGRAFIA AMPLIATORIA

Iniciativa Interamericana deCapital Social, Etica yDesarrollo

www.iadb.org/etica


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I. DIMENSIONES BASICAS DEL

CAPITAL SOCIAL

Clima de confianza al interior de una

sociedad

Capacidad de asociatividad

Conciencia Cvica

Valores Eticos


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Los valores ticos adems de ser

un fin en si mismo, influyenfuertemente en las posibilidades de

desarrollo. Los valores ticos de

los empresarios y de losprofesionales de una sociedad son

parte de los recursos productivosde la misma. (Amartya Sen)


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II. Algunos Impactos Macro-

econmicos del Capital Social

Hay fuertes correlaciones entre grado de confianza y grado de

asociatividad, de una sociedad por un lado, y crecimiento economico

por el otro. (knack y Keefer, 1997)

Hay significativa correlacin entre el clima de confianza en una

sociedad y factores como la eficiencia judicial, la ausencia de

corrupcin, la calidad de la burocracia y el cumplimiento con los

impuestos (La Porta y otros, 1997)

Mayor crecimiento econmico est asociado con proteccin de los

derechos humanos, tolerancia por la diversidad y capacidad de

compromiso en conflictos (Fedderke y Klitgaard, 1998)


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Las capacidades sociales medidas en los 60spredijeron mejor que pases creceran en los 80s quelos indicadores convencionales (Temple y Johnson,

1998).

Los pases donde el crecimiento cay ms despuesde 1975, son pases con sociedades socialmentedivididas cuando se miden por desigualdad en la

distribucin del ingreso, fragmentaciones etnicas,conflictos y confianza son pases que tienenasimismo, instituciones dbiles para gerenciarconflictos cuando se miden por calidad de lasinstituciones de gobierno, corrupcin de laburocracia, peso de la ley, derechos democrticos yproteccin social... En estos pases los Shoksexternos crean conflictos distributivos, ellos reducenla productividad y desvian actividades de la esfera

productiva a la poltica (Dani Rodrik, 1997).


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La confianza y la cooperacin son ms fuertes en

pases que estn menos polarizados en trminos de

clases sociales y etnias. (Knack y Keefer, 1997).


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El grado de asociatividad incide fuertemente en el

rendimiento econmico en pequeos productos

agrcolas. Lo mismo puede suponerse incidir en

microempresarios de otros sectores (Narayan y Pritchett,1997).

A pesar de sus grandes logros educacionales, los chinos

y los hindues no llegan a las posiciones de mayor

influencia de la industria de computadoras en EEUUporque estn excluidos de las redes sociales del grupo

dominante (Friedman y Krackharpt, 1997).

El clima de confianza existente en una sociedad influye

sobre sus tasa de mortalidad.(Escuela de Salud Pblica

de Harvard, 1997).

III. ALGUNOS IMPACTOSMICROECONOMICOS Y SOCIALESDEL CAPITAL SOCIAL


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INCIDENCIA DEL NIVEL DE CONFIANZA SOBRE LAESPERANZA DE VIDA (39 estados de los EE.UU)

Source: Kawachi, I., B. Kennedy and K. Lochner (1997). Long live community. Socialcapital as public health. The American Prospect(November-December).


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INCIDENCIA DEL NIVEL DE INEQUIDAD SOBRE EL CLIMADE CONFIANZA (39 estados de los EE.UU)

Source: Kawachi, I., B. Kennedy and K. Lochner (1997). Long live community. Socialcapital as public health. The American Prospect(November-December).


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Inequidad, clima de confianza y

salud pblica estn fuertemente

correlacionados. Ms inequidad,

menor clima de confianza ypeores esperanzas de vida.

