Jorge Araneda Alcaino

Gerente Asuntos Públicos MLP

“EL PROBLEMA”

Sentido Estratégico de la Provincia del Choapa

Reservas

chilenas de

cobre

55%En valles agrícolas,

entre las regiones de

Coquimbo y O´Higgins

Antofagasta Minerals

1° minera privada en Chile;

9° en el mundo

ZN

40%MLP

60%

Minera Los Pelambres y Comunidad:

Fricción por el uso del Territorio

Gasto Social (no inversión) desalineado con el Estado

Salamanca

Illapel

Los VilosCaimanes

Cuncumén

> 2 1-2 0.5-1 .2-.5 <.2MM US$ Instalaciones

INVERSION PUBLICA /

Población

Salamanca

Illapel

Los Vilos

> 32 16-32 8-16

4-8 < 4

MM US$ Población

“GASTO SOCIAL” MLP /

Instalaciones Industriales

“Desmenuzar” el problema, para ampliar el repertorio de soluciones

REPARACIÓN

Resolución de pasivos

ambientales o sociales

Plan Caimanes

Acuerdo Salamanca

MITIGACIÓN

RCA e incidentes operacionales

con impacto socio ambiental

Comunidades VecinasPlan cumplimiento ambiental

Cierre compromiso históricos

DESARROLLO

Iniciativas colaborativas que

contribuyen al desarrollo

SOMOS CHOAPA

Provincia Sustentable

MLP sólo puede desarrollar su potencial si el TERRITORIO también se desarrolla

No es factible el desarrollo económico sin desarrollo social

• 31 Organizaciones (academia, ONG e

independientes) con iniciativas de

investigación en torno temas de uso del

territorio.

• 67 publicaciones en los últimos 5 años.

• 81 investigaciones: 11 sobre

ordenamiento territorial, 18 sobre

institucionalidad, 18 sobre participación

• y diálogo.

• Trabajos de política pública con mirada

sectorial: Ministerios de Medio Ambiente,

BB.NN., Energía, Consejo de Producción

Limpia (CORFO).

Fuente: Huepe y Callejas , Facultad de Ciencias Sociales, Universidad Diego Portales, año 2015

Revisión de Líneas de Trabajo Recientes en Chile Relacionadas con Controversias y

Soluciones sobre el uso del Territorio

Descalce entre diagnósticos e implementación

El quiebre: Nuevas prácticas

• El desafío principal para Pelambres:

pasar de la competencia a la

convivencia territorial, integrando

visiones y vocaciones.

• El diálogo en este proceso ha sido

un elemento articulador y generó

incertidumbre porque obligó

redistribuir el poder y perdida de

control.

“LA RECETA”

2014

2015

2016

Territorio, cuál?

• Para buscar el desarrollo, lo primero

fue redefinir el territorio

• Pasar del foco operacional (parcial) al

provincial (bien común, alineado con

el Estado)

Institucionalizar

Estándares comunes

Gobernanza: Alianzas con Municipios

4.

COLABORACIÓN

GESTIÓN PÚBLICO-

PRIVADA

• Coordinación con

instrumentos públicos y

de recursos privados.

• Preexistencias

• Respuestas integradas

frente a problemas

• Criterios de impacto y

rentabilidad social.

3.

TRANSPARENCIA

TRAZABLE

• En la acción y

comunicación.

• Comunicación

diversificada

• Multiplataformas

• Accountability.

2.

PROPUESTA

EXCELENCIA Y SELLO

• Excelencia técnica.

• Visión sistémica y

transversal.

• Proyectos (hardware) y

programas (software).

• Adaptación a lo local.

• Compromiso con

implementación.

1.

DIÁLOGO

IDENTIDAD Y

PERTINENCIA

• Integración de lo técnico

y social

• Definición de

restricciones.

• Priorizar.

72ESPACIOS

DE DIÁLOGO

COMUNICACIONESWEB / REDES SOCIALES /

IMPRESOS / REVISTAS /

RADIO / TELEVISIÓN

7.000PARTICIPANTES

Participación y legitimidad

Intereses Fragmentados y “Expansivos”

Subgerente

AAPP MLP

Representante

Apoderados

Colegio

Equipo

Técnico

TIRONI

Agrupación

Adultos

Mayores

Encargado

territorial

MLP

Equipo Técnico

TIRONI

Equipo Técnico

ELEMENTALVecina

Los VilosDepto. Salud

Municipio

Delegado

Provincial

Salud Vecina

Los Vilos

DIDECO

Municipio Asociación

Dializados

Director

HospitalConcejalaConcejalaConcejalUnión

Comunal JV

Presidente

Agrupación SLV

Pescador

Participación comunal:

cabildos, encuentros

territoriales, Pladecos y otros.

