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Associazione TECLA
COS’E’ TECLA?Associazione di Enti Locali sulle politiche europee e la
cooperazione tra territori
Struttura di assistenza tecnica ad UPI sui fondi comunitari ad azione diretta, sui fondi strutturali e nazionali
Associazione dotata di personalità giuridica, totalmente partecipata dagli enti locali e attualmente presieduta da Pier Luigi Mottinelli, Presidente Provincia di Brescia e vice Presidente Guido
Castelli, sindaco di Ascoli
Organismo di diritto pubblico in base alla direttiva CE 18/04
Due sedi di lavoro: Roma e Bruxelles
L’Associazione TECLA
TECLA in numeri è più di
43 milioni di euro di risorse nel periodo 2007-2014
116 progetti realizzati in più di 20 programmi comunitari
65 eventi formativi sulle politiche comunitarie
165 partner di progetto a livello internazionali
118 stagisti formati presso l’ufficio di Bruxelles
L’Associazione TECLA
Più di 20 anni di esperienza sui finanziamenti comunitari, europrogettazione e networking
Una struttura diprofessionisti dedicati al sistema degli enti locali
Una rete di consulenti ed esperti orientati alla valorizzazione delle attività di progettazione e lobbying
Più di 40 associati
INFORMARE sulle politiche europee, sulle opportunità di finanziamento dell’UE, puntando sulla capacità di anticipazione di processo
FORMARE sulle metodologie e tecniche di progettazione e gestione dei progetti, sul funzionamento e la gestione dell’Ufficio Europa
PROGETTARE interventi a valere suiprogrammi a finanziamento direttodell’UE, di cooperazione territoriale esui programmi operativi della politica dicoesione
Attività di TECLA
QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE APPROVATO dal PE 19 NOVEMBRE 2013
Politica di coesione 33,9%
(325 miliardi EUR)
Meccanismo per collegare l’Europa
4%(33,3 miliardi EUR)
Altre spese0,80%
(7,7 miliardi EUR)
QFP 2014-2020
Politica di Coesione
Meccanismo perconnettere l'EuropaPAC
Programmi tematicidirettiAltre spese
Politica agricola comune39%
(408,3 miliardi EUR)
Programmi tematici diretti17,6%
(185,7 miliardi EUR)
QFP
QFP: CONFRONTO FONDI INDIRETTI/DIRETTI (al netto altre categorie di spesa)
BUDGET:
960 MILIARDI DI EURO
325 miliardi di euro
Per FONDI STRUTTURALI
messi a disposizione dei
28 Paesi UE
185,7 miliardi di euro
Per FINANZIAMENTO DI PROGRAMMI TEMATICI DIRETTI
per quelle risorse il cui versamento e gestione sono attuati direttamente dalla Commissione
o da un'Agenzia da essa delegata, di livello europeo o nazionale
Budget totale QFP
GLI OBIETTIVI DELLA STRATEGIA EUROPA 2020
La strategia Europa 2020
Occupazione: 75% della popolazione tra i 20 e i 64 anni
Innovazione: 3% del PIL investito in R&D and Innovation
Ambiente/energia: riduzione del 20% delle emissioni di co2; raggiungimento della soglia 20% della copertura energetica da fonti rinnovabili e aumento del 20% dell’efficienza energetica
Istruzione: abbandono scolastico inferiore al 10% e 40% dei giovani (20-34 anni) con un’istruzione universitaria
Povertà: riduzione delle persone sotto la soglia di povertà a meno di 20 milioni
La strategia nel dettaglio
POLITICA DI COESIONE: DOTAZIONE FINANZIARIA PER STATO MEMBRO
