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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 1
530
Fls
PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO
EXERCIacuteCIO DE 2011
Municiacutepio de Garopaba
Data de Fundaccedilatildeo ndash 19121961
Populaccedilatildeo 18520 habitantes (IBGE - 2011)
PIB 19751 (em milhotildees)
(IBGE - 2009)
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 2
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S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 3
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 5
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 17
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 18
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 21
51 Sauacutede 21
52 Ensino 22
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 22
522 FUNDEB 24
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 27
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 27
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 28
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 30
6 DO CONTROLE INTERNO 31
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA 31
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 34
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 38
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 38
CONCLUSAtildeO 39
ANEXO 41
APEcircNDICE 42
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 3
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PROCESSO PCP 1200129609
UNIDADE Municiacutepio de Garopaba
RESPONSAacuteVEL Sr Luiz Carlos Luiz - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011
RELATOacuteRIO Ndeg 21282012
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Garopaba relativas ao exerciacutecio de 2011
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Garopaba
sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 01102012
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 4
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forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A histoacuteria de Garopaba teve iniacutecio em 1666 com a chegada dos
primeiros imigrantes accedilorianos que se dedicaram principalmente agrave caccedila da
baleia - que durou ateacute 1800 Em 1846 Manoel Marques Guimaratildees funda a
Freguesia de Garopaba e constroacutei a Igreja Matriz a casa paroquial e o cemiteacuterio
Redescoberta em 1970 pelos hippies gauacutechos e pelos amantes da natureza a
cidade mudou seu perfil tipicamente pesqueiro e agriacutecola e tornou-se um reduto
de surfistas de todo o Paiacutes
O Municiacutepio de Garopaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 185202
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0793 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 197513680004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1182009 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de
16710 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2011
3 PNUD - 2000
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009
000
10000000000
20000000000
30000000000
40000000000
50000000000
60000000000
70000000000
80000000000
90000000000
Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO
81529448905
19751368000
PIB EM REAIS
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Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO
0766
0822
0800
0790
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Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA
ESTIMADA 2683270600 PPA LEI
13312009 20072009
LDO Lei 14512010
30082010 DESPESA
FIXADA 2683270600
LOA 14812010 29102010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701
correspondendo a 357 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076
Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido
pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme
demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste
Relatoacuterio)
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2683270600 3628341295 13522
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
4035246909 3498751594 8670
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701
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Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq
uia de Assistecircncia ao Servidor
Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao
Servidor
RECEITA 3628341295 243178659 3385162636
DESPESA 3498751594 33824882 3464926712
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
129589701 209353777 79764076
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar
Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$
33824882 se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636
2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
101 101
104
098 098
095
096
097
098
099
100
101
102
103
104
105
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633
Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129
Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893
Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260
Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841
Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804
RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974
Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677
Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813
Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753
RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201
TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Tributaacuteria 1951
Contribuiccedilotildees 322
Patrimonial 424
Serviccedilos 000
Transferecircncia Corrente 6042
Outras Correntes 401
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237
Operaccedilotildees de Creacutedito 179
Alienaccedilatildeo de Bens 011
Transferecircncias de Capital 433
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O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14
536
Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
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Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
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Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
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Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
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Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
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542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
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543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
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544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 2
530
Fls
S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 3
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 5
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 7
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 8
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 17
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 18
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 21
51 Sauacutede 21
52 Ensino 22
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 22
522 FUNDEB 24
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 27
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 27
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 28
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 30
6 DO CONTROLE INTERNO 31
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA 31
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 34
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 38
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 38
CONCLUSAtildeO 39
ANEXO 41
APEcircNDICE 42
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 3
531
Fls
PROCESSO PCP 1200129609
UNIDADE Municiacutepio de Garopaba
RESPONSAacuteVEL Sr Luiz Carlos Luiz - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011
RELATOacuteRIO Ndeg 21282012
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Garopaba relativas ao exerciacutecio de 2011
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Garopaba
sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 01102012
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 4
531
Fls
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A histoacuteria de Garopaba teve iniacutecio em 1666 com a chegada dos
primeiros imigrantes accedilorianos que se dedicaram principalmente agrave caccedila da
baleia - que durou ateacute 1800 Em 1846 Manoel Marques Guimaratildees funda a
Freguesia de Garopaba e constroacutei a Igreja Matriz a casa paroquial e o cemiteacuterio
Redescoberta em 1970 pelos hippies gauacutechos e pelos amantes da natureza a
cidade mudou seu perfil tipicamente pesqueiro e agriacutecola e tornou-se um reduto
de surfistas de todo o Paiacutes
O Municiacutepio de Garopaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 185202
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0793 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 197513680004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1182009 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de
16710 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2011
3 PNUD - 2000
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009
000
10000000000
20000000000
30000000000
40000000000
50000000000
60000000000
70000000000
80000000000
90000000000
Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO
81529448905
19751368000
PIB EM REAIS
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 5
532
Fls
Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO
0766
0822
0800
0790
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6
532
Fls
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA
ESTIMADA 2683270600 PPA LEI
13312009 20072009
LDO Lei 14512010
30082010 DESPESA
FIXADA 2683270600
LOA 14812010 29102010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701
correspondendo a 357 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076
Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido
pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme
demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste
Relatoacuterio)
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2683270600 3628341295 13522
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
4035246909 3498751594 8670
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701
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Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq
uia de Assistecircncia ao Servidor
Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao
Servidor
RECEITA 3628341295 243178659 3385162636
DESPESA 3498751594 33824882 3464926712
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
129589701 209353777 79764076
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar
Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$
33824882 se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636
2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
101 101
104
098 098
095
096
097
098
099
100
101
102
103
104
105
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633
Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129
Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893
Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260
Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841
Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804
RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974
Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677
Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813
Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753
RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201
TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Tributaacuteria 1951
Contribuiccedilotildees 322
Patrimonial 424
Serviccedilos 000
Transferecircncia Corrente 6042
Outras Correntes 401
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237
Operaccedilotildees de Creacutedito 179
Alienaccedilatildeo de Bens 011
Transferecircncias de Capital 433
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O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
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Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
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RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
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41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
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538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 3
531
Fls
PROCESSO PCP 1200129609
UNIDADE Municiacutepio de Garopaba
RESPONSAacuteVEL Sr Luiz Carlos Luiz - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011
RELATOacuteRIO Ndeg 21282012
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Garopaba relativas ao exerciacutecio de 2011
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Garopaba
sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 01102012
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 4
531
Fls
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A histoacuteria de Garopaba teve iniacutecio em 1666 com a chegada dos
primeiros imigrantes accedilorianos que se dedicaram principalmente agrave caccedila da
baleia - que durou ateacute 1800 Em 1846 Manoel Marques Guimaratildees funda a
Freguesia de Garopaba e constroacutei a Igreja Matriz a casa paroquial e o cemiteacuterio
Redescoberta em 1970 pelos hippies gauacutechos e pelos amantes da natureza a
cidade mudou seu perfil tipicamente pesqueiro e agriacutecola e tornou-se um reduto
de surfistas de todo o Paiacutes
O Municiacutepio de Garopaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 185202
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0793 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 197513680004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1182009 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de
16710 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2011
3 PNUD - 2000
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009
000
10000000000
20000000000
30000000000
40000000000
50000000000
60000000000
70000000000
80000000000
90000000000
Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO
81529448905
19751368000
PIB EM REAIS
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 5
532
Fls
Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO
0766
0822
0800
0790
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6
532
Fls
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA
ESTIMADA 2683270600 PPA LEI
13312009 20072009
LDO Lei 14512010
30082010 DESPESA
FIXADA 2683270600
LOA 14812010 29102010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701
correspondendo a 357 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076
Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido
pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme
demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste
Relatoacuterio)
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2683270600 3628341295 13522
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
4035246909 3498751594 8670
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 7
533
Fls
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq
uia de Assistecircncia ao Servidor
Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao
Servidor
RECEITA 3628341295 243178659 3385162636
DESPESA 3498751594 33824882 3464926712
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
129589701 209353777 79764076
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar
Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$
33824882 se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636
2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8
533
Fls
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
101 101
104
098 098
095
096
097
098
099
100
101
102
103
104
105
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9
534
Fls
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633
Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129
Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893
Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260
Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841
Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804
RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974
Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677
Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813
Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753
RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201
TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Tributaacuteria 1951
Contribuiccedilotildees 322
Patrimonial 424
Serviccedilos 000
Transferecircncia Corrente 6042
Outras Correntes 401
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237
Operaccedilotildees de Creacutedito 179
Alienaccedilatildeo de Bens 011
Transferecircncias de Capital 433
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10
534
Fls
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11
535
Fls
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Fls
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
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RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
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41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
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Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
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540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
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543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
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544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 4
531
Fls
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A histoacuteria de Garopaba teve iniacutecio em 1666 com a chegada dos
primeiros imigrantes accedilorianos que se dedicaram principalmente agrave caccedila da
baleia - que durou ateacute 1800 Em 1846 Manoel Marques Guimaratildees funda a
Freguesia de Garopaba e constroacutei a Igreja Matriz a casa paroquial e o cemiteacuterio
Redescoberta em 1970 pelos hippies gauacutechos e pelos amantes da natureza a
cidade mudou seu perfil tipicamente pesqueiro e agriacutecola e tornou-se um reduto
de surfistas de todo o Paiacutes
O Municiacutepio de Garopaba tem uma populaccedilatildeo estimada em 185202
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0793 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 197513680004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1182009 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de
16710 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2011
3 PNUD - 2000