Hibridez para contenidos

derivados de la visión

Definición cartera de

proyectos y programas por

comuna.

Implementación y seguimiento

de cartera de proyectos.

Municipalidad, equipos

técnicos, MLP.

Implementación y

seguimiento, comunicaciones

y procesos participativos

Municipio, equipos técnicos.

MLP.

III. CARTERA DE

PROYECTOSIV. MESA TECNICA

V. MESA

PARTICIPACIONII. FOROSI. VISION

Una mirada común que movilice las capacidades del Choapa

con iniciativas que aporten al desarrollo de la Provincia

Despliegue

DE

SP

LIE

GU

E

• Lanzamiento

Viva SALAMANCA

• Desarrollo Encuentros

Territoriales Salamanca

• Inicio proceso de diálogo

Caimanes.

• Orden demolición

Tranque el Mauro.

• Crisis del agua

Salamanca.

• Caso Caval e Insunza.

• Terremoto.

• Lanzamiento

Somos LOS VILOS

• Inauguración

Obras Tempranas Illapel,

Salamanca y Canela.

• Quiebre con Alcalde de

Illapel (Choapa Viejo).

• Elecciones municipales;

cambio de Alcalde en

Salamanca.

• Contexto regulatorio:

Dictámenes de CGR.

• Definición Cartera (17)

Somos LOS VILOS

• Devolución Cartera(15)

Viva SALAMANCA

Ambas priorizadas en

procesos participativos

• Mal uso de fondos

Municipalidad Salamanca.

• Reportajes Ciper.

• Situaciones legales con

Municipalidades de Illapel

y Salamanca.

• Presentación

GORE y Legisladores

• Lanzamiento

Somos Choapa

ILLAPEL

• Lanzamiento

Somos Choapa

CANELA

• Tomas de camino

permanentes.

• Falta de legitimidad frente

a actores locales y

regionales.

• Poca credibilidad interna

respecto de un cambio en

la relación.

2015 2016 2017

CO

NT

EX

TO

Adaptación

2014

21 agosto 2017

CIPER – Capítulo I

20 septiembre 2017

CIPER – Capítulo II

10 octubre 2017

CIPER – Capítulo III

Desafío

“EL MENÚ”

Urbana

Rural

SALAMANCA

27.738 habs

CANELA

9.864 habs

LOS VILOS

20.723 habs

ILLAPEL

32.964 habs

28 %

72 %

100%

49%51%

68%

32%

La SerenaCoquimbo

Ovalle

ILLAPEL

CANELA

SALAMANC

A

LOS VILOS

Elqui 531.563 habs

Limari 193.101 habs

Choapa – 91.339 habs

Brecha de Calidad entre Empleo minero y actividades tradicionalesEMPLEO

EDUCACION

Inexistencia de Identidad provincial; Falta de conocimiento fuera del territorioIDENTIDAD

Atomización y Baja Competitividad de los pequeños productores ruralesDIVERSIFICACION

PRODUCTIVA

AGUA

Fricción Industria-Comunidad en el uso de la infraestructura vialSEGURIDAD VIAL

CIUDAD

Deterioro Comunidades Rurales (por despoblamiento) y urbanas (por segregación).COMUNIDAD

