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Seminario Semanal:“Sinergias entre Adaptación y Mitigación (SAM)
en los Sistemas Productivos”Consideraciones Generales
Claudia Vallejo Rendón Programa Regional de Cambio Climático (PRCC)
Componente Paisajes [email protected]
21 Mayo 2015
Sinergias entre Adaptacion y Mitigación
1. Contexto Actual : Necesidad de Acción
2. Vinculación entre Adaptacion y Mitigación
3. Definición Sinergias entre Adaptacion y Mitigación.
4. Potenciales Sinergias
5. Promover Sinergias : Aspectos Claves
6. Oportunidades de vinculación temática de REDD+ y la adaptación bajo una Sinergia entre Adaptacion y Mitigación (SAM).
7. Consideraciones Finales
Contexto Actual
• Esfuerzos para lograr reducir el impacto y vulnerabilidad ante
el cambio climático, reducción de emisiones (CO2, NH4, NO2)
• Creciente impacto, IPCC interés en explorar las
interrelaciones entre la adaptación y la mitigación,
reconociendo la doble necesidad de la adaptación y
mitigación.
• La mitigación y la adaptación presentan dos enfoques
fundamentalmente distintos
• Necesidad de explorar los vínculos entre estas dos opciones
para comprender = complementariedad, sinergia
Adaptacion y Mitigación
La mitigación reducción de los gases deefecto invernadero y la protección y promoción desumideros de carbono a través del uso del suelo ymanejo del hábitat
La adaptacion se refiere a los ajustes enlos sistemas naturales o humanos
La adaptación dismimuye la vulnerabilidad de unsistema o aumenta su capacidad de recuperación antelas repercusiones.
Enfoque
Vinculación entre Adaptacion y Mitigación • La posible integración entre la mitigación y la
adaptación, obtener un desarrollo sostenible de mayorimpacto y generar el máximo beneficio para lascomunidades locales, las economías y medio ambienteglobal . (CATIE, 2013).
• Una posible sinergia entre mitigación y adaptaciónpueden considerarse si los vínculos e interrelacionespositivas que existen o se lograr generar entre mitigacióny adaptación, son de mayor impacto en comparación siestas se implementanpor separado.
• Mejorar los medios de vida de subsistencia a través de undesarrollo sostenible.
• Atención de los principales problemas que enfrenta laregión en temas de cambio climático.
Ejemplo Potencial Ubicación Enfoque de
Implementación
Objetivo Beneficio Vinculado
Proyecto de
Reforestación (MDL)
Cao Phong Distrito, en
Hoa Binh,
Local Reforestación, siembra de árboles
en pastizales y matorrales
degradados únicamente
(mitigación)
Impacto positivo en los medios
de vida: ingresos, el empleo y la
mejora de los recursos naturales
para las comunidades locales
(Adaptacion)
Proyecto de
Mitigación
(Reforestación)
Reserva de la Biosfera del
Manu, Madre de Dios,
Perú
Subnacional Reducción de la deforestación y
degradación forestal
(mitigación)
Aumento de la resiliencia de las
comunidades locales y una
generación de ingresos
adicionales que permite reducir
su vulnerabilidad
(adaptación)
Proyecto de
Adaptacion para la
agricultura
Global Environmental
Facility (GEF)
Vietnam
Subnacional Inclusión de tecnologías para
reducir la sequía y la intrusión
salina en la agricultura, así como la
adaptación al cambio climático a
través de la conservación y el
manejo sostenible de los recursos
naturales
(adaptación)
La incorporación de medidas
como la protección de bosques y
la conservación de manglares
logro contribuir al aumento de
carbono, secuestro de emisiones
y reducción de emisiones
(mitigación)
Vinculación entre Adaptacion y MitigaciónImplementado
¿Enfoques Diferentes, Mayor Eficiencia?
• En muchos casos, la mitigación se percibe a veces como respuesta a interesesglobales, mientras que la adaptación enfoca la atención a las cuestiones locales.Habrá siempre actividades de adaptación sin resultados de mitigación (yviceversa), y buscar para ello un "matrimonio forzado" a como dé lugar debeser evitado.
• Análisis de eficiencia bajo enfoques separados en comparación a unaintegración?
Sinergia y Complementariedad (Vinculación)
Sinergia
• Impactos que se generen seanpositivos y significativos.
• Visualiza un diseño de múltiplespartes interesadas con el objetivode garantizar en sus componentes,la integralidad y funcionalidad delsistema.
