Présenté par

Bruno COUPRY

Evaluation Environnementale

du SAGE Nappes Profondes de Gironde

Bordeaux, le 14 décembre 2010

Philosophie de l’exercice une évaluation redondante?

Le SAGE constitue par définition une démarche d’intégration de l’environnement

mais …..

incomplète puisque seul le domaine de l’eau et des milieux aquatiques est pris en compte ; par exemple : la santé

Pour les nappes profondes, question qui trouve du sens dans la spécialisation de la thématique eaux souterraines.

Les incidences sur les eaux de surfaces (et autres interfaces) et usages du sol

Les incidences sur les autres politiques de l’eau (autres SAGE) et milieux aquatiques

Les incidences sur le développement économique du territoire

Intérêt d’une première phase de cadrage

Le SAGE est en renouvellement et les grands enjeux sont bien

assimilés

L’étape Diagnostic est le moment opportun pour mettre en exergue quelques points sensibles

La lettre de cadrage de l’Etat :

Le périmètre géographique de l’évaluation Définition règlementaire du périmètre SAGE

Périmètre du SAGE

Les limites du département de la Gironde

La géologie de l’aquifère (réservoirs caractérisés par sa stratigraphie)

Mais : «Le cadre physique de l’état des lieux des nappes profondes ne peut être figé définitivement et l’on doit accepter une part d’arbitraire dans la définition des limites des principaux sous ensembles.» p 16 de l’Etat des lieux

Le périmètre de l’évaluation environnementale Domaine géographique potentiellement impacté

Comment intégrer les zones extradépartementales?

Prospective : évolution des usages, zone de recharge et changements climatiques

Scientifique : le modèle MONA, système de référence au- delà du SAGE ?

Compatibilité SDAGE : responsabilité dans la prise en charge des objectifs DCE (estimation des % maîtrisés par le SAGE en cours)

Gestion : Modalité de Cogestion de la piézométrie (coalescence des creux Eocène prévisible mais récente)

Plioquaternaire-165

Miocène-180

Oligocène-3

Eocène sup.-4

Eocène moyen à inf.-29

Campano-maastrichtien4

Santonien à Cénomanien-21

PRELEVEMENT

68

67

3

66

17

69

RECHARGE

358

9

DRAINANCES

2189

104

12

9

39

27

131

SORTIES

1996

243

83

1

22

10

81

27

135

20

4

2

SOLDE

Illustration 1 : Flux dans les nappes profondes en millions de m3/ an : moyenne 1997-2007 sur toute l’extension du MONA (BRGM)

Masses d’eau et SAGE Nappes Profondes

Code Masse d'eau

% de surface dans le périmètre du SAGE nappes

profondes5024 ALLUVIONS DE LA DORDOGNE 45%5025 ALLUVIONS DE L' ISLE ET DE LA DRONNE 39%5026 ALLUVIONS RECENTES DE LA GIRONDE 75%5041 CALCAIRES DE L'ENTRE 2 MERS DU BV DE LA DORDOGNE 100%

5045SABLES PLIO-QUATERNAIRES DES BASSINS CÔTIERS REGION HYDRO S ET TERRASSES ANCIENN

49%

5047SABLES PLIO-QUATERNAIRES DU BASSIN DE LA GARONNE REGION HYDRO O ET TERRASSES ANC

65%

5062 ALLUVIONS DE LA GARONNE AVAL 60%5068 CALCAIRES DE L'ENTRE 2 MERS DU BV DE LA GARONNE 97%

5070CALCAIRES ET FALUNS DE L'AQUITANIEN-BURDIGALIEN (MIOCENE) CAPTIF

24%

5071 SABLES, GRAVIERS, GALETS ET CALCAIRES DE L'EOCENE NORD AG 38%

5072CALCAIRES DU SOMMET DU CRETACE SUPERIEUR CAPTIF NORD AQUITAIN

46%

5073CALCAIRES ET SABLES DU TURONIEN CONIACIEN CAPTIF NORD-AQUITAIN

38%

5074SABLES ET GRAVIERS DU PLIOCENE CAPTIF SECTEUR MEDOC ESTUAIRE

100%

5075CALCAIRES, GRES ET SABLES DE L'INFRA-CENOMANIEN/CENOMANIEN CAPTIF NORD AQUITAIN

40%

5077 MOLASSES DU BASSIN DE LA DORDOGNE 39%5078 SABLES, GRES, CALCAIRES ET DOLOMIES DE L'INFRA-TOARCIEN 0.2%5080 CALCAIRES DU JURASSIQUE MOYEN ET SUPERIEUR CAPTIF 19%