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009
000
10000000000
20000000000
30000000000
40000000000
50000000000
60000000000
70000000000
80000000000
90000000000
Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO
81529448905
19751368000
PIB EM REAIS
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 5
532
Fls
Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO
0766
0822
0800
0790
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6
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Fls
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA
ESTIMADA 2683270600 PPA LEI
13312009 20072009
LDO Lei 14512010
30082010 DESPESA
FIXADA 2683270600
LOA 14812010 29102010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701
correspondendo a 357 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076
Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido
pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme
demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste
Relatoacuterio)
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2683270600 3628341295 13522
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
4035246909 3498751594 8670
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701
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Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq
uia de Assistecircncia ao Servidor
Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao
Servidor
RECEITA 3628341295 243178659 3385162636
DESPESA 3498751594 33824882 3464926712
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
129589701 209353777 79764076
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar
Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$
33824882 se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636
2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
101 101
104
098 098
095
096
097
098
099
100
101
102
103
104
105
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Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633
Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129
Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893
Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260
Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841
Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804
RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974
Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677
Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813
Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753
RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201
TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Tributaacuteria 1951
Contribuiccedilotildees 322
Patrimonial 424
Serviccedilos 000
Transferecircncia Corrente 6042
Outras Correntes 401
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237
Operaccedilotildees de Creacutedito 179
Alienaccedilatildeo de Bens 011
Transferecircncias de Capital 433
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O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
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Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
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RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
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41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18
538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 37
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Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
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552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 5
532
Fls
Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Garopaba encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia GRANFPOLIS MUNICIacutePIO
0766
0822
0800
0790
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6
532
Fls
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA
ESTIMADA 2683270600 PPA LEI
13312009 20072009
LDO Lei 14512010
30082010 DESPESA
FIXADA 2683270600
LOA 14812010 29102010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701
correspondendo a 357 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076
Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido
pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme
demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste
Relatoacuterio)
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2683270600 3628341295 13522
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
4035246909 3498751594 8670
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 7
533
Fls
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq
uia de Assistecircncia ao Servidor
Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao
Servidor
RECEITA 3628341295 243178659 3385162636
DESPESA 3498751594 33824882 3464926712
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
129589701 209353777 79764076
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar
Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$
33824882 se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636
2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8
533
Fls
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
101 101
104
098 098
095
096
097
098
099
100
101
102
103
104
105
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9
534
Fls
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633
Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129
Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893
Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260
Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841
Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804
RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974
Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677
Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813
Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753
RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201
TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Tributaacuteria 1951
Contribuiccedilotildees 322
Patrimonial 424
Serviccedilos 000
Transferecircncia Corrente 6042
Outras Correntes 401
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237
Operaccedilotildees de Creacutedito 179
Alienaccedilatildeo de Bens 011
Transferecircncias de Capital 433
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10
534
Fls
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11
535
Fls
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12
535
Fls
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13
536
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
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RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
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41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
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Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 6
532
Fls
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA
ESTIMADA 2683270600 PPA LEI
13312009 20072009
LDO Lei 14512010
30082010 DESPESA
FIXADA 2683270600
LOA 14812010 29102010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 129589701
correspondendo a 357 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
129589701 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Deacuteficit de R$ 79895517 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 209485218
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Deacuteficit de R$ 79764076
Ressalta-se que o Deacuteficit em questatildeo foi totalmente absorvido
pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior (R$ 126250476) conforme
demonstrado na apuraccedilatildeo da variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro (item 42 deste
Relatoacuterio)
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2683270600 3628341295 13522
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
4035246909 3498751594 8670
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 129589701
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 7
533
Fls
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq
uia de Assistecircncia ao Servidor
Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao
Servidor
RECEITA 3628341295 243178659 3385162636
DESPESA 3498751594 33824882 3464926712
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
129589701 209353777 79764076
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar
Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$
33824882 se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636
2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8
533
Fls
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
101 101
104
098 098
095
096
097
098
099
100
101
102
103
104
105
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9
534
Fls
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633
Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129
Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893
Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260
Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841
Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804
RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974
Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677
Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813
Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753
RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201
TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Tributaacuteria 1951
Contribuiccedilotildees 322
Patrimonial 424
Serviccedilos 000
Transferecircncia Corrente 6042
Outras Correntes 401
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237
Operaccedilotildees de Creacutedito 179
Alienaccedilatildeo de Bens 011
Transferecircncias de Capital 433
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10
534
Fls
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11
535
Fls
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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535
Fls
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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536
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
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Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
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538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 7
533
Fls
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarq
uia de Assistecircncia ao Servidor
Deacuteficit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao
Servidor
RECEITA 3628341295 243178659 3385162636
DESPESA 3498751594 33824882 3464926712
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
129589701 209353777 79764076
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 13538507 refere-se ao cancelamento de Restos a Pagar
Obs A receita no montante de R$ 243178659 assim como a despesa no montante de R$
33824882 se referem exclusivamente ao RPPS
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Garopaba nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 2002498861 2446571849 2351551704 2969784943 3385162636
2 Despesa executada 1981761613 2419768806 2253128524 3040177500 3464926712
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 101 101 104 098 098
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8
533
Fls
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
101 101
104
098 098
095
096
097
098
099
100
101
102
103
104
105
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9
534
Fls
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633
Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129
Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893
Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260
Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841
Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804
RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974
Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677
Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813
Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753
RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201
TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Tributaacuteria 1951
Contribuiccedilotildees 322
Patrimonial 424
Serviccedilos 000
Transferecircncia Corrente 6042
Outras Correntes 401
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237
Operaccedilotildees de Creacutedito 179
Alienaccedilatildeo de Bens 011
Transferecircncias de Capital 433
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10
534
Fls
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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535
Fls
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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535
Fls
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13
536
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14
536
Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
537
Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
verso da folha
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538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
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551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 8
533
Fls
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
3628341295 equivalendo a 13522 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
101 101
104
098 098
095
096
097
098
099
100
101
102
103
104
105
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9
534
Fls
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633
Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129
Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893
Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260
Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841
Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804
RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974
Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677
Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813
Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753
RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201
TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Tributaacuteria 1951
Contribuiccedilotildees 322
Patrimonial 424
Serviccedilos 000
Transferecircncia Corrente 6042
Outras Correntes 401
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237
Operaccedilotildees de Creacutedito 179
Alienaccedilatildeo de Bens 011
Transferecircncias de Capital 433
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10
534
Fls
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11
535
Fls
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12
535
Fls
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13
536
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14
536
Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
537
Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
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Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
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verso da folha
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533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 9
534
Fls
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 560362700 707907796 12633
Receita de Contribuiccedilotildees 96200000 116676277 12129
Receita Patrimonial 91010000 153747360 16893
Receita de Serviccedilos 100000 42602 4260
Transferecircncias Correntes 1707268400 2192356138 12841
Outras Receitas Correntes 105199500 145552605 13836
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 62400000 86135703 13804
RECEITA CORRENTE 2622540600 3402418481 12974
Operaccedilotildees de Creacutedito 3100000 65000000 209677
Alienaccedilatildeo de Bens 3000000 3844000 12813
Transferecircncias de Capital 54630000 157078814 28753
RECEITA DE CAPITAL 60730000 225922814 37201
TOTAL DA RECEITA 2683270600 3628341295 13522 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Tributaacuteria 1951
Contribuiccedilotildees 322
Patrimonial 424
Serviccedilos 000
Transferecircncia Corrente 6042
Outras Correntes 401
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 237
Operaccedilotildees de Creacutedito 179
Alienaccedilatildeo de Bens 011
Transferecircncias de Capital 433
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10
534
Fls
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11
535
Fls
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12
535
Fls
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13
536
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14
536
Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
537
Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
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538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 37
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Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
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552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 10
534
Fls
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
6042 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
2070
1860
2117 2070 2135
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11
535
Fls
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12
535
Fls
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13
536
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14
536
Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
537
Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
verso da folha
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Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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546
Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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548
Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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549
Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 11
535
Fls
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
777573874 560874610 000 000 108339560 000 1230108924
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
11150 11743
12830 13434
15439
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12
535
Fls
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13
536
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14
536
Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
537
Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18
538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
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540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
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543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40
549
Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 12
