Upload
sunoticiero
View
213
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
1/17
Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
Aplicacin de la Carta Democrtica Interamericana
23 de junio de 201
!!!! Compro"ar con te#to pronunciado!!!!
Seor Presidente, Embajadores, Representantes, Colegas:
Con$orme al art%culo 20 de la Carta Democrtica Interamericana & en mi calidad de
Secretario General' solicito al Consejo Permanente (ue realice )una apreciacin
colecti*a de la situacin) en +ene,uela & adopte )las decisiones (ue estime
con*eniente)-
En este sentido' me permito presentarles las ra,ones por las cuales estimo (ue e#iste una
.ra*e alteracin del orden constitucional en ese pais- /na "uena parte de la in$ormacin
(ue presentar' &a con anterioridad inclu% en mi carta al Presidente del Consejo
Permanente el 30 de ma&o- o& presentar un in$orme actuali,ado' dado el rpido
deterioro de la crisis en +ene,uela-
a de$ensa de la democracia es uno de los principales mandatos de la OEA & la "ase
$undamental de las relaciones internacionales en las Amricas-
Estos principios estn claramente plasmados
En la Carta de la Or.ani,acin de Estados Americanos'
En la Con*encin Americana so"re Derecos umanos'
En la resolucin de la Asam"lea General AG45ES- 1060' )Democracia representati*a)'
7 en la Carta Democrtica Interamericana (ue es la *erdadera Constitucin de las
Amricas-
Estos no son documentos (ue nos a&an sido impuestos-
Como Estados 8iem"ros emos ele.ido $irmarlos' unirnos al consenso so"re los
principios (ue de$inen (uines somos' en (u creemos & cmo interactuamos unos con
otros-
as li"ertades $undamentales' los derecos umanos & la democracia no e#isten solo
cuando es con*eniente-
Si estamos comprometidos con la proteccin de los principios & la prctica de la
democracia en el continente' de"emos estar dispuestos a actuar-
Si e#isten claras *iolaciones' nuestra o"li.acin es se9alarlas' En particular cuando se
en$renta una situacin di$%cil-
os temas (ue *amos a de"atir o& d%a estn claramente delineados en la Carta
Democrtica Interamericana-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
2/17
Es con$orme a estas normas (ue consideramos (ue se a alterado el orden democrtico
en +ene,uela-
En el art%culo 3 de la Carta se enumeran los elementos esenciales de la democracia:
El )respeto a los derecos umanos & li"ertades $undamentales; el acceso al poder & suejercicio con sujecin al Estado de dereco; la cele"racin de elecciones peridicas'
li"res' justas & "asadas en el su$ra.io uni*ersal & secreto"licos)-
En el art%culo ? se delinean los componentes esenciales para el ejercicio de la
democracia:
)la transparencia de las acti*idades .u"ernamentales' la pro"idad' la responsa"ilidad de
los Go"iernos en la .estin p>"lica' el respeto por los derecos sociales & la li"ertad de
e#presin & de prensa)-
En mi in$orme del 30 de ma&o se e#ponen claramente los ar.umentos de (ue a
ocurrido una alteracin del orden constitucional (ue trastoca el orden democrtico en un
Estado 8iem"ro-
o&' les pido (ue consideren las *idas' la salud & la se.uridad del pue"lo *ene,olano a
la lu, de estos compromisos-
El Consejo Permanente de"er%a tomar las medidas necesarias para atender a la crisis
umanitaria sin precedentes e innecesaria (ue su$re +ene,uela-
El Consejo de"er%a e#presarse claramente so"re los prisioneros pol%ticos & los in$ormes
persistentes de tortura-
El Consejo de"er%a apo&ar la *oluntad del pue"lo *ene,olano en su llamado a un
re$erendo re*ocatorio
Es con$orme a estos principios (ue de"emos decidir actuar o no-
Como dec%a Desmond @utu: )si eres neutral en situaciones de injusticia' as ele.ido el
lado del opresor)-
a democracia es el .o"ierno del pue"lo-
A(uellos (ue an ele.ido representar al pue"lo' lo acen para encau,ar la *o, de los
ciudadanos en los procesos decisorios del Estado-
El Go"ierno lo ace a tra*s de la le.itimidad (ue le a con$erido el pue"lo' los
ciudadanos-
Es un ser*icio al p>"lico; una *ocacin de ser*icio para el "ien com>n-
o es un ne.ocio en donde las personas "uscan un "ene$icio o el poder-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
3/17
