Практические юридические аспекты реализации проектов

по «зеленому» тарифу

danevychlaw.com

Запорожский Международный

энергетический форум 11 сентября 2013

Запорожье, Украина

Законодательные стимулы для развития альтернативной энергетики в Украине

Величины «зеленого» тарифа (ЗТ) для электричества из различных видов альтернативной энергии

Изменения величин ЗТ в будущем

Местная составляющая для проектов по ЗТ

Порядок и основные требования/условия для получения ЗТ

danevychlaw.com

СОДЕРЖАНИЕ

Международная ориентированность

Активно вовлечены в процесс развития законодательства в сфере альтернативной энергетики

Эксперт МФК по создании карты «зеленого» тарифа в Украине

Юридический эксперт и партнер Биоэнергетической ассоциации Украины и Украинской ветровой ассоциации

Мы гордимся тем, что предоставляем Клиентам услуги, которые улучшают окружающую среду и укрепляют экономику страны

danevychlaw.com

DANEVYCH law firm

Налоговые/таможенные льготы освобождение от ввозного НДС и таможенных пошлинуменьшение налога на землю для биоэнергетических электростанций на 75%ограничение арендной платы для земель в коммунальной и государственной собственности - 3% нормативной стоимостиосвобождение от налога на прибыль

от основной деятельности предприятий сферы энергетики, которые производят электричество исключительно из возобновляемых источников энергии до 2021от когенерации с использования биотоплива или производства тепла из биотоплива до 2020

Возможность проектов совместного осуществления по механизмам пост-Киотского периода

Механизм «зеленого» тарифа danevychlaw.com

Стимулы для развития биоэнергетики

Все альтернативные источники энергии, кроме доменного и коксовых газов, а также ГЭС свыше 10 МВт

Однако, только определенные альтернативные источники энергии имеют законно установленный уровень ЗТ (таблицы ниже)

Для всех иных альтернативных источников энергии НКРЭ устанавливает ЗТ на свое усмотрение, исходя из экономического обоснования

достаточно низкий уровень

danevychlaw.com

Сфера распространения ЗТ

ЗТ для энергии солнца

Категория Величина ЗТ (€ / кВт•ч) в зависимости от даты

введения в эксплуатацию

 до

31.03.2013

с 01.04.2013

до 31.12.2014

с 01.01.201

5 до 31.12.201

9

с 01.01.202

0 до 31.12.202

4

с 01.01.2025

до 31.12.2029

СЭС на земле 0,46526 0,33926 0,30533 0,2714 0,23748

СЭС на крышах или на фасадах сооружений мощностью более 100 КВт

0,44588 0,348950,31405

30,27916 0,24426

СЭС на крышах или на фасадах сооружений мощностью не более 100 КВт

0,42649 0,358640,32277

70,28691 0,25105

СЭС на крышах или на фасадах сооружений домохозяйств мощностью не более 10 КВт

- 0,35864*0,32277

70,28691 0,25105

*Фактически вступит в силу с 01.01.2014

ЗТ для ветроэнергетики

Категория Величина ЗТ (€ / кВт•ч) в зависимости от

даты введения в эксплуатацию

 до

31.03.2013

с 01.04.201

3 до 31.12.201

4

с 01.01.201

5 до 31.12.201

9

с 01.01.202

0 до 31.12.202

4

с 01.01.202

5 до 31.12.202

9

ВЭС с турбинами* не более 600 КВт

 0,06462

 

 0,06462

 0,058158 0,0517

 0,04523

 

ВЭС с турбинами* от

600 до 2000 КВт0,07539 0,07539 0,067851 0,06031 0,05277

ВЭС с турбинами* 2000

КВт и более0,11309 0,11309 0,101777 0,09047 0,07916

*До 01.04.2013 размер ЗТ устанавливался в зависимости от мощности ВЭС

ЗТ для биоэнергии

Категория

Величина ЗТ (€ / кВт•ч) в зависимости от даты введения в эксплуатацию

 до

31.03.2013

с 01.04.2013

до 31.12.2014

с 01.01.201

5 до 31.12.201

9

с 01.01.202

0 до 31.12.202

4

с 01.01.202

5 до 31.12.202

9

Электричество из биомассы

0,12386 0,12386 0,11147 0,09908 0,0867

Электричество из биогаза

- 0,12386 0,11147 0,09908 0,0867

ЗТ для малых ГЭС (до 10 МВт)