Capital Social


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GRAFICO 1INGRESO QUE RECIBE EL 5% MAS RICO

(porcentaje del ingreso total)

0.12

0.14

0.16

0.18

0.2

0.22

0.24

0.26

In

g

reso

d

el5

%

m

s

rico

/In

g

res

o

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

PIB per capita

Africa

Amrica Latina

Asia Meri dional

Asia Oriental

Desarrollados

Amrica Latina


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0.07

0.08

0.09

0.1

0.11

0.12

0.13

Ingr

esodel30%

m

spobre/Ingreso

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

PIB per capita

Africa

Amrica Latina

Asia MeridionalAsia Oriental

Desarrollados

Fuente Grficos 1 y 2: BID-IPES, 1988

GRAFICO 2INGRESO QUE RECIBE EL 30% MAS POBRE

(porcentaje del ingreso total)

Amrica Latina


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60

80

100

120

140

160

1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994

EL IMPAC TO DE LA DESIGUALDAD SO BRE

LA PO BREZA EN AMERIC A LATINA

1970-1995

Capital Social

Fuente: Birdall, N. y J. L. Londoo. Asset inequality matters: an assessment of the world Banksapproach to poverty reduction,American Economic Review, May, 1997.


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PARAGUAY. Campesinos pobres.La accin colectiva entre campesinos es central para

cualquier intento efectivo de reduccin de pobreza rural.Puede contribuir significativamente a reducir la pobrezarural a travs de la provisin de bienes pblicos talescomo el mejoramiento de la educacin publica, mejoresrutas, mejores puestos de salud, la ayuda para la

diseminacin de nuevas tecnologas y la solucin defallas de mercado en la provisin de crditos para lospobres... El capital social facilita la accin colectivaentre los campesinos

IV. CAPITAL SOCIAL Y POBREZAEN AMERICA LATINA.

ALGUNAS EXPERIENCIAS


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GUATEMALA. Microempresarios mayas.

Los microempresarios se benefician de una amplia red queva mas all de su grupo inmediato para extenderse a laentera comunidad en donde la identidad maya ms que los

vnculos familiares es el elemento vinculante. La expansivared social que vincula a los microempresarios de San Pedrofacilita el flujo de una variedad de recursos. El aprendizajeen los talleres de familiares, amigos, y conocidos representael primer paso en establecer una unidad independiente. La

asistencia financiera para empezar un taller es tpicamenteaportada por los familiares inmediatos y una vez que elnuevo taller est establecido los amigos y la familia en SanPedro conectan al nuevo empresario con las firmasinternacionales con las que trabajan...


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Una estrecha solidaridad el Mayanismose haconvertido en el punto de partida para un ciclo deacumulacin en el que el xito econmico de cada nuevo

microempresario es una preafirmacin de la identidad delgrupo. La confianza es generada y sostenida por laestructura de la red social, en la que tienen lugartransacciones de mercado no reguladas. La comunidadconfiere status a los empresarios exitosos que comparten sus

recursos y contactos, y ejerce presin normativa y econmicapara asegurarles reciprocidad

(Portes y Landolt, 2000)

MXICO P l h


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MXICO. Pequeos lecheros.Los grupos lecheros de Aguascalientes que tienen un capital social mayor a

los de Altos de Jalisco, muestran un desempeo econmico superior a pesar de

caractersticas similares en cuanto a edad promedio de los productores,

experiencia en los negocios, cantidad promedio de hectreas de

terreno.(Gmez Cruz, y otros, 2001).

Algunos Indicadores de Capital Social y Humano. Grupos Lecheros en dosRegiones de MxicoIndicador Altos de Jalisco AguascalientesEscolaridad 6.1 8.0Nivel de confianza en susrepresentantes

Escaso Bueno

Los lderes se desligan de la figurade autoridad que representa laempresa

NO SI

Concepcin de los integrantes

sobre la importancia del grupo

70% cree en sus ventajas85% cree en sus

ventajasOtros servicios que proporciona elgrupo a sus integrantes

35% de los casos (compra deinsumos, financiamiento, etc.)

Casi 100% de loscasos

Pertenencia de los grupos aorganizaciones de 2 nivel

1.8% 24.9%

Programas de capacitacin Ausentes PresentesFuente: lvarez, 2000; Cervantes, 2000 e INEGI, 2000

PERU T b j l t i l b


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Comparacin de diferentes dimensiones del trabajo voluntarioen las cinco principales ciudades del Per segn nivel socioeconmico - 1997

(en porcentajes)

Dimensiones del trabajo voluntario NivelAlto

NivelMedio

Nivel BajoSuperior

Nivel BajoInferior

Nivel MuyBajo Superior

Nivel MuyBajo Inferior

% que realiz trabajo voluntario en

1997 en cada nivel socioeconmico25 33 37.4 34.1 26.2 23.9

Con respecto al total de trabajo

voluntario de 19972.8 16.9 16.9 28.5 31.0 4.0

Trabajo voluntario en el rea

religiosa27.3 25.4 31.3 22.1 13.0 12.5

Trabajo voluntario en el rea de

desarrollo y vivienda9.1 16.4 17.9 22.1 34.4 31.3

Tipo de trabajo realizado: enseanza

y capacitacin54.5 53.7 37.3 20.4 21.1 25.0

Tipo de trabajo realizado: mano de

obra27.3 29.9 32.8 33.6 50.4 50.0

Fuente: Portocarrero y Milln (2001)

PERU. Trabajo voluntario en los pobres.

