Andrés Venegas S.Director Ejecutivo

Corporación de certificación de leña y otros productos provenientes del bosque nativo

Coalición público privadas en la protección de los bosques,Noviembre 2008

LA LEÑA EN EL BALANCE ENERGETICO NACIONAL

CONSUMO DE LEÑA EN EL PAÍS

Tercera fuente de energía más importante después de los combustibles fósiles

14 Mill m3 leña/año

+ 9 Mill m3 BOSQUE NATIVOCNE-Universidad de Chile, 2005; INFOR, 1994

“La leña se emplea fundamentalmente para calefacción, y en menor medida para cocinar y calentar agua.”

Fuente: CNE 2006

16%

CONSUMO DE LEÑA POR REGION

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII RM

(%)

0500.000

1.000.0001.500.0002.000.0002.500.0003.000.0003.500.0004.000.000

m 3

IV V VI VII VIII IX X XI XII RM

Residencial Grandes Consumidores

El 71% del consumo nacional se concentra en las regiones VII, VIII y X (U. de Chile 2006).

Desde la IX Región al sur más de un 80% de los hogares urbanos y un 100% de los hogares rurales consumen leña proveniente de bosques nativos. (G. Lobos 2007, en base a encuesta Casen).

CANTIDAD DE HOGARES QUE CONSUMEN LEÑA

El mercado de la leña mueve anualmente cerca 200 millones de dólares, de los cuales entre un 30 y 40% quedan en manos de los productores rurales y el resto en manos de intermediarios ((Burschel et al., 2003; Reyes, 2004Burschel et al., 2003; Reyes, 2004).).

Da valor a nuestros bosques nativos y plantaciones.

Entre 150 y 300 mil productores, entre 5 y 6 mil transportistas, y entre 500 y 1.000comerciantes.

IMPORTANCIA DE LA LEÑA

SOCIAL : “Genera empleo localGenera empleo local”

ECONÓMICO “Genera Desarrollo local”“Genera Desarrollo local”

Relación de precios 2000-2008 (costo para generar 1 Gigacal)

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Petróleo diesel Gas licuado Electricidad Leña

Fuente: CNE, 2008; INE, 2008; Corporación Nacional de Certificación de Leña, 2008.

SOCIAL: “ES LEJOS EL COMBUSTIBLE MAS BARATO”

“Es la única fuente de energía accesible para los estratos socioeconómicos medio y bajo (90% de la población)”

Frente a las escasas reservas de combustibles fósiles. Frente a la dependencia de los factores climáticos de la Hidroelectricidad (sequías) La LEÑA es un recurso local sobre la cual Chile tiene soberanía. Puede transformarse en electricidad y en combustibles líquidos y gaseosos.

A nivel local: mejora la calidad de nuestros bosques A nivel global: no contribuye al efecto invernadero

causante del cambio climático.(FAO, 2008)

IMPORTANCIA DE LEÑA

AMBIENTAL “Recurso Renovable”

RESCURSO ESTRATEGICO PARA EL PAIS “100 % nacional”

Así, el consumo actual de 14 millones de metros cúbicos de leña sustituye anualmente 2,9 millones de toneladas de

diesel: 14,5 mill de toneladas de CO2 (Nussbaumer 2000).

La participación de la leña en la matriz energética nacional podría aumentar si se aprovecharan las tecnológicas disponibles, que permitirían incrementar la eficiencia en el uso de este combustible de un 30-60% a un 90% o más (KWB, 2006)

Crops and pasture land

Shrublands

Native forests

Crops and pasture land

Shrublands

Native forests

1976 1985 1999

“Reducción: 23% del área de bosque nativo entre 1976 y 1999

PROBLEMAS ASOCIADOS… ¿A LA LEÑA O A SU MAL USO?

Destrucción Bosque Nativo

El algunas ciudades cerca del 90% del mercado de la leña es informal, es decir, se transa sin pagar impuestos ni respetar la normativa forestal.

Actualmente cerca de un 90% de la madera que actualmente sale del bosque nativo es utilizable sólo como leña. (INFOR, 2006).

1. Leña de mala calidad.

Ciudades con Problemas

2. Equipos poco eficientes.3. Precaria aislación térmica (mayor

consumo leña).4. Mal uso de los equipos de calefacción

“usuario desinformado”.

PROBLEMAS ASOCIADOS… ¿A LA LEÑA O A SU MAL USO?

