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El objetivo principal del presente curso, es que todos los participantes al culminar la presente preparación, tengan la capacidad de Identificar los Peligros Asociados a sus procesos, evaluar el nivel de Riesgo que representan estos Peligros y definir sus Controles. Barreras infranqueables que eviten lesionar a los trabajadores, adicional a ello, el estudiante tendrá la capacidad de realizar el mapa y la matriz de riesgos de su respectiva área.
Objetivo
Directores, Gerentes, Jefes,Funcionarios, Supervisores,Técnicos Supervisor,Personal Administrativo ytodo el universo detrabajadores de laorganización, incluido lascontratistas en general.
Dirigido A:
¿Que es un accidente de trabajo (AT)?Es todo suceso repentino que sobrevengapor causa o con ocasión del trabajo y queproduzca en el trabajador una lesiónorgánica… es también aquel que se producedurante la ejecución de ordenes delempleador o durante la ejecución de unalabor bajo su autoridad, aun fuera del lugar yhoras de trabajo.
DEFINICIONES (D.S 005-2012-TR)
Definiciones de Conceptos
¿Qué es un incidente?Suceso acaecido en el curso del trabajo o enrelación con el trabajo, en el que la personaafectada no sufre lesiones, o estas solorequieren cuidados de primeros auxilios.Un incidente que no resulte en enfermedad, lesión, daño u otra pérdida, se denomina también cuasi-accidente.
Definiciones de Conceptos
DEFINICIONES (D.S 005-2012-TR)
• Peligro (Factor deRiesgo): Todo aquelloque pueda ocasionardaño a las personas,equipos, procesos oambiente.
Definiciones de Conceptos
¿Qué es un Peligro?• Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las
personas, equipos, procesos y ambiente (D.S. 055-2010-EM)
• Fuente, situación o acto con potencial para causardaño en términos de daño humano o deterioro de lasalud (3.8), o una combinación de éstos.(OHSAS18001:2007) (
• Peligro: Situación o característica intrínseca de algocapaz de ocasionar daños a las personas, equipos,procesos y ambiente. (D.S N° 005-2012-TR)
Definiciones de Conceptos
Pag. 16
Actividad Peligro Riesgo Consecuencia
Establecer controles
Debemos identificar todos los Peligros y Riesgos que genera nuestra actividad
Compromiso de la Política:
PREVENIR
Caída a nivel diferente
Aplastamiento
Golpeado por
Contaminación
Abertura en el piso
Carga suspendida
Herramientas manuales
Residuos
Diferencia entre peligro y riesgo
Ruido RadiaciónIluminac.Vibración
Químicos
Biolgicos
Ergnmico
Polvo VaporesHumosGases
Virus ParásitosBacteriasHongos
Sedentar. MRPFPVD
Físico
Factores de Riesgos
J L Tipo WCaract. OrgRR.HHPsicosoc.
Cond. Eq. Mtto.Herramient.MaquinasMecánico
Sist. Ec EquiposEléctrico
Piso PendientesSuperficieLocativo
Factores de Riesgos
Energía Biológica Gravedad (fuerza hacia
abajo) Energía Eléctrica Energía química Energía Nuclear Energía Eólica Energía Humana (fuerza) Electricidad Estática Vibración Energía Hidráulica Energía Bioquímica
Energía Termal (Calor ó Frio)
Energía Mecánica
Energía Cinética
Sonido
Fuerza de agua
Energía Radioactiva
Energía Neumática
Energía Centrifuga
Tipos de ENERGIA
Para el inicio del IPER se debe contar con el MAPA DE PROCESOS, el cual nos permitirá conocer y identificar las actividades de cada proceso y etapa de proceso.