L’Italia è il secondo Paese UE per risorse disponibili, dopo la Polonia
Politica di coesione
Tre priorità integrate - 7 Iniziative faro
Crescita intelligente Crescita sostenibile Crescita inclusiva
Innovazione
« Unione dell’innovazione »
Clima, energia e mobilità
« Un’Europa efficiente sotto il profile delle
risorse »
Occupazione e formazione
« Agenda per nuove competenze e nuovi
lavori»
Educazione
« Gioventù in movimento »
Competitività
« Una politica industrial per l’era della
globalizzazione»
Lotta alla povertà
« Piattaforma Europea contro la povertà »Società Digitale
« Agenda digitale europea »
Priorità e iniziative faro
I nuovi regolamenti suifondi strutturali
Fondi strutturali: nuovi regolamenti
RG: Regolamento (UE) n. 1303/2013
FESR: Regolamento (UE) n. 1301/2013
FSE: Regolamento (UE) n. 1304/2013
COOPERAZIONE TERRITORIALE: Regolamento (UE) n. 1299/2013
GECT: Regolamento (UE) n. 1302/2013
FEASR: Regolamento (UE) n. 1305/2013
FEAMP: Regolamento (UE) n. 508/2014
Nuovi regolamenti FS
Le novità per il 2014-2020Concentrazione tematica
partenariato
Condizionalità ex ante
Approccio territoriale rafforzato
Integrazione ed approccio comune ai fondi
Novità FS
14
PROGRAMMAZIONE STRATEGICA RAFFORZATA: 5 fondi del QSC: FERS, FSE, FEASR, FC, FEAMP perseguono obiettivi strategici
complementari
LE PRINCIPALI INNOVAZIONI
1
A LIVELLO UE
STRATEGIA EUROPA 2020
11 OBIETTIVI TEMATICI (art 9 Reg. Generale )
QUADRO STRATEGICO
COMUNE
stabilisce i principali settori di intervento, le sfide territoriali cui rispondere, gli
obiettivi strategici trasversali, i settori prioritari per le attività di cooperazione, i
meccanismi di coordinamento dell'Unione.
Innovazioni fondi strutturali
15
PROGRAMMAZIONE STRATEGICA RAFFORZATA: 5 fondi del QSC: FERS, FSE, FEASR, FC, FEAMP perseguono obiettivi strategici
complementari
LE PRINCIPALI INNOVAZIONI
1
A LIVELLO
DEGLI STATI
MEMBRI
QUADRO STRATEGICO
COMUNE
ACCORDO DI PARTENARIATO
PROGRAMMI OPERATIVI
Programmazione strategica rafforzata
11 OBIETTIVI TEMATICI (art. 9 Reg. Generale)
Cre
scit
a in
telli
gen
te
• Rafforzare ricerca, innovazione e sviluppo tecnologico;
• Migliorare l’accesso alle Tecnologie dell’Informazione e Comunicazione;
• Migliorare la competitività delle piccole e medie imprese;
Cre
scit
a so
sten
ibile
• Supportare il cambiamento verso un’economia a basse emissioni in tutti i settori;
• Promuovere l’adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi;
• Proteggere l’ambiente e promuovere l’efficienza energetica;
• Promuovere il trasporto sostenibile e rimuovere le strozzature nelle infrastrutture di trasporto principali;
Cre
scit
a in
clu
siva • Promozione
dell’occupazione e della mobilità occupazionale;
• Promuovere l’inclusione sociale e lotta alla povertà;
• Investire nell’educazione, capacità e apprendimento permanente;
• Migliorare la capacità istituzionale, e una pubblica amministrazione efficiente
Obiettivi tematici
Come vengono assegnati i fondi
Tre aree ammissibili
Investimenti crescita e
occupazione
1) Regioni meno sviluppate (PIL < 75 %)
2) Regioni in transizione ( 75% < PIL < 90%)
3) Regioni più sviluppate (PIL > 90%)
Cooperazione territoriale
europea
Zone di cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interregionale.
