Presentación Ordinario

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El Procedimiento Ordinarioy Consideraciones Generales del Sistema ECLU

ECA Grupo Bureau Veritas

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PARTE ESPECIAL.Procedimiento Ordinario. Aspectos comunes.

LA ORDENANZA DE 29 DE JUNIO DE 2009, por la que se establece el Nuevo Régimen de Gestión y Control de Licencias Urbanísticas de Actividades, habilita a las Entidades Colaboradoras para la gestión del Procedimiento Ordinario, tanto común como abreviado, en sus artículos 37 y siguientes, a partir del 1 de abril de 2.011 (Disposición Final Sexta de la OGLUA).

Se tramitarán mediante este procedimiento aquellas solicitudes de licencia urbanística que requieran proyecto técnico para definir, aprobar y ejecutar las obras precisas para la implantación, modificación o cambio de actividades.

Cuando se requiere proyecto de obras de edificación el procedimiento será ordinario común y cuando se requiera un proyecto técnico distinto al anterior, seráprocedimiento ordinario abreviado.

En ambos casos, el plazo de emisión del Certificado de Conformidad será de 2 meses desde la fecha de documentación completa.

DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR, con carácter general, Anexo I de la OGLUA


Procedimiento Ordinario. Aspectos Comunes.

Todo ello sin perjuicio de la documentación específica según el tipo de actuación en los supuesto de:

• Obras de nueva edificación.• Obras en los edificios.• Obras de demolición.• Licencias publicitarias y de identificación de actividades.• Actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental, evaluación ambiental de actividades o sometidas a determinaciones medioambientales.• Actividades sometidas a licencias de naturaleza distinta a la urbanística-• Ocupaciones de vía pública.• Cerramiento y vallado de solares: alineación oficial.

• Impreso normalizado de solicitud.• Proyecto técnico, acompañados de las

hojas de encargo de las direcciones facultativas.

• Declaración de conformidad con la ordenación urbanística aplicable y, en su caso, Certificado de viabilidad geométrica.

• Declaración del promotor de haber colocado el cartel de las obras.

• Estudio de Seguridad y Salud, en su caso.

• Estudio de gestión de RCD, así como el aval correspondiente, en su caso.

Documentación


Procedimiento Ordinario Común

Implantación, modificación o cambio de las actividades cuando precisen proyecto de obras de edificación:

•Artículos 42 y ss de la OGLUA•Estas actuaciones sólo podrán iniciarse previa licencia urbanística.

OBRAS U OTRAS ACTUACIONES QUE SE INCLUYEN EN ESTE PROCEDIMIENTO (Anexo III de la OGLUA):

•Obras de nueva edificación.•Obras en los edificios, tales como reestructuración general y parcial, de acondicionamiento general, de consolidación, de reconfiguración, variación general exterior de las fachadas y cubiertas, las que tengan carácter de intervención total en edificaciones catalogadas y las de carácter parcial y puntual en elementos de restauración obligatoria.

• Instalaciones en APE 00.01 o que afecten a edificios catalogados o visibles desde la vía pública.•Cambios de uso característico en edificios existentes.•Obras de demolición.•Cerramientos exteriores de terrenos en parcelas incluídas en el Catálogo de Elementos Protegidos.

•Tala de árboles protegidos.•Soluciones prestacionales conforme el DB SI.


Procedimiento Ordinario Común

Previamente al inicio de las obras, el interesado deberá comunicar a la ECA tal circunstancia y se procederá a la preceptiva visita de inspección. Durante la ejecución se podrán solicitar a ECA visitas voluntarias, siendo necesaria la comunicación de los estados de estructura a nivel de calle y terminación de la estructura.

Comunicada la finalización de las obras, se procederá a una visita de inspección por parte de la ECA y los servicios municipales en el plazo de 1 mes, ello sin perjuicio de la Licencia de Primera ocupación y Funcionamiento que se regula en los artículo 50 y ss de la OGLUA.

El plazo máximo de resolución para la concesión de la licencia es de 1 mes desde la fecha del inicio del procedimiento administrativo, y el silencio administrativo es positivo, no pudiendo adquirirse por silencio facultades o derechos que contravengan la ordenación territorial o urbanística.

El Certificado de Conformidad es nuevamente el instrumento necesario y esencial para obtener la Licencia de obras y verificará la viabilidad técnica para la actuación que se pretende.


Procedimiento Ordinario Abreviado

Implantación, modificación o cambio de las actividades cuando precisen un proyecto técnico distinto al señalado para el procedimiento ordinario común.

Artículos 47 y ss de la OGLUA.

Se permiten la ejecución de las obras pretendidas con la presentación del Certificado de Conformidad y el resto de documentación exigible bajo las siguientes condiciones (excepto cuando las obras precisen evaluación ambiental):

• Supervisión y comprobación de las obras por la ECLU• Responsabilidad solidaria del promotor, constructor, técnicos y, en su

caso, ECLU.• Durante la ejecución se deberán subsanar los reparos que formulen los

servicios municipales.