535
Fls
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 141000000 141000000 10000
04-Administraccedilatildeo 279498200 277168828 9917
06-Seguranccedila Puacuteblica 6600000 3664865 5553
08-Assistecircncia Social 93639942 84503727 9024
10-Sauacutede 801990121 766343861 9556
12-Educaccedilatildeo 990898329 924787255 9333
13-Cultura 18800000 6894457 3667
15-Urbanismo 292254855 282180647 9655
16-Habitaccedilatildeo 7910000 6309159 7976
17-Saneamento 129310000 106854412 8263
20-Agricultura 78733762 73533273 9339
23-Comeacutercio e Serviccedilos 149690500 148196000 9900
26-Transporte 758023000 532692163 7027
1269
1011 986 1113
1393
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13
536
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14
536
Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
537
Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
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538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
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543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31
545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 13
536
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
27-Desporto e Lazer 33166800 31016273 9352
28-Encargos Especiais 114931400 113606674 9885
99-Reserva de Contingecircncia 138800000 - -
TOTAL DA DESPESA 4035246909 3498751594 8670
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
10000
9917
5553
9024
9556
9333
3667
9655
7976
8263
9339
9900
7027
9352
9885
000 500000000 1000000000 1500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14
536
Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
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Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
verso da folha
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Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
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Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
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Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
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Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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546
Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 14
536
Fls
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 85000000 103000000 124940845 133768779 141000000
04-Administraccedilatildeo 154884255 164768707 210701669 256983983 277168828
06-Seguranccedila Puacuteblica 2500490 2591298 3217266 3164468 3664865
08-Assistecircncia Social 39984721 47220851 54567617 65032946 84503727
10-Sauacutede 415343596 522151171 564371395 730065200 766343861
12-Educaccedilatildeo 440007633 525626910 574197234 772202082 924787255
13-Cultura 1123285 3094190 4522396 6463404 6894457
15-Urbanismo 179089548 197915213 228033944 224206014 282180647
16-Habitaccedilatildeo 1511070 509310 51300 5844974 6309159
17-Saneamento 172453911 300916641 117046637 22096619 106854412
20-Agricultura 27458246 35139568 38846325 54936792 73533273
23-Comeacutercio e Serviccedilos 82255366 97449005 82914088 89094930 148196000
26-Transporte 256989587 243354237 167794534 599951545 532692163
27-Desporto e Lazer 21239842 22414222 6982642 12925697 31016273
28-Encargos Especiais 116016443 170807174 94230823 86962695 113606674
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 285933204 1210
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 123155290 521
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 34727301 147
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
124907262 529
Cota do ICMS 541579340 2292
Cota-Parte do IPVA 121926565 516
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 10549133 045
Cota-Parte do FPM 998464932 4225
Cota do ITR 2465119 010
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
537
Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18
538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 39
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Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
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Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 15
537
Fls
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 2957700 013
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 101589843 430
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
14997731 063
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 2363253420 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 3643383515
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 327100737
(-) Compensaccedilatildeo entre Regimes de Previdecircncia 4946677
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
43067719
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
537
Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18
538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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546
Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 16
537
Fls
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Garopaba (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 1235428299 1381277530
Disponiacutevel 1233510208 1378586502
Bancos Conta Movimento
6256611 9680742
Bancos Conta Vinculada
27985691 29052876
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
137037922 161554222
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
297166961 202973450
Investimentos do RPPS
785192247 994077435
(-) Provisatildeo para Perdas em Investimentos do RPPS
20129224 18752223
Realizaacutevel 2691028 2691028
Creacuteditos a Receber 2691028 2691028
Realizaacuteveis a Longo Prazo
-772937 -
Financeiro 343856726 345200748
Depoacutesitos 3979633 5128465
Consignaccedilotildees 3384392 4358330
Depoacutesitos de Diversas Origens
595241 770135
Restos a Pagar 339877093 340072283
Obrigaccedilotildees a Pagar 339877093 340072283
Permanente 1890759178 2637792448
Creacuteditos 23857290 2782824
Devedores - Entidades e Agentes
87848 194936
Depoacutesitos Realizaacuteveis a Longo Prazo
23769442 2587888
Diacutevida Ativa 777573874 1230108924
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
- 104473199
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
777573874 1125635725
Imobilizado 1089328014 1404900700
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1089328014 1404900700
Bens Imoacuteveis 515978052 653217363
Bens Moacuteveis 573349962 751683337
Permanente 824189460 1002081403
Diacutevida Fundada 36829865 84705984
Deacutebitos Consolidados 30642481 26730573
Diacutevidas Renegociadas 4708509 4587360
Obrigaccedilotildees a Pagar 24486608 22143213
Obrigaccedilotildees Legais e Tributarias
1447364 -
Diversos 756717114 890644846
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
756717114 890644846
ATIVO REAL 3126187477 4019069978 PASSIVO REAL 1168046186 1347282151
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18
538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31
545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 17
538
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
SALDO PATRIMONIAL
000 000
SALDO PATRIMONIAL 1958141291 2671787827
Ativo Real Liacutequido 1958141291 2671787827
TOTAL 3126187477 4019069978
TOTAL 3126187477 4019069978
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 60024907 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 085 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo negativa de R$ -
66225569 passando de um Superaacutevit de R$ 126250476 para um Superaacutevit de
R$ 60024907
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
32121569
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 1235428299 1381277530 145849231
Passivo Financeiro 343856726 345200748 1344022
Saldo Patrimonial Financeiro 891571573 1036076782 144505209
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
765342875 976051875 210709000
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
21778 000 -21778
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
126250476 60024907 -66225569
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18
538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
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Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
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543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40
549
Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 18
538
Fls
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 976051875 se refere exclusivamente ao RPPS
que natildeo apresenta Passivo Financeiro
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 1995857993 2436958497 2272418715 3063700128 3498751594
2 Restos a Pagar 103380323 43029916 104353955 339877093 340072283
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
173203022 131724218 292798127 470085424 405225655
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
114164172 45550972 107604624 343834948 345200748
5 Ativo Real 1863916293 2147015902 2600330178 3126187477 4019069978
6 Passivo Real 844060510 824053826 981789885 1168046186 1347282151
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 221 261 265 268 298
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 152 289 272 137 117
Restos a Pagar (2divide1)100 518 177 459 1109 972
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
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540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40