a tica pol%tica nos conmina a ser coerentes con nuestras pala"ras & nuestras acciones-
Es muca la tensin entre la tica & la pol%tica como para ensal,ar a los l%deres sin
a"usar del poder (ue se les con$iere-
Cuando los Go"iernos & los pol%ticos no cumplen con estas normas' *emos (ue los
ciudadanos se $rustran con sus l%deres pol%ticos-
Al perder la con$ian,a en sus representantes electos' los ciudadanos arn (ue sus *oces
sean escucadas-
o (ue emos atesti.uado en +ene,uela es la prdida del propsito moral & tico de la
pol%tica-
El Go"ierno se a ol*idado de$ender el "ien ma&or' el "ien colecti*o-
+ene,uela tiene una de las ms .randes reser*as de petrleo del planeta' as% como *astas
tierras $rtiles & una .ran cantidad de recursos minerales-
El (ue de"er%a ser uno de los pa%ses ms ricos de la re.in se encuentra ms "ien
en$rentando ni*eles de po"re,a sin precedentes' una se*era crisis umanitaria & uno de
los ms altos %ndices de delincuencia en el mundo-
El en$rentamiento entre las ramas de Go"ierno a ocasionado el $racaso del sistema
pol%tico & una ruptura de la .o"erna"ilidad' lo (ue a su *e, a a.ra*ado las condiciones
econmicas' sociales & umanitarias del pa%s-
a in$lacin a lle.ado a B20-
El PI disminuir un 6 ms en 201-
a deuda e#terna a alcan,ado los 130-000 millones de dlares; es decir' el e(ui*alente
de casi seis a9os de e#portaciones de petrleo-
+ene,uela ocupa el no*eno lu.ar mundial con la peor tasa de desempleo-
El B3 de los o.ares & el B de los *ene,olanos *i*ieron en la po"re,a en 201-
Despus de lo (ue $ue el 12F aumento desde (ue el Go"ierno $ue electo en 2013' el
salario m%nimo e(ui*ale apro#imadamente a 13'B dlares al mes-
Eso es menos de 0 centa*os de dlar por d%a-
a $alla sistemtica del tipo de cam"io controlado a ocasionado (ue la moneda a&a
perdido el de su *alor desde 2013-
as empresas internacionales an cerrado sus puertas por(ue nadie puede pa.ar-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
4/17
a po"lacin en$renta una escase, de alimentos & medicamentos sin precedente en todo
el pa%s-
Esta crisis est alcan,ando un punto crucial-
Estos pro"lemas no los causan $uer,as e#ternas-
a situacin (ue en$renta +ene,uela o& d%a es el resultado de las acciones (ue an
emprendido & si.uen emprendiendo (uienes estn en el poder-
+ene,uela podr%a & de"er%a ser uno de los pa%ses ms prsperos e in$lu&entes en la
re.in-
Pero ms "ien es un Estado pla.ado de corrupcin' po"re,a & *iolencia
a po"lacin su$re las consecuencias-
Es muco ms reditua"le para los ne.ocios *ender dlares su"sidiados en el mercado
ne.ro (ue rea"astecer los ana(ueles de las tiendas-
a escase, de alimentos e insumos alcan, el 62'6 en enero de este a9o-
Desde 2003' ms de 10 productos alimenticios an sido puestos en la lista de precios
$ijos (ue a esta"lecido unilateralmente el Poder Ejecuti*o-
En principio' los aumentos en los precios i"an a la par de la in$lacin-
Sin em"ar.o' desde 200B la "reca entre costos de produccin & precios $ijos a crecido
e#ponencialmente &' en consecuencia' mucos ne.ocios an cerrado sus puertas-
A $in de responder a esta escase, creada' el Estado a inter*enido cada *e, ms en la
produccin de alimentos' inclu&endo a tra*s de la e#propiacin o nacionali,acin:
De productores de ca$'
De in.enios a,ucareros'
De productores de arro, & pasta'
De A.rio,lena' la principal compa9%a distri"uidora de semillas'
De cteos os Andes' el principal productor de lcteos'
De ms de 10'000 ectreas de rancos .anaderos & leceros
De por lo menos productores de arina de ma%,'
De dos $a"ricantes de aceites &
De la empresa Polar' la principal cadena de supermercados de +ene,uela-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
5/17
Esta escase, pro*ocada por el Go"ierno tam"in a dado lu.ar a una econom%a de
mercado in$ormal o )ne.ro) de productos re.ulados-
as comunidades ms po"res $uera de la capital son las ms a$ectadas-
El 6B de los *ene,olanos declaran (ue no tiene el su$iciente dinero para comprar los
alimentos (ue necesitan-
Se re(uerir%an 1 salarios m%nimos para alimentar de"idamente a una $amilia-
/n cuarto de la po"lacin *i*e con menos de dos comidas al d%a-
