Taller práctico para periodistas

¿Cómo acceder a información pública?

Fundación Pro BonoNoviembre, 2010

¿Qué Información solicitar?

¿Qué es lo público?

• Actos administrativos, fundamentos de las decisiones y procedimientos utilizados

• Información que esté en manos de los órganos de la administración, cualquiera sea su fecha de creación, origen, clasificación o procesamiento

• Información elaborada con presupuesto público

• El acceso se extiende a cualquier tipo de formato o soporte

• Límite: no hay obligación de generar información

Sujetos Obligados

Transparencia Activa y Pasiva

•Ministerios•Intendencias•Gobernaciones•Servicios públicos•Fuerzas Armadas y de Orden •Gobiernos Regionales•Municipalidades

Transparencia Activa y Pasiva

Especial

• Contraloría• Tribunal

Constitucional• Ministerio

Público• Tricel• Banco Central

Transparencia Activa Especial

•Poder Judicial•Congreso•Empresas Públicas creadas por Ley y autónomas:• Codelco• TVN• EFE• Enami

Empresas privadas de interés público

Aguas Andinas

Entel

Chilectra

S.A.

Superintendencia / Órgano regulador o

fiscalizador

Transparencia activa

¿Cómo pedir información?

• Solicitud por escrito o sitios electrónicos: • Nombre, apellidos y dirección del solicitante

(¿RUT?)• Identificación clara de la información • Firma estampada por cualquier medio habilitado• Indicación del órgano administrativo al que se

dirige

• Aspectos prácticos a considerar• Derivación a órgano competente (inexcusabilidad)• Notificación vía e mail• Información que está a disposición del público• Costos

¿Anónimos?

Cómo opera el procedimiento

Búsqueda de información

¿Qué es lo reservado?

• Causales de Reserva

• Afectación funciones del órgano (Todos los actos del 2010, distracción del funcionario)

• Derechos de las personas (Datos personales)

• Seguridad de la Nación (Planos de una comisaria)

• Interés Nacional (Relaciones internacionales/ Epidemias)

• Problema de la inexistencia de información (Gendarmería/ Agenda de ministro)

Estrategias para el trabajo periodísticoMoisés Sánchez

Pro Acceso

¿Qué podemos pedir?

• Documentos: Ej., Informes de Auditoria, reportes sobre pobreza, estudios e

informes técnicos.

• Metodologías: Ej., Construcción índice de inflación, estadísticas de pobreza.

• Criterios para la toma de decisiones: Ej.: criterios de asignación de becas o subsidios.

• Procedimientos y flujo informativo: Ej.: que personas saben de la existencia de la información,

como circula, quienes toman decisiones con ella.

• Medidas adoptadas por la autoridad: Ej.: número de fiscalizaciones adoptadas.

Un ejemplo/ Práctica de secreto en Chile

Materia Resoluciones de Secreto

Informes y estudios 67

Licitaciones 61

Carpetas de vida del personal 56

Sumarios administrativos 55

Correspondencia oficial del Servicio

50

Remuneraciones del personal 44

Denuncias y demandas 40

Impacto en el periodismo

• Elemento profesional diferenciador

• Minimizar el riesgo legal

• Mejorar el respaldo informativo del trabajo periodístico

• Nuevas dinámicas de trabajo con las fuentes

• Instrumental: obtener la información

• Sustantivo: Generar nuevos contenidos informativos.

Fuentes probables

Salarios Informes Accidentes

Investigaciones

Auditorías

Inspecciones E-mails Compras

Gasto Público

Inventarios

Archivos de impuestos

Ejemplos• “Los niños mueren cuando las redes de salud fallan” (The

Kansas City Star)

• “Brokers con largos archivos disciplinarios mantienen sus licencias” (Newsday)

• “Zonas empresariales han fallado en Nueva York” (The Buffalo News)

• “Empresas que financian litigios se escapan de las regulaciones de la usura” (Daily Business Review)

• “Grandes minoristas se benefician de oficina de compras públicas” (The San Jose Mercury News)

• “Desgravaciones fiscales de inmuebles resultan costosas para Detroit” (The Detroit News)

Ejemplos

www.periodismo-aip.org

Ejemplos

Ejemplos

Ejemplos