KEMISIKINAN, KETIMPANGAN DAN PEMBANGUNAN Willy Irawan

Yessi Sinaga

MENGUKUR KETIMPANGAN

MENGUKUR KEMISKINAN

KEMISKINAN, KETIMPANGAN DAN KESEJAHTERAAN

ALTERNATIVEKEBIJAKAN

BEST PRACTICE

Inti Masalah Pembangunan:1. Penanggulangan kemiskinan.2. Ketimpangan distribusi pendapatan. termasuk ketimpangan

kekuasaan, prestige, status, gender, kepuasan kerja, kondisi kerja, derajat partisipasi, kebebasan memilih. .

Mengukur Ketimpangan Distribusi Pendapatan:1. Distribusi pendapatan perseorangan (personal

distribution of income) atau distribusi ukuran pendapatan (size distribution of income).

2. Distribusi pendapatan fungsional atau pangsa distribusi pendapatan per faktor produksi (functional or factor share distribution of income) Ukuran ini berfokus pada bagian dari pendapatan

nasional total yang diterima oleh masing-masing faktor produksi (tanah, tenaga kerja, dan modal) secara keseluruhan.

1DISTRIBUSI UKURAN PENDAPATAN MENGGUNAKAN 3 METODE

Tabel Distribusi Ukuran Pendapatan Seseorang

Individu

Pendapatan Perorangan (unit uang)

Pangsa (%) dari Pendapatan Total

Kuintil Desil

1 0,8

51,82 1,0

3 1,4 3,24 1,85 1,9

93,96 2,0

7 2,4 5,18 2,79 2,8

135,810 3,0

11 3,4 7,212 3,813 4,2

229,014 4,8

15 5,9 13,016 7,117 10,5

5122,518 12,0

19 13,5 28,520 15,0Total 100,0 100 100,0

Koefisien Gini dan Ukuran Ketimpangan Pendapatan

Kurva Lorenz2

3

MENGUKUR KEMISKINAN ABSOLUT

Melihat Tingkat Pendapatan yg Diterima1 Ukuran Foster

– Greer - Thorbecke2

TPG = Jurang Kemiskinan Total (Total Poverty Gap) = jumlah uang per hari yang diperlukan untuk mengangkat perekonomian setiap orang miskin di suatu negara sampai pada standar pendapatan minimum yang telah ditentukan

Yi = Jumlah pendapatan orang miskin Yp = Jumlah pendapatan yang berada

di bawah garis kemiskinan absolut

Dihitung dengan melihat ketimpangan distribusi pendapatan dari orang miskin, dimana: Pα = Indeks Foster-Greer-Thorbecke

(FGT) N = Jumlah penduduk (populasi) Yi = Jumlah pendapatan orang miskin Yp = Jumlah pendapatan yang berada di

bawah garis kemiskinan absolut H = Kaum miskin per kapita

MENGUKUR KEMISKINAN ABSOLUT

Human Poverty Index (HPI) atau Indeks Kemiskinan Manusia

31. Kehidupan (Lebih dari 30% penduduk

negara-negara yang paling miskin cenderung hidup kurang dari 40 tahun).

2. Pendidikan dasar (diukur oleh persentase penduduk dewasa yang buta huruf).

3. Keseluruhan ketetapan ekonomi (economic provisioning, diukur oleh persentase penduduk yang tidak memiliki akses terhadap pelayanan kesehatan dan air bersih ditambah persentase anak-anak di bawah usia 5 tahun yang kekurangan berat badan).

Rasio Headcount, Jurang Kemiskinan dan Index Gini Negara ASEAN Tahun 2012

Ket:NA = Not AvailableSumber: World Bank, 2012

KEMISKINAN, KETIMPANGAN DAN

KESEJAHTERAAN SOSIALKetimpangan pendapatan dapat menyebabkan :1. Inefisiensi ekonomi2. Alokasi Aset yang tidak efisien3. Melemahkan stabilitas sosial dan solidaritas

Untuk analisisnya dirumuskan Fungsi Kesejahteraan (W) sebagai berikut:

W = W (Y, I, P) Y pendapatan perkapita berhubungan positif

dengan tingkat kesejahteraan I ketimpangan berhubungan negatif dengan

tingkat kesejahteraan P kemiskinan absolut berhubungan negatif

dengan tingkat kesejahteraan

Tipologi pengayaan sektor Tradisional :

Pertumbuhan menghasilkan pendapatan yang lebih tinggi dan distribusi pendapatan relatif merata.

Tipologi pengayaan sektor Modern :

Pertumbuhan menghasilkan pendapatan yang lebih tinggi dan distribusi pendapatan relatif kurang merata.

