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Encuesta Nacional de Percepciones Ciudadanas
sobre Municipios
Septiembre - 2016
Objetivos
Conocer las percepciones, expectativas y valoraciones de parte de los ciudadanos hacia los municipios
Contribuir a visualizar el rol que le compete a los vecinos en tanto facilitadores u obstaculizadores de la gestión municipal
Promover, en base a evidencia concreta, la discusión de políticas públicas que contribuyan a construir una mejor gestión municipal
Sensibilizar a la opinión pública en torno a la relevancia de los temas antes mencionados
Ficha Técnica
Técnica Encuestas Telefónicas con Sistema CATI
Universo Chilenos de 18 o más años habitantes del territorio nacional
Tamaño muestral 1.516 casos
Muestreo Probabilístico estratificado por sexo, edad, macrozona y tamaño poblacional de las comunas que integran cada macrozona. Segmentos considerados: Sexo: hombre, mujer Edad: 18-34, 35-54, 55 y + NSE: Alto, Medio, Bajo Zona: Norte, Centro, Sur, RM Tamaño comunal: < 20 mil hab, Entre 20 mil y 100 mil hab, Entre 100 mil y 200 mil hab. > 200 mil hab
Error +/- 2,5 puntos porcentuales bajo muestreo aleatorio simple en todas sus etapas y con varianza máxima, con un 95% de nivel de confianza
Ponderación Los datos fueron ponderados por región, macrozona, tamaño poblacional de la comuna, sexo, edad y nivel socioeconómico
Fecha de terreno Del 23 de junio al 25 de julio, 2016
Temas de la Encuesta
DIMENSIÓN ÁMBITOS
Conocimiento y Evaluación
Conocimiento de labor del municipio
Atribución de responsabilidad de servicios
Evaluación de servicios municipales
Evaluación de municipio en general
Evaluación de atributos municipales
Problemas comunales
Mayor problema de su municipio
Mayor área de problemas de su comuna
Acciones prioritarias en áreas de problemas (7 áreas)
Confianza Nivel de confianza (7 ítems)
Participación Participación (4 instancias)
Contacto con municipio (4 tipos)
Corresponsabilidad (4 acciones)
Importancia de considerar opinión de las personas en gestión
Elecciones 2016
Atributos para alcaldes, concejales y funcionarios municipales
Disposición a votar
Resultados
generales
Resultados generales
CONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN
¿Cuánto diría usted que conoce los servicios, actividades y labores que realiza su municipio?
32% Mucho + Bastante
67% Poco + Nada
1% NS/NR
La gran mayoría declara conocer “Poco” y “Nada” las labores de su municipio
De acuerdo a lo que usted cree y conoce, ¿cuáles de los siguientes servicios y tareas son responsabilidad del municipio?
95
93
91
87
86
85
85
82
81
78
77
64
53
37
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Aseo y ornato
Patentes y permisos
Apoyo a JJVV
Escuelas y liceos
Gestión de consultorios
Licencias de conducir
Alumbrado público
Ayuda a personas de escasos recursos
Seguridad ciudadana
Reparación de veredas y calles
Empleo y capacitación
Asignación de viviendas sociales
Registro Civil
Transporte público
De acuerdo a lo que usted cree y conoce, ¿cuáles de los siguientes servicios y tareas son responsabilidad del municipio?
95
93
91
87
86
85
85
82
81
78
77
64
53
37
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Aseo y ornato
Patentes y permisos
Apoyo a JJVV
Escuelas y liceos
Gestión de consultorios
Licencias de conducir
Alumbrado público
Ayuda a personas de escasos recursos
Seguridad ciudadana
Reparación de veredas y calles
Empleo y capacitación
Asignación de viviendas sociales
Registro Civil
Transporte público
8 de cada 10 personas cree que la seguridad ciudadana es responsabilidad del municipio
En una escala de 1 a 7, ¿cómo evaluaría a su municipio en los siguientes servicios?
51 43 39 37
30 25 24 23 22 20 17
28
-21 -31
-19 -20
-31
-51 -45
-35 -37 -31
-56
-33
-60
-40
-20
0
20
40
60
Alu
mb
rad
o
pú
blic
o
Ase
o y
o
rnat
o
Lice
nci
as d
e co
nd
uci
r
Pate
nte
s y
per
mis
os
Ap
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a J
JVV
Rep
arac
ión
ca
lles
y ve
red
as
Ges
tió
n
con
sult
ori
os
Emp
leo
y
cap
acit
ació
n
Ayu
da
a p
erso
nas
es
caso
s re
curs
os
Escu
ela
s y
liceo
s
Segu
rid
ad
ciu
dad
ana
GEN
ERA
L
Nota promedio por ítem
5,3 5,0 5,2 5,2 4,9 4,2 4,6 4,6 4,6 4,7 4,0 4,8
Positiva (6+7) Negativa (1+2+3+4)
En una escala de 1 a 7, ¿cómo evaluaría a su municipio en los siguientes atributos?
