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10 de diciembre
INFORME DE LABORES 2013
presentado ante el H. Pleno
Dr. Álvaro Castro Estrada
Magistrado Presidente
ÍNDICE
• Directorio…………………………………………………………………………. 2
• Presentación………………………………………………………………………6
• Estructura Orgánica……………………………………………………………..7
• Estructura del Gasto…………………………………………………………….8
• Asuntos individuales…………………………………………………………..10
• Asuntos colectivos, sindicales e intersindicales…………………………16
• Procuración de Justicia…………………………………………………………...19
• Funcionarios Conciliadores…………………………………………......……….22
• Actuarios………………………………………………………………………….....24
• Amparos……………………………………………………………………………...26
• Transparencia y Acceso a la Información……………………………………28
1
Primera Sala
Víctor Mariel Soulé Magistrado Presidente
Carlos Fernando Matute González Magistrado Representante del Gobierno Federal
Irma Ramírez Sánchez Magistrada Representante de los Trabajadores
Segunda Sala
Eduardo Rafael Cardoso Valdés Magistrado Presidente
Alfredo Freyssinier Álvarez Magistrado Representante del Gobierno Federal
Juan Bautista Reséndiz Magistrado Representante de los Trabajadores
Tercera Sala
Miguel Ángel Gutiérrez Cantú Magistrado Presidente
Luis Gerardo de la Peña Gutiérrez Magistrado Representante del Gobierno Federal
José Juan Renato Estrada Zamora Magistrado Representante de los Trabajadores
2
Cuarta Sala
Mario Emilio Garzón Chapa Magistrado Presidente
Alejandro Diez Barroso Repizo Magistrado Representante del Gobierno Federal
Humberto Cervantes Vega Magistrado Representante de los Trabajadores
Quinta Sala
Carlos Aguilar Suárez Magistrado Presidente
Patricia Sánchez Avendaño Magistrada Representante del Gobierno Federal
Jorge Alberto Hernández Escudero Magistrado Representante de los Trabajadores
Sexta Sala
Martha Segovia Cázares Magistrada Presidente
Carlos Francisco Quintana Roldán Magistrado Representante del Gobierno Federal
Juan Manuel Espinosa Zavala Magistrado Representante de los Trabajadores
3
Séptima Sala
Fernando Ignacio Tovar y de Teresa
Magistrado Presidente
Gustavo Kubli Ramírez
Magistrado Representante
del Gobierno Federal
Jorge Alberto Hernández Castillón
Magistrado Representante de los
Trabajadores
Octava Sala
Rafael Moreno Ballinas
Magistrado Presidente
Susana Barroso Montero
Magistrada Representante
del Gobierno Federal
Ángel Humberto Félix Estrada
Magistrado Representante de los
Trabajadores
4
Lic. Gary Jorge Pérez Grijalva
Secretario General de Acuerdos
Lic. Joaquín Blanes Casas
Procurador de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado
Lic. Francisco Javier López Arteaga
Director General de Administración
Lic. Abraham Álvarez Ramírez
Jefe de la Unidad de Amparos
Lic. Sergio Zavala Soto
Jefe de la Unidad de Conciliadores
Dra. Carolina Ortiz Porras
Coordinadora de Actividades Procesales
Ing. José Ubaldo Cortés Molotla
Jefe de la Unidad de Informática Jurídica
Bertha Durán Espinoza
Jefa de la Unidad de Archivo
Lic. León Eduardo Miceli Correzola
Jefe de la Unidad de Actuarios
Lic. Eduardo Gerardo Rodríguez Garnica
Contralor Interno
Lic. Sandra Lozano Bernal
Secretaria General del Sindicato de Trabajadores del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje
5
PRESENTACIÓN
El Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje se integró el 28 de diciembre
de 1963, como órgano constitucional encargado de impartir justicia laboral a
los trabajadores al servicio del Estado, con la publicación en el Diario Oficial
de la Federación de la Ley Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
MISIÓN
Impartir y procurar justicia laboral en forma gratuita, pronta, completa e
imparcial de los trabajadores al servicio del Estado, con amplias facultades
para intervenir como institución de orientación, consulta, asesoramiento y
defensa mediante la aplicación irrestricta de la ley, administrando los
recursos con transparencia y eficiencia para mantener la paz y consolidar un
régimen de convivencia social, regido plenamente por el Derecho, donde la
ley será aplicada a todos por igual y la justicia sea la vía para la solución de
los conflictos.
VISIÓN
Mejorar la calidad de los servicios públicos que ofrece el Tribunal; administrar
justicia dentro de los plazos y términos que fijan las leyes, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, completa, gratuita e imparcial. Incrementar y
actualizar los conocimientos del personal y simplificar los trámites a los
usuarios.
