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ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE 29 DE OCTUBRE DE
2007
En el Salón del Ayuntamiento del Palacio Municipal del Municipio
de Zapopan, Jalisco, siendo las 11:20 once horas con veinte minutos del día
29 veintinueve de octubre de 2007, dos mil siete, se celebró una Sesión
Ordinaria de Ayuntamiento, convocada y presidida por el ciudadano
Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, en su carácter de Presidente
Municipal, y en la que actuó como Secretario de la Sesión la ciudadana
Licenciada María Teresa Brito Serrano, Secretario del Ayuntamiento.
Antes del inicio de la Sesión, el Presidente Municipal, en
cumplimiento al acuerdo de Cabildo de fecha 15 de julio de 1999, indicó
que se rendirían Honores a la Bandera y se entonaría el Himno Nacional,
quien solicitó a los presentes ponerse de pie.
Habiéndose efectuado el correspondiente saludo a la Bandera y
entonado el Himno Nacional, el Presidente manifestó: «Vamos a dar inicio
a la Sesión Ordinaria correspondiente al día lunes 29 de octubre del 2007,
siendo las once de la mañana con veinte minutos.»
L I S T A D E A S I S T E N C I A :
Al inicio de la Sesión, el Presidente solicitó en primer término a la
Secretaría pasara lista de asistencia a los Regidores y habiéndose procedido
a ello, se dio fe de la presencia de los ciudadanos Munícipes JUAN
SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, SOFÍA CAMARENA NIEHUS,
JESÚS CASILLAS ROMERO, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL
REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ,
ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ, MARTÍN
LÓPEZ MACÍAS, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES, MARÍA JOANN
NOVOA MOSSBERGER, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ
ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, HÉCTOR
ROBLES PEIRO, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, LUIS IGNACIO ROMO
MONRAZ, JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ, BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ.
Estando presentes el Presidente Municipal y los Regidores que con
él formaron la totalidad de los miembros del Ayuntamiento, el Presidente
declaró la existencia de quórum, abierta la Sesión Ordinaria correspondiente
al veintinueve de octubre del año en curso y válidos los acuerdos que en ella
se tomaren, proponiendo el siguiente:
O R D E N D E L D Í A :
I. APROBACIÓN DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA
DEL AYUNTAMIENTO CELEBRADA EL DÍA 18 DE OCTUBRE DEL AÑO EN
CURSO. II. TURNO DE ASUNTOS A COMISIONES. III. LECTURA, DISCUSIÓN Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DE DICTÁMENES. IV. PUNTOS DE ACUERDO. V. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DIVERSAS DE LOS CIUDADANOS
REGIDORES. VI. ASUNTOS GENERALES.
El Presidente sometió a consideración de los Ediles el Orden del
Día, el cual, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD
DE VOTOS.
A S U N T O S Y A C U E R D O S :
I. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR.
A efecto de desahogar el primer punto del Orden del Día, el
Presidente sometió a la consideración de los Regidores la dispensa de la
lectura del proyecto de acta levantado con motivo de la Sesión Ordinaria del
Ayuntamiento celebrada el día 18 dieciocho de octubre del año en curso, en
virtud de haber sido entregado el proyecto con anterioridad a los señores
Regidores, la cual resultó APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Acto seguido, el Presidente comunicó: «Aprobado. Entonces,
pasamos con el Regidor César Alfaro, que tiene observaciones del
contenido.»
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO manifestó: «Gracias Presidente, si compañeros Regidores, me
voy a referir expresamente a la página 5 de 44, la inscripción que aparece
como tercer párrafo, quisiera rogar a la Presidencia, si no hay inconveniente,
se solicite a la Secretaría dé lectura a ese párrafo.»
El Presidente señaló: «Adelante, señora Secretario sírvase dar
lectura.»
En cumplimiento a lo anterior, la Secretario dio lectura a lo
solicitado por el Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano, en los siguientes
términos: “En ese momento se genera en el lado derecho del Recinto
Oficial, un forcejeo entre diversas personas presentes en el Salón de
Sesiones del Ayuntamiento, identificándose entre ellos a Pedro Vicente
Viveros Reyes, Raúl Hernández González y Cristian Jacob Arteaga, entre
otros.”
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO manifestó: «Gracias Presidente, aquí en este punto
quisiera recurrir a la memoria de todos quienes estuvimos presentes y,
solicitar que se actualice la redacción con lo que realmente ocurrió, no hubo
un forcejeo, sino una agresión directa a la persona de Raúl, de tal manera
que el forcejeo que aquí se refiere, no se dio entre Vicente, Raúl o Cristian,
sino que fue la agresión directa de Vicente hacia a Raúl, y luego en el
forcejeo intervinieron otras personas para intentar meter orden, eso lo vimos
todos aquí en el Salón y lo vimos después en un video que sobre el
particular existe, entonces el señalar que el forcejeo se da entre estas tres
personas, es inexacto, en el video se desprende que ni Raúl, ni Cristian,
tocan a nadie, no tocan a nadie, y sin embargo a quien sacan prácticamente a
rastras es a Vicente cuando va, incluso, en actitud retadora y profiriendo
insultos. Sí ruego entonces, que se modifique la redacción en términos que
diga lo que sucedió, una agresión directa de Vicente Viveros a Raúl
Hernández.»
El Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, en uso de la palabra expresó: «Gracias, para los mismos hechos
Presidente, al término de la última Sesión, se estableció el compromiso de
que se dictara un avocamiento, un acuerdo de investigación con los hechos
que ocurrieron en la Sesión que aquí se relata en el acta, quisiera dejar
constancia de que la Licenciada María Teresa Brito, entregó ya desde ese
mismo día a su servidor, una copia del video de la Sesión, de la misma
manera, sabemos que hubo más cámaras tomando la relación de lo que ahí
ocurría, que hay también algunas personas que podrían dar testimonio de lo
que en esa Sesión ocurrió, y pues quisiera solicitar que todos esos elementos
pudieran ser aportados como parte de la investigación que ya se está
dictando, propiamente dentro de un procedimiento de responsabilidad,
respecto de quienes vayan a resultar responsables y que con esos elementos,
podamos tener una claridad, una visión mucho más objetiva, que en
principio, a mí me parecería que el acta de la Sesión se limita solamente a
relatar que algo ocurrió, decíamos que lo que dijera el acta, que el acta podía
ser nuestro instrumento fundatorio para ese trámite de responsabilidad y
solamente, pero creo que los elementos los podrán aportar quienes
estuvieron allí, principalmente quienes estuvieron como señala el acta, en el
ala derecha, y nos puedan ofrecer, ilustrar con su testimonio respecto de lo
que realmente ocurrió allí, en principio me parece que el acta es suficiente
con lo que dice, fuimos testigos de que hubo ciertamente un forcejeo, y eso
es lo que motiva que, si bien, no ha habido ninguna queja o denuncia, la sola
generación del hecho nos exige a que se abra un procedimiento de
responsabilidad, que eso es lo que ya estaríamos haciendo, asumiría si para
abonar en la solución de esta situación, que al término de esta Sesión,
podamos exhibir ya el auto de avocamiento dictado, puesto que habíamos
dicho que esto podía darse en cuanto tuviéramos la relación de lo que allí
ocurrió por parte de la Secretaría General, cosa que se puede estar dando
con el acta.»
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO señaló: «Si, gracias Presidente, justamente por eso es la petición
de que el acta consigne lo que realmente ocurrió, porque se está tomando
con base, como documento fundatorio para la diligencia, y si el documento
fundatorio no dice lo que todos nosotros vimos, a pesar de que algunos
dicen que no se dieron cuenta, no había manera de que no se viera lo que
ocurrió, no había manera de que no se escucharan los insultos y las ofensas.
Si alguien tiene duda, yo rogaría se dé instrucción para que se proyecte el
video, expresamente en la parte del hecho en sí, y veamos quién es el
agresor, a quién agrede y quienes forcejean, porque es un instrumento
judicial el que me está refiriendo el Síndico, es la base para el
procedimiento administrativo y de responsabilidades, y si el acta dice que es
trifulca, no está diciendo la verdad, fue una agresión directa, personal,
franca, abierta y en presencia de todos nosotros, entonces el planteamiento
sigue en ese sentido, que el acta diga lo que realmente ocurrió y que
podríamos constatar si autorizan que se proyecte de nueva cuenta el video.»
El Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA indicó: «Yo propondría en todo caso, que el acta se refiera que
hubo agresiones, que hubo forcejeos ciertamente, y les propongo que
vayamos haciendo, quienes tomaron parte con su vista, que puedan relatar lo
que su vista, lo que sus sentidos permitieron captar, respecto de lo que
ocurrió, nos puedan apoyar con sus testimonios en el procedimiento de
responsabilidad en la diligencia, que nos avoquemos, eso sí, con mucho
profesionalismo, a la integración de un expediente que nos permita
esclarecer con plena pulcritud, con total claridad, qué fue lo que allí ocurrió,
para que entonces se puedan dictar los actos de responsabilidad que
competan, en ese sentido me parecería un exceso pedir que en este momento
el acta relatara exactamente lo que ocurrió, cuando todavía no tenemos una
investigación, vamos, formalmente ni siquiera iniciada, cosa que me
comprometo a tener el transcurso de la Sesión, pero mucho menos
concluida; por esa razón, me parece que basta, el documento fundatorio
puede ser el acta, pero podría no ser el acta, podría ser cualquier, podría ser
el video, podría ser cualquier testimonio, más importante que el acta en el
procedimiento, van a ser los testimonio que van a ser creo yo, la prueba más
contundente para esclarecer lo que allí ocurrió, los videos también serán
instrumentos muy importantes, aunque ciertamente a los videos y a las
fotografías en los procedimientos de responsabilidad, igual que en cualquier
procedimiento judicial o jurisdiccional, no se les confiere el valor de prueba
plena, como en cambio sí se puede conferir a los testimonios cuando
diversos testimonios son congruentes entre sí, sin embargo son pruebas
presuncionales, son indicios que nos ayudan a esclarecer lo que realmente
ocurrió, entonces la invitación nuevamente que permitamos que la
investigación siga sus pasos, con el compromiso de que la investigación se
lleve a cabo con toda objetividad y con toda claridad para que no quede
duda ni sospecha de ninguna parte.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO manifestó: «Gracias, una vez más insistir, el acta debe
decir lo que ocurrió, no lo que se nos ocurrió, y lo que ocurrió aquí fue una
agresión de un servidor público a otro, eso es lo que aquí ocurrió, la manera
como ocurrió, ah, ese sería motivo del análisis, cómo ocurrió, pero qué
ocurrió, nadie tenemos duda que fue una agresión de un servidor público a
otro, nadie. Si el video no es prueba plena, el acta sí lo es, porque el acta es
una testimonial de todo lo que ocurrió en la Sesión, y lo que ocurrió en la
Sesión, fue una agresión, si no se quiere hacer la narración íntegra de lo
ocurrido que sería la interpretación o la narrativa del video en el momento
de los hechos, yo solicitaría que de cualquier manera se consigne con
precisión que fue la agresión de un servidor público a otro, y que se
mencione que hay un vídeo que así lo demuestra y que será analizado en su
momento, porque eso es lo que ocurre, esa es la realidad; otra cosas es,
ocurrencia, y no creo que estemos para estar delante de toda la gente, de los
testigos presenciales, estar negando algo que vimos y que oímos, no es
posible negarlo.»
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA,
señaló: «Gracias señor Presidente, pues nada más para decirles, en todo
caso, la señora Secretario no es Ministerio Público ni Juez, ella está
diciendo que hubo una trifulca dice el acta, y eso es lo que hubo, y la
determinación de cómo fue eso, no le toca a ella determinarlo, por lo que el
acta me parece está bien hecha, ella está poniendo lo que ella vio, y es lo
que ella vio, no lo que otra persona vio en este caso, y quien determinará las
razones, no será ella, por lo que yo digo que el acta se quede como está, y se
presenten todas las pruebas, se dé seguimiento y se lleven las cosas como
tienen que ser, gracias señor Presidente.»
El Presidente expresó: «Si, mire Regidor Alfaro, yo quisiera nada
más comentarle que estoy completamente de acuerdo con usted y exijo que
se incluya dentro de la investigación los videos, pero estoy en total
desacuerdo en que nadie tiene la menor duda de lo que usted vio, porque yo
vi exactamente lo contrario de lo que usted vio, por eso, qué bueno que
queden los videos ahí como testigos, y qué bueno que la Sindicatura lleve a
cabo una investigación, de tal manera que se deslinde lo que en los videos
con toda claridad se ve. La redacción, tenemos dos propuestas, vamos a
votar ambas, ¿le parece bien?»
[Transcurre un lapso de tiempo para acordar la redacción del acta]
Acto seguido, el Presidente manifestó: «Bien, vamos a escuchar la
redacción que quedaría en el acta, señora Secretaria sírvanos leer el texto
como quedaría, a ver si es de la voluntad de todos los Regidores que así
quede para evitar tener dos votaciones.»
En cumplimiento a lo anterior, la Secretario dio lectura a la
redacción propuesta para el acta, en los siguientes términos: «Sería así: “En
ese momento se genera en el lado derecho del Recinto Oficial, una agresión
entre servidores públicos, misma que queda plenamente identificada en el
video que la Secretaría remitió a la Sindicatura para su integración como
elemento de prueba en el proceso correspondiente”. Así quedaría.»
El Presidente preguntó: «Estaría usted de acuerdo así Regidor
Alfaro?»
[El Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano, externó su conformidad
con la redacción propuesta para el acta]
Acto seguido, el Presidente consultó: «¿Regidor Jesús Rivera?»
[El Regidor José de Jesús Rivera Rivera, manifestó su conformidad
con la redacción propuesta para el acta]
El Presidente mencionó: «Está a su consideración señores
Regidores, los que estén a favor con la modificación antes propuesta, la
aprobación del acta, los que estén a favor sírvase levantar la mano.»
Sometido que fue a la consideración de los Regidores el contenido
del acta con la modificación propuesta, en votación económica resultó
APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.»
II. TURNO DE ASUNTOS A COMISIONES.
A efecto de cumplimentar el segundo punto del Orden del Día, el
Presidente turnó el uso de la palabra a la Secretario para que diera lectura a
las peticiones y asuntos nuevos de la competencia del Ayuntamiento, quien
dio cuenta de lo siguiente:
1) Se da cuenta con la petición que formula el Sr. Francisco
Quirarte, en su carácter de Presidente del Patronato Construcción y
Conservación del Lienzo Charro La Generala, a efecto de que el
Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice se amplíe el contrato de
comodato a su favor, respecto del citado inmueble de propiedad municipal.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA,
PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de DEPORTES.
2) Se da cuenta con el oficio número DG 128/07, que suscribe el
Dr. Gabriel Siade Barquet, en su carácter de Director General del Centro de
Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco
A.C., a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, reconsidere la
modificación del comodato que les fue entregado con fecha 12 de
noviembre de 2004, respecto del inmueble de propiedad municipal
localizado en “El Bajío del Arenal” y contiguo al Instituto Tecnológico
Superior de Zapopan, con el propósito de que les sea cedido el mismo en
donación, toda vez que así se lo requiere la Secretaría Federal de la Función
Pública para efecto de que le sea autorizada inversión en construcción,
instalaciones y equipo.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN y de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
3) Se da cuenta con el escrito que suscriben vecinos y habitantes
del Poblado de San Juan de Ocotán y colonias circunvecinas, a efecto de
que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la adquisición por parte
del Municipio del predio que se encuentra ubicado sobre la calle Parral y
Anillo Periférico, aledaño a la colonia Indígena y que cuenta con una
superficie aproximada de 25,370 m2, para destinarla a la instalación de
Centros de Infraestructura Básica en materia de educación, deportes y salud,
en beneficio de los habitantes de esa zona.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN, de
DEPORTES y de SALUD.
4) Se da cuenta con el escrito que suscribe el Lic. Israel Garza
Salinas, en su carácter de Presidente del Consejo Directivo de la Junta de
Colonos del Fraccionamiento Villa Universitaria A.C., mediante el cual
solicita se someta a consideración del Pleno del Ayuntamiento para su
estudio y posterior dictaminación, la petición de comodato que a favor de su
representada pretende respecto del inmueble de propiedad municipal
ubicado en Avenida Patria entre los números 1358 y 1428, con el propósito
de mantenerlo limpio.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA,
PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS.
5) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Lic. Ricardo Alberto
Anguiano Apodaca, en su carácter de Síndico Municipal, mediante el cual
solicita se someta a consideración del Pleno del Ayuntamiento para su
estudio y posterior dictaminación, el que la Unidad Deportiva ubicada en
Av. Colegio Militar s/n, en la Colonia El Fortín, en este Municipio, se
destine de manera exclusiva para su uso del personal de la Dirección
General de Seguridad Pública Municipal, ya que dentro del Programa de
Certificación, para dicha dependencia, (CALEA) se requiere de un espacio
adecuado para ello.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA,
PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN
CIVIL.
6) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Lic. Rosendo García
Morales, en su carácter de Director de Educación Municipal, mediante el
cual solicita se someta a consideración del Pleno del Ayuntamiento para su
estudio y posterior dictaminación, la renovación del contrato de
arrendamiento de la finca ubicada en el número 860 de la calle
Tepalcatepec, en la Colonia Loma Bonita Ejidal, misma que es utilizada por
el Jardín de Niños “TLALPAPALOT”, mismo que carece de edificio
propio.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN, de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
7) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Lic. Rafael González
Sandoval, en su carácter de Sub Director Regional Occidente del Servicio
Postal Mexicano, mediante el cual solicita se someta a consideración del
Pleno del Ayuntamiento para su estudio y posterior dictaminación, la
autorización para la celebración de contratos de comodato a favor de su
representada, para el establecimiento de módulos de administración de
correos, en virtud de los nuevos asentamientos generados en este Municipio
y que requieren un vínculo de comunicación postal.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA,
PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS.
8) Se da cuenta con el escrito que suscribe la Lic. Magdalena I
Merino Govela, en su carácter de representante de la Asociación Civil
denominada “Acortar Distancias A.C.”, mediante el cual solicita se someta a
consideración del Pleno del Ayuntamiento para su estudio y posterior
dictaminación, el que sea entregado a dicha Asociación en comodato los
edificios de Guardería y Administración pertenecientes al Centro Sub
Urbano Miramar, para la atención de personas de dicha comunidad.
El Presidente señaló: «Por un error involuntario, este turno lo
agregaron, voy a pedir que se retire al final, porque la solicitud ya estaba
presentada con anterioridad; adelante con el número 9 señora Secretario.»
9) Se da cuenta con el escrito que suscribe el Profesor Hermano
Abelardo E. Castro Gutiérrez, en su carácter de Director Fundador de la
Asociación Civil denominada “Apoyo e Impulso Juvenil A.C.”, mediante el
cual solicita se someta a consideración del Pleno del Ayuntamiento para su
estudio y posterior dictaminación, el que sea entregado a dicha Asociación
en comodato un inmueble de propiedad municipal, para la instalación de
una casa de apoyo a jóvenes.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de ASISTENCIA
SOCIAL y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
10) Se da cuenta con el oficio que suscribe el Ing. Jesús Salvador
Cornejo Reynoso en su carácter de Director General de Desarrollo Social y
Humano, mediante el cual solicita se someta a consideración del Pleno del
Ayuntamiento para su estudio y posterior dictaminación, el que le sea
otorgado apoyo para la operación de la Red Municipal en Prevención de las
Adicciones.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de ASISTENCIA
SOCIAL y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
11) Se da cuenta con el escrito que suscribe el Ing. Diego Villa
Lever, en su carácter de Presidente de la Asociación de Colonos de Ciudad
del Sol A.C., mediante el cual solicita se someta a consideración del Pleno
del Ayuntamiento para su estudio y posterior dictaminación, el que sea
entregado a su representada en comodato una caja compactadora, para ser
instalada en el camión recolector de basura de la Asociación, y seguir
colaborando con la prestación de este servicio en la citada colonia.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a la Comisión Colegiada y Permanente de HACIENDA,
PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
12) Se da cuenta con el oficio que suscriben los Ingenieros Gabriel
de Jesús Hernández Romo y Carlos Romero Sánchez, en su carácter de
Director General de Obras Públicas y Director de Planeación y
Ordenamiento Territorial, respectivamente, mediante el cual manifiestan su
imposibilidad de dar cumplimiento en forma total a lo ordenado por el Pleno
del Ayuntamiento en Sesión Ordinaria de fecha 27 de septiembre del año en
curso, respecto de las modificaciones a los Planes Parciales de Desarrollo
Urbano de los Sub Distritos Urbanos ZPN 8/09 “Bugambilias Panorámica
Sur y Poniente”, ZPN 8/10 “AT-1” y ZPN-8/11 “Bugambilias Panorámica
Poniente” , toda vez que, no les es factible consignar el área de
amortiguamiento en la forma en que se indica, por los motivos y razones
que del propio oficio se desprenden.
Para su estudio y posterior dictaminación, se propuso turnar
este asunto a las Comisiones Colegiadas y Permanentes originalmente
propuestas, siendo éstas DESARROLLO URBANO y de ECOLOGÍA.
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el
tuno a Comisiones de los asuntos anteriores, a excepción del turno número
8.
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora TERESA LÓPEZ
HERNÁNDEZ señaló: «Decirles que el punto número 12, también sea turnado
a Planeación Socioeconómica.»
El Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, en uso de la voz
manifestó: «Gracias Presidente, también para solicitar que en el punto
número 3 de los turnos a Comisión, se le mande a la Comisión de Hacienda,
ya que es una adquisición.»
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ,
mencionó: «Si, para que lo relativo al punto número 11, también se envíe a
la Comisión de Aseo Público.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL
VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ indicó: «Es la petición del Regidor José
Salcedo.»
El Presidente mencionó: «De acuerdo.»
Acto seguido, el Presidente consultó si existía alguna observación
respecto al turno a comisiones de los asuntos anteriores y, turnándose el uso
de la palabra al Regidor José Antonio Pinto Rodríguez, solicitó que el punto
número 11, fuera turnado también a la Comisión Colegiada y Permanente de
Aseo Público.
El Presidente expresó: «Ok, entonces a su consideración con las
adiciones aquí propuestas el turno a Comisiones, a las Comisiones antes
mencionadas, los que estén a favor sírvanse levantar la mano.»
Sometido que fue el turno a Comisiones de los asuntos anteriores
con las modificaciones antes expresadas, en votación económica resultó
APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
III. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE DICTÁMENES.
A efecto de cumplimentar el siguiente punto del Orden del Día, y en
razón a la entrega con antelación de los dictámenes a votar en esta Sesión, el
Presidente solicitó a los señores Regidores la dispensa de la lectura de los
mismos, la cual en votación económica resultó APROBADA POR
UNANIMIDAD DE VOTOS.
A) Se autoriza la celebración de un Convenio de Colaboración
con el Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría del
Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (SEMADES) a efecto
de operar el Sistema de Monitoreo Atmosférico.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte
conducente se transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones
Colegiadas y Permanentes de ECOLOGÍA y de HACIENDA, PATRIMONIO
MUNICIPAL y PRESUPUESTOS, nos permitimos someter a la alta y distinguida
consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual
tiene por objeto se estudie y, en su caso, se autorice la suscripción de un
Convenio de Colaboración a celebrarse entre este Municipio de Zapopan,
Jalisco y el Gobierno del Estado de Jalisco, por conducto de la Secretaría
del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (SEMADES), para
operar el Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Zona Metropolitana de
Guadalajara, a efecto de diagnosticar el grado de calidad del aire en dicha
zona, en razón de lo cual expresamos los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza celebrar un Convenio de Colaboración
con el Gobierno del Estado de Jalisco, por conducto de la Secretaría de
Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Jalisco
(SEMADES), a efecto de operar el Sistema de Monitoreo Atmosférico de la
Zona Metropolitana de Guadalajara, con vigencia desde el 1° de enero de
2007 hasta el término constitucional de este gobierno municipal, es decir, al
31 de diciembre de 2009, mismo que forma parte integrante del presente
dictamen.
“SEGUNDO.- Se autoriza aportar la cantidad de $23,500.00
(veintitrés mil quinientos pesos 00/100 m.n.), de manera mensual a la
Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de
Jalisco, siendo dicha aportación de manera retroactiva a partir del mes de
enero del 2007.
“TERCERO.- Notifíquese el contenido de este Acuerdo al C.
Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, Lic. Emilio González
Márquez, al C. Secretario General de Gobierno, Lic. Fernando Antonio
Guzmán Pérez Pelaez y a la Secretaria de Medio Ambiente para el
Desarrollo Sustentable, Lic. Martha Ruth del Toro Gaytan, para su
conocimiento y efectos legales procedentes.
En atención a la petición hecha por los Regidores de las
Comisiones dictaminadoras, se solicita a la a la Secretaria de Medio
Ambiente para el Desarrollo Sustentable, que analice, y en su caso, ponga
en operación otros tres puntos de monitoreo de la calidad del aire en el
Municipio de Zapopan, Jalisco, en sitios que representan mayor tráfico
vehicular y en consecuencia, posibles índices mayores de contaminación,
como son Anillo Periférico y Tutelar, Anillo Periférico y Av. Federalismo o
Anillo Periférico y Prolongación Alcalde y Carretera a Tesistán o Av. Juan
.Gil Preciado y Carretera a Colotlán.
“CUARTO.- Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento, por
conducto de su titular, a efecto de que remita al Gobierno del Estado de
Jalisco el convenio firmado por las autoridades municipales
correspondientes, del cual deberá obtener un ejemplar para su registro y
guarda en los archivos de la Secretaría a su cargo.
“QUINTO.- Comuníquese también a la Dirección de Protección
del Medio Ambiente dependiente de la Dirección General de Ecología y
Fomento Agropecuario, a efecto de que tenga actualizado un Plan de
Contingencia Ambiental dentro del Municipio de Zapopan, respecto a la
medición de la calidad de aire, recibida a través del sistema de monitoreo
atmosférico, en coordinación con el Gobierno del Estado de Jalisco, en caso
de una pre-contingencia o contingencia ambiental.
“SEXTO.- De igual manera, notifíquese el presente acuerdo al
C. Tesorero Municipal, C.P. Antonio Diosdado Trujillo y al Director de
Presupuesto y Egresos, C.P. Erwin Bojorge Gutiérrez, para su debido
cumplimiento, con relación a la aportación mensual que cubrirá este
Ayuntamiento; para los ejercicios fiscales de los años 2007 al 2009,
tomándose en consideración que dicha aportación es con efectos
retroactivos a partir del mes de enero de 2007.
“SÉPTIMO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE
MUNICIPAL, al SÍNDICO MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO,
a efecto de suscribir la documentación inherente al cumplimiento de este
Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el
primero de los dictámenes, solicitando se sirvieran levantar la mano los que
estuviesen a favor del mismo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS
manifestó: «Gracias Presidente, única y exclusivamente para consultar por
su conducto al titular de la Comisión, toda vez que nos está señalando aquí
el segundo de los puntos de acuerdo, que está cantidad que se va a destinar a
la SEMADES es de manera retroactiva; es decir, del 1° de enero al 31 de
diciembre del 2009, mi duda estriba el por qué entregar de manera
retroactiva esta cantidad, si apenas este convenio o esta medición, no sé si
ya se llevó a cabo, se está llevando a cabo, o apenas se va a implementar,
entonces eso es más que nada mi duda en cuanto a este primer punto.»
El Presidente expresó: «Regidor Abel Correa, ¿desea hacer usted la
aclaración correspondiente como titular de la Comisión de Ecología?»
A lo anterior, el Regidor ABEL CORREA ARELLANO señaló: «Sí
señor Presidente, el retroactivo es de enero a ahorita, nada más, a la fecha,
de este año.»
El Presidente consultó: «Las pantallas están funcionando
actualmente, desde qué mes?»
El Regidor ABEL CORREA ARELLANO, en uso de la voz indicó: «Las
pantallas siempre han funcionado, solamente que había un atraso en el pago,
y por eso se menciona el retroactivo.»
El Presidente mencionó: «Es una actualización de convenio que ya
existía, y cada Administración firma el convenio correspondiente.»
El Regidor ABEL CORREA ARELLANO expresó: «Así es.»
El Presidente preguntó: «¿Desde qué año existe Regidor, 2001?»
A lo anterior, el Regidor ABEL CORREA ARELLANO señaló: «Así es,
2001.»
El Presidente manifestó: «Gracias Regidor. Regidor Martín López
¿satisfecho? está a su consideración, los que estén a favor sírvanse levantar
la mano.»
No habiendo oradores en contra, ni alguna otra manifestación por
parte de los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO
POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor José Antonio
Pinto Rodríguez, quien no se encontraba presente al momento de la
votación.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.»
B) Se autoriza la suscripción de convenios dentro del marco
de los programas anuales de reforestación de la Dirección General de
Ecología y Fomento Agropecuario.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte
conducente se transcribe a continuación:
“Los suscritos integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de ECOLOGÍA y de PARTICIPACIÓN CIUDADANA, nos
permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este
Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto que se
estudie y, en su caso, se autorice la iniciativa presentada por el Regidor
Benito Manuel Villagómez Rodríguez, en cuanto a la implementación del
“Programa de Reforestación Municipal 2007-2009”, respecto de la
suscripción de convenios dentro del marco de los Programas Anuales de
Reforestación de la Dirección General de Ecología y Fomento
Agropecuario, para lo cual formulamos los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza que dentro del marco del Programa de
Reforestación Municipal de los tres años de ejercicio de este Gobierno
Municipal y de la Administración Pública Municipal, se contemple de ser
necesaria, la suscripción de convenios con entidades locales, estatales,
federales y Organismos no Gubernamentales, respecto de la materia de
forestación y reforestación, con el fin de preservar y aumentar los sujetos
forestales, respetando la biodiversidad de especies según el área a forestal
y/o reforestar, de conformidad con lo que el presupuesto, personal y
recursos materiales de la Dirección General de Ecología y Fomento
Agropecuario se lo permita.
La materia de estos convenios será la coordinación y
colaboración en el ámbito de las acciones que se requieran para ejecutar el
Programa de Reforestación Municipal, facultándose para suscribir estos
convenios al C. Presidente Municipal, al Síndico Municipal, a la Secretaría
del Ayuntamiento y al Director General de Ecología y Fomento
Agropecuario.
“SEGUNDO.-.Notifíquese el presente Acuerdo al Síndico
Municipal, a la Dirección General de Ecología y Fomento Agropecuario, a
la Dirección de Protección del Medio Ambiente, a la Dirección de Parques y
Jardines, a la Dirección de Desarrollo Agropecuario, para su conocimiento y
efectos legales procedentes.
“TERCERO.- Notifíquese a la Dirección de Participación
Ciudadana, para efecto de que implemente mecanismos de forma
coordinada con la Dirección de Protección al Medio Ambiente, en los que
propicie la participación de la comunidad a través de las representaciones
vecinales existentes o directamente por la ciudadanía en general, en las
actividades programadas de siembras, cuidado y mantenimiento de sujetos
forestales o limpieza de áreas forestales.
“CUARTO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación
inherente al cumplimiento y ejecución del presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el
segundo de los dictámenes, solicitando se sirvieran levantar la mano los que
estuviesen a favor del mismo.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de
los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor José Antonio Pinto
Rodríguez, quien no se encontraba presente al momento de la votación.
[Los Regidores Jesús Casillas Romero y Héctor Robles Peiro, no
levantaron la mano para manifestar el sentido de su voto]
C) Se resuelve improcedente la solicitud de celebrar convenio
de colaboración para el mantenimiento de áreas verdes, hecha por la
ciudadana Guillermina Garibi Hernández.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte
conducente se transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de ECOLOGÍA y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS,
nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este
Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto
resolver la petición realizada por la ciudadana Guillermina Garibi
Hernández, a efecto de que el Ayuntamiento estudie, y en su caso, autorice,
celebrar un convenio de colaboración para el mantenimiento de áreas
verdes, a fin de que se le permita colocar en el área verde una malla
ciclónica, para mantener la misma en buen estado y hacer en ella un jardín,
para lo cual hacemos de su conocimiento los siguientes puntos de “ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se resuelve en sentido improcedente la solicitud de
celebrar un convenio de colaboración para el mantenimiento de áreas
verdes, hecha por la Ciudadana Guillermina Garibi Hernández, respecto del
área verde que colinda con el inmueble de su propiedad, ubicado en la calle
Silvano Barba número 1205, Unidad 6 del Desarrollo Los Laureles, ya que
el área en cuestión no es de propiedad municipal, pudiendo tratarse de un
área común del condominio.
“SEGUNDO.- Notifíquese el presente acuerdo del
Ayuntamiento, a la C. Guillermina Garibi Hernández, para su conocimiento
en el domicilio que marcó en su petición.
“TERCERO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE
MUNICIPAL y SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la
documentación inherente para cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el
tercero de los dictámenes, solicitando se sirvieran levantar la mano los que
estuviesen a favor del mismo.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de
los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor José Antonio Pinto
Rodríguez, quien no se encontraba presente al momento de la votación.
[El Regidor Jesús Casillas Romero no levantó la mano para
manifestar el sentido de su voto]
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.»
D) Se declara la baja administrativa de los expedientes 65/07 y
70/07, integrados con motivo de las solicitudes presentadas por diversos
ciudadanos con el propósito de revisar y modificar los alcances de la
iniciativa aprobada por el Ayuntamiento el 22 de diciembre de 2006,
por la que se solicita a la Legislatura del Estado la declaratoria como
área municipal de Protección Hidrológica las zonas comprendidas en el
Bosque Nixticuil-San Esteban-El Diente, del Municipio de Zapopan,
Jalisco.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte
conducente se transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de ECOLOGÍA y de GOBERNACIÓN, nos permitimos someter a la
alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente
dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y analizar las solicitudes
presentadas por los C.C. Pedro Martínez Martínez, Alberto Farías González
Rubio, Pedro Sierra Sánchez, Arturo Sierra Sánchez y Jesús Ricardo Nava
Vargas, los citados en primer y segundo término quienes comparecen por su
propio derecho y los ulteriores, en representación del Comisariado de
Bienes Comunales, de la Comunidad Indígena de San Esteban, del
Municipio de Zapopan, Jalisco, estos últimos en sus respectivos caracteres
de Presidente, Secretario y Tesorero; solicitudes a través de las cuales, el
primero de los citados, manifiesta su inconformidad, por la posible
declaratoria que se dará como área natural protegida del Bosque El Nixticuil
– El Diente – San Esteban, con categoría de cuenca hidrológica, haciendo
mención que la zona que se pretende proteger se está incluyendo un
inmueble de su propiedad; el segundo de los aludidos, manifiesta ser
copropietario del predio denominado “Rancho Nuevo”, ubicado en las
inmediaciones de la Zona conocida como “Bosque del Nixticuil”,
solicitando que dicho predio no sea incluido en la Declaratoria de Área
Natural Protegida de esta zona o, en su caso, se le otorgue un uso de suelo
del tipo 2HV de 28 viviendas por hectárea; y los últimos, para solicitar se
excluya del área natural protegida denominada el Área Bosque el Nixticuil –
San Esteban - El Diente (BENSEDI) del Municipio de Zapopan, Jalisco, las
tierras propiedad de la Comunidad Indígena de San Esteban, del Municipio
de Zapopan, Jalisco, y previo a emitirse opinión sobre dichas solicitudes
expresamos los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se declara la baja administrativa de los
expedientes 65/07 y 70/07, en razón de que las solicitudes objeto de la
presente resolución que pretenden que se modifiquen los alcances de la
iniciativa de declaratoria de Área de Protección Hidrológica del Municipio
de Zapopan, Jalisco, del Bosque Nixticuil – San Esteban - El Diente,
también identificada como BENSEDI, aprobada por el Pleno del
Ayuntamiento el 22 de diciembre de 2006, no se consideran justificadas,
además de ser extemporáneas, ya que con la aprobación de la iniciativa por
el Gobierno Municipal, y que se estima adecuada y conveniente por causa
de utilidad pública e interés social, la misma se encuentra a disposición del
Honorable Congreso del Estado de Jalisco, para su análisis y en su caso,
aprobación, por lo que los promoventes si pretenden que se sustancie con
diversos alcances la iniciativa de declaratoria, deberán de dirigirse al
Congreso del Estado de Jalisco.
“SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo a los C.C. Pedro
Martínez Martínez, en la finca marcada con el número 1297, Sexto Piso
“B”, de la Avenida Américas, Colonia Providencia, en el Municipio de
Guadalajara, Jalisco; Alberto Farias González Rubio, en la calle Pedro
Moreno número 1456, colonia Americana, en Guadalajara, Jalisco, y al
Comisariado de Bienes Comunales de la Comunidad Indígena de San
Esteban, Municipio de Zapopan, Jalisco, por conducto de los C.C. Pedro
Sierra Sánchez, Arturo Sierra Sánchez y J. Ricardo Nava Vargas, en sus
respectivos caracteres de Presidente, Secretario y Tesorero, ello en la finca
marcada con el número 135, interior 1007, de la calle Pavo, de la Colonia
Centro, del Sector Juárez de Guadalajara, Jalisco.
“TERCERO.- Comuníquese esta resolución a la Dirección
General de Ecología y Fomento Agropecuario, a la Dirección de Protección
al Medio Ambiente, a la Dirección General de Obras Públicas, a la
Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, a la Dirección de
Control del Ordenamiento Territorial, a la Dirección de Construcción, a la
Dirección de Gestión y Administración de Reservas Territoriales y a la
Dirección General de Inspección de Reglamentos, para su conocimiento.
Se instruye a la Dirección General de Ecología y Fomento
Agropecuario, a través de la Dirección de Protección al Medio Ambiente,
para efecto de continúe realizando acercamientos con los propietarios
privados y titulares de derechos ejidales o comunales dentro de la zona que
comprende la iniciativa de declaratoria de Área de Protección Hidrológica
del Municipio de Zapopan, Jalisco, del Bosque Nixticuil – San Esteban - El
Diente, respecto de los beneficios a los que pueden acceder por medio de los
programas de apoyo existente, como son el Programa de Desarrollo Rural
Sustentable (PRODERS) o del Programa de Cambio por Uso de Suelo de la
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), propiciando el convencimiento
voluntario en torno a la iniciativa de declaratoria y sus bondades para la
comunidad en general y para un desarrollo sustentable en el Municipio de
Zapopan, Jalisco.
“CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE
MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los
actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el presente
Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el
cuarto de los dictámenes, solicitando se sirvieran levantar la mano los que
estuviesen a favor del mismo.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de
los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS.
[El Regidor Héctor Robles Peiro, no levantó la mano para
manifestar el sentido de su voto]
Concluida la votación, el Presidente señaló: «Aprobado.»
E) Se autoriza la firma de un contrato de comodato con el
SIAPA, para la construcción de un tanque de abastecimiento en el
Tigre II.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte
conducente se transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de AGUA Y ALCANTARILLADO, de ECOLOGÍA y de HACIENDA,
PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y
distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente
dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar la entrega
en comodato al Sistema Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de un inmueble propiedad municipal, ubicado dentro del área
de la reserva territorial El Tigre II, para la construcción del tanque
denominado “Los Robles”, para lo cual hacemos de su conocimiento los
siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la desincorporación del servicio
público de una fracción de 1,259.28 m2 (mil doscientos cincuenta y nueve
punto veintiocho metros cuadrados), del predio de propiedad municipal
ubicado en la Avenida Prolongación Dr. Ángel Leaño y calle “D” el
fraccionamiento denominado “El Tigre II”, con el fin de celebrar respecto
del mismo un contrato de comodato con el Sistema Intermunicipal para los
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), para la creación de la
infraestructura conocida como “Sistema Los Robles” para abastecer del
servicio a los asentamientos de la zona mencionada.
La descripción de la superficie con medidas y linderos, se
encuentra detallada en el oficio número 1541/DGyART/2007/2-143, de
fecha 20 de marzo de 2007, así como en el plano, documentos ambos que se
anexan como parte integrante del presente dictamen, y se describen de la
siguiente manera:
Punto 1: hacia el Norponiente en 7.418 m. (siete punto
cuatrocientos dieciocho metros) colindando con propiedad municipal hasta
el punto 2;
Punto 2: continúa hacia el Norponiente en 46.221 m. (cuarenta
y seis punto doscientos veintiún metros), colindando con propiedad
municipal hasta el punto 3;
Punto 3: continúa hacia el Surponiente en 25.00 m.
(veinticinco metros), colindando con propiedad municipal hasta el punto 4;
Punto 4: continúa hacia el Suroriente en 47.101 m. (cuarenta y
siete punto ciento un metros), colindando con propiedad municipal hasta el
punto 5;
Punto 5: continúa hacia el Nororiente en 2.721 m. (dos punto
setecientos veintiún metros), con propiedad privada llegando hasta el punto
6; y
Punto 6: continúa hacia el Nororiente en 23.122 m. (veintitrés
punto ciento veintidós metros), con propiedad privada cerrando en el punto
1.
La fracción a entregar a favor del SIAPA, forma parte de un
predio propiedad municipal de 366,377 m2 (trescientos sesenta y seis mil
trescientos setenta y siete metros cuadrados), según consta en la escritura
pública número 5,104, de fecha 7 de noviembre de 1988, pasada ante la fe
del licenciado Salvador Oropeza Casillas, Notario Público número 2 del
Municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco.
En los términos de los artículos 36 fracción I y V y 38 fracción
II y 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del
Estado de Jalisco, este Acuerdo para ser válido deberá ser aprobado por
mayoría calificada de este Ayuntamiento en Pleno.
“SEGUNDO.- La autorización para la firma del contrato de
comodato que se derive del presente Acuerdo, cuenta con una condición
suspensiva consistente en dar cumplimiento a los requisitos señalados por la
Dirección General de Ecología y Fomento Agropecuario en el oficio
número 1800/2007/0879, de fecha 27 de junio de 2007, mismo que se anexa
como parte integrante del presente dictamen y que consisten en presentar
previamente el proyecto ejecutivo de la obra y el plano definitivo
sancionado por la Dirección General de Obras Públicas.
Además, dicho contrato deberá contener por lo menos, las
siguientes cláusulas:
a) El Sistema Intermunicipal para los Servicios de Agua
Potable y Alcantarillado (SIAPA), debe de renunciar expresamente a
cualquier tipo de indemnización, respecto de la construcción o mejoras que
lleve a cabo en la fracción del inmueble propiedad municipal que se le
entrega en comodato.
b) El espacio entregado en comodato deberá ser destinado
únicamente para el equipamiento, instalación y funcionamiento de
infraestructura de abastecimiento hidráulico en beneficio de la población, y
su operación y administración corresponde exclusivamente al Sistema
Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
(SIAPA).
c) El comodato se concede por un término de 33 treinta y tres
años, contado dicho plazo a partir de la suscripción del contrato
correspondiente, salvo que se extinga el Organismo comodatario, caso en el
cual se dará por concluido el contrato.
d) Los costes que se deriven de la operación de las
instalaciones hidráulicas, así como las obligaciones laborales del personal
en él empleado, correrán por cuenta del comodatario, sin que pueda repetir
en contra del Municipio, por concepto de gastos, impuestos y derechos
generados por el uso del inmueble entregado en comodato.
e) El comodatario no puede conceder a un tercero el uso del
espacio materia del contrato sin el consentimiento previo, expreso y por
escrito, de este Municipio a través del Ayuntamiento.
f) El comodatario queda obligado a poner toda diligencia en la
conservación del inmueble y responder de todo deterioro de los mismos,
debiendo reparar los daños ocasionados. Asimismo, deberá pagar el importe
de los gastos ordinarios que se necesiten para la conservación y
mantenimiento en buenas condiciones del bien prestado sin tener, en
ninguno de los anteriores casos, el derecho de repetir en contra del
Municipio.
g) El Ayuntamiento podrá dar por concluido el contrato de
comodato y en consecuencia, exigir la devolución total o parcial del
inmueble objeto del mismo antes de que termine el plazo convenido, en el
caso de que el comodatario no cumpla con las obligaciones a su cargo,
exista causa de interés público debidamente justificada, o el comodatario
abandone o dé al inmueble un uso diverso al señalado: en estos casos, la
parte comodataria quedará obligada a devolverlo al Municipio en un plazo
de 30 treinta días contados a partir de la fecha de notificación, respecto de la
extinción de los contratos de comodato, y, por consiguiente, el Municipio
quedará facultado a tomar posesión del bien objeto de los contratos, una vez
transcurrido dicho plazo, tomando en cuenta para ello lo dispuesto por la
legislación en materia civil vigente en el Estado de Jalisco.
h) El comodatario deberá colocar al frente del predio materia
del contrato y en un lugar visible, una placa suficientemente legible a
primera vista, que contenga la leyenda: “Este predio es municipal y fue
entregado en comodato al Sistema Intermunicipal para los Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA)”. Dicha placa le será proporcionada
por la Dirección de Patrimonio Municipal.
i) Este Municipio, a través de la Dirección de Protección al
Medio Ambiente, adscrita a la Dirección General de Ecología y Fomento
Agropecuario, podrá inspeccionar en todo momento el proyecto de
construcción a realizar por el SIAPA, por lo que dicho Organismo deberá
conservar una copia fotostática de la autorización condicionada, la cual
deberá mostrar al personal técnico de la dependencia municipal que así lo
requiera, previa y rigurosa identificación como personal adscrito a la
Dirección de Protección al Medio Ambiente.
“TERCERO.- Con testimonio del presente Acuerdo del
Ayuntamiento, notifíquese esta resolución así como sus anexos, al L.C.P.
Rodolfo Guadalupe Ocampo Velásquez, Director General del Sistema
Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
(SIAPA), para su conocimiento y efectos legales procedentes y a fin de que
suscriba el contrato de comodato propuesto, de aprobarlo en sus términos,
una vez que se haya dado cumplimiento a la condición suspensiva
establecida en el segundo punto de Acuerdo.
“CUARTO.- Igualmente, comuníquese esta resolución al Síndico
Municipal, Lic. Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, y al titular de la
Dirección Jurídica Consultiva, Mtro. Francisco Javier Ulloa Sánchez, con
un tanto de los anexos referidos en el presente Acuerdo, para que procedan a
la elaboración del contrato de comodato conforme a lo señalado en esta
resolución y en los términos que lo exija la protección de los intereses
municipales.
“QUINTO.- Se instruye a la Dirección General de Ecología y
Fomento Agropecuario, a través de su titular el Arq. Justo Edmundo Osorno
Vizcaíno, para que una vez que se tenga por cumplimentada la condición
suspensiva establecida en el segundo punto de Acuerdo, lo haga del
conocimiento de la Secretaría del Ayuntamiento, a través de la Dirección de
Actas, Acuerdos y Seguimiento, así como de la Sindicatura, por conducto de
la Dirección Jurídica Consultiva, para que se proceda a la inmediata firma
del contrato de comodato.
“SEXTO.- Notifíquese esta resolución a la Dirección de
Patrimonio Municipal, al Departamento de Bienes Inmuebles, a la Dirección
General de Servicios Públicos Municipales y a la Dirección de Agua Potable
y Alcantarillado, para su conocimiento.
“SÉPTIMO.- Notifíquese al Director de Catastro del Municipio
de Zapopan, Jalisco, con un tanto de los anexos que se glosan al presente
Acuerdo, para que consigne en la cuenta catastral correspondiente el uso de
la fracción del inmueble o abra cuentas catastrales individuales.
“OCTAVO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE
MUNICIPAL, al SÍNDICO MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO,
para que celebren los actos jurídicos necesarios y convenientes para
cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el
quinto de los dictámenes, solicitando a la Secretario del Ayuntamiento se
sirviera tomar la votación nominal correspondiente.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de
los señores Regidores, se procedió a registrar la votación nominal
correspondiente, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Finalizada la votación, el Presidente expresó: «Aprobado con 21
votos a favor.»
F) Se autoriza la celebración de un contrato de concesión con
el ciudadano Luis Fernando Valdez Simancas, respecto al
aprovechamiento del agua que genere la planta de tratamiento de La
Venta del Astillero.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte
conducente se transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de AGUA Y ALCANTARILLADO, de DESARROLLO RURAL y de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos someter a la alta
y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente
dictamen, el cual tiene por objeto se estudie, y en su caso se autorice la
solicitud del Ciudadano Luis Fernando Valdez Simancas, la cual consiste en
la autorización a través de una concesión para el aprovechamiento del agua
y los lodos que generen la planta de tratamiento de la Venta del Astillero, en
razón de lo cual expresamos los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la celebración de un contrato de
concesión con el Ciudadano Luis Fernando Valdez Simancas, a efecto de
que pueda disponer de las aguas tratada y lodos que genere la planta de
tratamiento de la Venta del Astillero, para ser utilizadas con fines agrícolas
en la parcela colindante a la planta, propiedad del solicitante, por el término
de 5 cinco años, a cambio de entregar en propiedad mediante donación en
escritura pública al Municipio de Zapopan, Jalisco, el inmueble en el que
está instalada l planta, bajo las siguientes condiciones:
a) Que la autorización de la concesión quede condicionada a la
previa entrega al Municipio de Zapopan, Jalisco, del área en que se
encuentra la planta de tratamiento, a efecto de reconocer como titular del
inmueble a esta autoridad municipal, mediante escritura pública de
donación, sin la cual no podrá comenzar a aprovechar el peticionario las
aguas tratadas y los lodos.
b) Que el C. C. Luis Fernando Valdez Simancas, escriture al
Municipio de Zapopan el inmueble citado o acredite el avance en las
gestiones de la escrituración, en un plazo de 3 tres meses contados a partir
de la notificación que se le haga de este Acuerdo.
c) Que el plazo de la concesión de lodos y aguas tratadas al C.
Luis Fernando Valdez Simancas, sea de 5 cinco años contados a partir de
que el mismo escriture el inmueble en que se encuentra la planta de
tratamiento de la Venta del Astillero al Municipio de Zapopan, Jalisco.
d) Que la concesión de aguas tratadas y lodos no implica que el
C. Luis Fernando Valdez Simancas, pueda comercializarlas, sino solamente
utilizarlas el mismo, por lo que de comercializarlas, se rescindiría sin
responsabilidad para el Municipio de Zapopan la concesión.
e) Que el volumen de aguas tratadas y de lodos que no
aproveche el Luis Fernando Valdez Simancas, podrá ser utilizado por el
Municipio de Zapopan, Jalisco.
f) Cualquier obra sanitaria o de instalaciones que se requiera
para el traslado y uso del agua y lodos fuera de la planta la tendrá que
realizar el solicitante; además esta deberá de cumplir la Norma Oficial
Mexicana NOM-003-ECOL-1997, que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se
reusen en servicios al público, y deberá de dar aviso a la Comisión Nacional
del Agua (CNA) y a la Comisión Estatal del Agua de Jalisco (CEA) del
destino del agua tratada, a efecto de que esta otorgue su autorización en
cuanto a la infiltración al subsuelo de las mismas, apegándose a la norma
citada y de acuerdo con el artículo 91 de la Ley de Aguas Nacionales.
Este Acuerdo para ser válido debe de ser aprobado por mayoría
calificada de los Regidores del Ayuntamiento, con fundamento en lo
dispuesto por el artículo 36 fracciones I y VIII de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, por lo que hace a
la celebración de instrumento legal cuyos efectos trascienden el período de
gestión del Gobierno Municipal 2007-2009, por la concesión, ya
comprendiendo el cómputo de mayoría absoluta que requiere la asignación
directa de una concesión por causa justificada y motivada, según el artículo
104 párrafo segundo de la misma Ley.
“SEGUNDO.- Con testimonio del presente Acuerdo del
Ayuntamiento en Pleno, notifíquese esta resolución al Ciudadano Luis
Fernando Valdez Simancas, en el domicilio marcado con el número 3148,
de la calle Otranto, en la Colonia Providencia en el Municipio de
Guadalajara, Jalisco, para su conocimiento y afecto de que suscriba el
convenio correspondiente.
“TERCERO.- Notifíquese el presente acuerdo al Síndico
Municipal, Lic. Ricardo Alberto Anguiano Apodaca y al Director Jurídico
Consultivo, Mtro. Francisco Javier Ulloa Sánchez, a efecto de que elaboren
el contrato de concesión respectivo, conforme a lo señalado en el presente
documento y en los términos que lo exija la protección de los intereses
municipales.
“CUARTO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la
Directora de Patrimonio Municipal, C.P. Sandra Gabriela García Morales, a
efecto de que se promueva lo necesario para llevar a cabo la perfección de la
Escritura Pública de donación del inmueble materia del presente acuerdo a
favor de Municipio de Zapopan, así como, comuníquese este acuerdo al Jefe
de Departamento de Inmuebles, para su conocimiento y efectos
conducentes.
“QUINTO.- Notifíquese a la Dirección General de Servicios
Públicos y a la Dirección de Agua Potable y Alcantarillado, para su
conocimiento y efectos legales procedentes.
“SEXTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL,
SINDICO MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que
celebren los actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el
presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el
sexto de los dictámenes, solicitando a la Secretario del Ayuntamiento se
sirviera tomar la votación nominal correspondiente.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de
los señores Regidores, se procedió a registrar la votación nominal
correspondiente, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia del Regidor Jesús Casillas Romero, quien no se encontraba
presente al momento de la votación, así como el voto en abstención del
Presidente Municipal, cuyo voto se suma al de la mayoría en los términos
del último párrafo del artículo 11 del Reglamento Interno del Ayuntamiento
y la Administración Pública Municipal.
Finalizada la votación, el Presidente mencionó: «Aprobado con 19
diecinueve votos a favor y 1 una abstención.»
G) Se aprueba la terminación por mutuo acuerdo de un
contrato de comodato con la Asociación de Colonos Lomas del Valle,
Primera Sección, celebrando en su lugar un nuevo contrato de
comodato respecto de tres vehículos nuevos de la Asociación, para
destinarse a las labores de patrullaje en la citada Colonia.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte
conducente se transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y
Permanente de HACIENDA, PATRIMONIO y PRESUPUESTOS, nos permitimos
someter a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en
Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto resolver la terminación
por mutuo acuerdo de un contrato de comodato con la Asociación de
Colonos Lomas del Valle, Primera Sección, celebrando en su lugar un
nuevo contrato de comodato respecto de tres vehículos nuevos adquiridos
por la Asociación, para destinarse a las labores de patrullaje en la citada
Colonia con elementos de la Dirección General de Seguridad Pública y
Protección Civil de este Municipio, para lo cual establecemos los siguientes
puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se resuelve la terminación por mutuo acuerdo de
un contrato de comodato con la Asociación de Colonos Lomas del Valle,
Primera Sección, quedando sin efecto el contrato de comodato derivado del
Acuerdo del Ayuntamiento de la Sesión Ordinaria de fecha 15 de marzo de
2007. Para tal efecto, se instruye a la Sindicatura para que por conducto de
la Dirección Jurídica Consultiva prepare el convenio que establezca la
terminación del comodato citado, respecto de los vehículos que se enlistan a
continuación:
Marca Color Modelo Número de serie Factura
Ford Blanco
Oxford
2004 3FTEF17W14MA30566 A 04185
Ford Blanco
Oxford
2004 3FTEF17WX4MA30565 A 04186
Ford Blanco
Oxford
2004 3FTEF17W34MA30567 A 04262
Una vez elaborado el convenio de finiquito o terminación
anticipada por acuerdo de las partes, se deberá de remitir a la Dirección de
Actas, Acuerdos y Seguimiento adscrita a la Secretaría del Ayuntamiento
para que gestione la firma del mismo, y una vez que se haya suscrito se
pueda proceder a suscribir un nuevo contrato de comodato respecto de los
nuevos vehículos ofrecidos al Municipio de Zapopan, Jalisco.
“SEGUNDO.- Se aprueba la suscripción de un nuevo contrato de
comodato respecto de tres vehículos nuevos adquiridos por la Asociación de
Colonos Lomas del Valle, Primera Sección, en su carácter de comodante,
por los que entrega a este Municipio, en su carácter de comodatario, tres
vehículos marca Ford Pick-Up, para ser destinados única y exclusivamente
para el servicio de patrullaje en la Colonia Lomas del Valle Primera
Sección, ya que la Asociación Civil citada adquirió las unidades antes
mencionadas con el objeto de renovar y otorgar una mejor seguridad y
protección a la ciudadanía zapopana, Las unidades mencionadas, son las
siguientes:
Marca Color Modelo Número de serie Factura
Ford Blanco
Oxford
2007 3FTGF17WO7MA27932 U 56569
Ford Blanco
Oxford
2007 3FTGF17W27MA27933 U 56571
Ford Blanco
Oxford
2007 3FTGF17W47MA27934 U 56568
“TERCERO.- El contrato de comodato que se derive de este
Acuerdo contendrá al menos las siguientes cláusulas:
a) El comodatario se comprometerá y obligará a destinar los
vehículos materia del presente contrato única y exclusivamente para ser
destinados al servicio de patrullaje en la Colonia Lomas del Valle Primera
Sección, salvo en los casos de servicios de emergencia que deban prestar
apoyo a otros miembros de la policía;
b) El comodante entrega los vehículos materia del comodato
en las condiciones de uso en que se encuentran, siendo responsabilidad de
éste el pago de su tenencia, refrendo y gastos de mantenimiento en general;
c) El comodante se obligará a realizar a su costa todas las
reparaciones que sean necesarias para el buen mantenimiento de los
vehículos, así como a asegurarlos contra posibles daños que pudieran sufrir
o causar, liberando al Gobierno Municipal de cualquier responsabilidad
inherente al uso del vehículo materia del contrato de comodato;
d) El pago de la gasolina, refrendo y multas por infracciones al
Reglamento de la Ley de los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte
del Estado de Jalisco, durante el plazo de vigencia del contrato de
comodato, correrá por cuenta del comodatario;
e) El comodatario no podrá bajo ninguna circunstancia
conceder a un tercero el uso del vehículo materia del contrato de comodato;
f) La vigencia del contrato de comodato iniciará con la firma
del contrato correspondiente y terminará el día 31 de diciembre del año
2009;
g) El comodatario se obliga a mantener los vehículos
equipados con las torretas e insignias propias de su función.
“CUARTO.- Con testimonio del presente Acuerdo, notifíquese
al Teniente Francisco Javier Martínez Espinoza, en su carácter de Director
General de Seguridad Pública y Protección Civil, para su conocimiento.
“QUINTO.- Notifíquese al Oficial Mayor Administrativo Lic.
Leopoldo Pérez Méndez, a efecto de que, por conducto de la Dirección del
Taller Municipal, procedan a pintar los tres vehículos que se entregan en
comodato a este Municipio de Zapopan, Jalisco, con los colores propios de
patrullas a que serán destinados, así como a dotarlos de las torretas e
insignias propias de su función.
“SEXTO.- Comuníquese al presente Acuerdo al Sr. Jorge
Agnesi Aguilar, en su carácter de Presidente de la Asociación Civil Lomas
del Valle, Primera Sección, A.C., en el domicilio ubicado en Boulevard
Homero 862, en la colonia Lomas del Valle, Primera Sección, en el
Municipio de Zapopan, Jalisco, para su conocimiento y efectos legales
procedentes.
“SÉPTIMO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la
Sindicatura y a la Dirección Jurídica Consultiva de este Municipio, para que
procedan a la elaboración del nuevo contrato de comodato a favor de este
Municipio, conforme a lo señalado en el presente Acuerdo y en los términos
que lo exija la protección de los intereses municipales.
“OCTAVO.- Notifíquese también a la Dirección de Participación
Ciudadana, a la Dirección de Patrimonio Municipal y a la Jefatura de
Vehículos, para su conocimiento.
“NOVENO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE
MUNICIPAL, al SINDICO MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO,
para que suscriban la documentación necesaria y conveniente para
cumplimentar este Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el
séptimo de los dictámenes, solicitando se sirvieran levantar la mano los que
estuviesen a favor del mismo.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de
los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor Jesús Casillas Romero,
quien no se encontraba presente al momento de la votación.
Finalizada la votación, el Presidente expresó: «Aprobado.»
H) Se resuelve el expediente 125/07 respecto de la solicitud de
revocación del cargo del Presidente de la Asociación Vecinal del
Fraccionamiento Rinconada San Antonio y/o Rinconada de San
Antonio, en este Municipio.
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte
conducente se transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y
Permanente de PARTICIPACIÓN CIUDADANA nos permitimos presentar a la
alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente
dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y resolver la petición realizada
por las Ciudadanas Rosa Isela Nava Moreyda y María Concepción Leal Paz,
para lo cual hacemos de su conocimiento los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se instruye al C. Carlos Alberto Rendón Valdés,
Director de Participación Ciudadana de este Municipio, para que
apegándose al procedimiento establecido por el Reglamento de
Participación Ciudadana en su artículo 19 fracción III,.instaure el
procedimiento previo para la remoción individual del C. Luis Enrique
Lomelí Zaragoza, como Presidente de la Mesa Directiva de la Asociación de
Vecinos del Fraccionamiento Rinconada de San Antonio, por estar
impedido para esta representación al ser un servidor público municipal.
“SEGUNDO.- En su oportunidad, al realizarse la remoción
correspondiente del C. Luis Enrique Lomelí Zaragoza., como Presidente de
la Asociación de Vecinos del fraccionamiento Rinconada de San Antonio,
se ordena a la Dirección de Participación Ciudadana a dar cuenta a la
Comisión Colegiada de la resolución del procedimiento administrativo de
remoción, de igual forma deberán en su oportunidad, iniciar de forma
inmediata los trabajos necesarios de conformidad a la reglamentación
aplicable, para la designación de un nuevo Presidente de la Asociación de
Vecinos del Fraccionamiento Rinconada San Antonio o Rinconada de San
Antonio.
“TERCERO.- Notifíquese este Acuerdo al Ciudadano C. Luis
Enrique Lomelí Zaragoza., en la finca marcada con el número 79, de la calle
Paseo de los Abetos Rinconada de San Antonio, en el Municipio de
Zapopan, Jalisco.
“CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE
MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los
actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el presente
Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración de los señores Regidores el
último de los dictámenes, solicitando se sirvieran levantar la mano los que
estuviesen a favor del mismo.
No habiendo oradores en contra ni alguna manifestación por parte de
los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor Jesús Casillas Romero,
quien no se encontraba presente al momento de la votación.
[Los Regidores María del Refugio González Castro y Martín López
Macías, no levantaron la mano para manifestar el sentido de su voto]
Concluida la votación, el Presidente señaló: «Aprobado.»
IV. PUNTOS DE ACUERDO.
A efecto de desahogar el cuarto punto del Orden del Día, el
Presidente manifestó: «Les pregunto señores Regidores, si se dispensa la
lectura de los Puntos de Acuerdo a votar en esta Sesión, los que estén a
favor sírvanse levantar la mano.»
Sometida que fue la dispensa de la lectura de los Puntos de Acuerdo
a votar en la Sesión, en votación en económica resultó APROBADA POR
UNANIMIDAD DE VOTOS.
Finalizada la votación el Presidente manifestó: «Aprobado.»
Acto seguido, el Presidente sometió a consideración de los señores
Regidores el primer Punto de Acuerdo de Ayuntamiento, que suscriben de
manera conjunta los Regidores Jesús Casillas Romero, Sofía Camarena
Niehus, Héctor Robles Peiro, Martín López Macías, Miguel Ángel González
Vázquez, Teresa López Hernández y César Gabriel Alfaro Anguiano,
mediante el cual proponen el que se apruebe revocar el incremento salarial y
su retroactivo, aplicado a partir de la quincena correspondiente del 1° al 15
de octubre del 2007, para los primeros cinco niveles de la Administración
Pública Municipal, así como que las percepciones salariales de los
representantes de elección popular y Secretario del Ayuntamiento, Tesorero
y Contralor Municipal, permanezcan sin cambio, por lo que resta de la
Administración, además del exhorto a las Comisiones Edilicias
correspondientes para que a la brevedad se avoquen y dictaminen la
iniciativa de creación e integración del Sistema Municipal de Valoración
Salarial, solicitando se sirvieran levantar la mano los que estuvieran a favor
del mismo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS
ROMERO manifestó: «Gracias, solicitar a usted Presidente, se sirva poner a
discusión este Punto de Acuerdo y, en términos legislativos, en términos del
Reglamento, se anoten oradores a favor y oradores en contra, y una vez que
se agote este proceso, se pase a la votación correspondiente en votación
nominal, Presidente.»
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ en uso de
la voz expresó: «Presidente, con relación a este punto, amigas y amigos
Regidores, he demandado hacer uso de la palabra, a fin de emitir mi opinión
respecto al Punto de Acuerdo que el Grupo Edilicio del Partido
Revolucionario Institucional en voz del Regidor Jesús Casillas Romero
presentó ante esta Asamblea el pasado 20 de los corrientes; no obstante la
fecha del documento presentado, consigna el día 18 de los presentes,
documento al cual me permito hacer las siguientes consideraciones:
primera, el señor Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, Presidente
Municipal, presentó a esta Honorable Asamblea el jueves 19 de abril de la
presente anualidad, diversas modificaciones a la plantilla de personal, que
en consecuencia traerían consigo un incremento a las percepciones de los
servidores públicos municipales; dos, con fecha lunes 30 de abril del mismo
año, se puso en consideración del Pleno Municipal el dictamen
correspondiente, que contenían precisiones económicas respecto de los
niveles I al V de dicha plantilla, y la misma sería remitida al Comité
Técnico de Transparencia y Valoración Salarial del Estado de Jalisco y sus
Municipios, para su análisis, valoración y opinión respectiva, la cual sería
objeto de ponderación por parte del Pleno de este Ayuntamiento; tercero, el
jueves 20 de septiembre de los corrientes, el señor Presidente Municipal
Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, notifica de la resolución del
Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial del Estado y sus
Municipios, en el que éste emite opinión que ha lugar a los ajustes salariales
de los niveles I al V respecto al documento materia del análisis; cuarto, así
las cosas, considero que la solicitud de Punto de Acuerdo suscrita por la
Fracción Edilicia del Partido Revolucionario Institucional, no ha lugar a ser
votada que en la presente Sesión, puesto que fue concebida en su origen
jurídico como iniciativa y no como Punto de Acuerdo, por lo que para
efectos legales reglamentarios, la misma debe ser turnada a las Comisiones
de origen, que es la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Presupuesto y
Gobernación, a fin de que reciba los efectos y sanciones correspondientes,
es cuanto Presidente, muchas gracias.»
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO mencionó:
«Gracias, si, comentar con relación a la observación que está haciendo el
Regidor Villagómez, creo que no podemos evitar la votación de este Punto
de Acuerdo porque tiene una implicación directa sobre el Presupuesto del
Municipio, tratar de congelar este Punto de Acuerdo y mandarlo a
iniciativas después de que lo hemos hablado ya más de 3, 4 Sesiones, creo
que sería un tremendo error, creo que además, urge que se le dé una salida a
este asunto, porque hay severos vicios vinculados a la legalidad de los
incrementos salariales que se han otorgado, entonces en ese sentido
Presidente, yo me pronuncio a que en este momento se vote este Punto de
Acuerdo y de una vez le demos salida al asunto de los sueldos y salarios,
para que este asunto no siga creciendo, entremos al debate, y abiertamente
de cara a la ciudadanía y a los medios de comunicación digamos lo que
pensamos al respecto, pero no evadamos más el debate de los salarios.»
[El público presente externó aplausos a lo expresado por el Regidor
Héctor Robles Peiro]
A lo que el Presidente manifestó: «La Sesión de Ayuntamiento es el
momento más importante que vive el Municipio cada 15 días, les voy a
suplicar a los presentes guarden el orden correspondiente y se sirvan estar
en silencio; tiene la palabra el Regidor Rodrigo Romero.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor RODRIGO ROMERO
SÁNCHEZ manifestó: «Gracias señor Presidente, para solicitar igual, en el
sentido del compañero Manuel Villagómez, que esto sea turnado a
Comisiones, ya que el Punto de Acuerdo que presentan los compañeros de
la Fracción del PRI, va a contravenir una decisión que se tomó
unánimemente el día 30 de abril, ya que todos la votamos a favor. Por lo
tanto, no puede esa resolución ser tomada como Punto de Acuerdo y tendría
que turnarse nuevamente a Comisiones para su estudio y dictaminación, es
cuanto Presidente.»
El Presidente señaló: «A ver, estoy entendiendo que usted dice que
es una contradicción jurídica de un dictamen que el Pleno del Ayuntamiento
votó por 20 votos a favor ¿verdad?»
A lo anterior, el Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, en uso de la
palabra expresó: «Es correcto señor Presidente, entonces ya se votó en la
Sesión del día 30 unánimemente todos los presentes que estábamos ese día
en la Sesión, por lo cual considero jurídicamente que no se puede echar para
atrás en un Punto de Acuerdo, sin que antes se analice por las mismas
Comisiones que dictaminaron dicho ordenamiento.»
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, en uso de la voz mencionó:
«Gracias Presidente, bueno, me da gusto que el Regidor Romero haga este
comentario sobre la legalidad porque entonces esto me da pie a hablar
abiertamente de los vicios de origen que tiene el incremento salarial que se
ha dado a Regidores y a funcionarios de la Administración. Quisiera hacer
el comentario vinculado a este comentario que hace el Regidor Rodrigo
Romero en dos sentidos; hay un vicio importante de origen en el incremento
salarial que recibieron los Regidores de Acción Nacional y del Partido de la
Revolución Democrática, a excepción de mi compañera Joann Novoa,
porque tengo aquí en mis manos el oficio que hace llegar de manera
informativa el Comité Técnico de Valoración Salarial del Estado de Jalisco,
y voy a leer la página 4, el último párrafo que dice a continuación: “En
atención a lo dispuesto en el artículo 46 bis, vigente en la Ley, y en razón de
la urgencia de formular las recomendaciones respectivas a más tardar el día
15 del presente año, y toda vez que en segunda convocatoria no fue posible
que se integraran los cuatro miembros con derecho a voto indispensables
para que el Comité sesione válidamente en los términos de la Ley vigente, y
considerando que el Consejo Económico y Social no designó a los 3
representantes de grupos sociales con voz y voto ante este Comité, ni se
contó con la presencia del representante de la Universidad Autónoma de
Guadalajara, los asistentes a esta Sesión con voz y los tres con voto y de
manera conjunta, remiten el presente informe y su anexo al Congreso del
Estado para la valoración jurídica que a su consideración tengan bien a
determinar…”, esto es, no hubo quórum, nosotros aprobamos que se iba a
acatar una recomendación del Comité Técnico de Valoración Salarial, y el
mismo Comité reconoce en la voz de su Secretario Técnico que no hubo
quórum, si nos vamos a apegar a la legalidad, creo que en dado caso lo que
procedería es preguntarle al Congreso del Estado si estas recomendaciones
tienen validez jurídica, pero vamos a suponer que el asunto por parte de los
Regidores y el Presidente Municipal estuviera subsanado, lo que no está
subsanado y es sumamente grave, es el tema de los sueldos de los
funcionarios públicos. Nosotros acordamos en el Ayuntamiento solicitar una
recomendación para los niveles I al V, en este documento no hay ninguna
recomendación para los niveles del I al V, pero más aún, el problema es que
hemos dado incrementos salariales indignos, que laceran a los trabajadores
del Ayuntamiento de Zapopan, porque discrecionalmente los primeros
niveles se están llevando más del 60-70 % de incrementos salariales
retroactivos sin ningún sustento jurídico o técnico o legítimo, eso no es
válido, eso lo único que viene a hacer, es a lacerar el ambiente de la
Administración Pública Municipal. Quiero agregar dos cosas más,
necesitamos votar este Punto de Acuerdo el día de hoy; primeramente, por
un asunto de ética personal y profesional, aquellos que vayan a aceptar el
incremento salarial, abiertamente levanten la mano y dígalo, aquellos que lo
vayan a rechazar, abiertamente levanten la mano y digan que no, pero lo que
no podemos permitir tampoco, es armar un desastre administrativo, porque
el desastre administrativo de este incremento salarial a discreción que no
está fundamentado en ningún estudio técnico y sobre todo que no cumple un
Acuerdo del Ayuntamiento, se va a echar para atrás en un Tribunal
Administrativo, y entonces tendremos nosotros que darnos a la tarea a
revisar puntualmente toda la problemática que se está generando de esto;
entonces, insisto Presidente, ante todos estos vicios de origen y ante esta
situación, yo creo que es válido que en este momento se vote el Punto de
Acuerdo.»
