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Nuevos modelos de producción Información Geográfica.
El modelo de producción de Información Geográfica de Referencia
oficial en España
Sebastián Mas Mayoral
IGN
Indice
2
La exigencia de disponibilidad de Información Geográfica
La especial necesidad de Información Geográfica de
Referencia oficial, precisa y actualizada.
El mandato legal
La cooperación para la producción.
La transformación, armonización e integración de información
geográfica oficial de calidad y actualizada, ya existente
La colaboración para la producción
La colaboración para la actualización
El mandato legal de producir la IG oficial en España
3
La Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las
infraestructuras y servicios de información
geográfica en España (LISIGE). Transpone la Directiva 2007/2/CE, INSPIRE (Infrastructure for
Spatial Information in Europe),
Desarrollada por el Reglamento (UE) Nº 1089/2010 de la
COMISIÓN de 23 de noviembre de 2010 en lo que se
refiere a la normas de ejecución de interoperabilidad de
datos y servicios.
Para el cumplimiento de lo establecido el IGN dispone, en
el mejor de los casos, de plazo hasta el 23 de noviembre de
2017.
DG ENV
ANEXO I LISIGE. Información Geográfica de Referencia La Información Geográfica de Referencia estará constituida por:
4
Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional:
Sistema Referencia Geodésico (Redes nacionales geodésicas y de nivelaciones)
Sistema Oficial Coordenadas
Sistema de Cuadrículas Geográficas
Nomenclátor Geográfico Básico de España (NGBE)
Delimitaciones Territoriales inscritas en el Registro Central de Cartografía.
Inventario Nacional de Referencias Geográficas Municipales
Nomenclátores y topónimos georreferenciados oficiales
Parcela catastral
Los datos altimétricos, modelos digitales de elevaciones y del terreno
Las instalaciones, redes e infraestructuras del transporte, incluyendo redes de carreteras, ferrocarril,
transporte aéreo y vías navegables, caminos y vías pecuarias con sus correspondientes infraestructuras.
Los elementos hidrográficos, que constituyen el dominio público hidráulico,
Imágenes georreferenciadas obtenidas por satélite o sensores aerotransportados
Los lugares o áreas de especial protección o regulación (Patrimonio Histórico, Patrimonio Geológico, Medio
Ambiente)
Las cubiertas física y biológica de la superficie terrestre + Uso del suelo (Anexo II) (Ocupación del suelo)
Características geológicas según la composición y estructura del terreno
La localización geográfica de los bienes inmuebles basada en identificadores de direcciones
Las entidades de población.
I.G.Referencia IGR Europa IGR Nac.
Unidas
IGR: información oficial del territorio para que cualquier
usuario y aplicación pueda referenciar sus datos
Características
Provee una geo-localización precisa sin ambigüedades
Proporciona un marco geográfico para ver y entender la Información Geoespacial
Posibilita la combinación de datos
Debe estar sometida a un proceso claro de mantenimiento
Es producida y facilitada desde una fuente autorizada, con mandato legal
Imágenes
Redes
Transporte
Ocupación suelo
Poblaciones
Hidrografía
Altimetría Actualizada
Precisa
Fiable
Objetiva
Sostenible
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ANEXO I
1. Sistema coord. de Ref.
2. Sist. de cuadrículas
3. Nombres geográficos
4. Unidades administrativas
5. Direcciones
6. Parcelas catastrales
7. Redes de transporte
8. Hidrografía
9. Lugares protegidos
ANEXO II
1. Relieve
2. Cubierta terrestre
3. Ortoimágenes
4. Geología
Ley española 14/2010
(LISIGE)
Información Geográfica
de Referencia
ANEXO III
1. Unidades estadísticas
2. Edificios
3. Suelos
4. Usos del suelo
5. Salud y seguridad
6. Servicios
7. Instalaciónes de monitorización medioambiental
8. Instalaciones industriales
9. Instalaciones agrícolas y de acuicultura
10. Distribución de la población
11. Unidades de gestión
12. Zonas de riesgo natural
13. Condiciones atmosféricas
14. Fenómenos meteorológicos
15. Fenómenos oceanográficos
16. Regiones marinas
17. Regiones biogeográficas
18. Hábitats y biotópos
19. Distribución de especies
20. Recursos energéticos
21. Recursos minerales
I.G.Referencia IGR Europa IGR Nac.
