Embed Size (px)
Citation preview
Plan de Incentivos Municipales a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal
“TALLER NACIONAL DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO”
Dirección de Saneamiento BásicoDirección General de Salud Ambiental
Es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PpR)impulsado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),a través de la Dirección General de Presupuesto Público(DGPP), el cual está orientado a promover las condicionesque contribuyan con el crecimiento y desarrollosostenible de la economía local, incentivando a losgobiernos locales a la mejora continua y sostenible de sugestión.
Plan de Incentivos Municipales (PI)
i. Incrementar los niveles de recaudación de los tributosmunicipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en lapercepción de los mismos;
ii. Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública,considerando los lineamientos de política de mejora en lacalidad del gasto;
iii. Reducir la desnutrición crónica infantil en el país;
iv. Simplificar trámites generando condiciones favorablespara el clima de negocios;
v. Mejorar la provisión de servicios públicos; y
vi. Prevenir riesgos de desastres.
Contribuye:
Plan de Incentivos Municipales
AÑO PLAN DE INCENTIVOS LOGRO
Año 2013 El 85% de gobiernos locales noconsiderados ciudades principales (1,355de 1,589) implementaron y pusieron enfuncionamiento un Centro de Promocióny Vigilancia Comunal del CuidadoIntegral de la Madre y del Niño.
23,000 gestantes y 115,000 niñas yniños menores de 36 meses recibanorientación en prácticas saludables yen la generación de entornossaludables.
El 85% de gobiernos locales tipo A y B(211 de 249)
Han implementado programas desegregación en la fuente yrecolección selectiva de residuossólidos.
El 67% de gobiernos locales tipo A y B(167 de 249)
Han elaborado estudios a nivel deperfil, a fin de declarar viablesproyectos de inversión públicarelacionados a la reducción deriesgos de desastres
Plan de Incentivos Municipales (PI)
Grupos de Municipalidades* Número de
Municipalidades
Municipalidades de ciudades principales tipo “A” 40
Municipalidades de ciudades principales tipo “B” 209
Municipalidades no consideradas ciudades principalescon 500 o más viviendas urbanas, tipo “C”.
556
Municipalidades no consideradas ciudades principalescon menos de 500 viviendas urbanas, tipo “D”.
1,037
TOTAL 1,842
* Clasificación aprobada para el año 2014, mediante Decreto Supremo Nº 015-2014-EF
Clasificación de Municipalidades
Áreas Técnicas Municipales - ATMs
Grupos de Municipalidades* Número de Municipalidades
ATMsconstituidas
%
Municipalidades de ciudades principales tipo “A” 40
Municipalidades de ciudades principales tipo “B” 209 33 15.8
Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales con 500 o más viviendas urbanas, tipo“C”.
556 173 22.7
Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales con menos de 500 viviendas urbanas,tipo “D”.
1,037 235 31.1
TOTAL GENERAL 1,842 441 23.9
* Nota: Clasificación aprobada para el año 2014, mediante Decreto Supremo Nº 015-2014-EF
PI - PROPUESTA DE META 2015
MEF
MVCSMINSA
Gobiernos Locales fortalecidos para la gestión sostenible del servicio de agua y
saneamiento.
Entidad pública proponente:Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Los usuarios carecen de
cultura de pago de tarifa de agua, (altos índices de
morosidad) y/o ésta no cubren
los gastos necesario para
asegurar la operación y
mantenimiento de los servicios
Las organizaciones
comunales utilizan poco los
instrumentos formales de
administración, operación y
mantenimiento de una JASS
Los miembros de las JASS no
dedican el tiempo
suficiente a las labores que implican su
función que en muchos casos
requiere dedicación a
tiempo completo
Pérdida de continuidad en
las intervenciones y
en la administración de los servicio
Las obrasimplementadas
tienen serios problemas en su
diseño y/o ingeniería.
Inexistente desinfección del
agua para consumo humano.
Baja sostenibilidad en la Operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento
Actividad
1
• Inscripción del equipo que constituye el ATM para participar en la capacitación que brindará el PNSR.
Actividad
2
•Capacitación de equipo de ATM y/o personal anexo al área
Actividad
3
•Completar los Formularios de registro de lacomunidad, gestión del servicio de agua y del sistemade abastecimiento de agua para consumo humano.
Actividad
4
• Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano con rango admisible de cloro residual
Gobiernos Locales fortalecidos para la
gestión sostenible del servicio de agua y
saneamiento.