En uso de la palabra, el Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ
señaló: «Si, gracias Presidente, como bien comentas compañero Regidor
es…»
El Presidente expresó: «A ver, un momento por favor, vuelvo a
suplicar a los presentes, sírvanse guardar silencio en la Sala, adelante
Regidor.»
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor RODRIGO
ROMERO SÁNCHEZ manifestó: «…si, gracias señor Presidente, como
comentaba el compañero Regidor, tiene razón en cuanto a la recomendación
con lo que dice en la hoja 4, nada más que si sigue leyendo las
recomendaciones, ésas son las recomendaciones para el 2008, las que está
aplicando este Ayuntamiento son las recomendaciones que se hicieron el
año pasado del 2007, cuestión que ustedes también comentaban en Sesiones
anteriores y, conforme a las votaciones, bueno usted ya lo votó a favor en la
Comisión de Hacienda, lo votó en la Sesión del 30, la votó en la Sesión del
19, y ahora otra vez quiere volverlo a votar a favor, pues bueno, volvamos a
votarlo a favor, es cuanto.»
A lo anterior, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, en uso de la voz
expresó: «Gracias Presidente, se equivoca compañero Rodrigo Romero, yo
en ningún momento he votado a favor de un incremento salarial, le recuerdo
además que yo el 30 de abril propuse la creación de un Comité Técnico de
Valoración Salarial del Municipio, y el día de hoy traigo un Punto de
Acuerdo para retomar ese punto de vista, y lo que me llama la atención y
creo que es más grave, es que usted esté comentando que se hicieron las
recomendaciones y se tomaron aquellas recomendaciones para el año 2008,
2007 perdón, porque el Acuerdo del Ayuntamiento no fue ese, y entonces
eso significa que los incrementos salariales se dieron no solamente a
discreción, sino violando un Acuerdo del Ayuntamiento.»
[El público presente externó aplausos a lo antes expresado]
A lo que, el Presidente manifestó: «Por tercera ocasión, por tercera
ocasión voy a suplicar a todas las personas presentes en la Sala, se sirvan
guardar absoluto orden y silencio.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor y Síndico Municipal
RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, señaló: «Gracias señor
Presidente, bueno, toda esta discusión respecto de la validez y de la
legalidad del informe, un compromiso que asumimos de manera personal
tanto la Licenciada María Teresa Brito como su servidor, hacer el análisis a
fondo, además de que la petición inicial de nuestro compañero Regidor
Jesús Casillas en el sentido de que se diera a este Punto de Acuerdo un
tratamiento que el Reglamento prevé que se debe dar a los dictámenes que
surgen de una iniciativa de Reglamento, a mí me confirma que
efectivamente sería muy bueno que las Comisiones tal como lo propone el
Regidor Manuel Villagómez, se pronuncia al respecto, se pronuncie porque
es importante que no quede duda de la legalidad, y si esta legalidad sigue
siendo cuestionada, pues entonces que conjuntamente en estas Comisiones
tengamos el atrevimiento de decirlo abiertamente después de analizar los
documentos, esto era un tema que ya hemos venido trabajando, entiendo que
la Sindicatura y la Secretaría General, que ya han hecho sus observaciones
al respecto, las determinaciones que en lo operativo ha tomado la Oficialía
Mayor Administrativa, pueden nuevamente ser analizadas por las
Comisiones, porque si se trata de analizar las repercusiones legales, es
importante que analicemos de verdad a fondo las repercusiones legales que
tendría este Punto de Acuerdo, de modo que, tratando de ser congruentes y
de verdad de que no haya ni vicios ni ocultamiento de información, me
pronuncio a favor de la propuesta que ha hecho Don Manuel Villagómez,
con la petición de que, como se ha hecho en otras ocasiones, le demos la
celeridad que corresponda, gracias Presidente.»
El Presidente manifestó: «Bien, entiendo que…»
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la voz indicó:
«Gracias, antes que nada, quiero agradecer y aprecio en lo que vale, la
presencia de ciudadanos el día de hoy, a mí juicio no considero que alguna
expresión con las palmas pueda ser un desorden, o pueda ser algo que
ocasione algún tipo de disturbio, pero a fin de cuentas pues, solicitarles en
aras de que esta Sesión camine con la tranquilidad, pues hagamos y sigamos
al pie de la letra la recomendación que hace el Presidente Municipal, y
apreciar en particular la presencia del Diputado del Congreso del Estado, el
Licenciado Gerardo Rodríguez, apreciamos mucho su presencia el día de
hoy a la Sesión, una persona interesada en el tema. Este asunto, no se puede
dar más largas, este asunto se debe de tratar aquí, y jurídicamente está
resuelto, y está resuelto porque en la Sesión del pasado 18 de octubre,
sábado 18 de octubre, que celebramos la Sesión Ordinaria de Ayuntamiento,
presentamos este Punto de Acuerdo y, en voz primero del Regidor Jesús
Rivera, y posteriormente ante el planteamiento formal que hace el
Presidente Municipal, aprobamos que este Punto de Acuerdo fuese discutido
y fuese votado en la Sesión del día de hoy; es decir, es un asunto votado, es
un asunto resuelto, es un asunto que ya determinamos que el día de hoy se
debe de discutir y se debe de votar. Por otro lado, me parece un tanto cuanto
irresponsable el que este asunto se vaya a las Comisiones, y juzgo yo que es
irresponsable porque estamos hablando de un Punto de Acuerdo, considero
yo uno de los más importantes que habrán de discutirse en este
Ayuntamiento en lo que va del año y seguramente en lo que resta de la
Administración, por muchos motivos, pero yo creo que el fundamental es,
que tiene que ver con recursos económicos, que tiene que ver con dinero,
recursos económicos que no son de nosotros, que son recursos del pueblo de
Zapopan, información va, información viene, pero vamos a tomar la
información que dio a conocer el Oficial Mayor Administrativo de que este
incremento salarial le cuesta al Ayuntamiento $1’600,000.00 pesos
mensuales, y aquí, lo que tenemos que hacer es tomar una decisión, una
decisión formal, seria, de cara a la sociedad, y decidir, si esos casi veinte,
veintitantos millones de pesos al año, casi $60’000,000.00 de pesos en lo
que resta de la Administración van a parar a las finanzas particulares de
Regidores y de algunos funcionarios de primer nivel, o se orienta ese gasto
para fortalecer lo que podría ser las instancias en el Ayuntamiento, nuestros
trabajadores, o a orientar esos recursos a obra pública, a programas de
carácter social, orientar esos recursos a tantas necesidades que tiene el
Municipio; esa es la disyuntiva, si se toma la decisión de dar marcha atrás,
porque éste es un asunto que se va a acreditar, que es ilegal, que no reúne
los requisitos jurídicos de validez, pero sobre todo que ha despertado en la
sociedad inconformidades, que se han pronunciado ya el Congreso del
Estado, se ha pronunciado el Cardenal, se ha pronunciado el Rector de la
Universidad de Guadalajara, el Presidente del Instituto de Transparencia, se
han pronunciado los presidentes de colonias que el día de hoy nos
acompañan, el parlamento de colonias de la Zona Metropolitana de
Guadalajara, se ha pronunciado inclusive, el Presidente del Comité
Municipal del Partido Acción Nacional en Zapopan en el mismo sentido,
entonces si es un reclamo general, si es un reclamo que ha despertado el
interés de todos, pero sobre todo la inconformidad, pues vayamos
entrándole al fondo a este asunto, vayamos discutiéndolo el día de hoy, y
asunto que se terminó, yo no le veo porque alargar la agonía y decir: hay
que mandarlo a Comisiones, que siga transcurriendo el tiempo. Yo me
preguntaría ¿van a regresar a caso los ciudadanos Regidores los $80,000.00
pesos que ya cobraron?, o ¿van a regresar el Presidente Municipal los más
de $100,000.00 pesos que ya cobró?, o ¿los más de $50,000.00 pesos que
cobraron los funcionarios de primer nivel?, ese $1’600,000.00 ó quién sabe
cuál será porque se aplicó el pago de manera retroactiva, yo creo que aquí es
un asunto de ética, es un asunto sobre todo de irresponsabilidad, de respeto a
los ciudadanos, esto conlleva tantas aristas, esto conlleva tantos
compromisos que se hicieron, pero sobre todo, significa la imagen de un
Gobierno Municipal que hoy está cuestionado, que hoy está prácticamente
en el centro de la discusión, por no decirlo del escándalo, y que pareciera
que no nos interesa, como que si este asunto vamos mandándolo a
Comisiones y mientras sigo cobrando, no, no, no es por ahí. Yo invito a mis
compañeros Regidores, sobre todo a los Regidores de Acción Nacional, a
que con dignidad, con decoro, a que con gran responsabilidad, el día de hoy
discutamos este tema, el día de hoy le entremos porque además ya lo
acordamos en la pasada Sesión, y que se vote el día de hoy, y asunto que
terminó, y que nos dejen a salvo, y que estén a salvo los derechos que
podemos tener los Regidores, o los ciudadanos, o los diputados, de ejercitar
cualquier tipo de acción que derive de esta decisión que se tome el día de
hoy, pero no se puede postergar, se debe de atender este asunto el día de hoy
y por eso es el llamado para que con responsabilidad le entremos al tema, y
de una vez se concluya, y de una vez se tomen las acciones que se deban de
tomar por quién las quiera hacer, es cuanto.»
El Presidente mencionó: «Bien, por…»
En uso de la palabra, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ manifestó: «Gracias Presidente, escuché con mucha atención
las observaciones que se le hacen al documento del Comité Técnico de
Valoración Salarial, y si allí hay irregularidades, me da la razón más para
que éste asunto se estudie debidamente en las Comisiones, es cuanto
Presidente.»
El Regidor JESÚS RIVERA RIVERA, en uso de la voz expresó:
«Gracias señor Presidente, nada más para decir que, pues obviamente yo no
estoy en la Comisión de Hacienda y pues sí, a mí me parecería lógico votar
esto así, pero ahorita estoy viendo la Minuta de la Comisión de Hacienda
del 24 de abril, y justamente están aprobando y firmando estos acuerdos en
esta Minuta, por lo que sí lo aprobaron ustedes ahí, y si ustedes lo
aprobaron, pues yo no veo por qué ahorita digamos que no lo aprobaron, y
si ahí lo aprobaron, pues ahí mismo digan que siempre no, ¿cuál es el
problema? vaya a Comisiones y, pues que se ponga a votación esto señor
Presidente, gracias.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CESAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO mencionó: «Gracias Presidente, quiero traer a la
memoria de todos, algo de lo que se discutió, de lo que se comentó en la
Sesión del día 30 de abril, cuando se revisó el punto; tengo aquí la página 09
del acta de ese día, palabras del Regidor Luís Ignacio Romo Monraz,
obviamente Presidente de la Comisión de Hacienda, a la que hacía mención
hace rato nuestro compañero Regidor, y él se refiere a que en el documento
que nos presentan, dice en la página 05, en el penúltimo párrafo, dice:
…“Para el caso del personal de base, los ajustes salariales se aplicarán
con efectos a partir del 1º de enero de 2007; y respecto de las
transformaciones de puestos, tendrán vigencia hasta que se actualicen los
ordenamientos reglamentarios que deben de incluir dichos cambios,
además de estar sujetas también…” además de estar sujetos también, “…al
análisis, valoración y opinión del Comité Técnico de Transparencia y
Valoración Salarial del Estado de Jalisco y sus Municipios y del Pleno del
Ayuntamiento las que correspondan a los niveles del I al V del
tabulador.”… eso señala el documento, eso trajo a colación el Presidente de
la Comisión de Hacienda, subrayo, además de estar sujetas también al
análisis, valoración y opinión del Comité Técnico. El Acuerdo que aquí se
votó, que nosotros votamos a favor como lo señalaba el Regidor Rodrigo
Romero, fue el nivel I al V, se consultara directamente al Comité Técnico de
Valoración Salarial, yo quisiera rogar a la Secretaría, si pudiera mostrarnos
copia del documento mediante el cual se hizo la consulta al Comité Técnico
de Valoración Salarial para los cinco niveles, según el Acuerdo del 30 de
abril que tomamos aquí todos nosotros.»
En Presidente señaló: «Como ya se lo mostré Regidor, en fecha 02
de mayo del 2007, fue enviado el oficio 0400/2007/MTBS-0649-S.»
Continuando con el uso de la voz, el Regidor CESAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO indicó: «Continúo, muchas gracias; bien, quiere decir
que el día 02 de mayo se envió un escrito en el que se deba cuenta del
Acuerdo que tuvo el Pleno en torno al manejo que se aprobó aquí para los
niveles I al V, si no es mucho abusar y, en virtud de que el expediente obra
completo, podrían dar cuenta del documento expreso del Comité Técnico de
Valoración Salarial que da respuesta a nuestra petición expresa del 02 de
mayo.»
El Presidente manifestó: «A ver Regidor, precisamente eso es por lo
que queremos analizarlo en las Comisiones.»
El Regidor CESAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO en uso de la voz
expresó: «Ah, a ver, ya, con esto me doy, con esto me doy, fíjense bien, no
hay respuesta del Comité Técnico de Valoración Salarial, porque nunca
contestó esas peticiones que formuló el Ayuntamiento, no la hay, no la hay,
hay un documento aquí que firma el Licenciado Luís Alberto Cárdenas
Vázquez del Mercado, pero que jamás se genera en respuesta a nuestra
petición, es una recomendación general para los ayuntamientos de la Zona
Metropolitana para el Gobierno del Estado, pero respuesta a nuestra
petición, jamás la dieron; es decir, se actuó violando el Acuerdo del
Ayuntamiento del 30 de abril y, repito las palabras del Regidor Luís Alberto
Romo, en donde señala …“además de estar sujetas…”, condición,
“…sujetas, también al análisis, valoración y opinión del Comité…” opinión
que el Municipio no ha recibido según ha quedado claro. ¿Por qué quieren
analizarlo de nueva cuenta en las Comisiones?, porque saben perfectamente
bien que carece de fundamento la decisión que se tomó, tan carece de
fundamento, que no existe la respuesta a nuestra petición y, es claro que el
planteamiento que se hizo, hablaba con puntualidad que estaría sujeto a lo
que opinara el Comité Técnico, opinión que, insisto, no obra en el
expediente del caso; eso es la muestra más clara de que se actuó pasando
por encima del Acuerdo del Ayuntamiento, porque no sólo eso, sino que hay
unos incrementos, y aquí les ruego su atención compañeros Regidores,
desháganse de los prejuicios que en este momento los animan y, veamos que
además de ilegal como ya se demostró, el proceso está muy mal hecho y,
¿en qué digo que está muy mal hecho?, bueno, en que no sólo se
incrementaron los salarios en la forma como ya se comentó, por demás
irregular, sino que hubo algunos pagos indebidos, cuando menos así parecen
ser por los documentos públicos que obran en nuestro poder, y haré
referencia no sólo a los puestos que estaban fuera de los niveles del I al V,
de las categorías que no se incluían en la petición que hicimos y que de
todos modos se les incrementó el salario; ahí no les importó la opinión del
Comité porque eso ni siquiera lo consultamos ni el Comité dijo nada, sino
que hay casos, por no dañar honras me voy a evitar como es mí costumbre
dar los nombres, pero los cambios administrativos que se presentaron entre
julio y el día que pagaron, ojo, hubo quiénes tenían un mes en el puesto y
les pagaron los 5, y miren, calladitos. Hay otros que en la promoción se
llevaron no nomás el cargo sino los dineros que no les correspondían, ¿por
qué?, porque no ocupaban el puesto en el cual cobraban en esa quincena, y
que les llegó el retroactivo general desde que éste se aprobó, entonces por
eso insistimos señores, está mal hecho de origen el trabajo, está viciado de
origen, está mal manejado administrativamente, está mal instrumentado, se
hace una consulta y sin la respuesta, con una recomendación global, general,
se toma como si fuera lo que nosotros solicitamos y, le dan curso al punto.
Hay una nota en un diario de la localidad que el Oficial Mayor
Administrativo declara que carece de sustento el incremento salarial, y lo
estamos demostrando aquí, que carece de sustento; entonces por eso es
nuestra inquietud, votamos a favor como lo señaló el Regidor Rodrigo
Romero, es cierto, pero votamos a favor de un procedimiento,
procedimiento que según quedó demostrado aquí y ya lo había reconocido
con antelación el Oficial Mayor, carece de sustento, por eso es nuestro
interés que se reponga el procedimiento, está mal, está reconocido que está
mal; vamos a reponerlo, votemos hoy nuestro Punto de Acuerdo, les pido
encarecidamente que lo voten en sentido favorable, y rehacemos el
procedimiento, reorganizamos las cosas, y vemos quiénes no estaban
considerados en las propuestas, quiénes sí y, sobre todo, de llamar la
atención en el sentido de que algunos, quiero también suponer que sin dolo
y ni mala fe, sino por un simple error administrativo, les pagaron lo que no
merecían, lo que no habían devengado, que incluso, hay dineros que
corresponden a terceros y que deberían con honestidad habérselos hecho
llegar porque lo devengaron, y no dárselos a quienes no lo habían ganado.
Una vez más, insisto Presidente, votemos y le ruego que se vote a favor la
iniciativa ésta, el Punto de Acuerdo para rehacer el procedimiento.»
En uso de la palabra, el Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI
PÉREZ expresó: «Gracias, con su venia señor Presidente, compañeros
Regidores, éste, como todos nos podemos percatar, no es un asunto menor,
es un asunto sumamente importante y con varias aristas, precisamente de ahí
la importancia de que sea debidamente analizado en Comisiones y no se
tratan, ni mucho menos de darle la vuelta al asunto, sino revisarlo
puntualmente. Todos aquí sabemos cuál es el objetivo del Comité Técnico
de Valoración Salarial, y es precisamente ése, que no sea el propio
Ayuntamiento el que fije los salarios, sino que sea una recomendación de
este organismo independiente, autónomo, creado por diferentes instituciones
y universidades, el que le haga una recomendación a los municipios, de
acuerdo a su capacidad y a su responsabilidad, cuáles deberían de ser las
percepciones que deberían de tener los servidores públicos y fue
precisamente con ese afán que en la pasadas Sesión del 30 de abril, se optó
porque fuera este Comité el que no hiciera la recomendación a este
Ayuntamiento y, en virtud de él, una vez recibido el oficio y dándose cuenta
el 30 de septiembre pasado al Pleno de este Ayuntamiento, ninguno de los
aquí presentes objetó ni hizo ninguna observación a la recomendación hecha
por este Comité, precisamente tomándose en cuenta la recomendación de
este Comité y de compañeros Regidores de las diferentes fracciones, que era
lo que debía de acatarse, y no habiendo ninguna observación, se implementó
con posterioridad, ya que algunos compañeros hayan declinado a este
incremento, pues ya yo creo que eso ya queda en la conciencia de cada uno,
y es una situación personal. En este mismo tenor, en este mismo tenor…»
Acto seguido, el Presidente expresó: «Nuevamente quiero solicitar a
los presentes absoluto orden, si se vuelve a dar otra interrupción de esta
naturaleza, voy a tener que pedir que se desaloje la Sala por la fuerza
pública, les suplico...»
El Presidente señaló: «Bien, vamos a dictar un receso para solicitar
que se desaloje la Sala, cinco minutos, los que estén a favor sírvanse
levantar la mano.»
Sometido que fue a la consideración de los Regidores el decretar un
receso, en votación económica resultó APROBADO POR MAYORÍA DE VOTOS.
[Siendo las 12:42 doce horas con cuarenta y dos minutos, se decretó
un receso por moción de orden]
[Siendo las 13:34 trece horas con treinta y cuatro minutos, se
reanudó la Sesión de Ayuntamiento]
El Presidente manifestó: «Tenemos aquí presente en la Sala, un
visitador de Derechos Humanos, agradecemos su presencia, el Licenciado
César Orozco, él nos está haciendo la recomendación de que continuemos
con la Sesión y nuevamente supliquemos a los presentes guardar orden;
entonces vamos a continuar con la Sesión y solicito a la Secretario General,
tome lista de asistencia para reanudar nuestra Sesión.»
L I S T A D E A S I S T E N C I A :
En cumplimiento de lo anterior, la Secretario, dio fe de la presencia
de los ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, CÉSAR
GABRIEL ALFARO ANGUIANO, RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA,
JESÚS CASILLAS ROMERO, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL
REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ,
ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ, MARTÍN
LÓPEZ MACÍAS, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES, MARÍA JOANN
NOVOA MOSSBERGER, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ
ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, HÉCTOR
ROBLES PEIRO, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ,
BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, con la ausencia de los
Regidores Sofía Camarena Niehus y Luis Ignacio Romo Monraz, quienes se
incorporaron a la Sesión, durante el desarrollo de misma.
La Secretario informó al Presidente la existencia de quórum.
Acto seguido, el Presidente manifestó: «Bien, tenía la palabra el
Regidor Germán Pellegrini, Regidor.»
El Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, expresó:
«Declino al uso de la palabra, gracias.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO,
señaló: «Gracias Presidente, bien, quiero volver a hacer uso de la voz para
hacer varios comentarios y puntualizaciones, comentaban hace poco, algún
compañero de la bancada del PAN, que nosotros votamos a favor un
dictamen, lo que nosotros votamos a favor en esa ocasión, fue precisamente
una modificación presupuestal, y yo quisiera, pues recordarles que en la
Sesión del 30 de abril, las únicas personas que hablaron en contra de un
incremento salarial sin justificación indiscriminado, fueron los Regidores
del PRI, yo por eso lo digo de frente y se lo digo de frente a mi compañero
Regidor Jesús Rivera, yo no vivo de la política, yo vivo para la política, y
por $20,000.00 pesos no voy a comprometer mi prestigio y mi reputación, y
mucho menos voy a vender mi conciencia, no se vale voltear las cosas,
nosotros hemos estado abiertamente en contra de la situación. Por otro lado,
yo coincido con el Regidor Pellegrini, creo que este asunto es un asunto
importante que tenemos que revisar con calma y que tenemos que pensar no
en el corto plazo sino en el mediano plazo, y en ese sentido, quiero hacer un
pronunciamiento, si bien, ya tenemos un Acuerdo del Ayuntamiento de
atender las recomendaciones del Comité Técnico de Valoración Salarial del
Estado, también quiero alzar la voz para decir que el Estado, no tiene por
qué decirnos cuánto tiene que ganar los Regidores en Zapopan y los
funcionarios públicos, el Municipio tiene autonomía presupuestal, tiene
autonomía, es soberano, y el Municipio, por tanto, puede determinar cuánto
pagarle a sus funcionarios públicos; para que el Estado nos lo pudiera
recomendar, tendría que conocer el Municipio, esas siete, ocho personas, un
conocimiento profundo del presupuesto que manejamos, de las
responsabilidades que tenemos, de lo que los funcionarios públicos hacen, y
ese no es el caso; de ahí volver a insistir en la urgente necesidad de crear un
Comité Técnico de Valoración Salarial del Municipio, que revise a fondo lo
que está sucediendo aquí, porque de lo contrario, vamos a seguir con dimes
y diretes. Y, finalmente, quiero citar palabras textuales del Oficial Mayor
que pronunció el martes 02 de octubre del 2007, Pérez Méndez, comentó
que el Comité Técnico de Valoración Salarial del Estado respondió
malamente a la petición de la comuna, no contestaron absolutamente nada,
explicó que se les pidió la evaluación de los puestos del I al V, Directores
Generales y de área, con base en una petición del Pleno del Ayuntamiento,
pero el Comité solo evaluó la percepciones de los puestos de Regidores, del
Presidente Municipal, del Oficial Mayor y del Director de Seguridad
Pública, no responden lo que se les estaba presentado, entonces se da por
bueno el estudio del Municipio, puesto que no hacen ninguna
recomendación. No, no se da por bueno el estudio del Municipio, eso tiene
que pasar por un Sesión de Cabildo, y eso no ha pasado por una Sesión de
Cabildo, entonces por tanto, creo que es indispensable que el día de hoy
votemos el Punto de Acuerdo para que ya dejemos de especulaciones y nos
pongamos a subsanar la problemática administrativa que hemos generado,
es cuanto Presidente.»
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la voz comentó:
«Gracias, miren, éste no es un asunto tan complicado como nuestros
compañeros Regidores nos quieren hacer ver, es un asunto de decir sí, o
decir no, a un incremento salarial para Regidores y funcionarios de primer
nivel, y hoy la discusión se basa en que si votaste a favor o que si no lo
hiciste, y que si el Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial,
y que si en la Sesión del 30 de abril, dijiste o no dijiste; hay que irnos más
atrás, a los antecedentes. La propuesta original de modificación de salarios,
se dio en un principio por parte de la Oficialía Mayor Administrativa, ellos
hicieron un estudio comparativo para determinar cuál es el salario que
tienen los Regidores, Presidente Municipal y funcionarios de primer nivel
del Municipio de Guadalajara, del Municipio de Monterrey, Nuevo León y
de Querétaro, Querétaro, ese fue un comparativo, así de sencillo y,
curiosamente, pues esos municipios tienen salarios más altos que en
Zapopan, la pregunta fue ¿por qué no los comparamos con Tlaquepaque o
con Tonalá?, no tenía un sustento técnico que pudiera darnos luz para saber
si esa propuesta que desde entonces era una propuesta que venía
desproporcionada, que eran incrementos del ciento diez por ciento en
algunos casos, y que obviamente no se podía aceptar; y luego se toma la
decisión de escuchar una recomendación, es eso, el Comité Técnico de
Transparencia y Valoración Salarial, lo que emite son recomendaciones, y
no lo ha hecho nada más en esta ocasión, lo hizo en tiempos anteriores y la
Administración anterior decidió no atender la recomendación de subir los
sueldos, de si o no subírselos, inclusive el Presidente Municipal determina
reducirlos; esta misma recomendación que hoy se quiere pasar por buena y
que ya quedó plenamente acreditada de acuerdo a los señalamientos que
hace el Regidor Héctor Robles, esa misma recomendación, llegó a
Guadalajara, llegó a municipios de la Zona Metropolitana, llegó al Congreso
del Estado, llegó a los organismos descentralizados, a los Poderes del
Estado, al Ejecutivo, al Legislativo, al Judicial y la mayoría de ellos no la
atendieron, inclusive el propio Presidente Municipal de Guadalajara, a pesar
de la recomendación, dio marcha atrás porque fue sensible al sentir
ciudadano, por eso nosotros tenemos que valorar y darle la justa dimensión
a las recomendaciones, y si a recomendaciones vamos, yo quisiera pedir
Presidente que sea usted el amable conducto para solicitarle en términos del
Reglamento a la voz informativa de este Ayuntamiento, dé lectura a este
documento que fue presentado al Honorable Congreso del Estado de
Jalisco.»
El Presidente manifestó: «Adelante señora Secretario.»
En cumplimiento a lo anterior, la Secretario dio lectura al
documento en los siguientes términos: “Honorable Congreso del Estado de
Jalisco. Presente: Los suscritos, todos integrantes de la Quincuagésima
Octava Legislatura y miembros de la Fracción Parlamentaria del Partido
Revolucionario Institucional, en ejercicio de las facultades que nos
confieren los artículos 18 y 35 de la Constitución Política del Estado de
Jalisco, así como los artículos 22 numeral 1 fracción I, 121, 147 y 150 de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambas del Estado de Jalisco, nos
permitimos presentar a esta Honorable Asamblea, la iniciativa de Acuerdo
Legislativo, mediante el cual se propone sugerir al Presidente Municipal y al
Ayuntamiento de Zapopan, reconsideren y den marcha atrás a la aprobación
del incremento salarial para los funcionarios de primer nivel de ese
Municipio. Lo anterior, conforme a las siguientes exposición de
antecedentes, motivos y consideraciones: A través de los medios de
comunicación nos hemos enterado del escándalo en que se ha visto envuelta
la autoridad municipal de la comuna zapopana, con motivo del incremento
desproporcional de sueldos que recientemente se aplicó para los
funcionarios de primer nivel de ese Municipio de mérito. En las notas y
declaraciones vertidas por los diversos actores sociales, económicos y
políticos de la entidad, también nos hemos percatado del rechazo e
indignación que los incrementos propuestos han causado, así por ejemplo,
nos enteramos de notas y declaraciones en prensa, en las que la sociedad
reprueba los incrementos salariales de los funcionarios de Zapopan, puesto
que las personas que ingresaron a esa Administración, lo hicieron sabiendo
a donde iban y con qué sueldo se remuneraba de sus plazas, entonces por
qué, una vez que ya están apoderados de sus puestos, quieren enseguida
tramitar y autorizarse aumentos, y más en lo términos aplicados, puesto que
los incrementos salariales se determinan con base en los índices
inflacionarios y no a criterio de los propios interesados. Don Benito Juárez
García decía “Los funcionarios públicos no pueden disponer de las rentas
sin responsabilidad, no pueden gobernar a impulsos de una voluntad
caprichosa, sino con sujeción a las leyes, no pueden improvisar fortuna ni
entregarse al ocio y a la disipación, sino consagrarse asiduamente al trabajo,
disponiéndose a vivir en la honrada medianía que proporciona la retribución
que la Ley le señala”, palabras que hoy la Administración a cargo del
compañero Juan Sánchez Aldana Ramírez, desconoce. No obstante que en
algún momento de su campaña política afirmó a sus electores que jamás lo
haría, tal pareciera que las palabras del Benemérito de las Américas se
sustituyen por aquella frase vulgar que dice “prometer hasta meter, ya
metido, tenga lo prometido”. Los servidores públicos como la denominación
refiere, estamos para servir a la sociedad, no para servirnos de ésta y enseñar
el hambre desmeritando el ideal del perfil del político, que aún aspira a tener
nuestra sociedad. Por ello, consideramos prudente recomendar a los
compañeros de Zapopan, mostrar un poco de sensibilidad y dar marcha atrás
a los aumentos salariales, siendo esto una recomendación más no una
obligación a las decisiones que tomen dada la autonomía que debe
prevalecer en sus decisiones, ya que de aceptar la misma, revelaría a la
ciudadanía que en Zapopan existe un Gobierno Municipal atento a los
reclamos sociales en bien de sus actuales gobernantes y de todos los demás
que participamos activamente en la política, puesto que el error cometido en
Zapopan nos afecta a todos, por eso, de manera respetuosa y sin invadir el
ámbito competencial municipal, proponemos sugerir al Presiente Municipal
y al Ayuntamiento de Zapopan, revoquen el incremento salarial
recientemente aplicado para sí mismos y a sus funcionarios de primer nivel
y direcciones, sin que pase desapercibido para los suscritos, el hecho de que
el Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial del Estado de
Jalisco y sus Municipios, hubiese emitido una recomendación en cuanto al
salario que perciben los servidores públicos del Municipio de mérito, y que
tanto el Presidente Municipal como el Ayuntamiento de Zapopan, se basen
en la misma para justificar un aumento salarial; sin embargo, debe tomarse
en consideración que la propia Ley para los Servidores Públicos del Estado
y sus Municipios, plasmado en su artículo 46 bis, el cual a la letra dice:
Artículo 46 bis. Para efectos del artículo anterior, se conforma el Comité de
Transparencia y Valoración Salarial del Estado de Jalisco y sus Municipios,
como un órgano auxiliar de las autoridades estatales y de participación
ciudadana, no vinculativo, integrado por representantes de los sectores
público y privado del Estado, el cual debe realizar estudios sobre los montos
máximos de las percepciones anuales de los servidores públicos del Estado
de Jalisco y sus Municipios y emitir recomendaciones sobre éstas; del texto
anterior se pone de manifiesto que el hecho de que el Comité de referencia
hubiese emitido la recomendación en la que el Presidente Municipal y el
Ayuntamiento de Zapopan no indica que fuera obligatorio el excesivo
incremento a los servidores públicos mencionados, ya que como es público
y notorio, esto no benefició o no fue equitativo para todos los servidores
públicos que laboran en el mencionado Municipio. La sugerencia es posible
de atender, pues en la misma información divulgada por los medios de
comunicación, hemos tenido conocimiento de que cuando menos ocho
Ediles que no han aceptado la aplicación del incremento salarial, sólo falta
que el resto también caiga a la razón de sus compañeros y de manera
unánime se congratulen con la sociedad. Por lo antes expuesto y fundado,
tenemos a bien someter a la elevada consideración de este Honorable
Asamblea, el siguiente Punto de Acuerdo Legislativo: ÚNICO.- Se sugiere
respetuosamente y sin invadir el ámbito de competencia municipal, al
Presidente Municipal y Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, que se retracten
y revoquen el recientemente aplicado incremento salarial para sí mismos y
para los funcionarios de primer nivel del Municipio de mérito, con motivo
de las consideraciones vertidas en la parte expositiva del presente Punto de
Acuerdo. Salón de Sesiones del Honorable Congreso del Estado. 24 de
octubre del 2007. Firman los Diputados: Jaime Prieto Pérez, Jorge Arana
Arana, Juan Carlos Castellanos Casillas, Hugo Contreras Zepeda, Karina
Cortés Moreno, Javier Galván Guerrero, Hugo Gaeta Esparza, Gerardo
Rodríguez Rodríguez, Gloria Judith Rojas Maldonado, María Verónica
Martínez Espinoza, Juan Antonio Mateos Nuño, Abel Salgado Peña y Jorge
Alberto Villanueva Hernández.»
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS
ROMERO señaló: «Gracias, el Congreso del Estado tiene la representación
popular en Jalisco, representa a todos los ciudadanos que habitamos en esta
entidad federativa, de ahí entonces la importancia de esta recomendación
que hacen, debo también ser muy preciso, éste es un asunto que habrá de
votarse el día de mañana, pero tenemos conocimiento que ha sido bien
aceptada por todos los grupos parlamentarios representados en el Congreso
del Estado, pero ya de por sí, este número importante de Diputados entre los
que destaca uno que preside el Comité Directivo Estatal del Partido
Revolucionario Institucional, es de llamar la atención; es decir, ahí hay una
representación importante y, decía yo, el peso específico. ¿Qué vale más, el
Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial o el Congreso del
Estado y los Diputados que lo representan?, pero si esta recomendación es
suficiente, yo quiero que demos cuenta de recomendaciones que hacen
distintos actores de nuestra sociedad en torno a este tema, si son tan amables
ver qué dicen y para de ahí poder tomar la decisiones; si es un asunto que
tenga que ver del Comité, o es el sentir ciudadano, aquí hay más
recomendaciones.»
[En ese momento se proyectaron imágenes de diversas opiniones
respecto del asunto en mención]
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la voz, indicó: «Si
queremos podemos continuar con más, y más, y más recomendaciones, y
aquí está el escrito que nos presentan las colonias organizadas, y si vamos a
hacer un consenso, y si vamos a hacer una consulta, esto va a ser unánime.