Concentrado de Zn y Pb al xx% producido bajo adecuados estándares de seguridad,
ambiente y salud ocupacional
• Mineral• Tiempo• Otros
PROCESOS ESTRATEGICOS
PROCESOS OPERATIVOS
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
POLITICAS Y OBJETIVOS
COMUNICACION INTERNA
PROVISION DE RECURSOSDIRECCION
DIRECCION
REVISION POR LA
ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
AUDITORIAS INTERNAS
CONTROL DE DOCUMENTOS Y
REGISTROS
EVAL. DE REQ. LEGALES
MEDICION, ANALISIS Y MEJORA
IDEN. Y EVAL .DE FUENTES DE RIESGOS
SUPERVISION Y CONTROL
EXPLORACIÓNPerforaciónDiamantina
MuestreoSistemático
MapeoGeológico
ProcesamientoDe Datos
PREPARACIÓNY DESARROLLO
PlaneamientoLargo Plazo
PlaneamientoCorto Plazo
ProcesosDe Mina
EXPLOTACIÓNExplotación
Open PitExplotación
VerticalExplotaciónHorizontal
BENEFICIO EchaderoDe Mineral
ChancadoPrimario
ChancadoSecundario Molienda Flotación de
Zn y PbTransporte
MineroductoFiltrado
LagsauraTransporte
Concentrado
PROCESOS DE SOPORTE
MANTENIMIENTO EVALUACIÓN Y DESARROLLO DE PROYECTOS Y OBRAS
GESTIÓN DE RECURSOS FI-NANCIEROS Y ADMINISTRAT.
IDENTIFICACIÓN DEREQUISIT. LEGALES
RELACIONESCOMUNITARIAS
GESTIÓN DE RE-CURSOS HUMANOS
GESTIÓN DE RECUR-SOS INFORMATICOS
Proceso de Desarrollo del IPERC
Identificación de PeligrosEl procedimiento o procedimientos para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos Debe tener en cuenta:
a) las actividades rutinarias y no rutinarias;
b) las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes)
Proceso de Desarrollo del IPERC
Identificación de Peligrosc) el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;
d) los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la organización en el lugar de trabajo;
Proceso de Desarrollo del IPERC
Identificación de Peligrose) los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización;
f) la infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto si los proporciona la organización como otros;
Proceso de Desarrollo del IPERC
Identificación de Peligrosg) los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o materiales;
h) las modificaciones en el sistema de gestión de la SST, incluyendo los cambios temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades;
Proceso de Desarrollo del IPERC
Identificación de Peligrosi) cualquier obligación legal aplicable relativa a la
evaluación de riesgos y la implementación de los controles necesarios (véase también la nota del apartado
j) el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/ equipamiento, los procedimientos operativos y la organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.
Proceso de Desarrollo del IPERC
Identificación de Peligros
Ejemplos de elementos a incluir en las listas de verificación de identificación de peligrosOHSAS 18002:2008 Anexo C
Pag. 91
Es la combinación de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo.
R = S x F
Riesgo
Los peligros pueden potencialmente causar dañoso deterioro de la salud de las personas.
Por tanto, es necesario identificar los peligrosantes de que puedan evaluarse los riesgosasociados a ellos y, si no existen controles o estosson inadecuados, deberían implementarsecontroles eficaces de acuerdo con la jerarquía decontroles
Riesgo
Elementos de entrada en la EVAUACION DE RIESGOS
Ubicaciones donde se lleva a cabo el trabajo;
Actividades simultaneas en el lugar donde se realiza eltrabajo
Las capacidades humanas, comportamiento,competencias, formación y experiencia.
Datos toxicológicos, datos epidemiológicos y otrainformación relacionada con la salud;
Proximidad de otro personal (por ejemplo, personal delimpieza, visitantes, contratistas, público) que podríaverse afectado por trabajos peligrosos;
Elementos de entrada en la EVAUACION DE RIESGOS
Forma de instrucción a los trabajadores.
Instrucciones de los fabricantes o proveedores para laoperación y mantenimiento de los equipos einstalaciones;
La disponibilidad de medidas de control para actividades(criticas o no criticas)
Seguimiento a los EPPs
Elementos de entrada en la EVAUACION DE RIESGOS
Condiciones anormales (por ejemplo, posible interrupciónde los servicios de suministro de electricidad o agua, o elfallo de otros procesos);
condiciones ambientales que afecten al lugar de trabajo;
la probabilidad de fallo de los componentes de la planta o lamaquinaria y los dispositivos de seguridad.
detalles del acceso y adecuación/estado de losprocedimientos de emergencia, planes de emergencia,equipos de emergencia, salidas de emergencia (incluyendoseñalización), instalaciones de comunicación deemergencia, y apoyo externo de emergencia, etc.);
Criterios de Valoración de Riesgos
Daño a las Personas Daño a las Instalaciones Daño Ambiental
Leve(2)
Lesiones menores, irritaciónocular, dérmica o de víasrespiratorias superiores, cefaleas,quemaduras de 1° grado.Demandan solo primeros auxilios.
