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INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE LA EDUCACION: COMO AVANZAR
EN CALIDAD
Secretara Educacin de MedellnLaboratorio de Calidad
Octubre de 2009
OBJETIVOS DE LA EDUCACIN
Todos los estudiantes pueden entrar oportunamente a la escuela, permanecer en
ella, adquirir las competencias del ciudadano del siglo XXI con las
habilidades necesarias para afrontar los retos de la sociedad global y del
conocimiento a lo largo de la vida.
DE QUE DEPENDE LA CALIDAD EDUCATIVA?
Fuente: Scheerens y Creemers
contexto
Nivel de la escuela
Gestin
Nivel del curso
estrategias de
enseanza y
capacidad docente
Nivel del estudiante
Logros y resultados
Contexto
Sistema educativoNacional y local
IE, Docentes y alumnos Variables de contexto:
Nivel socioeconmico
ESTRUCTURA MULTINIVEL Y MULTIFACTORIAL
VARIABLES SOCIOECONMICAS DEL ESTUDIANTE Y SU HOGAR
DEFINICIN FRMULASexo Sexo del estudiante. Fuente: ICFES, matricula en lnea, encuesta
Edad Edad del estudiante en aos. Fuente: ICFES, matricula en lnea, encuestaEstrato Estrato al cual pertenece el hogar del estudiante. Fuente: ICFES.
Ocupacin de la madre Ocupacin principal de la madre. Fuente: ICFES; encuesta al estudiante.
Educacin del Padre
Ultimo nivel educativo o de escolaridad alcanzado por el padredel estudiante.
Fuente: ICFES, encuesta al estudiante.
Educacin de la madre Ultimo nivel educativo o de escolaridad alcanzado por la madredel estudiante.Fuente: ICFES, encuesta al
estudiante. Numero de hermanos El total de hijos de la madre del estudiante.
Hermano mayor hijo nico Indica la posicin del estudiante entre los hermanos,particularmente, si es el mayor de los hermanos o hijo nico. Fuente: ICFES,
Trabaja Indica si el estudiante adems de sus labores acadmicas,trabaja.Fuente: ICFES, encuesta al
estudiante. Poblacin victima de la
violencia Indica si el estudiante ha sido vctima de la violencia.Fuente: ICFES, encuesta al
estudiante. Subsidiado Indica si el estudiante es subsidiado o no. Fuente: Matricula en lnea
La literatura sugiere que las caractersticas o status socioeconmico (SSE) del estudiante y suhogar determinan no slo la probabilidad de que un nio se eduque o pertenezca al sistemaeducativo, sino que tambin incide en gran medida el desempeo de los mismos en actividadescurriculares y extracurriculares, en la convivencia y en los desempeos.
Los resultados del estudiantes se deben relativizar en funcin de estas variables
Variables socioeconmicas agregadas por IEINDICADOR DEFINICIN FUENTE
Porcentaje de hombres o mujeres
Porcentaje de hombres o mujeres de una institucin quepresentaron la prueba ICFES. Fuente: ICFES.
Edad promedio Edad promedio de quienes presentaron el ICFES porinstitucin educativa. Fuente: ICFES.