Señores Regidores y funcionarios, no se incrementen el sueldo, y este es un
asunto de principios y de ética, yo sé que puede resultar un tanto cuanto
difícil perderle el cariño a $15,000.00 pesos mensuales, perder esos recursos
que ya se consideran ganados, recursos que, insisto, no son nuestros, son
recursos del pueblo de Zapopan, pero si perdemos, o si se pierden quienes
ya recibieron ese incremento salarial, los $15,000.00 pesos, van a ganarse el
respeto, el aprecio, porque si no es así, si prefieren ganar esos $15,000.00
pesos, que habría que revisar bien si realmente se desquitan o no, puede ser
más lo que se pierde, se pierde la dignidad, se pierde el respeto, se pierde el
decoro, se pierde, insisto, la dignidad y el respeto de los ciudadanos; vamos
ganando, vamos ganado todos, que vaya ganando el pueblo de Zapopan, y
esos recursos que hoy se pueden destinar para contratar al personal que
curiosamente en Aseo Público no gana un solo centavo, estamos hablando
de más de cien trabajadores que no están ganado ni un solo centavo y que
hoy reclama un espacio. Con esos recursos se pueden contratar a 400
auxiliares básicos que pueden estar recogiendo todos los días la basura, y
podemos hacer un comparativo, qué se puede hacer con ese $1’600,000.00
pesos, un kinder cada mes, se pueden echar adelante y poner en
funcionamiento los quirófanos del Hospital General de Zapopan, la lista es
interminable; por eso entonces, mi llamado es para que hoy votemos este
Punto de Acuerdo y para que lo votemos a favor, y que esos recursos
regresen a las arcas municipales y se destinen a mejores causas que éstas de
que unos cuantos se lleven estos recursos cuando todavía estamos en
veremos el desempeño, está en veremos el resultado que están dando estos
funcionarios en sus dependencias. Mi llamado entonces es, insisto, para que
votemos el día de hoy este Punto de Acuerdo y lo votemos a favor, es
cuanto.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL
VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ manifestó: «Muchas gracias Presidente, con
relación a la discusión que iniciamos en el mes de febrero y que estamos en
octubre y que no la terminamos, y para no quitarles el tiempo y ni hacer una
historia de cómo se ha venido manejando este asunto, quiénes han pedido
los incrementos y cómo, voy a fijar la posición de la Alianza por el Bien de
Todos, Primero los Pobres del PRD y del Partido del Trabajo, que me honro
en presidir, informándoles que no vivo de la política, lo que recibo de aquí
se invierte completamente en la Fundación Cuenca Lerma-Chapala-
Santiago, que me honro en presidir, vean lo que se ha hecho ahí en la
defensa de la salud pueblo, para no seguir ya con este tema y al cual deseo
con todo respeto lo saquemos de la demagogia y nos apeguemos a lo que
Benito Juárez nos están recordando ahora, yo voy a hacer una propuesta
muy respetuosa al Regidor Jesús Casillas, y es la siguiente, para quitarnos
ya de discusiones, nos quedemos lo que resta del trienio sin cobrar un solo
peso y que lo que se asigna lo entreguemos a las colonias populares, es
cuanto y muchas gracias.»
El Presidente preguntó: «¿Hay algún otro comentario?»
En uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO
mencionó: «Gracias, ay Don Manuel, hoy Don Manuel, qué bien se ve ahí
entre todos los Regidores del PAN. Hay que recordar el lema de campaña de
la Alianza por el Bien de Todos, que dice representar el Regidor Manuel
Villagómez, “Primero los Pobres”, seguramente con ese salario que va a
recibir el Regidor, ha de estar muy pobre el Regidor; miren, creo que no se
puede venir a debatir aquí cuestiones tan poco serias, cuestiones que no van
al fondo de esta situación, estamos hablando de que se van a destinar
1’600,000.00 pesos de un incremento salarial y luego el Regidor nos resulta
con una charlotada, no hay que cobrar, bueno hay que ver la Constitución
Regidor, la Constitución es clarísima, los salarios son irrenunciables, y mire,
si para causas sociales vamos, yo lo invito a que las revisemos las que hace
usted y las que hacemos nosotros, pero no venga a hacerle la chamba al
PAN, no venga a ser comparsa de los panistas, un Regidor de izquierda
haciendo la chamba a la derecha, ya lo hemos visto, está muy bien
acomodado ahí, pero no se vale caer en este tipo de actitudes Regidor, yo lo
conocí, tengo muchos años de conocerlo como una persona seria,
responsable, como una persona comprometida con la sociedad; y hoy, me
apena verlo que le está haciendo la comparsa y le está haciendo la chamba al
PAN. Regidor, haga propuestas serias y con mucho gusto las discutimos.»
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ mencionó:
« En este caso, reitero la propuesta Regidor. Por el otro lado, considero que
el tema está suficientemente debatido; mí propuesta, si se habla de
ilegalidades, es que reiniciemos lógicamente el proceso, enviándolo este
punto a Comisiones, y solicitarle señor Presidente que se someta a votación
el Punto de Acuerdo y lógicamente, por tiempos procesales, después mí
propuesta, muchas gracias.»
El Presidente indicó: «A su consideración señores Regidores, los
que estén a favor del Punto de Acuerdo sírvanse levantar la mano.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor GERMÁN ARTURO
PELLEGRINI PÉREZ expresó: «…28 del Reglamento Interno del
Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal.»
El Presidente indicó: «Adelante señora Secretario.»
En cumplimiento a lo anterior, la Secretario dio lectura al artículo
28 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública
Municipal de Zapopan, Jalisco, en los siguientes términos: “Artículo 28.-
Las votaciones se harán en forma económica, nominal o por cédula. La
votación económica se expresará por la simple acción de los Regidores de
levantar un brazo y se seguirá este procedimiento en tratándose de
aprobación de las actas de las sesiones y del orden del día, así como de los
acuerdos de trámite y en aquellos casos en que lo determine el
Ayuntamiento. La votación se verificará por cédula, a través de papeletas
que serán depositadas en una urna, en los supuestos de elección de
Presidente, así como de Regidores y el Síndico por falta de los titulares, en
los casos a que se refiere la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco. En los demás casos, la votación será
nominal.”
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor GERMÁN ARTURO
PELLEGRINI PÉREZ mencionó: « Gracias, le solicité a la Secretaría General
que tuviera a bien leer el artículo 28 del Reglamento Interno, toda vez que
ahí se refiere que este tipo de acuerdos, habrán de llevarse a cabo su
votación de manera económica; por lo tanto, yo le solicitaría al Presidente,
pues que nos avocáramos al cumplimiento del artículo 28 del Reglamento,
es cuanto.»
El Presidente señaló: «A ver, antes quisiera nada más dar cuenta de
la presencia de la Regidor Sofía Camarena y del Regidor Luis Romo.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO manifestó: «Si no existiera inconveniente que al
término de la votación, la Secretaría informara quiénes votaron a favor y
quiénes en contra, aunque sea en votación económica.»
El Presidente indicó: «Con todo gusto Regidor.»
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, en uso de la voz expresó:
«Gracias Presidente, nada más hacer un exhorto a mi compañero Germán, a
que este asunto lo votemos de manera nominal, este es un Recinto
Legislativo, donde se discuten abiertamente las cosas de cara a la
ciudadanía, que la ciudadanía y los medios de comunicación, se den cuenta
quién está votando a favor y quién está votando en contra de este dictamen;
si ustedes lo votan a favor, que sean gratificados por la ciudadanía y si no,
como dice su Gobernador, paguen el costo político.»
En uso de la palabra, el Regidor y Síndico Municipal RICARDO
ALBERTO ANGUIANO APODACA mencionó: «Gracias, me gustaría que se
aclarara qué es lo que se va a someter a votación, toda vez que el Regidor
Villagómez, hizo una propuesta en su última intervención que era lo del
turno a Comisión, me gustaría nada más que se aclarara si se está
sometiendo a votación la propuesta de Villagómez.»
El Presidente manifestó: «Se está sometiendo a votación el Punto de
Acuerdo del Regidor Jesús Casillas, adelante.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS
ROMERO expresó: «Si se va a votar, hay que entrarle a la discusión al Punto
de Acuerdo, al Punto de Acuerdo no hemos entrado, entramos a la discusión
si se iba a Comisiones o no, y si no, revisamos ahorita el audio. Esta
discusión se origina por la propuesta inicial que hace el Regidor Villagómez
en el sentido de que se vaya a Comisiones.»
El Presidente preguntó: «Respecto del Punto de Acuerdo, ¿tiene
algo más que decir?»
A lo anterior, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO mencionó: «No,
póngalo a discusión y con mucho gusto, pero primero vamos, el
procedimiento, primero es el uno y luego el dos; vamos terminando con el
uno, el uno es la propuesta que hace el Regidor Villagómez en el sentido de
que se vaya a Comisiones y luego le entramos a la discusión, con mucho
gusto le entramos, Presidente, no se apure.»
El Presidente señaló: «Perfecto Regidor, haber Regidor Villagómez,
la propuesta que usted está presentando.»
En uso de la voz, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ manifestó: «…que he hecho para que se vaya a Comisiones y
dadas las circunstancias y en obvio de que esto ya no se politice más, la
retiro Presidente.»
El Presidente indicó: «Entonces vamos al Punto de Acuerdo,
adelante Regidor Jesús Casillas.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS
ROMERO expresó: «Bien, pues otra vez, bueno ya no es sorpresa ya ver que
confirmamos lo que decimos, La Alianza por el Bien de Todos, haciéndole
la chamba al PAN, primero hace una propuesta, luego les dicen siempre no,
y va pa’ atrás, fácil y sencillo, pero el asunto de fondo, el asunto que nos
trae aquí en esta discusión es, insisto, muy amplio; deriva primero de una
promesa de campaña, ya lo vimos, el Presidente Municipal, primero
comprometiéndose no solamente a no aumentar los salarios de los
funcionarios, de los Regidores y del Presidente, públicamente dijo: vamos,
de llegar a la Presidencia Municipal, vamos a bajar los sueldos de
Regidores, Presidente Municipal y Regidores de primer nivel; eso dijo en
campaña. Quiero ponerme a pensar cuántos ciudadanos, ante esta
declaración, decidieron votar por esa opción, cuántos dijeron:
efectivamente, nosotros ya estamos cansados de los altos sueldos que tienen
los funcionarios y que en muchas de las ocasiones no responden a nuestras
expectativas. Y luego, el mismo video ilustra al mismo actor, ahora
diciendo, yo me quedo con mi incremento salarial, esto en término jurídicos,
no es más que un fraude, yo me comprometo a hacer algo y hago
precisamente lo contrario, y luego viene la propuesta, viene la propuesta y
ya vimos, un reclamo generalizado, el Congreso del Estado, el Coordinador
de los Diputados de Acción Nacional, el Presidente del Comité Municipal
del PAN en Zapopan, que por cierto, compañeros Regidores nuestros
forman parte de ese Comité y que vamos a ver el día de hoy cómo votan, si
votan por quedarse con unos centavitos o votan en congruencia a la
sugerencia que hizo su Presidente del Comité Municipal de no subirse los
sueldos, también esto tiene que ver con la congruencia, tiene que ver con la
ética, tiene que ver con los principios, si es apropiarse de recursos públicos
para beneficio personal o realmente un compromiso con la sociedad, tiene
que ver con un costo importante al erario público, con más de
$30’000,000.00 de pesos al año, veintitantos millones de pesos, que no van
a llegar a las colonias en empedrados, que no van a llegar a las colonias en
redes de agua y de drenaje, no van a llegar en redes de electrificación, no
van a llegar esos recursos en contratar más personal para que puedan hacer
su trabajo de manera adecuada, tampoco por lo que vemos van a llegar al
incremento salarial que requieren los servidores públicos, ésos que día con
día dan la cara con los ciudadanos que hacen la chamba, el que recoge la
basura, el que le da mantenimiento a los parques, a los jardines, el que
mantiene el alumbrado, en fin, tantos servidores públicos que están ahorita
dando su mejor esfuerzo y que no hay quien los tome en cuenta, no van a
llegar más incrementos a nuestros elementos de Seguridad, que ellos
arriesgan su vida todos los días por cuidar nuestra integridad, nuestros
bienes y nuestras familias, esos recursos no van a llegar; sin embargo, sí
seguirán llegando a los bolsillos y al patrimonio de Regidores y funcionarios
emanados de Acción Nacional, digo, la necesidad, si fuéramos un Municipio
rico que tuviera resuelta la dotación de los servicios, si fuéramos un
Municipio que estuviese bien consolidado, bueno vamos revisando el asunto
de los salarios, pero cuando hay tantas agendas pendientes, no se vale
aferrarse a un recurso económico que no nos pertenece, un recurso
económico que es del pueblo de Zapopan, insisto, hoy van a ganar y van a
seguir quedándose mis compañeros con estos recursos que debieron de
llegar al pueblo de Zapopan, pero seguramente pierden más, porque con qué
cara van a ver a sus vecinos cuando circulen por las calles del Municipio
que están deterioradas, con qué cara van a ver a tanta gente que nos está
diciendo: señores sean sensibles y no se suban el sueldo. Dignidad, decoro,
respeto, son valores que se llevan en el alma, que son entrañables y que no
se compran con unos cuantos pesos, que si bien es cierto, son unos cuentos
miles de pesos, que hoy se toma la decisión de apropiárselos, aunque en esto
vaya de por medio la dignidad, vaya de por medio y, en esto, también
perdemos quienes estamos y que nos hemos dedicado a la política durante
muchos años, porque este asunto de ir a la ciudadanía y decirles una cosa y
hacer otra, nos afecta a todos, y ésta no va a ser la imagen de unos cuantos,
esto va a ser la imagen de un Gobierno en Zapopan que abusa de los cargos
para allegarse beneficios personales y de grupo, ese es el mensaje que
estamos mandando y no lo decimos los Regidores del PRI, lo dicen los
actores políticos, lo dice la gente, lo dice todo mundo y; sin embargo, es
hacer oídos sordos porque nos interesa más llevarnos estos miles de pesos
que no nos corresponden, que no son nuestros, que son de los ciudadanos, y
que hoy desafortunadamente irán a parar a los bolsillos de unos cuantos, es
cuanto.»
El Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, en uso de la voz expresó: «Gracias señor Presidente.
Compañeros, el tema de la remuneración de los funcionarios, no es un tema,
no es una discusión cerrada, que yo recuerde, llevamos al menos once años
discutiendo este tema, ha sido motivo de análisis tanto en el ámbito
académico, como motivo de discusiones por muchos formadores de opinión
pública, el día de hoy se presenta a nuestra consideración un Punto de
Acuerdo, que parece, parece que se ha inspirado en algunas opiniones
ciudadanas que se ha recogido, que responde a un momento, a una situación
de coyuntura, que sin embargo, me permito decirlo así, me deja algunas
dudas respecto de la forma en como se están evaluando de fondo los temas
que subyacen a esta discusión, me negaría a aceptar que el tema de la alta
remuneración de los servidores públicos, lo digo y lo repito, de la alta
remuneración de los servidores públicos, termine únicamente con la
discusión y votación de este Punto de Acuerdo, pero ya que ese es el tema
que nos ocupa, deseo hacer algunas consideraciones respecto de la
propuesta que han presentado ante el Pleno de nuestro Ayuntamiento, los
compañeros Regidores del Grupo Edilicio del Partido Revolucionario
Institucional, y voy al punto número 1, el Acuerdo propone que se aprueba
revocar el incremento salarial y su retroactivo, aplicable a partir de la
quincena correspondiente al 1°, del 1° al 15 de octubre del 2007, para los
primeros cinco niveles de la Administración Pública Municipal. Respecto de
este primer punto, quisiera retomar la intervención que tuvo a bien hacer
ante esta Asamblea el Regidor César Alfaro, él dijo que había algunos
servidores públicos que ya no están y que quizás tuvieron derecho, quizás
les correspondía por haber devengado el salario, recibir alguna parte de lo
que allí se pagó, lo que no puedo ignorar al margen de la valoración positiva
o negativa que éticamente se haga de este asunto, es que ciertamente, tal
como lo han constatado, tal como está publicado en la página de Internet,
hay servidores públicos que ya recibieron un retroactivo, y que en ese
sentido debemos reconocer que el pago por ese solo hecho, ya les generó un
derecho, y entonces cometeríamos una arbitrariedad tomando decisiones
respecto de algunos que no están en esta mesa y que no le hemos dado la
oportunidad de ser oídos y vencidos. Reconozco que la Ley para los
Servidores Públicos del Estado, menciona que se pueden aplicar descuentos
a la Nómina cuando se aplica un pago indebido, sin embargo tendríamos
que acreditar primero que el pago fue indebido; por esa razón me parecía
razonable la propuesta de Don Manuel Villagómez, en el sentido de que esta
discusión se regresara a las Comisiones, déjenme decirlo con todas sus
letras, si derivado de ese pago, puesto que algunos compañeros aquí
presentes han argumentado que se violaron algunos preceptos legales, se
deriva que efectivamente se violaron algunos preceptos legales, entonces
será necesario que las instancias competentes, que no podrá ser por supuesto
la Sindicatura, puesto que es parte en esto, debería pronunciarse al respecto
y deslindar las responsabilidades por cualquier vía que deriven a quiénes
tomaron parte en dichas decisiones, me atrevo a decirlo todavía más
contundente, si derivado de esta responsabilidad, derivan procedimientos de
responsabilidad civil, que hagan reponer al erario alguna cantidad, entonces
tendríamos que asumirlo todos los que estamos aquí, de mi parte no puede
ser de otra manera, tendría que asumirlo, pero no creo que podamos, con
esta ligereza, tomar el resolutivo que propone el punto primero de Acuerdo,
dado que como dije, es un asunto que ahora necesita llevarse a otras
instancias de discusión legal. Voy al segundo punto, dice que se apruebe
que las percepciones salariales de los representantes de elección popular y
funcionarios, Secretario del Ayuntamiento, Tesorero y Contralor Municipal,
permanecerán sin ningún tipo de variación, conforme a las percepciones
autorizadas en el Presupuesto de Egresos del Municipio para el Ejerció
Fiscal del 2007, el pasado mes de diciembre del 2006, por lo que resta de la
presente Administración. Al respecto, creo que aquí es donde caben las
puntualizaciones más profundas respecto de esta discusión, me parece que
no abordamos con la profundidad debida, si solamente nos conformamos
con hablar de que haya una congelación del sueldo, preguntaría yo, ¿por qué
congelarlo en $60,000.00 pesos libres?, ¿por qué no congelarlo, por
ejemplo, en los $47,700.00 pesos que recibían los Regidores cuando Don
José Ramírez Acuña era Presidente? y que algunos compañeros fueron
Regidores en ese momento, preguntaría ¿por qué no llevarlo a una discusión
seria de un órgano de valoración salarial como el que ha propuesto el
Regidor Robles, o como el que ahora a nivel estatal, se está reformulando?
Me lleva a algunas reflexiones sobre el tema de fondo; primero, me gustaría
señalar que en el año 2004, el Banco Interamericano de Desarrollo, junto
con el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, a
través del diálogo regional de política, de la Red de Gestión y Transparencia
de la Política Pública, publicó en noviembre de ese año, un documento
titulado “La Remuneración de los Altos Dirigentes del Sector Público”. “Un
análisis sobre los países de América Latina y el Caribe.”, se compararon
además de diversos países de América Latina, también los sueldos que se
pagan en Estados Unidos, en Inglaterra y en España, su base de análisis
fueron los sueldos que se pagaban a los niveles de Ministro o lo que en
nuestro equivalente sería Secretario de Estado Federal, los de Ministro de la
Suprema Corte y los de Diputados y Senadores. La conclusión, por supuesto
que es de llamar la atención, en México es el País en el que
comparativamente los sueldos resultan ser más altos, por todos los puntos de
vista que se les pueda dar, desde el punto de vista del pago directo, desde el
punto de vista del pago relativo, considerando el nivel de percepciones que
se paga en la iniciativa privada, desde el punto de vista también, de su
comparación con el ingreso percápita y también en comparación con el
ingreso promedio que recibe la población, mientras que en algunos países la
relación entre el sector público y el sector privado demostraban que el sector
público paga sueldos más bajos que la economía privada, en el caso de
México, fue el único país de la muestra donde los sueldos de los servidores
públicos resultaban más altos que en el nivel privado; si embargo me llama
la atención las conclusiones que adoptaron esos organismos. Textualmente
me permito leer en su capítulo de conclusiones, dice: “México es el único
país cuyo Gobierno practica una política salarial, en la cual logra pagar a sus
dirigentes públicos salarios superiores a los existentes en el mercado…”
subrayo la palabra logra, que si bien no la comparto, es parte del estudio que
aquí se ha dado. Menciono también, “…el caso venezolano parece reflejar
una política que implica el pago de salarios reducidos a los dirigentes del
sector público. Así, es posible que el sector público venezolano, esté
encontrando dificultades para contratar, retener o incentivar a los
dirigentes del sector público. Dicha política, obviamente, es perjudicial
para el propio desarrollo del país, porque el diseño de políticas públicas
satisfactorias requiere la existencia de un cuadro de funcionarios
cualificados.”… En sus mismas conclusiones dice: “…Aunque el sector
público posea salarios relativos elevados (comparados con el PIB per
capita y el salario promedio) para sus dirigentes, no son suficientes para
competir con los observados para los gerentes del sector privado debido a
la elevada concentración del ingreso en el país, explicada no por los
salarios pagados a los dirigentes públicos, si no por los establecidos para
los gerentes privados.”… Me llamó mucho la atención, que organismos de
ese prestigio académico hubieran publicado lo que está publicado, y sin
embargo lo dijeron. Lo que quiero llamar la atención de la comunidad de
Zapopan y de ustedes compañeros, que junto con su servidor somos sus
representantes populares, es en lo siguiente: nuestro sistema de salarios a los
servidores públicos presenta todavía serias inequidades, lo que aquí nos ha
traído a la discusión deriva de un estudio metodológico que se aplicó
siguiendo los pasos metodológicos que utiliza el propio Comité Técnico de
Transparencia y Valoración Salarial y que utiliza la mayoría de las entidades
privadas, lo que está ocasionando, es que se reproduce en nuestra estructura
salarial un esquema de inequidad parecido al que se aplica en el mercado
laboral y esas son las cuestiones que nuestro primer deber sería corregir. No
puedo cerrar los ojos a reconocer que en el Ayuntamiento de Guadalajara o
en el Gobierno del Estado, a los Directores de Área o a los Jefes de
Departamento, a los Directores Generales, se les pagan remuneraciones más
altas que las que se pagan aquí en Zapopan, eso nos ha llevado a algunos
problemas, reconozco y encomio, y hago patente mi admiración a quienes
me han acompañado en esta tarea desde la Sindicatura, toda vez que a
sabiendas de que quizás en el sector privado podrían tener sueldos mayores,
a sabiendas también de que en los ayuntamientos de Guadalajara o en el
SIAPA como tuvimos un caso de un Director Jurídico al que le invitaron a
tomar parte en el SIAPA con el triple de sueldo del que recibe aquí en este
Ayuntamiento, decidieron permanecer y han sido fieles a esta tarea, y me
consta que se han conducido con transparencia y que se han conducido
además, con la probidad que su cargo exige, que si bien debería ser una de
las virtudes del servicio público, en un país como el nuestro tan lacerado por
la corrupción, es digno de encomio, pero diría también, quiero recordar que
el Senado de la República el 13 de marzo de este año, se discutió una
propuesta del Presidente de la República, y se autorizó un decreto relativo a
una reforma constitucional que establecería topes salariales, topes salariales
que vale la pena decir que en ningún caso deberían rebasar el sueldo
propuesto para Presidente de la República, y que en ese sentido llevaba al
parecer dedicatoria para los integrantes del Poder Judicial, el Senador Pedro
Joaquín Coldwell, en la discusión dijo que en materia de remuneraciones de
altos servidores públicos, el Estado Mexicano presenta una situación de
distorsiones, de inequidades y, desde luego, de abusos y excesos. Por su
parte, en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, el Senador Pablo Gómez Álvarez, mencionó que
en este momento o hasta este momento en nuestro país, los jefes se ponen el
sueldo que quieren o el sueldo que ellos creen que merecen, y mencionó que
quien decide la remuneración que le corresponde, la pensión que le
corresponde, la liquidación que él piensa que le corresponde, actúa como
dueño del negocio, pero no como servidor del pueblo. Esa situación, dijo,
tiene que terminar. Por último, en la discusión que se dio en el Senado de la
República por parte del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
el Senador José González Joaquín, mencionó que el problema se centra
fundamentalmente en la evidente asimetría de los sueldos que reciben los
servidores públicos, con los que reciben otros trabajadores en nuestro país.
Aquí, deseo compartir con ustedes algunas reflexiones, el gran problema ha
sido ponerle pesos y centavos al sueldo que deben recibir los representantes
populares, por eso me atrevo a decir como dije en un inicio, que éste no es
ni puede ser un tema resuelto, todavía tenemos muchos asuntos pendientes
que resolver, porque todavía parece, en la opinión pública, que no está
resuelto el tema de la justicia social, vivimos en un país en que la
remuneración promedio de un trabajador, es de 2.5 salarios mínimos, un
sueldo de $60,000.00 pesos como el que aquí se propone congelar,
representa para ese trabajador promedio 18 años de su vida laboral, lo que
representaría que sus representantes populares en tres años están
devengando el sueldo que a un trabajador le tomaría como dije, dieciocho
años en conseguir. La gran pregunta sobre la justicia, tiene que traducirse en
una cantidad certera, concreta. Cuando se discutió en el Congreso de la
Unión en el año 2001, en noviembre del 2001, la creación del Comité
Técnico de Valoración Salarial, el Congreso perdón, en el Congreso del
Estado, los Diputados de las Comisiones Dictaminadoras, dijeron que será
preciso que trabajemos por el fortalecimiento de nuestra legislación y su
óptimo funcionamiento, contando con normas que permitan un mayor
control jurídico en lo que a la retribución de los servidores públicos se
refiere. Se creó un Comité de Valoración Salarial que en el año 2002 emitió
sus primeras recomendaciones que representaron una disminución del
sueldo que en aquél momento devengaban los Regidores de este
Ayuntamiento, la recomendación fue aplaudida, fue aplaudida por todos los
sectores de la sociedad, pero fue una recomendación similar a la que ahora
constituye el centro de nuestra discusión, una recomendación que parece
que ahora seis, cinco años después, avergüenza a los propios integrantes del
Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial que se sitúan en una
situación que al parecer se aventó la piedra y se escondió la mano, yo en
este momento reitero que en atención a lo que dispuso la Soberanía popular
desde el año 2001, lo que volvió a disponer en el año 2007, tengamos una
sola instancia, tal como lo propone la iniciativa de reforma constitucional ya
decretada por el Congreso que está detenida en el Congreso de la Unión,
para que las legislaturas de los Estados diga de cara a la Nación, de cara al
pueblo de Jalisco, cuánto, cuánto es la remuneración justa que corresponde a
los servidores públicos; en ese sentido, volviendo al Punto de Acuerdo que
aquí se propone que termina al parecer con una mera congelación del
sueldo, les diría, por qué no tomamos el atrevimiento de que el nuevo
Comité Técnico de Valoración Salarial, con una nueva integración más
ciudadana, determine cuánto sea la remuneración justa, y si ese Comité dice
que el sueldo aún de $60,000.00 pesos es excesivo, tengamos el valor de
asumirlo y de decir; aquí estamos nuevamente dando la cara para asumir la
recomendación que el Comité de Valoración Salarial nos diga. Hay algunos
intentos en la historia, cuando algunos de los integrantes de este
Ayuntamiento eran Diputados en el Congreso del Estado, se aprobó el
Decreto 20,514, el Decreto conocido como la reforma a Ley de los
Servidores Públicos para regular los sueldos de los funcionarios, en ese
documento, se dio cuenta de una iniciativa presentada por la entonces
Diputada Roció Corona Nakamura, iniciativa que, dicho de paso, proponía
que el sueldo de los Regidores de los ayuntamientos con 21 Regidores,
como es el caso de Zapopan, se estableciera en 800 salarios mínimos
quincenales, un equivalente a valor presente, de poco más de $78,000.00 es
decir, las recomendaciones que se han dado a lo largo de la historia, parece
que redundan sobre esta cantidad, que a nuestro pueblo, que a nuestra
sociedad a la que representamos, les sigue pareciendo elevada y sigue
pareciendo elevada, insisto, porque no se han cumplido cabalmente los
cometidos de la justicia social, si el día de hoy queremos enunciar cuales
son esos cometidos de la justicia social, lo dividiría en dos planos, un plano
externo. En lo externo, vale la pena que nos preguntemos ¿cuán justo es que
los representantes populares devenguen el número de veces que el sueldo
promedio de la sociedad está devengando?, vamos poniéndole un número.
Por el otro aspecto de la justicia social, preguntaría ¿si podemos sostener
una situación en la que haya servidores públicos de este Municipio, cuyos
sueldos sí dependan de la determinación que dé este Ayuntamiento, que
estén por debajo del nivel de recomendación que la propia SEDESOL y que
la propia organización internacional del trabajo dijo que es el salario digno,
el que corresponde a un trabajo decente, nos sorprendería darnos cuenta de
la cantidad de servidores públicos que están por debajo de esta línea a la que
se la ha llamado “línea de la pobreza patrimonial”, creo que es justo que
veamos primero por las remuneraciones de esa estructura de sueldos que sí
depende de nosotros, y creo también que es necesario que establezcamos
algunas reglas, algunos topes para que el sueldo de los más altos
funcionarios, si bien atiendan a las consideraciones del mercado laboral, no
se limiten únicamente a ello, sino que establezcan también criterios para que
no exista tal discrepancia, tal inequidad entre las remuneraciones que
reciban los servidores públicos de los niveles menores de nuestra pirámide
salarial, y seamos, y podamos decir de cara a la sociedad, que después de
haberlo discutido, después de haberlo analizado, la remuneración que
consideramos justa es ésta, es tal o cual; volvería entonces sobre los
documentos, sobre el documento que se presenta ahora a nuestra discusión,
hay un tercer punto de acuerdo en el que se propone dar celeridad a la
creación de una Comisión de Transparencia y Valoración Salarial del
Municipio, en este momento diría, porque ya lo he dicho también en
Comisiones, si esa Comisión de Valoración Salarial Municipal va a repetir
el mismo esquema metodológico que usa la Comisión Estatal de Valoración
Salarial, nos estaríamos nada más curando en salud, porque resulta que sus
recomendaciones no podrían ser distintas a las que nos han traído a esta
discusión; antes que hablar por más órganos de valoración salarial, antes
que hablar de una mayor ciudadanización de estos órganos, creo que es
importante que nos atrevamos a cambiar la metodología, que nos atrevamos
a decir cuál con base en esos criterios de justicia social debe ser la
remuneración justa de los servidores públicos, cuál es la remuneración que
nos va a permitir a todos los que formen parte de esta estructura salarial,
jugársela por el Municipio, más allá, independientemente de que en el
SIAPA o en el Gobierno del Estado, o en el Ayuntamiento de Guadalajara,
se pague el triple de sueldos, pero esto no es un asunto que se pueda
resolver tan a la ligera con estos tres puntos de acuerdo; volvería, en primer
lugar, el primer Punto de Acuerdo ha generado ya algunos derechos, que si
fueron generados ilegalmente, tenemos que dar la cara para decir: aquí
estamos, y asumir la responsabilidad que nos corresponda ante las instancias
legales que correspondan, pero no podemos con un solo plumazo
desconocer un derecho ya creado a una cantidad importante de servidores
públicos. Respecto del segundo, me parece que es una situación nada más
un tanto de ligereza, decir que se va a congelar el sueldo, sin haber entrado a
una discusión verdaderamente de fondo sobre el monto que debe tener ese
sueldo y; en el tercero, con mucho gusto le entramos a la discusión, pero
más allá de crear otros órganos, insisto, hablemos de otra metodología.
Aquí, con esto quiero manifestar mi posicionamiento en un sentido diverso
al de la propuesta que aquí se ha propuesto, gracias señor Presidente y
gracias compañeros.»
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, en uso de la palabra expresó:
«Gracias Presidente, bien, para felicitar la disertación del compañero
Síndico, creo que tocó temas centrales, medulares, de mucha trascendencia,
voy a hacer uno comentarios muy breves respecto a lo que comentaba el
Síndico y finalmente un posicionamiento personal vinculado al Punto de
Acuerdo. Yo creo que efectivamente hay un severo problema en Jalisco
porque el Estado a optado por pedir que el Gobierno Estatal le diga a los
municipios qué tienen que hacer en el manejo de su presupuesto, es como si
la Federación le dijera al Estado de Jalisco o al Estado de Nayarit, o al
Estado de Colima cuánto tiene que ganar el Gobernador, o cuánto tienen que
ganar sus Diputados, no, creo que la autonomía Municipal hay que
defenderla y creo que Zapopan puede ser un ejemplo de innovación en el
tema de los salarios si se llegara a aprobar un Comité Técnico de Valoración
Salarial; lo voy a decir abiertamente, la recomendación que emite el Comité
Técnico de Valoración Salarial del Estado, es un tremendo error, no hay un
estudio, si nosotros vamos al Comité Técnico Estatal y les pedimos el
estudio, no hay un estudio, lo único que hicieron fue actualizar lo que se
hizo en el 2002, y hay un tremendo problema porque siete personas no
pueden emitir recomendaciones para 124, 125 municipios, tendrían que
conocer el manejo presupuestal, la problemática de cada municipio, la
estructura, los tramos de control de cada municipio, yo me pronuncio por
desaparecer ese Comité que no está sirviendo de nada, y por municipios que
tienen la capacidad institucional como Zapopan de innovar, de crear
nuestras propias instancias y apegarnos a la autonomía municipal, en ese
sentido, insisto, el estudio que hace el Comité Estatal es erróneo, es
incorrecto, técnicamente no es defendible y ellos mismos lo reconocen. Por
otro lado, quiero comentar que yo estoy encantado de entrarle a este tipo de
debates de altura compañero Síndico, pero el día de hoy, si llegamos a votar
en contra del Punto de Acuerdo, el problema jurídico persiste; es decir, hay
un problema de que no está claro si se está cumplimentando o no el Punto
de Acuerdo que se presentó en Sesiones anteriores, hay un problema con la
manera como se hizo el incremento salarial en materia administrativa
porque estamos generando incrementos desfasados y, en otros casos,
incrementos exagerados, y eso no se va a subsanar votando a favor o en
contra de este Punto de Acuerdo. Coincido con usted compañero Síndico, en
que éste no puede ser un tema agotado, éste es un tema que tenemos que
seguirle entrando porque además tiene que ver mucho con incentivos al
desempeño, con un servicio civil de carrera, y creo que desafortunadamente
como se han hecho las cosas, han generado un desorden administrativo que
nos veremos en la necesidad de modificar o de reacomodar por lo menos
para las administraciones venideras; en tanto, comentar que vuelvo a
pronunciarme en contra de este incremento salarial, y decir, y mandar un
mensaje a la ciudadanía abiertamente, qué triste que le dimos la mayoría en
el Estado, en el Congreso del Estado y en los ayuntamientos de la Zona
Metropolitana al Partido Acción Nacional, porque cuando los contrapesos
no existen, este tipo de avasallamientos y este tipo de prácticas van a seguir
existiendo, ojalá que la ciudadanía tenga memoria y que se den cuenta de lo
que está sucediendo en nuestro Estado y en nuestro Municipio. Yo me
pronuncio entonces por votar a favor del Punto de Acuerdo, es cuanto
Presidente.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO señaló: «Creo que es trascendente la interpretación que
podemos hacer y el provecho que podemos sacar de la breve intervención
que tuvo el compañero Regidor Síndico o Síndico Regidor, y digo que es un
buen punto de referencia, porque en principio están aceptando ya la presunta
ilegalidad del incremento, eso es importante. ¿Por qué es importante?,
porque en la Ley de la Administración del Estado el artículo 47 que señala
las responsabilidades del Presidente, dice que corresponde al Presidente
Municipal la función ejecutiva y tiene las siguientes obligaciones: I.
Ejecutar las determinaciones del Ayuntamiento que se apeguen a la Ley, y
ya ronda la sombra de la ilegalidad en este acuerdo tanto dicho por
Villagómez como dicho por el compañero Síndico Regidor y, demostrado
hace un momento al no haber podido acreditar la existencia de la respuesta a
nuestro acuerdo, en consecuencia es una decisión que se toma extra
legalmente, y es obligación del Presidente ver que se cumplan todos los
puntos, que se apeguen a la Ley, y éste quedó demostrado que no se apega.