Unidas
I.G.Referencia IGR Europa IGR Nac.
Unidas
Información Geoespacial de Referencia
(IGR) “In-situ” :
• La Información Geoespacial de Referencia “in situ” que debe ser aportada a
la AEMA, para el Programa COPERNICUS, está constituida por:
– Sistema Referencia Geodésico
– Sistema Oficial de Coordenadas y Cuadrículas Geográficas
– Nombres geográficos
– Delimitaciones Territoriales y Administrativas
– Hidrografía
– Redes de transporte
– Modelos digitales elevaciones (Datos altimétricos, modelos digitales
de elevaciones y del terreno)
– Ortofotografías de alta resolución
– Ocupación del suelo (Cubiertas física y biológica de la superficie
terrestre + Uso suelo)
– Entidades de población
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I.G.Referencia IGR Europa IGR Nac.
Unidas El Comité de Expertos y Foro Mundial para la Gestión
de la Información Geoespacial UNGGIM
8
UN-GGIM Europa (2014):
constituye y lidera Grupos de Trabajo 2 (Continentales)+2 (Globales) :
- WG 1, Definición de Datos de Referencia (GRD)
Liderado por Francia (IGNF)
- WG 2 , Integración de la Información Geoespacial
Liderado por Alemania (BKG)
- G/WG, Definición de Datos Fundamentales (FDS)
Liderado por Reino Unido (OS)
- G/WG, Acuerdos Institucionales Nacionales necesarios en la GIG (NIA)
Liderado por España (IGN)
España, y el IGN como agencia cartográfica de la Administración
General de Estado, debe:
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Antes de 23 de noviembre de 2017,
Tener organizada y producida la información geográfica considerada en
los temas de los anexos I y II de INSPIRE- anexo I de LISIGE-
conforme a las especificaciones de las Normas de ejecución de
INSPIRE, y ponerla accesible en forma interoperable.
Adoptar, en consecuencia, nuevos modelos de datos y especificaciones y
sistemas productivos de dicha información geográfica de referencia,
Adecuar los procesos y tiempos de producción y actualización de esta
información geográfica de referencia a las necesidades actuales de sus
usuarios, considerando como tales:
La AGE
Las restantes Administraciones Públicas españolas,
Los programas e instituciones europeos,
Los sectores académico y empresarial, y los usuarios en general.
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Redes nacionales Est. Permanentes
GNSS, geodésicas y de nivelaciones.
Sistema Oficial de Coordenadas
Sistema de Cuadrículas Geográficas
Nomenclator: NGBE
Delimitaciones Territoriales: SIGLIM
NGMEP (Inventario Referencias Municipales)
Poblaciones Redes transporte
Elem. Hidrográficos
Ocupación del suelo: SIOSE
Ortofotografía
(PNOA) MDE
LiDAR
(PNOA-
LIDAR)
¿Qué información geográfica debe tener España como Bases de datos de IG Referencia (GRI)?
¿Cómo producirla? En cooperación: Sistema Cartográfico Nacional
EL SISTEMA CARTOGRÁFICO NACIONAL
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Establecido por: Artículo 2. Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el
Sistema Cartográfico Nacional.
Elevado a rango de ley por: Artículo 17. El Sistema Cartográfico Nacional. Ley 14/2010, de 5 de
julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España.
El Sistema Cartográfico Nacional es un modelo de actuación que persigue el ejercicio
eficaz de las funciones públicas en materia de información geográfica mediante la
coordinación de la actuación de los diferentes operadores públicos cuyas competencias
concurren en este ámbito.