Porcentaje de alumnos con extraedad
Indica el porcentaje de alumnos con extra-edad en toda lainstitucin educativa. Fuente: Matricula en lnea
Porcentaje de desplazados India el porcentaje de estudiantes desplazados de todos losniveles. Fuente: Matricula en lnea
Porcentaje de desmovilizados Indica el porcentaje de estudiantes de todos los niveles queson desmovilizados. Fuente: Matricula en lnea
Porcentaje de hijos de desmovilizados
Indica el porcentaje de estudiantes de todos los niveles queson hijos de desmovilizados. Fuente: Matricula en lnea
INDICADORES DE ENTORNO
INDICADOR FUENTE ndice de criminalidad Registros de Metroinformacin ECV
Proporcin de hogares en dficit cualitativo de vivienda Registros de Metroinformacin ECVConsumo de bebidas alcohlicas o droga Fuente: indicadores de seguimiento de la IE
Vandalismo contra las instalaciones del establecimiento educativo por parte de personas externas
Fuente: indicadores de seguimiento de la IE
Agresin con arma blanca Fuente: indicadores de seguimiento de la IEExistencia de pandillas Fuente: indicadores de seguimiento de la IE
Riesgo de Desnutricin de los estudiantes (peso y talla) (desnutricin aguda, crnica y global)
Fuente: indicadores de seguimiento de la IETamizajes nutricionales
Maltrato y Violencia intrafamiliar a los nios Fuente: indicadores de seguimiento de la IEEmbarazos de las adolescentes Fuente: indicadores de seguimiento de la IE
Intromisin de grupos armados en las actividades del colegio
Fuente: indicadores de seguimiento de la IE
Apoyo de los padres por el aprendizaje de sus hijos en casa
Fuente: indicadores de seguimiento de la IE
Robos, atracos Fuente: indicadores de seguimiento de la IE
La literatura muestra adems que no slo el nivel socioeconmico del estudiante y de suscompaeros incide en el logro acadmico, que en ocasiones determina el ingreso a la escuelay que tambin puede afectar la concentracin del estudiante en la clase, la aptitud ycomportamiento frente a sus compaeros y docentes, y por tanto, el clima y convivenciaescolar pero adems estudiantes con ambientes favorables tiende a mejorar el desempeo yla motivacin.
Indicadores de infraestructura y dotacin
INDICADOR DEFINICIN FORMULArea construida por alumno Metro cuadrado construido por alumno. Fuente: Sistema de Inventario Escolar - MEN
rea de aulas construidas por alumno Metro cuadrado construido en aulas por alumno Fuente: Sistema de Inventario Escolar - MEN
Unidades Sanitarias por c/100 alumnos Unidades sanitarias por cada 100 alumnos. Fuente: Sistema de Inventario Escolar - MEN
rea recreativa construida por alumno Metro cuadrado de zona recreativa construidapor alumno. Fuente: Sistema de Inventario Escolar - MEN
Estado biblioteca Estado biblioteca: promedio de la calificacinde los rectores Fuente: Sistema de Inventario Escolar - MEN
Visitas de los alumnos a la biblioteca Proporcin de alumnos que visitan labiblioteca semanalmente Fuente: indicadores de seguimiento de la IE
Computadores para estudiantes Proporcin de computadores / alumno en la IE. Fuente: Sistema de Inventario Escolar - MEN
Personas que hacen uso de los computadores de la institucin
Estudiantes, profesores, padres de familia,otros miembros de la comunidad, personas deotras instituciones
Fuente: Sistema de Inventario Escolar - MEN
Libros para los alumnos Proporcin de libros por alumno Fuente: Sistema de Inventario Escolar - MEN
Los estudios pioneros sobre educacin le otorgaban un papel marginal a los inputs escolares en eldesempeo del alumno. Con el avance de nuevos estudios se abre camino la tesis de que tesisestudiantes con caractersticas similares que asisten a instituciones educativas distintas obtienen unrendimiento diferente en las pruebas, sugiriendo que debe existir un factor que puede explicar lasdiferencias y esa variacin se debe a la calidad y cantidad de los insumos escolares y a la gestininstitucional que podran asociarse con la calidad de la educacin (efecto escuela).
EFECTO ESCUELA: INSUMOS ESCOLARES
INDICADOR DEFINICIN FUENTERelacin Alumno Docente Nmero de estudiantes por profesor. Se puede calcular porgrado, nivel o total Fuente: Planta de cargos, R166
Relacin Alumno Grupo Nmero de estudiantes por grupo. Fuente: Planta de cargos, R166Escolaridad del docente Proporcin de docentes nivel de educacin (%). Fuente: Planta de cargos, R166
Nmero de docentes por IE Nmero total de docentes por IE. Fuente: Planta de cargos, R166Escalafn promedio docente Escalafn del docente. Fuente: Planta de cargos, R166
Experiencia Docente Aos de experiencia como docente y como docente de laIE donde labora actualmente.Fuente: Nomina, R166
Docentes con conocimiento de estndares
Promedio de la calificacin del conocimiento de losestndares de las distintas reas en una escala de 1 a 5
Fuente: indicadores de seguimientode la IE
Escalafn del rector Indica el grado en el escalafn del rector de la IE. Fuente: Nomina, R166Directivos por sede Numero de directivos por sede. Fuente: Nomina, R166
Experiencia del rector Indica el tiempo de experiencia del rector en educacin Fuente: Nomina, R166Normas y organizacin del tiempo
escolar Indica si la institucin cuenta normas sobre el manejo yorganizacin del tiempo escolar.