Luego, nos dice que de las muchas referencias internacionales que nos trajo
a colación, me llamó la atención sobre todo el caso venezolano, cuando el
caso venezolano dice que los gobiernos tiene problemas para contratar,
motivar y retener a sus cuadros cualificados; es decir para retener a los
buenos servidores públicos, y Zapopan no tuvo empacho en despedir a 600,
más de 600, sin ni siquiera evaluarlos; es decir, no sólo no le interesó
retener a los ya calificados, sino que además contrató a otro número igual y
superior incluso, porque ya en el rubro de supernumerario ya hay más del
doble de lo que había al cerrar la Administración pasada, apenas en los
primeros seis meses de este año, y despidieron a personas calificadas, pero
los que contrataron, sigo compañero Luis Romo en espera del compromiso
que usted adquirió en la Sesión del día 30 de abril, consignado en el acta de
la Sesión, en página 12 y siguientes, de que se me entregara la evaluación
para en términos venezolanos tener la cualificación porque quiero recordarle
que lo que usted me entregó fue esto, y que lo recibí bajo reserva, bajo
protesta, ¿por qué?, porque sabíamos que no era exactamente el documento
que se pedía, es octubre, se está terminando octubre, y es hora que no se me
entrega la evaluación a que hace mención en su intervención Don Ricardo
Anguiano para poder hablar de trabajadores cualificados. Despidieron sin
evaluar, contrataron sin evaluar, seguimos sin evaluar, ah, pero todos, todos
con evaluación y sin ella, pero con una recomendacionzota recibieron
incrementos salariales. Luego, nos habla de que debemos de generar un
sistema de estudio metodológico, nos dice que así se hicieron las
determinaciones salariales, pero sin evaluación de los perfiles, yo estoy de
acuerdo que un puesto determinado requiera un salario, lo que me queda
duda es, si el que está ahí sentado lo merece y al parecer estamos en ese
caso, se está hablando del puesto porque se tiene el perfil del puesto, pero
no se habla de quién lo ocupa, porque no existen las evaluaciones, es decir
no podemos decir estaría perfecto así, pero nosotros no lo hacemos. Insiste
con mucha certeza, con mucho acierto, con muy buen criterio que nuestro
deber es corregir, eso es lo que trata el Punto de Acuerdo, vótenlo a favor y
corrijamos la deficiencia que se generó a partir de una errónea interpretación
de un documento genérico del Consejo Técnico de Evaluación Salarial. Y
nos dice también que el gran problema en este momento puede ser de pesos
y centavos y es cierto, los pesos se van a los salarios y los centavos se van a
las causas sociales, que él lo señala, que la opinión pública prevalece la idea
de que las causas sociales han sido abandonadas, y efectivamente no
podemos estar pensando en atender las causas sociales, cuando el Municipio
no tiene los recursos; sin embargo ya se autorizó la contratación de un
crédito por $550’000,000.00 que será para generar las obras de
infraestructura, en tanto que el presupuesto natural del Municipio se va
básicamente en estos estratosféricos sueldos. El compañero Robles dice que
para él está claro el punto, lo más claro de este punto es que como lo señala
el logotipo del Municipio, cada vez está más hecho bolas este asunto, ¿qué
quiere decir que está más hecho bolas?, que hay una propuesta clara
concreta, ya se demostró que el incremento de salarios es ilegítimo, que es
ilegal, que es desproporcional, que hay quienes les aumentaron el
trescientos por ciento de salario, hay a quienes les dieron incremento sin
merecerlo, sin haberlo desquitado, como ya lo decía hace un momento y, en
consecuencia, la claridad más simple en esto es, lo que plateé en mi primera
intervención por la mañana, vamos haciendo esto bien desde el principio,
hacerlo bien desde el principio significa primero, rechazo al incremento por
carecer de fundamento legal, los derechos ilegales habría que considerarlos
y en todo caso que responda quien propició la ilegalidad, porque la ley dice
bien claro, según lo que yo leía, el cumplimentar los acuerdos del
Ayuntamiento que se apeguen a la realidad y éste no está apegado, por lo
tanto, no había porque cumplimentarlo, y en el mejor de los casos, aquí el
asumir responsabilidades, pues allá ustedes que están empecinados en el
conservar el incremento salarial son los directamente responsables de esta
anomalía, porque el acuerdo que se tomó no se respetó y nosotros llevamos
ya ésta es la tercera Sesión en que estamos insistiendo en que el tema de los
salarios se retome, se regrese al estado que guardaban antes de la
irregularidad que se cometió y luego nos sentemos civilizadamente a
estudiar, como hemos podido hacerlo en muchas ocasiones, sobre temas
muy variados, éste no sería la excepción, tranquilamente nos podemos
sentar a platicar y enderezar este entuerto, este galimatías que cada día se va
a ir complicando más si no se asume con la formalidad que debe de ser,
sobre todo en términos de apego a la legalidad.»
El Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, mencionó: «Gracias, por la alusión señor Presidente,
compañeros, respecto del señalamiento de la ilegalidad, no he dicho ni diría
que la decisión fue ilegal, lo que me gustaría decir ahora y todas las veces
que sea necesario, que siempre que alguien de este Ayuntamiento tenga
dudas respecto de la legalidad de las decisiones que aquí se toman, esas
dudas deben ser resueltas a fondo, desde un escrutinio, señalé también que,
si bien, me gustaría tomar parte, lamentablemente en este caso la
Sindicatura a mi cargo, no podría tomar parte, puesto que estoy también
como señalado en la posible responsabilidad que de esto derivara si
efectivamente alguien demuestra que la situación fue ilegal, no lo creo en
este momento, sin embargo, insisto, y seguiré insistiendo que cualquier duda
sobre la legalidad debe ser analizada y resuelta a fondo para que no quede
ninguna sospecha y para que también aquellos que incumplan, que lleguen a
incumplir con los preceptos legales, así sea el Síndico Municipal, reciban la
sanción que corresponda, gracias señor Presidente, gracias compañeros.»
El Presidente preguntó: «¿Alguna intervención adicional en este
sentido?»
No habiendo más oradores ni alguna otra manifestación por parte de
los Regidores, el Presidente manifestó: «Vamos a someter a votación el
Punto de Acuerdo, los que estén a favor sírvanse levantar la mano.»
Los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena
Niehus, Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa
López Hernández, Martín López Macías y Héctor Robles Peiro, levantaron
la mano para emitir su voto a favor del anterior Punto de Acuerdo.
Acto seguido, el Presidente señaló: «Los que estén en contra,
sírvanse levantar la mano.»
Levantaron la mano para emitir su voto en contra del Punto de
Acuerdo, el Presidente Municipal y los Regidores Ricardo Alberto
Anguiano Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio González
Castro, Ana Silvia López Estrada, José Cuauhtémoc Navarro Flores,
Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez, José de
Jesús Rivera Rivera, Rodrigo Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo Monraz
y José Salcedo Martínez.
El Presidente preguntó: «¿Abstenciones?»
Se registró el voto en abstención del Regidor Benito Manuel
Villagómez Rodríguez, y un voto no emitido de la Regidora María Joann
Novoa Mossberger.
Razonó su voto:
La Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER quien, en uso de
palabra manifestó: «Quiero, dado que ya se votó el Punto de Acuerdo y en
virtud de que la materia del presente Punto de Acuerdo es que se revoque el
incremento salarial y retroactivo de diversos servidores públicos del
Municipio, y toda vez que esta decisión personal fue llevada por la suscrita
en los pasados días, me declaro incompetente para emitir mi voto en este
Punto de Acuerdo.»
El Presidente mencionó: «A ver, entonces son 7 siete votos en
contra, 11 once a favor y 2 dos abstenciones. Perdón, me equivoqué, son 7
siete votos a favor, le pido una disculpa Regidor, me equivoqué, y que
quede en el acta que me equivoqué. 7 siete votos a favor, 11 once en contra
y 2 dos abstenciones. Bien, hacemos la aclaración, son 11 once en contra, 1
una abstención, 1 un voto no emitido a petición de la Regidora Joann
Novoa. Bien, quedó así, 7 siete votos a favor, 12 doce votos en contra, 1 una
abstención y 1 un voto no emitido. La Regidora tiene derecho a no emitir su
voto. A ver, vamos a pedirle a la Secretaria que diga los nombre de quien
emitió cada uno del sentido del voto.»
En cumplimiento a lo anterior, la Secretario comunicó: «El Regidor
César Gabriel Alfaro, a favor; Regidor Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
en contra; la Regidora Sofía Camarena Niehus, a favor; el Regidor Jesús
Casillas, a favor; el Regidor Abel Correa, en contra; la Regidora María del
Refugio González, en contra; el Regidor Miguel Ángel González, a favor; la
Regidora Ana Silvia López, en contra; la Regidora Teresa López, a favor; el
Regidor Martín López, a favor; el Regidor José Cuauhtémoc Navarro, en
contra; el Regidor Germán Arturo Pellegrini, en contra; el Regidor José
Antonio Pinto, en contra; José de Jesús Rivera, en contra; Regidor Héctor
Robles, a favor; Regidor Rodrigo Romero, en contra; Luis Ignacio Romo,
en contra; José Salcedo Martínez, en contra; Benito Manuel Villagómez, se
abstuvo; Juan Sánchez Aldana Ramírez, en contra.»
El Presidente manifestó: «Bien, se desecha el Punto de Acuerdo y
pasamos al siguiente Punto de Acuerdo de Ayuntamiento, que suscriben los
Regidores Jesús Casillas Romero y César Gabriel Alfaro Anguiano,
mediante el cual proponen se rinda cuenta, comprobación e informe de
actividades de los viajes efectuados por todos y cada uno de los funcionarios
municipales al Pleno del Ayuntamiento, está a su consideración, por lo
que…»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO
RODRÍGUEZ expresó: «Gracias señor Presidente, yo en estos momentos…»
El Presidente mencionó: «Agradecemos la presencia de los que se
están retirando en este momento. Adelante Regidor.»
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO
PINTO RODRÍGUEZ indicó: «…si, yo quiero en este momento manifestar
que celebro el que se presente este tipo de Puntos de Acuerdo que hacen que
el Municipio de Zapopan sea más transparente, pero sí quisiera en este
momento hacer una propuesta a quienes suscriben este Punto de Acuerdo,
de forma más no de fondo, porque reitero, esta Administración está
comprometida con el tema de la transparencia, pero sí quisiera poder poner
a consideración del Regidor Casillas y del Regidor César Gabriel Alfaro, el
que podamos hacer una modificación en el siguiente sentido, en que,
efectivamente sea solicitada la información que requieren en este Punto de
Acuerdo, no al Oficial Mayor sino a la Secretaría General, que sea la vía
como lo marca nuestro propio Reglamento y que, incluso, estipulemos cinco
días como requisito para que pueda hacer llegar esta información que
ustedes solicitan en el Punto de Acuerdo, además de informar que,
efectivamente en nuestra página de Internet tenemos información con
respecto a lo viajes de enero a la fecha, pero sí valdría la pena que
pudiéramos tener la información más desglosada como ustedes lo solicitan
en este Punto de Acuerdo, y por ello quisiera hacer la propuesta, repito, más
de forma que de fondo, que sea a través de la Secretaría General que nos
hagan llegar esta información, es cuanto señor Presidente.»
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO expresó: «Gracias Presidente, el planteamiento que hace nuestro
compañero Regidor Antonio Pinto, tiene sentido, pero sí quisiera yo hacer
énfasis en un asunto con el que, por supuesto, no coincido con su
exposición, al decir que la transparencia realmente opera en Zapopan, puedo
señalar expresamente la práctica negativa de proporcionar información
incluso a nosotros los Regidores, de tal suerte que, aunque difiero en el
punto de transparencia, pero sí podemos coincidir en su propuesta de que
sea a través de la Secretaría como se maneje la información, que además,
quiero recordarles que el Reglamento señala que esos esquemas deben ser
informados a la Comisión de Hacienda del Ayuntamiento y no está
ocurriendo, por eso no creo mucho en la transparencia, pero bueno,
esperemos que con esto se componga.»
El Presidente señaló: «Estoy entendiendo que la propuesta del
Regidor Pinto la incorpora usted al Punto de Acuerdo, entonces es una sola
propuesta la que vamos a votar, está a su consideración el Punto de Acuerdo
presentado por los Regidores Jesús Casillas y César Alfaro, con la
modificación o la propuesta de modificación del Regidor Antonio Pinto, en
votación económica les pregunto si se aprueba.»
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo, con la propuesta de
modificación del Regidor José Antonio Pinto Rodríguez, en votación
económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.»
Acto seguido, el Presidente mencionó: «Continuando con el último
Punto de Acuerdo de Ayuntamiento que suscribe el Regidor Jesús Casillas
Romero, mediante el cual solicita se apruebe instruir al Director General de
Obras Públicas y Tesorero Municipal, para que tratándose de la obra pública
a realizarse a través de COPLADEMUN y de los programas Hábitat y
Esfuerzos Compartidos PEC, se libere el 50% de los recursos
correspondientes al valor de la misma como anticipo, sin menoscabo de la
observancia de las disposiciones legales aplicables; está a su
consideración.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor LUIS IGNACIO ROMO
MONRAZ expresó: «Si, para solicitarle al Regidor Casillas, autor de este
Punto de Acuerdo, de si en un momento dado está de acuerdo que se amplíe
este beneficio para toda la obra pública, para tratar de agilizarla dadas las
condiciones en que está actualmente, entonces sería mi petición, gracias.»
El Presidente expresó: «Regidor Casillas ¿de acuerdo?»
[El Regidor Jesús Casillas Romero manifestó su conformidad a lo
expresado por el Regidor Luis Ignacio Romo Monraz]
El Presidente mencionó: «Entonces sería toda la obra publica del
Municipio que se daría anticipo a los proveedores, a su consideración
señores Regidores, los que estén a favor, sírvanse levantar la mano.»
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de
los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS.
Concluida la votación, el Presidente indicó: «Aprobado. Ahora,
estos son los que quedaron pendientes para votar, hoy. ¿Hay alguien que
tenga Puntos de Acuerdo para el día de hoy?»
[Se suscribieron a la lista de oradores para la presentación de
Puntos de Acuerdo, los Regidores Sofía Camarena Niehus, César Gabriel
Alfaro Anguiano, Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Héctor Robles Peiro,
Miguel Ángel González Vázquez, Abel Correa Arellano y el Presidente
Municipal]
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora SOFÍA CAMARENA
NIEHUS manifestó: «Gracias, antes de presentar mi Punto de Acuerdo,
quisiera hacerle una pregunta señor Presidente, me gustaría saber si es cierto
lo que se comenta, que se va cancelar la exposición del Oro de Colombia.»
El Presidente expresó: «¿Usted ha jugado a la perinola? Cuando
estaba chiquita me imagino que sí ¿verdad? y en la perinola había varias
opciones, una decía “todos ponen” y otra decía “sólo pones tú”. Sucede que
la semana pasada me doy cuenta que en la publicidad de Oro de Colombia,
por cierto, de muy buen gusto porque la exposición es buena, estamos
presentes como patrocinadores de esta exposición la Secretaría de Cultura
del Estado, la Universidad de Guadalajara, la FIL y el Ayuntamiento de
Zapopan, entre otros, ¿pero qué cree usted? los cuatro millones que vale la
exposición, que se pueden ir hasta ocho millones, sucede que la aportación
la tiene que dar el Municipio, y es ahí donde por ningún motivo estoy de
acuerdo a que haya muchos patrocinadores en el papel y nadie quiera
ponerle un centavo a la exposición. No dudo de las bondades y del éxito de
la exposición, pero también creo que tanto usted como yo, debemos
defender en todo momento los intereses del Municipio, y la cultura debe ser
parte importante de la aportación municipal, pero también es cierto que esta
exposición debe, por el interés que está causando en la sociedad, también
ser parte de la aportación de otras instituciones para que de manera
coadyuvante, seamos capaces de traer a nuestra ciudad estos eventos, y que
no sea solo Zapopan porque es la propietaria del Museo, el único que haga
las aportaciones conducentes, esa es mí respuesta, y estamos en un profundo
análisis de esta situación, de tal manera que no seamos los únicos que
aportemos Regidora, yo la invito a que usted me ayude para que la
Universidad de Guadalajara, la FIL, la Secretaría de Cultura del Estado, la
sociedad civil, patrocinadores privados como TELMEX, como otros que
tanto han participado, sobre todo últimamente con intereses en la cultura de
Zapopan y de Jalisco, también aporten, para que de esta forma, el evento no
recaiga solamente sobre las finanzas municipales y, de esta manera,
podamos también ofrecer con estos recursos otros eventos, quizás llegando
hacia las clases más desprotegidas también.»
La Regidor SOFÍA CAMARENA NIEHUS, en uso de la palabra señaló:
«Señor Presidente, estoy de acuerdo con todo lo que dice, pero a
veintitantos días del evento, yo creo que sí es importante que me dijera, se
va a cancelar o no se va a cancelar señor Presidente.»
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora MARÍA JOANN
NOVOA MOSSBERGER mencionó: «Gracias Presidente, lo que pasa es que,
la Regidora Sofía Camarena, con todo respeto, pidió la palabra para
presentar un Punto de Acuerdo, sin embargo nos estamos saliendo del
orden, cuando ya se estableció un dialogo entre la Regidora y el Presidente
Municipal, exhorto a la Regidora a que presente su Punto de Acuerdo, y
después vamos a ver si se discute o se va a Comisiones, es cuanto.»
En uso de la palabra, la Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS
manifestó: «Si Regidora Joann, lo que pasa es que, es en base a la respuesta
que me diera el señor Presidente que yo pudiera presentar mi Punto de
Acuerdo, porque estamos en esta situación, como lo vuelvo a repetir,
estamos a veintitantos días de esta exposición. En base a lo que decía el
señor Presidente, lo entiendo, pero yo creo que eso se debió de haber
pensado antes de llevar y mandar esta carta a Colombia, firmada por el
Presidente, diciendo lo siguiente: Que manifiesto nuestro compromiso para
asumir los costos generados por el montaje y exhibición de esta significativa
colección, así como garantizar las condiciones de seguridad de la misma;
firmada por usted, y esto fue cuando apenas se estaba llegando a
negociaciones, esto está ya con la Directora del Museo de Oro del Banco
Central de Colombia; aquí está comprometido el nombre no nomás del
Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, sino del Municipio de Zapopan,
ese es mi pendiente.»
El Presidente expresó: «Nada más que aquí, quiero decirle
Regidora, que cuando yo firmé esa carta, me habían informado que el costo
de la exposición era millón y medio, ahorita vamos en cuatro y puede
extenderse a ocho millones. La realidad es que ahí, el Director del Museo no
precisó, del Museo MAZ, el Arquitecto Ricardo Duarte, no tuvo la
capacidad de expresar lo que realmente la exposición iba a costar.»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS indicó: «Señor Presidente,
aquí tengo una carta que le fue entregada el 5 de septiembre, en el que
vienen los cuatro millones, entregada a usted por parte de Duarte, Director
del Museo de Arte de Zapopan.»
El Presidente consultó: «¿Y en qué fecha mandé yo la carta?»
A lo anterior, la Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS señaló: «La
carta que tengo, no trae fecha señor Presidente.»
El Presidente manifestó: «Bien…»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS, mencionó: «Su carta no
trae fecha.»
El Presidente expresó: «Efectivamente la carta fue anterior a la
presentación de los costos ¿verdad?»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS señaló: «Pues, no sé.»
El Presidente manifestó: «Aquí la situación es muy sencilla, yo
creo, insisto, que la exposición debe darse si, y sólo sí, todos los que están
interviniendo como patrocinadores, le aportan, y no sólo sea el Municipio.
Yo le haría una propuesta, si en esta semana conseguimos los
patrocinadores, que a mí se me dio la expectativa de que íbamos a tener,
tanto de la empresa privada que en este caso se mencionó a Sabritas, se
mencionó al Periódico Informador, como de las otras instancias públicas
que están participando, la exposición se hace.»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS, en uso de la palabra
expresó: «Gracias, lo que se llegó con Sabritas, es que ellos pagarían
aproximadamente toda la promoción en medios de comunicación, que sería
un gran ahorro; en lo que se refiere a que tenemos o no tenemos dinero, son
cuatro millones lo que costaría, eso ya está aquí estipulado y se podría
quedar en esos cuatro millones, pero hay que hacer una aclaración, dos
millones de pesos se irían en cuestiones de seguridad que nos quedaría a
Zapopan, se irían también dentro de lo que sería todos los stands donde se
va a exponer las piezas y, sería un costo de aproximadamente, o muy
cercano a los dos millones de pesos. Ahora bien, no tenemos dinero, pero
aquí les puedo presentar que lo que se refiere al Instituto de Cultura,
presenta una Semana de Cultura en Zapopan, y se va a gastar 685 mil pesos
en un artista que se llama Francisco Céspedes, que yo no sé qué tan popular
sea, de la trova cubana, que nada más va a cantar dos horas, ¿vale la pena?
estamos hablando de casi la mitad de lo que cuesta una exposición que va a
durar casi tres meses, que va a haber la facilidad de que las personas en
Zapopan todos los martes puedan ir y verla, y acercarse con otra cultura,
gratis, va a haber camiones en coordinación con diferentes escuelas, de
diferentes clases sociales para que puedan asistir sin ningún costo a los
niños; realmente si pongo en la balanza, no entiendo la situación señor
Presidente.»
El Presidente señaló: «A ver, quiero decirle que lo de Sabritas es
absolutamente falso, está usted mal informada, yo estuve en esa reunión con
Sabritas y, se les dijo a Sabritas que precisamente ya se tenía una parte de la
difusión aprobada, lo cual implicaba que era una estrategia interna nuestra
para que Sabritas aportara recursos al traslado y al montaje, eso a mí me lo
dijo el Director antes de entrar con Sabritas, y a la hora que entramos con
Sabritas, eso se le mencionó, y discúlpeme Regidora, Sabritas no ofreció
absolutamente un solo peso para la difusión, se le dijo que eso era parte de
los cuatro millones que ya estaban considerados, y que faltaban los otros
cuatro, que era transporte, montaje y seguridad de la exposición. Por otro
lado Regidora, Céspedes no cobra 680 mil pesos, Céspedes cobra 250 mil
pesos, y se convoca, la expectativa de visita de Oro de Colombia es de
10,000 personas, Céspedes va a convocar en un sólo día, más personas que
lo que va a convocar Oro de Colombia en más de dos meses Regidora.»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS, expresó: «Bueno,
aclarando, vale todo lo que es la presentación $652,500.00 que incluye el
transporte aéreo, la renta de baños portátiles, sonido y audio, improvistos,
etcétera, etcétera, esa es la cantidad, $652,500.00 lo que cuesta, entonces, de
cualquier manera ¿usted cree que Céspedes nos va a traer la proyección que
nos va a dar a nivel mundial el Oro de Colombia?»
El Presidente mencionó: «No, efectivamente nos da más proyección
Oro de Colombia, tiene usted razón, pero ya le expuse cuáles son los
motivos, porque la proyección, fíjese usted, no la estamos buscando ni para
el gobierno municipal, ni para el Ayuntamiento de Zapopan, la proyección
la estamos buscando para la ciudad de Guadalajara, y si la proyección es de
la ciudad de Guadalajara, creo que somos tan parte de la ciudad, otros
ayuntamientos y otras instituciones, como nosotros, yo le propongo una
cosa Regidora, vamos formando una mesa, donde nos dediquemos en esta
semana usted y yo a platicar con otras instancias, para que la exposición se
lleve a cabo, yo al igual que usted, estoy convencido de la exposición, pero
no me parece que Zapopan esté soportando el costo total de una exposición
que es beneficio de la ciudad, y que es en el momento de la FIL, y voy de
acuerdo en que le demos un realce mayor a la ciudad con una exposición de
esta altura, pero no que Zapopan pague el costo, vamos formando esa mesa,
si le parece bien, vamos platicando con estas gentes y vamos logrando que
más instancias le entren al asunto.»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS manifestó: «Voy a
presentar ahora mi Punto de Acuerdo.»
El Presidente indicó: «Adelante.»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS, en uso de la voz, expresó:
«Sobre todo señor Presidente porque estamos hablando como le digo, a
veintitantos días de llevarse a cabo el evento, de tal manera que no podemos
perder el tiempo, no podemos dejar empeñada nuestra palabra, o sea, somos
o no somos gente de palabra, eso es lo que me preocupa, estamos hablando
como le decía, de lo que es el Municipio, no es posible que estemos…, no
entiendo esta política ciertamente, de tal manera que hablaré de lo que es mi
Punto de Acuerdo. PRIMERO.-Se lleve a cabo la exposición denominada
“Espíritus orfebres y chamanes: oro de Colombia”, en el Museo de Arte de
Zapopan, del 23 de noviembre del 2007, al 15 de febrero del 2008.
SEGUNDO.-Se instruya al encargado de la Hacienda Municipal, para que
erogue la cantidad de cuatro millones de pesos para la realización de la
exposición mencionada en el punto primero. TERCERO.-Se autoriza al
Presidente Municipal, a la Secretaria General, al Síndico y al encargado de
la Hacienda Municipal, a que reciban los instrumentos jurídicos necesarios
para la realización de dicha exposición.»
El Presidente señaló: «Bueno, yo por supuesto que no puedo estar
en contra del Punto de Acuerdo, pero nuevamente reiteraría que mi
propuesta va en torno a que se autorice el Punto de Acuerdo, siempre y
cuando se forme esa mesa y se consigan los patrocinios suficientes como
para que la exposición se lleve a cabo.»
En uso de la palabra, la Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS
manifestó: «Quiere decir señor Presidente, para entenderlo bien, ¿que si no
conseguimos los cuatro millones, Zapopan dice no?»
El Presidente indicó: «Quiere decir que vamos a tener que
conseguir patrocinadores usted y yo Regidora, y más vale que nos
pongamos a trabajar casi saliendo de aquí.»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS, en uso de la voz comentó:
«Podemos tomar entonces, o aprobar este Punto de Acuerdo…»
El Presidente manifestó: «Siempre y cuando consigamos los
patrocinadores suficientes como para que las exposición se lleve a cabo y no
seamos los únicos que aportemos, si nosotros planteáramos sobre una
aportación del 25% de esos cuatro millones, pues creo que sería bastante
buena oportunidad, y nosotros pondríamos un millón de pesos de los cuatro,
entonces tendríamos que conseguir tres millones de pesos con
patrocinadores externos.»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS manifestó: «Y si no, no se
lleva a cabo.»
El Presidente mencionó: «Así es.»
La Regidor SOFÍA CAMARENA NIEHUS manifestó: «Y nuestro
nombre de Zapopan, en lugar de Zapopan es Más, es menos.»
El Presidente indicó: «Bueno, pues eso sería ya una consideración
que usted está haciendo, y no me atrevería yo a negar el derecho que usted
tiene a expresar.»
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS expresó: «Bueno, gracias.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO manifestó: «Gracias Presidente, quisiera llamar su
atención en el contenido del primer documento sin fecha lamentablemente,
situación extraña que de la Presidencia Municipal se emita un documento
con esa irregularidad, de no traer fecha de elaboración, pero allí es claro el
compromiso, no es haber si pudiéramos, ahí es clarísimo el compromiso, es
asumimos que daríamos el costo del evento; si el Director del Museo estimó
mal los costos, eso es un error que él comete y que está poniendo en duda la
formalidad del Municipio, y normalmente cuando se cometen errores, hay
que asumir las consecuencias, está haciendo quedar mal al Municipio el
Director del Museo por hacer mal su trabajo, primero. Segundo, el cálculo
que se tiene, que sería de cuatro millones, pero que podría llegar a ocho, nos
llevaría a presuponer que, si el Municipio se comprometió literalmente a
asumir el costo del evento, el Punto de Acuerdo de la compañera Sofía, en
el sentido de que se haga la exposición, si lo complementamos con la
propuesta del Presidente, en el sentido de que se consigan los
financiamientos, pero a partir de que el Municipio garantice una base
mínima del presunto costo de los cuatro millones y, a partir de allí, se
consigan los patrocinios probablemente por otros cuatro millones, dado que
en su opinión el costo podría subir hasta ocho, y no podemos zafarnos
ahorita y decir, vamos a conseguir hasta cuatro millones, pero luego resulta
que por mala planeación, o mala organización, o mal manejo, el evento
llegue hasta los ocho millones y no haya de donde echar mano de él; creo
que sí valdría la pena Presidente, si se garantiza un fondo mínimo de cuatro
millones y, se dan a conseguir todo lo que se pueda, si se consiguen diez en
patrocinios, qué bueno, al Municipio ya no le costaría, pero que el
Municipio garantice cuando menos la realización del evento, esa sería mi
propuesta; es decir, sumar su propuesta con la de la Regidora, en el sentido
de que, efectivamente se haga una mesa de cabildeo para hablar con
patrocinadores, ver qué se consigue, y como lo decía usted, ahorita mismo,
mañana, pasado, qué sé yo, pero de inmediato, a partir de una garantía
mínima, y todo lo que se consiga, se abona y se descuenta de esa garantía
mínima.»
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO expresó: «Gracias, vienen
haciendo referencia al inicio de la Administración del Presidente, en el que
trajo a la memoria de todos nosotros, aquél juego que, seguramente de niños
y no de niños, también de adultos, podemos participar de él, el juego de la
perinola, lo que nosotros vemos aquí es que la perinola de Zapopan tiene
muchos lados, pero todos tienen la misma consigna, “toma todo”, por un
lado, vemos que se incrementan los salarios en un millón seiscientos mil
pesos, y ahora un asunto de talla internacional, en donde ya se comprometió
el propio Presidente a nombre de este Ayuntamiento, ahí vamos todos
implícitamente, a llevar a efecto este evento en nuestro Municipio, pero
sobre todo, asumir los costos generados por el montaje y exhibición, y todos
los gastos que esto genera, y en la comunicación que se envía a la Directora
del Museo del Banco Central de Colombia, no se menciona que los gastos
se asumirían siempre y cuando otras instancias participaran de los
patrocinios, eso no se dijo, y creo que aquí estamos hablando de
instituciones, no de personas, y lo que se pone en riesgo es el prestigio del
Municipio porque por un lado, a nivel internacional, imagínense nada más,
que se pueda difundir un compromiso de esta naturaleza en donde a la mejor
esta exposición pudo haber sido solicitada por otra ciudad en cualquier parte
del mundo y este Banco Central determina darle prioridad al Municipio de
Zapopan por este compromiso, es decir, es desprestigio puede ser de talla
internacional. Luego, mi compañera Sofía Camarena hace referencia a un
evento en el que sí se aprueba, y se aprueba erogar gastos, ya se dijo de más
de 600 mil pesos para la presentación de un artista, del señor Céspedes, y en
respuesta el Presidente dice, es que va a traer más participantes a un evento
en una sola participación, en una sola presentación, digo, con actitudes de
adivino ya define cuál va a haber más, que va haber más en una sola
presentación con Céspedes, que los tres meses o cuatro meses que estaría
esta exposición en Zapopan, pero no debemos de perder de vista que son
dos eventos completamente distintos, y estamos hablando de calidad en los
eventos, mientras que uno tiene la finalidad de promover la cultura de los
habitantes de este Municipio porque hay que decirlo, la exposición se
montaría en el Museo de Arte de Zapopan, en el que, como ya se comentó,
se haría una inversión de dos millones de pesos, que ya formarían parte del
patrimonio de este Municipio, y que difícilmente, algún patrocinador va a
aceptar, bueno, que la responsabilidad que tiene el Municipio, la asuma un
patrocinador, de ahí entonces que de entrada, ya el Municipio lleva una
ganancia con este equipo que formaría parte ya del Municipio. Por otro
lado, promover la cultura con los habitantes del Municipio, bueno, eso no
tiene precio, cómo vamos a comparar un evento artístico de dos horas, en
una plaza pública, con un recital en el que posiblemente hay quién lo
disfrute, y quién esté ahí cómodamente escuchando las interpretaciones de
este artista, pero qué va de ir a un lugar en donde estaremos aprendiendo de
otras culturas, estaremos conociendo de este tipo de eventos y de muestras
que no se ven regularmente en la Zona Metropolitana, y que además sería
no solamente para promover la cultura en el Municipio, sino un gancho
adicional de visita a todos aquellos que estarán participando de la FIL, todos
aquellos amantes de la cultura que estarán participando en esta Muestra
Internacional del Libro, bueno, tendrían un motivo para visitarnos, de ahí
entonces que esta exposición también tendría el carácter de promoción
cultural, de promoción turística y de poner a nuestro Municipio en una
vitrina a nivel internacional. Yo creo que la propuesta debe partir de la base
de que si, efectivamente se instale la muestra, porque el temor del
Presidente, según entiendo es, que son cuatro millones de pesos y que pueda
extenderse a ocho, bueno, que haya un compromiso de este Ayuntamiento
en los términos que, y si la Regidora Sofía Camarena está de acuerdo, en
que podamos partir de la base de los cuatro millones de pesos, que la
participación del Ayuntamiento sea con un tope de cuatro millones de pesos,
y los excedentes se busquen patrocinadores, entonces sería la propuesta ya
formal, se instala la mesa de trabajo para conseguir patrocinadores, pero este
Ayuntamiento se compromete en inicio a participar con los cuatro millones
que ya se habían dicho, que ya se tenía conocimiento por parte de las
autoridades del Museo del Banco Central de Colombia, y que también hay
que decirlo, ya se generaron gastos, ya fue personal de este Municipio a
Colombia a hacer las negociaciones, ya se han generado algunos gastos que,
obviamente ya representa, a fin de cuentas, más beneficio el gastar los
cuatro millones, que perder lo que ya se gastó, es cuanto.»
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora MARÍA JOANN
NOVOA MOSSBERGER mencionó: «Gracias Presidente, pues hacer una
propuesta en el sentido de que la cantidad base que aquí de alguna manera
se ha manifestado, pudiera ser la cantidad que en su momento se reflejó en
algún papel y que, en base a eso se dio un sí a esta exposición, me preocupa
que faltando veintitantos días para esta exposición, no se tenga claridad
todavía, en la cantidad de dinero que se pudiera gastar, quisiera además
comentarle a la Regidora Camarena, que nos pudiera convocar a la brevedad
a la Comisión de Cultura, para que nos comprometamos conjuntamente
todos los miembros de la Comisión, a conseguir después de esta cantidad
base que se especificaba en el documento, esos patrocinios; si logramos
conseguir esos patrocinios como así lo manifestaba el Presidente Municipal,
sacar adelante este evento, creo que si nos lo proponemos lo podríamos
lograr, es cuanto.»
La Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ, en uso de la palabra
señaló: «En el proyecto que aquí estoy viendo, que son proyectos de
seguridad en lo que dicen que instalación de malla perimetral en la azotea,
actualización del sistema de seguridad de circuito cerrado de televisión,
instalación de dos arcos detectores de metal, mantenimiento preventivo y
correctivo del sistema de detección de incendios, habitación y configuración
de las bombas contra incendios, adecuación de sala y museografía de la Sala
Juan Soriano, adecuación de (…) en general, tres pantallas de plasma; yo
creo que si tenemos la voluntad de que no nada más esta exposición del Oro
de Colombia venga a Zapopan, yo creo que esto nos puede abrir las puertas
internacionalmente para otras exposiciones de esta talla internacional, se
supone que estos proyectos se seguridad ya quedarían aquí en el
Ayuntamiento, ya contaríamos con estos proyectos, sería una primera
inversión para que otras exposiciones vengan, a mí me llenaría de
muchísimo orgullo que podamos traer por ejemplo la de El Cairo, que
estuvo presente precisamente en Monterrey, Nuevo León, una gran
exposición, me gustaría que tuviéramos grandes exposiciones aquí, también
de nuestro propio país como es en la cuestión de la cultura maya y de la
azteca, creo que podemos enriquecer de gran cultura a nuestra ciudad y que
ciudad Zapopan se vea reflejada dentro de los ámbitos internacionales. Por
lo tanto, les pediría a mis compañeros Regidores, que tomáramos en cuenta
estos ámbitos y pusiéramos un voto de confianza hacia el Ayuntamiento, y
pudiéramos dar los patrocinios que se necesitaran dentro del Ayuntamiento
y también yo pongo mi granito de arena para participar en estas mesas de
trabajo para conseguir los patrocinios.»
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO comentó:
«Gracias Presidente, ahora parece ser que todos tenemos propuestas en este
tema, yo tengo una propuesta, se me ocurre que aquellos costos que tienen
que ver con lo que le queda al Municipio, que estamos hablando más o
menos es un cálculo muy a grosso modo, más o menos unos dos millones de
pesos, que de esa manera estamos acondicionando ya el MAZ para otro tipo
de exposiciones, se garanticen; es decir, podemos garantizar esa cantidad y
ver si estamos en condiciones de obtener patrocinios para completar los
costos por ejemplo del catalogo de exposición, donde perfectamente
cualquier otro tipo de institución u organismo le pueda entrar, si logramos
generar esos patrocinios, bueno, pues ya queda nuestra parte solventada y se
lleva a cabo la exposición sin ningún problema, es decir, si garantizamos un
mínimo por lo menos de inversión para lo que le va a quedar al
Ayuntamiento y nos avocamos a conseguir patrocinios, entonces en ese
sentido ya podríamos estar aprobando la propuesta.»
