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Boletín No. 10 - Año 2017 - Mes: Octubre
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SUPERFINANCIERA EXPIDE CIRCULAR EXTERNA CON INSTRUCCIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ESQUEMA DE PRUEBAS DE RESISTENCIA (EPR) Y EL REPORTE DE INFORMACIÓN DE LOS RESULTADOSCircular Externa 031 de 2017 - Superintendencia Financiera
BOLETÍN JURÍDICORecuento de normativa y
jurisprudencia de interés para el sector asegurador
GENERALIDADES DEL SECTOR
Superintendencia Financiera expidió la Circular Externa 031 de 2017, por mediode la cual , en atención a lo señalado en el párrafo tercero de la instrucciónquinta de la Circular Externa 051 de 2015, modificado por la instrucción segundade la Circular Externa 010 de 2017, con el propósito de fortalecer la gestión delos riesgos conforme a las mejores prácticas internacionales y establecer loslineamientos mínimos para la implementación del Esquema de Pruebas deResistencia (EPR) de los establecimientos bancarios, las compañías definanciamiento, las corporaciones financieras y las cooperativas financieras, asícomo establecer el contenido del reporte de información cualitativo ycuantitativo de los resultados obtenidos por todas las entidades, en ejercicio desus facultades y en especial de las conferidas en el numeral 5° del artículo11.2.1.4.2 del Decreto 2555 de 2010, imparte las instrucciones adjuntas.
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CIRCULAR EXTERNA 030 DE 2017 SOBRE RECONOCIMIENTO, MEDICIÓN, PRESENTACIÓN Y REVELACIÓN DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA CON FINES DE SUPERVISIÓNCircular Externa 030 de 2017 - Superintendencia Financiera
La Circular Externa 030 de 2017 que imparte instrucciones para elreconocimiento, medición, presentación y revelación de la InformaciónFinanciera con Fines de Supervisión de los portafolios de terceros, los negociosfiduciarios y cualquier otro recurso administrado por las entidades vigiladas porla Superintendencia Financiera de Colombia - SFC, conforme a lo señalado en elartículo 1.1.4.3.1. del capítulo 3, título 4 del Decreto 2420 de 2015, así como enel artículo 2º de la Resolución 598 de 2014, y el parágrafo del artículo 2º de laResolución 037 de 2017 expedidas por la Contaduría General de la Nación y susmodificatorias.
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SUPERFINANCIERA SE UNE A LA RED MUNDIAL DE MIEMBROS DE R3 EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA FINTECHComunicado - Superfinanciera
La Superintendencia Financiera de Colombia entró a ser parte de la red global demiembros de la empresa de software empresarial R3 en desarrollo de suestrategia FinTech.De esta manera, el Supervisor colombiano estará permanentemente al tanto delos últimos avances e implementaciones de la tecnología de registrosdistribuidos (Distributed Ledger Technology o " DLT ", en inglés) en serviciosfinancieros. La Superintendencia Financiera de Colombia es el más recientesupervisor en unirse a la creciente comunidad reguladora de R3. Además de laSuperfinanciera, de R3 ya hacen parte una serie de bancos centrales yreguladores de todo el mundo.
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FALLO DE LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA EN RELACIÓN CON UN CONTRATO DE USO DE REDFallo - Superintendencia Financiera
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GENERALIDADES DEL SECTOR
Las compañías de seguros cuentan con la facultad, atendiendo unos parámetroseconómicos, legales y técnicos propios de la actividad, de asumir los riesgos quele sean puestos a su consideración determinando las condiciones para losmismos.A su vez, cuando la entidad financiera, es el tomador del seguro, reportado asíun interés en el riesgo asegurado, no se trata de un contrato de uso de red sinode un contrato en el que un tercero (demandante) se vincula a la póliza colectivaadquirida por la entidad financiera, a través de la intervención de funcionariosdel propio banco al momento de adquirir un crédito, por lo que es a esta entidada quien le corresponde el deber de información, bajo principios de debidadiligencia.En el caso particular, el demandante contó con la documentación que le permitíatomar una decisión informada, respecto a la condiciones del seguro adquirido,buena práctica de protección propia por parte del consumidor financiero, por loque tenía conocimiento que dadas sus condiciones laborales el mismo no seencontraba asegurado bajo el amparo de desempleo. Por lo que no se accede alas pretensiones de la demanda.