Mantenimiento menor.Daños a la propiedadmenores que US$ 10.000
Restringido al lugar de ocurrencia (Impacto puntual).Situación de fácil solución, generalmente se resuelveen forma inmediata.Mitigación natural a corto plazo.
Moderado(4)
Lesiones que producen trabajorestringido o tratamiento médico.Accidentes sin alejamiento
Mantenimiento mayor deequipos.Daños a la propiedadmayores que US$ 10.000 ymenores de US$ 100,00
Ni críticos ni pequeños. El impacto generado (Local)es controlable mediante acciones simples. Requierede la asignación de algunos recursos no demasiadocomplejos, existentes en la unidadMitigación asistida a corto plazo.
Grave(8)
Lesiones que conducen adiscapacidad temporal de unapersona.Accidentes con alejamiento
Destrucción total de equipos.Daños a la propiedadmayores de US$ 100,000 ymenores que US$ 1’000.000
El daño ambiental causado, deber ser remediadousando recursos extras a los disponibles en launidad. Requiere acciones inmediatas yrecuperación menor de un año
Crítica (16)
Accidentes incapacitantespermanentes o una fatalidad
Daños por encima de US$1’000.000 hasta US$10’000,000
Daños ambientales regionales , que requierenacciones inmediatas además de acciones derecuperación mayores a un año.
Catastrófico(32)
Accidentes fatales que puedaocurrir a más de una persona.
Destrucción del área.Daños a la propiedadmayores que US$10’000.000
Impactos irreversibles o con reversibilidadeconómicamente no viables. Provocan gravesdesequilibrios ecológicos.El daño ambiental causado, requiere el uso derecursos extraordinarios que exceden el nivel dedecisión de la UN.
SEVERIDAD
CATEGORIA DESCRIPCION
REMOTA (2) Ocurrencia no esperada al largo de la vida útil de la instalación ( f < 1/100 años)
POCO PROBABLE(3) 01 (una) ocurrencia al largo de la vida útil de la instalación (1/10 años > f > 1/100 años).
OCASIONAL (5) A lo sumo 01 (una) ocurrencia cada diez años de operación (1/año > f > 1/10 años).
PROBABLE (8) 01 (una) ocurrencia al largo de un año de operación (f = 1/año).
FRECUENTE (13) Más de una ocurrencia al largo de un año de operación (f > 1/año).
FRECUENCIA
Criterios de Valoración de Riesgos
PESOS 2 3 5 8 13
PESOS REMOTAPOCO
PROBABLE OCASIONAL PROBABLE FRECUENTE
32 CATASTRÓFICA 64 96 160 256 416
16 CRÍTICA 32 48 80 128 208
8 GRAVE 16 24 40 64 104
4 MODERADA 8 12 20 32 52
2 LEVE 4 6 10 16 26
SEVE
RID
AD
FRECUENCIAMatriz de Riesgos
Criterios de Valoración de Riesgos
Riesgo Muy Bajo ( 4 a 8 )
Escenarios con nivel de riesgo tolerable y no hay necesidad de medidas para reducción. Sugerencias: No hay obligatoriedades, independiente del coste.
Riesgo Bajo (10 a 24)
Escenarios con nivel de riesgo considerado tolerable, pero que puede ser reducido en caso de medidas con baja inversión. Las sugerencias no son consideradas obligatorias. Implementación caso coste sea bajo con bajo esfuerzo.
Riesgo Medio (26 a 64)
Se puede convivir con escenarios en este nivel de riesgo, pero que deben ser reducidos a largo plazo. Las recomendaciones son consideradas obligatorias y deben ser acompañadas por la gerencia del área. Recomendaciones: Implementación con plazo máximo de 3 (tres) años.