PI Meta 2015
El Ministerio de Salud a través
de la DIGESA y en coordinación
con las DIRESAs será la
encargada de monitorear y
evaluar las actividades N°3 y
N°4 de la meta propuesta por
MVCS.
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Actividad 1Inscripción del equipo queconstituye el ATM paraparticipar en la capacitaciónque brindará el PNSR.
• Hasta el mes de abril el Municipio deberádesignar e inscribir a por lo menos un integrantede la ATM que será capacitado por el PNSR;asimismo deberá asegurar su asistencia ypermanencia a los talleres de capacitación segúnel cronograma establecido por el PNSR.
• Si su ATM no tiene el personal requerido, deberáninscribir personal de áreas anexas.
• Si no se tiene constituida la ATM, deberáconstituirse para remitir lo solicitado.
ATM= Área Técnica MunicipalPNSR= Programa Nacional de Saneamiento Rural
Plan de Incentivos Municipales - Meta 2015Gobiernos Locales fortalecidos para la gestión sostenible del servicio de agua y saneamiento
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Actividad 2Capacitación de equipo deATM y/o personal anexo alárea
La Asistencia Técnica (AT) será parte de las actividades obligatoria para por lomenos uno de los inscritos. Esta AT será evaluada al inicio y final del evento, tendrácontroles de asistencia y otorgará certificados de participación.Esta capacitación incluirá temas relacionados a:• Procesos de elaboración y/o actualización del diagnóstico distrital y
comunitario en forma participativa sobre la temática de saneamiento.• Organización, constitución, capacitación y/o reforzamiento, acompañamiento
a las JASS, para que puedan cumplir sus funciones de gestión, administración,operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento.
• Asesoramiento y apoyo a la organización encargada de la gestión de losservicios de saneamiento básico en la capital del distrito.
• Organización de un plan de suministro de cloro a las JASS, para facilitar lasactividades de desinfección y mantenimiento de los sistemas de agua potable.
• Sensibilización a la población rural para el pago de cuota por el servicio deagua.
• Tratamiento y cloración de agua para su potabilización• Asistencia en completar la información requerida en los Formularios de
registro de los sistemas de agua de los cuales se debe recoger información.
ATM= Área Técnica MunicipalPNSR= Programa Nacional de Saneamiento Rural
Plan de Incentivos Municipales - Meta 2015Gobiernos Locales fortalecidos para la gestión sostenible del servicio de agua y saneamiento
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Actividad 3Completar los Formulariosde registro de la comunidad,gestión del servicio de agua ydel sistema deabastecimiento de agua paraconsumo humano.
• Reunión de coordinación para elaboración de estrategia de recojo deinformación en campo.
• Trabajo de campo en los centros poblados para identificación de los serviciosde saneamiento.
• Identificación de los actores sociales de los centros poblados.• Formato de inventario actualizado de las localidades con sistema de agua y
saneamiento.• Inventario de localidades con sistema de agua y saneamiento en el 50% de
centros poblados de los Distritos de los Municipios de Categoría C; con unmáximo de 30 localidades a visitar. El PNSR brindará la relación de centrospoblados, de acuerdo a la información del INEI (Censo 2010).
• Los formularios recogen información general de los anexos / caseríos delGobierno Local sobre sistemas de agua con los que cuenta. (Aplicable encentros poblados de los Distritos de los Municipios de Categoría C).
Los formularios deben ser completados y digitalizados por el gobierno local encoordinación con el establecimiento de salud de las DIRESAS, GERESA en elaplicativo proporcionado por el PNSR a la DIGESA.El registro de los formularios deben ser supervisados por la DIGESA.
Plan de Incentivos Municipales - Meta 2015Gobiernos Locales fortalecidos para la gestión sostenible del servicio de agua y saneamiento
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Actividad 4Sistemas de abastecimiento deagua para consumo humano conrango admisible de cloro residual(1).
El Municipio deberá efectuar los trabajos que permitangarantizar las condiciones sanitarias y su cloraciónpermanente como mínimo en un sistema deabastecimiento de agua (considerar el sistema deabastecimiento de agua de la capital del distrito, paraaquellos Municipios donde la administración del servicio deagua es por una EPS considerar una localidad cercana a lacapital del distrito).Esta actividad será supervisada por
DIRESA/GERESA/DIGESA, por lo cual el sistemaseleccionado debe ser de conocimiento del Establecimientode Salud hasta el segundo trimestre del 2015, a fin deentregar al municipio reportes (Inicial, intermedio y final)del rango de cloro residual en el sistema de abastecimientode agua seleccionado.