5083CALCAIRES ET SABLES DE L'OLIGOCENE A L'OUEST DE LA GARONNE

14%

5084 GRES CALCAIRES ET SABLES DE L'HEVETIEN (MIOCENE) CAPTIF 12%

5100CALCAIRES DU SOMMET DU CRETACE SUPERIEUR CAPTIF DU LITTORAL NORD AQUITAIN

95%

5101SABLES, GRAVIERS, GALETS ET CALCAIRES DE L'EOCENE CAPTIF DU LITTORAL NORD AQUITA

84%

5102CALCAIRES ET SABLES DE L'OLIGOCENE CAPTIF DU LITTORAL NORD AQUITAIN

92%

5103CALCAIRES ET FALUNS DE L'AQUITANIEN-BURDIGALIEN (MIOCENE) CAPTIF DU LITTORAL NOR

92%

5104GRES CALCAIRES ET SABLES DE L'HEVETIEN (MIOCENE) CAPTIF DU LITTORAL NORD AQUITAI

90%

5105 SABLES ET GRAVIERS DU PLIOCENE CAPTIF DU LITTORAL AQUITAIN 42%

Le périmètre de l’évaluation environnemental Domaine géographique potentiellement impacté au sein du

département

La relation hydraulique à l‘interface est déterminante 

Si l’interface est étanche, le SAGE est confiné dans cette limite

Si l’interface permet des flux hydrauliques :Quand le flux dominant (au sens saisonnier ou volumique) est une sortie

des aquifères du SAGE, c’est le SAGE Nappes Profondes qui est en responsabilité des règles de gestion (cible de l’ évaluation environnementale)

Quand le flux dominant (au sens saisonnier ou volumique) est entrant dans les aquifères du SAGE :

Dans le cas des échanges avec la nappe du plio-quaternaire, la gestion reste de la responsabilité des « SAGE de surface ».

Dans le cas des affleurements de l’aquifère dans la zone d’alimentation, c’est le SAGE Nappes Profondes qui est en responsabilité des règles de gestion.

Nécessité de préciser « géographiquement »

les flux vers/depuis eaux de surface (type thèse Marc Saltel)

Exemple de conséquences pratiques pour l’évaluation

environnementale : flux sortant

Gestion piézométrique et zones humides

Alimentation des lagunes et Natura 2000

Prélèvements sources Budos, Jalle et rivière en aval (migrateurs)

Gestion piézométrique et écoulement superficiel

Baisse d’alimentation et pertes du :

Tursan : liste a migrateur

Mouliasse : liste B migrateur

Origne réservoir biologique

Exemple de conséquence pratique pour l’évaluation environnementale : Flux entrant

Zones à risques et conséquences induites par des mesures de prévention

Dénoyage oligocène et risque action sur l’occupation du sol

«la baisse des niveaux liée au dénoyage peut favoriser les phénomènes de drainance ascendante ou descendante depuis les aquifères sous et sus-jacents et provoquer des déséquilibres dans les aquifères «encadrants».Elle peut aussi induire une diminution du débit des sources et des cours d’eau alimentés par la nappe et provoquer des phénomènes d’inversion des écoulements.»

Illustration 1 : Carte d’évaluation simplifiée du risque à l’aléa « dénoyage », Etat en 2004 (BRGM)

Gestion piézométrique et estuaire de la Gironde

Contraintes renforcées sur l’exploitation du sous sol (chenal, extraction)

Illustration 1 : Carte d’évaluation simplifiée du risque à l’aléa «dénoyage». Bat en 2004 (BRGM)

Les autres politiques publiques liées à l’eau SAGE SDAGE

Le Sage nappes profondes a donné le «la» pour les autres SAGE en matière d’eau souterraine sauf plio quaternaire.

Sur le plan réglementaire enjeu d’une bonne définition des limites d’action de chaque SAGE.

Principales interfaces déterminantes identifiées :

Nappes profondes de Gironde

Lacs médocains

Leyre, cours d'eau côtiers et milieux associés

Vallée de la Garonne

Estuaire de la Gironde et milieux associés

Etangs littoraux Born et Buch

Ciron

Isle - Dronne

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ARRETE PERIM

ARRETE CLE

ARRETE SAGE ET MISE EN ŒUVRE

Estuaire(sédiment), Leyre,Saucat, Ciron et Jalles de Blanquefort (objectif d’étiage), source de Budos, affleurement dans le bassin du Ciron, zones humides en général.

Futures substitutions : Impliquent-elles des mesures spécifiques pour les SAGE superficiels? Captage Grenelle? Réservation stratégique? Resteront-elles un enjeu du SAGE NP?