Objetivos:
a) Garantizar la homogeneidad de la información producida por los organismos
públicos que formen parte de él y que de manera concurrente desarrollan actividades
cartográficas en el territorio nacional, para asegurar así la coherencia, continuidad e
interoperabilidad de la información geográfica sobre el territorio español.
b) Favorecer la eficiencia en el gasto público destinado a cartografía y sistemas de
información geográfica, evitando la dispersión y duplicidad de los recursos públicos
utilizados y promoviendo la cooperación interinstitucional.
c) Asegurar la disponibilidad pública y actualización de los datos geográficos de
referencia.
d) Optimizar la calidad de la producción cartográfica oficial y su utilidad como
servicio al público, facilitando el acceso a la información geográfica y favoreciendo la
competitividad del sector cartográfico privado.
EL SISTEMA CARTOGRÁFICO NACIONAL
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Forman parte del Sistema Cartográfico Nacional (SCN) las entidades que tengan
atribuidas las funciones de recogida, almacenamiento, tratamiento o difusión de
información geográfica en las siguientes Administraciones públicas:
a) La Administración General del Estado y las entidades del sector público
estatal.
b) La Administración de las Comunidades Autónomas, siempre que manifiesten
su voluntad de integrarse en él.
c) Las ciudades con Estatuto de Autonomía y las demás Entidades Locales,
siempre que manifiesten su voluntad de integrarse en él conforme disponga, en
su caso, la normativa autonómica.
Todas las Comunidades Autónomas, menos Cataluña, están integradas en el SCN.
La Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, están integradas en el SCN.
Desde el año 2004 el IGN ha establecido más de 600 convenios, acuerdos o
encomiendas para la producción de información geográfica de referencia en
cooperación con otras instituciones de las Administraciones Públicas españolas.
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25/50cm LiDAR+MDT
2009
Cooperación para producir la IGR: PLAN NACIONAL DE
ORTOFOTOGRAFÍA AÉREA (PNOA). Cobertura periódica y sistemática de
España con vuelo fotogramétrico y ortofotografía alta resolución.
2004
Histórico
2009
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ANTIGÜEDAD DE LA COBERTURA DE ORTOFOTO
ULTIMAS COBERTURAS PNOA 25/50
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COBERTURAS PROGRAMADAS PNOA 25/50
ACCESO A LA IG PNOA
Servicios Web:
WMS PNOA MA: http://www.ign.es/wms-inspire/pnoa-ma
WMTS PNOA MA: http://www.ign.es/wmts/pnoa-ma
WMS PNOA HISTORICO: http://www.ign.es/wms/pnoa-historico
Visores IGN/CNIG: Iberpix, SIGNA, Fototeca Digital, comparador
de ortofotos…
Centro de Descargas del CNIG: http://centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/buscadorCatalogo.do?codFamilia=PNOAH
Distribución de la información a todos los organismos participantes
en PNOA
Cooperación para producir la IGR: Datos altimétricos, Modelos Digitales de Elevaciones y del Terreno
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¿Por qué es necesaria una cobertura nacional de datos LIDAR? • Para actualizar los Modelos Digitales del Terreno (MDT), con
datos de mayor precisión, debido a requerimientos legales: • RMSz < 0,20 m de la nube de puntos • Realización de cartografía de zonas inundables, pruebas
de esfuerzo en centrales nucleares, detección de obstáculos en zonas de influencia de aeropuertos…….
