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1 1 Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impianti Crispiano (TA) Venerdì 21 gennaio 2005 Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impianti Venerdi 21 gennaio 2005 CRISPIANO Francesco Tagliente Presidente dell’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Presentazione [Sola lettura] - Polizia di Stato · Rapporto annuale. Osservatorio ... tifoso Legislazione Globale Tifoserie protagoniste ... elaborati o tesi di laurea in materia

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11Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Educazione alla legalità:

lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impianti

Venerdi 21 gennaio 2005

CRISPIANO

Francesco Tagliente

Presidente dell’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

22Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Il campionato di calcio in Italia: un grande evento (Il campionato di calcio in Italia: un grande evento (campionato 2003/2004campionato 2003/2004))

Un grande evento per gestire il quale Autorità, Istituzioni, Amministrazioni, Enti ed Aziende sono impegnate 7 giorni su 7

5700 incontri disputati

103 le province coinvolte

20.000.000 gli spettatori

Oltre 1.000.000 i tifosi che vanno in trasferta impegnando ferrovie, autostrade, posti di ristoro

Oltre 280.000 gli elementi delle Forze di polizia che vengono impegnati per la gestione dell’evento

931 gli elementi delle Forze dell’ordine feriti

282 i tifosi feriti

231 gli incontri con incidenti

335 le persone arrestate

1330 le persone denunciate

33Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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Composizione dellComposizione dell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Ministero dell’Interno - Dipartimento PS - Ufficio Ordine Pubblico(Presidente)

Ministero Beni e Attività Culturali

CONI

FIGC

Lega Nazionale Professionisti

Lega Serie C

Lega Nazionale Dilettanti

Servizio Polizia Stradale

Servizio Polizia Ferroviaria

Direzione C.le Polizia Prevenzione

Autogrill S.p.a.

Trenitalia

SIAE

Agenzia delle entrate

ANCI

Comando Generale Arma Carabinieri

Ministero Infrastrutture e Trasporti

Comando Generale Guardia di Finanza

44Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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AttivitAttivitàà delldell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Valutazione collegiale della pericolosità degli incontri in

programma e della gravità degli incidentiIndici di rischio degli incontri in calendario

Indici di gravità degli incontri disputati

Studio, ricerca e strategie di contrasto della violenza in

ambito sportivoMonitoraggio criticità registrate nel governo e gestione degli

eventi sportivi

Comparazione strategie di contrasto attuate in altri Paesi

Documentazione delle attivitàVerbali riunioni settimanali

Rapporto annuale

55Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Valutazione collegiale della pericolosità degli incontri in

programma e della gravità degli incidenti

Rischiodegli incontri incalendario

Gravitàdegli incidenti

AttivitAttivitàà delldell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Scontri allo stadio “G. Meazza” di Milano

66Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Studio, ricerca e proposta di strategie di contrasto della violenza in ambito sportivo

Monitoraggio criticità registrate nel governo e nella gestione degli eventi sportiviComparazione strategie di contrasto attuate in altri PaesiDeterminazioni e raccomandazioni per superare le criticità registrate

AttivitAttivitàà delldell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Old Trafford di Manchester: controllo ai varchi e terreno di gioco

77Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Documentazione delle attività

Verbali riunioni settimanali

Rapporto annuale

AttivitAttivitàà delldell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

88Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

CriticitCriticitàà

Carenze Carenze strutturali degli strutturali degli

impiantiimpianti

PROBLEMATICHE EMERSE NEL GOVERNO E NELLA GESTIONE DELLE PROBLEMATICHE EMERSE NEL GOVERNO E NELLA GESTIONE DELLE

MANIFESTAZIONI SPORTIVEMANIFESTAZIONI SPORTIVE

Politica di Politica di distribuzione distribuzione dei bigliettidei biglietti

Educazione alla Educazione alla legalitlegalitàà

Atteggiamenti Atteggiamenti e dichiarazioni e dichiarazioni di alcuni organi di alcuni organi

sportivi sportivi (dirigenti e (dirigenti e

calciatori) e di calciatori) e di informazioneinformazione

99Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Esiti dellEsiti dell’’attivitattivitàà di studio e ricercadi studio e ricerca