Tipologi perluasan sektor Modern :

Pendapatan absolut meningkat dan kemiskinan absolut menurun

3 TIPOLOGI PERTUMBUHAN OLEH GARY FIELDS

KEMISKINAN DAN PERTUMBUHAN

H I P O T E S I S 1. Apakah Pengurangan

Kemiskinan dan Percepatan Pertumbuhan Ekonomi merupakan dua hal yang saling bertolak belakang ?

2. Pertumbuhan ekonomi hanya semakin menyengsarakan golongan miskin ?

3. Pengeluaran pemerintah pada program-program pengentasan kemiskinan akan mengurangi pengeluaran yang seharusnya digunakan untuk pembangunan ?

1. Kemiskinan akan menyebabkan terbatasnya akses terhadap pinjaman.

2. Gol. kaya yang ada di negara miskin menginvestasikan kekayaannya di luar wilayahnya.

3. Standar hidup rendah akan berakibat pada produktivitas rendah.

4. Rakyat miskin berkurang maka akan mendorong pertumbuhan ekonomi lebih cepat.

5. Penurunan kaum miskin juga berdampak psikologis terhadap persepsi tentang pembangunan.

F A K T A China: dalam kurun waktu 20 tahun pertumbuhan ekonomi paling tinggi di dunia dan pada saat yang bersamaan jumlah headcount penduduk miskin berkurang sebanyak ± 30% (90 juta jiwa). World Bank, 2011Pertumbuhan ekonomi dan

kemiskinan bukanlah sebuah trade-off karena dengan kebijakan yang tepat, golongan miskin dapat berkontribusi dan

berpartisipasi dalam pembangunan.

KEMISKINAN DAN PERTUMBUHAN

Ket:NA = Not AvailableSumber: World Bank, 2012

Populasi, Rasio Headcount pada Garis Kemiskinan Sebesar $2 Sejumlah Negara di Asia dalam Kurun Waktu 2008 - 2012

Karakter:Bertempat tinggal di daerah pedesaan, bermatapencaharian di bidang pertanian, kebanyakan wanita dan anak kecil serta pada umumnya merupakan pribumi.

F a k t a:1. Hampir setengah dari populasi dunia atau lebih dari

3 milyar orang hidup dengan US$ 2,5 per hari dan lebih dari 1,3 M hidup dalam kemiskinan ekstrim (kurang dari US$ 1,25/hari).

2. 1 juta anak kecil di seluruh dunia hidup di bawah garis kemiskinan. Berdasarkan data Unicef, 22.000 anak kecil meninggal disebabkan oleh kemiskinan.

3. Lebih dari 1 milyar orang kekurangan akses yang cukup terhadap sanitasi dan air bersih dan diperkirakan sebanyak 400 juta-nya adalah anak kecil.

4. 870 juta orang di seluruh dunia tidak memiliki makanan yang cukup.

5. Sebanyak 2 juta anak kecil per tahun meninggal yang diakibatkan oleh penyakit diare dan paru-paru.

6. Data WFP: Kelaparan adalah salah satu penyebab kematian tertinggi di duni, membunuh lebih dari jumlah orang yang meninggal akibat HIV/AIDS, Malaria dan TBC.

ALTERNATIVE KEBIJAKAN

Mengubah distribusi fungsional: tingkat hasil

yang diterima dari faktor-faktor produksi tenaga kerja, tanah dan modal

yang sangat dipengaruhi oleh harga dari masing-masing faktor produksi

tersebut.

Memeratakan distribusi ukuran yang didasarkan pada penguasaan atas aset dan produktif serta

keterampilan sumber daya manusia.

Mengurangi distribusi golongan penduduk

berpenghasilan tinggi melalui pemberlakuakn

pajak progressif terhadap pendapatan dan kekayaan

pribadi mereka.

Meningkatkan distribusi ukuran golongan penduduk

berpenghasilan rendah melalui pengeluaran publik yang dana-nya bersumber

dari pajak untuk meningkatkan pendapatan

kaum miskin secara langsung.

1 2

3 4

1. Sumber daya tersebut harus benar-benar jatuh ke tangan masyarakat yang benar-benar kurang mampu.

2. Golongan orang-orang yang menerima bantuan tidak sepenuhnya bergantung pada program-program pengentasan kemiskinan tersebut.

3. Tidak menghendaki adanya orang-orang yang tidak tergolong miskin turut memanfaatkan program pengentasan kemiskinan.

4. Ada baiknya jika golongan miskin yang menerima bantuan bekerja terlebih dahulu sebelum memanfaatkan bantuan.

4

PEMBANGUNAN AIR MINUM BERBASIS MASYARAKAT MELALUI MASTER METER SYSTEM

Todaro p.221:

Inequality is

generally

viewed as

unfair.

Thank You

!!!