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PROYECTO DE LEY "CHOQUES SIMPLES“Proyecto de Ley - Congreso de la República
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AUTOS
Fue radicado el pasado 4 de octubre por el Representante EDWARD DAVIDRODRÍGUEZ RODRÍGUEZ del Centro Democrático, un proyecto de ley “Por el cualse reforma la Ley 769 de 2002 y se dictan otras disposiciones”. El presenteproyecto de ley tiene por objeto crear un mecanismo expedito para el trámite delos choques simples entre vehículos que cuentan con el seguro extracontractualo de responsabilidad civil y regular lo correspondiente a la licencia deconducción por puntos. Determina que en los casos de choques simples sin dañoa terceros entre vehículos que cuenten con seguro extracontractual, losasegurados podrán enviar los datos personales, la información relevante y losmedios de prueba relevantes como fotografías, videos y demás a través de laplataforma virtual habilitada por las aseguradoras o utilizando las tecnologías dela información - TIC’s.Establece que las compañías aseguradoras estarán obligadas a implementar unaplataforma mediante la cual sus asegurados al momento del accidente podránsuministrar la información necesaria para la reclamación sin que exista trámiteadicional alguno.
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CIRCULAR EXTERNA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR SOBRE PERROS PELIGROSOSCircular Externa - Ministerio del Interior
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RESPONSABILIDAD CIVIL
Fue emitida por el Ministerio del Interior una circular externa dirigida a losgobernadores y alcaldes, en la cual establece que aún no es jurídicamenteprocedente solicitar el seguro obligatorio para perros potencialmente peligrosos,hasta tanto no se reglamente el Código de Policía en esta materia.
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA REIVINDICA LA COMPETENCIA DE LAS JUNTAS DE CALIFICACIÓN Y LA IDONEIDAD DE SUS DICTÁMENES PARA DETERMINAR EL ORIGEN LABORAL O COMÚN DE UN ACCIDENTE DE TRABAJOSentencia 2017-02758 - Corte Suprema de Justicia
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RIESGOS LABORALES
En la providencia de la Corte Suprema de Justicia se aprecia que la Corporaciónreivindica la competencia de las Juntas de Calificación y la idoneidad de susdictámenes para determinar el origen laboral o común de un accidente detrabajo, aún frente a la discusión sobre la responsabilidad de una entidadaseguradora por el seguro colectivo de accidentes, dispuesto legalmente comoobligatorio en beneficio de los funcionarios judiciales y de la Fiscalía General dela Nación.
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CORTE CONTITUCIONAL DETERMINA QUE ARL ASUME PENSIÓN ANTE LA INDEFINICIÓN DE LA ENTIDAD RESPONSABLE DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTESSentencia 7-178A-2017 - Corte Constitucional
En la providencia de la Corte Suprema de Justicia se aprecia que la Corporaciónreivindica la competencia de las Juntas de Calificación y la idoneidad de susdictámenes para determinar el origen laboral o común de un accidente detrabajo, aún frente a la discusión sobre la responsabilidad de una entidadaseguradora por el seguro colectivo de accidentes, dispuesto legalmente comoobligatorio en beneficio de los funcionarios judiciales y de la Fiscalía General dela Nación.