a desnutricin a$ecta a los ms *ulnera"les- 7 las tasas de mortalidad in$antil estn
aumentando a la par (ue los pro"lemas de crecimiento entre los ni9os-
a $alta de a.ua & electricidad se a tornado com>n-
a >nica presa idroelctrica del pa%s a alcan,ado ni*eles cr%ticos' pues el a.ua apenas
lle.a a cinco pies arri"a del ni*el en el (ue las tur"inas simple & sencillamente dejar%a
de $uncionar-
Ante esta $alta de ener.%a' las o$icinas de Go"ierno e instituciones p>"licas solo a"ren
tres d%as a la semana-
a $alta de insumos "sicos & sustancias (u%micas' como el cloro para tratamiento de
a.ua' a dado lu.ar a un aumento de las en$ermedades transmitidas por el a.ua-
El sistema de salud en +ene,uela en$renta serios pro"lemas al no a"er e(uipo' ni
doctores' ni medicinas-
os ser*icios mdicos se encuentran de"ilitados por el deterioro de la in$raestructura' la
$alta de mantenimiento & actuali,acin de los recursos & e(uipo tcnico' lo (ue a.ra*a
toda*%a ms la escase, de medicinas e insumos-
os pacientes (ue re(uieren tratamiento de"en aportar todo: desde papel i.inico'
jerin.as' medicinas & asta $ra,adas-
7 cuando se les aca"an estos insumos se interrumpe su tratamiento-
a inesta"ilidad a dado lu.ar a la emi.racin en masa de pro$esionales de la salud-
Incluso a cerrado la ma&or%a de los ospitales cu&o personal era de ori.en cu"ano-
En enero de 201' la Cmara de la Industria Harmacutica reconoci una deuda de -000
millones de dlares con pro*eedores internacionales-
as $armacias solo pueden surtir B de cada 100 medicamentos solicitados-
El 2B de enero de 201' la Asam"lea acional de +ene,uela declar una emer.encianacional en el sistema de salud-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
6/17
El de a"ril de 201' la Asam"lea acional promul. una le& especial para )atender la
crisis umanitaria en salud)-
Con esta le.islacin se permitir%a al Go"ierno *ene,olano "uscar asistencia
internacional para responder a la crisis de salud- El de junio la Corte Suprema ladeclar inconstitucional-
a situacin a pasado de ser desesperada-
a *iolencia a estado aumentando en las >ltimas semanas a medida (ue la escase, se
ace intolera"le-
Se an reportado ms de 20 casos de sa(ueo este a9o en todo el pa%s-
os transportes de alimentos o "e"idas $ueron el "lanco en el 61 de los casos de
sa(ueo en sus rutas de distri"ucin-
El 1 restante ocurri en centros comerciales & almacenes-
os em"ar(ues de alimentos aora *an acompa9ados de .uardias armados' leales al
Ejecuti*o' prote.iendo as% las limitadas raciones de ciudadanos am"rientos-
El martes pasado' mientras nos encontr"amos reunidos en la Asam"lea General en
5ep>"lica Dominicana' en Cumana' ms de 100 tiendas $ueron sa(ueadas & destruidas'
& se reportaron por lo menos 3 muertes-
En el estado de @rujillo' las mani$estaciones ocurren todos los d%as pues la .ente
protesta por la $alta de ser*icios "sicos del Go"ierno-
Esto inclu&e la tr.ica muerte de una ni9a de cuatro a9os en un tiroteo a$uera de un
mercado en Guatire; son estos da9os irrepara"les del aumento de la *iolencia-
a $alta completa de con$ian,a en el aparato de se.uridad estatal sir*e de incenti*o para
(ue las comunidades tomen la justicia en sus manos-
a $iscal%a a a"ierto in*esti.aciones en torno a B? asesinatos presuntamente cometidos
por tales .rupos en los primeros cuatro meses de este a9o-
os %ndices de *iolencia & delincuencia an alcan,ado ni*eles istricos-
as estad%sticas o$iciales del Go"ierno' (ue no son pu"licadas con re.ularidad' indican
(ue en 201 ocurrieron 6'1 omicidios por cada 100'000 personas-
a sociedad ci*il cuenta 0 omicidios por cada 100'000 personas-
En 201' el n>mero de muertes *iolentas $ue superior en +ene,uela (ue el re.istrado en
A$.anistn-
El 'B de la po"lacin se siente mu& inse.ura o en cierta $orma inse.ura-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
7/17
a escala de la *ictimi,acin tam"in a aumentado drsticamente- En 2013' ?'2 de
la po"lacin dec%a (ue ni ellos ni nin.>n $amiliar a"%an sido *%ctimas de un delito- En
201' esa ci$ra "aj a 10'-
a penali,acin del Estado tam"in es moti*o de preocupacin creciente-
@res de cada cuatro *ene,olanos dijeron en una encuesta nacional (ue no cre%an (ue la