33 24 23 22 22
19 17
-32
-45 -44 -40 -45
-50 -54
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
Buen trato a vecinos de
funcionarios Transparencia y difusión de información
Trabajo en
terreno
Imparcialidad
Participación real de vecinos
Capacidad de dar
respuesta
Cumplimiento promesas y
acuerdos
4,8 4,4 4,4 4,5 4,3 4,2 4,0
Nota promedio por ítem Positiva (6+7) Negativa (1+2+3+4)
General
Bajo nivel de conocimiento de
la labor del municipio
Preocupa que “Cumplimiento de
acuerdos y promesas” obtenga apenas un 4,0
Pobre evaluación de servicios y de
atributos municipales
SÍNTESIS DE RESULTADOS
SEXO
Hombres peor
evaluación del municipio en
general
Jóvenes peor evaluación de servicios, municipio
en general y atributos municipales
EDAD
SÍNTESIS DE RESULTADOS
NSE
NSE Alto: peor evaluación de servicios
municipales
NSE Bajo: mejor evaluación del municipio
en general
Zona Norte: peor evaluación del
municipio en general
RM: mejor evaluación del municipio en
general
ZONA TAMAÑO
COMUNAL
Comunas grandes: mejor evaluación de servicios, municipio
en general y atributos
municipales
SÍNTESIS DE RESULTADOS
Resultados generales
PROBLEMAS COMUNALES
¿Cuál cree usted que es el principal problema que afecta al trabajo de su municipalidad?
32
21 17 16
8 5 2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Demasiadaburocracia y
papeleo
Pocapreparación delos funcionarios
Corrupción yfaltas a la ética
Falta decontacto con la
comunidad
Otro NS/NR Trato pocoamable a los
vecinos
¿Cuál cree usted que es el principal problema que afecta al trabajo de su municipalidad?
32
21 17 16
8 5 2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Demasiadaburocracia y
papeleo
Pocapreparación delos funcionarios
Corrupción yfaltas a la ética
Falta decontacto con la
comunidad
Otro NS/NR Trato pocoamable a los
vecinos
Todos los segmentos creen que los dos principales problemas del municipio son:
• Demasiada burocracia • Poca preparación de los
funcionarios
¿Cuál es la principal área de problemas que afectan hoy a su comuna?
32
24
13 9 7 5 5 4
1 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Seguridadciudadana
Centros deatención de
salud primaria yconsultorios
Problemassociales
(pobreza,embarazo
adolescente,desempleo,
etc.)
Cuidado delmedioambiente
Escuelas y liceos Otro Espaciospúblicos
Vías públicas NS/NR
¿Cuál es la principal área de problemas que afectan hoy a su comuna?
32
24
13 9 7 5 5 4 1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Seguridad ciudadana es percibido como el problema más relevante de la comuna en todos los segmentos. Centros de atención de salud y Problemas sociales se sitúa por sobre Escuelas y liceos. Irrumpe Cuidado del medioambiente como área de problemas relevante.
Con respecto a la seguridad ciudadana de su comuna, ¿cuál cree usted que es la acción más importante a realizar?
La acción más priorizada es “Fomentar la coordinación
entre vecinos”
36
30
14 12
6 2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Fomentar lacoordinación entre
vecinos paraprevenir delitos
Aumentar lavigilancia municipal
Ofrecer programasde reinserción social
Aumentar lailuminación enplazas y calles
Otra NS/NR
Con respecto a la educación municipal de su comuna, ¿cuál cree usted que es la acción más importante a realizar?
Las dos menciones
principales se relacionan con
mejorar la calidad de la
educación
31 28
17 15
5 4 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Desarrollarestrategias para
mejorar resultadosacadémicos de los
estudiantes
Potenciar el equipode los profesores
Mejorar lainfraestructura de
los establecimientos
Mejorar laseguridad y la
convivencia escolar
Otra NS/NR
13 13 9 9 3
-5
5
15
25
35
45
55
Que hayamédicos
suficientes
Que hayaequipos para
tomar exámenesahí mismo
Mejorar el tratode los
funcionarios
Otra Asegurar elacceso a
medicamentossin costo o a bajo
costo
NS/NR
Con respecto a la atención primaria de salud y consultorios de su comuna, ¿cuál cree usted que es la acción más importante a realizar?