549
Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 19
539
Fls
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 298 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
221 261 265 268 298
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
152 289 272 137 117 000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011 Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 20
539
Fls
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 117 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Garopaba eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 972 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
518
177
459
1109
972
000
200
400
600
800
1000
1200
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31
545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 21
540
Fls
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 470430605
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1991 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 115942592 representando 491 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 747318859 3162
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 747318859 3162
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 276888254 1172
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 470430605 1991
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 354488013 1500
Valor Acima do Limite 115942592 491
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
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Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
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544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 22
540
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 652201546 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2760 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 61388191 representando 260 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
2277 2132
2417 2300
1991
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
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Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
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artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 37
548
Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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549
Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
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Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
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Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
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552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 23
541
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 2363253420 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 161699372 684
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 161699372 684
Valor Aplicado Ensino Fundamental 736624586 3117
Ensino Fundamental (12361) 736624586 3117
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719 793
(-) Ganho com FUNDEB 57335720 243
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 1354973 006
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 652201546 2760
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 590813355 2500
Valor Acima do Limite (25) 61388191 260 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2649 2659
2710
2587
2760
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 24
541
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Garopaba em 2011
aumentou seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 367982030
equivalendo a 9538 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 385791430
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 231474858
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
367982030
Valor Acima do Limite 136507172
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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546
Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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547
Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 25
542
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 384705676
equivalendo a 9972 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 385791430
95 dos Recursos do FUNDEB 366501859
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
384705676
Valor Acima do Limite 18203817
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
9575
8668
9548
8517
9538
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31
545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 26
542
Fls
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Garopaba ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre mediante a abertura de creacutedito
adicional parcialmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6789245 quando o saldo total era de R$ 7295772 DESCUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm 114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
9985
9810
9896
9783
9972
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
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533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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549
Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 27
543
Fls
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 1085754
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1960961029 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Pessoal e Encargos 1462580314 4475
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Pessoal e Encargos 102833903 315
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722 007
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1563021495 4782
Valor Abaixo do Limite (60) 397939534 1218 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4782 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31
545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 32
545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 33
546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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546
Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
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02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
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02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
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02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 28
543
Fls
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Garopaba quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1764864926 5400
4396 4016
4643 4521 4782
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31
545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 32
545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 29
544
Fls
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1462580314 4475
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402 004
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1461186912 4471
Valor Abaixo do Limite (54) 303678014 929 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4471 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
4093 3755
4269 4168 4471
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31
545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 30
544
Fls
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 3268268382 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 196096103 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 102833903 315
Deduccedilotildees com pessoal do Poder Legislativo 999320 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
101834583 312
Valor Abaixo do Limite (6) 94261520 288 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 312 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
303 260
374 353 312
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia GRANFPOLIS Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31
545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
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5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
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Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 31
545
Fls
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Garopaba sua Lei
instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 845 de 16122003
RESPONSAacuteVEL Ronaldo Gabriel Antocircnio ATO DE NOMEACcedilAtildeO 483 de 31082009
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 28072011 30092011 13122011 02022012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 0 13 2
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
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Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
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prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 32
545
Fls
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 33
546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 33
546
Fls
prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
No caso do Municiacutepio de Garopaba constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 10500424)
representa 041 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
2576607853)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo remetida em resposta ao Ofiacutecio
