VI FORO ARAGONÉS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL ÁMBITO LOCAL

PLAN DE TRABAJO Y NOVEDADES DE LA ESTRATEGIA ARAGÓN PARTICIPA EN EL ÁMBITO LOCAL

25 de NoviembreSala Hermanos Bayeu del Edif. PignatelliPaseo María Agustín, nº 36, Zaragoza.

� DG Participación Ciudadana, Transparencia, Cooperación y Acción Exterior

� Concepto de participación ciudadana, ¿a que nos referimos?...

� Obligación y convicción

• Para generar inteligencia colectiva: enriquecimiento decisiones públicas

• Para facilitar la adopción de decisiones

• Incrementar compromiso e implicación con lo público y colectivo …

� Más democracia� Eficiencia de las políticas públicas� Legitimidad de los poderes públicos

Aragón Participa

COMPLEMENTO DE LA

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

MISIÓN, OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

OBJETIVO 1

Propiciar, asesorar y acompañar estrategias departicipación ciudadana

EJES DE ACTUACIÓN:- Hacia el interior del Gobierno de Aragón- Apoyo a las entidades locales aragonesas- Hacia otras ideas y conceptos: “Gobierno abierto”, objetivo de “generar cauces

de información y participación adecuados y

accesibles”

Objetivos de Aragón Participa

Procesos de participación ciudadana

¿Qué son los procesos participativos?

Contraste de argumentos y motivaciones expuestos en un debate público integrado en un procedimiento de decisión o de formulación y adopción de una política pública en el que se abre un espacio por parte de los órganos competentes de las administraciones públicas aragonesas para conocer los

intereses, posiciones y propuestas de la ciudadanía.

Definición de la Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la

actividad pública y Participación Ciudadana de Aragón

PROCESO PARTICIPATIVOSPROCESO PARTICIPATIVOS

SESIÓN INFORMATIVA

SESIÓN INFORMATIVA

SESIÓN DE RETORNO

SESIÓN DE RETORNO

Tramitación en vía administrativa

TALLERES DE DEBATE

TALLERES DE DEBATE

Anteproyecto de Ley

Proyecto de reglamento

Borrador de Plan

Anteproyecto de Ley

Proyecto de reglamento

Borrador de Plan

Información pública

Audiencia

Información pública

Audiencia Informes preceptivos

Informes preceptivos

Consejo de Gobierno

Consejo de Gobierno

No vinculantes, de carácter

deliberativo, presenciales,

sin buscar alcanzar consensos…

Procesos de participación ciudadana

Portal Aragón Participa:http://aragonparticipa.aragon.es

Diferentes niveles …

� Información

� Participación

REDES SOCIALES

¡artículo 133 Ley 39/2015!

… con apoyo en las TIC’s

MISIÓN, OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

OBJETIVO 2Fomentar los valores, la formación, las prácticas ysensibilización para generar un discurso compartido en torno a la participación ciudadana

LÍNEAS DE ACTUACIÓN:Jornadas y seminarios Líneas formativas para cargos electos, técnicos y ciudadanosPublicaciones, comunicación e imagen“Promover que se compartan valores, cultura y prácticas democráticas en el conjunto de la sociedad”

Objetivos de Aragón Participa

Aragón Participa en el ámbito local

Dirección General de Participación Ciudadana, Trans parencia, Cooperación y Acción Exterior

Mapa de entidades locales con compromisos políticos

Además de…

Ayuntamiento de BinéfarAyuntamiento de CalatayudAyuntamiento de AlfaménAyuntamiento de UteboAyuntamiento de BarbastroAyuntamiento de CariñenaAyuntamiento de CalamochaAyuntamiento de MuelAyuntamiento de La Almunia de Doña GodinaAyuntamiento de JacaAyuntamiento de Pastriz

Comarca de JilocaComarca Campo de Cariñena

42 entidades locales aragonesas

Diagnósticos

Además de…- Comarca de Cinca Medio- Y los impulsados por la DPZ:

- Ayuntamiento de Alfamén- Ayuntamiento de Gallur- Ayuntamiento de María de Huerva- Ayuntamiento de Utebo- Ayuntamiento de Alpartir- Ayuntamiento de Muel

- Ayuntamiento de El Buergo de Ebro- Ayuntamiento de Tauste- Ayuntamiento de Ricla- Ayuntamiento de Cuarte de Huerva

Procesos y otras experiencias

Procesos y otras experienciasEl apoyo al ámbito local para la promoción y mejora de la participación ciudadana es un eje fundamental en la estrategia de la Dirección General de Participación Ciudadana, Transparencia, Cooperación y Acción Exterior. El principio de proximidad y la cercanía entre vecinos y asuntos locales, convierten a este ámbito en escenario natural para incorporar nuevos mecanismos de participación en la elaboración, ejecución y evaluación de políticas públicas. Aquí puede consultar los procesos de participación ciudadana impulsados, con el apoyo de la Dirección General, por ayuntamientos, comarcas y otras entidades con incidencia en el territorio.