Los pobres tienden a participar mas en el trabajo voluntario que los otros

niveles socioeconmicos. Segn la investigacin de la Universidad del

Pacifico, los sectores bajos y muy bajos contribuyen con mas del 80% del

trabajo voluntario en las principales ciudades delpas (Javier Daz-Albertini,2001).


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V. ALGUNAS REFERENCIASPARA LA CONSTRUCCION DECAPITAL SOCIAL

La sociabilidad es mayor entre los pobres. Es un recurso no

voluntario sino obligado para sobrevivir. Los sectores pobres no

tienen acceso al mercado y al estado luego acuden a ellos mismos

para garantizar toda una serie de bienes, servicios y apoyossociales. Construir capital social es generar eslabonamientos que

permitan un mayor acceso a los recursos de la sociabilidad (

Investigaciones en el Per, Javier Daz-Albertini, 2001)

Cuando las redes de los excluidos con sostn de gente como

unono estn conectadas a grupos externos con informacin,

poder, y recursos, sirven como proteccin y solidaridad pero no

se convierten en agentes para la transformacin en grupos de alto

retorno productivo, o movimientos sociales conpoder


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Algunas recomendaciones de polticas para fortalecer elcapital social de los pobres:

- invertir en aumentar las capacidades de las

organizaciones de pobres- cambiar las reglas legales para favorecer actividades

asociativas

- impulsar las relaciones cruzadas ente grupos

(informacin, descentralizacin, coproduccin de servicioscon los pobres, educacin). (Deepa Narayan, Social Capitaand Poverty, 1999.)

- Conclusiones sobre polticas para catalizar crculos virtuosos

de reduccin de la pobreza liderados por el capital social:1. Promocin de la participacin efectiva de la mujer en los

comits campesinos locales porque ello aumenta el nivel de

desempeo de los mismos segn indica el modelo

economtrico.


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2. Mejoramiento de los sistemas de mutuo monitoreo de la

organizacin y hacer que los agentes sean ms conscientes

de su interdependencia puede mejorar el nivel dedesempeo de los comits locales.

3. Pequeos fondos para promover la recreacin y otras

actividades informales a nivel de la comunidad, a travs dela provisin de infraestructura bsica como los centros

comunitarios

4. Canalizacin de un mayor porcentaje de la asistencia al

campesinado (por ej. el crdito o la extensin) a travs de

las organizaciones campesinas. (Jos R. Molinas, 2002).


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EXPRESIONES DEL CAPITAL

SOCIAL

Responsabilidad Social Empresarial

Voluntariado

Empoderamiento de Comunidades Pobres

Participacin Ciudadana

Cmo construir Capital Social?


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Efectividad segn los niveles de participacin de la comunidad

en proyectos rurales de Agua

Grado de Participacin de los Beneficiarios

VariableBajo Mediano Alto

TOTAL de

proyectos

Bajo

21 6 0

27

(22%)

Mediano15 34 5

54

(45%)

Grado de

efectividad de

los proyectosAlto

1 18 2140

(33%)

TOTAL de Proyectos

37

(31%)

58

(48%)

26

(21%)

121

(100%)

Fuente: Deepa Narayan. The contribution of Peoples Participation: 121 Rural Water Supply Projects. World Bank,

1994

Cmo construir Capital Social?El papel de la participacin


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VI. LA SOCIEDAD CIVIL Y ELVOLUNTARIADO EN LA ARGENTINAFuente: GALLUP

1997

2001

2000

20%

26%

32%


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VII. UNA ANOTACION FINAL

A diferencia de las otras formas de

capital que se consumen con su uso,

es la nica forma de capital que

cuanto ms se usa ms crece.

Albert Hirschman (Princeton)

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