Riesgo Alto (80 a 128)
Riesgos en esta categoría deben ser minimizados. Las recomendaciones son consideradas obligatorias y deben ser acompañadas por la gerencia general del área o emprendimiento. Recomendaciones: Implementación con plazo inferior a un año.
Riesgo Muy Alto (mayor 160)
Riesgos en esta categoría deben ser eliminados. Las recomendaciones son consideradas obligatorias y deben ser acompañadas por el Director del área de negocio o del emprendimiento. Recomendaciones: Implementación inmediata.
Definicion del Nivel de Riesgo de la Actividad
Determinación de Necesidades de Control
Posterior a la evaluación de Riesgos y habiendotenido en cuenta los controles existentes, laorganización debería ser capaz dedeterminar si los controles existentes sonadecuados o necesitan mejorarse, o si serequieren nuevos controles.
Determinación de Necesidades de Control
Ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:
a)eliminación: modificar un diseño para eliminar elpeligro, por ejemplo, introducir dispositivos de elevaciónmecánica para eliminar el peligro de la manipulaciónmanual;
b)sustitución: sustituir un material menos peligroso oreducir la energía del sistema (por ejemplo, reducir lafuerza, amperaje, presión, temperatura, etc.);
c) controles de ingeniería: instalar sistemas deventilación, protecciones de máquinas, engranajes,insonorización, etc.;
Determinación de Necesidades de Control
Ejemplos de implementación de la jerarquía de controles:
a)eliminación: modificar un diseño para eliminar elpeligro, por ejemplo, introducir dispositivos de elevaciónmecánica para eliminar el peligro de la manipulaciónmanual;
b)sustitución: sustituir un material menos peligroso oreducir la energía del sistema (por ejemplo, reducir lafuerza, amperaje, presión, temperatura, etc.);
c) controles de ingeniería: instalar sistemas deventilación, protecciones de máquinas, engranajes,insonorización, etc.;
Determinación de Necesidades de Control
d)Señalización, advertencias, y/ocontroles administrativos: señales deseguridad, marcado de área peligrosa, señalesfotoluminiscentes, marcas para caminos peatonales,sirenas/luces de alarma, alarmas, procedimientos deseguridad, inspección de equipos, controles de acceso,sistemas seguros de trabajo, permisos de trabajo yetiquetado, etc.;
e)Equipos de protección personal (EPP):gafas de seguridad, protectores auditivos, pantallasfaciales, arneses y eslingas de seguridad, respiradores yguantes.
Mayor información Pag. 24 OHSAS 18002
Impacto oaccidente
Controle Operacional (bloqueo)
Defecto / Aspecto / PeligroControles
Procedimiento
Bloqueo Físico
Mantenimiento
Parte a ser protegida (integridad física, por ejemplo)
Barrera de Seguridad
Implementación de CONTROLES seleccionados
Por medio de: Capacitación a las Gerencias, Superintendencias, Jefes y
personal que aplicara el control seleccionado (entrenamientos enbarreras de protección, implementación de dispositivos deingeniería, etc)
Comunicación y divulgación a todos aquellos que interactuarancon el tipo de peligro, LOS CONTROLES operacionales.
Implementación de herramientas de gestión (procedimientos,PETS, AST, Instructivos, Inspección etc) como controlesoperacionales
Verificación de la eficacia de los controles operacionalesadoptados.
Seguimiento y Control
En:
Verificar y hacer seguimiento a la selección eimplementación y mantenimiento de los controles.
Identificar las oportunidades de mejora, que permitanmejorar los controles adoptados.
Detectar aquellos obstáculos que no permitan aterrizar lasherramientas de gestión adoptada como controloperacional.
Establecer planes de acción, considerando estrategias degestión, para aplicación de los controles.
Seguimiento y ControlEn:
Verificar y hacer seguimiento a la selección eimplementación y mantenimiento de los controles.
Identificar las oportunidades de mejora, que permitanmejorar los controles adoptados.
Detectar aquellos obstáculos que no permitan aterrizar lasherramientas de gestión adoptada como controloperacional.
Establecer planes de acción, considerando estrategias degestión, para aplicación de los controles.