Circular nordm TCDMU 47182012 (fls 496 a 513 dos autos) verifica-se que
1) Os documentos remetidos como sendo relativos aos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente na verdade referem-se aos Conselheiros Tutelares natildeo restando atendido o solicitado no Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 34
546
Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 35
547
Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 36
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 34
546
Fls
4) O pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
representa 10000 da despesa total do Fundo Municipal da Infacircncia e
Adolescecircncia onde deste 4926 se refere a remuneraccedilatildeo total dos
Conselheiros Tutelares sendo que a mesma estaacute sendo financiada com
recursos do referido Fundo em desacordo ao artigo 16 da Resoluccedilatildeo CONANDA
nordm 137 de 21 de janeiro de 2010
Art 16 Deve ser vedada agrave utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para despesas que natildeo se identifiquem diretamente com a realizaccedilatildeo de seus objetivos ou serviccedilos determinados pela lei que o instituiu exceto em situaccedilotildees emergenciais ou de calamidade puacuteblica previstas em lei Esses casos excepcionais devem ser aprovados pelo plenaacuterio do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Paraacutegrafo Uacutenico Aleacutem das condiccedilotildees estabelecidas no caput deve ser vedada ainda a utilizaccedilatildeo dos recursos do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente para [] II - pagamento manutenccedilatildeo e funcionamento do Conselho Tutelar
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 35
547
Fls
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 36
547
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 37
548
Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38
548
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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549
Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40
549
Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
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II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
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c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
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02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
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02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 36
547
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 37
548
Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38
548
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 39
549
Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40
549
Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 37
548
Fls
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Garopaba com base na populaccedilatildeo estimada5 quando
a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando dispositivos agrave
Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida no artigo 73-
B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das determinaccedilotildees
dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do artigo 48-A da
referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Garopaba natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 16577 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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549
Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
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Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 38
548
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Aplicaccedilatildeo parcial no valor de R$ 6789245 no primeiro
trimestre de 2011 referente aos recursos do FUNDEB
remanescentes do exerciacutecio anterior no valor de R$
7295772 mediante a abertura de creacutedito adicional em
descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do artigo 21 da Lei
nordm 114942007 (item 522 limite 3)
912 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 5ordm 6ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004(Quadro 20)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Demonstra adequadamente a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial natildeo apresentando divergecircncias relevantes entre as peccedilas que o compotildeem
2) Resultado Orccedilamentaacuterio
Deacuteficit totalmente absorvido pelo superaacutevit financeiro do exerciacutecio anterior
R$ 79764076
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 60024907
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1991
42) Ensino 2500 2760
43) FUNDEB 6000 9538
9500 9972
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4782
b) Poder Executivo 5400 4471
c) Poder Legislativo 600 312
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549
Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
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549
Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 39
549
Fls
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de
Garopaba
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 7
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40
549
Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 40
549
Fls
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 7 em 08102012
JULIO CESAR DE MELO
Auditor Fiscal de Controle Externo
RICARDO JOSEacute DA SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 7
De Acordo
Em 08102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 41
550
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
274633725
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 1570104
Valor referente a despesas consideradas na Sauacutede em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 2) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
684425
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 276888254
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
69486534
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
112718718
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
3511534
Valor referente a despesas consideradas no Ensino Fundamental em exerciacutecios anteriores (fontes 0 eou 1 eou 18 eou 19) inscritas em Restos a Pagar e canceladas no exerciacutecio em anaacutelise
1067186
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 187431719
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 800000
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 593402 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 1393402
Legislativo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 999320 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Legislativo 999320
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 2392722
Obs Foi excluido o valor de R$ 41645201 no elemento 94 - Indenizaccedilotildees e restituiccedilotildees trabalhistas por tratar-se de Despesas com Pessoal conforme fls 530 a 537 dos autos
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 384436457
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 1354973
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 1912599
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
826845
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2011 384705676
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 42
550
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 3396600 1396600 1396600
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 2011 306 10373042 10373042 10373042
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 156460012 147995908 147637762
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 301 80232752 79833240 79543946
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 4324100 3999764 3999764
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 19847219 18830687 18830687
TOTAL 274633725 262429241 261781801
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 426 22032011 MARCO AUREacuteLIO BIDONE JUNIOR ME
21700 21700 21700 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO VETERINAacuteRIO DE CASTRACcedilAtildeO E DESVERMINACcedilAtildeO EM CAtildeO MACHUCADO EM VIA PUacuteBLICA
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 713 29042011 ALINE FERNANDES ALBUQUERQUE
200000 200000 200000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE SERVICcedilO ESPECIALIZADO EM MEDICINA VETERINAacuteRIA PARA REALIZACcedilAtildeO DE 50 CASTRACcedilOtildeES NOS ANIMAIS RECOLHIDOS PELO DEPARTAMENTO DE
BEM ESTAR ANIMAL DESTE MUNICIacutePIO
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
301 1802 17112011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
65973 65973 65973 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO Ndegs 8006110508 E 8006110481 AMBAS INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MJL 9219 NO DIA 11042011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC
SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR LUIZ ANTONIO DE CAMPOS E SERAacute DESCONTADO EM 05 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 728 29042011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0208 - CONVEcircNIO 72011
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 43
551
Fls
Unidade Fonte de
Recurso
Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 742 02052011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO MUNICIPIO DE FLORIANOacutePOLIS SC NO DIA 25112010