Escasez de Especialistas, acentuada por la dispersión ruralSALUD

Vertederos comunales colmatados y fuera de normaRESIDUOS

Desarticulación Oferta formación técnico profesional con Demanda industria local

Riesgo sanitario en Villorrios rurales

Ineficiencia en el uso del agua para riego

Baja Oferta de esparcimiento gratuito

Principios de Segregación, producto de la migración campo-ciudad

3 aprendizajes 1 - Formular bien la pregunta

Desarrollo de Proveedores LocalesEMPLEO

EDUCACION

Teatro Provincial

Tesoros del ChoapaIDENTIDAD

Desarrollo de Productores RuralesDIVERSIFICACION

PRODUCTIVA

AGUA

Control de Flota de Vehículos Menores

Seguridad Industrial en Ruta LogísticaSEGURIDAD VIAL

CIUDAD

Escuela de Dirigentes

Fortalecimiento ComunitarioCOMUNIDAD

Apoyo a Atención Primaria RuralSALUD

Generación Eléctrica con ResiduosRESIDUOS

Red Provincial de Formación Técnica

Liceo Polivalente de Salamanca

Saneamiento de Asentamientos Rurales

Eficiencia Hídrica en Agricultura

Rehabilitación de Espacios Públicos

Desarrollo de Barrios Integrados

CFT Choapa

Red de Liceos Municipales

Patrimonio Cultural y Natural

Patrimonio Alimentario

Apoyo Gestión APRs

Diseño PTAS y APRs

By Pass Salamanca

Mejoras Ruta Puerto-Mina

Activación Comunitaria

Infraestructura Comunitaria

2 - Proponer (arriesgar)

DESPENSA

3 aprendizajes

Desarrollo de Proveedores LocalesEMPLEO

EDUCACION

Teatro Provincial

Tesoros del ChoapaIDENTIDAD

Desarrollo de Productores RuralesDIVERSIFICACION

PRODUCTIVA

AGUA

Control de Flota de Vehículos Menores

Seguridad Industrial en Ruta LogísticaSEGURIDAD VIAL

CIUDAD

Escuela de Dirigentes

Fortalecimiento ComunitarioCOMUNIDAD

Apoyo a Atención Primaria RuralSALUD

Generación Eléctrica con ResiduosRESIDUOS

Red Provincial de Formación Técnica

Liceo Polivalente de Salamanca

Saneamiento de Asentamientos Rurales

Eficiencia Hídrica en Agricultura

Rehabilitación de Espacios Públicos

Desarrollo de Barrios Integrados

3 - Aliarse (soltar)

CFT Choapa

Red de Liceos Municipales

Patrimonio Cultural y Natural

Patrimonio Alimentario

Apoyo Gestión APRs

Diseño PTAS y APRs

By Pass Salamanca

Mejoras Ruta Puerto-Mina

Activación Comunitaria

Infraestructura Comunitaria

Aliados Estratégicos

3 aprendizajes

“Proyecto El Polígono”

5

5

121

Carteras Iniciales de Iniciativas 2014-2016

LOS VILOS 2016

• Plaza Punta Lobos

• Plaza Antonella

• Plaza Millaray

• Plaza Entre Ríos

• Plaza de la Amistad

CANELA 2014

• Programa Cultural

• Fondo Desarrollo Productivo

• Juntos Crecemos Más

• Beca Liceo Técnico

• Fondo Escuelas Rurales

• Estándares Éticos Educación (6)

• APR El Chilcal

• APR Atelcura

• APR Carquindaño-El Zapallo

• APR Mincha Norte-Barrancas

• APR Las Trancas

• APR Matancilla-Agua Fría

• Salón Cultural

SALAMANCA 2015

• Soterramiento Av. Infante

• Plaza Santa Rosa

• Plaza San Agustín

• Parque Deportivo Santa Rosa

• Pavimentación Cuncumén

• APR Tencadán

• APR El Consuelo

• APR El Bosque

• Vivienda Aguas Claras

• Vivienda Futuro Nuestras Manos

• Vivienda Villa Colonia

• Gimnasio Municipal (término)

• Casa de la Cultura

• Sede JVR Chalinga

• Sede Luisin Landáez

• Sede Club de Rayuela

• Cancha Panguesillo

• Camarines Cancha N°2

• Casino Club de Rodeo

• Telemedicina Valle Alto

• Liceo Politécnico

ILLAPEL 2014

• Calle Constitución

• SS Las Cañas II

• SS Limáhuida

• CDC La Aguada

• CDC Polígono

• Estadio Ramón Moncho Vega

• Escuela Jorge Aracena

7

n

n

PROGRAMAS

PROYECTOS

Carteras Actuales de Iniciativas

LOS VILOS 2017-2020

• Paseo Costero

• Reconstrucción Playa

• Obras Complementarias (5)

• Remodelación Av. Caupolicán

• Los Vilos Emprende

• Desarrollo Proveedores

• Corporación Casa Cultura

• Programación Cultural

• APR Infiernillo

• APR El Rincón

• APR Cavilolén

• SS y PTAS Quilimarí

• Pzas Rocas Quereo (6)