Contaminación

•Región Metropolitana (Act. PPDA)•Temuco-Padre Las Casas (PDA)•Talca (en estudio)•Concepción Metropolitano (inic.)•Valle central VI Región (inic.)•Chillán (en estudio)•Coyhaique (en estudio)

Pobreza Rural: “Baja rentabilidad de las actividades de Manejo Forestal”

Consumidor desprotegido: “Comercio Informal”

PROBLEMAS ASOCIADOS… ¿A LA LEÑA O A SU MAL USO?

Entonces, ¿por qué no atacar los problemas generados por el uso de la leña y aprovechar eficientemente esta fuente de energía accesible, que genera empleo, y que

además aporta positivamente a combatir el efecto invernadero y a manejar los bosques?.

BAJO ESTE ESCENARIO ¿QUÉ PODEMOS HACER?

1. NO HACER NADA LOS PROBLEMAS SE AGUDIZARÁN

2. PROHIBIR SU USO¿A QUÉ COSTO SOCIAL- ECONÓMICO?, ¿CON QUE SUSTITUTO?

¿EXISTEN SOLUCIONES VIABLES A ESTA PROBLEMÁTICA?

Incentivos al Manejo Forestal

DESARROLLO LOCAL

Contenido de Humedad (PM10 < 100 veces).

Uso adecuado de equipos (PM10 < 1000 veces)

Tecnología de equipos (de 15 a 60% Eficiencia)

Aislamiento Vivienda (3 veces menos volumen )

Asesoría a Propietarios

Fiscalización

Educación

Campañas Sensibilización

Consumo Responsable

Fiscalización

Asesoría a Propietarios

Líneas de subsidios (planes de secado)

Asesoría a Propietarios

REGULACIÓN LEÑA Y EQUIPOS DE COMBUSTIÓN

INFORMALIDADCONTAMINACIONBOSQUES NATIVOS

Y PLANTACIONES

¿COMO NACE SNCL?

MANTENER Y FORTALECER LOS ASPECTOS POSITIVOS Y ESTRATÉGICOS ASOCIADOS A ESTE COMBUSTIBLE.

NACE COMO RESULTADO DE UN CONSENSO ENTRE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS A NIVEL NACIONAL QUE VIERON EN EL SISTEMA UNA SOLUCION VIABLE PARA:

DEJAR ATRAS LOS PROBLEMAS OCASIONADOS POR LA PRODUCCIÓN Y EL CONSUMO DE LA LEÑA

EL PROCESO

2001

Declaraciones del Presidente acerca de prohibir la leña en áreas urbanas

2001 - 2002

Encuestas Situación Leña Temuco-Valdivia

Grupo de trabajo permanente sobre la problemática de la leña (Temuco)

2003

Se crea un grupo de trabajo permanente sobre la problemática de la leña (valdivia). Proyecto para crear Sistema de Certificación

Ene 2004

2004-2005 Nov 2005VALDIVIA: proyecto piloto

1er Consejo Local

Gobierno Provincial, Municipio, CONAF, CONAMA, SII, DED, AIFBN, UACH

Cumbre Nacional Leña “Estándares SNCL”

Más de 400 participantes: Universidades, Consultores, ONGs Locales, nacionales e internacionales, Organizaciones Públicas, Gobierno Local, Actores locales

ACUERDO NACIONAL SNCL

CONAF, CONAMA, SERNAC, AIFBN, DED, DAS, AG ÑUBLE

CONACEL

• CONAF, CONAF SERNAC, SII, PPEE,

• AIFBN, DED, DAS, AG ÑUBLE,

• COCEL’s

Jun 2006

2007-08

• Comerciantes certificados

• Acuerdo Ministerios Agr y Med Amb

Es una iniciativa privada de carácter voluntario, que ha fijado un estándar de “CALIDAD” y “ORIGEN” para la comercialización de la leña. Esto con el objetivo de disminuir el deterioro de los bosques y la contaminación atmosférica en las ciudades producto de su mal uso.

Origen SNCL

Transportista

Productor

Dueño local de venta

Consumidor

Comerciante certificable

Grupo de InterésGrupo de Interés: : COMERCIANTE FINALCOMERCIANTE FINAL

CaracterísticasCaracterísticas : transparente, participativo, simple, creíble, accesible, voluntario, gradual (mejoramiento continuo partiendo de un nivel de exigencias acorde con la realidad).