polic%a pod%a prote.erlos-
a polic%a' la Guardia acional' los jueces' los $iscales & el personal carcelario estn
in*olucrados de manera tcita o e#presa en la delincuencia or.ani,ada' incluso en
secuestros' asesinatos' ro"os o narcotr$ico-
a $uer,a paramilitar esta"lecida por el Go"ierno para reprimir la delincuencia
or.ani,ada' a sido acusada de ejecuciones sumarias-
o a& datos o$iciales so"re las personas (ue mueren a manos de las $uer,as de
se.uridad-
En los >ltimos cuatro a9os murieron 1320 inte.rantes de $uer,as policiales & militares;
de ellos' B no esta"an de ser*icio en el momento de su muerte-
Este a9o &a se an noti$icado ms de 10 muertes de inte.rantes de $uer,as policiales &
de se.uridad desde el 1 de enero-
+ene,uela est en un estado perpetuo de luca ci*il-
El colapso de una .estin de .o"ierno responsa"le & e$ecti*a se *e e#acer"ado por la
corrupcin endmica (ue pla.a al Go"ierno-
/n estudio reciente de la Comisin Permanente de Contralor%a de la Asam"lea acional
suscit preocupacin en torno a .astos del Go"ierno' (ue ascienden a -000 millones
de dlares por presunta corrupcin-
Dos e# inte.rantes del .a"inete del di$unto presidente u.o C*e, an presentado
(uejas por la desaparicin de in.resos deri*ados del petrleo del orden de los 300-000
millones de dlares-
@ransparencia International clasi$ica a +ene,uela en el lu.ar 16 entre 16 pa%ses
e*aluados en lo (ue se re$iere a la corrupcin- Esta es la posicin ms "aja en el
continente americano-
os pa%ses (ue estn por de"ajo' es decir' Somalia' Corea del orte' A$.anistn' Sudn e
Ira(' son re.%menes ile.%timos o pa%ses de*astados por .uerras prolon.adas-
El Go"ierno a perdido la con$ian,a del p>"lico' con B de los *ene,olanos
consideran (ue a& corrupcin .enerali,ada-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
8/17
os derecos ci*iles & pol%ticos son una clase de derecos (ue prote.en las li"ertades
indi*iduales-
Garanti,an la participacin de las personas en los procesos de adopcin de decisiones
(ue las a$ectan' sin discriminacin & sin represin-
El .o"ierno *ene,olano a creado un es(uema de persecucin pol%tica en contra de
(uienes e#presan opiniones contrarias-
a& prensa li"re cuando la prensa reali,a una sana co"ertura de las noticias pol%ticas' se
.aranti,a la se.uridad de los periodistas & la prensa est prote.ida de presiones jur%dicas
o econmicas inde"idas-
En +ene,uela' los medios de comunicacin son sujetos re.ularmente a procedimientos
penales & administrati*os' a la proi"icin de *iajar' a censura indirecta & al acoso-
os persi.uen por pu"licar noticias o art%culos con una ptica cr%tica del Go"ierno-
Disposiciones poco precisas relacionadas con la incitacin al odioJ' la intoleranciaJ o
la incitacin a la *iolenciaJ (ue se an usado de manera discrecional para iniciar
procedimientos administrati*os contra medios de comunicacin (ue cuestionan o
impu.nan la propa.anda del Go"ierno' crean un am"iente de autocensura-
as licencias de di$usin estn controladas por medio de un proceso opaco &
discrecional' & con $recuencia se las suspende o no se las renue*a-
a empresa estatal Corporacin 8aneiro controla el acceso al papel peridico-
Se acusa a empresarios supuestamente *inculados al Go"ierno de comprar medios de
comunicacin' dndole a la co"ertura period%stica un tono $a*ora"le al Go"ierno-
A las personas (ue an acudido a declarar ante esta institucin (ue representamos so"re
los retos (ue en$rentan en +ene,uela' su Go"ierno las llama traidores de la patriaJ-
/na persona (ue no est de acuerdo con las medidas tomadas por un Go"ierno ele.ido
democrticamente no es un traidor-
a pol%tica es una discusin de ideas en "usca del "ien com>n-
Cuando el om"re (ue te acusa de ser traidor a la patria tam"in controla las $uer,as
armadas' los r.anos de inteli.encia' la polic%a nacional & el poder judicial' se trata de
un acto a"ierto de intimidacin-
a $alta de un autntico dilo.o pol%tico a lle*ado a los ciudadanos a salir a la calle a
protestar para acerse o%r-
a penali,acin de protestas para acallar las cr%ticas es la accin de un Estado
autoritario-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