OBRAS U OTRAS ACTUACIONES QUE SE INCLUYEN EN ESTE PROCEDIMIENTO (Anexo III de la OGLUA):

• Obras de reestructuración puntual que no afecten a elementos protegidos.

• Obras de restauración no incluidas en el proc.ordinario común.• Construcciones de escasa entidad constructiva que no tengan

carácter residencial ni público.• Construcciones de piscinas y edificaciones auxiliares anejas.• Instalación de andamios, maquinaria, grúas o apeos que apoyen

en calzada o no dejen paso libre en acera de 1,20 cm.• Instalación de tendidos eléctricos, telefónicos o similares.• Colocación de antenas no inocuas, o que se pretendan instalar

sobre elementos protegidos de edificios catalogados.• Soportes publicitarios exteriores y rótulos y otros elementos del

capítulo II del título VII de la OPE.• Instalaciones exteriores propias de actividades extractivas,

industriales o de servicios no incorporadas a proyectos de edificación.



Previamente al inicio de las obras, el interesado deberácomunicar a la ECA tal circunstancia y se procederá a la preceptiva visita de inspección, pudiéndose solicitar visitas voluntarias durante la ejecución de las obras.

Comunicada la finalización de las obras y recibido de la ECA el correspondiente Certificado de Conformidad, los servicios municipales realizarán una inspección acompañados de la ECA en el plazo de 1 mes.

La declaración de conformidad tras esta visita, bastará para la obtención de la licencia definitiva, que incluirá la primera ocupación y el funcionamiento, con un plazo máximo de resolución de 1 mes desde la inspección.

Transcurridos 2 meses desde la comunicación a los servicios municipales del Certificado de Conformidad sin que se haya realizado la inspección o resuelto expresamente, se entenderá otorgada licencia por silencio administrativo positivo.


Desistimiento de solicitudes

Es posible desistir de un procedimiento en curso ante el Ayuntamiento, e iniciar uno nuevo al amparo de la OGLUA.

Se tramita ante la ECLU

El Ayuntamiento procederá a la devolución de las cantidades abonadas en concepto de tasa, ICIO, etc.

Si el interesado no desistiera del procedimiento iniciado en primer lugar y la Agencia detectase la duplicidad de procedimientos, requerirá al interesado para que indique cual es el procedimiento por el que opta.


PARTE GENERAL.Consideraciones Generales.

funciones

En todos los caos, VERIFICAMOS que las actividades y las obras a realizar se van a ajustar plenamente a la legalidad, emitiendo un CERTIFICADO DE CONFORMIDAD

Generalmente, la emisión del CERTIFICADO DE CONFORMIDAD, acompañado de la documentación completa presentada en el registro municipal, supondrá la autorización provisional automática para iniciar la actividad, o las obras necesarias para ello, excepto para el Procedimiento Ordinario Común.

CONTROLAMOS PERIÓDICAMENTE DETERMINADAS ACTIVIDADES.


Resumen de Procedimientos

Procedimiento de licencias para la implantación o modificación de

actividades

Procedimiento ordinario abreviado

Comunicaciones Previas

Procedimiento ordinario común

solicitudes de licencia para la implantación, modificación o

cambio de actividades que

precisen de proyecto de obras

de edificación.

solicitudes de licencia para la implantación,

modificación de actividades que precisen de un

proyecto de obras distinto del anterior.

solicitudes de licencia para la implantación,

modificación o cambio de actividades que requieran proyecto técnico sectorial.

al Ayuntamiento de Madrid para llevar a cabo la actuación de que se trate cuando

esta no requiera proyecto técnico de

ningún tipo.

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Resumen de modelos de Tramitación

Caso supuestos 1,2,3

Tramitación ante ECA: verificación documental y de adaptación a la legalidad de lo solicitado. Culmina con la emisión del certificado de conformidad.

Caso comunicaciones previas

Únicamente tramitación ante ECA que llevará a cabo dos actuaciones:

Verificación documental y de cumplimiento de la legalidad de la actuación pretendida emitiendo el certificado de conformidad.

Tramitación del procedimiento administrativo: Culmina con la emisión de la licencia.

Comunicación al Ayuntamiento de Madrid en el plazo de 24 horas y remisión de la documentación exigible incluido el certificado de conformidad.