ATM= Área Técnica MunicipalPNSR= Programa Nacional de Saneamiento Rural
Plan de Incentivos Municipales - Meta 2015Gobiernos Locales fortalecidos para la gestión sostenible del servicio de agua y saneamiento
IndicadoresActividades Indicador* Puntaje
MinPuntaje
MaxMedios de Verificación
Actividad 1 Inscripción del equipoque constituye el ATMpara participar en lacapacitación quebrindará el PNSR
8 Documento de inscripción Documento
de constitución de la ATM
Actividad 2 Capacitación de equipode ATM y/o personalanexo al área
31 = Capacito a
1 registrado
5 = Capacito a 3
registrados
5= Capacito a 2
registrados
Registro de Asistencia al Taller.
Ficha de evaluación de conocimientos
de ingreso y salida en el taller.
Certificado de capacitación.
Programa de capacitación
Actividad 3 Formularios de registro
de la comunidad,
gestión del servicio de
agua y del sistema de
abastecimiento de agua
debidamente llenados.
31 = entregado
al 31 de
diciembre
5 = entregado al 30 de septiembre
Formularios digitados de registro de la
comunidad, gestión del servicio de
agua y del sistema de abastecimiento
completos en el aplicativo de DIGESA
– PNSR.(Formularios remitido a
DIRESA GERESA)
Inventario de localidades
Actividad 4 Sistemas deabastecimiento de aguacon rango admisible decloro residual
15 Registro del monitoreo de cloro
residual en el sistema de distribución.
Acta de inspección
Total 70 100
Ciudad del
evento*
Grupos de
Municipalidades a quien se
dirige la capacitación
Fechas
tentativasContenido de la capacitación
Área/
gerencia del
gobierno local a
invitar
Lima Lima e Ica Mayo 2015 • Procesos de elaboración y/o actualización del
diagnóstico distrital y comunitario en forma
participativa sobre la temática de
saneamiento.
• Organización, constitución, capacitación y/o
reforzamiento, acompañamiento a las JASS,
para que puedan cumplir sus funciones de
gestión, adm., operación y mantenimiento de
los servicios de saneamiento.
• Asesoramiento y apoyo a la organización
encargada de la gestión de los servicios de
saneamiento básico en la capital del distrito.
• Organización de un plan de suministro de
cloro a las JASS, para facilitar las actividades
de desinfección y mantenimiento de los
sistemas de agua potable.
• Sensibilización a la población rural para el
pago de cuota por el servicio de agua.
• Tratamiento y cloración de agua para su
potabilización.
• Asistencia en completar los Formularios de
registro de la comunidad, gestión del servicio
de agua y del sistema de abastecimiento de
agua
• Asistencia técnica en el manejo del aplicativo
web para el ingreso de la información
recogida en los formularios.
Unidad de
Planificación y
Presupuesto
Dirección de
Desarrollo social
Chachapoyas Amazonas Junio 2015
Huaraz Ancash Mayo 2015
Abancay Apurímac Mayo 2015
Arequipa Arequipa, Moquegua y Tacna Mayo 2015
Ayacucho Ayacucho Mayo 2015
Cajamarca Cajamarca Mayo 2015
Cusco Cusco y Madre de Dios Mayo 2015
Huancavelica Huancavelica Mayo 2015
Huánuco Huánuco Mayo 2015
Huancayo Junín Mayo 2015
Trujillo La Libertad Junio 2015
Chiclayo Lambayeque Junio 2015
Iquitos Loreto Junio 2015
Pasco Pasco Mayo 2015
Piura Piura y Tumbes Junio 2015
Puno Puno Mayo 2015
Tarapoto San Martín Junio 2015
Pucallpa Ucayali Junio 2015
1. ¿Cómo se verifica el cumplimiento de la meta?
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (MVCS) y la
Dirección General de Salud Ambiental (MINSA)
informarán a la Dirección General de Presupuesto
Público (DGPP) del Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF), cuáles fueron las municipalidades que cumplieron
con la meta precisando su nivel de cumplimiento.