Assegnazione dei fondi strutturali
│ 18
SIMULAZIONE DI AMMISSIBILITÀ
3 categoriedi regioni
< 75% della media UEPIL/pro capite*
*indice EU27=100
75-90 % > 90%
Regioni meno sviluppate
Regioni di transizione
Regioni più sviluppate
© EuroGeographics Association for the administrative boundaries
CanarieGuyanaRiunioneGuadalupa/MartinicaMadeiraAzzorreMalta
Simulazione di ammissibilità
│ 19
Regioni meno sviluppateRegioni più sviluppate e
regioni di transizione
20%60%
FESR: Concentrazione delle risorse per ottimizzare l'impatto
Flessibilità – regioni diverse hanno esigenze diverseDisposizioni specifiche per le ex regioni dell'obiettivo convergenza
Ricerca e innovazioneEfficienza energetica e energia rinnovabile Competitività delle PMI
Concentrazione degli investimenti dell'FESR
FESR: concentrazione delle risorse
20
FSE – CONCENTRAZIONE TEMATICA
REGIONI MENO SVILUPPATE
REGIONI PIU’ SVILUPPATE
REGIONI IN TRANSIZIONE
60%
40%
70%
30%
80%
20%
60% budget su 4
priorità:
1. Occupabilità
2. Istruzione
3. Inclusione sociale
4. Capacità
istituzionale
70% budget su 4
priorità:
1. Occupabilità
2. Istruzione
3. Inclusione sociale
4. Capacità
istituzionale
80% budget su 4
priorità:
1. Occupabilità
2. Istruzione
3. Inclusione sociale
4. Capacità
istituzionale
FSE: concentrazione tematica
PON M€
PON CITTA’ METROPOLITANE 588
PON CULTURA 368
PON GOVERNANCE 584
PON IMPRESE E COMPETITIVITA’ 1,776
PON INCLUSIONE 827
PON INFRASTRUTTURE E RETI 1,383
PON INIZIATIVA OCCUPAZIONE GIOVANI 1,135
PON LEGALITA’ 283
PON SCUOLA 1,615
PON RICERCA E INNOVAZIONE 926
PON SISTEMI POLITICHE ATTIVE 1,181
RETE RURALE 45
SVILUPPO RURALE 963
PON FEAMP 537
TOTALE 12,212
Programmi Operativi Nazionali
I fondi diretti
FINANZIAMENTO DI PROGRAMMI TEMATICI DIRETTI
LIFE + 2014
ERASMUS PER TUTTI
STRUMENTO FINANZIARIO PER LA PROMOZIONE
DELLA DEMOCRAZIA E DEI DIRITTI UMANI
HORIZON 2020
EUROPA CREATIVA
OCCUPAZIONE ED INNOVAZIONE SOCIALE
EUROPA PER I CITTADINI
MECCANISMO UNIONALE DI PROTEZIONE CIVILE
COSME
~ 3.456 milioni di €
~ 368 milioni di €
~ 1332 milioni di €
~ 77.028 milioni di €
~ 2 298 milioni di €
~ 1 462 milioni di €
~ 919 milioni di €
~ 185 milioni di €
~ 14.774milioni di €
PROGRAMMA PER LA PROTEZIONE DEI
CONSUMATORI
PROGRAMMA DI AZIONE IN MATERIA DI SALUTE
GIUSTIZIA 2014-2020
DOGANA 2020
FONDO ASILO E MIGRAZIONE
FONDO PER LA SICUREZZA INTERNA
MECCANISMO PER COLLEGARE L’EUROPA
DIRITTI, UGUAGLIANZA E CITTADINANZA
FISCALIS 2020
HERCULE III
PERICLE 2014-2020
~ 188 milioni di €
~ 449 milioni di €
~ 377 milioni di €
~ 439 milioni di €
~ 3.137 milioni di €
~ 1004 milioni di €
~ 33,242 milioni di €
~ 522 milioni di €
~ 223 milioni di €
~ 104 milioni di €
~ 7344 milioni di €
STRUMENTI DI FINANZIAMENTO DIRETTO
HORIZON 2020
COS’E’? BUDGET? OBIETTIVI?
Il principale strumento di finanziamento europeo nel
settore della ricerca e dell'innovazione Budget totale:
80 mld di €
Programma quadro per la ricerca e l’innovazione
3 tematiche principali, che corrispondono a quelle stabilite dalla Strategia
Europa 2020
1. Eccellenza scientifica (dotazione finanziaria: 24.6 miliardi di €)
2. Leadership industriale (dotazione finanziaria: 17.9 miliardi di €)
3. Sfide della società (dotazione finanziaria: 29.7 miliardi di €)
Riunisce gli ex: Settimo Programma
Quadro di Ricerca (7PQ) Programma Innovazione
e Competitività (CIP) Istituto per innovazione
e tecnologia (IET)
HORIZON 2020BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2016
EASME gestisce i bandi per l'Energy Efficiency nel programma Horizon 2020, all'interno del pilastro Sfide Sociali "Energia sicura, pulita ed intelligente".