Certificado de conformidad

El certificado de conformidad es un documento expedido por ECA, como Entidad Colaboradora, por el que se acredita el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por el ordenamiento urbanístico para la realización de las actuaciones urbanísticas solicitadas, que analiza las siguientes áreas:

Certificado de conformidad 3 meses a contar desde la fecha de

emisión por parte de ECA.Vigencia






Comunicación previa

Se tramitarán mediante comunicación previa aquellas solicitudes para la implantación, modificación o cambio de actividad:•No incluidas entre las previstas para ser tramitadas por el procedimiento ordinario o por el de implantación o modificación de actividades.•Sin obras o con obras incluidas en el anexo III.3, siempre que no precisen de proyecto técnico para ser definidas.•Modificaciones de actividades del anexo II OGLUA (2009), no incluidas en el concepto de modificación de licencia del art. 23 OMTLU (2004).


Procedimiento de implantación o modificación de actividades

Se tramitarán mediante este procedimiento las solicitudes de licencia para la implantación, modificación o cambio de actividades, siempre que cumplan alguno de los supuestos previstos en el anexo II, sin obras o con obras de comunicaciones previas incluidas en el anexo III.3.

Implantación o cambio de actividades incluidas en el anexo II cuando no requiera de obras o si las requiere éstas sean de comunicación previa (anexo III.3.).

Modificaciones de actividades del anexo II ya implantadas, cuando las variaciones que se pretendan realizar (sin obras o con obras de comunicación previa) alteren significativamente las condiciones de repercusión ambiental, seguridad, salubridad o modifiquen sustancialmente la actividad ejercida en el local, de conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la OMTLU referida a las modificaciones de licencias urbanísticas.


Implantación o modificación de actividades


Implantación o modificación de actividades recreativas y de espectáculos públicos


Control Periódico de Actividades

1Finalidad

Verificación de adaptación a la

normativa vigente 2Obligación

Del titular de solicitar el control

ante ECA 3Eca informarádel resultado al Ayuntamiento y al cliente


Actividades que deben someterse a control periódico

ACTIVIDADES QUE AFECTEN A LA SEGURIDAD

DE LAS PERSONAS

CONTROL PERIÓDICO CADA

7AÑOS

ACTIVIDADES DE AFLUENCIA DE

PÚBLICO

ACTIVIDADES INCLUIDAS EN LA LEY 17/1997 PARA

ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y

ACTIVIDADES RECREATIVAS DE LA

C.A.M

ACTIVIDADES DE INCIDENCIA

MEDIOAMBIENTAL


Periodicidad y fechas del control periódico

SOLICITUD DEL CONTROL

PERIÓDICO

SolicitudAbril 2010-marzo 2013

ControlAbril 2013-marzo 2015

Actividades iniciadas antes de 1980:

Actividades iniciadas entre 1980 y 2010

SolicitudAbril 2013-marzo 2015

ControlAbril 2015-marzo 2017

CONTROL PERIÓDICO CADA

7AÑOS

Desde la concesión de la licencia

Desde la realización del último control


Documentación

Impreso normalizado con

las características básicas de la

actuación que se pretende.

Documento descriptivo de la actuación, con

las determinaciones contenidas en el

protocolo de documentación.

Planos o croquis, a escala y

acotados.

Presupuesto de las obras e

instalaciones fijas a precio de

mercado.

Impreso de autoliquidación

de tributos.

Comunicaciones previas

Impreso normalizado con

las características básicas de la

actuación.

Documento técnico comprensivo de la

actividad y sus instalaciones,

suscrito por técnico competente y visado por el colegio oficial

correspondiente.

Planos o croquis, a escala y

acotados.

Presupuesto de las obras e

instalaciones fijas a precio de

mercado.

Impreso de autoliquidación

de tributos.

Procedimiento de implantación o modificación de actividades


Documentación específica según el tipo de actuación

Identificación industrial y Solicitud de Vertidos, y

resto de documentación

que exija la OGUA, cuando

proceda.

Actividades que requieran otra

licencia municipal (LEPAR, p.ej.), la documentación complementaria

para resolver también sobre

ella.

Documentación que establezca la

normativa medioambiental

Proyecto de instalaciones de telecomunica-

ciones.

Documentación para determinar la ocupación de vía pública en

su caso

Copia de las restantes autorizaciones y concesiones administrativas legalmente exigibles, o acreditación de haberlas solicitado.

Cerramiento y vallado de solares: alineación oficial.


Otras autorizaciones

• Establecimientos comerciales: autorización de la CAM para el caso de Gran Establecimiento Comercial, Mediano establecimiento comercial minorista o establecimientos de descuento duro.

• Restaurantes, cafeterías, bares y similares: autorización de la CAM (derogado por nueva redacción de la Ley 1/1999, incluida en la Ley 8/2009 de 21 de diciembre).

• Centros, servicios y establecimientos sanitarios:autorización CAM para instalación y funcionamiento.

• Otros: establecimientos de juego, centros docentes privados, servicios sociales, Calificación Urbanística y Proyecto de Actuación Especial CAM si fuere necesario, etc.


Documents

Presentación Ordinario