Prestação de contas de Prestação de contas de campanha eleitoralcampanha eleitoral

Tribunal Regional Eleitoral de Santa CatarinaTribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina

PresidênciaPresidência

Coordenadoria de Controle InternoCoordenadoria de Controle Interno

2

Fluxo do processoFluxo do processo

Requisitos parao início

da campanha

Exame das Prestações de

contas

Prestação decontas

Sobras ou dívidas decampanha

Realização de Gastos

Arrecadação de recursos

3

I – Legislação aplicávelI – Legislação aplicável

• Lei n. 9.504/1997Lei n. 9.504/1997• Resolução Tribunal Superior EleitoralResolução Tribunal Superior Eleitoral

• 23.376/201223.376/2012• Carta Circular BACEN n. 3.551/2012Carta Circular BACEN n. 3.551/2012• Instrução Normativa Conjunta RFB/TSE n. Instrução Normativa Conjunta RFB/TSE n.

1.019/20101.019/2010

II – Disponibilização de materiaisII – Disponibilização de materiais

• Guia do candidatoGuia do candidato• Manual técnicoManual técnico• CartilhaCartilha• Normas no site do TRE, Portal Eleições 2012 – Normas no site do TRE, Portal Eleições 2012 –

Prestação de Contas (Prestação de Contas (www.tre-sc.gov.br))• Treinamento à distância, Treinamento à distância, on lineon line

III – Inovações de maior impactoIII – Inovações de maior impacto

• Partidos políticosPartidos políticos

• DoaçõesDoações

• Gastos eleitoraisGastos eleitorais

• Desaprovação de contasDesaprovação de contas

6

7

1. Partidos políticos1. Partidos políticos

• Obrigatoriedade de prestação de contas em Obrigatoriedade de prestação de contas em todas as esferastodas as esferas

• Os órgãos partidários nacionais, estaduais Os órgãos partidários nacionais, estaduais e municipais deverão prestar contas de e municipais deverão prestar contas de campanha eleitoral (Res. TSE 23.376, art. campanha eleitoral (Res. TSE 23.376, art. 35)35)

• Exigência de abertura de conta bancária Exigência de abertura de conta bancária específica para a campanha eleitoral específica para a campanha eleitoral independentemente da movimentação financeira independentemente da movimentação financeira ou não (art. 12)ou não (art. 12)

• TemporariedadeTemporariedade• Dívidas de campanha?Dívidas de campanha?• CNPJ – SGIP – RACEP CNPJ – SGIP – RACEP

8

• Impossibilidade de aplicação de recursos do Impossibilidade de aplicação de recursos do Fundo Partidário em conjunto com outros Fundo Partidário em conjunto com outros recursosrecursos

• Movimentação de recursos do Fundo Partidário Movimentação de recursos do Fundo Partidário na conta ordinária aberta para esta finalidade na conta ordinária aberta para esta finalidade (art. 14, § 2º)(art. 14, § 2º)

• Permanência da contaPermanência da conta• Prestação de contas anualPrestação de contas anual

9

• Extratos bancários (art. 40)Extratos bancários (art. 40)

• Conta temporária, específica para a Conta temporária, específica para a campanha eleitoral, com doações campanha eleitoral, com doações identificadas, inclusive quando se referirem identificadas, inclusive quando se referirem a exercícios anterioresa exercícios anteriores

• Conta ordinária, aberta para movimentação Conta ordinária, aberta para movimentação de recursos do Fundo Partidáriode recursos do Fundo Partidário

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2. Doações2. Doações

• Atividade voluntária, pessoal e direta do eleitor Atividade voluntária, pessoal e direta do eleitor em apoio à candidatura ou partido político de em apoio à candidatura ou partido político de sua preferênciasua preferência

• Diferença entre gastos de simpatizantesDiferença entre gastos de simpatizantes• Realizados em nome do eleitorRealizados em nome do eleitor• Não doados ao candidatoNão doados ao candidato

11

• Implicações:

• Isenção do limite de doações das pessoas Isenção do limite de doações das pessoas físicas (art. 25, I)físicas (art. 25, I)

12

• Não “contabilização” como doações de Não “contabilização” como doações de campanha eleitoral (art. 30, § 10)campanha eleitoral (art. 30, § 10)