Fuente: indicadores de seguimientode la IE
Dedicacin del docente Horas semanales de dedicacin del docente en su cargo. Fuente: indicadores de seguimientode la IEAsistencia y cumplimiento de
actividades acadmicas y complementarias
Porcentaje de asistencia del docente Fuente: indicadores de seguimientode la IE
Cumplimiento de la jornada, el horario y el calendario escolar
Porcentaje de cumplimiento de la jornada, el horario y elcalendario escolar Fuente: indicadores de seguimientode la IE
Monitoreo docente Indica si en la institucin existen mecanismos de control ymonitoreo del tiempo asignado para el trabajo escolar.
Fuente: indicadores de seguimientode la IE
EFECTO ESCUELA: MAESTROS Y DIRECTIVOS
INDICADORES DE RESULTADO
Indicadores de DesempeoINDICADOR DEFINICIN FUENTE
Puntaje Total en prueba ICFESEs la suma de los puntajes por componentes queobtuvo el alumno en la prueba ICFES.
Icfes
Puntaje rea de ncleo comn
Es el puntaje que obtuvo el estudiante en cada reade ncleo componente de matemticas en la pruebaICFES. Icfes
Puntaje para cada rea prueba Saber Promedio y desviacin estndar Icfes
Puntaje por niveles de competencia
Porcentaje de estudiantes para cada nivel decompetencia Icfes
Evaluaciones internasPorcentaje de estudiantes por categoras dedesempeo
Fuente: indicadores de seguimiento de la IE
Indicadores de pertinencia y continuidadINDICADOR DESCRIPCIN FUENTE
Continuidad de la educacin inicial a la educacin preescolar
Porcentaje de nios beneficiarias del programa educacin inicial que continan a la educacin bsica
SIPISistema de Matricula en Lnea
Continuidad hacia la educacin postsecundaria
Porcentaje de estudiantes que al ao de haber egresado se encuentran estudiando
Encuesta de expectativas y seguimiento a egresados.
Continuidad hacia la educacin superior
Porcentaje de estudiantes que al ao de haber egresado se encuentran estudiando en un programa de educacin superior
Encuesta de expectativas y seguimiento a egresados. Observatorio laboral MEN
Articulacin de la media con la educacin tcnica y tecnolgica
Porcentaje de estudiantes que al ao de haber egresado se encuentran estudiando
Encuesta de expectativas y seguimiento a egresados.
INDICADOR DEFINICIN Fuente
Tasa de DesercinProporcin de alumnos que se matricularon en un grado y por alguna circunstancia, en eltranscurso del ao, se retiraron antes de concluir el ciclo lectivo. Dane C600
Tasa de Repitencia Proporcin de alumnos que permanecen en el mismo grado durante ms de un (1) ao. Dane C600
Tasa de ReprobacinProporcin de estudiantes que al finalizar el ao escolar, no cumplen con los requisitosacadmicos exigidos para matricularse en el grado superior. Dane C600
Tasa de Promocin % de estudiantes matriculados que cada ao pasan de un grado al siguiente. Dane C600
Tasa de SupervivenciaProporcin que resulta de multiplicar las tasas de promocin de cada uno de los aos decada nivel educativo. Dane C600
Riesgo de desertarNumero de estudiantes con probabilidad de desertar (ausentismo, Sisben, eventos dedisciplina,convivencia)
Ind seguimiento de la IE
Riesgo de reprobar Numero de estudiante que reprueba las asignaturas en el periodo anteriorInd seguimiento
de la IE
Promocin y permanencia:
24,0%26,9%
31,5%
40,3%
50,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
TCB 2004 TCB 2005 TCB 2006 TCB 2007 TCB 2008
Educacin inicial 3 y 4 aos
Meta: 86%
La literatura educativa presenta la atencin de la primera infancia como un punto definitivo para mejorar la calidad de la educacin
La ciudad realiza cada vez mas esfuerzos por invertir y cubrir en la atencin de los nios menores de 5
aos. Para 3 y 4 aos la cobertura en 2011 ser de 86% y se construirn 19 centros infantiles
ALGUNOS INDICADORES
LAS ALTAS EXPECTATIVAS DE LOS ESTUDIANTES CON LA EDUCACIN SE VIENE INCREMENTANDO LA PERTINENCIA Y LA
CONTINUIDAD TAMBIN
Los bachilleres oficiales que continan hacia la educacin postsecundaria es cada vez mayor, 2004-2007
Fuente: Estudio de seguimiento 2008 ITEM Ltda.