• Para obtener modelos 3D de vegetación y edificaciones, que nunca había sido capturados masivamente con una precisión altimétrica tan alta
• Para satisfacer las necesidades de los usuarios respecto a información altimétrica de gran precisión (bases de datos altimétricas a diferentes resoluciones)
• Obtención de productos derivados (curvas de nivel, mapas de pendientes, altura de elementos artificiales,…
Desde 2004 cooperación IGN+CCAA+FEGA+Catastro para
producción conjunta MDE mediante correlación (PNOA)
Desde 2009 cooperación IGN+CCAA+DG
Agua+Catastro+FEGA para cobertura nacional LiDAR
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Cobertura completa en un periodo de 6 años Densidad puntos LiDAR: 0,5 p/m2
• Aumento de densidad en las nuevas coberturas LiDAR
• Captura simultánea de infrarrojo para mejora automática de la clasificación
• Nuevas fuentes de captura como la correlación superdensa a partir de vuelos PNOA
• Clasificación automática de nubes de puntos procedentes de correlación superdensa
• Detección de cambios con dos coberturas LiDAR o correlación superdensa
• Generación de un MDT02 a partir de las nuevas coberturas LiDAR
• Generación de MDS (Modelos Digitales de Superficie) y MDA (Modelos Digitales de
Alturas) por clases
• Integración de batimetrías y captura de nuevas
NECESIDADES FUTURAS
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Redes nacionales Est. Permanentes
GNSS, geodésicas y de nivelaciones.
Sistema Oficial de Coordenadas
Sistema de Cuadrículas Geográficas
Nomenclator: NGBE
Delimitaciones Territoriales: SIGLIM
NGMEP (Inventario Referencias Municipales)
Poblaciones Redes transporte
Elem. Hidrográficos
Ocupación del suelo: SIOSE
Ortofotografía
(PNOA) MDE
LiDAR
(PNOA-
LIDAR)
La transformación, armonización e integración de información geográfica oficial de calidad y actualizada, ya existente
Ejemplo: Actuación IGN para conseguir la IG
Vectorial de Referencia conforme a normas INSPIRE
FUNCIONES IGN. Real Decreto 362/2017
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Artículo 14 del Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura
orgánica básica del Ministerio de Fomento, establece entre las funciones del IGN:
La planificación y gestión de las redes geodésicas terrestres de ámbito nacional, de la red
de nivelación de alta precisión y de la red de mareógrafos, así como el desarrollo de
aplicaciones sobre sistemas de navegación y posicionamiento.
La dirección y el desarrollo de planes nacionales de observación del territorio con
aplicación geográfica y cartográfica, así como el aprovechamiento de sistemas de
fotogrametría y teledetección, y la producción, actualización y explotación de modelos
digitales del terreno a partir de imágenes aeroespaciales.
La programación del Plan Cartográfico Nacional y la producción, actualización y
explotación de Bases Topográficas y Cartográficas de ámbito nacional para su integración
en sistemas de información geográfica, y para la formación del Mapa Topográfico
Nacional y demás cartografía básica y derivada. Asimismo, la gestión de los laboratorios y
talleres cartográficos.
El soporte técnico y operativo del Sistema Cartográfico Nacional, en especial del
Equipamiento Geográfico de Referencia Nacional mediante la gestión del Registro Central
de Cartografía, la formación y conservación del Nomenclátor Geográfico Nacional y la
toponimia oficial, y el informe pericial sobre líneas límite jurisdiccionales.
La planificación y gestión de la Infraestructura de Información Geográfica de España, así
como la armonización y normalización, en el marco del Sistema Cartográfico Nacional, de
la información geográfica oficial.
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PNOA MDT PNOA-
LIDAR PNT MTN25
MTN50
Cada uno
producido en
forma casi
independiente
de los otros
CartoCiudad
- Nombres
- Delimitaciones
T
- R.T.
- Entidades
NGBE SIGLIM SIGNA
- Nombres
- Delimitacio
nes T
- Hidrografía.
- R.T.
- Entidades
- Ocupacion
suelo
SIOSE NGMEP
BTN25:
- Nombres
- Delimitaciones T
- Hidrografía.
- R.T.
- Entidades
- Ocupacion suelo
BTN100
Redes
Geodésicas
Redes
Nivelaciones
Cuadrículas
carto.
Productos de datos geográficos digitales generados, en
cumplimiento de las funciones anteriores, por el IGN
Plan de producción de IGR a partir de los productos existentes
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BTN25:
- Nombres
- Delimitaciones T
- Hidrografía.