Monitoraggio delle criticità registrate nel

governo e gestione degli eventi sportivi

Comparazione delle strategie di contrasto attuate in altri Paesi

Progetto italiano generale pluriennale

Area di intervento di

Polizia

Area di intervento normativo

Area di intervento strutturale

Area di intervento

sociale

Strategia di contrasto

1010Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Area di intervento di

Polizia

Area di intervento normativo

Area di intervento strutturale

Area di intervento

sociale

Stadio come Teatro del

calcio

Uniformità e professionalità

Polizia al servizio del

tifoso

Legislazione Globale

Tifoserie protagoniste

della sicurezza

La scuola e lo sport Steward

Ticketing

Strategia di contrastoStrategia di contrasto

Stadio sicuro

Progetto italiano generale pluriennale

1111Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Educazione alla legalitEducazione alla legalitàà

“Il primo dovere dei cittadini e' il rispetto della legalità”

“L'educazione dei cittadini al rispetto della legalita', in tutti i suoi aspetti e' compito di tutti”

Frasi del Presidente Ciampi a Crotone, il 14 gennaio 2005, in occasione della visita alla città

1212Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Giappone/Corea 2002: controlli ai varchiGiappone/Corea 2002: controlli ai varchi

1313Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Giappone/Corea 2002: controlli ai varchiGiappone/Corea 2002: controlli ai varchi

1414Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Old Old TraffordTrafford -- Manchester (GB)Manchester (GB)

1515Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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Educazione alla legalitEducazione alla legalitàà –– Obiettivi dellObiettivi dell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Inserire nei programmi didattici la trattazione dei temi della violenza sportiva, con l’esaltazione dei valori positivi dell’agonismo sportivo.

Sensibilizzare i giovani alle tematiche della violenza sportiva attraverso l’organizzazione di seminari e convegni, all’internodelle scuole e delle università, con la partecipazione di rappresentanti delle Forze di Polizia e degli organismi sportivi.

Sviluppare il Progetto “Un pallone per Amico”.

Istituzione di Premi e Borse di Studio per gli studenti, per elaborati o tesi di laurea in materia di contrasto alla violenzanegli stadi.

1616Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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Il Progetto si inserisce nell’ambito delle iniziative di Polizia di Prossimità che la Polizia di Stato promuove con l’organizzazione di partite di calcio di beneficenza a conclusione di momenti di riflessione e dibattito sulle problematiche della violenza nelle manifestazioni sportive.

Si avvale della fattiva collaborazione della Nazionale di CalcioGiornalisti RAI ed è sostenuto da tutte le componenti dell’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive che, anche a livello provinciale, forniscono il loro concreto supporto.

Sono stati devoluti 1.073.480,00 euro, con spese organizzative di soli 352.000,00 euro di cui 132.000 euro abbattuti attraverso liberalitàdirette.

I ricavati sono stati così suddivisi: 25% all’Unicef, il restante ad Associazioni bisognose presenti nelle varie sedi interessate all’evento.

Agli incontri-dibattito “Combattiamo la violenza, riportiamo la famiglia allo stadio” sono intervenuti più di 10.000 studenti.