Las mayores expectativas de los bachilleres oficiales se evidencian con mayores solicitudes de admisin, 2004-2007
Fuente: estudio de seguimiento 2008 ITEM Ltda.
Ao
siguiente;
34,3%
Ambos aos;
26,8%Ao de
graduacin;
30,8%
Egresados 2.007: 91,9%
Ao
siguiente;
33,4%
Ambos aos;
30,4%
Ao de
graduacin;
22,1%
Egresados 2.006: 85,9%
Ao
siguiente;
27,0%
Ambos aos;
30,0%Ao de
graduacin;
30,0%
Egresados 2.005: 87,0%
Egresados 2.004: 82,6%
Base: Total entrevistados
Tipo de formacin acadmica donde presentaron solicitudes de admisin
Base: Total respuestas de los estudiantes de grado 11 que presentaron solicitudes de admisin en alguna institucin de educacin superior
Profesional
89,1%
Tecnologia
6,7%
Tcnica
3,0%
Curso
0,6%
Profesional
85,5%
Tecnologa
9,3%
Tcnica
4,2%
Curso
0,9%
Profesional
85,6%
Tecnologa
6,5%
Tcnica
5,6%
Curso
2,3%
Profesional
71,0%
Tecnologia
10,8%
Tcnica
6,7%
Curso
2,4%
NS/NR
9,0%
Profesional
70 ,1%
Tecnologia
17,7%
Tcnica
10,1%
Curso
1,9%
NS/NR
0,3%
2004
2005
2006
2007
2008
La participacin en la educacin tcnica y tecnolgica va ganando margen
Frases que identifican mejor el pensamiento del estudiante frente al estudio
Base: Total estudiantes de grado 11
94,3%
82,3%
75,3%
12,6%
17,7%
4,2% 3,7% 6,3%1,1%0,6% 0,8% 0,4%
El estudio es primero
que todo
No puedo seguir
estudiando por falta
de dinero
Prefiero trabajar a
estudiar
No me gusta estudiar No sabe / No responde
2008 2007 2006
Evaluacin de impacto: Programa Escuelas de Calidad
para la Equidad y la ConvivenciaRealizado por Alianza: SEM, Proantioquia y Universidad Eafit
en el Marco del Laboratorio de Calidad
Intervenciones del programa Encuestas a rectores, docentes, estudiantes
y padres de familia Entrevista a actores Anlisis de Regresin
Evaluacin de Impacto El objetivo fue encontrar el impacto del programa sobre el grupo
intervenido, esto es el impacto en los indicadores de resultados de la IE
intervenidas comparadas con lo que estas hubieran obtenido de no haber
sido tratadas por el programa SEM.