Características y Grupo de Interés del SNCL

Estructura del SNCL

INSTANCIA PUBLICO/PRIVADA

TERCEROS INDEPENDIENTES

Auditores

Corporación de la leña

Consejo Local

Consejo Nacional

SNCL

Secretaría nacional

Comerciantes

Secretaría local Evaluadores

Cumplimiento leyes

Mercado Transparente

Calidad

Eficiencia (< 25 % humedad) Informado (metraje,

especies, buen servicio)

Consumidores

Uso eficiente y responsable

Bosques bien manejados

Planes de Manejo Autorizados por

CONAF

Origen de la leña

Nuestro Estándar

Programas complementarios del SNCL

Programa de sensibilización e información sensibilización e información al consumidoral consumidor “Campaña Valoremos la leña, la energía del sur”“Campaña Valoremos la leña, la energía del sur”.

Programa de asistencia técnicade asistencia técnica a productoresa productores de leñade leña (manejo forestal y comercialización).

Programa de capacitación y posicionamiento de comerciantes de leña certificados.

Programa de coordinación con Instituciones Públicas (CONAF, SII y carabineros) para apoyar las acciones de fiscalización.fiscalización.

Programa de levantamiento de información local y nacional para la elaboración de propuestas dirigidas a promover el uso de la leña.

Productor Responsable

Consumidor Responsable

Comerciante Certificado

Escenario esperado

•6 Regiones - 8 Ciudades.

•8 Consejos de Certificación de Leña.

•26 Comerciantes Certificados.

•Atendemos a más 60 comerciantes en proceso de formalización.

•Trabajamos con 200 familias campesinas rurales, con asesorías en manejo de bosque nativo.

•1º Cooperativa de productores de leña certificados.

•Leña certificada ya se comercializa en diferentes zonas del país y, en algunas ciudades, los grandes retails han incorporado la leña certificada.

•Varios servicios públicos han comprado leña certificada y otras los han incorporado en sus licitaciones de compra.

•Los consumidores dan señales claras de los beneficios asociados a comprar y usar leña certificada.

Temuco (6 CC.)

Valdivia (14 CC.)

Osorno

Puerto Montt (1 CC)

Castro

Coyhaique(5 CC.)

Logros alcanzados 2007-2008

Chillan

Talca

Factores de éxito del SNCL

¿Factores críticos detectados?

Productores de Leña

• Costos Planes de Manejo

• Títulos de dominios no saneados

• Infraestructura productiva deficiente (galpones, planes de secado)

• Inmovilización de capital por un año.

• No existe un catastro de productores de leña

Comercializadores

• Informalidad es mayor al 80 %

• No existen apoyos de formalización

• Infraestructura deficiente para el secado y almacenamiento

• Inmovilización de capital por un año

Consumidores

• Desconocimiento y cultura de los barato

• Bajos presupuestos de Inst. públicas (optan por lo barato para cubrir el año).

• No existe responsabilidad en las adquisiciones, no interesa el origen y calidad.

“Frente a la complejidad del escenario actual se Frente a la complejidad del escenario actual se requieren soluciones de fondo a nivel país ”requieren soluciones de fondo a nivel país ”

Proveer un producto de calidad al consumidor. El SNCL tiene la experiencia y la capacidad instalada para lograrlo.

Se deben generar herramientas de fomentos, a este segmento con el fin de mejorar, el manejo de los bosques, infraestructura de secado, almacenamiento,y distribución.

Se debe intensificar las fiscalizaciones al comercio ilegal, especialmente a la extracción ilegal y humedad de la leña.

Además de trabajar en paralelo con mejoras de equipos tecnológicos, aislamiento de viviendas, consumidores informados y responsables.

Desafíos

LOS DESAFIOS PROPUESTOS SON DE MEDIANO Y LARGO PLAZO, EL SNCL ES UNA INICIATIVA QUE YA ESTA

FUNCIONANDO, PERO REQUIERE DE MAYOR APOYO PARA LOGRAR EL CAMBIO DESEADO..

DesafíosDesafíos

Leña Certificada Aislación de viviendas

Tecnología adecuada y accesibleUsuario

Informado y Responsable

HACIA UNA POLÍTICA HACIA UNA POLÍTICA DENDROENERGÉTICADENDROENERGÉTICA

¿Hacia donde debemos ir como país?

www.lena.cl