9/17
as tendencias en +ene,uela an sido pertur"adoras' a la *e, (ue se est usando a los
tri"unales & a los juicios penales en medida creciente como arma de persecucin
pol%tica-
En +ene,uela' las protestas p>"licas suelen ser reprimidas con $uer,a e#cesi*a-
El enero de 201' autori,a e#pl%citamente el uso de armas de $ue.o para controlar
encuentros p>"licos & protestas pac%$icas-
Esto contradice directamente la propia Constitucin de +ene,uela-
En 2013' cuando el Presidente icols 8aduro asumi el car.o' se.>n el Horo Penal
+ene,olano a"%a 11 presos pol%ticos-
Entre enero de 201? & el 31 de ma&o de 201 se denunciaron al Horo ?23 detenciones'
arrestos o encarcelamientos-
@odos ellos *inculados a di*ersas protestas & cr%ticas contra el Go"ierno de +ene,uela-
Actualmente a& 16 personas a (uienes se les aplican medidas restricti*as-
Otras ? estn en la crcel-
Son eopoldo pe, & Antonio ede,ma' entre otros-
@am"in son las personas utili,adas para acer propa.anda' los ci*os e#piatorios de
los $racasos de la pol%tica del Go"ierno-
Ese es el caso de 8ann&' un om"re de ? a9os' con dos ijos- @am"in era Director
General de la cadena de supermercados D%a D%a-
El 2 de $e"rero de 201' 8ann& $ue arrestado' sin orden de arresto' a$uera del Palacio de
8ira$lores' cuando sal%a de una reunin con el +icepresidente de Se.uridad
Alimentaria-
Al ca"o de 1 d%as de detencin en la sede del Ser*icio oli*ariano de Inteli.encia
acional' en El elicoide' 8ann& $ue acusado de delitos tales como acaparamiento'
a.ra*acin de la escase, de alimentos e intentos de desesta"ili,ar la econom%a-
El d%a de su arresto' las $uer,as de se.uridad del Go"ierno ocuparon los supermercados
D%a D%a-
En no*iem"re de 201' 8ann& $ue li"erado del centro de detencin & se le si.uen
aplicando medidas restricti*as-
Este domin.o pasado' Hrancisco 8ar(ue, ara & Ga"riel San 8i.uel $ueron detenidos
ar"itrariamente por la Guardia acional mientras *iaja"an al Estado de Portu.uesa para
apo&ar el proceso de re$erendo re*ocatorio-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
10/17
an sido intero.ados e#tensi*amente por la policia & por el ser*icio de inteli.encia' sin
la presencia de sus a"o.ados-
El Grupo de @ra"ajo de las aciones /nidas so"re la Detencin Ar"itraria a
encontrado ms de 300 casos de detencin ar"itraria en +ene,uela-
Desde 201? se an denunciado al Horo Penal +ene,olano 1? casos de casti.o cruel e
inumano' incluida la tortura-
Gerardo es uno de los 120 estudiantes (ue $ueron arrestados por la Guardia acional
oli*ariana' sin orden de arresto' el 6 de ma&o de 201?' en Cacao' Caracas- Horma"a
parte de un .rupo de estudiantes (ue icieron un campamento como medio de protesta
pac%$ica junto a la sede del P/D en Cacao-
El 21 de a.osto 201?' *arios o$iciales sacaron a Gerardo de su celda- o esposaron a un
ca9o' col.ando del teco' donde lo dejaron ms de 12 oras' con las mu9ecas en*ueltas
con peridicos & cinta adesi*a para reducir al m%nimo las marcas-
Hue .olpeado *iolentamente' su$irendo serias lesiones en las piernas & en la espalda-
o acusaron de delitos menores de narcotr$ico pero nunca se presentaron prue"as de su
delito-
Gerardo $ue detenido durante 1B meses' permaneciendo "ajo la custodia del Ser*icio
oli*ariano de Inteli.encia acional-
En a.osto de 201' Kosel&n' de 23 a9os' $ue arrestada en el estado Halcn & permaneci
detenida en una crcel de m#ima se.uridad en Corco' donde compart%a una celda con
otros nue*e presos-
De"ido a la temperatura a.o"iante' los presos sol%an dormir desnudos' & de comer les
da"an solamente alimentos podridos-
Durante su permanencia en la crcel' Kosel&n su$ri *iolaciones se#uales & .ra*es
.olpi,as' tanto en el momento de su arresto como durante su detencin-
/n mes ms tarde le a*isaron a la $amilia de Kosel&n (ue la esta"an poniendo en li"ertad
a $in de (ue reci"iera atencin mdica adecuada para sus .ra*es lesiones-
Daniel tiene 16 a9os- El 16 de ma&o' $ue arrestado por el SEI' ale.ndose (ue a"%a
participado en protestas a $a*or del re$erndum-
Durante el per%odo en (ue estu*o encarcelado' a Daniel le propinaron duras .olpi,as &
le aplicaron la picana elctrica-