ATT: efecto promedio del tratamiento sobre las IE tratadas
),1|(),1|(),1|(),1|( 0101 XTYEXTYEXTYYEXTEATT =======
),,,,,( ssssisiis PGESINSSSESSEAFY =
Yis: resultado del estudiante; Ai:entorno o amenities; SSEs : Variablessocioeconmicas del estudiante i y suhogar;SSEs: Status socioeconmicoagregado (promedio) de la institucins; INSs:Insumos escolares fsicos yhumanos de la institucin s; GESs:Variables de gestin escolar yadministrativo de s; Ps: Programasque ejecutan las autoridadeseducativas
El programa Escuelas de Calidad para la Equidad y laConvivencia ha tenido efectos positivos ysignificativos en:
Convivencia escolar
Pertinencia de la educacin
Desempeo acadmico
Principales Conclusiones
Escuelas de calidad mejora la Convivencia escolar
Indicador de percepcin de: Grupo Impactos
Clima escolar de los estudiantes 33 colegios intervenidos vs no intervenidos 12.43%
Clima Clima escolar por parte del rector escolar por parte del rector 101 101 colegios intervenidos vs no intervenidos 20,91%20,91%
Clima escolar por parte de los padres de familia
33 colegios intervenidos vs no intervenidos 15,02%
66 colegios intervenidos vs no intervenidos 24,39%
Padre de familia a la relacin entre los alumnos
33 colegios intervenidos vs no intervenidos 13,31%
66 colegios intervenidos vs no intervenidos 7,67%
Rector Rector de de la la IE IE a la relacin entre los a la relacin entre los docentes docentes
101 101 colegios intervenidos vs no intervenidos 52,41%52,41%
Rector de la IE a la relacin entre los docentes y alumnos
33 colegios intervenidos vs no intervenidos 15,29%
66 colegios intervenidos vs no intervenidos 10,59 %
101 colegios intervenidos vs no intervenidos 7,60 %
Los programas que ms afectaron los indicadores de clima y convivencia son los queincentivan el buen desempeo y avances en la gestin directiva. La comunidad educativa demanda apoyo tcnico en las estrategias para fortalecerla convivencia entre los estudiantes porque persisten problemas del ambiente escolarcomo: la falta de motivacin de los estudiantes, el ausentismo y la intimidacin,burla o abuso verbal
Pertinencia de la educacinGrupo Impactos
Indicador agregado de percepcin de continuacin de estudios
66 colegios intervenidos vs no intervenidos
36,12
Percepcin de los padres a la posibilidad de que sus hijos continen estudios
66 colegios intervenidos vs no intervenidos
5,4
El indicador de percepcin es mayor en 36 puntos para las IE tratadasque para las IE de control.
En la encuesta ms del 90% de los padres de familia considera que lascondiciones actuales del sistema educativo de la ciudad permitirn asus hijos continuar sus estudios y/o conseguir un buen trabajo.
Desempeo acadmico
Las condiciones socioeconmicas del estudiante y su hogar sondeterminantes en el desempeo de los estudiantes en el puntaje total enpruebas tipo ICFES.
Hay un buen grado de correspondencia entre lo que los rectores y losdocentes valoraron:
Ambos consideran fundamental el trabajo colaborativo entre losmaestros para enriquecer las prcticas pedaggicas, Como el establecimiento de logros y competencias mnimas que todoslos estudiantes deben alcanzar en una determinada rea o grado.
Grupo Impactos
Cambio en el nivel del puntaje total 2007-2003
66 colegios intervenidos vs no intervenidos 8,64%
Cambio en el nivel del puntaje en matemticas
66 colegios intervenidos vs no intervenidos 19,67%
2007-2003 101 colegios intervenidos vs no intervenidos 12,69%
Cambio en el nivel del puntaje en lenguaje 33 colegios intervenidos vs no intervenidos 4,94%
2007-2003 66 colegios intervenidos vs no intervenidos 3,63%
Gestin directiva y acadmica
El principal avance es la mejora significativa de los indicadores de clima yambiente escolar y de pertinencia de la educacin.
La gestin acadmica en cambio muestra avances ms lentos, que necesitanrefuerzo, sobre todo ahora que las IE estn organizadas administrativamente ypor tanto preparadas para continuar en un proceso de mejorar la calidad de laeducacin.