• ““não será objeto de contabilidade das não será objeto de contabilidade das doações à campanha, sem prejuízo da doações à campanha, sem prejuízo da apuração e punição de eventuais condutas apuração e punição de eventuais condutas indevidas e excessos que configurem indevidas e excessos que configurem abuso do poder econômico ou qualquer abuso do poder econômico ou qualquer outra infração a lei”outra infração a lei”

• Parâmetros objetivos para aferição de Parâmetros objetivos para aferição de legalidadelegalidade

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3. Gastos eleitorais – fundo de caixa 3. Gastos eleitorais – fundo de caixa (art. 30, §§ 2º a 4º)(art. 30, §§ 2º a 4º)

• Pagamento de despesas de pequeno valorPagamento de despesas de pequeno valor• Até R$ 300,00Até R$ 300,00

• Reserva individual rotativa em dinheiro (Fundo Reserva individual rotativa em dinheiro (Fundo de Caixa), por todo o período da campanha de Caixa), por todo o período da campanha eleitoraleleitoral

• Trânsito prévio em conta bancária específicaTrânsito prévio em conta bancária específica• Documentação disponível para fiscalizaçãoDocumentação disponível para fiscalização

14

• Exceção à regra geral:Exceção à regra geral:• Cheques nominaisCheques nominais• Transferências bancáriasTransferências bancárias

15

Parâmetros do fundo de caixa:Parâmetros do fundo de caixa:eleitoradoeleitorado

Eleitorado (por Município) Montante total a ser observado para a

constituição do Fundo de Caixa (em Reais)

Até 40.000 eleitores 5.000,00De 40.001 a 100.000 eleitores 10.000,00

De 100.001 a 200.000 eleitores 15.000,00

De 200.001 a 500.000 eleitores 20.000,00

De 500.001 a 900.000 eleitores 30.000,00

Acima de 900.000 eleitores 50.000,00

16

4. Desaprovação de contas4. Desaprovação de contas

• Impossibilidade de obtenção da certidão de Impossibilidade de obtenção da certidão de quitação eleitoral (art. 52, § 2º)quitação eleitoral (art. 52, § 2º)

• Decisão pela retroatividadeDecisão pela retroatividade• Formalização normativaFormalização normativa

17

• Sendo aplicável, prazo?Sendo aplicável, prazo?• Eleições 2008 – legislatura Eleições 2008 – legislatura

• Interpelações ao TSEInterpelações ao TSE

• Projeto de lei (aprovação na Câmara dos Projeto de lei (aprovação na Câmara dos Deputados)Deputados)

18

Projeto de lei (Deputado Roberto Balestra)Projeto de lei (Deputado Roberto Balestra)

Art. 11. § 8° Para fins de expedição da certidão de Art. 11. § 8° Para fins de expedição da certidão de que trata o § 7 °, considerar-se-ão quites que trata o § 7 °, considerar-se-ão quites aqueles que:aqueles que:

III – apresentarem à Justiça Eleitoral a prestação III – apresentarem à Justiça Eleitoral a prestação de contas de campanha eleitoral nos termos de contas de campanha eleitoral nos termos desta Lei, ainda que as contas sejam desta Lei, ainda que as contas sejam desaprovadas.desaprovadas.

19

§ 5º A decisão que desaprovar as contas sujeitará § 5º A decisão que desaprovar as contas sujeitará o candidato unicamente ao pagamento de multa o candidato unicamente ao pagamento de multa no valor equivalente ao das irregularidades no valor equivalente ao das irregularidades detectadas, acrescida de 10 % (dez por cento).detectadas, acrescida de 10 % (dez por cento).

20

21

IV – Regras para arrecadação de recursosIV – Regras para arrecadação de recursos

22

1. Requisitos para arrecadação1. Requisitos para arrecadação

• Requisitos para o início da arrecadação, ainda Requisitos para o início da arrecadação, ainda que de recursos estimáveis em dinheiro, e dos que de recursos estimáveis em dinheiro, e dos gastos eleitorais (Res. TSE 23.376, art. 2º):gastos eleitorais (Res. TSE 23.376, art. 2º):

• Solicitação do registro Solicitação do registro • Inscrição no CNPJInscrição no CNPJ• Abertura de conta bancária específicaAbertura de conta bancária específica• Obtenção de recibos eleitoraisObtenção de recibos eleitorais