Cursos y jornadas

Plan de formación y sensibilización en materia de Transparencia y Participación Ciudadana (Ley 8/2015)

I. Programas de formación dirigidos al sector públic o.a) Programa de formación dirigido específicamente al personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.b) Programa de formación dirigido específicamente al personal de las entidades locales aragonesas .c) Programa de formación dirigido específicamente al personal de entidades del sector público no Administración pública.d) Seminarios de formación dirigidos a representantes políticos y altos cargos.

II. Programa de formación y divulgación dirigido al sector privado.III. Actividades de divulgación dirigidas a los ciudadanos y público

en general.IV. Actividades en el ámbito universitario y de divulgación

académica.V. Publicaciones.

- Guía práctica sobre transparencia y participación ciudadana para el personal de la Administración Local.

Cursos y jornadas

ESCUELA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (UNIZAR)

Título propio de la Facultad de Ciencias Sociales y del Trabajo de la Universidad de Zaragoza

Curso semipresencial dirigido a

•Cargos electos y técnicos del ámbito local (Foro aragonés)•Otro alumnado…

ÁMBITO OBJETIVO DE APLICACIÓN

� Participación ciudadana, de forma individual o colectiva, en la planificación, elaboración, ejecución y evaluación de las políticas públicas del Gobierno de Aragón

• ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN

� Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y a los organismos públicos de ella dependientes

� No es de aplicación a las entidades locales

� “Departamento competente en materia de participación ciudadana apoyará a las

entidades locales en el fomento de la participación ciudadana”; y “en todo caso, se

valorará la aceptación de los principios del presente título” (artículo 59).

LEY 8/2015, DE TRANSPARENCIA DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE ARAGÓN

PREÁMBULO

“…configurar gobiernos basados en la cercanía, la transparencia y la relación directa con los vecinos, a través de procesos de profundización democráticaque permitan mejorar la calidad de la participación ciudadana…”

PROPUESTA: ¿Y transparencia?

Art. 2.1. FUNCIONES: Espacio de encuentro e intercambio de experiencias…

ESTATUTOS - Foro aragonés para la participación ciudadana

Art. 3. COMPOSICIÓN:Forman parte…

•42 Entidades Locales

•La FAMCP

•La Dirección General

PROPUESTA: Incorporación de la Dirección General de Administración Local

ESTATUTOS - Foro aragonés para la participación ciudadana

Art. 3.4 . “Las entidades locales podrán solicitar su baja mediante escrito dirigido a la Dirección General competente en materia de participación ciudadana”.

Propuesta: ¿Renovación

compromisos para relanzar

programas de actuación?

ESTATUTOS - Foro aragonés para la participación ciudadana

Art. 5.1. RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO “La

Dirección General competente en materia de

participación ciudadana convocará el Foro de

forma ordinaria una vez al año, dentro del

último trimestre, y con carácter extraordinario

cuando lo estime oportuno o a instancia de la

mitad de los miembros que lo soliciten de

manera formal”

Valorar conjuntamente la conveniencia de la obligatoriedad anual

Proyectos destacados 2015-2016: FORO y Procesos de Jaca

- CONVOCATORIA DEL VII FORO (Último trimestre del año 2016…

-PROCESOS PARTICIPATIVOS Y OTRAS EXPERIENCIAS A DESARROLLAR:

• JACA: 2015 PMUS y 2016 Reglamento de

Participación Ciudadana

Previsión de un importante volumen de experiencias

que mostrar….

• HUESCA: 2015 Formación y proceso de debate interno sobre Ordenanza de Transparencia

Proyectos destacados 2015- 2016:Huesca, Fase interna y externa

• HUESCA: 2016Proceso participativo para Elaborar la Ordenanza de Transparencia

Proyectos destacados 2016Tras diagnósticos de DPZ…

Muel

- Mañana martes 26 de noviembre, reunión de planificación acciones en 2016.

- Programa de acción- Reglamento de Peñas- Reglamento de participación ciudadana

RENOVACIÓN DE LA COLABORACIÓN CON LA DELEGACIÓN DE PARTICIPACIÓN DE DPZ

- Diagnósticos y formación están siendo claves…

Proyectos destacados 2016

Pastriz y Campo de Cariñena

Elaboración de un Reglamento de

Participación Ciudadana…

Abiertos a escuchar nuevas propuestas...

Sabemos que: Se ha creado la Consejería

comarcal de Participación Ciudadana, se

va a constituir el Consejo de Mujer y el

Compromiso aprobado señala el proyecto

de un Plan de Convivencia Intercultural…

Sabiñánigo – Un Ayuntamiento que ha

apostado desde el principio por la

participación ciudadana…

2016 -Plan de Movilidad Urbana

Sostenible…

¿Nuevas demandas de apoyo?

Aragón Participa constituye una estrategia de apoyo a las Entidades

Locales aragonesas que apuestan por la participación ciudadana…