6
ESTRUCTURA ORGÁNICA
Durante 2013 la plantilla de personal se conformó de 899 plazas y de
conformidad con el artículo 5 del Reglamento Interior del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje, cuenta con las siguientes instancias:
• El Pleno del Tribunal;
• El Presidente del Tribunal;
• Las Salas;
• Presidentes de Salas;
• Magistrados Representantes;
• Secretaría General de Acuerdos;
• Secretarías Generales Auxiliares;
• Unidades Técnicas;
• Dirección General de Administración;
• Controlaría Interna;
• Procuraduría de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado;
• Unidad de Conciliadores;
• Coordinación de Actividades Procesales;
• Unidad de Actuarios;
• Unidad de Amparos;
• Unidad de Informática Jurídica;
• Unidad de Archivo, y
• Boletín Laboral Burocrático.
7
ESTRUCTURA DEL GASTO
El artículo 123 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
señala que los gastos que origine el funcionamiento del Tribunal serán
cubiertos por el Estado, consignándose en el presupuesto de la Secretaría
de Gobernación.
Se gestionó la administración de los recursos financieros, logrando una
mejora en su presupuesto, pasando de los $305,789,215 asignados en
2012 a $343,326,110 previstos para el ejercicio de 2013.
Presupuesto de Egresos de la Federación 2013
Concepto Cantidad
(millones de pesos)
Servicios Personales 277.8
Gasto de operación 65.5
Total 343.3
En la ejecución del gasto, se ejercieron en forma directa recursos por 12.6
millones de pesos, que representan el 95% del Presupuesto Modificado.
8
* Diario Oficial de la Federación del 27 de diciembre de 2012.
ACOTACIÓN DEL TEMA
En la sesión plenaria celebrada el 10 de diciembre de 2013, el Magistrado
Presidente, Doctor Álvaro Castro Estrada, sometió a consideración y
aprobación del Honorable Pleno del Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje, el Informe de Labores 2013, de conformidad con lo previsto en el
artículo 8, fracción II del Reglamento Interior del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje.
Las cifras que se presentan para la integración del Informe de Labores 2013
de este órgano jurisdiccional, se han proporcionado por las distintas Salas y
áreas que comprenden el periodo de diciembre de 2012 con corte al mes de
noviembre del presente año.
9
ASUNTOS INDIVIDUALES
• Expedientes nuevos recibidos.- Se presentaron 9,578 expedientes
nuevos, lo que representa 35 puntos porcentuales más que las ingresadas
durante 2012.
• Plenos celebrados.- Se celebraron 759 sesiones plenarias en las Salas, de
las cuales 749 fueron ordinarias y 40 extraordinarias, equivalente a 4 puntos
porcentuales menos que el año anterior.
10
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,0007,101
9,578
Expedientes nuevos recibidos
2012
2013
0100
200
300
400
500
600
700
800
789 759
Plenos celebrados
2012
2013
4%
35%
• Acuerdos.- Se emitieron 88,350 acuerdos por parte de las Salas,
prácticamente la misma cifra que la obtenida en 2012.
• Audiencias celebradas.- Se realizaron 75,123 audiencias, 2 puntos
porcentuales más que las audiencias alcanzadas el año pasado.
11
010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,00080,00090,000
88,194 88,350
Acuerdos
2012
2013
0.18%
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
73,711 75,123
Audiencias celebradas
2012
2013
2%
• Exhortos.- Se diligenciaron 3,102 exhortos, implicando un incremento de 3
puntos porcentuales más, con relación a los resultados obtenidos en el
ejercicio anterior.
• Requerimientos de cumplimiento de laudo.- Se requirieron 7,211
cumplimientos de laudo, equivalente a 6 puntos porcentuales más que el
año pasado.
12
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
3,035 3,102
Exhortos
2012
2013
3%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
6,827 7,211
Requerimientos de cumplimiento de laudo
2012
2013
6%
• Expedientes terminados.- Se lograron terminar 6,912 expedientes, lo que
representa 1 puntos porcentuales más que los terminados en 2012.
• Laudos cumplimentados.- Se dio cumplimiento a 1,136 laudos,
equivalente a 8 puntos porcentuales menos que el año pasado.
13
0
300
600
900
1,200
1,171 1,136
Laudos cumplimentados
2012
2013
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
6,967 6,912
Expedientes terminados
2012
2013
1%
8%
• Expedientes turnados a proyectistas.- Se turnaron 7,197 expedientes
para dictaminar el laudo correspondiente, lo que representa 6 puntos
porcentuales más que 2012.
• Expedientes dictaminados.- Se recibieron 6,034 expedientes con
dictamen, proyecto de cumplimiento de ejecutoria o con corrección,
equivalente a 6 puntos porcentuales menos que lo logrado el año pasado.