El Presidente comentó: «A ver, les propongo un receso de tres
minutos aquí arriba para ponernos de acuerdo porque son demasiadas las
propuestas que surgieron, los que estén a favor sírvanse levantar la mano.»
Sometido que fue a la consideración de los Regidores el decretar un
receso, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS.
[Siendo las 15:36 quince horas con treinta y seis minutos, se decretó
un receso]
[Siendo las 15:57 quince horas con cincuenta y siete minutos, se
reanudó la Sesión de Ayuntamiento, por lo que el Presidente solicitó a la
Secretario que verificara el quórum]
L I S T A D E A S I S T E N C I A :
En cumplimiento de lo anterior, la Secretario, dio fe de la presencia
de los ciudadanos Munícipes JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, CÉSAR
GABRIEL ALFARO ANGUIANO, RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA,
SOFÍA CAMARENA NIEHUS, JESÚS CASILLAS ROMERO, ABEL CORREA
ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, MIGUEL ÁNGEL
GONZÁLEZ VÁZQUEZ, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA LÓPEZ
HERNÁNDEZ, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES, MARÍA JOANN
NOVOA MOSSBERGER, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ
ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA, HÉCTOR
ROBLES PEIRO, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, LUIS IGNACIO ROMO
MONRAZ, JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ, BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ, con la ausencia justificada del Regidor Martín López Macías.
La Secretario comunicó al Presidente la existencia de quórum.
Acto seguido, el Presidente turnó el uso de la palabra al Regidor
MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ quien, en uso de la voz expreso:
«Gracias Presidente, nada más solicitarle la dispensa de la asistencia del
compañero Martín, ya que el mismo, tuvo que retirarse por motivos de
urgencia, gracias.»
El Presidente expresó: «Justificada Regidor.»
Acto seguido, el Presidente mencionó: «Bien, entonces la propuesta
quedaría así: Se garantiza un fondo base de millón y medio, y el
compromiso de todos los Regidores del Pleno del Ayuntamiento de, además
de los de la Comisión de Cultura de todos, para procurar patrocinios que
permitan el desarrollo del evento; en estos términos quedaría la propuesta,
está a su consideración señores Regidores, los que estén a favor, sírvanse
levantar la mano.»
En ese momento el Presidente Municipal y los Regidores César
Gabriel Alfaro Anguiano, Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Sofía
Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero, Abel Correa Arellano, María del
Refugio González Castro, Miguel Ángel González Vázquez, Ana Silvia
López Estrada, Teresa López Hernández, María Joann Novoa Mossberger,
Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez, José de
Jesús Rivera Rivera, Héctor Robles Peiro, Rodrigo Romero Sánchez, Luis
Ignacio Romo Monraz, José Salcedo Martínez y Benito Manuel Villagómez
Rodríguez, levantaron la mano para manifestar su voto a favor de la
propuesta anterior.
El Presidente pregunto: «¿En contra?»
Levantó la mano para manifestar su voto en contra el Regidor José
Cuauhtémoc Navarro Flores.
[Ausencia justificada del Regidor Martín López Macías]
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Con un voto en
contra y diecinueve votos a favor, queda aprobado.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO mencionó: «Gracias Presidente, compañeros
Regidores, este Punto de Acuerdo tiene por objeto proponer que el
Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil, el Ingeniero Juan
Sánchez Aldana, proporcione copias de la información prevista en el
Reglamento de Protección Civil del Municipio, ¿por qué lo planteo de esta
manera?, bueno, lo planteo de esta manera porque desde el 17 de agosto,
hace dos meses y medio, por eso le decía al compañero Pinto, que en esto de
la transparencia, como discurso está más o menos, pero desde el 17 de
agosto solicité una información que no me ha sido proporcionada, por esta
razón quiero pedir a ustedes compañeros su apoyo, votando a favor esto
para que se apruebe que el Pleno solicite al Presidente del Consejo
Municipal de Protección Civil, Ingeniero Juan Sánchez Aldana, nos
proporcione copias de información prevista en el Reglamento de Protección
Civil del Municipio de Zapopan, Jalisco, misma que se describe
ampliamente en el cuerpo del presente documento que obra en su poder, y el
segundo que es de trámite y rutina, se faculta a los ciudadanos Presidente
Municipal, Síndico y Secretaría del Ayuntamiento, para que suscriban la
documentación necesaria y conveniente para cumplimentar este acuerdo;
obra en poder de ustedes compañeros y hago entrega a la Secretaría en este
momento.»
El Presidente expresó: «Está a su consideración señores Regidores
el Punto de Acuerdo que presenta el Regidor César Alfaro, en votación
económica les pregunto si se aprueba.»
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de
los señores Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada del Regidor Martín
López Macías.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.
Adelante Regidor.»
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la
palabra, manifestó: «Gracias, este segundo Punto de Acuerdo, también obra
ya en poder de todo mundo, ahorraré la introducción, la economía
parlamentaria y además, como que a estas alturas ya una lombriz se anda
comiendo a la otra, vamos ahorrando tiempo. El Acuerdo del Ayuntamiento
dice: Se instruye a la Oficialía Mayor para que proceda a descontar de la
nómina de los ciudadanos Regidores, los días en que se ausentaron
injustificadamente de la Sesión iniciada el día 18 de octubre de 2007,
concluida por esta causa, hasta el día 20 de octubre de 2007. Segundo.- Se
instruye a la Secretaria del Ayuntamiento para que haga del conocimiento
de la instancia municipal en cita, el nombre de los ciudadanos Regidores a
quienes se les habrá de descontar uno o dos días según corresponda, se
hayan ausentado los días 18 y/o 19 de la Sesión Ordinaria, para que se
proceda con lo acordado en el punto que antecede, esto está debidamente
fundado y motivado, y a consideración compañero Presidente.»
El Presidente indicó: «Quisiera yo hacer tres observaciones, que el
Punto de Acuerdo lo están sometiendo varios Regidores; segundo, que aquí
en el punto primero, lo que vamos a solicitar a la Oficialía Mayor
Administrativa, es que analice si procede, porque si ya estamos dando por
hecho sin analizar, creo que no sería correcto, y además habría que incluir
aquí a la Sindicatura, debido a que es un procedimiento que se instaurará a
los Regidores. ¿Está de acuerdo en esas observaciones?»
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
señaló: «A ver, hasta donde recuerdo, las leyes aplicables al caso, hablan de
abandono de empleo, inclusive es el término que se fija cuando alguien se
presenta a su centro de trabajo, y luego sin causa justificada lo abandona y,
ahí el descuento es prácticamente en automático, al no ser que no se pudiera
acreditar la ausencia, pero aquí en el acta consta que se rompió el quórum de
la Sesión y nombran y dicen quienes sí estamos, y queda en consecuencia
demostrado quiénes abandonaron, no hay mucho a donde ir, y en el segundo
punto, en el segundo punto dice bien claro Presidente Municipal, Síndico
Municipal y Secretaría, ya está incluido el Síndico, pero además esto no es
motivo de un procedimiento porque hasta donde recuerdo fueron solamente
dos días, dos ocasiones que se abandonó, y eso no es motivo de un
procedimiento, y tampoco se está facultado para iniciar un procedimiento
administrativo a un Regidor, eso también no lo perdamos de vista, no se está
facultado para iniciar procedimientos administrativos a un Regidor.»
El Presidente manifestó: «Ya me hizo bolas, entonces cuál sería el
Punto de Acuerdo si no tenemos facultades para iniciar procedimientos
administrativos a ningún Regidor.»
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
señaló: «El punto dice: PRIMERO.- Se instruye a la Oficialía Mayor
Administrativa para que proceda a descontar de la nómina de los ciudadanos
Regidores, los días en que se ausentaron injustificadamente de la Sesión
iniciada el día 18 de octubre de 2007, concluida por esa causa, el día 20 de
octubre; simple y sencillo, y lo contempla la Ley, entonces no hay
procedimiento que iniciar, es directo.»
En uso de la palabra, el Regidor y Síndico Municipal RICARDO
ALBERTO ANGUIANO APODACA, manifestó: «Gracias Presidente, si bien
comparto la idea de que los integrantes de este Ayuntamiento que
injustificadamente no se presenten a una Sesión del Pleno o incluso de
Comisiones, reciban una sanción, no me parece que esto esté previsto en
algún reglamento, y sí en cambio, el descuento de un día, creo cuando,
entiendo que deberá seguir algún tipo de procedimiento, me parecería grave
que no apliquemos procedimiento. Yo, independientemente de lo que resulte
de esta discusión, me parece que las Comisiones, por ejemplo, la de Mejora
de la Función Pública, la Comisión de Reglamentos, deberíamos tomar esta
propuesta como una tarea, una asignatura pendiente para incluir en nuestra
reglamentación interior, pero mientras que no esté en la reglamentación, sí
me parecería un tanto delicado que se estén descontando días de salario a los
integrantes del Ayuntamiento, si bien, comparto en el fondo el espíritu,
nuestro principal deber es estar en las Sesiones tanto del Pleno como de las
Comisiones.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ SALCEDO
MARTÍNEZ señaló: «Yo nada más pedirle a mi compañero César, si no tiene
inconveniente en que este Punto de Acuerdo sea modificado, nada más
diciendo previo análisis de la Sindicatura, con el objeto de que no haya nada
más una condena automática ¿no? entonces, previo análisis, y que se dé
cuenta aquí en la próxima Sesión.»
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la voz, mencionó:
«Miren, presentamos este Punto de Acuerdo, porque efectivamente la
Sindicatura no está facultada para aplicar sanciones a Regidores, el único
facultado es el Congreso del Estado, entonces este es un asunto que tiene
que ver con la convicción de cada uno de los integrantes de este
Ayuntamiento; en dos Sesiones, sin solicitar autorización, se rompió el
quórum y no se pudieron llevar a cabo los trabajos de este Pleno del
Ayuntamiento; es decir, quienes abandonaron el lugar en esa ocasión, pues
prácticamente entorpecieron el trabajo de este Cabildo, de este
Ayuntamiento, y con las consecuencias de orden económico, de molestias, y
sobre todo, de parálisis del propio Ayuntamiento, aquí estuvieron, pues los
integrantes de la Secretaría, la Dirección de Dictaminación, los trabajadores
de Relaciones Públicas encargadas del sonido, los trabajadores de la
Dirección de Comunicación Social, y los Regidores deciden sin ningún tipo
de justificación, abandonar la Sesión, y es de las pocas obligaciones que
tenemos los Regidores, acudir a las Sesiones de Ayuntamiento, por eso, en
un acto de convicción personal, sí podemos tomar nosotros una decisión de
carácter administrativo, tan sencilla como ésta, me presenté y no cumplí con
mi obligación, yo solo, como en el templo me pongo mi penitencia y no
merezco que me paguen ese día. Ahora, si ustedes consideran que, a pesar
de que no trabajaron ese día, que no participaron, y que abandonaron la
Sesión, merecen el pago, bueno, está en ustedes también hacerlo, pago,
digo, que por cierto viene con incremento, pero aquí este es un asunto de
principios, o sea, hay que reconocer que no trabajaron, que se fueron, y que
no merecen que se les pague, porque si le damos vueltas a este asunto que si
la Sindicatura, pues claro que no puede, ni tampoco vamos a ir al Congreso
del Estado para que digan descuéntenle los días, porque además no hay
ningún ordenamiento que establezca cuáles son las sanciones de los
Regidores, debería de estar, efectivamente, debería de estar consignado
como en el Congreso del Estado, como en el Congreso de la Unión, que los
Diputados que no asisten o que abandonan la Sesión, se les descuenta el día
correspondiente a lo que le llaman allá su dieta; en análogas circunstancias,
si ya en el Congreso del Estado se establece en su Ley Orgánica que los
Diputados que no asistan y los que abandonen las Sesiones sin causa
justificada se les descontará el día equivalente precisamente a una jornada
laboral de su dieta, bueno, en este caso opera aquí y esto lo podemos decidir
nosotros, o sea, este es un asunto de conciencia, de que cada quien diga,
efectivamente yo no trabajé, que me descuenten el día, y si es de otra
naturaleza, bueno, pues se vota en contra y listo, y otra vez, pues, es un
asunto de conciencia y de principios, que la decisión la tiene la mayoría.»
El Presidente expresó: «Discúlpeme Regidor, si mal no entendí,
usted va a un templo donde usted solo se pone la penitencia, nosotros vamos
a un templo donde el sacerdote le pone a uno la penitencia ¿verdad?»
La Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER, en uso de la voz
comentó: «Para hacer un comentario de modificación a la iniciativa, que si
bien, ya se mencionó aquí que se pudiera analizar lo que procede, pero que
sin embargo, de cualquier manera, quisiera pues, comentar que en otras
ocasiones también la fracción que hoy está presentando esta iniciativa, se ha
retirado completa, sin justificación; entonces, bueno, pues que aplique para
todos, que se revise o que se trabaje en el sentido de que se hagan cambios a
nuestro Reglamento para ver qué va a proceder cuando alguien
injustificadamente se retire de la Sesión, sería eso, que pudiéramos entonces
canalizar o pedir que se vaya este Punto de Acuerdo a la Comisión de
Reglamentos, de la Función Pública, como ya se hizo aquí de manifiesto
para que se revise y se haga una propuesta de modificación a nuestro
Reglamento y nos aplique a todos, es cuanto.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL
VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ manifestó: «Mi propuesta es la siguiente, que la
iniciativa sea para que legislemos y reglamentemos la ausencia de los
Regidores; mientras no tengamos reglamentado y legislado la pena del
Regidor, lo considero que no es conveniente votarlo ahorita, es más, lo
considero un Punto de Acuerdo dentro de la demagogia, gracias.»
En uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO
mencionó: «Gracias, bueno, es de esperarse que siendo recursos hay que
defenderlos a toda costa, ¿no? ya vamos viendo, Primero los Pobres ¿no?,
pero bueno, miren, son dos asuntos completamente distintos los que trata la
Regidora Joaan Novoa; efectivamente, ante una actitud de impotencia, ante
una actitud de protesta, efectivamente en alguna ocasión abandonamos este
Recinto, pero los trabajos del mismo no se suspendieron porque no somos
mayoría, aquí los trabajos sí se suspendieron porque la mayoría se retiró del
Recinto sin pedir autorización y se trastocó el buen desarrollo y desempeño
de este Ayuntamiento; por un lado, y por otro lado, pues tan sencillo, en
aquella ocasión sí hubiese sido bueno que se presentara esta misma
iniciativa por parte de ustedes para que se aplicara la misma sanción,
nosotros no estamos diciendo que no se hagan, pero se debe a derecho, y
entonces aquí, insisto, es tomar la decisión de que si merecen los Regidores
que abandonaron la Sesión de Ayuntamiento, que la suspendieron, si
merecen el pago o no lo merecen, si lo meren, pues tan sencillo, se vota en
contra y punto, pero si en conciencia saben que van a recibir un pago por un
trabajo que no desarrollaron, entonces, eso queda en su conciencia.»
En uso de la palabra, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ señaló: «Aquí en este Recinto hemos vivido suspensiones,
hemos hecho recesos, y los recesos que hemos llevado a cabo y las
suspensiones, incluso estos momentos que se vivió estos últimos dos días,
fueron porque estábamos tratando ya asuntos meramente políticos, como
nos lleva ese tiempo aquí en el trabajo. Hoy, miren lo que aprobados en
menos de cuarenta minutos, y vean el tiempo que llevamos, y eso se debe
justamente a que aquí se abandona el asunto de los ciudadanos y se
partidizan las discusiones, estas intervenciones político partidistas, además
con intereses meramente particulares, debemos de reducirlas, mi propuesta
señor Presidente, se someta a votación este Punto de Acuerdo, muchas
gracias.»
El Presidente indicó: «Está a su consideración; a ver, adelante
Regidor César Alfaro.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO manifestó: «Gracias, es interesante el ver los distintos
tipos de reacción ante una propuesta tan lógica como la que hemos hecho;
las leyes de la materia, efectivamente no nos hablan de que exista una
sanción directa por este motivo ¿no?, hay una reglamentación para el
comportamiento de los Regidores durante las Sesiones, y tenemos una
acuerdo interno en que dice que basta con dar aviso cuando uno va a salir
del Salón, por aquello de la contabilización de los votos, pero el caso que
nos ocupa no se dio aviso, se siguió una instrucción, si se hubiese dado
aviso, entonces estaríamos en un supuesto de que se cumplió con el acuerdo
preexistente, pero no se hizo, si a eso le adicionamos que, vuelvo al punto,
sí está tipificado en abandono del cargo, el abandono del empleo, el
abandono del trabajo y que, otra vez, las leyes de la materia hablan de una
sanción económica o administrativa, la sanción administrativa no aplica
para los Regidores en este caso, pero sí aplica la sanción económica, nos
han hecho una par de propuestas, en el sentido de que se legisle sobre esto,
bueno, esa es una segunda vía que puede ser consecuencia de esto, pero
veamos también el costo que tuvo para el Municipio ese abandono de la
Sesión en dos ocasiones, en donde lo que pudo haber sido resuelto en una
sola ocasión, generó gastos extraordinarios al Municipio, un costo directo
extraordinario, eso no se está considerando como se haría en otro caso
cuando un trabajador por negligencia, por causas imputables a su conducta
personal, genera un daño patrimonial, debe responder por él, eso no se está
tocando, estamos hablando únicamente del abandono de la Sesión que es
nuestra obligación estar presente sin cumplir con la norma ni con los
acuerdos que sobre el particular existen, no estamos hablando de nada
distinto, que de eso.»
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ
mencionó: «Gracias señor Presidente, yo nada más comentar que,
efectivamente la pasada Sesión un servidor se retiró de este Recinto con el
permiso del señor Presidente, y podemos constatarlo en las grabaciones,
antes de salirme pedí permiso al señor Presidente, tengo entendido que
algunos compañeros así también lo hicieron de esa manera, es cuanto señor
Presidente.»
El Presidente expresó: «Ratifico que usted pidió permiso Regidor.»
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO señaló:
«Solidarizarme con la postura de la Fracción…»
El Presidente manifestó: «Sí estoy al pendiente de lo que hacen los
Regidores, también cuando me piden permiso Regidor.»
En Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO indicó: «Pues que se vote, ¿no?
que se ponga a votación para que siga la Sesión y continuemos ya con los
puntos adicionales que hacen falta.»
Turnándose el uso de la palabra el Regidor y Síndico Municipal
RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA mencionó: «Gracias, Presidente,
mire, de acuerdo con el artículo 131 de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal, en su último párrafo, cuando un Edil
incurre en responsabilidad administrativa, será sancionado por el
Ayuntamiento, de conformidad al procedimiento establecido en la
legislación estatal aplicable, así como a lo dispuesto por los reglamentos de
la materia, es el artículo 61 de la Ley de Responsabilidades para los
Servidores Públicos que sí se aplica a los miembros del Ayuntamientos, el
que establece los supuestos de responsabilidad en los que se puede incurrir,
de modo de que, si se persiste en esta idea, yo creo que para no votar tan a la
ligera un Punto de Acuerdo que implique una sanción, mejor vamos
haciendo las cosas bien, instauremos en todo caso el procedimiento que la
Ley del Gobierno marca, dejando claro que la facultad es de este Pleno del
Ayuntamiento, ese es un reconocimiento tácito de que el Pleno del
Ayuntamiento es el superior jerárquico de todos nosotros; mi propuesta
sería que, al margen de continuar con que esto se vaya a un análisis, pues de
una vez resolvamos si ese análisis no va a llevar a que el único que puede
establecer alguna medida así como sanción, es el Pleno del Ayuntamiento,
pues que lo hagamos a través del procedimiento que la propia Ley nos
marca.»
En uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO expresó:
«Gracias, una duda, ya que nos ilustra ampliamente nuestro compañero
Regidor Síndico, en cuanto al procedimiento, yo nada más tendría una
pregunta y ojalá que me sacara de la duda, si un servidor público de base o
de confianza se ausenta de sus labores o lo que es más, no se presenta a
laborar, una sola falta, ¿se aplica el descuento o se levanta un acta
administrativa?, ciudadano Regidor, Síndico.»
A lo anterior, el Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO
ANGUIANO APODACA señaló: «Mire, en la Sindicatura hemos instaurado
procedimientos por faltas, pero injustificadas, desconozco operativamente
cuál sea el procedimiento con las faltas injustificadas, una vez que los
titulares de las dependencias envían los reportes a la Dirección de Recursos
Humanos, a la Oficialía Mayor Administrativa.»
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la palabra señaló:
«Precisamente, en la Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos, en
su artículo 61, cuáles son los términos en que habrá de sancionarse y cuáles
son las causales para sanción, previo procedimiento que se instaure al
servidor público que haya incurrido o que se presunto, que presuntamente
haya incurrido en alguna falta, y entre ellas viene, faltar por más de tres días
a sus labores, si falta más de tres días, sí se inicia un procedimiento
administrativo de responsabilidad, pero cuando es solamente un día, ni
siquiera se levanta un acta, efectivamente se manda un reporte a la Oficialía
Mayor Administrativa y se aplica el descuento; es prácticamente eso lo que
estamos solicitando, se dé cuenta de dos inasistencias que no se cumplió con
el trabajo, y que no se merece que se pague el sueldo correspondiente a esas
dos ocasiones.»
El Presidente manifestó: «A ver, lo voy a someter a votación el
Punto de Acuerdo, los que estén a favor del descuento, sírvanse levantar la
mano.»
Levantaron la mano para manifestar su voto a favor del descuento,
los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus,
Jesús Casillas Romero, Miguel Ángel González Vázquez, Teresa López
Hernández y Héctor Robles Peiro.
El Presidente comunicó: «Seis votos a favor del descuento.»
Acto seguido, el Presidente consultó: «¿En contra del descuento?,
sírvanse levantar la mano.»
Levantaron la mano para manifestar su voto en contra del descuento,
el Presidente Municipal y los Regidores Ricardo Alberto Anguiano
Apodaca, Abel Correa Arellano, María del Refugio González Castro, Ana
Silvia López Estrada, José Cuauhtémoc Navarro Flores, María Joann Novoa
Mossberger, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto
Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Rodrigo Romero Sánchez, Luis
Ignacio Romo Monraz, José Salcedo Martínez y Benito Manuel Villagómez
Rodríguez.
[Ausencia justificada del Regidor Martín López Macías]
Finalizada la votación, el Presidente expresó: «Catorce votos en
contra del descuento.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO
manifestó: «Bueno, gracias…»
El Presidente expresó: «Se desecha el Punto de Acuerdo anterior.»
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO mencionó: «Ok.»
El Presidente comentó: «Ya, eso no.»
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO manifestó:
«Traigo tres Puntos de Acuerdo muy sencillos, muy rápido los voy a leer, no
son asuntos menores, pero uno lo presento a nombre de la fracción, a
nombre de la Fracción del PRI, y se trata de lo siguiente: como todos
sabemos, en fechas recientes, nos hemos dado cuenta de un intento del
Gobierno Estatal, de llevar a cabo un caro e innecesario incremento o
reemplacamiento de vehículos empadronados en el Estado de Jalisco, para
tratar de justificar esta medida, el Ejecutivo del Estado, ha estado arguyendo
que existen ciertos proyectos estratégicos y que requieren recursos
económicos, pero en ningún momento ha señalado cuáles son, ni en qué
consisten. Hemos visto abiertamente las manifestaciones de repudio a esta
medida y a esta propuesta por parte de la sociedad jalisciense, y creo que
tiene razón la sociedad de exigir, primeramente que lo expliquen para que
quieren los recursos y, en segundo lugar, someterlo a consenso más que a un
albazo y a un mayoriteo. Creo que, por otro lado, hemos visto
manifestaciones, pega de calcas, hemos visto reiterados llamados a que esto
no ocurra, y en ese sentido, creo que el gobierno del estado, no tiene excusa
para no informarle a la sociedad en qué pretende invertir sus recursos, y
nosotros como Fracción Edilicia en el Ayuntamiento de Zapopan, por parte
del PRI, hemos también notado que existen municipios que ya se han
pronunciado al respecto y que están exigiendo que haya prudencia y mesura
por parte del Gobierno del Estado, un ejemplo de ello es el Municipio de
Guadalajara, creo que el argumento más contundente y de fondo que
cualquier ciudadano puede esgrimir y que cualquier representante popular
puede esgrimir en contra del reemplacamiento, es que esta medida no se
ajusta a un principio de proporcionalidad, entre lo que es el servicio
prestado y el costo del mismo, ya que la inversión por un juego de placas,
no supera los 150 pesos, mientras que el costo de la propuesta para la
ciudadanía, sí supera en más de 800% el costo para el Estado de lo que es el
servicio proporcionados, esto trasgrede todo principio constitucional
tributario, y además es innecesario y obligatorio, insisto, no se vale ver al
Estado de Jalisco como un botín político del cual estar chupando recursos
sin justificación alguna; entonces, por todo lo anteriormente expuesto y en
congruencia con lo que hemos venido manifestado abiertamente como
partido político, pero además, sobre todo, atendiendo los reclamos
ciudadanos, la Fracción del PRI en el Ayuntamiento de Zapopan, en día de
hoy presenta un Punto de Acuerdo que dice a la letra lo siguiente: Punto de
Acuerdo Único.-Se aprueba enviar atento y respetuoso comunicado al
Ejecutivo del Estado de Jalisco, manifestando el posicionamiento político
del Municipio, en contra de la propuesta de reemplacamiento vehicular, a
efecto de que dicho poder estatal, reconsidere y dé marca atrás a dicha
intención, por los motivos expresado en el presente Punto de Acuerdo del
Ayuntamiento. Firman al calce: el Regidor Jesús Casillas, la Regidora Sofía
Camarena Niehus, el Regidor Héctor Robles Peiro, el Regidor Martín López
Macías, el Regidor Miguel Ángel González Vázquez, la Regidora Teresa
López y el Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano; y solicitaría, señor
Presidente, si se pone a consideración y se vote en este momento en
votación económica.»
El Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, en uso de la palabra
comentó: «Gracias señor Presidente, a mí me gustaría comentar que,
efectivamente este tema es un tema polémico que ha surgido en los últimos
días muchas expresiones en relación al mismo, y que tengo según entendido,
que en estos momento en el Congreso del Estado se está revisando, se está
estudiando, se está discutiendo sobre la propuesta del Ejecutivo, en relación
a implementar la renovación de las placas al parque vehicular del Estado,
desde ese punto de vista, creo que es precisamente en el Congreso del
Estado, donde la representación de los ciudadanos, a través de los Diputados
locales, estará debatiéndose, estará discutiéndose, estará señalándose los
beneficio, o en su caso, los defectos que tiene la iniciativa del Ejecutivo,
desde ese punto de vista, a mí me gustaría esperar a la determinación final
de los ciudadanos Diputados, para en función de esto, estar en posibilidades
entonces de hacer un planteamiento como Órgano de Gobierno de quienes
integramos este Ayuntamiento, a mí me gustaría si pudiera tomar a bien la
propuesta del compañero Regidor Héctor Robles, esperar, ser prudentes, en
el sentido de que sean primero los Diputados quienes determinen si será
viable la propuesta del Ejecutivo, para posteriormente nosotros plantear, y a
mí me gustaría que el posicionamiento lo pudiéramos hacer de manera
conjunta, que pudiéramos debatir y armar juntos un posicionamiento en ese
sentido, si es que llegamos a un consenso, pero sí me gustaría no
adelantarnos a la discusión que, en estos momentos tengo entendido se está
llevando a cabo en el Congreso del Estado, es cuanto señor Presidente.»
En uso de la voz, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
expresó: «Gracias Presidente, qué bueno que de alguna manera, si bien no
habla a nombre de la fracción, pero sí habla como un convencido panista
que es el compañero Pinto, qué bueno que cuando menos, le queda la duda
en torno a lo sano de esta medida, pero si nos vamos hasta que el Congreso
fije su posición, ahí hablaríamos de dos cosas, la primera sería oportunismo,
y la segunda sería falta de empuje, por qué no fijamos nuestra posición
ahorita que no somos quienes vamos a decidir, ojo, pero sí podemos definir
nuestra postura, que ayudará a su vez, a quienes van a definir, les ayudaría a
normar su criterio, esa es la idea de este Punto de Acuerdo, no otra. Quienes
van a tomar la decisión, tendrán un elemento más de juicio, como podría ser
el posicionamiento del Municipio, porque una vez “Palo dado, ni Dios lo
quita”.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO,
mencionó: «Gracias Presidente, sí, comentar también sobre lo que comenta
el Regidor César Alfaro, creo que es un excelente momento para mostrar
que estamos del lado de la ciudadanía, creo que ya es momento de que los
municipios empiecen a ponerle un freno a estos funcionarios públicos como
el Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado y el Gobernador Emilio
González, que tratan de ver a Jalisco como un asunto que es una empresa de
su bien, de su patrimonio, es decir, ellos dicen, van las cosas, no lo
consensan, no lo platican, simplemente no avientan políticas públicas,
decisiones autoritarias sin justificación alguna, creo que más que nunca
tenemos que defender a los habitantes de Zapopan, y creo que no daña que
el Municipio haga un exhorto al Gobierno del Estado, a que reconsidere su
postura, creo que los asuntos públicos tienen que ser discutidos en todos los
niveles y no porque sea un asunto que se va a dirimir en el Congreso del
Estado, nos podemos quedar fuera de hacer un posicionamiento, en ese
sentido, el Gobierno del Estado ha sido imprudente en lanzar una medida de
este tipo, sin justificarla, y sin ni siquiera dar una explicación de por qué
quiere hacer esto, abiertamente ha desembolsado recursos que no se han
justificado, entonces creo que es un excelente momento, insisto, para
defender a los habitantes de Zapopan, y sumarnos a la presión social, para
evitar este inexplicable y oportunista reemplacamiento.»
La Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER, en uso de la voz
manifestó: «Para hacer una propuesta de modificación al Punto de Acuerdo,
más que pedirle al Ejecutivo el que dé marcha atrás a esta disposición, que
por lo que nos hemos podido dar cuenta a través de la polémica que se ha
generado, pues está como en stand by ¿no? la decisión, aunque el Ejecutivo
ha manifestado que se requiere el recurso para infraestructura, para obras,
por qué no solicitamos nos informe a este Ayuntamiento, las necesidades
que tiene de obra de infraestructura, por lo cual está tomando esta medida.»
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la
palabra señaló: «Creo que, como de costumbre, podemos hacer una suma de
ideas y sacar un mejor producto, creo que al Punto de Acuerdo como está, si
le sumamos la propuesta de la Regidora Novoa, pero sobre todo que, nos
digan en el Municipio de Zapopan qué van a hacer, es decir, no en lo
general, porque demás, en el Municipio de Zapopan, existe un número
importantísimo de vehículos automotores que van a aportar, vamos a
mostrarle nuestra oposición, o nuestro reclamo, y pedirle qué nos informe
qué obras específicas se harían en el Municipio de Zapopan, y entonces
estamos hablando por nosotros, por la sociedad zapopana.»
En uso de la voz, la Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER
señaló: «Sería más bien para después, yo pienso que primero hay que
solicitarle en un momento dado si queremos especificarlo para Zapopan, el
qué tipo de obras o infraestructura se va a implementar en nuestro
Municipio para valorar el costo beneficio, o el que se justifique, si no nos
convence en un momento dado la información que se nos esté
proporcionando si nuestro Municipio no se va a beneficiar con esa
infraestructura, entonces sí pudiéramos ya como Ayuntamiento, pedir en
todo caso que diera marcha atrás a esa medida.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS
ROMERO indicó: «Miren, yo creo que el (…) va más allá de que estemos
solicitando información acerca de las obras, porque esto tiene más que ver,
con una postura que es recogida de las demandas ciudadanas, los
ciudadanos no quieren saber si les van a hacer obras o no les van a hacer
obras, los ciudadanos dicen no al reemplacamiento, es decir, es una decisión
de gobierno que, por otro lado, es rechazada por los ciudadanos, y la postura
que nosotros debemos de asumir, es que si estamos de acuerdo o no estamos
de acuerdo en que se vaya a llevar a cabo este reemplacamiento, no depende
de nosotros, porque vamos a volver a lo mismo, a las recomendaciones, esto
es una recomendación que la hace un gobierno constituido de manera
institucional, que recoge las demandas de los ciudadanos que representa, y
que yo tengo entendido, salvo que me equivoque, pues prácticamente todos
estamos en contra de esta medida de reemplacar los vehículos con un costo
de $1,200.00 esa es la verdad, porque de otra manera vamos a entrar en este
juego perverso de decir, es que si no lo apruebo no voy a tener obras, o no
me voy a ver beneficiado, no, hay compromisos que se asumen y creo que
los gobernantes estamos obligados a hacer lo mejor que podamos, con los
recursos que tengamos a la mano, y si ahora se requieren más obras al
interior del Estado de Jalisco, o se requieren inclusive obras en el propio
Municipio, bueno, el Estado tendrá que buscar las formas, sin que lesione
los intereses ciudadanos para lograrlas, porque en este país, ya se pagan
demasiados impuestos, ya se pagan demasiados derechos, porque en este
país, prácticamente por todo estamos pagándole al gobierno, y ésta es una
medida injusta porque es un debate que ya lo han tratado otras gentes, no lo
hemos tratado nosotros, porque es injusto, porque es improcedente, porque
no se debe de aplicar; en todo caso, lo que nosotros estamos planteando
como Regidores del PRI, es que compartan con nosotros esta inquietud
ciudadana, de estar en contra de esta posible medida de reemplacamiento, ya
se han dado información que posiblemente no se dé, si no se da qué bueno,
porque se están haciendo gestiones en el gobierno federal para traer más
recursos al Estado de Jalisco, pero lo que nosotros tenemos que hacer, es
recomendarle al titular del Ejecutivo del Estado, considere esta posición de
que no se vaya a aplicar la medida de proceder a reemplacar los vehículos
en el Estado de Jalisco, porque es un reclamo ciudadano, es decir, es una
postura de carácter social más que política, y que estamos retomando las
legitimas demandas y anhelos ciudadanos, que nos dicen con toda claridad,
que no están de acuerdo en esta medida, y por eso es el Punto de Acuerdo,
porque si entramos en que si va a haber obras, es como si consintamos que
entonces sí se aplique la medida, cuando el fondo del asunto, como Regidor
del Ayuntamiento que he recogido este tipo de demandas y además, en lo
personal, que tampoco estoy de acuerdo en esta medida, bueno, se podrá
dejar entrever que sí estamos de acuerdo, siempre y cuando se direccionen
recursos al Municipio, y no es ese el asunto. El asunto es, que es así decir de
plano, no al cambio de placas, no al reemplacamiento, no al placazo.»
En uso de la palabra, el Regidor y Síndico Municipal RICARDO
ALBERTO ANGUIANO APODACA mencionó: «Gracias Presidente, en el afán
de fijar un posicionamiento político como está planteado, me gustaría hacer
tres propuestas, primero, reivindicar este derecho de la sociedad, legítimo, a
manifestar abiertamente sus puntos de vista, especialmente como quedó en
la Constitución del Estado y en la Ley de Participación Ciudadana, está
excluido de cualquier posibilidad de referéndum o de plebiscito el tema
fiscal, por lo tanto, es sano, es constructivo, es valioso para una democracia
que los ciudadanos puedan organizarse y manifestar abiertamente sus puntos
de vista. En segundo lugar, coincido en la exposición de motivos de la
iniciativa con dos puntos en concreto, cuando dice, la ciudadanía tiene razón
cuando exige legítimamente que se le informe en qué se pretende invertir o
emplear los recursos que se pretende cobrar, pero por respuesta sólo se da
una supuesta inversión e proyectos estratégicos, y luego dice, es evidente
que el Gobierno del Estado, en concreto el Ejecutivo, no tiene excusa para
no informar a la sociedad en qué pretende invertir sus recursos, en ese
sentido, coincido con la propuesta que hace nuestra compañera Joann
Novoa, en el sentido de que es importante que sepamos cuál es ese listado
de proyectos estratégicos. En cuarto lugar, me parece que es importante
pedir a nuestros representantes populares en el Congreso del Estado, que al
momento de discutir ese tema, tengan en cuenta que la Ley Federal de
Derechos, puede ser de aplicación supletoria, en el sentido de que no es
racional ni congruente el cobro de un derecho que sea desproporcionado a
los costos de la generación del bien o servicio que se está generando y por el
que se cobra ese derecho. Finalmente, me parece que este asunto ha causado
especial escozor en la opinión pública, toda vez que no existen reglas claras
respecto de cuando se debe realizar el cambio de placas, todos los que son
propietarios de vehículos, saben que el cambio de placas se realizó en el año
2002, que han transcurrido únicamente cinco años desde que se están
utilizando esas placas, que si bien, pueden ser cuestionadas desde su punto
de vista estético, no existe alguna regla que diga cuándo se debe de realizar
un cambio, y es importante que pidamos que el Congreso del Estado
también se pronuncie al respecto, es decir, que no volvamos a enfrascarnos
en una discusión respecto de cuándo es oportuno el canje de placas, toda vez
que esta medida, esté prevista expresamente en algún ordenamiento legal,
son los puntos que yo podría abonar al establecimiento de este
posicionamiento, gracias compañeros, gracias Presidente.»