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CNPJCNPJ

• Concessão automática pela Receita FederalConcessão automática pela Receita Federal• Depende do recebimento da mídia do CANDDepende do recebimento da mídia do CAND• Disponibilização em 48 horas no site da Justiça Eleitoral Disponibilização em 48 horas no site da Justiça Eleitoral

ou da Receita Federalou da Receita Federal• Problemas na obtenção do CNPJ – regularização de Problemas na obtenção do CNPJ – regularização de

dados pelo prestador de contasdados pelo prestador de contas• Candidatos – CANDCandidatos – CAND• Comitês financeiros – SRCFComitês financeiros – SRCF• Partidos – diretamente na Receita FederalPartidos – diretamente na Receita Federal

Conta bancária Conta bancária (Res. TSE 23.376, art. 12)(Res. TSE 23.376, art. 12)

• Obrigatória a aberturaObrigatória a abertura• Registro integral da movimentação financeiraRegistro integral da movimentação financeira• Inclusive de recursos própriosInclusive de recursos próprios• Vedada a utilização de conta bancária Vedada a utilização de conta bancária

preexistentepreexistente

• Abertura facultativa (art. 12, §§ 3º e 5º)Abertura facultativa (art. 12, §§ 3º e 5º)

• Candidatos a vereador em municípios com Candidatos a vereador em municípios com menos de 20 mil eleitoresmenos de 20 mil eleitores

• Todos os prestadores de contas em Todos os prestadores de contas em municípios onde não haja agência bancária municípios onde não haja agência bancária e/ou correspondente bancárioe/ou correspondente bancário

• Abertura da conta com CNPJ atribuído pela Abertura da conta com CNPJ atribuído pela Secretaria da Receita FederalSecretaria da Receita Federal

• Prazo para abertura - candidatos e comitês Prazo para abertura - candidatos e comitês financeiros: 10 dias a contar da concessão do financeiros: 10 dias a contar da concessão do CNPJ CNPJ

• Prazo de abertura – partidos: de 1°/01/2012 a Prazo de abertura – partidos: de 1°/01/2012 a 05/07/2012 (art. 12, § 1º, e art. 14)05/07/2012 (art. 12, § 1º, e art. 14)

• Independentemente da existência de recursos Independentemente da existência de recursos financeirosfinanceiros

Recibos eleitorais Recibos eleitorais (Res. TSE 23.376, art. 4º)(Res. TSE 23.376, art. 4º)

• Toda e qualquer arrecadação de recursos para Toda e qualquer arrecadação de recursos para a campanha eleitoral, financeiros ou estimáveis a campanha eleitoral, financeiros ou estimáveis em dinheiro, só poderá ser efetivada mediante a em dinheiro, só poderá ser efetivada mediante a emissão do recibo eleitoralemissão do recibo eleitoral

• Impressão exclusivamente pelo SPCEImpressão exclusivamente pelo SPCE

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2. Espécies de recursos2. Espécies de recursos

• FinanceirosFinanceiros

• Estimáveis em dinheiroEstimáveis em dinheiro• Recursos não financeiros (bens e serviços) Recursos não financeiros (bens e serviços)

avaliados pelo valor de mercadoavaliados pelo valor de mercado

29

• Conceito de bens estimáveis em dinheiro Conceito de bens estimáveis em dinheiro passíveis de aplicaçãopassíveis de aplicação

• Fornecidos pelo próprio candidatoFornecidos pelo próprio candidato• Fornecidos por terceirosFornecidos por terceiros

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2.1. Bens estimáveis em dinheiro fornecidos 2.1. Bens estimáveis em dinheiro fornecidos pelo candidato (Res. TSE 23.376, art. 23)pelo candidato (Res. TSE 23.376, art. 23)

• Apenas aqueles integrantes do seu patrimônio Apenas aqueles integrantes do seu patrimônio em período anterior ao do registro da em período anterior ao do registro da candidatura (ex.: veículos, imóveis)candidatura (ex.: veículos, imóveis)

• Caixa 2Caixa 2• Receitas e despesas típicas de campanha não Receitas e despesas típicas de campanha não

declaradasdeclaradas• Informações de auditoria de circularizaçãoInformações de auditoria de circularização

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2.2. Bens estimáveis em dinheiro fornecidos 2.2. Bens estimáveis em dinheiro fornecidos por terceiros (Res. TSE 23.376, art. 23, por terceiros (Res. TSE 23.376, art. 23,

parágrafo único)parágrafo único)