Plan de Incentivos Municipales - Meta 2015Gobiernos Locales fortalecidos para la gestión sostenible del servicio de agua y
saneamiento
Resultados que la entidad pública proponente presentará luego del cumplimiento de la meta
A partir del cumplimiento la meta en el marco del Plan deIncentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal(PI), se podrá obtener datos referente a:
I. Municipales que cuentan con ATM;
II. ATM fortalecidas y capacitadas para asegurar la sostenibilidaddel servicio de agua y saneamiento;
III. Inventario de centros poblados rurales con sistemas de agua ysaneamiento; y
IV. Número de sistemas de agua y saneamiento operando encondiciones adecuadas y con cloración permanente.
• En Tacna, están programados para el PIM los CPcon no más de 500 Viviendas, y corresponde alas Municipalidades de los Distritos deCandarave, Camilaca, Ilabaya y Tarata
Nº Ubigeo Departamento Provincia Distrito Clasificación municipal
1798 230201 TACNA CANDARAVE CANDARAVE No CP, más de 500 VVUU
1800 230203 TACNA CANDARAVE CAMILACA No CP, más de 500 VVUU
1805 230302 TACNA JORGE BASADRE ILABAYA No CP, más de 500 VVUU
1807 230401 TACNA TARATA TARATA No CP, más de 500 VVUU
CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN Y
MODERNIZACIÓN MUNICIPAL (PI) AÑO 2015
N° Provincias Distritos CPPoblación
2014N° CP
Tipo de Servicio
de agua
Administración del
servicio
Establecimiento de
saludN° EESS
1 CANDARAVE Candarave Candarave 1 GST JAAPs
2 San Pedro 1 GST JAAPs
3 Santa Cruz 1 GST MCP PS. Santa Cruz 1
4 Totora 1 GST MCP PS. Totora 1
5 CANDARAVE Camilaca Camilaca 1555 1 GST MD PS. Camilaca 1
6 ILABAYA Ilabaya Ilabaya 1 GST MD CS. Ilabaya 1
7 Mirave 1 GST JAAPs PS. Mirave 1
8 Borogueña 1 GST MD PS. Borogueña 1
9 Cambaya 1 GST MD PS. Cambaya 1
10 TARATA Tarata Tarata 2184 1 GCT/GST MP CS. Tarata 1
8789 10 9
JAAPs Junta Administradora de agua potable
MCP Municipalidad Centro Poblado
MD Municipalidad Distrital
MP Municipalidad Provincial
1
CENTROS POBLADOS CALIFICADOS PARA PLAN DE INCENTIVOS MUNICIPALES 2015
CS. Candarave
1712
3338
En la siguiente tabla se definen los Centros Poblados calificados para Plan de Incentivos Municipales para el presente año, siendo un total de 10 Centros Poblados que en su mayoría posee sistema de tipo Gravedad sin tratamiento, es decir que cuentan como fuente de abastecimiento agua subterránea, por tanto la cloración debe realizarse en éstos CP.
FEB MAR ABR MAY JUN
Informe técnico al Director Regional de Salud, respecto al PIM, competencias
como sector y necesidades. 1 2
Reunión Técnica de coordinación con DRVCyS_GRT_GRDS 1 12
Reunión técnica de información con EESS y Administradores del servicio de
agua de CP calificados 1 23
Aplicación en campo de los Formularios con la asistencia técnica del PVICA 10 12/ 27/
* Candarave12 (Santa Cruz)
27 (Candarave) 5 (Totora)
*Camilaca 29 (Camilaca)
*Tarata 11 (Tarata)
*Ilabaya
15 (Ilabaya
Borogueña)
16 (Mirave
Cambaya)
Asistencia técnica para el llenado del aplicativo 4 12
Recepción de Formularios y llenado de aplicativo 10 12
Taller de capacitación en Arequipa 1 x
Supervisión en la instalación del Equipo de cloración por goteo 10 x
Reporte de Monitoreo de cloro residual 10 x
CRONOGRAMAMetaTareas
En el cronograma de trabajo se definen las fechas de intervención hacia lascomunidades calificadas, trabajo que debe desarrollarse hasta el mes de junio 2015.
Toda la información vista, será publicada en la pág. web:
pvicatacna.weebly.com
Muchas gracias por su atención
Ing. Norma Parra SánchezCoordinadora DIGESA
[email protected]@yahoo.es
Bgla. Juana Sosa AriasResp. PVICA Tacna
*711224