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, en uso de
la voz manifestó: «Muchas gracias Presidente, para hacer una propuesta,
que este punto se considere debidamente discutido, se someta a votación, y
se le envíe al Ejecutivo el resultado de la votación, es cuanto y muchas
gracias.»
El Presidente expresó: «Muy bien Don Manuel; tiene la palabra
José Antonio Pinto.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO
RODRÍGUEZ mencionó: «Bien, como lo comentaba en mi pasada
intervención, este es un tema que ha generado mucha polémica, hemos sido
testigos incluso de declaraciones de diversos actores políticos y de la
sociedad, en días pasados, el licenciado Arturo Zamora manifestaba su
punto de vista jurídico sobre este cobro del placazo, en días pasados
también, el Coordinador de la Fracción del PAN en el Congreso del Estado,
informaba a los medios que estarían dialogando el día de hoy con el señor
Gobernador, sobre la propuesta, el Presidente del Partido Acción Nacional
en el Estado también hacía algún posicionamiento en el sentido de que se
tendría que estar revisando a fondo este tema, yo creo que es un tema
polémico que incluso ha dividido a los partidos a su interior, en el Congreso
del Estado también hemos sido testigo de lo que los medios de
comunicación han venido comunicando, la propia Fracción del PRI han
discutido al interior de la fracción este tema, según se ha podido ver en los
medios, y ha habido no acuerdos en los integrantes de la misma, pero yo
creo, para efecto de sacar este Punto de Acuerdo, a mí me gustaría
proponerle a los compañeros Regidores de la Fracción del PRI, que
pudiéramos aprobar un receso para, en conjunto, poder discutir cuál podría
ser la probable elaboración de este Punto de Acuerdo y poderlo estar
votando en esta misma Sesión, porque creo que si estamos hablando de que
vamos a fijar un posicionamiento político de este Órgano de Gobierno, sí
nos gustaría poder estar en condiciones de cuando menos, acordar en qué
términos se estaría redactando finalmente este Punto de Acuerdo, es cuanto
señor Presidente, me gustaría poner a consideración esta propuesta.»
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la voz
señaló: «Gracias Presidente, mire, en principio creo que hay coincidencia en
cuanto al malestar social que esto ha generado, eso es innegable, la
propuesta del receso puede ser una vía para una redacción conjunta, mi
pendiente con el receso es que lo decretemos de cinco minutos y regresemos
a las seis de la tarde porque todo mundo se va a comer, y eso no sería
prudente, e incluso, creo que podemos solventar esto y agilizarlo, una vez
más le damos un voto de confianza a la Secretaría para reunirnos con ella y
acordar la redacción de este punto, si les parece pertinente, lo hemos hecho
en otras ocasiones y lo hemos logrado. Bueno, un receso no recesivo.»
[Transcurre un lapso de tiempo de las 16:47 a las 16:58 horas]
El Presidente mencionó: «A ver, vamos a someter a votación la
redacción que ya ha bien tuvieron hacer el Regidor Héctor Robles, la
Regidora Joann Novoa, la Secretario y algunos más que participaron.»
[El Regidor Jesús Casillas Romero, solicitó la verificación del
quórum, a lo que el Presidente manifestó que había quórum, y el Regidor
Jesús Casillas Romero indicó que había que pasar lista asistencia.
Comunicando el Presidente que no fue receso.]
Acto seguido, el Presidente manifestó: «A ver, los que estén a favor
del Punto de Acuerdo con la redacción ya elaborada, sírvanse levantar la
mano.»
El Presidente señaló: «A ver, repito, vamos a votar nuevamente el
Punto de Acuerdo y la explicación es que se reunieron la Secretaria, la
Regidor Joann Novoa, el Regidor Héctor Robles y, ya hay una redacción
propuesta, ah, perdón, el Regidor Antonio Pinto; y en base a esa redacción
estamos votando. Adelante señora Secretaria, sírvase leer la redacción.»
En cumplimiento a lo anterior, la Secretario expresó: «Quedarían
dos puntos entonces, es, atendiendo la manifestación, el primer punto,
atendiendo las manifestaciones ciudadanas recibidas en nuestro Municipio,
el Pleno del Ayuntamiento formula una atenta invitación al Ejecutivo del
Estado, para que revise y, en su caso reconsidere la medida de
reemplacamiento. El segundo punto sería: solicitar también al Ejecutivo del
Estado, envíe en forma inmediata, la información relativa al destino de los
recursos que se obtendrán como resultado de esta medida, la de
reemplacamiento.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS
ROMERO, manifestó: «…redacción, no sé si sea un exceso que le
solicitemos de manera inmediata, digo, quiénes somos nosotros para decirle
al Gobernador cómo nos debe de contestar, pero solicitar la información y,
en lo posible, con la celeridad que este asunto representa, se envíe la
información, digo con el (…) de la cortesía política…»
El Presidente expresó: «Correcto, entonces, a ver, ¿en esos términos
ya no hay dudas? Vamos a proceder a la votación, Regidor Germán
Pellegrini, vamos a tomar su voto también, aunque está usted allá, en
votación económica les pregunto si se aprueba.»
Sometido que fue a la consideración de los Regidores el anterior
Punto de Acuerdo con la redacción propuesta, en votación económica
resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada
del Regidor Martín López Macías.
El Presidente manifestó: «El Regidor Héctor Robles Peiro tenía otro
punto ¿verdad?»
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO señaló:
«Sí, espero que esto no sea tan polémico, son dos, uno es uno muy sencillo,
como ustedes saben, por Acuerdo del Ayuntamiento, se estableció una mesa
de dialogo con los vecinos inconformes con el proyecto del nodo vial del
Crucero Tutelar, estuvimos ahí varios Regidores, entre otros, el Regidor
Villagómez, el Regidor César Alfaro Anguiano, el Regidor Jesús Casillas
Romero, su servidor, estuvo el Director General de Obras Públicas, estuvo
también otro grupo de funcionarios de Obras Públicas, y los vecinos en esa
reunión nos manifestaron sus inconformidades, sus puntos de vista, sus
reflexiones, el único asunto desafortunado de la reunión, es que no estuvo
presente ningún funcionario de SEDEUR, y se acordó en esa mesa de
trabajo, hacer una invitación a la SEDEUR para que dé su punto de vista
con relación a este polémico proyecto. El Punto de Acuerdo que el día de
hoy estoy presentando es muy sencillo, tiene nada más un único punto, dice:
Se instruya a las dependencias de la Administración Pública Municipal
pertinentes, a continuar con las mesas de trabajo que por acuerdo previo
apoyó este Ayuntamiento, haciendo extensiva una invitación a la SEDEUR
a participar en las mismas para que ofrezca su punto de vista. Asimismo,
que las dependencias participantes, remitan a cabo a los integrantes del
Ayuntamiento, copia de las minutas que para los efectos se levanten de las
mesas de trabajo. Y, finalmente, que en votación económica se someta a
consideración de los integrantes del Ayuntamiento, este Punto de Acuerdo,
es nada más darle el formalismo a la invitación a que venga SEDEUR y nos
presente sus argumentos y su punto de vista en las mesas de trabajo.»
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, en uso de
la voz expresó: «Muchas gracias Presidente, informándole al Regidor
Héctor Robles que, también se invitó al Procurador de Desarrollo Urbano,
se invitó a SEMADES, y se está invitando, lógicamente a las autoridades
del Municipio, es cuanto Presidente.»
El Presidente mencionó: «Gracias Don Manuel, entonces lo
incluimos ¿verdad? de acuerdo; en votación económica les pregunto si se
aprueba.»
Sometido que fue a la consideración de los señores Regidores el
anterior Punto de Acuerdo, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores
Miguel Ángel González Vázquez y Martín López Macías.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.»
Acto seguido, el Presidente manifestó: «Otro punto del Regidor
Héctor Robles.»
En uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO expresó:
«Gracias Presidente, este también está muy sencillo, poco polémico, como
ustedes saben, en la Sesión del 30 de abril donde debatimos álgidamente el
tema de los incrementos salariales, que a la fecha sigue, pues en discusión,
ese día presenté un Punto de Acuerdo para crear un Sistema de Valoración
Salarial en el Municipio de Zapopan, esta iniciativa ha estado congelada en
las diferentes Comisiones, precisamente esperando el desahogo de los
resultados de la Sesión del Comité Técnico de Valoración Salarial Estatal, y
de los puntos de acuerdo que habíamos estado votando al respecto. El Punto
de Acuerdo que estoy metiendo hoy, no compromete nada, simplemente lo
que está pidiendo es que se instruya a las Comisiones a que se avoquen al
desahogo de la iniciativa presentada por el suscrito, a efecto de crear dicho
Comité, no está pidiendo que se cree, sino simplemente que le demos
celeridad a ese trabajo para que ya sea votado o a favor o en contra, en las
Comisiones pertinentes, porque creo que es una iniciativa que tenemos que
rescatar y que está en la congeladora desde hace varios meses; es todo
Presidente.»
El Presidente consultó: «Ese es para pedir a las Comisiones que
trabajen?»
[El Regidor Héctor Robles Peiro asintió lo expresado por el
Presidente]
A lo que el Presidente mencionó: «Pues, hombre, eso no hay
necesidad de Punto de Acuerdo, nada más…»
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO manifestó: «Yo creo que por la
importancia del tema Presidente, es un asunto que tenemos que descongelar,
está atorado en las Comisiones, y creo que nos daría mucha claridad y
mucha luz en muchas cosas.»
El Presidente expresó: «Está a su consideración, los que estén a
favor, sírvanse levantar la mano.»
Sometido que fue a la consideración de los señores Regidores el
anterior Punto de Acuerdo, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores
Miguel Ángel González Vázquez y Martín López Macías.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor y Síndico Municipal
RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA manifestó: «Gracias Presidente,
el Punto de Acuerdo que someto a consideración de este Ayuntamiento, ya
fue distribuido desde la semana pasada entre los integrantes en sus propias
oficinas, y se refiere a un tema que hemos discutido quienes formamos parte
de la Comisión Municipal de Regularización, la COMUR. Su contenido es
para que los dictámenes que emita la COMUR para la regularización, pasen
directamente a la aprobación del Pleno de este Ayuntamiento, sin necesidad
de que tengan que ser nuevamente turnados a Comisiones, y dice lo
siguiente: Acuerdo: Se acuerda que, procedimentalmente, los Regidores
integrantes de la Comisión Municipal de Regularización, presenten
directamente como propuestas de Acuerdo al Pleno de este Ayuntamiento,
los dictámenes en los que se declare la regularización de los asentamiento
irregulares, sin que estos tengan que turnarse previamente a las Comisiones
Colegiadas y Permanentes, en razón de que en los términos del Decreto
20,920 a esta Comisión se le atribuye, a esta Comisión que es la COMUR,
se le atribuye la facultad de establecer los términos bajo los cuales pueden
concluirse las acciones urbanísticas en predios de propiedad privada, donde
actualmente existen asentamiento irregulares, para presentarla a su
aprobación al Ayuntamiento, en virtud además, de que en la integración de
esta COMUR, participa un Regidor de cada una de las fracciones políticas
con representación en el Ayuntamiento. Al efecto, bastará con que se
distribuya la propuesta de acuerdo entre los integrantes del Ayuntamiento,
con 48 horas de días hábiles para que pueda ser discutida y votada en el
Pleno. SEGUNDO.- Notifíquese esta resolución a los integrantes de la
Comisión Municipal de Regularización para su conocimiento y efectos
legales procedentes y; TERCERO.- Que se faculte a los ciudadanos Presidente
Municipal y Secretario del Ayuntamiento, para que suscriban la
documentación necesaria, a fin de cumplimentar el presente Acuerdo; esto
es la propuesta compañero Presidente, gracias.»
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO señaló: «Gracias Presidente, creo que es también un asunto de
simple gramática, el concepto es bueno si se estima que la Comisión de
Regularización hará veces de Comisión dictaminadora, es decir, si entiendo
lo que el compañero Síndico quiso decir, que la Comisión tenga carácter de
dictaminadora, entonces en un esquema gramatical nada más, no en el
acuerdo, yo sugeriría que no dijera que los Regidores pueden presentar
directamente, sino que la Comisión adquiere carácter de dictaminadora y,
por lo tanto, presenta en forma directa, y no los Regidores, porque en ese
caso, pues todos igual, a sonarle, pero nos anarquizaríamos.»
El Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA señaló: «De acuerdo con la propuesta del Regidor, el Ingeniero
César Alfaro.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS
ROMERO mencionó: «…propuesta que presenta el Regidor Síndico, Ricardo
Anguiano, es en el sentido de que Regidores integrantes de la Comisión, y
esto se pudiese entender que cualquier Regidor integrante de la COMUR
pudiese presentar ya a los integrantes de este Pleno las propuestas, y los
dictámenes que declaren la regularización de los asentamiento irregulares,
entonces hay que recordar que es facultad de todos los integrantes de este
Ayuntamiento, de acuerdo a los artículos 40 y 50 de la Ley de Gobierno la
presentación de iniciativas, pero si ya se cambia la redacción y que sea
precisamente este Órgano Colegiado, que sean los integrantes de la misma
mediante un dictamen, yo creo que con eso queda salvado el asunto.»
El Presidente mencionó: «A ver, quedaría así: “Se acuerda que
procedimentalmente la Comisión Municipal de Regularización adquiera
carácter de dictaminadora y presente directamente como propuesta de
acuerdo al Pleno…”, todo lo demás; bien, en esos términos, en votación
económica les pregunto si se aprueba.»
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de
los Regidores con la redacción propuesta, en votación económica resultó
APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los
Regidores Miguel Ángel González Vázquez y Martín López Macías, así
como con la ausencia de la Regidora María Joann Novoa Mossberger.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado; ¿otro
Punto de Acuerdo?»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor y Síndico RICARDO
ALBERTO ANGUIANO APODACA manifestó: «Gracias Presidente, hace un
momento, como ustedes fueron testigos, hubo vecinos del Fraccionamiento
El Campanario y de algunas otras colonias de lo que es llamado acceso sur,
para presentar sus puntos de vista respecto del cierre del retorno El Palomar,
me parece importante hacer el señalamiento de que el pasado viernes
estuvieron conmigo al igual que con el Regidor Martín López, y nos
hicieron entrega de dos documentos que implican un giro importante a lo
que hemos venido discutiendo al respecto; lo último que yo informé ante
este Pleno, es que el Síndico del Ayuntamiento de Tlajomulco nos había
mostrado copias de un documento oficial emitido en su momento por el
entonces Director General de Infraestructura Vial de la Secretaría de
Vialidad y Transporte, en el que se decía que el retorno que se cerró nunca
debió haber existido, que ocasionaba riegos para los conductores y que
desconocían quién lo había abierto, sin embargo los vecinos, si se vale la
expresión, nos trajeron dos documentos que matan al anterior emitido por el
actual Director General de Infraestructura Vial en ambos casos, uno dirigido
al ciudadano Fabián Ávila Vega y otro dirigido al Ingeniero Ernesto Cervera
Zacarías, uno vecinos de Los Cajetes, el otro de la colonia El Campanario,
donde mencionan algunos puntos de vista en el que se dirige al
representante del Fraccionamiento Los Cajetes, dice: El arquitecto Luis
Alonso Martínez Sainz, se le notifica que se realizó una supervisión física,
en la que se observó que en las aperturas que existían sobre los camellones
que limitan los flujos vehiculares direccionales, que permitían realizar los
retornos en los límites del ingreso al Fraccionamiento El Palomar, y del
derecho de vía del eje de 30 metros de la Avenida López Mateos Sur, estos
fueron cerrados con plumas, señalamientos y otros dispositivos que impiden
realizar los retornos para integrarse a la Avenida López Mateos, con destino
al centro de la ciudad, por lo que se recomienda realizar un acuerdo
permitiendo abrir el retorno vehicular, y se realice una solución integral en
coordinación con SEDEUR, Secretaría de Vialidad y Transporte y
representantes del Fraccionamiento El Palomar; hago notar que éste se
refiere a retornos cerrados con plumas, señalamiento y otros dispositivos, el
oficio dirigido a los representantes de El Campanario dice: El personal de
esta Dirección General, realizó la revisión en campo de las características
físicas, geométricas y operacionales de las vialidades mencionadas,
observando y/o verificando que efectivamente el retorno vehicular
mencionado, fue bloqueado con la construcción de un pequeño muro de
contención, lo que ocasiona que los vehículos que intenten realizar el
movimiento direccional, deben ir hasta el puente Solectrón,
aproximadamente 1,350 metros de ida y 1,350 metros de vuelta,
ocasionando con ello, un mayor congestionamiento vial a la prolongación
López Mateos, razón por la cual, esta Secretaría de Vialidad, no está de
acuerdo con el cierre del retorno vehicular referido, además de que esa
dependencia no ha otorgado ningún permiso para cerrar ningún retorno vial,
incluido el mencionado. Para dar solución a este conflicto vial, dice, se
deberá de tener una revisión de manera conjunta Secretaría de Vialidad y
Transporte, Ayuntamiento de Zapopan, SEDEUR, Fraccionamiento El
Palomar y representantes de las colonias afectadas, y obtener un acuerdo
que permita reubicar el camellón referido. Aquí habla de reubicar, en
ninguno de los dos escritos se dice con la suficiente contundencia se ordena
que se abra el retorno, sin embargo, bueno, quisiera destacar de éste último,
que nos mencionan como parte, Vialidad, Ayuntamiento, SEDEUR, El
Palomar y representantes de las colonias afectadas, ninguno de los dos
mencionó al Ayuntamiento de Tlajomulco, sin embargo el cierre del retorno
está en el territorio municipal de nuestro vecino Municipio de Tlajomulco.
Bien, el detalle para traerlo el día de hoy, en este momento de Puntos de
Acuerdo, es porque quienes tuvimos oportunidad de atender a los vecinos
que están preocupados por esta situación, es la siguiente: esos vecinos
consideran que ya han pasado tres meses desde que se cerró el retorno, ellos
día con día padecen de las dificultades para retornar hacia el centro de la
ciudad, y no quisieran que se pospusiera un día más las acciones inmediatas
para que se abriera este retorno; discúlpenme compañeros que no traigo por
escrito una propuesta en concreto como es parte de nuestro acuerdo, en ese
sentido, aceptaría si me dijeran que nos vayamos a la siguiente Sesión, en
principio proponíamos discutir aquí que informáramos al Ayuntamiento, o
bueno, que emitiéramos una propuesta al Ayuntamiento de Tlajomulco
basada en estos oficios, solicitándole de manera diligente que abra el retorno
que parece por disposición municipal se cerró, sin embargo debo decir
también que los oficios de la Secretaría de Vialidad, no son contundentes en
ese sentido, así es que pongo a su discusión dos propuestas concretas de
Acuerdo: PRIMERO.- Que emitamos atentos oficios a las autoridades aquí
señaladas, SEDEUR, Secretaría de Vialidad y Transporte, al Ayuntamiento
de Tlajomulco, así como a las representaciones vecinales de El Palomar y de
las colonias de Zapopan que resultan afectadas, para que, cuanto antes,
tengamos una reunión y propongamos que esa reunión se realice de
preferencia la semana entrante. En segundo lugar, les propondría que sí
emitamos un acuerdo, un posicionamiento, solicitando al Ayuntamiento de
Tlajomulco que tome en consideración los oficios EP/5222/2007 del 10 de
agosto del 2007 y PVO/5273-5951-/2007 del 24 de septiembre del 2007,
ambos suscritos por el Arquitecto Luis Alonso Martínez Sainz, en su
carácter de Director General de Infraestructura Vial, para que tomen en
consideración la posibilidad de abrir nuevamente el retorno que fue cerrado
frente al ingreso del Fraccionamiento El Palomar; hasta aquí los puntos de
acuerdo Presidente y compañeros.»
El Presidente expresó: «A su consideración señores Regidores.»
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, en uso de
la voz, señaló: «Presidente, en el caso de los vecinos de El Palomar, yo
sugiero al Regidor Anguiano, si está de acuerdo, se ampliara la invitación
dado que la asociación de vecinos de El Palomar, hay una división, y si
ampliamos el Punto de Acuerdo de unos diez vecinos independientes a la
asociación, sería muy interesante, es cuanto.»
A lo anterior, el Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO
ANGUIANO APODACA expresó: «Me parece apropiada la propuesta del
Regidor Villagómez, sin embargo debo reconocer que el Fraccionamiento
El Palomar no está dentro del territorio municipal de Zapopan, y de acuerdo
con la ley, corresponde a los ayuntamientos la facultad de organizar la
participación vecinal, me parecería que a lo mejor estaríamos cometiendo un
exceso porque ese tema le tocaría resolverlo al Municipio de Tlajomulco, no
obstante que creo que es importante que nos reunamos cuantas veces sean
necesario con todos los vecinos que están relacionados con esta
problemática, sean o no vecinos del Municipio de Zapopan.»
El Presidente mencionó: «Está a su consideración señores
Regidores en los términos propuestos por el Regidor Anguiano, con la
adición del Regidor Villagómez a este Punto de Acuerdo, en votación
económica les pregunto si se aprueba.»
Sometido que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de
los señores Regidores con la adición propuesta por el Regidor Benito
Manuel Villagómez Rodríguez, en votación económica resultó APROBADO
POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores
Miguel Ángel González Vázquez, Martín López Macías, José Salcedo
Martínez, así como con la ausencia de la Regidora María Joann Novoa
Mossberger.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado. ¿Algún
otro Punto de Acuerdo?»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor ABEL CORREA
ARELLANO manifestó: «Quiero presentar una iniciativa a favor de las
personas que con capacidades diferentes, que consiste en lo siguiente: Que
dentro del área asignada para el estacionamiento de funcionarios a un
costado del edificio de la Presidencia Municipal por el lado de la calle
Juárez, se reserve un espacio con los señalamientos adecuados y por un
tiempo determinado para las personas que tienen que asistir a la Presidencia
y que tengan alguna discapacidad física para que queden cerca de las
oficinas y no tengas que recorrer grandes distancias para arreglar los asuntos
diversos que aquí se les atiende. Punto número 2: Que se instruya a la
Dirección General de Obras Públicas para que se avoque a realizar las
adecuaciones correspondientes para el caso, considerando que, con lo
anterior, podremos facilitarle los medios para que los ciudadanos que estén
en esas características, realicen sus trámites, pagos, etcétera, tomando en
cuenta que sería un apoyo muy importante para quienes lo necesitan y que
por su estado físico, no tienen la facilidad de trasladase como lo hacemos
nosotros. Solicito a ustedes señores Regidores que votemos este Punto de
Acuerdo a favor de estas personas; le había puesto para la próxima Sesión,
pero si no hay inconveniente, podríamos votarlo en ésta, es cuanto señor
Presidente.»
En uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO expresó:
«Gracias, para solicitarle al autor de la iniciativa, si no tiene inconveniente
en un cambio de redacción, para los efectos de darle cause institucional a
esta iniciativa de Punto de Acuerdo, que en el primer punto se establezca
que se instruye a la Dirección de Estacionómetros y Estacionamientos de
este Municipio, para que realice las gestiones necesarias para establecer en
la calle de referencia, un cajón de estacionamiento que sea exclusivo para
personas con algún tipo de discapacidad, ya que es la Dependencia
encargada de realizar este tipo de acciones y, la segunda parte,
efectivamente se instruya a la Dirección de Obras Públicas para que de
manera conjunta con la Dirección de Estacionamientos y Estacionómetros,
realicen las adecuaciones necesarias, sería mi propuesta compañero Regidor
Abel Correa.»
El Presidente mencionó: «En esos términos, a consideración señores
Regidores, los que estén a favor sírvanse levantar la mano.»
Sometido que fue a la consideración de los señores Regidores el
anterior Punto de Acuerdo, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores
Miguel Ángel González Vázquez, Martín López Macías, José Salcedo
Martínez, así como con la ausencia de la Regidora María Joann Novoa
Mossberger.
Finalizada la votación, el Presidente señaló: «Aprobado.»
Acto seguido, el Presidente preguntó: «¿Alguien más trae algún
Punto de Acuerdo?»
No habiendo algún otro Punto de Acuerdo que presentar por parte de
los Regidores, el Presidente manifestó: «Yo tengo uno que me voy a obviar
leer, básicamente es, reiterar una solicitud que ya está desde la Legislatura
anterior en el Congreso del Estado, y es, que desde el Pleno del
Ayuntamiento solicitemos la ampliación del periodo municipal a cuatro
años al Congreso.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO mencionó: «Por tratarse de un asunto que involucra
una iniciativa de reforma constitucional, es opinión nuestra que debiera de
ser a través de una iniciativa formal y ser dictaminado en Comisiones,
porque no es un asunto, bueno, es un asunto que incluso trasciende la
Administración Municipal, el territorio y los alcances del propio Municipio,
no así, la facultad de presentar iniciativas al Congreso, pero eso debe ser una
iniciativa formal, no un Punto de Acuerdo, en opinión nuestra.»
El Presidente señaló: «No estamos presentando una iniciativa, es
una solicitud para que se elabore en el Congreso una iniciativa.»
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
comentó: «Es que el camino se invirtió Presidente, porque es facultad del
Municipio presentar iniciativas y se está renunciando a ella al pedirle hazla
tú, nosotros hacemos la iniciativa, la presentamos al Congreso, y el
Congreso le da pie, porque sí es función nuestra presentar iniciativas.»
El Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA expresó: «Gracias Presidente, hay una reforma a nuestro
Reglamento que ya aprobamos, que sin embargo no está en vigor todavía,
puesto que no ha sido publicada, en la que menciona que efectivamente es
objeto de iniciativa, la aprobación de documentos que vayan como
iniciativas al Pleno del Congreso, sin embargo esto no ha sido aprobado y
yo retrotraería lo que dice la ley Orgánica del Poder Legislativo, el Poder
Legislativo menciona como entre los puntos de acuerdo, el ejercicio de la
facultad de iniciativa que, a su vez, el Congreso Local tiene ante el
Congreso de la Unión, por esa razón me parece que no hay un criterio
unánime aceptado, si bien, es cierto que en este Pleno ya nos pronunciamos
al respecto, pero es una reforma a un Reglamento que todavía no ha sido
publicada y por lo tanto, no está vigente. Lo aclaro, no se renuncia a la
posibilidad de que sea una iniciativa, sin embargo en este momento,
tampoco hay una norma que nos obligue a que sea manejado como
iniciativa.»
El Presidente señaló: «Yo no tengo inconveniente en mandarlo a
Comisiones, les propongo que se vaya a la Comisión de Reglamentos y la
Comisión de Gobernación; los que estén a favor, sírvanse levantar la mano.»
Sometido que fue el turnar el anterior Punto de Acuerdo a las
Comisiones de Gobernación y de Reglamentos y Puntos Constitucionales,
en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con
la ausencia justificada de los Regidores Miguel Ángel González Vázquez,
Martín López Macías, José Salcedo Martínez, así como con la ausencia de
la Regidora María Joann Novoa Mossberger.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado. Bueno,
sí, nos adelantamos a iniciativas porque esto se…, pero vamos a pasar al
siguiente punto del Orden del Día, que es presentación de iniciativas.»
VII. INICIATIVAS.
A efecto de desahogar el siguiente punto del Orden del Día, el
Presidente consultó a los Regidores si tenían alguna iniciativa que
presentar.
[Se suscribieron a la lista de oradores para la presentación de
iniciativas, los Regidores Teresa López Hernández, Benito Manuel
Villagómez Rodríguez y Ricardo Alberto Anguiano Apodaca]
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora TERESA LÓPEZ
HERNÁNDEZ manifestó: «Gracias Presidente, en esta ocasión me permitiré
presentar tres iniciativas, en la cual, seré lo más breve posible para la
presentación de ellas. Por este conducto y con fundamento en lo previsto por
los artículos 115 de la Constitución de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, el artículo 41 de la fracción II de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, me
permito presentar a su distinguida consideración la siguiente iniciativa, que
tiene efecto de que se estudie y, en su caso, se autorice bajo la figura
jurídica que determine el Pleno del Ayuntamiento, la regularización del
predio de origen ejidal ubicado en el Ejido de Nextipac, del potrero
conocido como “El Húmedo de Nextipac”, identificado como lote número 9
de la manzana 11, de la calle Río Verde, y que cuenta con una superficie de
8,506 m2. Voy a pasar a otra iniciativa porque me falta la última hoja de esta
iniciativa, que fueron a sacarle copias. La presente iniciativa, tiene por
objeto crear la Dirección General de Equidad de Género, lo anterior de
conformidad a la siguiente exposición de motivos: Desde la creación del
Programa Municipal de la Mujer Musa, que posteriormente se transformó en
el Instituto Municipal de la Mujer Zapopana, como órgano desconcentrado
de la Administración Pública Municipal de Zapopan, no se han logrado
afinar los trabajos que lleva a cabo dicho organismo, por una serie de
circunstancias que han impedido su correcto funcionamiento. Dentro de los
factores que impide el correcto desarrollo del Instituto, destacan entre otros
los siguientes: insuficiencia en recursos económicos, insuficiencia en
recursos materiales, insuficiencia en recursos humanos, incumplimiento de
Reglamento Orgánico del Instituto. Por este motivo y como parte de mi
responsabilidad como miembro de la Comisión de Equidad de Género,
manifiesto desde el inicio de la Administración mí disposición para lograr
que fluyan más recursos económicos para el Instituto, ello que consta en los
proyectos y programas del mismo. Por ello, y en virtud de que el Instituto de
la Mujer a la fecha no ha logrado consolidarse en gran parte por la ausencia
de un presupuesto estable, cada vez que depende directamente de la
Dirección General de Desarrollo Humano, considero que es necesario
modificar el estatus jurídico del mismo, con tal suerte que se vea en una
dirección del Ayuntamiento, ello con el objetivo de que se agilicen sus
procesos, cuente con un mayor personal y, sobre todo, que exista un
presupuesto anual asignado al acuerdo o programas operativos anuales que
especifiquen de manera detallada los proyectos y programas que lleva a
cabo dicha Dirección. En virtud de los argumentos expuestos en el cuerpo
de la presente iniciativa, someto a la elevada consideración de este
Ayuntamiento la siguiente iniciativa: PRIMERO.- Se reforme el artículo 92
del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública de
Zapopan Jalisco. SEGUNDO.- Se adicione el Capítulo IV como Dirección
General de Equidad de Género al Título Tercero de la Administración
Pública Centralizada del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la
Administración Pública Municipal de Zapopan Jalisco, creando el artículo
120 bis del mismo Reglamento para que quede en lo siguiente, y dejo a
ustedes o disposición como quedaría el 120 bis. TERCERO.- Se derogue en la
fracción 20 del artículo 116 de Reglamento Interno del Ayuntamiento y la
Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco. CUARTO.- Se
modifique la fracción XXI del artículo 116 del Reglamento Interno del
Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco,
para quedar en lo siguiente: XXI. “Las demás que las leyes y reglamentos
de aplicación municipal le atribuyan, la Dirección General del Desarrollo
Social y Humano, contará con las siguientes dependencias, para el
cumplimiento de sus funciones: Dirección de Participación Ciudadana,
Dirección de Educación Municipal, Dirección de Programación, Dirección
de COPLADEMUN, Dirección de Comunidad Digna, de ésta última
dependerá el Departamento de Desarrollo Integral de la Comunidad,
asimismo dependerán directamente de la Dirección General en el
Departamento de Fondos Federales del Departamento a la Atención
Ciudadana y del Instituto Municipal de la Juventud. QUINTO.- Previo análisis
del mismo, se otorga el siguiente presupuesto a la nueva Dirección de
Equidad de Género del Ayuntamiento de Zapopan, en extensión y
comunicación: $400,000.00 Gastos Operativos: $1’000,000.00
Capacitaciones por $400,000.00 Infraestructura por $200,000.00 con un
total de un gasto anual de $2’000,000.00. Se propone para su estudio el
siguiente organigrama, con el que la nueva Dirección funcionará de manera
eficiente, pongo a ustedes el organigrama, que es una Dirección General,
Dirección de Estudios de Género y Vinculación, Dirección Operativa, como
sus análisis, abogados, psicólogos, trabajadores sociales. Que se derogue el
actual Reglamento Orgánico del Instituto Municipal de la Mujer y, por lo
anterior, solicito que la presente iniciativa sea turnada a las Comisiones
Edilicias de Gobernación, de Reglamentos y Puntos Constitucionales, de
Hacienda Patrimonio y Presupuestos y de Equidad de Género. La presente
iniciativa tiene por principal objeto que el Instituto de la Mujer tenga
honoríficamente el presupuesto que necesita para su mayor desarrollo, si
hacemos un comparativo con el de Guadalajara, en el cual tiene un
presupuesto de $5’000,000.00 y federales alrededor de $2’000,000.00 yo
creo que Zapopan dignamente puede tener un Instituto donde se le pueda
dar ya un presupuesto establecido, con programas reestablecidos, para que
dignamente tengan acceso todas las mujeres zapopanas del Ayuntamiento, a
nombre de una Dirección General y no como un OPD, gracias.»
El Presidente expresó: «Entonces, nada más rectificando, sería
Comisiones de Reglamentos y Puntos Constitucionales, Gobernación,
Hacienda Patrimonio y Presupuestos y Equidad de Género, ¿verdad
Regidora?»
La Regidora TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ, en uso de la palabra
señaló: «Así es.»
El Presidente mencionó: «Bien, en esos términos a su consideración
el turno a esas Comisiones de la presente iniciativa, los que estén a favor
sírvanse levantar la mano.»
Sometido que fue el turno a Comisiones de la iniciativa anterior, en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada de los Regidores Miguel Ángel González Vázquez,
Martín López Macías y José Salcedo Martínez, así como con la ausencia del
Regidor Luis Ignacio Romo Monraz.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.»