• Produto do seu próprio serviçoProduto do seu próprio serviço• Produto de suas atividades econômicasProduto de suas atividades econômicas• Se bens permanentes – integrantes do Se bens permanentes – integrantes do

patrimônio do doadorpatrimônio do doador

2.3. Arrecadação pela internet 2.3. Arrecadação pela internet (Res TSE 23.376, art. 24)(Res TSE 23.376, art. 24)

• Além dos requisitos comuns:Além dos requisitos comuns:• Desenvolver mecanismo em página Desenvolver mecanismo em página

eletrônicaeletrônica• Crédito na conta bancária de campanha Crédito na conta bancária de campanha

até a data do pleitoaté a data do pleito• Vencimento do boleto de cobrança até o Vencimento do boleto de cobrança até o

dia da eleiçãodia da eleição• Utilização de terminal de captura de Utilização de terminal de captura de

transações para as doações por meio de transações para as doações por meio de cartão de crédito ou de débitocartão de crédito ou de débito

• Recibos eleitorais (Res. TSE 23.376, art. 6º)Recibos eleitorais (Res. TSE 23.376, art. 6º)• SPCESPCE

• Termo final da arrecadação: dia da eleiçãoTermo final da arrecadação: dia da eleição

3. Origem dos recursos 3. Origem dos recursos (Res. TSE 23.376, art. 18)(Res. TSE 23.376, art. 18)

• Recursos própriosRecursos próprios• Recursos dos partidos políticosRecursos dos partidos políticos• Doações de pessoas físicas ou jurídicasDoações de pessoas físicas ou jurídicas• Doações por cartão de crédito ou de débitoDoações por cartão de crédito ou de débito• Doações de outros candidatos, comitês Doações de outros candidatos, comitês

financeiros ou partidosfinanceiros ou partidos• Repasse de recursos do Fundo PartidárioRepasse de recursos do Fundo Partidário• Comercialização de bens ou realização de Comercialização de bens ou realização de

eventos e aplicação financeira de recursoseventos e aplicação financeira de recursos

• Requisitos para aplicação de recursos por Requisitos para aplicação de recursos por partidos políticos (Res.TSE 23.376, art. 19)partidos políticos (Res.TSE 23.376, art. 19)

• Discriminar a origem e a destinação dos Discriminar a origem e a destinação dos recursos repassados a candidatos e recursos repassados a candidatos e comitês financeiroscomitês financeiros

• Observar normas e critérios fixados em Observar normas e critérios fixados em estatuto (10 de junho)estatuto (10 de junho)

• Trânsito prévio em conta bancária Trânsito prévio em conta bancária específica de campanha eleitoral, exceto específica de campanha eleitoral, exceto os recursos do Fundo Partidário, os recursos do Fundo Partidário, movimentados em conta própriamovimentados em conta própria

• Possibilidade de utilização de recursos Possibilidade de utilização de recursos arrecadados em anos anteriores, inclusive arrecadados em anos anteriores, inclusive Fundo Partidário (Res. TSE 23.376, art. 20 e 21)Fundo Partidário (Res. TSE 23.376, art. 20 e 21)

• Identificação da origem e escrituração Identificação da origem e escrituração individualizada das doações recebidasindividualizada das doações recebidas

• Observância dos limites de doaçãoObservância dos limites de doação• Identificação dos destinatários/beneficiários dos Identificação dos destinatários/beneficiários dos

recursos (de doações ou Fundo Partidário)recursos (de doações ou Fundo Partidário)• Restrição às fontes vedadas eleitoraisRestrição às fontes vedadas eleitorais

4. Fontes vedadas 4. Fontes vedadas (Res.TSE 23.376, art. 27)(Res.TSE 23.376, art. 27)

• Doações diretas ou indiretasDoações diretas ou indiretas

• Em dinheiro ou estimáveis em dinheiroEm dinheiro ou estimáveis em dinheiro

• UtilizaçãoUtilização• Transferência ao Tesouro Nacional após a Transferência ao Tesouro Nacional após a

decisão definitiva das contasdecisão definitiva das contas

I – entidade ou governo estrangeiro;I – entidade ou governo estrangeiro;

II – órgão da administração pública direta e II – órgão da administração pública direta e indireta ou fundação mantida com recursos indireta ou fundação mantida com recursos provenientes do poder público; provenientes do poder público;