Se evidencia el problema
nacional de déficit de médicos
52
Con respecto a las vías públicas de su comuna, ¿cuál cree usted que es la acción más importante a realizar?
35 31
13 12 7
1 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Mejorar el estadode las veredas y
calles
Habilitar veredaspara el uso de
personasdiscapacitadas
(rampas,ascensores, etc.)
Reducir lavelocidad de
circulación devehículos en calles
residenciales
Construcción deciclovías
Otra NS/NR
Con respecto a las vías públicas de su comuna, ¿cuál cree usted que es la acción más importante a realizar?
35 31
13 12 7
1 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Mejorar el estadode las veredas y
calles
Habilitar veredaspara el uso de
personasdiscapacitadas
(rampas,ascensores, etc.)
Reducir la velocidadde circulación de
vehículos en callesresidenciales
Construcción deciclovías
Otra NS/NR
En total, un 66% menciona alternativas relacionadas con mejorar estado de veredas y calles Destaca la importante proporción de menciones que obtiene Habilitar veredas para el uso de personas discapacitadas
Con respecto a los espacios públicos de su comuna, ¿cuál cree usted que es la acción más importante a realizar?
39
29
18
8 6
1 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Controlar perrosvagos
Mejorar lamantención de
plazas y parquesque ya existen
Construcción denuevas plazas y
parques
Limpiar rayadosde las paredes
Otra NS/NR
Con respecto a los espacios públicos de su comuna, ¿cuál cree usted que es la acción más importante a realizar?
39
29
18
8 6 1 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Controlar perrosvagos
Mejorar lamantención de
plazas y parquesque ya existen
Construcción denuevas plazas y
parques
Limpiar rayadosde las paredes
Otra NS/NR
Controlar perros vagos es la alternativa mayoritaria Mejorar mantención de plazas y parques que ya existen supera a Construcción de nuevas áreas verdes
41
33
13 6 5 2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Entregarcapacitación a
personasdesempleadas
Ayudar apersonas con
problemas comodrogadicción,
violenciaintrafamiliar, etc.
Dar ayudaeconómica apersonas de
escasos recursos
Solucionarproblemas de
convivencia conpoblaciónextranjera
Otra NS/NR
Con respecto al trabajo en el área de problemas sociales que realiza su comuna, ¿cuál cree usted que es la acción más importante a realizar?
Entregar
capacitación a personas
desempleadas es la acción
más priorizada
Con respecto al trabajo en el cuidado del medioambiente que realiza su comuna, ¿cuál cree usted que es la acción más importante a realizar?
La acción con primer lugar de
preferencias “Aumentar la fiscalización a
vecinos”
29 24
20 20
5 2 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Aumentar lafiscalización a los
vecinos (botarbasura en lugaresno autorizados,
etc.)
Implementarreciclaje de
residuos
Mayor limpiezade calles y
veredas
Retirodomiciliario de
residuos de grantamaño
(colchones,cachureos, etc.)
Otra NS/NR
SEXO
Vías públicas: hombres tienen mayor preferencia en “Construcción de ciclovías”
Gestión de consultorios: jóvenes enfatizan en “Mejorar el trato de los funcionarios”
EDAD
Espacios públicos: mujeres priorizan “Control de perros vagos”
Jóvenes y adultos mayores priorizan “Implementar un sistema de reciclaje”
Ámbito social: jóvenes y adultos priorizan “Entrega de capacitación a personas desempleadas”
SÍNTESIS DE RESULTADOS
NSE
NSE Bajo lidera preferencia por “Control de perros vagos” NSE Medio lidera “Fomentar la coordinación entre vecinos”
En Problemas sociales, todas las zonas priorizan “Entregar capacitación a desempleados”
En Zona Norte, “Solucionar problemas de convivencia con migrantes” alcanza el 12,6%, duplicando al resto
ZONA
SÍNTESIS DE RESULTADOS
Tamaño comunal
Conforme aumenta el tamaño, aumenta la
importancia de “Seguridad ciudadana”
como principal problema
En cambio, conforme disminuye el tamaño,
aumenta la importancia de “Centros de salud
primaria y consultorios”
Para todos los tamaños de comuna, “Controlar
perros vagos” es la primera prioridad
SÍNTESIS DE RESULTADOS
Resultados generales
CONFIANZA
En general, ¿cuánta confianza tiene usted en las siguientes instituciones y personas? (% Mucha + Bastante)
5
17
26
17
29
28
54
0 10 20 30 40 50 60
Sistema político en general
Municipios en general
Municipio de su comuna
Alcaldes en general
Alcalde de su comuna
Personas en general
Sus vecinos
En general, ¿cuánta confianza tiene usted en las siguientes instituciones y personas?