14
0
900
1,800
2,700
3,600
4,500
5,400
6,300
7,200
6,799 7,197
Expedientes turnados
2012
2013
0
900
1,800
2,700
3,600
4,500
5,400
6,300
7,200
6,407 6,034
Expedientes recibidos
2012
2013
6%
6%
• Expedientes pendientes de dictamen.- Siguen en proceso de dictamen
14,714 expedientes, lo que representa 27 puntos porcentuales más que en
2012.
• Laudos votados.- Derivado de la sustanciación de los procedimientos
laborales, se obtuvieron 5,527 laudos votados, cifra que disminuyó 9 puntos
porcentuales en comparación con el año pasado.
15
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000 11,574
14,714
Expedientes pendientes de dictamen
2012
2013
27%
0
2,000
4,000
6,000
8,0006,044
5,527
Laudos votados
2012
2013
9%
• Laudos pendientes de votar.- Durante el presente ejercicio, quedaron
pendiente de votar 1,100 laudos, equivalente a 25 puntos porcentuales
menos que 2012.
ASUNTOS COLECTIVOS, SINDICALES E INTERSINDICALES
Audiencias.- Se celebraron 1,209 audiencias, logrando 5 puntos
porcentuales más que lo logrado el año pasado.
16
0
300
600
900
1,200
1,500
1,460
1,100
Laudos pendientes de votar
2012
2013
25%
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,4001,155 1,209
Audiencias
2012
2013
• Acuerdos.- Se realizaron 2,380 acuerdos en total, lo que representa 45
puntos porcentuales más en comparación a lo alcanzado en 2012.
• Asuntos resueltos.- Se lograron resolver 6,914 asuntos, 46 puntos
porcentuales menos en comparación a las cifras del año pasado.
17
0
500
1,000
1,500
2,000
2,5001,637
2,380
Acuerdos
2012
2013
45%
0
5,000
10,000
15,00012,734
6,914
Asuntos resueltos
2012
2013
46%
• Demandas de registro.- Se presentaron 319 demandas de registro, 6
puntos porcentuales menos que las promovidas en 2012.
• Certificaciones.- Se realizaron 11,594 certificaciones, lo que representa 12
puntos porcentuales menos que el año anterior.
18
0
100
200
300
400339 319
Demandas de resgistro
2012
2013
6%
01,5003,0004,5006,0007,5009,000
10,50012,00013,500
13,185 11,594
Certificaciones
2012
2013
12%
PROCURACIÓN DE JUSTICIA
• Asesorías.- Se brindaron 7,293 asesorías, que representa 65 puntos
porcentuales más que las registradas en 2012.
• Demandas.- Se otorgó la representación jurídica en 1,259 demandas, lo
que equivale a 7 puntos porcentuales menos que las demandas
presentadas el año pasado.
19
0
2,000
4,000
6,000
8,000
4,428
7,293
Asesorías
2012
2013
65%
0
300
600
900
1,200
1,500
1,352 1,259
Demandas
2012
2013
7%
• Laudos.- Se obtuvieron un total de 701 laudos, reflejando 62 puntos
porcentuales menos a la cifra alcanzada en 2012.
• Demandas de amparo.- Se presentaron 618 demandas de amparo, 10
puntos porcentuales menos a las demandas registradas el año pasado.
20
0
500
1,000
1,500
2,000
1,834
701
Laudos
2012
2013
62%
0
200
400
600
800681
618
Demandas de amparo
2012
2013
10%
• Audiencias.- Se celebraron 12,372 audiencias, que son 6 puntos
porcentuales menos a las audiencias realizadas en 2012.
• Juicios terminados.- Se concluyeron 1,561 juicios, 19 puntos porcentuales
menos a la cifra alcanzada el año pasado.
21
01,5003,0004,5006,0007,5009,000
10,50012,00013,500
13,177 12,372
Audicencias
2012
2013
6%
0
500
1,000
1,500
2,000
1,909
1,561
Juicios terminados
2012
2013
19%
FUNCIONARIOS CONCILIADORES
• Asuntos recibidos.- Se recibieron un total de 2,323 asuntos, lo que
equivale a 38 puntos porcentuales más a los asuntos recibidos en 2012.
• Asuntos conciliados.- Se lograron conciliar 1,895 asuntos, representando
43 puntos porcentuales más que los asuntos conciliados el año pasado.
22
0
500
1,000
1,500
2,0001,329
1,895
Asuntos conciliados
2012
2013
43%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,5001,681
2,323
Asuntos recibidos
2012
2013
38%
• Asuntos sin conciliación.- Del total de asuntos presentados, 428 no se
lograron conciliar, que fueron 22 puntos porcentuales más que 2012.
• Convenios.- Se formalizaron 1,744 convenios, 46 puntos porcentuales más
a los convenios celebrados el año pasado.
