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Legislación Forestal Mi Interés en el Tema: He participado en 4 iniciativas de leyes forestales que se
han desarrollado en México, de las últimas 7 que ha habido.
Problemas: Leyes que no se conocen ni se aplican, no corresponden a
la realidad, son punitivas y restringen algunos derechos, cambios contínuos.
Que he aprendido: No hay leyes perfectas, deben ajustarse conforme va
cambiando el país, deben construirse entre todos los actores para que se las apropien.
Beneficios a la comunidad: Reglas del juego más claras y equitativas, salvaguarda de
derechos, seguridad y certeza jurídica.
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Art. 26
Ap. B
Art. 27
Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental Fundamenta el manejo de la información del SNIPFC
Ley General de Cambio Climático Art. 22, INECC investigación científica y tecnológica sobre los ecosistemas y los recursos forestales. Sistema de Información sobre Cambio Climático. Comunicaciones nacionales a la CMNUCC. Estrategias y Políticas de carbono a CONAFOR.
Ley General de Desarrollo Rural
Sustentable Art. 22, Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable.
Ley General de Vida Silvestre Sistema Nacional de Información sobre la Vida Silvestre, que incluye también su hábitat.
Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales; Vinculación con el Sistema de Cuentas Nacionales de INEGI
Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable Art. 35, Art. 39 y Art. 40. El Sistema Nacional de Información Forestal; Inventario Nacional Forestal y de Suelos; articulación con el SNIDRS
Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
El estado contará con un Sistema de Información Estadística y Geográfica
1er Nivel Normativo 2º Nivel Normativo 3er Nivel Normativo
Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre
Cambio Climático
Decreto de Creación y Estatuto Orgánico de la CONAFOR
Atribuciones para diseñar, desarrollar y operar el Sistema Nacional de Información Forestal Y el Inventario Nacional Forestal y de Suelos
Leyes Estatales Forestales
Normas Oficiales Mexicanas (NOM) Normas Mexicanas (NOMEX)
Art. 2
Ley Forestal 1926 (17 años)
Plutarco Elías Calles
70 Artículos y 8 Transitorios
Objeto de la Ley, Protección Forestal, Servicio Forestal, Impuestos, Delitos y Faltas, Reservas Forestales
Ley Forestal 1943 (5 años)
Manuel Ávila Camacho
78 Artículo y 5 Transitorios
Disposiciones Generales, Repoblación Forestal, Protección Forestal, Sanidad e Incendios, Registro Forestal, Régimen Impositivo, Franquicias
Ley Forestal 1948 (12 años)
Miguel Alemán Valdez
68 Artículos y 7 Transitorios
Protección de la Riqueza, Forestal, Fondo Forestal Catastro Forestal
Ley Forestal 1960 (26 años)
Adolfo López Mateos
141 Artículos y 6 Transitorios
Administración, Investigación, Educación y Profesionales Forestales, Conservación de Recursos Forestales (incendios, desmontes, plagas y enfermedades, vedas, zonas de protección y reservas), Parques Nacionales, Preservación de Maderas y Elaboración Productos, Restauración y Fomento, Aprovechamientos, Unidades Forestales, Transporte y Comercio.
Ley Forestal 1986 (6 años)
Miguel de la Madrid Hurtado
90 Artículos y 6 Transitorios
Planeación y Administración, Coordinación y Concertación, Cultura Forestal, Manejo Integrado de Recursos, Ordenación de Cuencas, Servicios Técnicos Forestales, Producción Forestal, Inspección y Vigilancia
Ley Forestal 1992 (11 años)
Carlos Salinas de Gortari
58 Artículos y 9 Transitorios
Autoridad Forestal, Administración y Manejo de Recursos Forestales, Inventario Nacional Forestal, Transporte y Almacenamiento de Productos Forestales, Parques Nacionales, Infraestructura Vial, Auditorias Técnicas, Infracciones y Delitos.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable 2003 (13 años…..
Vicente Fox Quezada
171 Artículos y 11 Transitorios
Organización y Administración, Distribución de Competencias, CONAFOR, Promotorías, Política Nacional Forestal, Criterios e Instrumentos de la Política Forestal, Medidas de Conservación Forestal (Cambio de Uso del Suelo, Servicios Ambientales), Riesgo y Daño a los Recursos Forestales, Incentivos, Fondo Forestal Mexicano, Participación Social y Consejos Forestales, Recurso de Revisión.
Conclusiones a. Entre más compleja, burocrático y difícil de
cumplir sea el marco normativo, menos se cumple y se convierte en un freno al desarrollo forestal.
b. Se requieren leyes más simples y conceptuales, dejando los detalles técnicos muy específicos para los ordenamientos secundarios.
c. La Ley debe ser integral, compatible y congruente con otros ordenamientos relacionados.