I bandi EE 2016-2017 forniscono il supporto per l'innovazione attraverso:
1. ricerca e dimostrazione di tecnologie e soluzioni più efficienti sul piano energetico
2. misure da adottare sul mercato per eliminare le barriere di mercato e di governance indirizzando i finanziamenti, i regolamenti e il miglioramento delle competenze e delle conoscenze
3. attività che si estendono dalla ricerca al mercato e che includono attività che si basano sull'esperienza del precedente Programma Intelligent Energy Europe (IEE) conclusosi nel 2013.
Il Programma di Lavoro 2016-2017 di Horizon 2020 è stato ufficialmente adottato dalla Commissione euopea ad Ottobre 2015.
Il budget totale per i bandi in tema di Energy Efficiency ammonta approssimativamente a 194 milioni di euro per gli anni 2016 e 2017.
Il 15 Marzo 2016 sono stati pubblicati 10 bandi Horizon 2020 in tema di efficienza energetica
basati su azioni di coordinamento e supporto con scadenza 15 Settembre 2016
Budget totale: 43 milioni €
Bandi in scadenza!
HORIZON 2020BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2016
EE-06-2016-2017 (CSA)
EE-09-2016-2017 (CSA)
Coinvolgere i consumatori privati verso l’ energia sostenibile
Bandi in scadenza!
HORIZON 2020BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2016
EE-11-2016-2017 (CSA)
EE-14-2016-2017 (CSA)
EE-13-2016 (CSA)
Coinvolgere ed attivare le autorità pubbliche
Superare le barriere di mercato e promuovere una profonda ristrutturazione degli edifici
Riduzione dei costi dei nuovi edifici Nearly Zero-Energy (Quasi a Zero Energia)
Abilità nella costruzione
EE-16-2016-2017 (CSA)
EE-24-2016-2017 (CSA)
Attuazione effettiva della legislazione UE per l'efficienza produttiva
Bandi in scadenza!
HORIZON 2020BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2016
EE-25-2016 (CSA)
EE-21-2016 (ERA-NET-Cofund)
EE-22-2016-2017 (CSA)
Rendere il mercato dell'efficienza energetica investibile
Sviluppo e implementazione di servizi di efficienza energetica innovativi
Assistenza allo sviluppo del progetto
Azioni cofinanziate per il sostegno alle azioni congiunte in direzione dell'aumento dell'efficienza energetica nell'industria e nei servizi
Energia sicura, pulita ed efficiente
2016
BANDI BUDGET 2016
EFFICIENZA ENERGETICA 93 MILIONI €
SMART CITIES AND COMMUNITIES 60,5 MILIONI €
ENERGIA COMPETITIVA A BASSA EMISSIONE DI CARBONIO 351,54 MILIONI €
STRUMENTO PER LE PMI 46 MILIONI €
FAST TRACK PER L’INNOVAZIONE 13,7 MILIONI €
ALTRE AZIONI (appalti, ELENA, InnovFIN) 107,91 MILIONI €
Il 26 luglio 2016 saranno pubblicati 6 bandi Horizon 2020 in tema di efficienza energetica
basati su azioni per l’innovazione e azioni per la ricerca e l’innovazione con scadenza
19 gennaio 2017
Budget totale: 46 milioni €per la linea EE 2017
Prossimibandi in arrivo!
HORIZON 2020BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2017
EE-12-2017 (IA)
EE-17-2016-2017 (IA)
Integrazione della domanda-risposta nei sistemi di gestione dell'energia garantendo nel contempo l'interoperabilità attraverso partnership
pubblico-private
Prossimibandi in arrivo!