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CORTE SUPREMA DETERMINA QUE PENSIÓN SANCIÓN CAUSADA ANTES DE 1985 ES COMPATIBLE CON LA DE VEJEZSentencia SL13757-2017 - Corte Suprema de Justicia
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SEGURIDAD SOCIAL
“Se equivocó el ad quem al concluir que la pensión de vejez y la pretendida eneste caso son incompatibles. Olvida que la pensión sanción reclamada por elactor se causó (…) con anterioridad al 17 de octubre de 1985, cuando entró envigencia el Acuerdo 029 de 1985 aprobado por el Decreto 2879 de igual año, locual implica que aquella resulta compatible con la de vejez, pues es solo a partirde la vigencia de tal normativa que se admitió la compartibilidad entre ese tipode pensiones. (…) El tema de la denominada pensión sanción (…) ha sido materiade constante estudio por la Corte. Es así que uno de los aspectos relevantes deltema es el relacionado con la discusión suscitada en torno a la compatibilidad ono de este beneficio y la pensión de vejez a cargo del Instituto de SegurosSociales; punto sobre el cual unificó criterio la Sala Plena de Casación Laboral,(…) en la que se acogió la tesis de que la pensión sanción estaba a cargoexclusivo de las empresas porque el Instituto de Seguros Sociales no asumiódicha contingencia”.“Fundó su posición en la circunstancia principal de que el I.S.S. únicamentesubrogó a los empleadores en el pago de aquellas pensiones de jubilacióninstituidas expresamente para proteger a los trabajadores en su vejez, pero node aquellas establecidas como garantía de estabilidad en el empleo o sanción alempleador que con el despido injustificado impedía al trabajador adquirir elderecho a la pensión plena de jubilación. (…) Conforme este análisis, le asisterazón a la censura, pues queda en evidencia el yerro en que incurrió elsentenciador de segundo grado: el reconocimiento de la pensión de vejezrealizada en favor del demandante en el año 1997, no impedía considerar lacausación de la pensión sanción al momento en que se finalizó su vínculolaboral, ya que estas prestaciones, en este caso particular, por lo ya expuesto,pueden percibirse de manera concurrente, aparte de que no tienen la mismafuente de financiación, ya que la pensión de vejez deviene de tiempos laboradoscon empleadores distintos a la entidad accionada”.
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UGPP ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA SELECCIONAR LA ADMINISTRADORA DEL SGSS CUANDO SE REQUIERA AFILIACIÓN TRANSITORIAResolución 1310 de 2017 - UGPP
Establece la resolución 1310 de 2017 expedida por la Unidad AdministrativaEspecial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la ProtecciónSocial - UGPP - que "Cuando no exista administradora pública, la UGPP realizarála afiliación transitoria, en su orden en una Administradora con participaciónaccionaria estatal así no sea mayoritaria o en su defecto en una Administradorade naturaleza privada seleccionada de acuerdo con el procedimiento que para talefecto establezca la entidad"
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POR TENER CARÁCTER RESARCITORIO LA MALA FE ES INDIFERENTE PARA CONDENA DE INTERESES MORATORIOS PENSIONALESSentencia SL16415-2017 - Corte Suprema de Justicia
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SEGURIDAD SOCIAL
La Corte Suprema de Justicia en sentencia SL16415-2017 señaló que “En cuantoa los intereses moratorios del artículo 141 de la Ley 100 de 1993, cabe invocar elcriterio sostenido por la Sala, entre otras, en sentencias CSJ SL12245-2017 y CSJSL 4962-2016, donde reiteró que no interesa analizar si hubo buena o mala fe dela administradora de pensiones en el pago tardío de la pensión, en atención aque tales intereses tienen un carácter resarcitorio y no sancionatorio, pues su fines el de paliar, de alguna forma, la pérdida del poder adquisitivo del dinero. Porlo tanto, La Corporación consideró procedente, luego de condenar aColpensiones al reconocimiento de una pensión de vejez, al pago de interesesmoratorios sobre los valores adeudados de la misma, ya que “dado que lareclamación administrativa se presentó el 8 de noviembre de 2007 (f.° 6), seincurre en el pago de intereses moratorios previstos en el artículo 141 de la Ley100 de 1993, a partir del 9 de marzo de 2008, teniendo en cuenta el plazo decuatro meses, establecido en el artículo 141 de la Ley 100 de 1993 y hasta lafecha en que se efectúe el pago de la obligación por parte de la entidad."