Категория Величина ЗТ (€ / кВт•ч) в зависимости от

даты введения в эксплуатацию

 

до31.03.2013

включительно

с 01.04.201

3 до 31.12.201

4

с 01.01.201

5 до 31.12.201

9

с 01.01.202

0 до 31.12.202

4

с 01.01.202

5 до 31.12.202

9

Микро ГЭС (до 200 кВт) 0,11632 0,19386 0,174474 0,15509 0,1357

Микро ГЭС (от 200 кВт до 1 мВт) 0,11632 0,15509 0,139579 0,12407 0,10856

Малые ГЭС (от 1 мВт до 10 мВт) 0,11632 0,11632 0,104684 0,09305 0,08142

В 2009 основное законодательства относительно текущего механизма ЗТ было принято

По состоянию на начало августа 2013 ЗТ установлено для 96 компаний, управляющих 153 электростанциями

danevychlaw.com

Текущая статистика

Почему не так много как могло бы быть?!!

121351 86

СЭС мощностью не более 10 КВт

не подлежат лицензированию и местная составляющая не применяется

порядок продажи, учета и расчетов устанавливается НКРЭнет даже проекта и даже понимания как реализовать

Облэнерго обязаны покупать электричество по «зеленому» тарифу в объеме, превышающем месячное потребление

Что такое “месячное потребление”?

Результат: нет бума малых СЭС

danevychlaw.com

Специальные правила для домохозяйств

НКРЭ утверждает фиксированный минимальный ЗТ только для установок, которые используют исключительно биомассу/биогаз

Совместное сжигание биомассы/биогаза и традиционных источников исключает возможность получения ЗТ, независимо от доли последнего

Фиксированный минимальный ЗТ для электричества установок, введенных в эксплуатацию

до 1.04.2013 – отсутствует!!!

danevychlaw.com

Совместное сжигание и ЗТ, биогаз ЗТ

Термин «биомасса» Силос, энергетическая верба и иные энергетические растения не включены Однако, биомасса любого происхождения

включена

Биогаз – газ, образованные из биомассы

Если используются энергетические культуры, нельзя получить ЗТ!!!

danevychlaw.com

Проблемы определения биомассы и биогаза

Величины не привязаны к розничным тарифам или средним тарифам на производство электроэнергии

ЗТ зафиксированы на 1.01.2009 в евро с привязкой EUR/UAH курса обмена (если более 10.86 )

Гос. гарантия ЗТ к введенным в эксплуатацию установкам

danevychlaw.com

Гарантия применения ЗТ в будущем

Оптовый рынок электроэнергии (ОРЭ) представленный ГП “Энергорынок”

Гос. гарантия покупки всего электричества по ЗТ

Прямые продажи электричества потребителямЗаконодательные ограничения Отсутствие экономических и административных стимулов

Изменения механизма продаж в будущем по законопроекту № 10571 (No. 0916 of 12.12.2012)

danevychlaw.com

Покупка электричества по ЗТ

Размер местной составляющей в зависимости от года введения в эксплуатацию, если строительство началось в 2012 или позже, должен быть

с 1.04.2013 до 1.07.2013– 15% (старый подход к расчету)с 1.07.2013 (для биогаза с 2014) – 30% с 1.07.2014 (для биогаза с 2015) – 50 %

Местная составляющая не касается ГЭС и на установок домохозяйств

НКРЭ сама определяет местную составляющую на основании сертификатов происхождения ТПП, правоустанавливающих документов, и т.д.

danevychlaw.com

Местная составляющая (с 1.04.2013)

danevychlaw.com

Местная составляющая для СЭС (с 1.07.2013)

Элементы местной составляющей

Операции в Украине

Фиксированная доля %

Поликремний производство 32

Слитки монокристалические, мультикристалические или псевдо-моно-кристалические

производство 13

Пластины монокристалические или мультикристалические

производство 7

Фотоэлектрические элементы производство 20Фотоэлектрические модули сборка 23

Строительные работыпроизводство 5

Всего 100

danevychlaw.com

Местная составляющая для ВЭС (с 1.07.2013)