HORIZON 2020BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2017
EE-01-2017 (IA)
EE-04-2016-2017 (RIA)
Valorizzazione del calore di scarto negli impianti industriali
Recupero della dispersione del calore proveniente dagli impianti urbani e suo riutilizzo per aumentare l'efficienza energetica degli impianti di
riscaldamento e raffreddamento sul territorio o individuali
Nuove soluzioni per il riscaldamento e il raffreddamento utilizzando bassi livelli di energia termica
Cambiamento del comportamento in direzione dell'efficienza energetica attraverso le ICT
EE-20-2017 (IA) Immissione sul mercato di ulteriori banche dati per
l'efficienza energetica e l'integrazione
EE-07-2016-2017 (IA)
Tipi di azioni per l’efficienza energetica
RICERCA ED INNOVAZIONE
INNOVAZIONECOORDINAMENTO E
SUPPORTO
Tasso di finanziamento EU:
100%
Tasso di finanziamento EU:
70%
Tasso di finanziamento EU:
100%
Azioni che stabiliscono nuove conoscenze o
sviluppano tecnologie e soluzioni più
energeticamente efficienti
Azioni che dimostrano la percorribilità di
nuove teconologie o soluzioni o che
supportino la prima loro distribuzione nel
mercato
Azioni che migliorino le competenze,
mobilitino investimenti a larga scala o facilitino le
politiche di implementazione
europee
PILASTRI
HORIZON 2020 – Pilastri
ECCELLENZA
NELLA
SCIENZA(24,441 MILIARDI DI
EURO)
LEADERSHIP
INDUSTRIALE(17,015 MILIARDI DI
EURO)
SFIDE PER LA
SOCIETA’(29,679 MILIARDI DI
EURO)
HORIZON 2020 – Chi può partecipare
Chi può partecipare?
Stati membri dell’Unione europea
Stati esteri in rapporto con gli Statimembri (Anguilla, Aruba, Bonaire,
British Virgin Islands, Cayman Islands, Curaçao, Falkland Islands, French
Polynesia, Greenland, Montserrat, New Caledonia, Pitcairn Islands, Saba, Saint Bar-thélémy, Saint Helena, Saint Pierre and Mique-lon, Sint Eustatius,
Sint Maarten, Turks and CaicosIslands, Wallis and Futuna)
1
2
non appartenenti a paesi elencati e leorganizzazioni internazionali sarannoammissibili al finanziamento: quando i finanziamenti per tali
partecipanti è previsto nell’ambito di unaccordo bilaterale scientifico etecnologico o nell’ambito di qualsiasialtro accordo tra l’Unione eun’organizzazione internazionale di unpaese terzo;
quando la Commissione ritiene lapartecipazione del soggetto essenzialeper l’attuazione dell’azione finanziariaattraverso Horizon 2020
Possono partecipare tutti gli enti o istituti con personalità
giuridica
HORIZON 2020 – Come partecipare
Come partecipare?
Per essere considerata ammissibile una proposta
deve essere:
compilata nel sistema ditrasmissione elettronico primadella scadenza data nellecondizioni del bando
In condizione di essere caricatapiù volte sul sito
Prima della scadenza Accessibile sul server Stampabile
1
2
Le proposte incomplete saranno
considerate inammissibili.
Questo include i dati amministrativi
richiesti, la descrizione della
proposta e gli eventuali
documenti giustificativi indicati
nel bando
COSME
• migliorare l’accesso al credito delle PMI• agevolare l’accesso nei mercati sia interni che internazionali• migliorare le condizioni quadro per la competitività delle PMI europee• promuovere l’imprenditorialità e la cultura d’impresa
2.298,24 Mln €
http://ec.europa.eu/growth/smes/cosme/index_it.htm
COSME
Azioni:• Internazionalizzazione• Certificazione delle
imprese• Enterprise Europe Network
• Erasmus per giovani imprenditori
• Start up innovative
Bandi in scadenza!