• Pzas Altos Quereo (6)

• Pza Vista Hermosa

• Fortalecimiento Comunitario

• Centro Salud Quilimarí

• Endoscopio Hospital

• Centro de Diálisis

• Polideportivo

• Cancha Municipal

• Medialuna Guangualí

ILLAPEL 2015-2020 **

• Estudio Relaves Urbanos (2)

• Parque Borde Río

• Avenida Ignacio Silva

• Centro Oficios y Emprendimiento

• Liceo Politécnico

• Red Provincial Ed. Técnica

• Telemedicina

• Relleno Sanitario Provincial

• APRs y PTAS (por definir)

• Fondo Rotatorio JVR Illapel

• COSECHA Illapel (caprinos)

• Tesoros del Choapa

** En Revisión con Municipio

SALAMANCA 2017-2020

• By Pass Salamanca

• Gestión Flota Vehículos Menores

• Mejoramiento Ruta Portones

• RECREO Salamanca (10)

• Parque Cerro Chico

• Diplomado Dirigentes

• La Gran Mateada

• Concurso Iniciativas

Comunitarias

• Desarrollo Proveedores

• Liceo Polivalente

• Red Provincial Ed. Técnica

• COSECHA Salamanca

• Lev. Patrimonio Alimentario

• APRoxima

• Fondo Rotatorio Chalinga

• Fondo Rotatorio Choapa

• Tesoros del Choapa

CANELA 2016-2020

• Cosecha Canela (Agropecuario)

• Escuela Canela Alta

• Plaza La Paz

• Plaza Santa Teresa de Ávila

• Plaza El Cobre

• Plaza Huentelauquén Sur

• Plaza Los Corralones

• Paseo Centro Canela Baja

• Tesoros del Choapa

• Red Provincial Ed. Técnica

612

4

6

14

6

5

3

n

n

PROGRAMAS

PROYECTOS

Cartera Consolidada 2020

LOS VILOS 2017-2020

• Paseo Costero

• Reconstrucción Playa

• Obras Complementarias (5)

• Remodelación Av. Caupolicán

• Los Vilos Emprende

• Desarrollo Proveedores

• Corporación Casa Cultura

• Programación Cultural

• APR Infiernillo

• APR El Rincón

• APR Cavilolén

• SS y PTAS Quilimarí

• Pzas Rocas Quereo (6)

• Pzas Altos Quereo (6)

• Pza Vista Hermosa

• Fortalecimiento Comunitario

• Centro Salud Quilimarí

• Endoscopio Hospital

• Centro de Diálisis

• Polideportivo

• Cancha Municipal

• Medialuna Guangualí

ILLAPEL 2015-2020 **

• Estudio Relaves Urbanos (2)

• Parque Borde Río

• Avenida Ignacio Silva

• Centro Oficios y Emprendimiento

• Liceo Politécnico

• Red Provincial Ed. Técnica

• Telemedicina

• Relleno Sanitario Provincial

• APRs y PTAS (por definir)

• Fondo Rotatorio JVR Illapel

• COSECHA Illapel (caprinos)

• Tesoros del Choapa

** En Revisión con Municipio

SALAMANCA 2017-2020

• By Pass Salamanca

• Gestión Flota Vehículos Menores

• Mejoramiento Ruta Portones

• RECREO Salamanca (10)

• Parque Cerro Chico

• Diplomado Dirigentes

• La Gran Mateada

• Concurso Iniciativas

Comunitarias

• Desarrollo Proveedores

• Liceo Polivalente

• Red Provincial Ed. Técnica

• Cosecha Salamanca

• Lev. Patrimonio Alimentario

• APRoxima

• Fondo Rotatorio Chalinga

• Fondo Rotatorio Choapa

• Tesoros del Choapa

CANELA 2016-2020

• Cosecha Canela (Agropecuario)

• Escuela Canela Alta

• Plaza La Paz

• Plaza Santa Teresa de Ávila

• Plaza El Cobre

• Plaza Huentelauquén Sur

• Plaza Los Corralones

• Paseo Centro Canela Baja

• Tesoros del Choapa

• Red Provincial Ed. Técnica

1813

9

6

19

6

6

10

n

n

PROGRAMAS

PROYECTOS

www.somoschoapa.cl