23
0
100
200
300
400
500 352
428
Asuntos sin conciliación
2012
2013
22%
0
500
1,000
1,500
2,000
1,194
1,744
Convenios
2012
2013
46%
• Audiencias.- Se celebraron 1,632 audiencias, lo que representa 15 puntos
porcentuales por arriba de la cifra obtenida en 2012.
ACTUARIOS
• Expedientes recibidos.- Se recibieron 51,880 expedientes, equivalente a 7
puntos porcentuales más en comparación con la cifra alcanzada el año
pasado.
24
0
300
600
900
1,200
1,500
1,800 1,412
1,632
Audiencias
2012
2013
15%
7%
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,00048,467
51,880
Expedientes recibidos
2012
2013
• Expedientes desahogados.- Se lograron desahogar 50,676 expedientes, 2
puntos porcentuales por debajo de la cifra alcanzada en 2012.
• Diligencias actuariales recibidas.- Se emitieron 99,639 solicitudes de
diligencias actuariales, 6 puntos porcentuales más en comparación con la
cifra del año pasado.
25
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
51,797 50,676
Expedientes desahogados
2012
2013
2%
6%
0
15,000
30,000
45,000
60,000
75,000
90,000
105,000
93,764 99,639
Diligencias actuariales recibidas
2012
2013
• Diligencias actuariales realizadas.- Se lograron desahogar 43,281
diligencias actuariales, representando 4 puntos porcentuales más que las
realizadas en 2012.
AMPAROS
• Demandas de amparo recibidas.- Se registraron 4,199 demandas de
amparo, de las cuales 2,723 son de amparo directo y 1,476 son indirectos,
lo que representa 52 puntos porcentuales menos del total de juicios de
garantías recibidos el año pasado.
26
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
8,761
4,199
Demandas de amparo recibidas
2012
2013
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
41,486 43,281
Diligencias actuariales realizadas
2012
2013
4%
• Certificaciones.- Se realizaron 337,373 certificaciones, equivalente a 54
puntos porcentuales menos a lo alcanzado en 2012.
• Acuerdos que dan por terminado el juicio de amparo.- Se emitieron
4,374 acuerdos, 31 puntos porcentuales menos que los generados en
2012.
27
0
200,000
400,000
600,000
800,000
733,054
337,373
Certificaciones
2012
2013
54%
0
2,000
4,000
6,000
8,0006,374
4,374
Acuerdos que dan por terminado el juicio de amparo
2012
2013
31%
• TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
Unidad de Enlace
En total, se recibieron 429 solicitudes de información para su atención, lo que
representa 60 puntos porcentuales menos en comparación con las 715
solicitudes atendidas el año pasado. Del total de solicitudes, 6 se encuentran
pendientes de dar respuesta y 423 han sido concluidas.
En general, la mayoría de las referidas solicitudes, se refieren a información
relativa a las directivas de las organizaciones de trabajadores, a sus
Condiciones Generales de Trabajo y sus estatutos, así como al estado
procesal de juicios laborales y antecedentes del Tribunal.
• Se redujo el plazo para dar respuesta a las solicitudes de información, de 18 a
15 días hábiles en promedio.
Comité de Información
Se realizaron 10 sesiones del Comité de Información, en las que se atendieron
165 solicitudes, de las cuales 136 confirmaron la respuesta emitida por las
áreas responsables; en tres casos se modificó la propuesta de respuesta
emitida por el área responsable, y en las restantes se ordenó entregar la
información por considerarse de carácter público.
28
Comisión para la Transparencia
Se presentaron siete recursos de revisión a través del sistema INFOMEX, de los
cuales cuatro se resolvieron como infundados, uno se fundó, se revocó una
determinación y en un recurso el trámite se encuentra pendiente de resolución.
Tramitación de amparos
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental en el Artículo 59 y el Reglamento de Transparencia de este Órgano
Colegiado, establecen que los solicitantes podrán impugnar las determinaciones de
la Comisión de Transparencia ante el Poder Judicial de la Federación.
Fueron interpuestos cinco juicios de garantías, den tres casos se concedió la
protección de la justicia federal y en dos casos la demanda de amparo se
sobreseyó.
Versiones Públicas
Se han publicado en el sitio web del Tribunal un total de 120 versiones públicas, de
las cuales 72 son Condiciones Generales de Trabajo, 35 Estatutos Sindicales y 13
Tomas de Nota.
Cobro de copias
En coordinación con la Dirección de Programación y Presupuesto y la Unidad de
Enlace del Tribunal, el 10 de enero la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
autorizó realizar el ajuste al cobro de las copias simples y certificadas.
Se reporta un total de 1,278 pesos, de los cuales 691 pesos corresponden al
cobro por expedir copias certificadas y 587 pesos por copias simples.
29