III – concessionário ou permissionário de serviço III – concessionário ou permissionário de serviço público; público;

IV – entidade de direito privado que receba, na IV – entidade de direito privado que receba, na condição de beneficiária, contribuição condição de beneficiária, contribuição compulsória em virtude de disposição legal; compulsória em virtude de disposição legal;

V – entidade de utilidade pública; V – entidade de utilidade pública;

VI – entidade de classe ou sindical; VI – entidade de classe ou sindical;

VII – pessoa jurídica sem fins lucrativos que VII – pessoa jurídica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior; receba recursos do exterior;

VIII – entidades beneficentes e religiosas; VIII – entidades beneficentes e religiosas;

IX – entidades esportivas; IX – entidades esportivas;

X – organizações não-governamentais que X – organizações não-governamentais que recebam recursos públicos; recebam recursos públicos;

XI – organizações da sociedade civil de interesse XI – organizações da sociedade civil de interesse público; público;

XII – sociedades cooperativas de qualquer grau ou XII – sociedades cooperativas de qualquer grau ou natureza:natureza:

• Cooperados concessionários ou Cooperados concessionários ou permissionáriospermissionários

• Beneficiárias de recursos públicos Beneficiárias de recursos públicos

InovaçãoInovação

Exclusão dos cartórios de serviços notariais e de Exclusão dos cartórios de serviços notariais e de registro do rol de fontes vedadasregistro do rol de fontes vedadas

5. Doações5. Doações

• Limites (Res.TSE 23.376, art. 25)Limites (Res.TSE 23.376, art. 25)• Pessoa física – 10% (exceções)Pessoa física – 10% (exceções)• Pessoa jurídica – 2%Pessoa jurídica – 2%• Partido político?Partido político?• Candidato?Candidato?

• Verificação dos limites – Secretaria da Receita Verificação dos limites – Secretaria da Receita FederalFederal

• Doações entre candidatos e comitês (art. 26)Doações entre candidatos e comitês (art. 26)

• Extrapolação de limitesExtrapolação de limites

• Indispensável o recibo eleitoral, ainda que Indispensável o recibo eleitoral, ainda que oriunda de depósito em contaoriunda de depósito em conta

InovaçãoInovação

• Exceção ao limite para pessoas físicasExceção ao limite para pessoas físicas

• Atividade voluntária, pessoal e direta do Atividade voluntária, pessoal e direta do eleitor em apoio à candidatura ou partido eleitor em apoio à candidatura ou partido políticopolítico

6. Recursos não identificados 6. Recursos não identificados (Res. TSE 23.376, art. 32)(Res. TSE 23.376, art. 32)

• Não podem ser utilizadosNão podem ser utilizados• Devem ser transferidos ao Tesouro Nacional até Devem ser transferidos ao Tesouro Nacional até

5 dias após a decisão definitiva que julgar as 5 dias após a decisão definitiva que julgar as contascontas

• Falta de CPF ou CNPJFalta de CPF ou CNPJ• Razões Razões

7. Comercialização de bens e realização de 7. Comercialização de bens e realização de eventos (Res. TSE 23.376, art. 28)eventos (Res. TSE 23.376, art. 28)

• Comunicação com antecedência de 5 diasComunicação com antecedência de 5 dias• Fiscalização – nomeação de fiscais ad hoc Fiscalização – nomeação de fiscais ad hoc • Recibo eleitoralRecibo eleitoral• Identificação dos participantesIdentificação dos participantes• Trânsito prévio em conta bancária para Trânsito prévio em conta bancária para

utilizaçãoutilização

VI – Regras para realização de gastos VI – Regras para realização de gastos e sobras de campanhae sobras de campanha

1.1. Gastos eleitorais Gastos eleitorais (Res. TSE 23.376, art. 30)(Res. TSE 23.376, art. 30)

• Rol exaustivo Rol exaustivo • Material impressoMaterial impresso• Gastos efetuados por candidato ou comitê em Gastos efetuados por candidato ou comitê em

benefício de outrobenefício de outro• DoaçõesDoações• Computados no limite de gastos do doadorComputados no limite de gastos do doador• Receita estimável em dinheiroReceita estimável em dinheiro• Emissão do recibo eleitoralEmissão do recibo eleitoral

InovaçãoInovação

• Possibilidade de uso de fundo de caixa (art. 30, Possibilidade de uso de fundo de caixa (art. 30, § 2º)§ 2º)