AgraveS 0824 PELO VEIacuteCULO PLACAS MCR-8782 SENDO O MOTORISTA O SR GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM O QUAL AUTORIZOU O DESCONTO EM FOLHA EM 02 PARCELAS DE R$ 4256 - Ndeg AUTO 8721216507
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1183 21072011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO INCORRIDA NO DIA 10012009 PELO VEIacuteCULO M BENZSPRINTER PLACAS MCZ-0995 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE ONDE NAtildeO FOI IDENTIFICADO O MOTORISTA FOI ENCAMINHADO PARA ABERTURA
DE SINDICAcircNCIA E PARA PAGAMENTO CONFORME DETERMINACcedilAtildeO ATRAVEacuteS DO OFIacuteCIO SMS 4222011
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1376 30082011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
21281 21281 21281 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTAS DE TRAcircNSITO INCORRIDAS NO DIA 29112010 PELO VEIacuteCULO GMCORSA HATCH MAXX
PLACAS MHC-6326 DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SAUacuteDE CFME OS AUTOS DE INFRACcedilAtildeO Ndeg 8721217795 E 8721217800 ONDE O CONDUTOR ERA O FUNCIONAacuteRIO GILNEacuteRIO MANOEL VALENTIM
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1389 30082011 SAESAMAR -
SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA
PARCELA 0408 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1475 12092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0508 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1529 27092011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0608 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1530 27092011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0204 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1543 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
57462 57462 57462 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg E020569277 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO VW KOMBI NO DIA 19102010 NO MUNICIacutePIO DE SAtildeO JOSEacuteSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANDRE ALVES DA SILVA MATRIacuteCULA 3991 E QUE SERAacute
DESCONTADO EM 10 PARCELAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de
Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e
Transf de impostos Sauacutede
301 1544 29092011 SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
(DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg 8006103718 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO GM CORSA PLACAS MHC6326
NO DIA 27032011 NO MUNICIacutePIO DE IMBITUBASC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANEacuteSIO ESPIacuteNDOLA DOS PASSOS E
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 44
551
Fls
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo
Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1626 06102011 SECRETARIA DE
ESTADO DA FAZENDA (DETRAN)
8512 8512 8512 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE MULTA DE TRAcircNSITO Ndeg
8721258773 INCORRIDA PELO VEIacuteCULO FIAT PALIO PLACAS MHS1821 NO DIA 14042011 NO MUNICIacutePIO DE FLORIANOacutePOLISSC SENDO O CONDUTOR RESPONSAacuteVEL O SR ANTONIO CRISPIM E SERAacute DESCONTADO EM 03 PARCELAS FIXAS NA FOLHA DE PAGAMENTO
Fundo Municipal de Sauacutede de Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1737 31102011 ASSOCIACcedilAtildeO APOSENTADOS E PENSIONISTAS DE GAROPABA
156250 156250 156250 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0304 - CONVEcircNIO 142011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1739 31102011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142860 142860 142860 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0708 - CONVEcircNIO 72011
Fundo Municipal de Sauacutede de
Garopaba
02 - Receitas de Impostos e Transf de
impostos Sauacutede
301 1946 07122011 SAESAMAR - SOCIEDADE ASSISTENCIAL E
EDUCACIONAL SA
142840 142840 142840 PELA TRANSF DE RECURSOS FINANCEIROS REFERENTE REPASSE DA PARCELA 0808 - CONVEcircNIO 72011
TOTAL 1570104 1570104 1570104
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 365 8000000 8000000 8000000
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 365 61486534 000 000
TOTAIS 69486534 8000000 8000000
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 45
552
Fls
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
365 457 07022011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA
SUPERMERCADO)
300060 300060 300060 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE A AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTICIOS PARA CONSUMO DAS CRECHES DE
VERAO ATRAVES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 510 14022011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
347687 347687 347687 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTICIOS TAIS COMO ACHOCOLATADO EM POacute ACcedilUacuteCAR CAFEacute EM POacute E OUTROS PARA USO NAS CRECHES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
TOTAL 647747 647747 647747
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 46615948 46451200 46451200
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 40062228 23378212 23378212
59 - Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE 2011 361 6545407 6545407 6545407
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 15302298 15274177 15274177
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2011 361 4192837 4192837 4192837
TOTAL 112718718 95841833 95841833
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 1739 23052011 JOAO SOUZA DA SILVA (SILVA SUPERMERCADO)
448532 448532 448532 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA AS FESTAS JUNINAS NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 2025 09062011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
170000 170000 170000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO PARA FESTA JUNINA NAS ESCOLAS DA GAMBOA E DO CANTO DA PENHA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3190 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
500000 500000 500000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 46
552
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
00 - Recursos Ordinaacuterios
361 3222 06092011 MULTIBAN LOC DE BENS MOVEIS LTDA (PIPI
MOVEL)
40000 40000 40000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE LOCACcedilAtildeO DE 04 (QUATRO) BANHEIROS QUIMICOS PARA ATENDER AS
NECESSIDADES DA POPULACcedilAtildeO DURANTE O DESFILE DE 07 DE SETEMBRO NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 1934 30052011 SHOPNETWORKS COM DE PRDOUTOS DE
INFORMATICA LTDA
999504 999504 999504 PELOS BENS MOVEIS REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE EQUIPAMENTOS VOIP TAIS COMO BANCO DE CANAIS
CONVERSOR E PLACA DE VOZ DIGITAL PARA UTILIZACcedilAtildeO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE GAROPABA
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2038 10062011 CAUTELA CLINICA
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
190000 190000 190000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2321 30062011 JOAO SOUZA DA SILVA
(SILVA SUPERMERCADO)
509058 509058 509058 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
GENEROS ALIMENTIacuteCIOS PARA EESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura
Municipal de Garopaba
01 - Receitas de
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2508 15072011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA
- ME (MERCADO SOUZA)
107250 107250 107250 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE
LANCHES PARA ALUNOS EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NAS ESCOLAS DA PALHOCINHA AREIAS DE PALHOCINHA E ENCANTADA NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2539 20072011 ALEMAO SONORIZACAO LTDA - ME
85000 85000 85000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE SERVICcedilO DE SONORIZACcedilAtildeO EM ATIVIDADES PEDAGOGICAS NA ESOLA DO MACACU NESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2792 02082011 CLAUDIO PEREIRA 910 910 910 PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REFERENTE VIAGEM A CIDADE DE FLORIANOPOLISSC PARA PARTICIPAR DO CURSO DE CAPACITACcedilAtildeO PARA ACOMPANHAMENTO DA FREQUENCIA ESCOLAR DE CRIANCcedilAS E JOVENS EM VULNERABILIDADE -
PROGRAMA BOLSA FAMILIA
Prefeitura Municipal de Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
361 2824 05082011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
19420 19420 19420 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA ENCONTRO DE FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE GAROPABA
Prefeitura Municipal de
Garopaba
01 - Receitas de Impostos e Transf
de Impostos Educaccedilatildeo
361 3191 02092011 IVANILDO LUIZ DE SOUSA - ME (MERCADO SOUZA)
246860 246860 246860 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE AQUISICcedilAtildeO DE LANCHES PARA OS ALUNOS DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO EM
EVENTO PROMOVIDO PELA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
Prefeitura 01 - Receitas de 361 3318 16092011 CAUTELA CLINICA 195000 195000 195000 PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE EMPENHO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Garopaba ndash exerciacutecio de 2011 47
553
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
Municipal de Garopaba
Impostos e Transf de Impostos
Educaccedilatildeo
MEDICA ASS E CONS SAUDE OCUP S
ESTIMATIVO PARA PERICIAS MEacuteDICAS PARA OS SERVIDORES DA SECRETARIA DE EDUCACcedilAtildeO DESTE MUNICIacutePIO
TOTAL 3511534 3511534 3511534