54
29
26
28
17
17
5
0 10 20 30 40 50 60
Sus vecinos
Alcalde de su comuna
Municipio de su comuna
Personas en general
Alcaldes en general
Municipios en general
Sistema político en general
Mucha + Bastante
Confianza es más alta en el nivel particular que en el general
General
Confianza es mayor en hombres, adultos mayores, NSE Alto, RM y
comunas de mayor tamaño
SÍNTESIS DE RESULTADOS
General
Jóvenes destacan por mayor nivel de confianza
en el sistema político en general, al contrario que adultos
SÍNTESIS DE RESULTADOS
SEXO
Hombres: mayor confianza general
y particular
EDAD
Jóvenes: mayor confianza en
nivel general y menor en nivel
particular
Adultos: menor
confianza en el sistema
político
Adultos mayores: mayor
confianza en nivel particular
SÍNTESIS DE RESULTADOS
NSE
NSE Alto: mayor confianza general
y particular
TAMAÑO COMUNAL
NSE Bajo: menor confianza general
y particular
Zona Sur: menor confianza general
y particular
A mayor tamaño comunal, mayor confianza general
y particular
NSE Medio: mayor confianza
hacia sus vecinos
ZONA
SÍNTESIS DE RESULTADOS
Resultados generales
PARTICIPACIÓN
50
24 18
6 2
0
10
20
30
40
50
60
Muy importante Bastanteimportante
Pocoimportante
Nadaimportante
NS/NR
En general, ¿cuán importante cree usted que es que considere la opinión de los vecinos en la gestión municipal?
La mayoría cree que es importante
que se considere la
opinión de vecinos
Dígame por favor si en los últimos 12 meses ha realizado alguna de las siguientes actividades:
49
37 33
16
0
10
20
30
40
50
60
Se ha reunido con vecinospara tratar algún problema
del barrio
Ha participado enorganizaciones de su
comuna
Ha realizado peticiones afuncionarios muncipales
Ha asistido a algunareunión convocada por el
municipio
Sí
Participación agregada
70% Sí
30% No
P17. Dígame por favor si en los últimos 12 meses ha realizado alguna de las siguientes actividades:
49
37 33
16
0
10
20
30
40
50
60
Se ha reunido con vecinospara tratar algún problema
del barrio
Ha participado enorganizaciones de su comuna
Ha realizado peticiones afuncionarios muncipales
Ha asistido a alguna reuniónconvocada por el municipio
Sí
Participación agregada
70% Sí
30% No
Participación es mayor en instancias “informales”. La mitad de las personas se ha reunido con vecinos para tratar algún problema del barrio.
En los últimos 12 meses, ¿se ha contactado con su municipio, o con autoridades o funcionarios municipales para…?
53
44
35
19 19
0
10
20
30
40
50
60
Realizar untrámite
Solicitarinformación
Hacer unapetición
Reclamar Otro
Sí
Contacto agregado
66% Sí
34% No
P15. En los últimos 12 meses, ¿se ha contactado con su municipio, o con autoridades o funcionarios municipales para…?
53
44
35
19 19
0
10
20
30
40
50
60
Realizar un trámite Solicitar información Hacer una petición Reclamar Otro
Sí
Contacto agregado
66% Sí
34% No
6 de cada 10 personas han tenido alguna forma de contacto con su municipio en el último año.
Usted está muy en desacuerdo, en desacuerdo, de acuerdo o muy de acuerdo con la frase “La gente de mi comuna…”?
63 56 56
35
-5
5
15
25
35
45
55
65
Avisa al municipiocuando algo funciona
mal o hay algúnproblema
Está preocupada deinformarse de
actividades y beneficiosque entrega el
municipio
Colabora con larecolección de basura
en los lugares yhorarios quecorresponde
Cuida la limpieza de losespacios públicos
(plazas, veredas, etc.)