52

2. Gastos de simpatizantes 2. Gastos de simpatizantes (Res. TSE 23.376, art. 31)(Res. TSE 23.376, art. 31)

• Realizados por eleitorRealizados por eleitor• Até o limite de R$ 1.064,10Até o limite de R$ 1.064,10• Não reembolsadosNão reembolsados• Documento fiscal em nome do eleitorDocumento fiscal em nome do eleitor• Bens e serviços entregues ao candidato devem Bens e serviços entregues ao candidato devem

ser tratados como doaçãoser tratados como doação

53

3. Limite de gastos 3. Limite de gastos (Res. TSE 23.376, art. 3º)(Res. TSE 23.376, art. 3º)

• Não tendo havido fixação legal até o dia 10 de Não tendo havido fixação legal até o dia 10 de junho de 2012:junho de 2012:

• Informação pelos partidosInformação pelos partidos• Por ocasião do registro de candidaturasPor ocasião do registro de candidaturas• Por cargo eletivoPor cargo eletivo• Coligação? Coligação? • Vice ou suplente?Vice ou suplente?

54

4. Prazo final para arrecadação de recursos e 4. Prazo final para arrecadação de recursos e realização de gastos (Res. TSE 23.376, art. 29)realização de gastos (Res. TSE 23.376, art. 29)

• Dia da eleiçãoDia da eleição

• ExceçãoExceção• Arrecadação para quitar despesas Arrecadação para quitar despesas

contraídas no período eleitoral e não pagascontraídas no período eleitoral e não pagas• Quitação até a data da entrega da Quitação até a data da entrega da

prestação de contasprestação de contas• RazõesRazões

55

• Possibilidade de assunção de dívida pelo Possibilidade de assunção de dívida pelo partido político partido político

• Por decisão do órgão nacionalPor decisão do órgão nacional• Responsabilidade solidáriaResponsabilidade solidária• Impedimento de rejeição de contasImpedimento de rejeição de contas

56

• Responsabilidade solidária do partidoResponsabilidade solidária do partido• Valores para quitação de dívidas devem Valores para quitação de dívidas devem

observarobservar• Requisitos da Lei Eleitoral (limites e fontes)Requisitos da Lei Eleitoral (limites e fontes)• Trânsito prévio pela conta bancária Trânsito prévio pela conta bancária

específica de campanhaespecífica de campanha• Encerramento da conta só pode ocorrer após a Encerramento da conta só pode ocorrer após a

quitação dos débitosquitação dos débitos

57

5. Sobras de campanha 5. Sobras de campanha (Res. TSE 23.376, art. 39)(Res. TSE 23.376, art. 39)

• Sobras de campanhaSobras de campanha• Receitas – DespesasReceitas – Despesas• Bens e materiais permanentesBens e materiais permanentes

• Declaração e comprovação de transferência ao Declaração e comprovação de transferência ao partido na prestação de contas partido na prestação de contas

• Aplicação das sobrasAplicação das sobras

58

VII – Prestação de contasVII – Prestação de contas

59

1. Quem, a quem, quando e como1. Quem, a quem, quando e como

• Quem deve prestar contas (art. 35):Quem deve prestar contas (art. 35):• CandidatoCandidato• Comitê financeiro do partido políticoComitê financeiro do partido político• Partidos políticos, em todas as suas Partidos políticos, em todas as suas

esferasesferas

• A quem (art. 35, § 3º, e art. 37):A quem (art. 35, § 3º, e art. 37):• Candidatos, comitês financeiros e Candidatos, comitês financeiros e

diretórios municipais dos partidos: ao Juízo diretórios municipais dos partidos: ao Juízo Eleitoral respectivoEleitoral respectivo

• Diretórios partidários estaduais: TREDiretórios partidários estaduais: TRE• Diretórios partidários nacionais: TSEDiretórios partidários nacionais: TSE

61

• Quando:Quando:• Primeiro turno – 6 de novembroPrimeiro turno – 6 de novembro• Segundo turno – 27 de novembroSegundo turno – 27 de novembro

• Como:Como:• Utilizando o SPCE – Sistema de Prestação Utilizando o SPCE – Sistema de Prestação

de Contas de Campanha Eleitoralde Contas de Campanha Eleitoral• Previsão de disponibilização – 29/6/2012Previsão de disponibilização – 29/6/2012