Continuando con el uso de la palabra, la Regidora TERESA LÓPEZ
HERNÁNDEZ indicó: «La siguiente iniciativa, tiene por objeto modificar el
artículo 90 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración
Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, considero que es necesario que las
relaciones públicas que emana el Ayuntamiento, son sumamente
importantes, son el engrane perfecto podríamos decir, entre los ciudadanos y
asimismo también, entre el mismo Cuerpo Colegiado de los Regidores y el
mismo Ayuntamiento; considero que las relaciones públicas son actividades
de una industria, asociación, corporación, profesión, gobierno u otras
organizaciones, para promover y sostener sanas y productivas relaciones
con personas tales como consumidores, empleados, o comerciantes, o con el
público en general, para así adaptarse al medio ambiente en beneficio de la
sociedad. Las relaciones públicas constituyen un área de gran importancia
para el Municipio ya que de ésta depende la imagen y percepción que se
tenga de un gobierno. A la fecha, la Dirección de Relaciones Públicas ha
hecho un desempeño destacado, pero no cuenta con un presupuesto propio,
pues depende de la Dirección General de Comunicación Social. Por lo tanto,
esta iniciativa tiene como objeto particular, que la Dirección de Relaciones
Públicas esté concentrada específicamente en Secretaría Particular, dándole
también un control completamente para la atención que se tengan en cuanto
a quejas y denuncias, ya que las relaciones públicas, como ustedes lo saben
y siendo la Presidenta de un organismo tan importante que también se
establece en el Estado de Jalisco, es importante que mi función como
Regidora y como relacionista pública y representante del gobierno estatal de
este organismo, coadyuvar y apoyar a que las relaciones públicas se
mantengan en un nivel profesional, donde todos los órganos tengan acceso
completamente al él; haciendo también un comparativo con el que tiene
Guadalajara, veamos en el Ayuntamiento de Guadalajara que la Dirección
de Relaciones Públicas tiene un presupuesto viable, y donde también
depende inclusive Ciudades Hermanas de las relaciones públicas. Con esta
iniciativa lo único que se pretende hacer, es que, con este organigrama que
también anexo a la iniciativa, es que el actual, que ahorita depende de
Secretaría Particular el área de cocina, pase también a la Dirección de
Relaciones Públicas, para un mayor control e higiene de la misma. También,
que las telefonistas que actualmente dependen de la Dirección General de
Desarrollo Social y Humano, también sea concentrada por Relaciones
Públicas para que le den un mayor trámite, respuesta inmediata e inclusive
propongo que las telefonistas, las muchachas que atienden el teléfono, estén
en un área de 24 horas atendiendo cualquier tipo de emergencia en el
Ayuntamiento. Por lo cual, esta iniciativa, propongo que lo analice la
Comisión de Hacienda, Reglamentos y Puntos Constitucionales, Patrimonio
y Presupuestos. Es Hacienda, Reglamentos y Puntos Constitucionales,
Patrimonio y Presupuesto. Ahorita, Relaciones Públicas depende de la
Dirección de Comunicación Social, pero no tiene, desde mí punto de vista
profesional en las Relaciones Públicas, Relaciones Públicas nunca depende
de Comunicación Social, es una profesión completamente separada,
Comunicación Social y muy respetada y Relaciones Públicas es otra.»
El Presidente mencionó: «Haber, tiene la palabra la Regidora Joann
Novoa.»
La Regidora MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER, en uso de la
palabra manifestó: «De cualquier manera, como es un área que en algunos
temas tiene que ver con la Comunicación Social actualmente, pediría que se
fuera a la Comisión de Comunicación Social, si es que el Presidente de la
Comisión, el Regidor Rodrigo Romero, no tiene inconveniente en que se
vaya a su Comisión también.»
El Presidente consultó: «Regidor Rodrigo Romero ¿tiene
inconveniente?»
[El Regidor Rodrigo Romero Sánchez, mostró su conformidad con el
turno de la anterior iniciativa a la Comisión de Comunicación Social,
misma que él preside]
Acto seguido, el Presidente señaló: «Entonces está a su
consideración señores Regidores la iniciativa que presenta la Regidora
Teresa López, para turnar a las Comisiones de Reglamentos, Gobernación,
Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y Comunicación Social, en votación
económica les pregunto si se aprueba el turno.»
Sometido que fue el turno a Comisiones de la iniciativa anterior, en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada de los Regidores Miguel Ángel González Vázquez,
Martín López Macías y José Salcedo Martínez.
Finalizada la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.»
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora TERESA LÓPEZ
HERNÁNDEZ mencionó: «La siguiente iniciativa es para que su efecto se
estudie y, en su caso, se autorice bajo la figura jurídica que determine el
Pleno del Ayuntamiento, la regularización del predio de origen ejidal
ubicado en el Ejido Nextipac, del Potrero Conocido como “El Húmedo de
Nextipac”, identificado como el lote número 09 de la manzana 11, de la
calle Río Verde, y que cuenta con una superficie de 8,506 m2. Por lo tanto,
pido: PRIMERO.- Se autorice la regulación jurídica del predio ubicado en el
Ejido de Nextipac, identificado como lote número 09 de la manzana 11, en
la Calle Río Verde, con una superficie de 8,506 m2, con las siguientes
medidas y linderos: al Norte con 140,000 m. colindando con la Calle Río
Verde; al Sur con 189,000 m. colindando con zanja de por medio; al Oriente
con 65,000 m. colindando con propiedad del (…); al Poniente 57,000 m.
colindando con la calle Río Blanco. SEGUNDO.- Se turne la presente
iniciativa para su estudio y posterior dictamen, a la Comisión Colegiada y
Permanente de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, Asistencia Social y
Desarrollo Humano. Con esta iniciativa quiero decirles, que es para hacerle
desde mi punto de vista humano al señor Ubaldo López Robledo, justicia
jurídica, ya que en una pasada Administración, se le perdieron sus derechos,
el Ayuntamiento se hizo cargo de sus predios, y en lo cual no se le ha dado a
este señor una certeza jurídica de sus propios predios, nada más quería que
quedara como antecedente que el señor Ubaldo López Robledo, es una
persona discapacitada, él no ve, y él ha confiado en mucha gente, y por
desgracia, precisamente por su facultad de no ver, desafortunadamente se
han aprovechado de ella, y pido en este momento esta iniciativa también, y
que lo veamos como un ser humano, como algo de justicia, siempre y
cuando apegado también a nuestros Reglamentos y a nuestras leyes de aquí
del Ayuntamiento, y pedirle que se pase la siguiente iniciativa, pidiéndoles
que a la brevedad posible le demos una solución, ya que como les decía, el
señor se encuentra muy enfermo y a mí no me gustaría que el señor pasara
el día de mañana a mejor vida, que Dios lo tuviera en su Santa Gloria, y
nosotros como Ayuntamiento no le hiciéramos justicia, gracias.»
El Presidente indicó: «Está a su consideración señores Regidores la
iniciativa que presenta la Regidora Teresa López para turnar a las
Comisiones Colegiadas de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, Asistencia
Social y Desarrollo Urbano, en votación económica les pregunto si se
aprueba.»
Sometido que fue el turno a Comisiones de la iniciativa anterior, en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada de los Regidores Miguel Ángel González Vázquez,
Martín López Macías y José Salcedo Martínez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL
VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, expresó: «Muchas gracias Presidente, bien, con
la brevedad del tiempo, hay un viejo dicho que dice que mejor lo obvio.
Bueno, la solución de un problema viejo, tiene como consecuencia el
nacimiento de un problema nuevo, y a ese dicho no escapa el cruce de
Avenida Alcalde con el Periférico Gómez Morín, cuando estamos
empeñados en que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes arregle
esta salida, se logra, pero ahí se aumenta la velocidad, ahora el problema es
cómo resolver los tres puntos, los tres puentes peatonales que hacen falta
ahí, desde la parte de Arroyo Hondo y la Mesa Colorada y, lógicamente, si
arreglamos esto, en consecuencia también la instalación y renovación del
alumbrado público del Periférico Manuel Gómez Morín y Prolongación
Alcalde. Esta es la iniciativa, yo traía una serie de fotografías para ilustrarla,
pero en virtud de que hoy se ocupó el espacio en otras cosas, deseo el
presente turne a las Comisiones Permanentes de Desarrollo Urbano,
Hacienda, Patrimonio, Presupuesto, Participación Ciudadana y Desarrollo
Humano, es cuanto con relación a esta iniciativa; traigo otra, los puentes
peatonales de la Prolongación Alcalde y la revisión de la instalación de los
servicios eléctricos en esa zona.»
El Presidente manifestó: «Muy bien, entonces a su consideración la
iniciativa o la propuesta de iniciativa presentada por el Regidor Villagómez,
para turnarse…»
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la palabra
mencionó: «…con los puentes peatonales y (…).
El Presidente señaló: «Muy bien, entonces también a la Comisión
de Recuperación de Espacios Públicos, Hacienda, Patrimonio y
Presupuestos, Desarrollo Urbano, Participación Ciudadana y Asistencia
Social, adelante, y Planeación Socioeconómica y Urbana, en votación
económica les pregunto si se aprueba.»
Sometido que fue el turno a Comisiones de la anterior iniciativa, en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada de los Regidores Miguel Ángel González Vázquez,
Martín López Macías y José Salcedo Martínez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.
Adelante Regidor Benito con la siguiente iniciativa.»
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor BENITO MANUEL
VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, señaló: «Hay un tema, compañeros Regidores,
que es importante tocar, me refiero a la recuperación del IVA. Resulta que
en otros países el IVA, que lógicamente nosotros tenemos aquí,
prácticamente en tasa cero, y propongo lo siguiente, Punto de Acuerdo a
consideración del Honorable Pleno a fin de que, autorice la suscripción de
un contrato de prestación de servicios profesionales, a fin de recuperar el
IVA de los recursos municipales por concepto del IVA de los ejercicios
fiscales 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006. La Ley, compañeros Regidores,
prevé un plazo de cinco años, en el ejercicio que estamos presentando
resulta que en 2002, teníamos un IVA recuperable, aproximadamente de
$260,000.00 si este ejercicio lo trasladamos al día de hoy, nos vamos a
encontrar que hay un a buena cantidad de recursos que se pueden recuperar.
Por lo tanto, propongo que esta iniciativa sea turnada a la Comisión de
Hacienda, es cuanto con relación a esta iniciativa.»
El Presidente indicó: «A su consideración señores Regidores la
iniciativa, adelante Regidor Jesús Casillas.»
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la voz manifestó:
«Ojalá que el Regidor tome en consideración que los ejercicios fiscales,
efectivamente 2002, 2003, 2004, 2005, no estoy seguro del 2006, pero lo
que sí tengo certeza del 2002, 2003 y 2004, son cuentas públicas que ya
fueron aprobadas por el Congreso del Estado y, por lo tanto, ya no pueden
ser modificados, ni ingresos a partir de esas cuentas públicas, ni ningún otro
tipo de cargo a la propia cuenta, es decir, esto es un asunto finiquitado en el
cual no le corresponde a esta Administración; en todo caso le correspondería
a esta Administración a partir del 2007, no tenía yo certeza del 2006 y 2005,
las que si de plano no se puede hacer absolutamente nada, es las del 2002,
2003 y 2004, digo, para conocimiento de nuestros compañeros y que lo haga
precisamente la Tesorería Municipal, pero está bien, lo discutimos en la
Comisión de Hacienda y Presupuestos.»
El Presidente mencionó: «Regidor Villagómez, tiene la palabra.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL
VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ expresó: «Muchas gracias, justamente esa era la
idea, que lo discutamos en la Comisión de Presupuestos, hay lógicamente
despachos que saben de cómo recuperar el IVA par los municipios, las
normas están muy claras en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y es
justamente la idea, que lo discutamos y lo veamos, es cuanto Presidente.»
El Presidente señaló: «A su consideración la iniciativa del Regidor
Villagómez, para que sea turnada a la Comisión de Hacienda, Patrimonio y
Presupuestos, en votación económica les pregunto si se aprueba.»
Sometido que fue el turno a Comisiones de la iniciativa anterior, en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada de los Regidores Miguel Ángel González Vázquez,
Martín López Macías y José Salcedo Martínez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado.
¿Alguien más tiene iniciativas.»
El Regidor y Síndico RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, en
uso de la palabra manifestó: «Gracias Presidente, en el Punto de Acuerdo
que acabamos de aprobar, se autorizaba que la COMUR directamente pase
al Pleno del Ayuntamiento los dictámenes para que sean aprobados por esta
representación popular, para formalizar esto, también deseo proponer a esta
Asamblea, que se modifique el artículo 21 del Reglamento para la
Regularización de Fraccionamientos o Asentamientos Humanos Irregulares
del Municipio de Zapopan, Jalisco, en los mismos términos, es decir, que la
COMUR pueda presentar directamente los dictámenes sin que éstos se
tengan que turnar a Comisiones. Por lo tanto, esta iniciativa propongo que
se turne a las Comisiones Edilicias de Reglamentos y Puntos
Constitucionales, de Desarrollo Urbano, de Planeación Socioeconómica y
de Desarrollo Rural, para su estudio y posterior dictamen.»
El Presidente mencionó: «A su consideración la iniciativa que
propone el Regidor Síndico Ricardo Anguiano, para turno a Comisiones de
Reglamentos y Puntos Constitucionales, Desarrollo Urbano, Planeación
Socioeconómica, Desarrollo Rural y Hacienda, Patrimonio y Presupuestos.»
Sometido que fue el turno a Comisiones de la iniciativa anterior, en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la
ausencia justificada de los Regidores Miguel Ángel González Vázquez,
Martín López Macías y José Salcedo Martínez.
Finalizada la votación, el Presidente señaló: «Aprobado. ¿Alguien
más tiene iniciativas.»
No habiendo más iniciativas que presentar, el Presidente procedió
con el desahogo del siguiente punto del Orden del Día.
VIII. ASUNTOS GENERALES.
A efecto de cumplimentar el último de los puntos del Orden del Día,
el Presidente consultó a los Regidores si tenían algún asunto que tratar en
esta Sesión.
[Se inscribieron a la lista de oradores los Regidores Joann Novoa
Mossberger, Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández,
Sofía Camarena Niehus, Cesar Gabriel Alfaro Anguiano, Jesús Casillas
Romero, Héctor Robles Peiro]
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora MARÍA JOANN
NOVOA MOSSBERGER manifestó: «Gracias Presidente, quiero desde esta
tribuna hacer un sentido reconocimiento a los esfuerzos que encabezó el
DIF Municipal el pasado miércoles, que conjuntamente con la Secretaría del
Trabajo Federal y Estatal, y el Servicio Nacional de Empleo organizaron la
primer feria en su tipo, del empleo para personas con algún tipo de
discapacidad y adultos mayores. Quiero decirles que esta feria fue un éxito
rotundo, se registraron más de 3,500 personas, se cree que alrededor de
1,000 personas entraron a la feria sin el previo registro, y agradecer también
y reconocer a las 70 empresas que fueron los que ofertaron estos 3,200
empleos, entonces este reconocimiento, al gran esfuerzo que hizo para que
esto se hiciera realidad en nuestro Municipio, el DIF Municipal, es cuanto».
El Presidente mencionó: «Muy bien Regidora, tiene la palabra la
Regidora Teresa López».
Haciendo uso de la palabra la Regidora TERESA LÓPEZ
HERNÁNDEZ expresó: «Quiero hacer el uso de la tribuna con el objetivo de
señalar la necesidad que tenemos como Ayuntamiento de optimizar los
procesos del trabajo en Comisiones para resolver con mayor agilidad los
asuntos que nos son turnados. Evidentemente esto involucra a diversas
dependencias, y en virtud de que éstas, según sea el caso, deben emitir sus
opiniones o dictámenes técnicos para que puedan ser usados en la
elaboración de los dictámenes, de tal manera que esto pueda ser turnado a
las Comisiones para ser puestos a consideración de los Regidores y
posteriormente del Pleno del Ayuntamiento, es evidente que en la medida en
que resolvamos los asuntos que nos son turnados a las distintas Comisiones,
o que se encuentran en diversas dependencias, estaremos resolviendo los
problemas de la sociedad y el mejor funcionamiento del Ayuntamiento, por
citar sólo algunos, una servidora ha presentado iniciativas que a la fecha no
han sido sometidas al Pleno o no se han resuelto, en algunos casos se
encuentra la Comisión Técnica de Desarrollo Urbano, la necesidad de dotar
de mayores recursos económicos, y brindarle certeza jurídica al Instituto de
la Mujer Zapopana, el otorgar un estímulo económico a nuestros policías, o
el dotarles de mejores instalaciones, de igual forma he propuesto que el
Catálogo de Plazas Laboras del Ayuntamiento tenga una perspectiva de
género en cuanto a su nominación y que se lleve a cabo una homologación
en los sueldos de las Secretarias. De manera análoga propuse la creación de
una instancia infantil y ludoteca para los hijos de las madres que laboran en
el Ayuntamiento, también presenté en fechas recientes una iniciativa para
normar las modalidades del debate y el uso de la tribuna del Ayuntamiento
para la discusión de los dictámenes, así como la propuesta de entre otras
cosas, de instalar un busto del ex Presidente Municipal José Ángel Romero
Llamas, estos asuntos no son sino parte de los esfuerzos que lleva a cabo
una servidora para servir a la comunidad, mismo que se suma a una larga
lista de iniciativas y Puntos de Acuerdo que otros, compañeros Regidores no
se han estudiado y no se han resuelto todavía, por ello quiero exhortar a mis
compañeros Regidores a que hagamos un esfuerzo extra para resolver con
mayor oportunidad las iniciativas que se presentan al Pleno, para con ello
brindar mejores resultados a la ciudadanía y responder a sus necesidades y
expectativas, gracias.»
El Presidente comentó: «Gracias Regidora, tiene la palabra el
Regidor Cesar Alfaro.»
En uso de la palabra, el Regidor CESAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO expresó: «Gracias Presidente, este tema pude haberlo presentado
como Punto de Acuerdo también, pero sería llover sobre mojado, albarda
sobre aparejo, porque ya hay un Punto de Acuerdo del mes de abril, y es
hora que la Dirección de Obras Publicas no resuelve, esto se vincula con
otro Punto de Acuerdo posterior, y que de alguna manera, también se elude
con ligereza y nos sacan esta nota, que planean desahogar Patria y
Acueducto. El Punto de Acuerdo del mes de Abril, estaba vinculado con la
conveniencia de solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la
entrega de las vialidades conflictivas de Nogales, de Manzanillo, y de
Saltillo, en las tres hay problemas que quizá el Ayuntamiento podría de
alguna manera resolver, pero ¿qué es lo que contesta Obras Públicas?,
bueno, Obras Públicas contesta en el mes de julio, día 18, dice: con base a
cartografía y fotografías aéreas, se han estimado las longitudes de los tramos
carreteros de jurisdicción federal que se ubican dentro del Municipio de
Zapopan, cuya información se resume en el cuadro que se anexa. Se ha
considerado la demanda de puentes peatonales en dichos tramos carreteros,
los cuales ascienden a trece como mínimo, mismos que en este momento no
se pueden construir mediante el contrato de concesión celebrado entre el
Ayuntamiento y la empresa Publitop de Occidente, se anexan gráficos con
las ubicaciones propuestas, estamos a la espera de que nos proporcionen
información referente a los costos de mantenimiento de los tramos
carreteros, así como el costo de ampliación que por el crecimiento urbano
demandan los diferentes accesos carreteros, al momento de contar con dicha
información, les será remitida. Anexo documento de petición. La
recomendación en relación a este asunto es ponderar en el corto plazo la
administración, custodia, conservación, y mantenimiento de los tramos
carreteros bajo jurisdicción federal que actualmente se ubican dentro de la
zona urbana, los cuales ascienden a una longitud aproximada de 27.25
kilómetros. Lo anterior, siempre y cuando el Ayuntamiento cuente con los
recursos financieros para realizar las obras de ampliación, conservación y
mantenimiento que requieren dichos tramos, sin reducir partidas
presupuestales para otros rubros prioritarios, aquí la parte importante es, que
se planteó desde abril, es octubre y no hay respuesta, primero que nada. La
carretera a Saltillo básicamente, ya lo señalaba ahorita el Regidor
Villagómez, las necesidades se acrecientan cada día, no deja de haber
atropellados, no deja de haber accidentes y, durmiendo el sueño de los
justos, pero en la carretera a Saltillo hay otro punto adicional que tampoco
ha sido atendido y que formó parte del mismo Acuerdo, y es la solución a
las vialidades municipales que quedaron estranguladas con motivo de la
ampliación de la carretera a Saltillo, tampoco ha hecho nada Obras Publicas
sobre el particular, a pesar, insisto, de que hay dos acuerdos previos de
Ayuntamiento; el punto aquí es, llamar su atención compañeros Regidores a
la necesidad de atender de forma prioritaria la integridad física y las vidas
de los zapopanos, por un lado y, por otro, cumplir con una obligación que
nos da el artículo 115 que es ver por las vialidades municipales. Las
colonias aledañas a la carretera a Saltillo continúan incomunicadas,
continúan sin poder tener acceso entre sí, ya no digamos a la propia
carretera a Saltillo, los puentes peatonales siguen haciendo falta y, en la
respuesta que dan en torno a los recursos públicos, parece ser que nuestros
servidores públicos del Ayuntamiento se olvidan de que la ley está de parte
de nosotros como Municipio, en el momento en que la Ley de la
Administración de Jalisco y sus Municipios nos dice el artículo 78, cuando
habla de los temas fiscales, que además de los ingresos que forman parte de
la Hacienda Municipal, los municipios percibirán las aportaciones federales
para fines específicos que a través de los diferentes fondos establezca el
Presupuesto de Egresos de la Federación, la Ley de Coordinación Fiscal y
los convenios respectivos, el ejercicio de las aportaciones federales para
fines específicos debe preverse en los Presupuestos de Egresos de los
Municipios y formará parte de la cuenta pública municipal, aquí ni siquiera
se tiene un modelo de convenio para recibir los tramos, y es suficiente, sería
la solución el que los términos en que se elabore el convenio de recepción se
diga, se negocie con SCT, se negocie con la federación, que el dinero que
tiene la Federación presupuestado para esos tramos carreteros se asigne en
términos del artículo 78 al Municipio, para que el Municipio sea quien opere
con los mismos recursos que lo está haciendo la Federación, pero hay que
dar el paso, no basta con decir no puedo, o no basta con decir ahí les va y a
ver qué sucede. Me permito solicitar al compañero Presidente que agilice el
área de Obras Públicas, expresamente en los temas éstos que ya hemos
comentado en distintos espacios y medios, sobre todo cuando a propósito
del “Placazo” a propósito de viaductos, de vialidades y movilidades, hay
una declaración del día 26 de octubre, que dice el Secretario de Desarrollo
Urbano: el proceso de concurso está por 8 puentes peatonales: 2 en el
Periférico Norte, uno en su cruce con Montañas Rocosas, y otro en Ceferino
Navarro; un tercero en la carretera libre a Zapotlanejo y San Pedrito; un
cuarto en López Mateos, Ramón Corona en la colonia Santa Anita; uno más
en la Carretera a Chapala en el Fraccionamiento La Calera; otro en Salvador
Hinojosa y Autopista a Zapotlanejo; un séptimo en Carretera a Nogales,
Población Venta del Astillero y; el octavo, en Avenida López Mateos y El
Palomar. Y de la Carretera a Saltillo nada, y no sólo eso, sino que, cuando
se habló del viaducto, por supuesto que me conmovió en lo más profundo de
mi ser, ver la enjundia que le puso el Presidente Municipal cuando dijo que
él hacía los puentes del Viaducto López Mateos, los cinco que se ocuparan,
cuando tenemos necesidades urgentes y, en lo que dice la SEDEUR no hay
nada y, lo que dice Zapopan no hay nada, entonces sí quiero yo llamar su
atención en esos términos porque no es posible que ante las ocurrencias,
nosotros reaccionemos con ocurrencias, hay planes, hay esquemas
propuestos con formalidad, hay estudios ya llevados a cabo, y están las
necesidades detectadas, pero falta la acción, falta que las decisiones se
tomen, porque, por ejemplo, cuando dicen que planean desahogar Patria y
Acueducto, está pendiente también un Acuerdo del Municipio para que se
hiciera una auditoria técnica, entre otros, a los cruceros de Patria y
Acueducto y Acueducto y Periférico, obviamente el controvertido asunto
del Tutelar también se incluyó, y la respuesta que se da dice, que el 06 de
octubre le mandan una carta a José Manuel Verdín, y le dicen que se
autoriza se realicen las auditorias de seguridad vial a los cruceros San
Antonio y Periférico, así como el retorno Periférico y Tutelar, Acueducto y
Patria, se solicita su apoyo en la elaboración, asesorías o en su caso,
recomendación de instancias externas, es muy poca seriedad para enfrentar
las cosas, muy poca seriedad para ver los problemas, esto es tan simple
como checar en el registro de peritos que tiene el Ayuntamiento de
Zapopan, que tienen obligadamente un registro de peritos, hay 2 rubros
básicamente en lo que se refiere al tema, uno es el de obra pública, o de obra
civil y, peritos en urbanización. El registro de peritos en obras públicas hay
registros de peritos en urbanización que son los facultados para hacer este
tipo de trabajo y no pasarle la bolita a vialidad y decirle: oye ¿qué hago?,
pues que se pongan a trabajar por favor, y que resuelvan todos estos
pendientes que se van acumulando, gracias Presidente.»
El Presidente comentó: «Regidor, si le parece bien, voy a solicitar a
la Secretaría que el día de mañana nos tenga el expediente completo, y usted
y yo nos vamos a poner de acuerdo para armar una estrategia y poner a todo
mundo a trabajar, elaborar los convenios que sean necesarios para entrarle a
este asunto, gracias Regidor.»
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora SOFÍA CAMARENA
NIEHUS manifestó: «Gracias, es respecto a la situación que vive actualmente
la Orquesta Sinfónica Juvenil de Zapopan, estamos comentando esto en
estos momentos porque me acabo de enterar de que la Directora de Cultura
les mandó un recado a los músicos diciendo que hay represalias, represalias
¿por qué? les voy a poner en antecedentes, en un mes y medio
aproximadamente, les puso cinco programas diferentes, el primero con
Eugenia León que se presentó en el Teatro Degollado, la trajo un empresario
reconocido en esta ciudad desde hace muchos años, cobró, la Orquesta
Sinfónica fue gratis, el teatro estuvo totalmente lleno, los músicos no
tuvieron ni las gracias, ni decirles, te damos un pequeño pago de mano por
los esfuerzos y ensayos extras, porque además las partituras se las
entregaron tarde, realmente fue un esfuerzo sobre humano el que hicieron
estos músicos, que, a pesar de ser juveniles, se presentaron en una forma
muy profesional. La segunda, fue “La Verbena de la Paloma”, “La
Zarzuela” que se presenta en esta semana, ahí ya van tres programas. Luego
se añaden los programas de las presentaciones a las diferentes universidades
que además no se prepara a los alumnos de qué es lo que van a ver, entonces
no tienen un público de calidad que los pueda escuchar, que los sepa
apreciar, tienen que aguantar eso los músicos, ahí estamos hablando de uno,
dos, tres, cuatro programas; viene el homenaje a Cri Cri, que todavía
tampoco tenían hasta donde me quedé yo, las partituras, y no tienen nada
que los motive, incluso aquí tengo una foto de cómo se promociona este
evento de La Zarzuela, dice: Fiestas de Octubre, Cultura UDG, Jalisco es
Más, no aparece ni siquiera el escudo de Zapopan, el letrero de que se va a
presentar la Orquesta es mínimo, o sea, ni siquiera ese detalle tiene el
Instituto de Cultura de cuidar, yo ya me había callado mucho tiempo esta
situación, pero ahora sí no es posible porque les mandó este recado, los
muchachos se tenían que presentar para ensayar a “La Zarzuela” y “La
Verbena”, muchos otros días más de los que ellos tienen estipulados, ellos
tienen que ensayar lunes, martes y jueves, les pedían a parte que se
presentaran miércoles y domingo, nuevamente sin ninguna retribución, yo
decía, bueno, en mi caso, en el caso de una ama de casa, así lo ponemos, si a
la muchacha o a la persona que te ayuda le pides que por favor de ayude el
domingo, no va, unos dicen no va, o por lo menos les das algo de ayuda; un
músico, hay que apoyarlos, realmente la Orquesta tiene un gran nivel y ellos
tienen miedo de dar un mala calidad esta semana durante estos eventos, pero
si no ponían un alto, ellos no se presentaron ni el domingo al ensayo, ni se
presentaron el miércoles; realmente en ese sentido, yo creo que sí los apoyo
porque si no ponen un alto van a seguir abusando de ellos, ellos están
preocupados porque a lo mejor no sale bien y son profesionales, pero si no,
iban a seguir abusando y abusando de ellos, y a parte, bajo la consignara
ahora, con el recado de que iba a haber represalias. Señor Presidente, pues
nomás les comento esto porque si sucede algo, pues que tengamos
conocimiento de la situación.»
El Presidente expresó: «Voy a solicitar a la señora Secretario en
este momento, que cuando esté el acta terminada, la parte conducente, se le
envíe a la Directora de Cultura para que tenga conocimiento de su
exposición; coincido con usted, me está dando usted la razón de lo que
discutíamos hace rato, no está el emblema de Zapopan, no nos toman en
cuenta cuando la Orquesta está participando, entonces creo que sí es
importante que reconsideremos y retomemos la importancia de lo que
estamos haciendo nosotros como Zapopan para cultura y seamos
reconocidos por las otras instancias; gracias Regidora.»
El Presidente consultó: ¿Alguien más tiene puntos en Asuntos
Generales?»
El Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, en uso de la palabra comentó: «Gracias Presidente, tengo que
informar porque así me comprometí respecto de dos expedientes de
responsabilidad administrativa, primero me voy a referir al último, al que
acabamos de dictar hace un momento, al auto de avocamiento, quedará
registrado como expediente de número 142/2007, y es el que tiene por
recibido el acta de la Sesión de Cabildo del 18 de octubre del 2007,
aprobada el día de hoy por el Pleno del Ayuntamiento, que nos ha hecho
llegar en copia certificada la Secretaría de este Ayuntamiento, junto con un
video en formato DVD, de los cuales, supuestamente se desprende una
agresión entre servidores públicos que pudieran considerarse hechos
constitutivos de responsabilidad administrativa, tal como lo solicitamos,
bueno, primero el compromiso cumplido está, de haber dictado el
avocamiento teniendo ya el acta aprobada, tengo aquí algunas fotocopias del
auto de avocamiento, me gustaría entregar una a cada uno de los
Coordinadores de los Grupos Edilicios, otra máss a la Secretaría General, y
otra más a la Presidencia, con la atenta solicitud de que todos los elementos
que puedan servir como pruebas, testimonios, documentos que nos ayuden a
esclarecer los supuestos de responsabilidad administrativa, se tengan anexos
a este expediente, de ahí una petición a los compañeros Regidores para que
dentro de este mismo expediente nos hagan llegar dichos documentos.
Entrego al término de mi intervención, las fotocopias del documento del
auto de avocamiento. El otro, es en relación con el expediente de
responsabilidad administrativa RA-073/07, relativo a la denuncia presentada
por el Regidor Jesús Casillas el 30 de abril del 2007, respecto del presunto
desvío de recursos en un evento organizado el propio 30 de abril del año
2007, en el que se han señalado a diversos servidores públicos del Instituto
de Cultura, cabe señalar aquí que, en este procedimiento se requirieron
informes, fue necesario en algunos casos requerir por una segunda ocasión
apercibidos ya, de que, de no cumplir en un plazo que se les determinó se
impondrían sanciones de tipo pecuniario a algunos servidores públicos, fue
requerido también el informe del Diputado Oscar Olivares Díaz, que lo
entregó por escrito y, que estamos ya en la etapa en la que se tendría por
cerrado la fase de investigación, nos iríamos a la fase de instrucción, y en
función de esto, y en atención al compromiso que hice ante el Pleno el día
en que se denunciaron los hechos, deseo invitar a un Regidor de cada uno de
los Grupos Edilicios, para que asistan como testigos de asistencia a la
audiencia que se va a llevar a cabo, con fundamento en el artículo 69
fracción II de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, el
próximo jueves día 1° de noviembre a las 9:30 horas en la oficina de la
Sindicatura de este Palacio Municipal, en la planta alta, ahí vamos a
desahogar las pruebas ofrecidas por las partes y, la presentación de alegatos
por las mismas, dentro del expediente que ya hemos señalado. Son dos
asuntos que deseo hacer de su conocimiento con la atenta invitación, en el
primer caso, que nos hagan llegar todos los elementos que nos sirvan para el
juicio razonable y justo en el procedimiento de responsabilidad, el segundo
para que podamos contar con la presencia de testigos de asistencia de la más
alta calidad, Regidores de este Ayuntamiento, para el desahogo de pruebas y
alegatos a las mismas. Gracias compañeros, gracias Presidente.»
En uso de la voz, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO indicó
«…de responsabilidad administrativa, y que están en proceso de
investigación y, en proceso de conformar ya los expedientes
correspondientes, nada más compañero Síndico, recordarle que no fueron
las únicas denuncias, queda otra pendiente en la que inclusive usted hizo
referencia de que ahora sí se iba a atender, y es el otro asunto del presunto
desvío de recursos para fines de carácter político, para un partido político,
concretamente al que ustedes pertenecen, y en el que se suscitó aquella
polémica que había participado por ahí el Regidor Germán Pellegrini, que
si, sí no estaba, que si era él o que si no era, pero que a fin de cuentas, pues
se había comprometido compañero Síndico a revisar ese asunto, y que
también ya ha transcurrido buen tiempo y que, bueno, de este asunto no
hemos tenido ningún conocimiento, también solicitarle que con la misma,
pues no diligencia, estamos hablando de prácticamente 6 meses, pero bueno,
por lo menos que se atienda este asunto y que también se le dé el trámite
correspondiente.»
El Regidor y Síndico Municipal RICARDO ALBERTO ANGUIANO
APODACA, en uso de la palabra comentó: «Gracias, bien, respecto de este
último asunto que acaba de señalar, estamos todavía en la etapa de
investigación, ofrezco hacerle llegar puntualmente en esta misma semana un
informe del estado procesal que guarda, quiero destacar que el Regidor
Jesús Casillas sí nos ha hecho llegar oportunamente documentos,
fotografías, videos, dentro de los procedimientos de responsabilidad
administrativa, han sido requeridos nuevamente en el que estamos dictando
avocamiento, nuevamente lo haremos, y esperamos que con la misma
puntualidad lo haga en el breve tiempo, para que estos asuntos los podamos
resolver también con la celeridad que a este Ayuntamiento corresponde.»
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CESAR GABRIEL
ALFARO ANGUIANO expresó: «Para los mismos hechos como se suelde
decir, creo que lo que expuso hace un momento nuestra compañera Sofía,
no deja de ser un asunto delicado y pudiera llegar a ser grave, y quiero
concatenarlo con lo que acaba de expresar el compañero Síndico Regidor,
en el sentido de un señalamiento que también se hizo ya aquí mismo sobre
la asignación de unas compras por 20 mil pesos a la empresa específica y,
apareciendo como titular de la misma, la señora Cecilia Wolf, eso está
prohibido por la ley, y sin embargo aparece en la cuenta pública, la compra
a la empresa de la que ella es titular y, si a esto le agregamos el detalle del
posible mal manejo de la Orquesta, la petición sería, que se ampliara la
investigación y se cheque si no se está lucrando con los grupos artísticos del
Ayuntamiento y, cómo dispone ella del patrimonio del Municipio
unilateralmente; es decir, los grupos corales, los artísticos, la Orquesta, le
cuesta al Municipio, y ella de su cuenta y riesgo lo facilita probablemente
sin cobrar, o probablemente cobrando, entonces, yo sí pediría que se
ahonden las investigaciones, primero, en la irregularidad en la adquisición
ya referida con anterioridad y, segundo, con el manejo de los grupos
artísticos, porque ya vimos que para actos políticos sí los prestan, y ya
vimos que para eventos artísticos y comerciales también, pero no sabemos si
cobrando o no, entonces la petición es en el sentido de que se investigue a
fondo el caso de la Oficialía Mayor de Cultura.»
El Presidente preguntó si tenían algún otro asunto que tratar en esta
Sesión y, no habiendo, más asuntos que presentar, se dio por concluida la
Sesión Ordinaria del Ayuntamiento, siendo las 18:20 dieciocho horas con
veinte minutos, citándose a la próxima Sesión que, con carácter de
Ordinaria, tendría verificativo en el Recinto Oficial, a las 11:00 once horas
del día jueves 22 veintidós de noviembre de 2007 dos mil siete,
levantándose la presente acta para constancia, la cual firmaron los que en
ella intervinieron y así quisieron hacerlo.
JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ
CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
SOFÍA CAMARENA NIEHUS
JESÚS CASILLAS ROMERO
ABEL CORREA ARELLANO
MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO
MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ
ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA
TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ
MARTÍN LÓPEZ MACÍAS
JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES
MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER
GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ
JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ
JOSE DE JESUS RIVERA RIVERA
HÉCTOR ROBLES PEIRO
RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ
LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ
JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ
BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ
MARÍA TERESA BRITO SERRANO SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
DOY FE
La presente hoja de firmas, forma parte integrante del Acta de la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento, celebrada en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento el día lunes 29 veintinueve de octubre de 2007 dos mil siete, correspondiente a la Administración Municipal 2007-2009.