Aunque los indicadores de eficiencia interna no se impactan directamentepor el programa ECEC, estos si pueden ser afectados por los programas ointervenciones de contexto, los cuales son de acceso preferencial para las IEpriorizadas:
Estos programas buscan mejorar las condiciones socioeconmicas de losestudiantes y las condiciones de entorno Afecta directamente los indicadores de eficiencia interna como desercin Afecta positivamente los resultados de pruebas estndares como ICFES, SABER.
Gestin directiva Los entrevistados coinciden en que los procesos directivos han sido bien
estructurados y estn funcionando:
Visin, liderazgo, Canales de comunicacin, Trabajo en equipo, Cumplimiento a los objetivos institucionales, Participacin de docentes y padres en la toma de decisiones.
El xito en la gestin directiva y administrativa se debe:
A las Alianzas del programa con el sector empresarial, las universidades y los colegiosprivados, que permitieron establecer una ruta de intervencin a partir deexperiencias exitosas de mejoramiento.
La percepcin positiva de la intervencin que ha contribuido al restablecimiento de laconfianza entre lo pblico y lo privado, y al reconocimiento de que ambos secomplementan y tienen mucho que aportar al desarrollo mutuo.
La gestin acadmica muestra avances ms lentos y necesita fortalecerse, sobre todoahora que las IE estn organizadas administrativamente:
Mayor dedicacin del rector a la gestin pedaggica relacionadas con visitas regularesa las clases y apoyo a los docentes para que mejoren su funcin.
Avanzar y consolidar en el diseo de los planes de rea y la gestin curricular;
Mejor apropiacin por parte de los docentes de los estndares bsicos decompetencias y lineamientos curriculares;
Valorar la participacin de pares en el aula de clase y disponer de tiempo para eltrabajo colectivo de planeacin curricular.
Gestin acadmica
PUBLICACIONES
Cartillas para instituciones educativas: En la Ruta del Mejoramiento
Boletn: Indicadores de la educacin en Medelln. En proceso el
segundo nmero
Boletn de buenas practicas
Boletn para padres y madres de familia
LOGROS DEL LABORATORIO DE CALIDAD
EVALUACIONES
La publicacin En la Ruta del Mejoramiento realiza un seguimiento al logro de los estudiantesde la Ciudad en las pruebas Saber y Examen de Estado y entrega informacin analtica deldesempeo a cada una de las instituciones educativas con recomendaciones y principalesretos. Igualmente, adelanta estudios y evaluaciones de impacto como la realizada entre 2008y 2009 por la Universidad Eafit del programa estratgico Escuelas de Calidad para la Equidad yla Convivencia
Consciente de la importancia de las evaluaciones externas en la estrategia de mejoramiento elLaboratorio propicio la participacin de los estudiantes de 15 aos en la prueba internacionalPISA 2009 en las reas de lectura, matemtica y ciencias. As mismo, financio la participacinde una muestra representativa de IE en las pruebas SABER 2009 en lenguaje, matemticas yciencias controlada por el ICFES que garantice la calidad de la informacin.
Separatas de los resultados en pruebas SABER por Institucin educativa, con el anlisis e interpretacin en Lenguaje, Matemticas, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales y competencias ciudadanas
Separatas con anlisis por IE
AREASDE
SEGUIMIENTO
APRENDIZAJE
PROMOCINY
PERMANENCIA
CONVIVENCIABIENESTAR
EGRESADOS
Resultados de aprendizaje Tiempo y calendario escolar Cumplimiento de las actividades acadmicas Uso de los espacios pedaggicos y recreativos
Estudiantes que aprueban en el periodo
Estudiantes en riesgo de reprobar
Ausentismo y sus causas
Estudiantes en riesgo de desertar
Causas de llamados de atencin por eventos que dan lugar a la apertura de procesos disciplinarios
Actividades realizadas para fomentar el desarrollo de valores y competencias ciudadanas
Casos de embarazo, consumo de sustancias psicoactivas, desrdenes alimenticios y criminalidad
Estudiantes que ingresan ala educacin postsecundaria y/o al mercado laboral
Metodologa para realizar seguimiento
por las IE
LOGROS DEL
LABORATORIO
DE CALIDAD
Muchas Gracias!