Otras seis personas (ue $ueron arrestadas junto con Daniel declararon (ue se les aplic
un trato similar' con .olpi,as' amena,as de *iolacin & picana elctrica-
Daniel si.ue incomunicado en El elicoide' sede del SEI-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
11/17
De"emos recordar (ue' cuando a"lamos de presos pol%ticos' no son simplemente ci$ras
& estad%sticas-
Son personasL
@ienen un rostro' un nom"re & una istoriaL
Son madres' padres' ermanas' ermanos' ijos' ijas & cn&u.esL
Son ciudadanos a (uienes les importa el $uturo de su pa%sL
@ener presos pol%ticos es claramente un acto de un r.imen autoritarioL
o puede a"er dilo.o cuando un .o"ierno detiene & encarcela ar"itrariamente a
(uienes se e#presan en su contra-
Eso no es democracia-
Estos relatos son solo unos pocos de los miles de relatos de ciudadanos *ene,olanos (ue
an sido detenidos ar"itrariamente de"ido a sus ideas-
o sus actos' sino sus ideas-
o "asta con (ue no a&a alimentos-
o "asta con (ue no a&a ospitales ni medicamentos-
o "asta con (ue el ni*el de delitos *iolentos se encuentre entre los ms altos del
mundo-
Cuando los ciudadanos se or.ani,an para e#presar su preocupacin' los reprimen
implaca"lemente-
El pue"lo *ene,olano se en$renta a un Go"ierno (ue &a no le rinde cuentas-
/n Go"ierno (ue &a no prote.e los derecos de los ciudadanos-
/n Go"ierno (ue &a no es democrtico----
a $uncin misma del Go"ierno se a incumplido-
a separacin de poderes es uno de los elementos ms $undamentales de una
democracia-
os poderes le.islati*o' ejecuti*o & judicial tienen cada uno su propio conjunto de
responsa"ilidades & atri"uciones' para pre*enir la concentracin del poder & disponer de
mecanismos de control & e(uili"rio-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
12/17
En +ene,uela emos sido testi.os de un es$uer,o constante por parte de los poderes
ejecuti*o & judicial para impedir e incluso in*alidar el $uncionamiento normal de la
Asam"lea acional-
El ejecuti*o repetidamente a empleado inter*enciones inconstitucionales en contra de
la le.islatura' con la conni*encia de la Sala Constitucional del @ri"unal Supremo deKusticia-
as e*idencias son claras-
Despus de los comicios del de diciem"re & antes de la instalacin del per%odo de
sesiones de la nue*a le.islatura' 13 de los 32 ma.istrados & 21 suplentes del @ri"unal
Supremo prestaron juramento mediante nom"ramientos partidistas-
Como resultado' una cadena de decisiones posteriores del @ri"unal Supremo a
adoptado un modelo de "lo(uear cada una de las le&es promul.adas por la Asam"lea
acional-
Estas resoluciones an incluido una serie de decisiones para impedir (ue tres diputados
ocupen sus esca9os & as% reducir la ma&or%a cali$icada de la oposicin a una ma&or%a
simple-
In*alidando la le.islatura' el @ri"unal Supremo apro" dos decretos ejecuti*os (ue
declararon un estado de emer.encia & un estado de emer.encia econmica' lo (ue
concentr el poder en manos del ejecuti*o & esta"leci l%mites ar"itrarios a la autoridad
de la le.islatura so"re los contratos p>"licos' los altos $uncionarios & el presupuesto-
Estos decretos ejecuti*os tam"in se an prorro.ado dos *eces-
El @ri"unal Supremo a determinado' adems:
imitar las $unciones de auditor%a de la le.islatura' con lo cual se elimina la rendicin
de cuentas e#terna del Go"ierno-
Eliminar la $acultad de la le.islatura para re*ocar los nom"ramientos de ma.istrados del
@ri"unal Supremo-
Impedir (ue cual(uier enmienda constitucional sea aplica"le al actual Presidente-
Declarar inconstitucionales & por ende in*lidas las le&es para re$ormar el anco
Central' el @ri"unal Supremo' enmendar el 5e.lamento Interior & de De"ates del
Con.reso & la e& de Otor.amiento de @%tulos de Propiedad-
lo(uear la li"eracin de presos pol%ticos detenidos por el Go"ierno &
Proi"ir las protestas no autori,adas en los alrededores del Consejo acional Electoral &
ordenar (ue la Guardia acional & la Polic%a acional repriman las protestas
*iolentasJ-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
13/17
Por >ltimo' el @ri"unal Supremo e#pidi un $allo o$icial el 1? de junio para restrin.ir las