• Se hace hincapié en la integralidaddel sistema
Complementariedad
• En contraste, se desarrolla cuando una delas iniciativas, mitigación o adaptación,utiliza un apoyo en mayor o menor gradode la otra iniciativa para generar su éxito.
• Utiliza un enfoque de arriba hacia abajo,
• Las partes son la prioridady por lo tanto da mucho énfasisa las intervenciones
Sinergias entre Adaptacion y Mitigación A través de un enfoque
holístico e interdisciplinario, presentándose como una
oportunidad de poder vincular acciones de
adaptación con mitigación y viceversa
La generación de una triple ganancia (adaptación, mitigación y medios de
vida), surgirán de la implementación de posibles sinergias
Potenciales Sinergias en Sistemas ProductivosCasos de Estudio
Iniciativa Objetivo Impacto
Enfrentando Riesgos Climáticos en Recursos Hídricos en Honduras”
Una mayor resiliencia de bosques y comunidadesenfocadas bajo el sector
hídrico.
Reducción de la Vulnerabilidad Climática, Reducción de
deforestación y protección de cuencas hidrográficas (generación
de servicios ecosistemicos), Incremento de Capacidades.
NAMA del sector cafetalero en Costa Rica
Reducir las emisiones combinado con practicas de
adaptación climática
Practicas y técnicas innovadoras para reducir emisiones y un
mejorado del rendimiento de sus productores
Sistema de Producción Quesungual, Centroamérica(Guatemala, Hn, Nicaragua)
Sostenibilidad ambiental a través de sistemas eficientes
de producción
Mejora de servicios ecosistemicos y una mejora del ingreso local
Promover Sinergias bajo Sistemas Productivos: Aspectos Claves
Enfoque potencial para el desarrollo de SAM:
1. Acciones de mitigación con beneficios de
la adaptación, y viceversa
2. Procesos que promuevan tanto las medidas
de mitigación y adaptación
3. Políticas y estrategias que promuevan las
medidas de adaptación y mitigación
integradas.
Mitigación Adaptación
Sinergias entre Adaptacion y
Mitigación
1. Escala de Implementación:
Implementación por escalas varía segúncontexto socioeconómico, motivacioneso prioridades políticas y loscomponentes biofísicos presentes:
Escala Nacional
Escala Paisaje o Subnacional
Escala Local o Proyecto
Los resultados acciones a una escala repercuten en otras
Paisaje
Nacional
Local
Co
mp
one
nte
Bio
físic
o
Co
ntexto So
cioecon
ómico
2. Identificación de Acciones:
Complementariedad Sinergia
• Impactos positivos de manera conjunta.
• Comprensión de los procesos, unabordaje sobre lo que el planteamientode mitigación que conlleva, o unplanteamiento de adaptación que implica?.
3. SECTORES DE IMPLEMENTACION: Actividades dentro del Cambio y Uso del Suelo(LULUCF)
• Analizar vínculos entre estrategias sectoriales eidentificar oportunidades para mejorarresultados de ambas (mitigación y adaptación).
Reducir la vulnerabilidad climática y/ocomunitaria
Reducir las emisiones de GEI sector.
Mejorar los medios de vida (serviciosecosistemicos)
a. Sector Ganadero
Acciones/ Practicas
Puede ayudar a la
Adaptación de los
Sistemas
Silvopastoriles
Puede ayudar a
la Reducción de
Emisiones
(Mitigación)
Uso eficiente del recurso agua
Practicas asociativas de pastos con
leguminosas forrajeras (ejemplo : maní
forrajero)
Establecimiento de árboles en potreros
Certificación de productos provenientes
de fincas ganaderas sostenibles
Bancos forrajeros de proteínas
Prácticas de alimentación y manejo de
estiércol
Prácticas sostenibles relevantes para la mitigación y
adaptación, contribuyen a reducir vulnerabilidad climática en sistemas
ganaderos.
SECTORES DE IMPLEMENTACION b. Sector Forestal
Vínculos entre los bosques y la adaptación
“Bosques para la adaptación” ; “ Adaptacion para los bosques“.
• Prácticas Agroforesteria
• Adaptacion basada en Ecosistemas (AbE)
• Mecanismo REDD+
SECTORES DE IMPLEMENTACION REDD+ y SAM :
El desarrollo REDD+ puedecontribuir a una serie de metaspolíticas más allá de la mitigacióndel cambio climático:
Generación de CoBeneficios
Aseguramiento deImplementación de Salvaguardas
Promover acciones de adaptacióndentro de las Estrategias REDD+
Intervención / acción Beneficio Mitigación Beneficio de Adaptacion
Fomento de la capacidad de las contrapartes
locales en conceptos de cambio climático y
REDD+: Creación de una plataforma de
contrapartes y capacitación.