Un Pallone per AmicoUn Pallone per Amico

1717Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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Educazione alla legalitEducazione alla legalitàà –– Obiettivi dellObiettivi dell’’OsservatorioOsservatorio

Attività svolta Attività programmata

1^ edizione2001-2002

RietiTerni

LivornoTarantoCosenza

ProgettoUn pallone per amico

2^ edizione2002-2003

PiacenzaSiena

CagliariFrosinone

LecceGrossetoIserniaComo

BellunoVerbano

Cusio OssolaBolognaMacerata

3^ edizione2004

MessinaPisa

AnconaFerraraPotenza

RietiNovaraLucca

Genova

4^ edizione2005

AlessandriaBenevento

ChietiCuneoPavia

Reggio EmiliaRimini

TarantoTrieste

Vibo Valentia

1818Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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Strategie di contrasto Strategie di contrasto –– Progetto Stadio SicuroProgetto Stadio Sicuro

AGIBILITAAGIBILITA’’ SEPARATORISEPARATORI

ESITO DELLA VERIFICA DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA ESITO DELLA VERIFICA DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA

DEGLI SPETTATORI SOCIETADEGLI SPETTATORI SOCIETA’’ PROFESSIONISTEPROFESSIONISTE

Agibilità Impianti

Agibilità totale43%

Inagibilità 19%

Agilità con prescrizioni

38%

Impianti agibili 43% Impianti inagibili 57%Separatori tra settori negli impianti

incompleti14%

adeguati75%

inadeguati4%

assenti7%

RECINZIONIRECINZIONI

Recinzioni interne ed esterne negli impianti

Presenti57%

assenti o inadeguate

43%

CriticitCriticitàà impiantiimpianti

1919Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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Strategie di contrasto Strategie di contrasto –– Progetto Stadio Sicuro Progetto Stadio Sicuro

DISTANZA DALLE STAZIONI FERROVIARIEDISTANZA DALLE STAZIONI FERROVIARIE

DISPONIBILITADISPONIBILITA’’ DI BUS CITTADINIDI BUS CITTADINI

ESITO DELLA VERIFICA SULLA ESITO DELLA VERIFICA SULLA ACCESSIBILITAACCESSIBILITA’’ AGLI IMPIANTI SPOTIVI SOCIETAAGLI IMPIANTI SPOTIVI SOCIETA’’ PROFESSIONISTICHEPROFESSIONISTICHE

4 Km. 4% 5 Km. o

maggiore27%

3 Km.12%

0 Km.13%

2 Km.22%

1 Km. 22%

adeguati72%

su precett. prefettizia

6%assenti

22%

UBICAZIONEUBICAZIONE

Area urbana61%

Area suburbana

12%Periferia

27%

2020Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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UtrechtUtrecht

2121Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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Utrecht: separazione delle tifoserieUtrecht: separazione delle tifoserie

2222Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

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VARCHI RISERVATI AI TIFOSI OSPITIVARCHI RISERVATI AI TIFOSI OSPITI

Strategie di contrasto Strategie di contrasto –– Progetto Stadio Sicuro Progetto Stadio Sicuro

2

7

30

4

1

20

1 2

5 5

2

4

0

5

10

15

20

25

30

1 varco 2 varchi 3 varchi 4 varchi o più

Serie A Serie B Serie C

2323Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Varchi di accesso allVarchi di accesso all’’Old Old TraffordTrafford di Manchester (GB)di Manchester (GB)

2424Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

Eindhoven: stadio polifunzionaleEindhoven: stadio polifunzionale

2525Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

336 335

13711330

473

282

1240

931

266 231

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Arresti Denunce Feriti tra i civili Feriti tra le FF.PP. Incontri con feriti

2002/2003 2003/2004

Esito azione di contrasto: comparazione biennale Esito azione di contrasto: comparazione biennale

- 3%

- 68%

- 33%

- 15%=

2626Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive

Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005

130 126

812

362

187149

499

368

127 126

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Arresti Denunce Feriti tra i civili Feriti tra le FF.PP. Incontri con feriti

2002/2003 2004/2005

- 0,7%

- 36%

- 25%

- 124%

- 3%

Esito azione di contrasto: comparazione dei dati tra il campionaEsito azione di contrasto: comparazione dei dati tra il campionato in corso e lto in corso e l’’analogo periodo del precedenteanalogo periodo del precedente