$acultades de la Asam"lea acional' pues a$irma (ue se est e#tralimitando al pretender
usurpar $unciones del Ejecuti*o-
El acti*ismo del @ri"unal Supremo se a disparado con el n>mero de $allos en el
per%odo de $e"rero a mar,o de 201' al pasar de dos a 22-
Entre el de enero & el 2? de ma&o se re.istraron nue*e apelaciones- @odas las
decisiones se an dispuesto a $a*or del poder ejecuti*o-
Estos ejemplos demuestran claramente la $alta de independencia del poder judicial-
El sistema tripartito de la democracia a $racasado & el poder judicial a sido cooptado
por el ejecuti*o-
8s del 0 de los jueces de los tri"unales de primera instancia pueden ser destituidos
de sus car.os' sin el de"ido proceso' si una comisin del @ri"unal Supremo as% lodecide-
a pro*isionalidad & la temporalidad de jueces & $iscales de"ilita a>n ms la
independencia judicial & las posi"ilidades de imparcialidad-
A su *e,' la $alta misma de credi"ilidad en el poder judicial desalienta a los candidatos
cali$icados de intentar o"tener puestos en la judicatura-
a $alta de independencia del poder judicial soca*a el acceso de los ciudadanos a la
justicia-
En una encuesta reciente' solamente el 31 de las personas (ue respondieron
ase*eraron tener con$ian,a en su sistema nacional de justicia-
L
a le.itimidad de un Go"ierno re(uiere la con$ian,a de su ciudadan%a-
En 1' el entonces Presidente u.o C*e, consa.r la $i.ura del re$erendo
re*ocatorio en la Constitucin de +ene,uela como un *e%culo para ase.urar la
democracia participati*a & prota.onistaJ-
Este proceso est pre*isto en la Constitucin-
En +ene,uela' todos los car.os & ma.istraturas de eleccin popular son re*oca"les-
El art%culo B2 se9ala (ue se puede con*ocar a un re$erendo re*ocatorio transcurrida la
mitad del per%odo para el cual $ue ele.ido el $uncionario o $uncionariaJ-
Si el re$erendo da como resultado la re*ocacin del Presidente durante los primeros
cuatro a9os' entonces se proceder a una nue*a eleccin uni*ersal & directa dentro de
los treinta d%as consecuti*os si.uientesJ-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
14/17
Si el ple"iscito se lle*a a ca"o despus de los primeros cuatro a9os' el +icepresidente
Ejecuti*o asumir la presidencia durante el per%odo restante-
De"ido a la $alta de claridad en el proceso' incluso es imposi"le con$irmar estas $ecas-
Para acti*ar el proceso re*ocatorio se re(uieren las $irmas del 1 de electores (uesoliciten un re$erendo- ue.o esa acti*acin tiene (ue ser apo&ada por al menos el 20
del p>"lico elector-
Si la Kunta acional Electoral puede *eri$icar los resultados' el Consejo acional
Electoral con*oca el re$erendo presidencial-
Para re*ocar el mandato presidencial la tasa de participacin electoral de"e ser superior
al 2 & el n>mero *otos *lidos de"e ser i.ual o ma&or al n>mero de *otos con los
cuales se eli.i al Presidente-
adie est por encima de la Constitucin-
En a.osto de 200?' cuando el Presidente u.o C*e, en$rent un re$erendo
re*ocatorio el '1 del p>"lico *ot en contra de su destitucin-
Es responsa"ilidad del Presidente & del Consejo acional Electoral implementar este
proceso' de con$ormidad con sus de"eres le.islati*os & constitucionales-
Se.uir un procedimiento pre*isto en la Constitucin no es un .olpe de Estado;
Por el contrario' ne.ar' poster.ar u o"struir este proceso por cual(uier *%a es un a"uso
de poder & un trastorno patente del orden democrtico-
El Consejo Electoral no a proporcionado las .arant%as necesarias para la cele"racin
del re$erendo re*ocatorio-
Se an e#presado numerosas (uejas so"re intentos deli"erados de demorar acti*amente
el proceso' entre ellas:
demoras en la entre.a de las planillas re(ueridas para reunir el 1 de $irmas;
retrasos en la *eri$icacin & *alidacin del 1 de $irmas;
creacin de cuatro re(uisitos nue*os de di.itali,acin' *eri$icacin' transcripcin &
auditor%a' &
amena,as de di$undir p>"licamente los nom"res de (uienes $irmen en $a*or del
re$erendo-
a coalicin de la oposicin a presentado ms de die, *eces la cantidad de $irmas (ue
se re(uieren para iniciar el primer paso en el proceso-
@ras *arios meses de retraso' el proceso de *alidacin se inici apenas esta semana-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