Элементы местной

составляющейОперации в Украине Фиксированная доля %

Лопасти производство 15Башня производство 15Гонодола сборка 30Главная рама производство 5Главный вал производство 5

Ротор производство (литье) 5сборка 5

Строительные работы выполнение 20

Всего 100

danevychlaw.com

Местная составляющая для биомассовых установок (с 1.07.2013)

Элементы местной составляющей

Операции в Украине

Фиксированная доля %

Турбина производство 25

Бойлер производство 35

Строительные работы выполнение 40

Итого   100

Вступают в силу с 2014

danevychlaw.com

Местная составляющая для биогазовых установок (с 1.07.2013)

Элементы местной составляющей

Операции в Украине

Фиксированная доля %

Биореактор для гидролиза

производство 35

Когенератор производство 35

Строительные работы выполнение 30

Итого   100

Согласно порядку расчета местной составляющей НКРЭЕсли у девелопера 100% одного из элементов местной составляющей из таблицы, он может использовать данный элемент независимо от стоимости, чтобы соблюсти соответствующую долю в таблице, например в случае с биомассой

100% работ украинским подрядчиком – 40%100% производства турбины украинским производителем – 25 %

В результате, 65 % местной составляющей!!?

Практическая проблема!!!большинство оборудования не производится в Украине или недостаточно производится и не будет в ближайшее время достаточно производитсядо конца не понятен подход ТПП для выдачи сертификатов происхождениянеисчерпывающий перечень документов

danevychlaw.com

Местная составляющая и фиксированные доли

Величины ЗТ утверждаются НКРЭ для каждого производителя после подачи заявления и требуемого пакета документов для построенной и введённой в эксплуатацию электростанции (строительной очереди или пускового комплекса)

Срок принятия решения НКРЭ: Рассмотрение пакета документов – 30 календарных дней Утверждение– 15 календарных дней

Подтверждение ЗТ в постановлении НКРЭ

ХОРОШИЕ НОВОСТИ! Оплата за утверждение отсутствует

danevychlaw.com

Утверждение ЗТ

Создание компании Лицензия на генерацию (когенерацию)Подключение к сети Участие в ОРЭЗаключение договора продажи электричества с ДП «Энергорынок» Оформление документов на строительство электростанции

документы на землюпроектная документация документы для строительных работвведение в эксплуатацию и т.д.

danevychlaw.com

Условия для внедрения проекта по ЗТ

danevychlaw.com

Условия для внедрения проекта по ЗТ

Создание компании

(Уставом должно быть

предусматрено, что предприятие

производит электроэнергию)

Приобретение прав на землю Строительство

Регистрация права собственности

Регистрация договоров аренды

Регистрация сервитутов и суперфиция

Изменение целевого назначения

Лицензия на производство

электроэнергии

Получение лицензии на

производство электроэнергии

Получение лицензии на

когенерацию

Присоединение ОРЭ и подписание Соглашения

об ОРЭ

Заключение соглашения с ГП «Энергорынок»

Утверджение ЗТ в НКРЭ

Налоговые и таможенные

льготы

Освобождение от НДС для импорта и таможенных пошлин

Оплата 25% от земельного налога

Максимальная годовая арендная плата - 3% от оценочной стоимости

Освобождение от налога на прибыль до 2021 года

Получение исходных данных

Получение технических

условий

Разработка проектной

документации

Экспертиза ПД, в случае

необходимости

Регистрация декларации о

подготовительных работах, в

случае необходимости

Регистрация декларации о

начале строительства

Получение разрешения на строительные

работы

Выдача Сертификат о

готовности объекта к

эксплуатации

Регистрация декларации о

готовности объекта к

эксплуатации

Регистрация права

собственности

Подключение к сети

Основные законодательные барьеры для проектов по ЗТ

государственные гарантии

местная составляющая

определение «биомассы»

невозможность совместного сжигания с традиционными источниками энергии

неопределенность с ЗТ для СЭС домохозяйств

инвестиционный климат в целом danevychlaw.com

Законодательные барьеры

КОНТАКТЫ

t +38 044 596 46 36 f +38 044 596 46 35e maksym.sysoiev@danevychlaw.com a ул. Воздвиженская 10 Б, офис 8, Киев, 04071 Украина www.danevychlaw.com

МАКСИМ СЫСОЕВ, LL.M., Адвокат, Советник DANEVYCH law firm