Conocimiento de REDD+ (basado en
las necesidades de formación),
sincronización de actividades de
mitigación.
Conocimiento de vínculos entre
biodiversidad, adaptación y mitigación (basado en
las necesidades de formación).
Mejores conocimientos y más cooperación para la
toma de decisiones por parte de los grupos
participativos del proceso, ejemplo :
comunidades locales, pueblos indígenas.
El manejo forestal sostenible en REDD+:
Establecimiento de planes de manejo
sencillos para los bosques comunales.
Los bosques comunales pasarán un
procedimiento legal que asegure títulos
sobre la tierra para la comunidad.
Los planes de manejo buscan integrar
REDD+ y adaptación, incluyendo la
elaboración del manual de manejo, y se
basarán en el análisis de vulnerabilidad de la
comunidad.
Aumento de las reservas de
carbono mediante un proyecto
REDD+ de manejo forestal
comunitario.
Selección de las mejores prácticas
y estrategias para la adaptación.
Protección de las fuentes de agua.
Capital financiero más sólido.
Potencial de REDD+ para vincular SAM
Intervención / acción Beneficio Mitigación Beneficio de Adaptacion
Agroforestería : Considerada como una
opción estratégica, esta práctica
permite la generación de especies de
valor comestible y medicinal.
Inclusión de Practicas de Adaptacion
Mayores reservas de carbono
gracias a la producción y
cosecha de árboles.
Protección contra inundaciones, fuertes
vientos y erosión del suelo.
Capital financiero más sólido.
Nuevas fuentes de ingresos, cosechas más
seguras, diversificación de los medios de
vida, seguridad alimentaria y sanitaria,
diversificación de los recursos forrajeros para el ganado.
Implementación de Salvaguardas:
Reconocimiento de no ocasionar daños
a la población local y el medio
ambiente.
Distribución Equitativa de
Beneficios REDD+
Lecciones aprendidas.
Compatibilidad con Estrategias de
Adaptacion y Cambio Climático - Políticas
de Desarrollo.
Potencial de REDD+ para vincular SAM
c. Agrícola
• Necesidad de un uso eficiente de los insumos y unmejor uso de los recursos naturales en el sistema deproducción, así como la importancia de mejorar laresiliencia al cambio climático.
• Enfoque “Agricultura Climáticamente Inteligente”
• Sistema Agroforestal Quesungual (SAQ),
• Cultivo de café y cacao bajo SAF
d. Biodiversidad
La biodiversidad permite generar serviciosecosistemicos.
La creación de Áreas Funcionales de Conservacióno Corredores Biológicos (CB) es un mecanismo quepermite establecer sinergias además del desarrollosostenible:
• Promover estrategias de adaptación(conectividad)
• Promover la mitigación (conservación de áreasforestales, recursos naturales)
4. Integración de Políticas • Políticas Internacionales : UNFCCC
Medidas de adaptación están entrelazadas con compromisos futuros sobremitigación climática,
Estructurar acuerdos mundiales de largo plazo para la adaptación y lamitigación.
• Políticas Nacionales :
Esfuerzo de Políticas y Estrategias Nacionales Sectoriales
Pocas políticas forestales o de cambio climático se han ocupado de los vínculos entre la adaptación y la mitigación particularmente.
4. Integración de Políticas Oportunidades para desarrollar e implementar planesnacionales más integrales, los cuales insertenprioridades de los gobiernos en temas de adaptación ymitigación:
a. Mecanismo REDD+ incentivando la protección debosques naturales y sus servicios derivados parapotenciar beneficios sociales y ambientales(PNUMA, 2014).
b. Para el sector agrícola la creación de incentivos yregulaciones para una gestión de suelos mejorada,uso eficiente de fertilizantes y mantenimiento delcarbono en el suelo INCLUSIVE una integración conREDD+.
5. Gestión del Conocimiento • Los grupos encargados de la política y de la práctica tienden
a estar divididos entre adaptación y mitigación con una faltamutua de conocimiento entre ambas iniciativas (Locatelli, etal 2014).
• Entender la vulnerabilidad climatica y de las comunidadeslocales, así como para diseñar e implementar medidas deadaptación y mitigación conjunta. (Requerimiento para latoma de decisiones).