15/17
A tra*s de un proceso opaco' el Consejo repetidamente a incumplido sus propios
pla,os & a actuado en *iolacin de sus propias re.las-
Adicionalmente' cuatro de los cinco miem"ros del Consejo Electoral estn *inculados
con el partido en el poder' el PS/+-
Estos *%nculos ponen en entredico la capacidad de la ma&or%a de los miem"ros para
decidir de manera independiente e imparcial-
ajo estas circunstancias e#cepcionales' es imperati*o (ue el proceso sea implementado
de manera oportuna & transparente por una institucin neutral (ue manten.a la
con$ian,a p>"lica-
os .rupos (ue a"o.an por un re$erendo re*ocatorio an cumplido asta aora sus
responsa"ilidades en este proceso-
El Go"ierno & el Consejo Electoral no lo an eco- a cele"racin del re$erendore*ocatorio en 201 es la >nica manera constitucional de resol*er la crisis pol%tica en
+ene,uela-
L
Como miem"ros del sistema interamericano' todos (ueremos lo mismo:
/na solucin pac%$ica a la crisis en +ene,uela-
a *uelta al orden democrtico-
El $in de la crisis umanitaria-
Esta"ilidad' alimentacin' salud & se.uridad adecuados-
El o"jeti*o o& es no casti.ar ni sancionar a +ene,uela-
Estamos a(u% para apo&ar a un Estado miem"ro & a&udarlo a *ol*er al camino de la
democracia M en ese sentido apo&o la idea de (ue se constitu&a un .rupo de pa%ses
ami.os de la OEA-
As% pues' o& les solicito a ustedes' miem"ros del Consejo Permanente' (ue considerenlas recomendaciones (ue les e planteado:
Nue se lle*e a ca"o antes del $inal de 201 el re$erendo re*ocatorio pre*isto en la
Constitucin-
Nue se li"ere de inmediato a todos los presos pol%ticos-
Nue los poderes ejecuti*o & le.islati*o del Go"ierno *ene,olano a.an a un lado sus
di$erencias & empiecen a tra"ajar juntos de inmediato para responder a la crisis
umanitaria-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
16/17
Nue todos los poderes del Go"ierno tra"ajen juntos para recuperar la esta"ilidad & la
se.uridad en el pa%s-
Nue el poder ejecuti*o cese de inmediato sus es$uer,os por desconocer a la Asam"lea
acional ele.ida democrticamente & (ue se implementen & apli(uen todas las le&es
(ue an sido apro"adas por la Asam"lea acional-
Nue se nom"re a un nue*o @ri"unal Supremo de Kusticia a tra*s de un proceso
transparente acordado conjuntamente por los poderes ejecuti*o & le.islati*o del
Go"ierno-
Nue se esta"le,ca un ente independiente para com"atir la corrupcin' compuesto por
e#pertos internacionales' $acultado para acer $rente a la situacin $inanciera en
+ene,uela-
7' por >ltimo' a$recemos apo&o tcnico a la Comisin de la +erdad & solititamos (ue se
ase.ure la representacin del Alto Comisionado de las aciones /nidas para losDerecos umanos-
S%' la democracia re(uiere dilo.o-
Pero para (ue este dilo.o sea e$ica,' de"e ir acompa9ado de acciones-
a democracia no tiene nacionalidad
a democracia es ms (ue una eleccin; es ms (ue contar *otos en las urnas-
Es li"ertad-
i"ertad de e#presin' de asociacin' de reunin-
/na ciudadan%a empoderada-
/na judicatura independiente-
/na estructura de se.uridad (ue ten.a la con$ian,a del pue"lo & (ue le rinda cuentas-
Es el ejercicio le.%timo del poder dentro del Estado de dereco-
os Go"iernos democrticos tienen una responsa"ilidad acia sus ciudadanos-
a responsa"ilidad de pro*eer se.uridad' dar acceso a las necesidades "sicas' prote.er
los derecos umanos-
7 rendir cuentas-
Asi (ue les pido considerar las *idas' la salud & la se.uridad del pue"lo *ene,olano-
El Consejo Permanente de"er%a adoptar las medidas necesarias para a"ordar la crisisumanitaria indita e innecesaria en +ene,uela-
7/25/2019 Presentacin del Secretario General de la OEA ante el Consejo Permanente
17/17
De"er%a e#presarse respecto a los presos pol%ticos & los persistentes in$ormes de tortura-
De"er%a apo&ar la *oluntad del pue"lo *ene,olano en su solicitud de un re$erendo
re*ocatorio-
El Consejo Permanente de"e mantenerse del lado correcto de la istoria & de$ender a un
pue"lo (ue necesita *o,-
Solo *ol*iendo a un ejercicio le.%timo & responsa"le del poder' podr +ene,uela *ol*er
a la senda de la pa, & de la prosperidad-