- R.T.
- Entidades
- Ocupacion suelo
PNOA
CartoCiudad
BTN100 MDT PNOA-
LIDAR
NGMEP
SIGLIM SIGNA SIOSE
Sistema Geodésico
Referencias. Redes
nacionales geodésicas y de
nivelaciones.
Sistema Oficial de
Coordenadas
Sistema de Cuadrículas
Geográficas
NGBE SIGLIM Inventario
Referencias
Municipales
Poblaciones Red
transporte
Elem.
Hidrográficos
SIOSE PNOA
MDT
PNOA-
LIDAR
Primera carga a partir de las BBDD de los productos actuales
PNT
NGBE
NGMEP
Otros: Catastro DGT DG Agua ….
Actualización BBDD productos de datos geográficos digitales del IGN a partir de las bases de datos de la IGR del IGN
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BTN25:
- Nombres
- Delimitaciones T
- Hidrografía.
- R.T.
- Entidades
- Ocupacion suelo
CartoCiudad BTN100
SIGNA
Sistema Geodésico
Referencias. Redes
nacionales geodésicas y de
nivelaciones.
Sistema Oficial de
Coordenadas
Sistema de Cuadrículas
Geográficas
NGBE SIGLIM
Poblaciones Red
transporte
Elem.
Hidrográficos
SIOSE PNOA
MDT
PNOA-
LIDAR
PNT
NGMEP
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Redes de Transporte “IGR_RT”
Producción de la Base de datos de los aspectos topográficos de las instalaciones, redes e infraestructuras del transporte, incluyendo redes de carreteras, ferrocarril, transporte aéreo y vías navegables, caminos y vías pecuarias con sus correspondientes infraestructuras
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Definición del modelo de datos IGR_RT. Análisis de contenido y requisitos de: Todos los productos IGN que contienen esta temática
CartoCiudad
BTN25
BTN100
SIGNA
Modelo de Base Topográfica Armonizada
(BTA, modelo de intercambio con CCAA)
Modelos de datos de fuentes oficiales
de referencia: DGTráfico, DGCarreteras,
ADIF, ENAIRE, INE
¿Qué es RT?
Documentación de RT:
Especificaciones de RT conforme a ISO 19131 www.ign.es\resources\IGR\Transporte\20160316_Espec_RT_V0.5.pdf
Diagramas UML / Catálogo de objetos geográficos
Anexo: www.ign.es\resources\IGR\Transporte\20160316_ModFisico_RT_V0.2.pdf
Tablas del modelo físico (red: evolución del modelo CartoCiudad)
Correspondencias con INSPIRE
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RT: Información Geográfica de Referencia de Instalaciones, Redes e Infraestructuras del Transporte
• Red lineal 3D continua con topología
• Conexiones intermodales
• Infraestructuras asociadas a cada modo
• Satisfaciendo requisitos productos IGN + requisitos principales usuarios
• Conforme a INSPIRE: 5 modos de transporte
o Red viaria: red urbana + red interurbana (carreteras, caminos, sendas, itinerarios)
o Red transporte por rail (FFCC)
o Red transporte por vías navegables
o Red transporte aéreo
o Red transporte por cable*
¿Qué es RT?
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Producción RT V0.1: RESULTADOS
RT v 0.1: resultados
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La colaboración para la producción o actualización de IG
Colaboración institucional para mejorar la calidad,
completitud o sostenibilidad de la IG.
I+D+i
Colaboración para producción de IG no disponible o no
accesible a partir de instituciones oficiales.
Colaboración público-privada
Información Geográfica Voluntaria (VGI)
Colaboración para mantener y actualizar IG oficial.
Colaboración interinstitucional
Colaboración interadministrativa
Colaboración de voluntariado (VGI)
Sebastián Mas Mayoral Subdirector General de Geodesia y Cartografía
Instituto Geográfico Nacional Tel. 915979589 Email: [email protected]