Le SAGE qui aménage Ressources de

substitutions envisagées

Interférence potentielle avec l’environnement

Autre SAGENatura 2000

Classement de cours d’eau (SDAGE et L214-17 CE)

Zones humidesZNIEFF et ZIC-O

Parc Naturel RégionalRéserve Naturelle Nationale

Espaces naturels sensibles et zones de préemption des

espaces naturels sensibles

Ont été analysés comme n’étant pas concernés par les zones de substitution

Sites Inscrits et Sites Classés Réserves Naturelles Volontaires

Réserves Nationales de Chasse et Faune SauvageSites RAMSAR

Parcs NationauxSites du Conservatoire du Littoral

Réserves de la biosphèreArrêté de biotope

Le SAGE et les incidences sur la Santé

Qualité des eaux brutes et santé humaine

Priorité d’usage à l’eau potable dans les eaux souterraines

schéma d’exploitation des eaux souterraines pour préserver leur qualité/quantité. Enjeu sanitaire de la minéralisation

Priorité des eaux souterraines pour l’eau potable

schéma des eaux brutes et enjeux sanitaires multi-facteurs des ressources de substitution à partir des eaux de surface

Axe 1 du PRSE Aquitaine : synergies et antagonismes avec la stratégie du SAGE

Le SAGE NP et les incidences énergétiques

2 Entrées possibles

Type bilan carbone de l’exploitation des nappes (exploitations de forage et piézométrie maîtrisées contre solutions alternatives eau de surface)

Géothermie profonde incidence du SAGE (valorisation de l’eau, des calories, ...)

Référence : Défi Aquitaine Climat + Plans Climat Territoriaux +Schéma régional du climat, de l’air, de l’énergie.

Autres thèmes peu concernés

Risques naturels mouvement de terrain à évacuer

Paysage très indirectement

Les moyens d’actions juridique du SAGE grille d’analyse systématique

SANITAIRE URBANISME ICPE RISQUE RURALEnvironneme

nt

Règlement sanitaire départemental

Zones soumises à contraintes

environnementales (ZSCE)

IOTA (prescription / remise en état) (2)

Zone de protection des aires d'alimentation des

captages (ZPAAC) programme d'actions

(1)&(3)

Zone de sauvegarde de la ressource (DUP)

approvisionnement actuel ou futur en eau potable (attente

d'un décret)

Arrêté de limitation ou suspension provisoire

Déclaration d'intérêt général

Compatibilité Compatibilité Conformité Compatibilité Compatibilité Compatibilité Conformité

PAGD PAGD PAGD PAGD PAGD

Règlement Règlement Règlement

Comité de bassin / Préfet coordonnateur de bassin

LES OUTILS JURIDIQUES DE PROTECTION DES NAPPES DE GIRONDE : tranversalité du SAGE et indépendance des législations

Compatibilité SAGE / SDAGE

EAU

eaux pluviales (collecte, transport, stockage, traitement + taxe)

schéma communal assainissement

Péril imminent

PPR Inondation

Zone stratégique pour la gestion de l'eau

(ZHIEP) (3)

Obligation de remise en état

(pollution du sol)

Compatibilité du PAGD avec les décisions administratives dans le domaine de l'eau

Commission Locale de l'Eau / Préfet du département

Plans communaux de sauvegarde

Maire / Président EPCI à fiscalité propre

Préfet

SCOTPLU (zonage,

emplacement réservé)Permis de construire / déclaration préalable

Péril imminent

Autorisation/ Déclaration

(prescriptions spécifiques) (2)

Périmètre de protection

Arrêté municipal

(1) PAGD : Identifie les zones où il est nécessaire d'assurer la protection quantitative et qualitative des aires d'alimentation des captages d'eau potable d'une importance particulière pour l'approvisionnement actuel et futur (ZPAAC)(2) Le règlement peut édicter des règles particulières d'utilisation de la ressource en eau(3) Le règlement peut édicter les règles nécessaires à la restauration et à la préservation des ZPAAC et des ZHIEP

Le SDAGE identifie les masses d'eau souterraines.Dans les zones de protection des prélèvements d'eau (ZPAAC) et les zones de captages actuelles ou futures destinées à

l'alimentation en eau potable (fournissant plus de 10m3/j ou desservant plus de 50 personnes), le SDAGE fixe des objectifs plus stricts pour prévenir les pollutions.

SAGE

SDAGE

LEGISLATION

AUTORITECOMPETENTE

Ph.MARC avocatB.COUPRY eaucea