REVISION, APROBACION, ENTRENAMIENTO, DIBULGACION, IM-PLEMENTACION Y MATENIMIENTO DE MATRIZ IPERC
Canalización de la matriz del IPER a lasjefaturas/superintendencias de área, para surevisión y aprobación.
Divulgar la matriz IPER mediante uncronograma.
Actualización permanente de matriz IPERC
IPERC como elemento de entrada para:
Diseñar y/o rediseñar tu Sistema de Gestión de SST. Ejemplo: Definir Objetivos de Gestión de SST Presupuestos y definición de equipos, herramientas,
materiales, EPPs etc Definir Procedimientos Operacionales (PETS, OPTs,
Instructivos, PETAR u otras herramientas de gestión preventiva y correctiva)
Realizar matriz de Requisitos Legales Planes de Respuesta ante Emergencias Programación de Auditorias Definir cursos de entrenamiento a los trabajadores. Etc.
Proporcionar apoyo y recurso para el facilitador en su área para el mapeo e evaluación de los riesgos.
Validar evaluación de los riesgos en su área. Garantizar que los controles operativos
relacionados a los Riesgos Potenciales más altos. Definir acciones para reducir los Riesgos Reales
elevados (fuera de la condición Tolerable). Aprobar los cambios a través de la Matriz de
Riesgos
Gerencias de Área / Superintendencias
Antes de realizar cualquier servicio, comprobar si el IPER esta bien desarrollado o requiere Permisos y PETS especiales
Asegurarse de cerrar la orden de trabajo Asegurarse de que los involucrados en la actividad
estén debidamente capacitados. Si surge un PELIGRO potencial, paralizar y solicitar a
la Gerencia del Área para su intervención.
Jefes, Jefe de Guardia
Supervisores, encargados Mantenga el día el mapeo y la evaluación de los
riesgos. Difundir los conceptos de causa y efecto
(aspecto/peligro y controles operacionales) relacionados a los procesos y actividades.
Garantizar la implementación de los controles operacionales necesarios.
Implementar acciones para reducir los Riesgos Reales elevados (fuera de la condicione Tolerable).
Servir como una consulta / asesoramiento técnico para las áreas.
Actuar como un agente comprobador de coherencia del mapeo y de la evaluación de los riesgos.
Auditoría de la implementación de los controles operacionales.
Indicación de las debilidades y las oportunidades de mejoría para actuación de las áreas.
Realizar la Controles Internos de Seguridad.
Seguridad y Salud Ocupacional
Solamente ejecutar actividades de rutina que no son críticas con el apoyo de los procedimientos operacionales.
Sólo realice las actividades críticas con el apoyo de IPER / IPERC, PETAR y otros controles
Siga las instrucciones de seguridad y medio ambiente descritas en los procedimientos, IPERC / PETAR
Informar a los líderes en el caso de cualquier situación que no se describe en la documentación.
Trabajadores
Curva de Madurez de la Gestión de SEGURIDAD y SALUD OCUPACIONAL (Bradley)
Dependiente
IndependienteInterdependiente
Perd
idas
TiempoHago para que nadie me moleste
Hago para no accidentarme
Hago para que ninguno de nosotros se accidente
Cultura más sustentable
Pérdidas mas controladas
Muchas Pérdidas
ELLOS
YO
NOSOTROS
Pasividad
Accidente como parte del proceso
TASA
DE
INCI
DENT
ES
TIEMPO
Supervisado Compromiso Gerencial. Condición a los trabajadores. Normas y Reglas Método, disciplina
Auto cuidado Compromiso personal. Auto Gerenciamiento. Autodisciplina Autorresponsabilidad Objetivos personales
Equipo La Seguridad es un Valor Compromiso de equipo. Ayuda de unos a otros. Preocupación por todo el equipo
Raúl Calle Quispe | Gerente [email protected] de Gestión de Riesgos de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
Av. 2 de Mayo Nro 516 Of. 208 | Miraflores | Lima | PerúT: +511 7073518 Anexo 103 | C: +51 991339063 |+51 RPM (#) 991339063Skype: esgr-ssma Twitter: @[email protected] | www.esgr-ssma.com
Contactos
Para identificar peligros, noscuidamos de la percepción, ya que elestado emocional, puede alterargrandemente el resultado.