62

InovaçãoInovação

• Prestação de contas do comitê financeiro em Prestação de contas do comitê financeiro em conjunto com o diretório municipal do partido conjunto com o diretório municipal do partido (art. 36)(art. 36)

• Prestação de contas eleitoral de partido político, Prestação de contas eleitoral de partido político, em todas as suas esferas (art. 35)em todas as suas esferas (art. 35)

63

• Ausência de movimentação financeira não Ausência de movimentação financeira não isenta da responsabilidade de prestar contasisenta da responsabilidade de prestar contas

• Prova de eventual ausência de movimentação Prova de eventual ausência de movimentação financeirafinanceira

• Imprescindível a apresentação de extratos Imprescindível a apresentação de extratos bancários ou declaração bancária, exceto bancários ou declaração bancária, exceto quando facultativa a abertura de conta quando facultativa a abertura de conta bancária (art. 12, § 5º e art. 34)bancária (art. 12, § 5º e art. 34)

• Revogação da Súmula 16 do TSERevogação da Súmula 16 do TSE

VIII – Efetividade de exameVIII – Efetividade de exame

64

65

Exame de regularidadeExame de regularidade

• Controle concomitanteControle concomitante

• Participação de terceirosParticipação de terceiros

• Cruzamento de informaçõesCruzamento de informações

• Exame técnico da prestação de contasExame técnico da prestação de contas

66

1. Controle concomitante1. Controle concomitante

• Possibilidade de fiscalizar gastos eleitorais na Possibilidade de fiscalizar gastos eleitorais na data da contrataçãodata da contratação

67

2. Participação de terceiros2. Participação de terceiros

• Informações voluntáriasInformações voluntárias

• Circularizações préviasCircularizações prévias

68

3. Cruzamento de informações3. Cruzamento de informações

• Bases de dados da Secretaria da Receita Bases de dados da Secretaria da Receita Federal do BrasilFederal do Brasil

• Sistema financeiro nacional – extratos Sistema financeiro nacional – extratos eletrônicoseletrônicos

• Bases de dados de apoio (cadastros de Bases de dados de apoio (cadastros de instituições federais)instituições federais)

69

4. Julgamento 4. Julgamento (Res. TSE 23.376, art. 51)(Res. TSE 23.376, art. 51)

• AprovaçãoAprovação• Aprovação com ressalvasAprovação com ressalvas• DesaprovaçãoDesaprovação• Não prestação Não prestação

• Decisão sobre as contas dos eleitos – Decisão sobre as contas dos eleitos – publicada até 8 dias antes da diplomação publicada até 8 dias antes da diplomação (art. 52)(art. 52)

• A inobservância do prazo para A inobservância do prazo para encaminhamento das prestações de contas encaminhamento das prestações de contas impedirá a diplomação dos eleitos, impedirá a diplomação dos eleitos, enquanto perdurar a omissão (art. 54)enquanto perdurar a omissão (art. 54)

71

• Julgadas não prestadas, mas posteriormente Julgadas não prestadas, mas posteriormente apresentadas (art. 51, § 2º)apresentadas (art. 51, § 2º)

• Não serão objeto de novo julgamentoNão serão objeto de novo julgamento• apresentadas no curso do mandato - apresentadas no curso do mandato -

persiste o efeito até o fim do mandatopersiste o efeito até o fim do mandato• prestadas após o término da legislatura - prestadas após o término da legislatura -

persiste o efeito até a efetiva apresentaçãopersiste o efeito até a efetiva apresentação

72

Desaprovação de contas -Desaprovação de contas -consequênciasconsequências

• Se houver aplicação irregular de Fundo Se houver aplicação irregular de Fundo Partidário ou não comprovação, a decisão Partidário ou não comprovação, a decisão determinará a devolução dos recursos (art. 52, § determinará a devolução dos recursos (art. 52, § 1º)1º)

• O candidato fica impedido de obter a certidão de O candidato fica impedido de obter a certidão de quitação eleitoral (art. 52, § 2º)quitação eleitoral (art. 52, § 2º)

• O partido político perderá o direito ao Fundo O partido político perderá o direito ao Fundo Partidário do ano seguinte ao da decisão, pelo Partidário do ano seguinte ao da decisão, pelo período de 1 a 12 meses (art. 51, §§ 3º e 4º)período de 1 a 12 meses (art. 51, §§ 3º e 4º)

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