• Enlazado a una planificación participativa y la investigación
• Reconocimiento del conocimiento tradicional – apoyotecnología (AbC).
6. Planificación Participativa
• Conocer sobre la implementación actual de losrecursos y el desarrollo efectivo de las acciones,para poder reconocer una interacción potencialentre la mitigación y la adaptación
• Necesidad de un abordaje conceptual ante lasplataformas de toma de decisiones.
Vinculación entre la Adaptacion y la Mitigación
Sinergias entre la Adaptacion y la Mitigación
• Colaboración y las interacciones interdisciplinariasy multinstitucionales
• Muchos de las experiencias desarrolladas sonverificadas a nivel local o de proyecto.
• .
7. Evaluación Económica
Existe una “costumbre” de gastar más paralimpiar los destrozos que para prevenirlos,aunque conviene más planificar y prevenir.
Las sinergias pueden ayudar a incrementar losretornos sobre las inversiones en mitigación yadaptación.
Necesidad de una evaluación económica delcosto y beneficios de las diferentes opciones y/acciones catalogadas como SAM
8. Manejo de Disyuntivas (Trade-offs)
´La aparición de lasdisyuntivas o “trade offs”varía según el tiempo y laescala, implicando lanecesidad de escalarestrategias sensibles parahacer frente (Duguma, et al2014).
Actividades de REDD+ y lascomunidades locales :Condicionante definanciamiento y títulos depropiedad debidamenteestablecidos.
Reforestar con especies nonativas o especies con mayordemanda de agua:Ocasionar una competencia porsuministro de agua y por lotanto servicios ecosistemicoslimitados, así como unareducción de captura decarbono.
8. Manejo de Disyuntivas (Trade-offs) Así mismo es de reconocer que los “trade-offs” podrán variar por escala y tiempo.
El análisis del grado de “trade-offs” o disyuntivas a manejar dentro de las SAM, se enmarcan en tres principales componentes:a) Definir QUIEN está participando en las actividades
b) DONDE las actividades tomaran lugar
c) QUE ACTIVIDADES serán implementadas
La Identificación de repuestas como la aplicación de marcosintegradores de políticas, empoderamiento e investigación sonparte del manejo de los posibles “trade-offs”.
9. Investigación • Creación de herramientas, métodos
e investigación continua paraaumentar los posibles beneficios yreducir los efectos adversos quecualquiera de ambas iniciativaspueda generar sobre la otra.
• Investigar más para identificar lascondiciones en las que el proceso deintegrar la adaptación y mitigaciónpuede ser efectivo.
A >M A < MA + M (SAM)
La adaptación puede beneficiarse de la mitigación yviceversa.
Existe la complementariedad entre la adaptación ymitigación, y una sinergia entre adaptación y mitigación.
Una posible sinergia entre mitigación y adaptaciónpueden considerarse si los vínculos e interrelacionespositivas que existen o se lograr generar entre mitigacióny adaptación, son de mayor impacto en comparación siestas se implementan por separado
Oportunidad de poder generar una mayor captación defondos e interés a nivel internacional = Enfoque conjunto
Puntos Claves :
Evitar efectos negativos entre ambas estrategias:
“Matrimonio Forzado”. No siempre todo será
positivo…..
Las sinergias requiere identificar sus puntosfavorables y manejo de barreras acorde alsector/multisector.
La necesidad de poder contar con sistemas demonitoreo y evaluación será requerida.
Puntos Claves :
Puntos Claves :
• Uno de los principales retos será lograr identificarqué acciones favorecen la adaptación y mitigacióny cuáles son los procesos y política públicasnecesarias para la implementación efectiva,eficiente y equitativa.
Se debe de investigar para mejorar elentendimiento de las sinergias entre adaptación ymitigación, exploración paisaje y practica.
Programa Regional de Cambio Climático y sus Acciones
Pilotaje de herramienta de Sinergias Adaptación/Mitigacion (SAM)
Promover el desarrollo de las sinergias (vínculos) explícitas entre la mitigación y adaptación para que los sistemas naturales y humanos respondan mejor ante los impactos con el cambio climático.
Actividades a Generar :
• Desarrollo de Marco Conceptual
• Preparación de Herramientas para Identificación y Abordaje de Sinergias
• Promoción de Sinergias REDD+ y Adaptación Conjunta
• Investigación y Capacitación
“Los países deben de considerar la importancia de generar un modelos de desarrollo más sostenible, donde las
acciones de adaptación y mitigación de un país no se aborden de forma
independiente”-
Claudia Vallejo