COSME – IL PROGRAMMA EUROPEO PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE
• Scadenza: 28 Luglio 2016
• Budget totale: 800.000 EUR
COS-APP-2016-2-05:
Migliorare la partecipazione delle PMI agli appalti pubblici
• Scadenza: 28 Luglio 2016
• Budget totale: 2.200.000 EUR
226/G/GRO/PPA/16/9234:
Promozione dell’imprenditorialità femminile –Sostegno alle Business Angels al femminile
Azionisvolte attraverso due sottoprogrammi:• Ambiente• Clima
Obiettivi• economia efficiente in termini di risorse• miglioramento delle politiche ambientali• governance ambientale• attuazione del Settimo Programma d’azione per l’ambiente
3.456,66 Mln EUR
http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm
BeneficiariEnti pubblici e privati
LIFE
Sottoprogrammi e budget
LIFE 2014 - 2020
Gli obiettivi del programma saranno conseguiti attraverso due sottoprogrammi
Ambiente2.592.491.250 EUR
Dotazione finanziaria complessiva: 3.456.655.000 EUR
Azione per il clima864.163.750 EUR
Sottoprogramma Ambiente
LIFE 2014 - 2020
Il sottoprogramma Ambiente prevede 3 settori di azioni prioritari
Ambiente ed uso efficiente delle
risorse
Natura e biodiversità
Governance e informazione in
materia ambientale
Sottoprogramma Azione per il clima
LIFE 2014 - 2020
Il sottoprogramma Azione per il clima prevede tre settori di azione prioritari
Mitigazione dei cambiamenti
climatici
Adattamento ai cambiamenti
climatici
Governance e informazione in materia di clima
SOTTOPROGRAMMA AMBIENTE
Tipologia progettuale Azioni Data di chiusura
PROGETTI TRADIZIONALI
AMBIENTE ED USO EFFICIENTE DELLE RISORSE
Progetti dimostrativi, pilota, buone pratiche
12 settembre 2016
NATURA E BIODIVERSITA’ Progetti dimostrativi, pilota, buone pratiche
15 settembre 2016
GOVERNANCE E INFORMAZIONE IN MATERIA DI AMBIENTE
Informazione, sensibilizzazione e divulgazione
15 settembre 2016
PROGETTI PREPARATORI 20 settembre 2016
PROGETTI DI ASSISTENZA TECNICA 15 settembre 2016
PROGETTI INTEGRATI 26 settembre 2016 (Concept note)15 marzo 2017 (Full proposal)
Budget totale sottoprogramma Ambiente: 273.936.184 EUR
Budget totale bando: 337.536.184 EUR
LIFE – STRUMENTO FINANZIARIO PER L’AMBIENTE
LIFE
SOTTOPROGRAMMA AZIONE PER IL CLIMA
Tipologia progettuale Azioni Data di chiusura
PROGETTI TRADIZIONALI
MITIGAZIONE DEI CAMBIAMENTI CLIMATICI
Progetti dimostrativi, pilota, buone pratiche
7 settembre 2016
ADATTAMENTO AI CAMBIAMENTI CLIMATICI
Progetti dimostrativi, pilota, buone pratiche
7 settembre 2016
GOVERNANCE E INFORMAZIONE IN MATERIA DI CLIMA
Informazione, sensibilizzazione e divulgazione
7 settembre 2016
PROGETTI DI ASSISTENZA TECNICA 15 settembre 2016
PROGETTI INTEGRATI 26 settembre 2016 (Concept note)15 aprile 2017 (Full proposal)
Budget totale sottoprogramma Azione per il clima: 63.600.000 EUR
Budget totale bando: 337.536.184 EUR
LIFE – STRUMENTO FINANZIARIO PER L’AMBIENTE
LIFE
Elaborazione di un progetto:quali sono le domande a cui è necessario rispondere?
• Perché lo si fa?
(è necessario esplicitare bene a quale contesto ci si riferisce e quali sono le motivazioni che rendono il progetto necessario)
• A quali esigenze intende rispondere?
(ovvero quali sono i problemi che il progetto intende affrontare)
• A chi si rivolge?
(individuare in maniera univoca e chiara il gruppo di beneficiari )
• Con quali modalità interviene?
(ovvero quali sono le attività che il progetto svolgerà con quali strumenti e attraverso quali risorse)
• Quali sono i partecipanti?
( l’importanza del partenariato è il fulcro dei progetti europei)
• Dove vengono svolte le attività?
(è importante esplicitare perché un certo tipo di intervento viene attuato li e non altrove)
• Quali sono i risultati attesi?
(ovvero la traferibilità e la replicabilità del progetto in altri contesti di riferimento)
Elaborazione di un progetto
Associazione TECLAvia Palestro 3000185 Roma
Tel. +39 06,4468217-4462149 Fax +39 06.42010906
TECLA Europa Rue Belliard 20 -1040 Bruxelles
Tel: +32 (0) 2 503 5128Fax: +32 (0) 2 514 3455
[email protected]@teclaeuropa.eu