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PROYECTO DE CIRCULAR EXTERNA SOBRE OMISIÓN DE REPORTE DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD A VÍCTIMAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITOProyecto Circular Externa - Supersalud
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SOAT
Hasta el 7 de Noviembre se recibirán los comentarios al Proyecto de CircularExterna de la Superintendencia de Salud en virtud de la cual, de conformidad conlo previsto en el inciso tercero del artículo 2.6.1.4.4.3 del Decreto 780 de 2016,el artículo 3 de la Resolución 3823 de 2016 del Ministerio de Salud y ProtecciónSocial y el numeral 2.1.4 de la Circular Externa 015 de la SuperintendenciaNacional de Salud, los Prestadores de Servicios de Salud que suministren losservicios de atención en salud a las víctimas de accidentes de tránsito (atencióninicial de urgencias, atención de urgencias o atención programada), deberáninformar de ello a las Compañías Aseguradoras autorizadas para operar el Soat,dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al inicio de la atención.
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DANE PUBLICA ÍNDICE DE COSTOS DEL TRANSPORTE INTERMUNICIPAL DE PASAJEROS PARA EL TRIMESTRE JULIO-SEPTIEMBRE DE 2017Comunicado - DANE
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TRANSPORTE
En el trimestre julio-septiembre de 2016 la variación del Índice de Costos delTransporte Intermunicipal de Pasajeros (Ictip) fue 0,32%. En el mismo trimestrede 2017 el grupo de costos que registró la menor variación fue Partes, piezas,servicios de mantenimiento y reparación con -0,04%. En el mismo periodo de2016 este grupo presentó una variación de 0,27%. En lo corrido del año aseptiembre de 2017 el ICTIP registró una variación de 4,61%. En el mismoperiodo del 2016 la variación fue 3,27%. Durante los últimos doce meses, aseptiembre de 2017 el ICTIP registró una variación de 4,83%.
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TENIENDO EN CUENTA LA LEY ESTATUTARIA 1712 DE 2014, SUPERTRANSPORTE ADOPTA UNOS INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN DE INFORMACIÓN PÚBLICAResolución 57481 de 2017 - Superintendencia de Puertos y Transporte
“Se adoptan los instrumentos de la gestión de información pública: Registro deActivos de Información, el Índice de Información Clasificada y Reservada, elEsquema de Publicación de Información y el Programa de Gestión Documental;conforme a lo establecido en la Ley Estatutaria 1712 de 2014, el Decreto 1080 de2015 y el Decreto 1081 de 2015, documentos que hacen parte integral de lapresente resolución”.
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PROYECTO DE RESOLUCIÓN FIJA EL VALOR DE LA UVT PARA EL 2018Proyecto de Resolución - DIAN
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TRIBUTARIO
Se recibieron comentarios hasta el 30 de octubre por parte de la DIAN, sobre elproyecto de resolución que "fija en $33.156 el valor de la Unidad de ValorTributario – UVT, que regirá durante el año 2018. Para efectos de convertir envalores absolutos las cifras y valores expresados en UVT; aplicables a lasdisposiciones relativas a los impuestos y obligaciones administrados por laDirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de que trata el artículo 868-1 delEstatuto Tributario, se multiplica el número de las Unidades de Valor TributarioUVT por el valor de la UVT y su resultado se aproxima de acuerdo con elprocedimiento de aproximaciones de que trata el inciso sexto del artículo 868del Estatuto Tributario”.
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PONENCIA POSITIVA PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE LEY 158 DE 2016 QUE BUSCA CREAR SEGURO OBLIGATORIO PARA COMPLICACIONES DERIVADAS DE CIRUGÍAS ESTÉTICASPonencia Positiva - Proyecto de Ley 158 de 2016
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Ponencia positiva para segundo debate al proyecto de ley 158 de 2016 de laCámara de Representantes, por la cual se regulan los procedimientos médicos yquirúrgicos con fines estéticos. ACUMULADO CON EL PROYECTO DE LEY Número186 DE 2016 CÁMARA por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de lacirugía plástica estética, medicina estética y las especialidades medicoquirúrgicas con competencias formales en procedimientos médicos y quirúrgicosestéticos en Colombia, y se dictan otras disposiciones.
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