Muy de acuerdo + De acuerdo
Muy de acuerdo + De acuerdo
Positiva evaluación de
acciones de “La gente de
mi comuna…”
GENERAL
Participación es mayor en adultos mayores, NSE Alto, zona Sur y comunas de
menor tamaño
SÍNTESIS DE RESULTADOS
SEXO
No hay diferencias por sexo en Participación
Contacto con el municipio: mujeres
destacan en “Solicitar información”, y
hombres “Reclamar”
Las mujeres tienden a evaluación más positiva
de rol de gente de su comuna en acciones de
corresponsabilidad
SÍNTESIS DE RESULTADOS
EDAD
Adultos muestran percepción más favorable en acciones de corresponsabilidad
NSE Bajo: menor Participación. Percepción favorable en acciones de
corresponsabilidad
NSE
Jóvenes: menor nivel de Participación. Sin embargo, dan mayor importancia a consideración de opinión en gestión municipal
Adultos mayores presentan alto nivel de Participación. Destacan en “Haber asistido a reunión convocada por municipio” y “Participar en organizaciones de su comuna”
SÍNTESIS DE RESULTADOS
ZONA
Zona Sur destaca por un mayor
nivel de participación, al
contrario que Zona Norte y RM
TAMAÑO COMUNAL
Zona Centro tiende a mostrar mayores
niveles de contacto con el municipio, al contrario de zona
Norte
A menor tamaño de comuna, mayor
nivel de participación y contacto con el
municipio
Destacan comunas de mayor tamaño
por ser más críticas sobre la
corresponsabilidad que ejerce la gente
de la comuna
SÍNTESIS DE RESULTADOS
Resultados generales
ELECCIONES 2016
1
5
7
7
8
15
16
40
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
NS/NR
Con experiencia
Que represente mis ideas
Otro
Que sea de la comuna
Buen administrador
Cercano con la gente
Honesto
¿Cuál es el atributo más importante para ser un buen alcalde?
“Honesto” es priorizado
como atributo más
importante para ser un
buen alcalde
¿Cuál es el atributo más importante para ser un buen concejal?
“Que fiscalice” es el atributo
más mencionado para concejales
2
6
6
8
9
17
24
29
0 5 10 15 20 25 30 35
NS/NR
Con experiencia
Otro
Que sea de la comuna
Que represente mis ideas
Cercano con la gente
Honesto
Que fiscalice
2
5
5
16
20
22
30
0 5 10 15 20 25 30 35
NS/NR
Tener más funcionarios municipales
Otro
Que entreguen mejor trato a los vecinos
Que hagan mejor su trabajo
Que vayan a terreno
Que sean evaluados por el trabajo querealizan
Respecto a los funcionarios municipales, ¿cuál de las siguientes alternativas le parece más importante?
“Que sean evaluados por su
trabajo” es la alternativa con
mayor proporción de
menciones
52
18 14 9
5
0
10
20
30
40
50
60
Definitivamentesí
Definitivamenteno
Probablementesí
No lo hapensadotodavía
Probablementeno
Y pensando en la próxima elección municipal de octubre, ¿va a ir a votar?
La mitad de las personas declara “Definitivamente
sí” irá a votar
EDAD, NSE, ZONA Y TAMAÑO COMUNAL
No hay diferencias por sexo
Para alcaldes, “honesto” es
priorizado por todos los segmentos
Para funcionarios, “que sean evaluados por su trabajo” es priorizado
por todos los segmentos
SEXO
SÍNTESIS DE RESULTADOS
DISPOSICIÓN A VOTAR
Adultos: menor disposición a
votar
NSE Alto: mayor disposición a
votar
NSE Bajo: menor
Zona Centro: mayor disposición a votar
Tamaño comunal: similar, levemente mayor en comuna pequeñas
SÍNTESIS DE RESULTADOS
Conclusiones
Conclusiones
Las personas quieren que se considere su opinión, pero no participan a través de los canales tradicionales Expectativa de que proyecto municipal sea encabezado por un líder honesto junto a un equipo capaz
Importancia de la Corresponsabilidad
Emergencia de demandas de “segunda generación”
Las personas demandan soluciones que implican gestión, y no sólo inversión
Encuesta Nacional de Percepciones Ciudadanas
sobre Municipios
Septiembre - 2016
Descripción de la muestra ponderada
49 51 0
10
20
30
40
50
60
Hombre Mujer
36,1 36,3 27,6 0
10
20
30
40
18-34 34-54 55+
21,7 22,7 55,6 0
10
20
30
40
50
60
Alto Medio Bajo
12,1 21,6 25,9 40,4 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Norte Centro Sur RM
11,4 28,7 36,9 23 0
5
10
15
20
25
30
35
40
Menos de20 mil
Entre 20 mily 100 mil
101 mil a200 mil
Más de 200mil
Tamaño
Zona
Sexo
Edad
NSE
